Economia Dezvoltarii Egiptului

Introducere

În Egipt, totul este diferit: Mănânci nisip, respiri nisip, bei nisip. Totul este despre nisip, și petrol desigur.

Hosni Mubarak

În contextual actual al competiției între destinațiile turistice, și exportului petrolier, o țară trebuie să devină nu doar competitivă în producție ci și să ofere certitudinea relațiilor stabile pentru a asigura avantajul. Competitivitatea economiei unei țări se bazează mai ales pe oferta sa pentru petrecerea timpului liber, cultură, sport și mediu.

Egiptul a luat măsuri importante pentru a aborda obstacolele din calea creșterii economice, a exploatării oportunităților de afaceri și extinderii societății civile, totul ca să obțină beneficiile unei economii de piață deschise.

În timpul anilor 1990, Egipt a aplicat politici de succes de stabilizare macroeconomică și a început, structural, programe de ​​reformă necesare pentru a pune țara pe harta exportului cu tendințe de creștere ridicată. Cu toate acestea s-a confruntat în mod constant cu trecutul ei, deci necesitatea unei reforme economice de reglementare susținută a devenit tot mai evidentă.

Succesul recent și recunoașterea din partea comunității internaționale a eforturilor pentru conducerea reformei egiptene se observă:

Egiptul a făcut progrese impresionante în reformarea politicilor sale de investiții în ultimii ani

Egiptul este prima țară din Africa și Arabia ce a aderat la Declarația OCDE privind investițiile internaționale și întreprinderile multinaționale.

Reforme ale Egiptului au mers și mai adânc. Au făcut pornirea unei afaceri mai ușoară, asprit cerința minimă de capital și redus la jumătate de timp și de cost start-up-ul. Acum, Egiptul este una dintre primele peformer-e e la nivel mondial în ușurința de a face afaceri.

Reformele egiptene ar putea anunța încă un val de și mai multe investiții străine. Egiptul sa clasat pe locul 18 la nivel mondial pentru performanțele sale de investiții în anul 2015, după 25 din anul 2014.

Acestea sunt într-adevăr realizări foarte încurajatoare care permit un progres real în punerea în aplicare unei dezvoltări economice de succes.

Cu toate acestea economia Egiptului se confruntă cu presiunile demografice ale unei rate de -2% în raportul natalitate/mortalitate, o rată a șomajului de 9% și un nivel de sărăcie de peste 40%. De asemenea, timpul nu se mai afla pe partea lor și trebuie să:

Să crească economia într-un ritm mai rapid decât populația

Să creeze milioane de noi locuri de muncă pentru a atenua sărăcia

Să construiască și să exploateze capitalul uman egiptean

Să consolideze sectorul privat în comunitățile atât de afaceri si profesional

Acest lucru nu va fi ușor de realizat și trebuie să existe angajamente economice susținute și bine fundamentate și mecanisme sistemice de punere în aplicare pentru a atinge succesul cu aceste obiective. De asemenea, trebuie să articuleze abordarea nu numai pe plan internațional și partenerilor regionali în forumuri, ci și funcționarilor publici, în comunitatea de afaceri și societatea egipteană într-un mod care să le înțeleagă, să accepte, și să se alăture în a lucra spre succes.

Pentru elaborarea studiului și analizei economice a Egiptului am adunat elementele esențiale ce definesc o economie la nivel de țară, sintetizând punctele necesare pentru viitoare analize, toate acestea însumându-se în capitolul 1.

Am realizat o descriere a țării și potențialului economic al Egiptului, în contextul economic, turistic și infrastructural național și internațional. Rezultat acestui demers îl reprezintă capitolul 2.

Am consultat rapoarte ale organizatoarelor internaționale, rezultatul concretizându-se în capitolul 3 și am formulat un studiu propriu al acestei țări.

Astfel, studiul prezentat reafirmă rolul Egiptului, în economia internațională, acela de a fi coloana vertebrală a economiei Arabiei, prin modul în care aplică principalele devize, precum și modul în care se va concentra investiția în susținerea unui etalon demn internațional.

Indicatori și modalități de studiu al economiei de țară

Concurența produce armonie între organizațiile sau națiunile pe care le reprezintă. – Pierre de Coubertin, a avut convingerea aceasta, concurența aduce oamenii și națiunile împreună în cele din urmă.

Utilitatea unui stat decurge din conceptul binele comun – o dimensiune sistemică , care se pierde în structura atomistă și statică a economiei dominante de astăzi. În această lucrare folosim termenul pentru un anumit tip de stat activist și idealist care, vom încerca să arate, a fost un "punct de trecere obligatoriu" pentru toate națiunile industrializate în prezent, aducând Egiptul în vârful unor activități economice, crearea unei stabilități comune prin creșterea rentabilității și mecanisme de feedback de auto-aplicare. La un nivel foarte simplu, o prosperitate comună rezultă din sinergii, din împărțirea costurilor fixe – fie obținute din instrumente specializate sau de cunoștințe de specialitate, cum ar fi vechea poveste a omului orb și omul surd a cărui binecuvântare a fost îmbunătățită prin acționarea împreună. 

1.1 Ipotezele economiei de dezvoltare a unei țări

Vom argumenta că dintotdeauna creșterea economiilor complexe are asemănări importante cu creșterea sistemelor complexe tehnologice – și că, în ambele cazuri, creșterea stă la baza mecanismelor de feedback pozitiv care sporesc bunăstarea. Astfel de sinergii sistemice sunt bazate în continuare pe diversitate – la fel cum însăși existența și binele comun al unei gospodării se bazează fundamental pe sinergiile generate de om și femeie.

Adam Smith recomandă intervenția guvernului pentru a promova o anumită industrie (care a funcționat sub creșterea rentabilității), nu pentru a ajuta consumatorul și nici să ajute producătorul, ci pentru a beneficia sistemul ca ansamblu – binele comun.  

Implicarea în economia statului este magnific de imensă, activistă și idealistă. Albert Hirschman, în cartea sa din 1991, discută argumentele care, încă din secolul al 18-lea, au fost folosite împotriva acestui tip de interferență activistă și idealistă cu "armonia naturală", creat de mecanismul de piață.

Hirschman diviza argumentele împotriva oricărei strategii active din partea statului în trei categorii, și își dă seama spre surprinderea lui că atât "dreapta" tradițională și tradițional "stânga" , treptat, înclină spre următoarele:

Perversitate. Orice încercare de îmbunătățire a ordinii economice sau sociale va avea efectul opus celui intenționat. 

Inutilitate. Orice încercare de a schimba ordinea socială sau economică este sortit eșecului.

Neșansă. Orice încercare de a schimba ordinea socială sau economică se va desfășura cu costuri atât de mari încât pun în pericol ceea ce a fost anterior realizat.

Cu toate acestea, suntem în mod serios îngreunați de faptul că în centrul de economie de masă actual – ca urmare a ipotezelor standard ale teoriei neoclasice ale lui Samuelson – se află încă o "armonie naturală", într-un vid mondial cu privire la orice efecte sistemice, ca  factor de egalizare a prețului: armonia naturală, va face toți salariații planetei la fel de bogați – dacă putem doar "obține prețurile de dreapta" și "asigura condiții echitabile de stânga".

Cu toate acestea, astăzi, tensiune considerabilă este creată de faptul că orice efecte sistemice în economie – și, în consecință orice rol al statului – sunt externe nucleului teoriei economice de guvernământ. Acest fapt este cu atât mai dăunător, deoarece, după cum voi încerca să arăt în această lucrare, experiența Egiptului în prezent indică faptul că necesitatea unor intervenții de stat este mai puternică cu cât mai săracă este țara. Cei care produc teoria economică trăiesc în țările în care se studiază un stat puternic.

Economia neo-clasică și-a păstrat din mitul lui Thoreau și Adam Smith prin faptul că nu a internalizat sinergiile sistemice ale societăților, printre mulțimi de profesii, fiecare cu o dimensiune minimă de eficiență de funcționare, care, la rândul său, de asemenea, provoacă ele însele societățile să aibă un minim de eficiență . Această dimensiune minimă de eficiență a societăților crește pe măsură ce se adaugă mai multe cunoștințe și sunt formate mai multe profesii – creșterea nivelului de trai – și formează legătura fundamentală dintre geografie și economie, aceeași factori conducând la crearea – într-o succesiune – întâi a economiilor orașelor, apoi economiilor naționale, și în cele din urmă duc la "globalizare". 

Necesitatea unui stat provine în principal din aceleași sinergii și interdependențe, precum și din capacitățile diferite ale activităților economice, pentru a oferi randamentele crescânde, care stau la baza acestui sistem.

Raportul Mondial de Dezvoltare al Băncii Mondiale – intitulat Statul într-o lume în schimbare – se concentrează asupra rolului statului în dezvoltarea economică. În mod previzibil, pentru multă vreme va continua discuția cu privire la rolul statului, discuție continuată cu publicarea din Asia Miracle . Această lucrare discută despre rolul istoric al statului într-un cadru diferit de ipotezele Băncii Mondiale. Aceste ipoteze sunt precizate în capitolul 3. În opinia mea Asia de Est urmează, în esență, strategii foarte similare cu cele urmate mai întâi de Anglia (începând din anii 1480), iar ulterior de către toate celelalte națiuni industriale în stadii incipiente de dezvoltare, incluzând Egiptul.

1.2 Cauzele dezvoltării economice

Un important punct de plecare este faptul că, în opinia noastră, economia mainstream, de astăzi – ca un grup de variante în jurul paradigmei neo-clasice – este lipsită în mod fundamental de o teorie a dezvoltării economice dincolo de un proces de adăugare de capital pentru a suplimenta forța de muncă. 

În 1956 economistul Stanford Moses Abramowitz a arătat că acumularea de capital a reprezentat doar 10-20 la sută din dezvoltarea economică din SUA – referindu-se la ea ca "o măsură a ignoranței cu privire la cauzele creșterii economice".

Care sunt forțele care creează bunăstare? Se pare că procesul de căutare pentru "cauzele aproximative ale dezvoltării", după cum le numește Abramowitz, urmează calea indicată de Peer Gynt de Ibsen, care ne-ar argumenta că factorii enumerați mai jos ar trebui să fie văzută ca "reactanți", atunci când sunt toți prezenți – și numai atunci – se produc dezvoltare economică. Acești "reactanți" au fost descoperiți strat după strat în economia modernă, pornind de la partea de sus a listei:

Piețe

Capital

Tehnologie (Partea tehno: noi echipamente hardware / instrumente)

Tehnologie (Partea logia: noi competențe umane și cunoștințe noi)

Atitudinea noilor cunoștințe.

Aspecte sistemice care dau naștere unor mecanisme de feedback pozitiv (creșterea rentabilității, "amploarea și domeniul de aplicare")

Voința rațională a omului ( "spirit și voință")

Teoria economică de masă de astăzi, practic, se limitează la primii doi factori. Piețele și capitalul sunt în mod clar necesare, dar departe de a fi blocuri de construcție suficiente pentru o sănătoasă dezvoltare economică. Noua aplicare sub titlul de "economie evolutivă", include, de asemenea, factorul c, și din ce în ce mai des, factorul d.

1.3 Mecanismele utilizate de stat în dezvoltarea economică

Prezența sau absența unor astfel de factori, precum cei descriși anterior, determină modul în care dezvoltarea economică se extinde într-un stat, în esență, urmând una din cele două forme: fie salarii mai mari pentru omul care produce, fie prețuri coborâte pentru omul care consumă. Într-un sistem închis, cele două moduri de colectare a beneficiilor nu fac nici o diferență practică. În comerțul internațional între două piețe diferite ale forței de muncă, cu un model de comerț asimetric (tranzacționare în creștere de produse returnabile), care dintre cele două modele nu operează la nivel optim face diferența.

Într-o lucrare a lui Reinart, acesta s-a referit la aceste două mecanisme alternative, ocluzive (împărtășite de societatea producătoare la mare) și clasicele moduri (atomistice) de distribuire a beneficiilor schimbărilor tehnologice. 

Modul ocluziv de distribuție a veniturilor a cuprins toate țările industrializate în aceeași perioadă, în spatele barierelor de intrare pe piață create de producția de masă. Cererile de salarii monetare mai mari au fost îndeplinite, în timp ce în același timp alimentarea cu bani a fost majorată cel puțin în ritmul creșterii productivității fizice naționale. 

În modelul clasic perfect competitiv al distribuției veniturilor, oamenii ar fi trebuit să devină mai bogați prin puterea de cumpărare crescută datorită scăderii prețurilor – la fel cum și Adam Smith și Ricardo au indicat – nu prin creșterea salariilor monetare. Am argumentat , de asemenea , că termenul de "competitivitate" și echivalentele sale istorice au fost folosite pentru a descrie existența unor astfel de rezultate sistemice ale concurenței imperfecte și dinamice ale unei  răspândiri a beneficiilor de schimbările tehnologice.

Consecințele practice în distribuirea veniturilor mondiale create de cele două moduri diferite de repartizare a beneficiilor schimbării tehnice, pot fi văzute cel mai bine în sectorul serviciilor tradiționale. În acest sector imens în orice economie există în mod normal, foarte puține diferențe de productivitate între lucrătorii în elita mondială și cei din lumea a treia. Un șofer de autobuz, un frizer sau cameristă sunt la fel de productivi în Bolivia sau Haiti, ca și în Norvegia sau Italia. Atunci de ce frizeri sau șoferii de autobuz din Bolivia sau Haiti au salarii, care sunt doar o fracțiune – 10-20 la sută – a salariilor ale unui bărbier sau un șofer de autobuz în Norvegia sau Italia? De ce recompensa oamenilor cu aceeași productivitate este atât de larg diferită în economii? Ne-ar argumenta că acest lucru este rezultatul Strukturzusammenhänge – creat prin faptul că o mare parte din beneficiile rezultate în urma schimbărilor tehnologice în creșterea activităților de returnare sunt răspândite în modul ocluziv.

În perspectiva dintr-o națiune precum cea a Egiptului, ceea ce vedem ca "dezvoltare economică", practic, apare ca un sistem bazat pe "închiriați industrie" de la creșterea activităților de returnare ce se răspândește în piețele naționale ale muncii. Existența unor activități de returnare în creștere – și de însoțire a acestor bariere la intrarea pe piață – creează un bine comun național care oferă, salariile reale care sunt de cinci ori mai mari.

1.4 Rolul statului în dezvoltarea economică

În scopul lucrării consider că este util să se împartă rolurile statului în trei mari categorii:

Statul ca furnizor al instituțiilor – în cel mai larg sens posibil, inclusiv ordinea și securitatea. ( "Stabilirea regulilor jocului" / "oferind un câmp, chiar joc")

Statul ca furnizor de distribuirea venitului și ca o "societate de asigurări." (Prevenirea răului / "Partajarea porțiilor")

Statul ca promotor de creștere economică (Promovarea bunăstării / "Creșterea dimensiunii porțiilor").

Există, desigur, alte clasificări alternative ale rolurilor statului. Wilhelm von Humboldt spune: Un stat, are una dintre cele două ținte; fie evoluează pentru a promova fericirea, sau pur și simplu pentru a preveni răul. 

Un alt economist german, Adolf Wagner, împarte rolul statului în două categorii diferite de obiective: Drept și Putere (Rechts – und Machtzweck) și cultură și bunăstarea (Kultur – und Wohlfahrtszweck). 

Statul ca furnizor al instituțiilor. Aceste instituții pot, pe de o parte, să fie văzute ca și condiții prealabile cerute de mâna invizibilă, în scopul de a obține, cu privire la locurile de muncă o dezvoltare economică. Pe de altă parte, acestea pot fi considerate ca parte a unei strategii mai ample și mai active. Cu toate acestea, am ales să pun aceste instituții fundamentale – care cu greu intră sub atacul tezei de inutilitate, pericol și perversitate – în această categorie separată. Aceste instituții de bază includ proprietatea privată și conceptul german a unui Rechtsstaat (Stat civil sau juridic). Deoarece standardele de trai cresc, cererile secundare sunt create și statul se prelungește într-un Kulturstaat (un stat Cultură), oferind instituții de învățământ, știință, caritate, salubritate etc. 

Partajarea beneficiilor și distribuirea riscurilor. Gândul de a distribui riscurile inevitabile ale vieții este unul foarte vechi – participanții caravanelor din Orientul Apropiat 2,200 î.H. au avut un sistem de partajare a riscurilor. Aceleași idei de partajare a riscurilor sunt prezente în timpul Imperiului Bizantin, unde ideea de a împărtăși riscurile vieții se dezvoltă treptat într-un rol de distribuție a veniturilor. Gânduri în jurul valorii de bunăstare se găsesc foarte clar în scrierile filozofilor germani Gottfried Wilhelm Leibniz (1646-1716) și Christian Wolff (1697-1754). 

Leibniz a sugerat că ar trebui instituit un sistem național de sănătate. Sistemul de sănătate ar trebui să fie baza pentru o bunăstare garantată de stat. Wolff precizează în mod clar că el dorește un stat care asigură bunăstarea individului, dar nu unul care prevede în mod automat pentru el (Ein Wohlfahrtsstaat, aber kein Versorgungsstaat).

Argumentele economice pentru redistribuire a veniturilor includ argumentul potrivit căruia o anumită distribuție a veniturilor este necesară pentru a crea și menține o piață de dimensiuni mari. Se poate argumenta în continuare că o distribuție a veniturilor inegală amenință structura socială a societății, și, prin urmare, însăși națiunea și economia. Un argument important – similar cu cel folosit de către economiștii americani – este faptul că o creștere continuă a prețului forței de muncă în raport cu prețul de capital este un factor cheie în cercul virtuos creat de intervenția statului: creșterea prețului relativ al forței de muncă este un stimulent puternic pentru mecanizare ulterioară, ceea ce permite din nou pentru salarii mai mari, chiar și profituri mai mari, și așa mai departe. 

Prin a face muncă mai calificată, acesta se face mai valoros. Acesta a fost, de asemenea, un argument important al economiștilor împotriva teoriilor sărăcirii sumbre în economie clasică engleză, și au format baza pentru politica duală a "Strategiei salariale ridicate" și "Sistemul întreprinzătorilor", acordarea protecției pentru creșterea activităților de returnare. 

Rolul statului în creșterea avuției naționale. Obiectivul acestei lucrări este de a analiza rolul mai activ al statului în dezvoltarea economică – "stat de dezvoltare". Statul folosește puterea de constrângere, în scopul de a crea o cerere generală pentru instituțiile pe care le – a stabilit, spune Cohn. Aici intră o mână mai vizibilă – rolul statului ca factor de producție pentru a folosi termenul lui Luigi Einaudi, inițial de la Adam Müller (1809). Rolul jucat de stat este conținut în termenul inventat de Robert Wade în 1990: "guvernează piața". 

Din punct de vedere istoric rolurile statului ca un promotor al creșterii economice pot fi enumerate astfel:

Consilierea națiunii în "dreptul de afaceri", adică recunoașterea, ca un punct de plecare istoric, a caracterului specific activității de dezvoltare economică. Importanța acestui punct neglijat în teoria economică de astăzi nu poate fi supraestimată. Suntem tentați să vorbim despre John Stuart Mill, care, atunci când spune despre diminuare, face următoarea afirmație: Cu toții înțelegem intuitiv că agenții de bursă fac mai mulți bani decât oamenii de spălat vase. Dar, în teoria economică, și , în consecință , în politica noastră economică față de lumea a treia, profesia nu insista – a face un caz ipotetic – că o națiune de agenți de bursă ar realiza egalizarea prețurilor factorilor (același nivel de salarizare), cu o națiune de oameni de spălat vase. Noi înțelegem intuitiv că Japonia nu ar fi putut ajunge la poziția ei actuală făcând tricouri ieftine, mai degrabă decât mașini sau electronice, iar Pavarotti nu ar fi putut face aceeași avere la cules de salata verde decât cântând, dar această cunoaștere intuitivă nu este compatibilă cu teoria economică centrată.

Crearea de ferestre de oportunitate pentru adăugarea de noi cunoștințe în condiții de concurență imperfectă dinamică, și , prin urmare , pentru crearea de sisteme de feedback pozitiv. Atâta timp cât există o cerere atât pentru activități de joasă și înaltă calificare, piața mondială poate produce efecte de prindere în capcană a națiunilor într-un avantaj comparativ de a fi sărac și necalificat.

Crearea unui avantaj comparativ în "dreptul de afaceri". Un element comun al tuturor strategiilor de succes pentru colaborarea cu națiunile mai bogate este convingerea că liberul schimb nu este dorit până când națiunea a creat un avantaj comparativ în activitățile economice "corecte". Există o percepție de bază importantă că un sistem economic mondial, în cazul în care există o cerere mondială atât pentru specialiștii cât și pentru necalificați, o națiune poate ajunge într-un avantaj comparativ permanent în a fi săracă și necalificată.

Un accent foarte puternic pe rolul statului ca furnizor de infrastructură. Acesta este un element unificator al majorității "inamicilor economiștilor clasici și de neo-clasice, de la Colbert, Friedrich (cunoscut în Germania ca "părintele sistemului feroviar german") și al Gore / Robert Reich. Infrastructura este, ca și toate celelalte elemente ale economiei, în mod vizibil absentă din teoria economică de astăzi. Infrastructura este factor cheie în extinderea piețelor și reprezintă "autostrăzi" , prin care mecanismele de feed-back pozitiv au nevoie pentru a se putea deplasa geografic.

Stabilirea standardelor este o sarcină foarte importantă a statului, pentru a reduce costurile de tranzacție, din punct de vedere evolutiv , pentru a forma o bază pentru producția de masă standardizată. Astăzi , stabilirea standardelor este importantă pentru produsele hi-tech, cum ar fi telefonia mobilă. În mod evident, statul are, de asemenea, un rol important în stabilirea standardelor legale și oferind o virtute socială, care este esențială pentru prosperitate.

Responsabilitatea statului de a furniza forță de muncă calificată și antreprenorială. Măsurile de politică timpurie – adesea ajutate de războaie religioase – au avut ca scop aducerea de forță de muncă calificată și antreprenorilor din străinătate prin acordarea de drepturi exclusive (brevete) pentru o perioadă limitată de timp, sau prin recompense, scutiri fiscale, etc.

Statul are în mod clar un rol important în crearea de cerere, în general. Nu există motive să se creadă că scăderea puternică a bunăstării economice cu care se confruntă națiunile slab industrializate, ca urmare a "ajustării structurale", parțial s-a datorat eliminării cererii create de către stat. În acest context, este important să se țină cont de faptul că ceea ce noi numim "dezvoltarea economică" este puțin mai mult decât o "rentă industrială" colectivă, distribuție națională, care – în ciuda unui laissez-faire – este rezultatul a zeci de ani de redistribuire "artificială", parțial din cauza activităților sindicatelor. Înțelegerea noastră de astăzi a legăturii dintre variabilele cheie de creștere a cererii, redistribuirea veniturilor și salarii mai mari împinge mecanizarea.  

Un accent pe valoarea cunoașterii și educației. 

Un obiectiv pe termen lung, văzând salarii mari ca țintă. La baza acestei gândiri economice a fost omul și nevoile sale ( "Der Mensch seine und Bedürfnisse"), mai degrabă decât un "echilibru mort" , care reduce omul la unul dintre mai mulți factori de producție, recompensa mică sau mare de care nu are loc în sistem. Importanta nivelului de salarizare în explicare este ilustrată de faptul că astăzi salariile sunt, de obicei 70% din PNB: și anume maximizarea averii, în esență, înseamnă maximizarea salariilor naționale.

Înțelegere a importanței unui sistem juridic construit pentru a consolida structurile de mai sus. Christian Wolff, economist și filosof german de drept – a susținut un sistem de drepturi de proprietate prin simbioza dinamică între "persoane care au colectat cunoștințe și persoanele care au colectat bani".

Statul în calitate de antreprenor și capitalist de ultimă instanță. Nu există nici un motiv să se presupună o aprovizionare "suficientă" a antreprenorialului, în orice moment și în orice cultură.

Rolul întreprinderilor de stat în dezvoltarea economică

Sombart susține ideea că motivele invocate pentru unitățile din industriile de stat în înregistrarea istorică nu dă dreptate importanței lor:

Importanța (întreprinderilor de stat) pentru crearea unei industrii moderne nu poate fi supraestimată. Acestea servesc pentru a stabili, nu numai un exemplu prototip al industriei, dar, de asemenea, ritmul și modelul pentru noua formă de organizare. De multe ori acestea au servit drept catalizatori pentru dezvoltarea industriilor capitaliste. Aceste întreprinderi sunt atât de esențiale încât nu ar trebui să nu poată fi lăsate în afara unui cont al dezvoltării capitalismului, care – deși rădăcinile lor conceptuale le pune în altă parte – ar trebui promovate.

Industriile de stat pare să fi fost o parte a "punctului de trecere obligatoriu" jucat de un stat puternic și activ. Aceste societăți au fost – după cum subliniază Sombart – "locuri de învățare", nu numai pentru abilitățile tehnice, dar , de asemenea , pentru organizare și capabilități sociale. Acestea sunt abilități profunde și evazive, dar, cu toate acestea ,indispensabile pentru procesul de dezvoltare economică. Cererea militară pare să fi avut același efect pozitiv în Egipt, ca și în Europa.

De-a lungul timpului acest lucru duce la o convergență a structurii industriale , de stabilire a unei platforme comune de cunoștințe tehnologice în toate țările avansate. Cu această structură relativ similară ca punct de plecare – de la această platformă comună – procesul de specializare și de globalizare de astăzi este reciproc avantajos pentru țările avansate.

La momentul publicării lui Adam Smith a cărții Avuția națiunilor în 1776, fără îndoială, sistemul mercantilist a dezvoltat de la originile sale renascentiste o căutare dinamică și producătoare de bogăție pentru chirii dinamice din noile cunoștințe, într-un sistem adesea caracterizat prin împrumut static. Prescrierea unei doze grele de piață de către Adam Smith a fost, fără îndoială, una corectă. Cu toate acestea, Adam Smith a făcut mult mai mult decât o prescriere de piață. El a produs un sistem care a eliminat chiar motoarele de creștere din punctul de vedere mondial:

El a argumentat în mod eficient că cunoașterea era fără o valoare, fie pentru societate sau pentru individ. Acest raționament contraintuitiv este reținut în teoria economică de astăzi atunci când prezice egalizarea salariilor între națiuni care fac schimb de bunuri și produse la extrem de diferite niveluri de calificare.

Teoria sa vizavi de instituțiile umane prezintă o aversiune estetică puternică pentru orice tip de acțiune colectivă, o aversiune viscerală vecină cu repulsie.

Punctul său de vedere atomizat a îndepărtat toate efectele sistemice și construiește o teorie a indivizilor lipsiți de orice unicitate, toate guvernate de a lor "natură umană" , care este aceeași în toate ființele umane.

Pierderea cunoștințelor umane, a instituțiilor, precum și de orice noțiune precum sistemica prosperitate comună în teoria economică este, în opinia scriitorului, un motiv fundamental pentru eșecul nostru de a captura de ce lumea polarizează în două grupuri de convergență națiunile – unul bogat și unul sărac.

2. Potențialul economic al Egiptului

Egiptul nu este o țară în care trăim, ci o țară ce trăiește în noi.

Pope Shenouda III

2.1 Istoria dezvoltării economice a Egiptului

Una dintre cele mai mari provocări din Egipt o reprezintă dificultățile ridicate de combinarea terenurilor arabile limitate și creșterea rapidă a populației.

Din 1960 până în 2000, creșterea PIB a fluctuat, rezultând în perioade de creștere scăzute, medii și înalte.

Între 1965 și 2000, creșterea PIB – ului în 1992 prețurile de piață medie de aproape 5,2 la sută pe an. Creșterea populației față de aceeași perioadă medie de 2,4 la sută pe an, iar creșterea anuală a venitului pe cap de locuitor a fost de ordinul a 2,7 la sută.

În timp ce sfârșitul anilor 1970 și începutul anilor 1980 a văzut o rapidă dezvoltare economică grație câmpurilor petroliere, combinate cu prețuri ridicate la petrol, la sfârșitul deceniului se observă scăderea prețurilor la petrol și stagnare în general.

Sectorul de servicii a avut cea mai mare pondere în PIB. În timp ce ponderea agriculturii a scăzut în mod constant – parțial din cauza terenurilor arabile limitate din Egipt, industria prelucrătoare a contribuit, în general, în jur de 20 la sută, fără nici o creștere pe termen lung. În cadrul sectorului serviciilor, turismului a jucat un rol important, deși impactul său complet este dificil de identificat datorită însăși natura sectorului.

De asemenea, creșterea PIB – ului în Egipt a fost strâns legată de valoarea investiției, care, la rândul său, a fost puternic corelată cu politicile economice predominante și situația internațională din Orientul Mijlociu.

Un alt factor care în mare măsură a fluctuat în perioada cuprinsă între 1965 și 2000 a fost cota relativă a investițiilor publice și private. Acest lucru nu este deloc surprinzător, având în vedere, desigur, mai degrabă indeciziile Egiptului în economie, care s-a concentrat mai întâi pe creștere, prin investiții guvernamentale pe scară largă într-o notă socialistă, cu accent mai mare, ulterior, asupra investițiilor private ca motor de creștere, în primul rând cu politicile de deschidere ale anilor 1970, apoi cu reformele de ajustare structurală ale anilor 1990.

La fel ca în toate țările în curs de dezvoltare, guvernul egiptean s-a concentrat pe crearea de oportunități de locuri de muncă, deoarece este cel mai eficient mod de a eradica sărăcia. Însă între 1960 și 2000, creșterea forței de muncă nu este compensată de creșterea ocupării forței de muncă. În plus, relația dintre creșterea ocupării forței de muncă și producția în mare parte a fluctuat în diferite perioade. De exemplu, creșterea propulsată de veniturile din petrol a reușit de fapt să scadă numărul de locuri de muncă, deoarece producția de petrol necesită resurse umane mai puține raportat la capital obținut față de alte domenii.

Șomajul a crescut în mod substanțial până în a doua jumătate a anilor 1990, după care economia recuperat parțial. Între 1960 și 2000, proporția locurilor de muncă create în sectorul serviciilor a crescut în mod constant, în timp ce cea a agriculturii a scăzut în mod constant, iar producția a plutit în jurul valorii de 20% din totalul locurilor de muncă în aceeași perioadă. Când cineva privește datele în detaliu, se poate observa că tinerii, relativ educați, au fost afectați în mod disproporționat de șomaj. În plus, șomajul feminin este mai mare decât șomajul în rândul bărbaților, în special în zonele urbane. Aceste constatări prezintă o imagine diferită a șomajului, care este în vigoare în Egipt și astăzi.

În ceea ce privește investițiile, creșterea în Egipt a fost în mod tradițional realizată prin formarea de capital, fără a avea un efect observabil ce apare printr-o creștere a productivității totale a factorilor implicați.

În timp ce PIB-ul Egiptului a crescut cu o rată medie de 5,2 la sută în perioada 1965-2000, capitalul fizic a crescut cu circa 7,5 la sută. Forța de muncă ajustată în funcție de capitalul uman a crescut cu o medie anuală de 3,5 la sută – și ocuparea forței de muncă cu 2,6 la sută – în cursul aceleiași perioade. De-a lungul întregii perioade 1965-2000, acumularea de capital a contribuit cu aproximativ două treimi din creșterea reală a PIB.

Productivitatea totală a factorilor (PTF) nu a fost eficace în ansamblu. Până la mijlocul anilor 1970, a avut un efect negativ, care a revenit în a doua jumătate a deceniului de reconstrucție. TFP a scăzut din nou în anii 1980 și 1990, doar pentru a recupera puțin înainte de sfârșitul mileniului. Analizele au arătat că producția scăzută în Egipt s-a datorat nu numai datorită intrărilor scăzute, dar, de asemenea, din cauza eficienței scăzute cauzate de lipsa de educație.

În general, ceea ce a afectat creșterea economică cel mai mult în această perioadă a reprezentat eforturile Egiptului la limitarea deficitului de cont. Acest lucru a condus la restrângerea importurilor, care costa în sub-utilizare pentru stocul de capital și șomaj mai ridicat decât în caz contrar. Astfel balanța de plăți, trebuie să fie văzută ca și constrângerea finală asupra creșterii Egiptului în această perioadă.

De-a lungul acestei perioade (1965-2000), balanța de plăți a Egiptului a fost grav perturbată de slăbiciunile structurale. Raportul dintre importuri de mărfuri la exportul de mărfuri au fost în medie între 2,5 și 3, astfel, diferența a fost finanțată de sectoare principale de valută, cum ar fi petrolul, turismul, Canalul Suez și remitențele.

Astfel, Egiptul a trebuit să trăiască cu un sold cont în mod constant negativ pentru o mare parte a vieții sale moderne, până la rearanjarea datoriei din a doua jumătate a anilor 1990.

Egiptul a finanțat decalajul prin exportul de servicii, astfel asistența externă a fost de cea mai mare importanță pentru a menține bugetul în echilibru, statul nereușind favorizarea și dezvoltarea industriilor de bază non-petroliere, ceea ce a condus spre exemplu la importuri masive de bumbac.

De-a lungul ultimei perioade a secolului, importurile au crescut mult mai repede, și au devenit în mod substanțial mai mari decât exporturile continuând să crească într-un ritm mult mai rapid față de acestea. Divergența mare între importuri și exporturi a devenit mai vizibilă după 1974, atunci când o mai mare disponibilitate a ajutorului extern a permis o extindere mai mare a volumului importurilor. Nici chiar convergența politică cu Occidentul nu a adus Egiptului o situație economică sănătoasă, de care avea nevoie pentru a susține rolul de lider printre țările arabe și în Orientul Mijlociu.

În cursul aceleiași perioade, Egiptul în mod clar nu a putut ține pasul cu creșterea comerțului mondial. Țara nu a putut crește producția și exporturile sale în paralel cu mediile globale și, astfel, a pierdut teren considerabil pe piața internațională. Cota sa a scăzut de la 37 de cenți pe fiecare 100 $ din comerțul mondial în 1965 la 7 cenți pe fiecare 100 $ în 2000, o scădere clară.

Reducerea la nivel internațional a fost dublată de importanța descrescătoare a exporturilor în PIB, în scădere de la 11,2 la sută în 1965, cu 6,5 la sută în anul 2000.

Raportul reflectă performanța vânzărilor de petrol; de exemplu, a existat un moment ascendent până la 12,9 la sută în 1981, când prețurile internaționale ale petrolului au atins nivelul maxim.

Astfel, Egiptul a ratat șansa de a deveni o țară exportatoare în această perioadă și a suferit pentru o creștere medie.

2.2 Contextul economic actual al Egiptului în Africa

Egiptul se confruntă cu numeroase provocări, politice și sociale deopotrivă. Cele mai multe țări au fost afectate de revolte sociale pe scară largă, care au condus la instabilitate politică, ce a avut consecințe importante asupra activității economice. Creșterea economică a subregiunii a scăzut de la 4,3 la sută în 2010 la 2,4 la sută în anul 2011 (a se vedea figura 2.2).

În ciuda situației de securitate fragilă din Egipt și Tunisia, ele încă au angajat reforme politice ce au condus la alegeri prezidențiale, marcând o revenire la un grad de stabilitate politică. Această stabilitate relativă a reînnoit calea creșterii. Libia este încă în chinurile cauzate de disputele politice, și astfel și-a limitat perspectivele sale de dezvoltare. În 2009, Mauritania a restaurat, de asemenea, stabilitatea politică, ceea ce a condus la o rată de creștere medie de 5,5 la sută în perioada 2010-2015.

Maroc și Algeria au fost ferite de turbulențele politice. Cu toate acestea, toate țările din nord sunt afectate de proasta guvernare. Instabilitatea politică duce la proasta guvernare, în special economică, ceea ce împiedică dezvoltarea în regiune. Potrivit indicelui Mo Ibrahim, doar Tunisia (clasată pe locul al optulea) este prezentată printre primele 15 țări din Africa. Sudan și Mauritania sunt cincizeci și unu și, respectiv, a cincizecea, în timp ce Maroc și Algeria sunt pe locul 24 și 20.

În ceea ce privește eficiența reglementării publice (pe un indice de 1 până la 100, 100 fiind cea mai bună performanță), în funcție de indicele de buna guvernare a Băncii Mondiale, nu s-a înregistrat nici un progres semnificativ din 2010. Numai Maroc a obținut un scor mai mare de 50 în 2014. În ceea ce privește eficiența statului, s-au făcut foarte puține progrese, cu Egiptul și Tunisia având performanțe slabe. Nici o țară nu a obținut un indice mai mare de 50, cu Tunisia având cel mai mare scor (49), urmat de Maroc (48). În cele din urmă, corupția continuă să fie o provocare majoră pentru economiile din regiune. Pe indicele Transparency International, toate țările sunt marcate sub 4 (pe o scară de la 0 la 10, 0 fiind în partea inferioară a scalei). În ceea ce privește controlul corupției, progresele realizate sunt inadecvate, cu nici o țară, în top 50.

Economiile din regiune nu sunt suficient de diversificate în ceea ce privește exporturile. Creșterea acestora provine din sectoarele primare sau de resurse naturale.

Exporturile din Algeria, Sudan, Mauritania și, într-o măsură mai mică, Egipt, cuprind toate produsele cu valoare adăugată joasă. În Sudan, petrolul, aurul reprezintă creșterea contului de creștere pentru 77 la sută din exporturi; în Algeria, hidrocarburile reprezintă 95 la sută; în Mauritania, exportul de aur, pescuit și de fier reprezintă 78 la sută, iar în Egipt, păcura, petrolul și produsele secundare înseamnă până la 48 la sută. Pe de altă parte, Maroc și Tunisia au reușit să își diversifice exporturile. Bunurile de capital reprezintă peste 16 la sută din exporturile din cele două țări și bunuri de consum de peste 32 la sută.

Dezvoltarea sectorului privat este încă o mare provocare pentru economiile din Africa de Nord, în timp ce climatul de afaceri este una dintre principalele obiective ale guvernelor din regiune. Numai Maroc și Tunisia s-au clasat mai jos de 100 în Doing Business 2016. Algeria și Egipt au coborât în ​​clasament în 2015. În 2013, Mauritania a făcut eforturi considerabile pentru a îmbunătăți mediul de afaceri prin stabilirea companiilor și accesul la credite. Guvernul Mauritaniei a adoptat o nouă foaie de parcurs pentru Doing Business 2015.

Lipsa de diversificare afectează resursele guvernamentale alocate pentru dezvoltarea economică și socială. Pentru majoritatea țărilor din regiune, bugetul de stat depinde de un număr limitat de sectoare și resurse volatile. În timp ce progrese au fost făcute pentru a îmbunătăți gestionarea finanțelor publice și diversificarea resurselor, în ceea ce privește veniturile fiscale, multe mai rămân încă de făcut. Proporția veniturilor fiscale în PIB este de aproximativ 19 la sută în toate țările, cu excepția Sudan (7,3 la sută).

În cele din urmă, șomajul este o problemă endemică în această subregiune, cu rata mai mare de 10 la sută în majoritatea țărilor. Tot mai mulți oameni tineri sunt șomeri, rata șomajului în rândul tinerilor de peste 25 la sută în toate țările, cu excepția Maroc a căror rată a fost de 19,3 la sută în 2013.

În ceea ce privește integrarea regională, integrarea țării cu celelalte economii din Africa de Nord este foarte dezvoltată. Conturile sale de acțiuni reprezintă mai puțin de 6 la sută din totalul exporturilor sale și 4 la sută din importurile sale. Din acest motiv, impactul șocurilor economice din alte țări din regiune asupra economiei Egiptului este limitată.

Potrivit indicelui de integrare regională din Africa, Egiptul este pe locul șapte în Africa, pentru integrarea comerțului, care arată cât de bine înrădăcinată economia este pe continent. Acest lucru se datorează faptului că țara s-a deschis la vecinii săi regionali prin grupări, cum ar fi piața comună pentru Africa de Est și de Sud (COMESA) și Comunitatea Statelor Sahariene (CEN-SAD).

În plus, odată cu semnarea în iunie 2015 a acordului tripartit dintre COMESA, Comunitatea Africii de Est și Comunitatea de Dezvoltare a Africii de Sud la Sharm El Sheikh, această deschidere va crește. Această viitoare piață comună a 26 de țări și aproximativ 600 de milioane de consumatori va consolida integrarea în regiune și va servi ca o rampă de lansare pentru viitorul acord continental, astfel producând Egiptului oportunități unice de a-și diversifica și dezvolta economia.

2.3 Profilul de percepție al economiei Egiptului în prezent

Am elaborat profilul de țară al Egiptului pentru a observa care sunt direcțiile principale pe care această țară le-a prioritizat până în prezent, și care este strategia pe care o poate aplica în următoarea perioadă. Am urmărit următoarele:

Dezvoltarea economică

Produsul intern brut (PIB) din Egipt a crescut cu 4,7 la sută în primele trei trimestre ale anului fiscal 2014/15. Pe partea ofertei, creșterea a fost determinată de sectorul de producție (cu excepția hidrocarburilor), turismul, sectorul de construcții, comerț cu ridicata și cu amănuntul, și agricultura. Pe partea cererii, consumul casnic și cheltuielile publice au continuat să fie încurajate de stimulare fiscală, contribuind la o creștere cu 4.8 puncte.

Politica fiscală

Veniturile bugetare au crescut cu 3,6 la sută din iulie 2015 până în 2015. Datoria publică a rămas ridicată, la aproape 90 la suta din PIB (89,7 la sută martie 2015, comparativ cu 90,4 la sută în martie 2014).

Politica monetară

Inflația a crescut cu 11 la sută în anul fiscal 2014/15, după ce a crescut cu 10,1 la sută în anul precedent. În formularea politicii sale monetare, guvernul a trebuit să se ocupe de îndeplinirea cerințelor de finanțare ale statului și de inflație în același timp. În ianuarie 2015, Banca Centrală a Egiptului a redus rata dobânzii cheie cu 50 de puncte de bază pentru a însoți o creștere a pieței și a răspunde pentru scăderea inflației la sfârșitul anului 2014.

Contul curent

Soldul contului curent a atins un deficit de -4.000.000.000 $ în primul trimestru al anului 2015. Din iulie 2014 până în martie 2015, deficitul de cont curent a ajuns la -8.400.000.000 $ (2,5 la sută din PIB). Acest lucru rezultă din degradarea balanței comerciale, care a ajuns la -8.8 la sută din PIB, după o scădere a exporturilor de petrol.

Capital și conturi financiare

Proporția investițiilor străine directe (ISD) în investiții interne ale țării au crescut din nou, după o scădere de la 25,7 la sută în 2008 la aproape 3 la sută în 2011, din cauza instabilității politice. Din 2012, acest raport a crescut constant, ajungând la 17,7 la sută în 2015. În ceea ce privește comerțul exterior, situația din Egipt rămâne fragilă și dependentă de finanțarea din statele din Golf (+ 2,4 miliarde $) și investiții străine directe (+ $ 5,7 la miliarde de euro).

Ca urmare a unei rate de creștere medie de 7 la sută de la 2005 în 2007 și peste 5 la sută 2008 – 2010, creșterea economică a Egiptului a scăzut la 1,8 la sută în anul 2011, ca urmare a revoltelor sociale. Instabilitatea politică și deficiențele structurale din economie (infrastructuri slab dezvoltate, capitalul uman slab, accesul dificil la finanțare și un mediu de afaceri necompetitiv) de creștere a afectat grav perioada 2011-2014.

Revenirea la stabilitate politică relativă și o revizuire a constituției în ianuarie 2014, precum și alegerile prezidențiale din iunie 2014, împreună cu reforme structurale, au contribuit la revitalizarea economiei Egiptului pentru a restabili creșterea la nivelul dinaintea crizei.

În ciuda unei rate medii de creștere de peste 5 la sută de la 2004 până la 2010, Egiptul nu a putut să înceapă nici o transformare structurală reală a economiei sale, care este încă dominată de sectoarele în care creșterile de productivitate au fost relativ scăzute.

O privire atentă la ponderea diferitelor sectoare din PIB arată foarte puține schimbări în importanța relativă a acelor sectoare. În 2000, ponderea industriei prelucrătoare, industria extractivă, agricultură și servicii a fost de 19,7 la sută, 7,3 la sută, 16,6 la sută si 33,7 la sută, respectiv. În 2014, a fost de 14,48 la sută, 17,26 la sută, 16,44 la sută si 28,23 la sută. În mod evident, transformarea structurală a economiei reprezintă o provocare majoră.

În ceea ce privește bugetul, efectul cumulativ al crizei financiare din 2008 și revoltele politice în 2011 a deteriorat situația finanțelor publice. Deficitul finanțelor publice a crescut de la mai puțin de 6,5 la sută din PIB în 2009 la 13,7 la sută în 2013. Datoria publică totală a crescut de la 81 la sută din PIB în 2009 la aproape 90 la sută în 2015.

Autoritățile au fost confruntate cu o provocare dublă pentru a revigora creșterea economică și consolidarea cheltuielilor publice. Reformele, astfel, s-au concentrat pe reducerea subvențiilor pe bază de combustibil, de exemplu, și controlul creșterilor salariale cât și o mai bună gestionare a finanțelor publice.

În 2014, s-au realizat următoarele reforme:

reforma fiscală pentru extinderea bazei de impozitare și de a asigura o mai bună colectare a impozitelor;

s-a continuat cu reducerea subvențiilor la energie;

s-a găsit o mai bună direcționare a politicilor sociale, inclusiv a programelor de transfer de bani;

s-a adoptat o reformă a mediului de afaceri, cu o îmbunătățire semnificativă a protecției investitorilor. În martie 2014, Ministerul de Investiții a introdus o reformă de afaceri intitulat "Reforma de reglementare egiptean și activitatea de dezvoltare".

Toate aceste reforme au început să dea roade. Deficitul bugetar a fost redus la 10,8 la sută din PIB în anul 2015. Creșterea în primele nouă luni ale anului fiscal 2014/15 a ajuns la 4,7 la suta, comparativ cu doar 1,6 la sută, în aceeași perioadă în anul fiscal 2013/14.

În ceea ce privește dezvoltarea umană, Egiptul a făcut progrese semnificative, în special în domeniile sănătății și educației. Acest lucru a împins indicele de dezvoltare umană (IDU) 0.452-.621 în perioada 1980 – 2000. De la această dată, progresul social a fost relativ lent. Într-adevăr, începând cu 2000 până în 2014 IDU a crescut doar cu 0,061. Acest lucru arată limitele modelului de dezvoltare, care se bazează în principal pe investiții în componente ale IDU, cum ar fi sănătatea și educația, care nu sunt conectate la nevoile din sectorul economic. Mai mult decât atât, țara se confruntă în prezent cu provocări majore, mai ales că revoltele sociale din 2011, au afectat în mod negativ economia națională, în special finanțele publice.

Integrarea productivă

Egiptul pare să aibă o integrare a productivității mai puternică decât restul regiunii. Ea exporta mai multe produse intermediare de valoare decât oricare alt membru CEN-SAD, și are al cincilea cel mai mare volum al exporturilor intermediate pentru membrii COMESA. În ceea ce privește importurile intermediate, Egipt este al nouălea intermediar din regiunea membrilor CEN-SAD și al cincilea din membrii COMESA. Având în vedere dimensiunea economiei egiptene în raport cu altele din regiune, integrarea înapoi a țării cu lanțuri valorice regionale, nu este la fel de puternică ca și integrarea sa general în economia internațională (Divizia de Statistică a Organizației Națiunilor Unite, 2015).

Infrastructură

La conectivitate și anume, lățime de bandă de internet pe cap de locuitor în Egipt, aceasta este cea de a noua cea mai mare de pe continent, în conformitate cu cele mai recente date (din 2013), la aproximativ 2 Mb pe secundă per persoană. Acest lucru va sprijini comunicarea țării cu alte țări din Africa, inclusiv prin intermediul comerțului cu servicii. Egiptul are, de asemenea, a cincea cea mai mare capacitate netă de energie electrică de producție pe cap de locuitor în țările africane, la 0,3 ore pe cap de megawați pe an. Accesul la electricitate este esențial pentru sectorul industrial, iar cursul dezvoltării promite să încurajeze comerțul intra-african.

În general, Egiptul pare performa bine în cele mai multe dimensiuni ale integrării regionale, cu toate că asigurarea liberei circulații a persoanelor și facilitarea comerțului intra regional prin intermediul coridoarelor terestre reprezintă două zone în care țara ar putea face progrese în continuare.

3. Analiza Economiei Dezvoltării Egiptului

Banii sunt ca o minge de fotbal. Când sunt aproape le dai cu piciorul, când sunt departe alergi după ei.

M. C. Ștefan

Egiptul progresează cu un program bine structurat pentru a restabili dezechilibrele macroeconomice, abordarea priorităților de incluziune socială, precum și realizarea unei creșteri puternice, durabile și bine diversificate. S-au făcut progrese clare spre recâștigarea încrederii în economie prin reforme serioase și cuprinzătoare, în timp ce se avansează în mod constant pe lista obiectivelor de dezvoltare.

3.1 Analiza măsurilor pentru dezvoltare economică în Egipt

Primele două repere ale foii de parcurs în dezvoltarea economică au fost adoptate în iulie 2013, solidificate prin ratificarea noii constituții în ianuarie 2014 și alegerile prezidențiale din mai 2014. Acest lucru a readus în Egipt stabilitate politică, oferind țării posibilitatea de a aborda din nou constrângerile economice ale țării și de a supune unor ample reforme financiare.

Analizând, dintre cele mai inteligente dar și riscante măsuri aplicate până în prezent se remarcă decizia guvernului de a reduce subvențiile la energie cu 30% în iulie 2014, semnalizând voința Egiptului de a se confrunta chiar și cu cele mai dificile probleme – inclusiv tabu-uri de lungă durată – în încercarea sa de a revigora economia. Alte măsuri decisive au inclus măsuri de îmbunătățire a flotabilității fiscale și extindere a bazei de impozitare, de a reforma dinamica pieței valutare, precum și de a începe procesul de liberalizare a activităților de producție, transport și distribuție în sectorul energetic și, eventual, restrângerea rolului statului la nivel de regulator și supraveghetor.

Încredere reînnoită și reluarea activității economice într-un ritm mai puternic, se observă în cursul ultimelor trimestre și stabilește scena pentru următorul grup de măsuri necesare pentru a sprijini și de a accelera ritmul de creștere. Egiptul a început, de asemenea, să îmbunătățească furnizarea serviciilor publice și a luat mai multe măsuri pentru a îmbunătăți mediul de investiții interne și a re-atrage importante ISD-uri.

Obiectivul cheie al guvernului este de a crea o economie productivă, eficientă și în cele din urmă mai dinamică, pentru a se asigura că creșterea economică viitoare este stabilă, durabilă și favorabilă incluziunii.

Într-adevăr, Egiptul, în această perioadă își recreează economia printr-un set cuprinzător de politici coerente, programe și proiecte.

Cadrul de măsuri macroeconomice și structurale se bazează, din ce am reușit să analizez, pe trei principii fundamentale:

În primul rând, politicile macroeconomice prudente progresează în paralel pe termen lung cu proiecte viabile economic de dezvoltare, cu o intensitate ridicată a muncii și eforturi concrete de îmbunătățire a calității și a accesibilității serviciilor oferite publicului.

În al doilea rând, modelul de creștere se bazează pe un parteneriat constructiv între guvern și sectorul privat. Guvernul se angajează să continue un cadru prudent de politici macroeconomice, reformarea aparatului ei juridic, și prin investiții în infrastructura de bază, cu scopul de a crea un mediu de afaceri stabil și predictibil, în timp ce sectorul privat este împuternicit și încurajat să-și reia rolul de lider în conducere creșterii economice.

În al treilea rând, abordarea găsește un echilibru între consolidarea fiscală și obiectivele justiției sociale. Guvernul asigură că creșterea este favorabilă incluziunii, precum și durabilă, cu economiile generate de măsurile de austeritate parțial redistribuite pentru finanțarea unor programe de protecție socială și investește în tânărul capital uman din Egipt.

Pe baza acestui program cuprinzător, guvernul va reuși cred eu, să aplice viziunea sa pentru viitorul Egiptului în realitate – ceea ce conduce la o platformă economică dinamică și rezistentă, care va aduce venituri semnificative investitorilor din sectorul privat în îndeplinirea aspirațiilor cetățenilor egipteni pentru demnitate, decență și viață productivă.

Desigur, am constatat că există încă o serie de provocări interne și obstacole administrative care trebuie să fie gestionate pentru a finaliza atât programul planificat pe termen mediu precum și pentru a pune în aplicare măsurile aprobate.

Alegerile parlamentare constituie ultima etapă a foii de parcurs în dezvoltarea economică și marchează în mod oficial sfârșitul perioadei de tranziție politică a Egiptului. Cu instituțiile de stabilitate restaurate, guvernul intenționează să își intensifice eforturile pentru a angaja toate părțile interesate. Deși vor fi, fără îndoială compromisuri în ceea ce privește stabilirea etapelor sau calendarul măsurilor care trebuie să fie luate în continuare pe parcursul mai multor ani, pentru a consolida platforma economică, angajamentul fundamental al guvernului politic din Egipt pentru îndeplinirea agendei de dezvoltare economică va fi dus la împlinire.

3.2 Analiza eficienței strategiei pe termen mediu de dezvoltare economică a Egiptului

Primul indicator ce relevă eficiența unei strategii de măsuri menite să conducă a o dezvoltare susținută a economiei unei națiuni îl reprezintă Produsul Intern Brut (GDP).

Creșterea procentuală din ultimele trimestre arată că încrederea a fost recâștigată și, deși nu se așteaptă ca pasul să fie menținut în același ritm în următoarea perioadă, totuși stabilitatea economică datorită celei politice conferă o prognoză pozitivă.

Deoarece sectorul de producție ne-petrolier a fost unul dintre motoarele cheie ale boom-ului economic în anii care au dus la criza financiară globală din 2008, revenirea la creșterea economică este un indicator important pentru perspectivele pe termen mediu și scurt al economiei. Mai mult decât atât, cu rate de utilizare a capacității în sectorul de producție încă mult sub capacitate, este loc pentru o creștere continuă fără declanșarea presiunilor inflaționiste. Sectorul construcțiilor va continua să se extindă datorită diferitelor proiecte de infrastructură în locuințe, transport, energie și progresul regenerării agricole pentru perioada următoare. În ceea ce privește turismul, performanța industriei rămâne cu mult sub vârf, adică perioada 2011, dar primul trimestru 14/15 a văzut un salt de 70% de la an la an a numărului de sosiri turistice, în timp ce un sejur mediu și cheltuielile pe noapte au ambele creșteri considerabile.

Fluidizarea cheltuielilor bugetare, ca urmare a creșterii deficitelor publice, coincide cu necesitatea de a intensifica eficiența cheltuielilor sociale. A devenit necesară reformarea sistemului de subvenționare, o asociație costisitoare pentru guvern, care absoarbe peste 25 la sută din cheltuielile publice și se ridică la 13 la sută din PIB. Reforma sistemului ar trebui să afecteze, de asemenea, subvențiile la alimente și energie, iar pe termen lung, să conducă la liberalizarea prețurilor, dar ținând totuși cont de situația dificilă a populațiilor mai vulnerabile. Subvențiile de energie, cu toate acestea, rămân o problemă sensibilă în Egipt, iar Guvernul nu a numit încă caracterul universal al mecanismului în discuție. Un sistem de smart-card-uri, cu cote pentru fiecare vehicul, a fost creat. Aceste măsuri, care au fost introduse în 2013, ar trebui să ajute să reducă la jumătate subvențiile, care, conform planului Guvernului, va scădea de la 126.800.000.000 EGP în 2013 la 61.700.000.000 EGP în anul fiscal 2015/16. Guvernul se bazează pe scăderea puternică a prețurilor la petrol pentru a amortiza efectul acestor reforme pentru oameni.

Efecte multiplicatoare al legăturilor dintre aceste trei sectoare-cheie pentru restul economiei prevestește un ritm mai mare și mai rapid de recuperare. Pentru a se asigura că această recuperare în curs de formare se dovedește durabilă, guvernul a luat măsuri pro active pentru a pune în aplicare un plan de urgență de a răspunde nevoilor imediate de putere ale economiei (pentru detalii despre acest plan, vă rog să consultați Planul de acțiune sectorial EEDC pentru sectorul energetic).

Având în vedere că sectoarele cheie care conduc în prezent recuperarea sunt extrem de solicitante pentru forța de muncă, expansiunea lor a continuat să absoarbă locuri de muncă și de reduce treptat rata ridicată a șomajului. Până în ultimul trimestru al anului calendaristic 2014, era clar că rata de creștere a fost deja tradusă în câștiguri de locuri de muncă: rata șomajului a coborât la 12,9%, comparativ cu 13,4% în primul trimestru.

3.3 Analiza efectelor viitoare ale strategiei de dezvoltare economică în Egipt

3.3.1 Analiza Produsului Intern Brut

Calitatea previziunilor pe care le calculăm în această analiză provine din stabilitatea și ușurința cu care Egiptul adoptă factorii de decizie cu privire la agregatele macroeconomice realizate de instituțiile naționale și internaționale, astfel încât ghidează în formularea datelor aici susținute. Datele pentru efectuarea acestora sunt surse naționale (egiptene) și internaționale.

Analiza Egiptului, se bazează pe trei variabile macroeconomice, și anume:

rata de creștere economică

rata inflației

soldul contului curent

Datele furnizate provin de la Banca Africană de Dezvoltare (BAD), The Economist – Unitatea de inteligență (EIU) și Fondul Monetar Internațional (FMI) pentru perioada 2008-2014 împreună cu cele privind creșterea PIB-ului (2001-2012) și a inflației (2005-2012) de la Departamentul Națiunilor Unite pentru Afaceri economice și sociale.

Luând în considerare factorii ce au determinat actualul trend ascendent, este de așteptat în continuare o creștere a PIB-ului peste ritmul de 4,7 la sută atins în primele trei trimestre ale anului fiscal 2014/15. Pe partea ofertei, creșterea va fi determinată în continuare de sectorul de producție (mai puțin hidrocarburi), sectorul de construcții, comerțul cu ridicata și cu amănuntul și agricultură, în timp ce alte servicii vor contribuit negativ la aceasta (a se vedea figura 3.3). Pe partea cererii, consumul casnic și cheltuielile publice vor continua să fie încurajate de stimularea fiscală, contribuind la o creștere similară celei de până acum de 4,8 puncte.

În ceea ce privește transformarea structurală, în ciuda unei rate medii de creștere mai mare de 5 la sută în cursul perioadei 2004-2010 (7 la sută creștere medie 2005-2008, 4,9 la sută în 2009-2010 din cauza crizei financiare), Egiptul încă nu reușește să ajungă la o transformare structurală adecvată economiei sale, care este încă dominată de sectoare în care câștigurile de productivitate au fost relativ scăzute.

O trecere în revistă a ponderii diferitelor sectoare din PIB, arată că acestea nu s-au schimbat foarte mult în ultimii 10 ani, și vor continua să își mențină ponderile. Mai exact, economia Egiptului este în continuare dominată de agricultură și minerit, ce reprezintă 30 la sută din PIB în 2014, comparativ cu 29 la sută in 2006, o pondere ce se va menține în perioada scurtă spre medie ce va urma.

Transformarea structurală a economiei reprezintă o provocare majoră. Fiind conștient de această provocare în martie 2014, guvernul a inițiat o reformă de afaceri intitulată Reforma Egipteană de Reglementare a Activității de Dezvoltare, pentru a stimula investițiile și a crea întreprinderi.

Desigur, o serie de organizații produc prognoze de creștere economică pentru Egipt, inclusiv AfDB, EIU și FMI. Cele mai optimiste previziuni referitoare la procentul de creștere a economiei pentru anul următor au fost realizate de FMI (2,3 la sută), în timp ce EIU a prezis 2 la sută. Previziunile tuturor acestor organizații oscilează în jurul valorii de 2,8 la sută, adică în jurul valorii de procente pentru perioada 2009-2014. Cu toate acestea, 2009 a fost o excepție. În acel an, cele mai optimiste previziuni au fost de aproximativ 7,1 la sută pentru EIU, comparativ cu 3,5 la sută pentru AfDB.

Calculul erorii medii de și procentul transformat în eroare absolută sunt măsuri comune utilizate pentru a asigura previziuni precise. Pe această bază, mizez pe date similare cu previziunile EIU. În general, cu toate acestea, preciziile privind previziunile ratei de creștere sunt relativ diferite de real. Analiza CCE sugerează că previziunile cele mai exacte produse în decursul perioadei 2008-2014 au fost cele realizate de AfDB, urmat de EIU. Cu toate acestea, variația în estimările de eroare este mică, ceea ce sugerează faptul că toate cele trei organizații au produs previziuni de precizie similară.

3.3.2 Analiza influenței politicii monetare asupra dezvoltării economice

Rata inflației a fost de 11,9 la sută pentru anul 2015 (a se vedea figura 3.5), în creștere de la 10,1 la sută în anul precedent. Inflația de bază, cu toate acestea, a plutit in jurul lui 8 la sută, în timp ce presiunile inflaționiste legate de energie s-au redus.

În luna iulie 2015, ca parte a politicii sale de consolidare a bugetului, guvernul a introdus creșteri de preț pentru electricitate, apă și transportul public. Acest lucru va aduce în viitor creșteri lunare ale prețurilor precum cea de 0,7 la sută din iunie 2015.

Guvernul a trebuit să formuleze o politică monetară care să îndeplinească cerințele sale de finanțare și atinge obiectivul de a controla inflația. Speranța de o încetinire a inflației ca urmare a unei reduceri a costurilor la energie, și perspective mai bune de creștere a determinat Banca Centrală să mențină ratele de politică de la 9,75 la sută la sfârșitul lunii iulie 2015 fapt ce se va concretiza într-adevăr în anul următor.

Din perioada anului 2010, deprecierea nominală a lirei egipteană în raport cu dolarul (25 la sută) a fost mai mult decât compensată prin inflație, declanșând o apreciere reală a monedei. În consecință, rata de schimb real a lirei egiptene a fost estimată la 28 la sută, mai mare decât nivelul mediu din ultimii 15 de ani. Acest lucru a afectat foarte mult competitivitatea externă a economiei egiptene.

În ciuda temerilor legate de o creștere a inflației, deoarece s-a confruntat cu o scădere a rezervelor sale, guvernul egiptean a devalorizat moneda în octombrie 2015, sperând că acest lucru va avea un impact pozitiv asupra exporturilor și a investițiilor străine directe.

3.3.3 Analiza influenței evoluției finanțelor publice asupra dezvoltării economice

Statul a înăsprit politica bugetară într-un efort de a limita datoriile și pentru a atinge 10 la sută deficit în 2015. Deficitul a ajuns la 239.700.000.000 EGP, ceea ce înseamnă 13,8 la sută din PIB în 2012-2013, din cauza creșterii cheltuielilor publice pentru a stimula creșterea (a se vedea figura 3.6). Cu toate acestea, deficitul a scăzut la 10,8 la sută din iulie 2014 până în mai 2015, ceea ce ne conduce înspre procente tot mai mari în perioada următoare.

În ciuda creșterii cheltuielilor (17 la sută creștere a salariului între anii fiscali 2013/14 și 2014/15), deficitul bugetar a fost și va continua să fie în creștere. Veniturile bugetare au crescut cu 3,6 la sută din iulie 2014 până în luna mai 2015. Această creștere se va menține datorită reformei fiscale întreprinse la începutul anului fiscal 2014/15, ce afectează prin:

Lărgirea bazei de impozitare;

Creșterea impozitului pe proprietate;

Creșterea impozitului pe câștigurile de capital și dividende;

Creșterea impozitului pe veniturile care depășesc 1.000.000 EGP;

Creșterea taxelor pentru alcool și tutun;

Pentru bugetul 2014/15, Guvernul se așteaptă la 548.600.000.000 EGP în câștiguri, ceea ce ar crește cu 62 la sută comparativ cu veniturile din anul fiscal 2013/14. Această creștere a veniturilor va continua, în principal datorită veniturile fiscale, ce au crescut de la 212.900.000.000 EGP la 364.300.000.000 EGP în 2014/15. Cheltuielile bugetului sunt de așteptat să crească la 789.400.000.000 EGP de la 519.000.000.000 EGP. Această creștere se va menține datorită fondului de salarizare (crescut cu 21 la sută), dobânzi la datorii (crescute cu 22 la sută) și subvenții și cheltuielile sociale (35 la sută).

În cele din urmă, datoria publică va rămâne ridicată, la aproape 90 la sută din PIB (89,7 la sută era în martie 2015, comparativ cu 90,4 la sută martie 2014). Nivelul datoriei actuale este o amenințare ce conduce la deprecierea lirei egipteană. Aceste riscuri au fost reduse cu reformele întreprinse de guvern pentru a impulsiona veniturile fiscale și de control.

Și, foarte important, datoria este vine în mare măsură din partea investitorilor naționali, în principal, datoria externă fiind de 16 la sută din PIB în 2014, având astfel riscul redus la șocuri externe, care au cel mai negativ efect asupra economiei. Astfel putem conclude ca în perioada următoare, profilul datoriei țării nu prezintă riscuri majore pe termen scurt sau mediu.

3.3.4 Analiza influenței investițiilor asupra dezvoltării economice

Investițiile au crescut cu 9,2 la sută în prima jumătate a anului fiscal 2014/15, după reducerea cu 6,3 la sută în prima jumătate a anului 2013-2014, oferindu-ne o perspectivă incertă pentru perioada următoare. Deasemenea cheltuielile publice au înăbușit investițiile private iar creditarea din sectorul public a crescut la peste 50 la sută din PIB în 2014, în timp ce creditarea din sectorul privat a scăzut de la aproape 40 la sută în 2008, la 25 la sută în 2013.

În plus, mediul de afaceri egiptean nu este destul de competitiv. Egiptul a fost clasat pe locul 112th în 2015 raportul Doing Business.

ISD-urile au crescut din nou, după o scădere de 25,7 la sută în 2008 cu aproape 3 la sută în 2011, din cauza instabilității politice. Din 2012, acest raport a crescut constant, ajungând la 17,7 la sută în 2015 (a se vedea figura 3.7).

3.3.5 Analiza influenței balanței de plăți și comerțului exterior asupra dezvoltării economice

Pe plan extern, situația țării rămâne fragilă și dependentă de finanțarea din țările din Golf (2,4 miliarde de dolari) și investiții străine directe (5,7 miliarde dolari). Soldul contului curent de plăți a atins un deficit de 4 milioane $ în primul trimestru 2015, potrivit Băncii Centrale a Egiptului (a se vedea figura 3.8).

Din iulie 2014 până în martie 2015, deficitul balanței de cont curent a ajuns la 8.4 miliarde $, reprezentând 25 la sută din PIB, potrivit Ministerului Finanțelor. Acest lucru rezultă din degradarea balanței comerciale, care a scăzut la -8.8 la sută din PIB, din cauza scăderii exporturilor de petrol.

În 2014, exporturile de mărfuri s-au ridicat la peste 25 miliarde $, înregistrând o scădere bruscă de 5 la sută, în timp ce importurile au depășit 64 de miliarde $, înregistrând o creștere anuală de peste 12 la sută, comparativ cu 2013. Soldul deficitului structural comercial s-a înrăutățit, ajungând la peste 38 de miliarde de $. Rata de acoperire a importurilor prin exporturi s-a deteriorat și a scăzut de la 47 la sută în 2013, la 39 la sută în 2014.

Exporturile de petrol și vânzarea de produse au reprezentat 35 la sută în 2014 (a se vedea figura 3.9). Mărfurile fabricate au reprezentat 34,6 la sută din totalul importurilor în 2014.

În ciuda unei scăderi bruște a producției naționale de hidrocarburi, în ultimii ani, petrolul și gazele naturale continuă să fie principalele produse de export, în timp ce veniturile din turism reprezintă principala sursă de venit. Canalul Suez aduce, de asemenea, un venit anual constant de aproximativ 5 miliarde $. Punerea în funcțiune a noului canal, care va oferi acces la nave mai mari și literalmente reduce la jumătate timpul de călătorie între Marea Mediterană la Marea Roșie de la 23 de ore până la 11 ore, ar trebui să îmbunătățească câștigurile naționale la 13.2 miliarde $ până în 2023.

3.4 Analiza efectelor dezvoltării economice în Egipt la nivel social

3.4.1 Analiza influenței dezvoltării economice asupra demografiei

Începând cu anii 1980, în conformitate cu Raportul Dezvoltării Umane din 2015, Egiptul a investit masiv în sectoarele sănătății, educației și alimentar, reducând astfel semnificativ deficitul de dezvoltare umană, cu indicele IDU în creștere de la 0,452 în 1980 la 0,621 în 2000, și la 0.682 în 2014 (a se vedea figura 3.11). Țara se afla pe locul 110 din 187 de tări.

Egipt, cu o rată de creștere a populației de 1,6 la sută în 2015, va depăși pragul de 100 de milioane până în 2030, aducând o provocare în dezvoltare astfel:

sărăcia, 26,3 la sută dintre egipteni trăiesc sub pragul sărăciei în 2015;

șomaj structural ridicat (12,8 la sută), în special în rândul tinerilor (38,9 la sută) si femei (24,5 la sută), în 2015;

diferențe majore între zonele rurale și cele urbane.

Într-adevăr, țara se va confrunta pe termen mediu și lung, cu provocări, cum ar fi dezvoltarea unor boli costisitoare cauzate de o populație cu stil de viață îmbătrânit (obezitate).

3.4.2 Analiza influenței dezvoltării economice asupra sărăciei și forței de muncă

Din 1990 până în 2000 Egiptul a fost în măsură să reducă în mod semnificativ proporția persoanelor care trăiesc în sărăcie, cu o prevalență scăzând de la 25 la sută în 1990 la 16,7 la sută în anul 2000 (a se vedea figura 3.12). Cu toate acestea, există diferențe între zonele urbane, unde sărăcia s-a înjumătățit, și zonele rurale, unde reducerea a fost mai puțin semnificativă.

Din 2005, a existat o perioadă de relansare în curba sărăciei, ca urmare a unei succesiuni de crize:

criza financiară globală 2008;

creșterea prețurilor petrolului din 2004 până în 2008;

escaladarea prețurilor la produsele alimentare la nivel mondial începând cu 2010;

revoltele sociale care au lovit țara începând cu 2011;

întoarcerea a peste 300.000 de egipteni, care au lucrat în Libia;

Indicele de dezvoltare socială din Africa se axează pe șase dimensiuni cheie ale bunăstării sociale pentru a măsura diferența dintre cei care beneficiază pe deplin de dezvoltare și cei care sunt excluși din fiecare dintre zonele în cauză. Indicele este, de asemenea, un instrument de măsurare, de excludere, în funcție de zone geografice, mediul de viață sau în funcție de sex.

O analiză a celor șase domenii care cuprind indicele arată că Egiptul face progrese în zone precum mortalitatea neonatală și infantilă, malnutriție cronică în rândul sub cinci copii, rata de alfabetizare și speranța de viață după 60 de ani.

Cu toate acestea, țara a coborât pe alți indicatori, cum ar fi șomajul în rândul tinerilor (15-24 ani) și procentul populației care trăiește sub pragul sărăciei (a se vedea tabelul 1).

Rata șomajului în Egipt, inițial structural ridicată, s-a redus ușor, și a fost de 12,8 la sută în primul trimestru al anului 2015 comparativ cu 12,9 la sută în al patrulea trimestru al anului 2014 și 13,3 la sută pentru primul trimestru al anului 2015. Rata șomajului în medie, de 10,59 la sută 1993-2014, atinge un nivel record de 13,4 la sută în al treilea trimestru al 2013, iar cel mai scăzut nivel de 8,1 la sută în al doilea trimestru al anului 1999.

Înainte de frământările sociale din 2011, rata șomajului, conform estimărilor Agenției Centrale pentru Mobilizare Publică și Statistică, a fost de 9 la sută.

În timp ce tinerii pot fi mai educați decât părinții lor, ei sunt cei mai afectați de șomaj. În ciuda creșterii în școlarizare în rândul bărbaților și femeilor tinere, peste o treime (38,9 la sută) dintre tineri sunt încă șomeri. Femeile tinere și tinerii cei mai educați duc greul povarei șomajului cu rata în rândul femeilor tinere fiind mult mai mare decât cea a bărbaților tineri, la 52 la sută în 2013, comparativ cu cea a tinerilor bărbați, care era de 28,7 la sută. La fel ca și în alte țări din regiune, există o problemă structurală pentru adaptarea formării oferite de locuri de muncă, ceea ce face dificil pentru solicitanții de locuri de muncă, în special absolvenți de facultate, în a găsi de lucru.

3.4.3 Analiza influenței dezvoltării economice asupra sănătății

Egiptul a făcut eforturi considerabile pentru a îmbunătăți acoperirea medicală pentru oameni prin imunizare universală într-un efort de a reduce în mod semnificativ bolile transmisibile, cum ar fi poliomielita, difteria, tetanosul, tusea convulsivă și tuberculoza. A crescut acoperirea și calitatea serviciilor medicale, în special în regiunile rurale. S-au inclus, de asemenea, nevoi specifice, cum ar fi protecția copilului. Speranța de viață a crescut de la 48 de ani în 1960 la 65 de ani, în 1990 și 71 de ani, în 2013.

Sistemul de îngrijire a sănătății în Egipt este o rețea densă de facilități medicale, ce permite oamenilor să aibă acces relativ ușor la serviciile de bază. Managementul sistemului de sănătate este destul de complex și implică Ministerul Sănătății precum și mai multe organisme publice, cum ar fi Ministerele Apărării și Internelor (care au propria lor structură de sănătate), precum și a Societății Civile și a Medicilor.

Egiptul a redus sub cinci decese iar indicatorii arată că țara a înregistrat o scădere de a deceselor la naștere datorită eforturilor semnificative depuse în acoperire de servicii medicale, imunizarea nou-născuților, îmbunătățirea igienei și a alimentelor, și așa mai departe. Progresul făcut, cu toate acestea, nu se resimte în mod egal în diferite regiuni, în funcție de nivelul lor de dezvoltare. Rata de mortalitate neonatală este de 13 la sută în mediul urban și 18 la sută în zonele rurale.

3.4.4 Analiza influenței dezvoltării economice asupra educației

Egiptul are un sistem gratuit și obligatoriu pentru educația copiilor cu vârste cuprinse între 6 și 15 ani. Acesta atrage după sine șase ani de învățământ primar, trei ani de pregătire și trei ani de studii secundare, înainte de a intra la universitate. Egiptul consideră sectorul educației prioritar și a făcut eforturi majore pentru a ajunge la o rată netă de cuprindere a copiilor în sistemul primar de 93,3 la sută. Eforturi similare au fost făcute în învățământul secundar (85,4 la sută).

Se pare clar că accentul a fost pe aspectul cantitativ, fără suficientă viziune în modul de adaptare a educației oferite la cerințele pieței de locuri de muncă.

Pentru a rezolva aceste probleme, în 2013, țara a adoptat un plan strategic național pentru reforma învățământului preuniversitar, pentru perioada 2014-2030. Strategia prevede o modernizare a sistemului pentru a oferi aceleași oportunități de educație pentru toți copiii, formarea profesională și universitară fiind bine adaptate la nevoile pieței muncii.

Concluzii

Renașterea economică a Egiptului este în curs de desfășurare, sub conducere puternică și angajată în această misiune. Situația actuală reprezintă o oportunitate istorică pentru țară, stabilind scena pentru un nou ciclu virtuos de creștere, favorabil incluziunii și stabilității social-economice.

Pe termen scurt, Egiptul trebuie să stabilizeze situația macroeconomică, în primul rând prin reducerea inflației. O revenire la stabilitate politică, prin revitalizarea creșterii economice și raționalizarea cheltuielilor publice, ar trebui să conducă la un control mai bun al creșterii prețurilor.

În al doilea rând, trebuie să reducă deficitul bugetar să-l aducă la un nivel care va conține datoria publică fără escaladarea și excluderea investițiilor private. Adoptarea măsurilor legate de cheltuieli (cum ar fi reducerea subvențiilor și controlul creșterilor salariale în serviciul public) și ale câștigurilor salariale (prin reforma fiscală) ar trebui să contribuie la reducerea deficitului bugetar.

În al treilea rând, trebuie să sprijine creșterea economică prin investiții în infrastructură. Guvernul ar trebui să redirecționeze cheltuielile sociale și operaționale pentru investițiile publice, în scopul de a susține creșterea economică.

Pe termen mediu, de transformare structurală a economiei, se întrevede o provocare majoră. În ceea ce privește datele cumulate în perioada 2000-2010, PIB-ul a crescut cu aproape 100 la sută, în timp ce productivitatea muncii a crescut cu 20 la sută, iar PIB pe cap de locuitor cu mai puțin de 60 la sută. Acest lucru arată că Egiptul încă nu a fost în măsură să realoce resursele și forța de muncă din sectoarele tradiționale sau sectoarele cu creșteri ale productivității scăzute, la mai multe sectoare tehnologice.

Țara trebuie să facă eforturi majore pentru a crește ponderea sectoarelor cu câștiguri de productivitate ridicată. Ea trebuie să investească mai mult în educație și cercetare și dezvoltare, urmărind totodată o reformă a mediului de afaceri și facilitarea accesului la finanțare pentru sectorul privat. Investițiile în infrastructura modernă sunt, de asemenea, un instrument major.

Există discrepanțe între dezvoltarea în zonele urbane și rurale, reflectând o problemă profundă în distribuția beneficiilor de creștere și dezvoltare. Cei mai mulți oameni săraci din țară trăiesc în zonele rurale, în special în Egiptul de Sus, iar indicatorii de dezvoltare în comparație cu zonele urbane, sunt destul de alarmanți. Aceste regiuni au rate mai mari de analfabetism și de mortalitate infantilă, precum și un acces limitat la servicii publice și facilități de bază, cum ar fi drumuri, apă potabilă și canalizare.

Egiptul, de asemenea, se confruntă cu semnele precoce ale unei populații în curs de îmbătrânire, și, potrivit previziunilor demografice, această categorie de populație se va dubla în mai puțin de 40 de ani, spre deosebire de cea a țărilor dezvoltate, în cazul în care îmbătrânirea populației este constantă.

Pentru a susține puterea de cumpărare, bugetul Egiptului 2014-2015 prevedea o creștere de 65 de miliarde de EGP a cheltuielilor publice, care este cu aproximativ 10 la sută mai mult decât bugetul anterior, dar a făcut eforturi și pentru a crește salariile, iar la capitolul cheltuieli sociale, bugetul de sănătate a crescut cu 23 la sută, respectiv 9,5 miliarde de EGP, și cheltuielile în sectorul educației au crescut cu 12,3 %.

Politica de asistență socială cuprinde și elemente precum ar fi subvențiile, transferurile de bani directe, și programe generatoare de venituri concepute pentru a ajuta la combaterea sărăciei și puterea de cumpărare în scădere a oamenilor. Este o politică vitală pentru oameni, dar costisitoare pentru guvern, deoarece absoarbe peste 25 la sută din cheltuielile publice și reprezintă 13 la sută din PIB.

Politicile macroeconomice sensibile și reformele structurale vor continua să creeze bazele solide pentru o creștere mai mare, investiții mai mari, creșterea fluxurilor de ISD, creștere de locuri de muncă și o mai mare productivitate. Aceste politici și reforme deja tind să se auto-perpetueze datorită direcțiilor bune în care Egiptul se îndreaptă, și se va ajunge în cele din urmă la o îmbunătățire materială așteptată de mult timp, în condiții sociale potrivite cu finalitate în transformarea peisajului său economic.

Egiptul este pe deplin conștient de provocările și riscurile ce le are în față. Angajamentul său de a dezvolta economic este complet, iar realizările sale până în prezent demonstrează capacitatea și dorința de a transforma provocările oportunităților prin măsuri pro active și ambițioase.

Guvernul egiptean stă în spatele angajamentului de a reînnoi economia egipteană și recunoaște că îndeplinirea viziunii strategice este importantă nu numai pentru oamenii din Egipt, ci și pentru întreaga regiune, chiar și pentru comunitatea internațională mai largă. Egiptul este pregătit să facă ceea ce este nevoie. Și invită sectorul privat să profite de oportunitate și de a se angaja în reînnoirea Egiptului.

Bibliografie