Directia Impozite Si Taxe Locale

CAP. I

PREZENTAREA INSTITUTIEI PUBLICE

Denumirea institutiei, profil, obiect de activitate profesionala

Institutia analizata: DIRECTIA DE IMPOZITE SI TAXE LOCALE, sector 1, Bucuresti.

Profil: Directia Impozite si Taxe Locale (DITL) Sector 1 funcționează ca serviciu public de interes local, cu personalitate juridică, finanțată integral de la bugetul local al Sectorului.

Obiect de activitate: Are atribuții privind stabilirea, constatarea, controlul, urmărirea și încasarea impozitelor, taxelor locale, astfel cum sunt acestea reglementate de Codul fiscal și Codul de procedură fiscală.

Modalitatile de informare puse la dispozitia contribuabililor sunt:

– informarea directa prin intermediul serviciului „Relatii cu cetatenii”.

– prin intermediul infochioșc-urilor aflate în sediile din: Piata Amzei nr. 13, Calea Grivitei nr. 115

– prin pagina de internet; adresa este www.impozitelocale1.ro

– prin sistem de informare a cetățeanului tip ROBOT ROSITEL – tel. 659.31.14, utilizând un robot telefonic conectat la baza de date care va putea fi apelat sau care va apela contribuabilul pentru a-i furniza informați despre: scadențe, sumele de plată la data apelului, precum și o serie de alte informații cu caracter fiscal.

1.2. Baza legala de infiintare

DIRECTIA DE IMPOZITE SI TAXE LOCALE – sector 1 Bucuresti a fost infiintata prin Hotararea Consiliului Local nr. 63 / 7.10.1999.

1.3. Legislatia in baza careia isi desfasoara activitatea

Directia de Impozite si Taxe Locale, Sector 1, Bucuresti functioneaza ca serviciu public de interes local, cu personalitate juridica, desfasurandu-si activitatea în baza următoarelor acte normative:

– Hotărârea nr. 210/05.08.1999 a Consiliului General al Municipiului București privind constituirea unor compartimente de specialitate;

– Hotărârea Guvernului României nr.333/29.04.1999 pentru aprobarea protocolului –cadru si a acțiunilor de predare-preluarea a exercitării de către Consiliile județene, Consiliile Locale și Consiliul General al Municipiului București a atribuțiilor prevăzute de Legea nr189/1998 privind finanțele publice locale la nivelul primăriilor sectoarelor Municipiului București și înființatea Direcției Impozite Taxe Locale și metodologia legislativă în aparatul propriu al Primăriei Municipiului București.

– Hotărârea nr.221/16.09.1999 a Consiliului General al Municipiului București privind transmiterea unor spații cu altă destinație decât aceea de locuință din administrarea Primăriei Municipiului București în administrarea primăriilor de sector.

– Legea nr. 27/1994 privind impozitele și taxele locale, republicată cu modificările și completările ulterioare;

– Legea nr. 189/1998 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, avand ca scop incasarea veniturilor la Bugetul Local al Sectorului 1 si Bugetul Capitalei.

– Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal

– Ordonanta nr. 92/2003 privind Codul de Procedura Fiscala.

1.4. Obiective fundamentale urmarite de institutie in urmatorii doi ani

Obiective principale:

1. Îmbunătățirea activității de colectare a veniturilor, care se poate realiza prin:

– intensificarea urmăririi execuției bugetului de stat pentru toate sursele de venituri bugetare (impozit pe profit, impozit pe salarii, impozit pe venit, TVA, accize, taxe vamale și alte venituri) în corelare cu Planul de încasări.

– intensificarea realizării veniturilor bugetului asigurărilor sociale în conformitate cu veniturile bugetare stabilite în legea bugetului asigurărilor sociale de stat 

– executarea silită a contibuabilor cu obligații restante la bugetul de stat ;

– urmărirea operativă a declanșării procedurilor de reorganizare și faliment în cazul contribuabililor asupra cărora măsurile de executare silită nu mai dau rezultat 

2. Îmbunătățirea calității în activitatea de asistare a contribuabililor prin diversificarea metodelor de comunicare, prin organizare, prin cursuri, instruiri, seminarii etc.

3 .Îmbunătățirea organizării interne – desfășurarea auditului intern.

4. Perfecționarea managementului și resurselor umane prin :

– evaluarea competențelor și responsabilităților personalului 

– analiza gradului de realizare a indicatorilor programați la nivelul compartimentelor structurale ;

5. Îmbunătățirea activității instituției pentru a raspunde la cerintele impuse de U.E. in urma integrarii din ianuarie 2007, prin aplicarea legislației existente armonizată cu prevederile legislației U.E.

6. Demnitatea publică și serviciul civil care se poate realiza prin:

– adoptarea și aprobarea unui Regulament de Ordine Interioară adaptat la cerințele eticii funcționarului public, urmărindu-se astfel asigurarea unui serviciu public de calitate în beneficiul contribuabilor, printr-un comportament profesionist, precum și transparența administrativă, pentru a câștiga și menține încrederea publicului în integritatea, imparțialitatea și eficacitatea instituției

-intocmire și aprobare sistem de criterii pentru evaluarea funcționarilor publici în scopul acordării salariilor de merit pentru performanțelor profesionale.

7. Îmbunătățirea cooperării interinstituționale – planificarea și realizarea de întâlniri și colaborări cu reprezentanții altor instituții.

1.5. Minister coordonator

Directia de Impozite si Taxe Locale, Sector1, Bucuresti, se afla in subordinea Ministerului

Finantelor Publice (MFP).

1.6. Modalitati de colectare a impozitelor si taxelor

Direcția Impozite și Taxe Locale Sector 1 pune la dispoziția contribuabililor sectorului 1, o paletă largă de servicii menite să limiteze timpul pe care va trebui să-l acorde în vederea achitării impozitelor și taxelor locale datorate bugetului local al Sectorului 1.

Informații cu privire la cuantumul impozitului datorat se pot obține:

– de la casieriile Direcției Impozite și Taxe Locale Sector 1,

– prin sistemul de informare a cetățeanului tip ROBOT ROSITEL – tel. 659.31.14, utilizând un robot telefonic conectat la baza de date.

În situația în care sistemul vocal nu recunoaște CNP (codul numeric personal – pentru persoane fizice) / după caz CF (codul fiscal – pentru persoane juridice), contribuabilii sunt invitati la sediul din Piața Amzei nr. 13, în vederea introducerii acestuia în baza de date, ocazie cu care se poate securiza accesul la informație prin introducerea unei parole.

Modalități de plată:

1. plata cu numerar

2. plata cu ordin de plată (se poate asigura prin banca unde contribuabilul are cont deschis)

3. plata cu card

4. plata prin internet – prin sistemul internet banking oferit de bancpost.

5. plata prin mandat poștal

1.7. Modalitati de organizare a activitatii – structura organizatorica, analiza departamentelor

ORGANIGRAMA

STATUL DE FUNCTII

REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL APARATULUI PROPRIU AL DIRECȚIEI IMPOZITE ȘI TAXE LOCALE SECTOR 1

au fost aprobate prin Hotararea Consiliului Local al Sectorului 1, Bucuresti

nr. 131/19.06.2003

Structura organizatorica :

a). conducerea Direcției Impozite și Taxe Locale a Sectorului 1;

b). DIRECTOR EXECUTIV

c). DIRECTOR EXECUTIV ADJUNCT

d). compartimentele funcționale:

Serviciul Stabilire, Constatare și Impunere Persoane Juridic

Serviciul Taxe Locale, Ocupare Domeniul Public;

Serviciul de Executare a Creanțelor Bugetar

Serviciul Contabilitate

Biroul Audit Intern;

Serviciul Administrativ Aprovizionare;

Serviciul Juridic

Biroul Resurse Umane

Serviciul Relații cu Cetățenii;

Serviciul Stabilire, Constatare și Impunere Persoane Fizice I;

Serviciul Stabilire, Constatare și Impunere Persoane Fizice II

Serviciul Stabilire, Constatare și Impunere Persoane Fizice III

Serviciul Stabilire, Constatare și Impunere Persoane Fizice

Serviciul Prelucrare Automată a Datelor

Biroul Evidență și Arhivă

Biroul Gestiune Arhiv

Protecția Muncii și P.S.I.

Atributiile departamentelor

Direcția Impozite și Taxe Locale a Sectorului 1 are atribuții privind stabilirea, constatarea, controlul, urmărirea și încasara impozitelor, taxelor locale și a altor venituri ale bugetelor locale care au fost transferate de la organele teritoriale ale Ministerului Finanțelor la consiliile locale. Este condusă de un director și un director adjunct.

A. Directorul are următoarele atribuții și răspunderi:

organizează și controlează activitatea instituției;

coordonează direct activitatea următoarelor compartimente: Serviciul Contabilitate, Serviciul Buget Financiar, Biroul Administrarea Sistemului Informatic, Biroul Prelucrare Automată a Datelor, Biroul Plăți Electronice și Depanare Hardware, Serviciul Administrativ Aprovizionare, Serviciul Juridic, Biroul Resurse Umane, Biroul Evidență Informatizată și Arhivă, Biroul Gestiune Arhivă, Biroul Audit Intern; Protecția Muncii și P.S.I, Serviciul Relații cu Cetățenii

coordonează prin intermediul directorului adjunct, activitatea următoarelor compartimente: Serviciul Urmărire, Încasare și Executare Silită, Serviciul Stabilire, Constatare și Impunere Persoane Fizice I, Serviciul Stabilire, Constatare și Impunere Persoane Fizice II, Serviciul Stabilire, Constatare și Impunere Persoane Fizice III, Serviciul Stabilire, Constatare și Impunere Persoane Fizice III, Serviciul Stabilire, Constatare și Impunere Persoane Juridice, Serviciul Taxe Locale;

asigură aducerea la îndeplinire a sarcinilor rezultate din actele normative;

asigură măsurile ce se impun pentru respectarea disciplinei financiare și bugetare

organizează munca în cadrul instituției, luând măsuri care să asigure elaborarea la timp și la un nivel calitativ corespunzător a tuturor lucrărilor;

organizează și stabilește structura fluxurilor informaționale între compartimentele instituției;

asigură corelarea planurilor de control urmărind eliminarea paralelismelor între compartimente, în scopul asigurării eficienței activității;

ia măsuri pentru organizarea, raționalizarea și simplificarea muncii compartimentelor funcționale prin realizarea prelucrării informațiilor financiare și contabile cu ajutorul tehnicii de calcul;

răspunde de aplicarea măsurilor cu privire la angajarea, promovarea și stimularea personalului precum și cu privire la perfecționarea profesională a acestuia;

asigură măsurile pentru evaluarea posturilor, întocmirea fișelor posturilor, evaluarea performanțelor profesionale individuale ale angajaților, reevaluarea salariilor de bază ale salariaților în condițiile prevăzute de reglementările legale în materie;

ia măsurile prevăzute de lege în cazul săvârșirii de către salariați a unor abateri privind nerespectarea obligațiilor de serviciu și a disciplinei în muncă

aprobă, în condițiile legii, efectuarea concediilor de odihnă și a celorlalte categorii de concedii ale personalului din subordine

solicită sprijinul organelor de poliție și al altor organe de control de specialitate pentru îndeplinirea atribuțiilor privind urmărirea silită în temeiul titlurilor executorii

soluționează obiecțiunile, răspunde de rezolvarea, în limitele competențelor stabilite, a cererilor cetățenilor sau le îndrumă spre rezolvare organelor competente;

organizează perfecționarea pregătirii profesionale a personalul

poate delega în scris directorului adjunct și alte atribuții ce îi revi

semnează toate documentele care ies din instituție, destinate unor terțe persoane;

păstrează confidențialitatea informațiilor gestionate;

îndeplinește, în condițiile legii, orice alte atribuții.

B. Directorul adjunct are următoarele atribuții și răspunderi:

coordonează direct activitatea următoarelor compartimente: Serviciul Taxe Locale, Serviciul Urmărire, Încasare și Executare Silită, Serviciul Stabilire, Constatare și Impunere Persoane Fizice I, Serviciul Stabilire, Constatare și Impunere Persoane Fizice II, Serviciul Stabilire, Constatare și Impunere Persoane Fizice III, Constatare și Impunere Persoane Fizice IV, S salariaților în condițiile prevăzute de reglementările legale în materie;

ia măsurile prevăzute de lege în cazul săvârșirii de către salariați a unor abateri privind nerespectarea obligațiilor de serviciu și a disciplinei în muncă

aprobă, în condițiile legii, efectuarea concediilor de odihnă și a celorlalte categorii de concedii ale personalului din subordine

solicită sprijinul organelor de poliție și al altor organe de control de specialitate pentru îndeplinirea atribuțiilor privind urmărirea silită în temeiul titlurilor executorii

soluționează obiecțiunile, răspunde de rezolvarea, în limitele competențelor stabilite, a cererilor cetățenilor sau le îndrumă spre rezolvare organelor competente;

organizează perfecționarea pregătirii profesionale a personalul

poate delega în scris directorului adjunct și alte atribuții ce îi revi

semnează toate documentele care ies din instituție, destinate unor terțe persoane;

păstrează confidențialitatea informațiilor gestionate;

îndeplinește, în condițiile legii, orice alte atribuții.

B. Directorul adjunct are următoarele atribuții și răspunderi:

coordonează direct activitatea următoarelor compartimente: Serviciul Taxe Locale, Serviciul Urmărire, Încasare și Executare Silită, Serviciul Stabilire, Constatare și Impunere Persoane Fizice I, Serviciul Stabilire, Constatare și Impunere Persoane Fizice II, Serviciul Stabilire, Constatare și Impunere Persoane Fizice III, Constatare și Impunere Persoane Fizice IV, Serviciul Stabilire, Constatare și Impunere Persoane Juridice; Serviciul Prelucrarea Automată a Datelor;

aduce la îndeplinire sarcinile rezultate din actele normative aprobate și alte sarcini primite de la directorul instituției și răspunde de realizarea acestora;

stabilește și prezintă spre aprobare directorului măsurile necesare pentru aplicarea corectă a reglementărilor în domeniul fiscal;

asigură respectarea disciplinei în muncă și propune sancțiuni disciplinare conform Codului Muncii salariaților din subordine;

propune spre aprobare planul de control fiscal și răspunde de realizarea acestuia;

face propuneri pentru stimularea personalului din subordine]

face propuneri privind evaluarea performanțelor profesionale individuale ale personalului din compartimentele pe care le coordonează în mod direct;

răspunde de organizarea și executarea creanțelor bugetare;

răspunde de activitatea de prelucrare automată a datelor

organizează și răspunde de gestionarea materiei impozabile a persoanelor fizice și juridice;

urmărește și răspunde de realizarea veniturilor la bugetul local

păstrează confidențialitatea informațiilor

îndeplinește în condițiile legii orice alte atribuții.

Serviciul Relații cu Cetățenii

Are următoarele atribuții principale:

asigură primirea și înregistrarea petițiilor și a corespondenței;

asigură circuitul documentelor și expedierea acestora

asigură și răspunde de informarea cetățenilor privind activitatea instituției;

organizează și răspunde de respectarea legislației privind informațiile publice și a relațiilor cu cetășenii;

se îngrijește de rezolvarea petițiilor și expedierea răspunsurilor către petiționari;

înaintează petițiile înregistrate către compartimentele de specialitate în funcție de obiectul acestora, cu precizarea termenului de trimitere a răspunsului;

are obligația de a urmări soluționarea și redactarea în termen a răspunsului către petiționar;

răspunde de clasarea și arhivarea petițiilor;

păstrează confidențialitatea informațiilor;

îndeplinește în condițiile legii orice alte atribuții repartizate de conducere

verifică documentația aferentă și asigură consilierea cetățenilor în vederea completării corecte a rubricațiilor prevăzte în cererile tip;

asigură accesul la informațiile de interes public din oficiu sau la cerere

are obligația să comunice din oficiu urmatoarele informații de interes public:

– actele normative care reglementează organizarea si funcționarea autoritații sau instituției publice;

– structura organizatorică, atribuțiile departamentelor, programul de funcționare, programul de audiențe al autorității sau instituției publice;

– numele si prenumele persoanelor din conducerea autoritații sau a instituției publice și ale funcționarului responsabil cu difuzarea informațiilor publice;

-coordonatele de contact ale autorității sau instituției publice, respectiv: denumirea, sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail și adresa paginii de internet;

– sursele financiare, bugetul si bilanțul contabil;

– programe și strategii proprii;

-lista cuprinzând documentele de interes public;

– lista cuprinzând categoriile de documente produse și/sau gestionate, potrivit legii;

– modalitățile de contestare a deciziei autorității sau a instituției publice în situația în care persoanele se consideră vătămată în privința dreptului de acces la informațiile de interes public solicitate.

precizează condițiile și formele în care are loc accesul la informațiile de interes public și furnizează pe loc informațiile solicitate, în situația în care acestea sunt deținute în cadrul serviciului;

îndrumă persoanele să solicite în scris informația de interes public.

Serviciul Stabilire, Constatare și Impunere Persoane Fizice I (cu sediul în Calea Griviței nr. 115), Serviciul Stabilire, Constatare și Impunere Persoane Fizice II (cu sediul în Calea Griviței nr. 208 – 210), Serviciul Stabilire, Constatare și Impunere Persoane Fizice III (cu sediul în Str. Pajurei nr. 13), Serviciul Stabilire, Constatare și Impunere Persoane Fizice IV (cu sediul în Piața Amzei nr. 13) au următoarele atribuții principale:

realizează activitatea de constatare, stabilire și debitare în baza de date a impozitelor și taxelor datorate bugetului local de către contribuabili persoane fizice: impozitul pe clădiri, impozitul pe terenuri , taxa asupra mijloacelor de transport, taxa de afișaj, etc.;

exercită controlul fiscal verificând persoanele fizice posesoare de bunuri impozabile asupra veridicității declarațiilor de impunere, asupra modificărilor intervenite, modificând unde este cazul, impunerile inițiale și luând măsuri pentru încasarea diferențelor de impozit stabilite;

analizează, soluționează și operează în baza de date cererile de scutire de la plata impozitelor și taxelor locale, în conformitate cu prevederile legale în domeniu

constată contravențiile și aplică sancțiunile prevăzute de actele normative pentru nedepunerea declarațiilor de impunere sau depunerea acestora peste termen;

efectuează rectificări de rol, impuneri și încetări de rol, efectuează analize și întocmește informări în legătură cu verificarea, constatarea și stabilirea impozitelor și taxelor în sarcina persoanelor fizice;

colaborează cu Serviciul Executarea Creanțelor Bugetare și sprijină activitatea acestuia în vederea urmăririi și recuperării debitelor;

verifică documentele privind cererile de restituire în numerar privind existența plusului de încasări la unele debite din impozite și taxe, la care nu mai apar termene de plată și operează în baza de date aceste restituiri;

întocmește referatul de restituire pentru sumele plătite de către contribuabil în plus sau eronat la bugetul local;

eliberează certificate fiscale

analizează și soluționează contestațiile la impozitele și taxele stabilite

vizează autorizațiile eliberate conform Decretului Lege nr. 54/1990 și calculează majorările de întârziere pentru neplata în termenele legale a taxelor datorate

păstrează confidențialitatea informațiilor gestionate

răspunde pentru legalitatea și eficiența operațiunilor prezentate în documente;

consiliază contribuabilii în vederea întocmirii declarațiilor de impunere și în orice al

probleme în legătură cu impozitele și taxele locale;

întocmește documente pe suport aterial sau magnetic privind modificările zilice efectuate în baza de date;

îndeplinește, în condițiile legii, orice alte atribuții repartizate de conducere.

Serviciul Stabilire, Constatare și Impunere Persoane Juridice (cu sediul în Piața Amzei nr. 13) are următoarele atribuții principale:

realizează activitatea de constatare și stabilire a impozitelor și taxelor datorate bugetului local de către persoanele juridice: impozitul pe clădiri și terenuri, taxa pentru folosire

terenurilor proprietate de stat în alte scopuri decât pentru agricultură sau silvicultură, taxa asupra mijloacelor de transport, taxa pentru folosirea mijloacelor de publicitate, afișaj și reclamă, impozitul pe spectacole, taxe speciale etc

introduce în vaza de date a instituției actele de impunere, de modificare a masei impozabile și descoatere din evidență a bunurilor impozabile sau taxabile

analizează și soluționează cererile contribuabililor persoane juridice privind restituirea sau compensarea unor sume nedatorate, plătite în plus sau eronat la bugetul local

gestionează toate documentele referitoare la impunerea contribuabililor persoane juridice, regrupate într-un dosar fiscal unic

efectuează controlul fiscal verificând persoanele juridice din punct de vedere al masei impozabile, precum și calculul impozitelor și taxelor datorate bugetului local

analizează și verifică corectitudinea documentelor și declarațiilor privitoare la impunere

analizează cererile de eliberare a certificatelor de atestare fiscală pentru persoane juridice și eliberează certificate de atestare fiscală pentru persoane juridice

solicită și verifică documente, înscrisuri, registre sau evidențe contabile ale persoanelor juridice controlate, necesare realizării obiectului controlului

stabilește în sarcina contribuabililor persoane juridice diferențe de impozite și taxe pentru nerespectarea obligațiilor față de bugetul local și calculează, potrivit legii, majorări de întârziere pentru neplata în termenele legale a impozitelor datorate

verifică persoanele juridice din punct de vedere al încadrării în perioadele de scutire, conform prevederilor actului normativ în baza căruia au fost aprobate;

asigură aplicarea unitară a legislației cu privire la impozitele și taxele locale datorate de persoanele juridice;

efectuează acțiuni de control în vederea verificării modului de declarare,stabilire, constatare, impunere și achitare a obligațiilor de plată către bugetul local, a identificării și impunerii cazurilor de evaziune fiscală;

constată contravențiile și infracțiunile din punct de vedere al obligațiilor către bugetul local și ia măsuri, conform legislației în vigoare;

analizează aspectele și fenomenele rezultate din aplicarea legislației fiscale și informează operativ conducerea asupra problemelor deosebite constatate, luând sau propunând măsurile care se impun;

ia măsuri pentru verificarea constatărilor făcute de organele de specialitate prin stabilirea sau, după caz, modificarea impunerilor stabilite în sarcina contribuabililor persoane juridice;

analizează și prezintă organelor competente avize sau propuneri în legătură cu acordarea de amânări, eșalonări, reduceri, scutiri și restituiri de impozite și taxe, precum și majorări de întârziere;

efectuează analize și întocmește informări în legătură cu verificarea, constatarea și stabilirea impozitelor și taxelor în sarcina persoanelor juridice, rezultatele acțiunilor de verificare și impunere, măsurile luate pentru nerespectarea legislației fiscale, cauzele care generează fenomenele de evaziune fiscală în sectorul de care se ocupă și propune măsuri pentru îmbunătățirea legislației de impozite și taxe locale;

păstrează confidențialitatea informațiilor gestionate în diverse sisteme informatice aflate în implementare sau exploatare și furnizează informații și documente instituțiilor abilitate să le solicite, conform legii;

răspunde pentru legalitatea și eficiența operațiunilor prezentate în documente;

îndeplinește, în condițiile legii, orice alte atribuții repartizate de conducerE

Serviciul de Executare a Creanțelor Bugetare (cu sediul în Piața Amzei nr. 13) este structurat sub forma a două birouri, și anume:

a. Biroul Urmărire, Încasare și Executare Silită Persoane Fizice

b.Biroul Urmărire, Încasare și Executare Silită Persoane Juridice

Biroul Urmărire, Încasare și Executare Silită Persoane Fizice:

urmărește achitarea în termen de către contribuabilii persoane fizice a tuturor debitelor primite pentrua fi înscrise în evidentă, reprezentând impozite, taxe, amenzi etc.;

verifică legalitatea debitelor transmise spre urmărire, atât de către serviciile de constatare persoane fizice I, II, III și IV din cadrul D.I.T.L. cât și de alți emitenți de titluri de creanță și confirmă primirea debitului, conform dispozițiilor legale în vigoare;

în situația neachitării creanțelor bugetare la termenele de plată se trece la executarea silită a debitelor cu respectarea dispozițiilor legale. În acest sens întocmește dosarele de urmărire pentru debitele restante, care vor cuprinde toate actele în legătură cu urmărirea;

inspectorii de urmărire sunt obligați să aplice prevederile legale de executare a creanțelor bugetare, în caz contrar, intervenind răspunderea prevăzută de actele normative în vigoare;

inspectorii de urmărire verifică efectuarea plăților debitelor aflate în evidență

prezintă rapoarte privind activitatea pe bază de program aprobat de directorul adjunct;

răspunde pentru legalitatea și eficiența operațiunilor prezentate prin documente;

păstrează confidențialitatea informațiilor la care au acces, în conformitate cu prevederile legale privitoare la păstrarea secretului de serviciu

întocmește titlurile executorii pentru contribuabilii persoane fizice, în conformitate cu prevederile legale;

aplică procedura de lucru specifică serviciului;

îndeplinește, în condițiile legii și cu respectarea prevederilor ROF în vigoare, orice alte atribuții repartizate de conducere

Biroul Urmărire, Încasare și Executare Silită Persoane Juridice are atributii asemanatoare celui pentru persoanele fizice.

Serviciul Taxe Locale (cu sediul în Piața Amzei nr. 13) are următoarele atribuții principale :

desfășoară activitățile de evidență și urmărire a încasării veniturilor bugetului local;

ține evidența taxelor locale și a chiriilor datorate, a majorărilor de întârziere și a încasărilor în fișele analitice de urmărire, pentru următoarele surse:

efectuează un punctaj periodic cu serviciile de specialitate ale Consiliului Local Sector 1 privind agenții economici care ocupă domeniul public de pe raza sectorului 1;

întocmește fișele de urmărire privind sumele datorate de către agenții economici, precum și calculul majorărilor de întârziere, responsabilitatea corectitudinii înregistrărilor revenind persoanei care întocmește fișa respectivă

încadrează taxele în cuantumul aprobat de către Consiliul Local al Sectorului 1

urmărește respectarea nivelului chiriilor stabilite prin contractele de închiriere încheiate de către serviciile de specialitat

calculează taxele locale de la deținătorii de construcții provizorii garaje-autoturisme conform zonării stabilite de către compartimentele de specialitate

întocmește până la termenele stabilite prin hotărâri ale Consiliului Local Sector 1 borderourile cu sumele neachitate de către agenții economici ce ocupă domeniul public și privat al sectorului 1, ce se transmit de personalul din subordine, serviciilor de specialitate din cadrul Direcției Impozite și Taxe Locale a Sectorului 1 s.a.

Serviciul Contabilitate (cu sediul în Piața Amzei nr. 13) are următoarele atribuții principale:

asigură contabilitatea sintetică și analitică privind execuția de casă a bugetului aprobat;

exercită controlul financiar preventiv asupra modului în care se realizează încadrarea cheltuielilor dispuse de conducerea Direcției Impozite și Taxe Locale Sector 1, în limita creditelor bugetare aprobate și pentru destinația aprobată prin bugetul de venituri și cheltuieli;

exercită controlul preventiv asupra modului de efectuare a operațiunilor de ridicare de numerar, precum și în cazul decontării cheltuielilor efectuate prin cas

asigură, conform Ordinul Ministrului Finanțelor nr. 1394/1995, evidența contabilă pentru toate operațiunile de încasări și plăți cu ajutorul conturilor sintetice și analitice desfășurate pe subdiviziunile clasificației bugetare de venituri cât și pe plătitori

conduce corect și la zi evidența încasărilor în numerar, stabilește soldul zilnic al casieriei, asigură întocmirea corectă pe conturi de venituri corespunătoare tipului de taxă sau impozit încasat pentru foile de vărsământ care se întocmesc de fiecare sediu în parte al Direcției Impozite și Taxe Locale Sector 1

întocmește la finele fiecărei luni balanța de venituri și cheltuieli, pe care o depune la sediul Primăriei Sector 1 până la data de 20 ale lunii următoare

întocmește Contul de execuție bugetară, precum și Nota de fundamentare a execuției care vor fi depuse la Primăria sectorului 1 la termenele stabilite s.a.

Serviciul Buget Financiar (cu sediul în Piața Amzei nr. 13) are următoarele atribuții principale:

întocmește proiectul bugetului de venituri și cheltuieli și Nota de fundamentare a acestuia

urmărește realizarea veniturilor bugetului local

propune și întocmește bugetele rectificative pe parcursul anului bugetar în funcție de modul de execuție al bugetului iniția

avizează cererile de deschidere de credite bugetare pentru instituție, urmărind respectarea limitelor maxime ale creditelor aprobate și a destinației acestor

colaborează cu Serviciul Contabilitate în vederea realizării Contului anual de execuție bugetară și a Notei de fundamentare a Contului de execuți

efectuează încasări și plăți zilnice în numerar (încasarea veniturilor, plata salariilor, plata avansurilor spre decontare)

efectuează operații cu numerar în relația cu Trezoreria sectorului 1, ridică extrase de cont și depune instrumentele de plată la Trezorerie

exercită controlul preventiv asupra modului de efectuare a operațiunilor de ridicare de numerar precum și în cazul decontării cheltuielilor efectuate prin casă s.a.

.

Serviciul Prelucrare Automată a Datelor (cu sediul în Piața Amzei nr. 13), este structurat sub forma a două birouri, și anume:

a) Biroul Administrarea Sistemului Informatic,

b) Biroul Plăți Electronice și Depanare Hardware

Serviciul Administrativ-Aprovizionare are următoarele atribuții principale:

asigură activitatea de primire, înregistrare, repartizare și predare a corespondenței precum și expedierea acesteia în afara unității prin registratura generală;

întocmește și înaintează Serviciului Buget Financiar propuneri privind bugetul anual al Direcției Impozite și Taxe Locale a Sectorului 1 privind baza materială;

întocmește propuneri privind programarea reparațiilor și executarea acestora pentru spațiile în care funcționează Direcția și răspunde de realizarea acestor

asigură împreună cu Serviciul Relații cu Cetățenii circuitul documentelor

gestionează clădirile și spațiile cu destinație de birouri, aflate în directa administrare a sa;

ține evidența actelor de proprietate a clădirilor aflate în patrimoniul instituției

asigură întocmirea și fundamentarea proiectelor de hotărâri ale Consiliului Local Sector 1 în domeniul său

organizează și supraveghează modul de întrebuințare a bunurilor mobile și imobile, a gestiunii materiale și întocmește documentația necesară;

organizează, supraveghează și răspunde de paza instituției și respectă reglementările privind accesul în aceasta

vizează facturile furnizorilor direcți (FDEB, RGAB, RADET, ROMTELECOM, etc.)

ia măsuri de gospodărire rațională a energiei electrice, apă, combustibil, rechizitelor și a altor materiale de uz gospodăresc și răspunde de realizarea acestora

întocmește propuneri de procurare a materialelor de întreținere, rechizite, depozitarea gestionară și conservarea acestora;

organizează efectuarea curățeniei în incinta imobilului și răspunde de realizarea acesteia

organizează și supraveghează efectuarea și întreținerea curățeniei în sediu, pe căile de acces și spațiile verzi, inclusiv dezăpezirea acestuia;

organizează și urmărește activitatea șoferilor și folosirea autoturismelor din dotare;

vizează cererile de materiale specifice întreținerii și funcționării autoturismelor;

răspunde de asigurarea ștampilelor, cheilor și sigiliilor;

răspunde de asigurarea cu materiale și tehnică necesară protecției muncii și P.S.I. conform legislației în vigoare

asigură desfășurarea normală a atribuțiilor, a sarcinilor de serviciu și a disciplinei la locul de muncă a personalului salariat conform ROI și ROF

păstrează confidențialitatea informațiilor gestionate în diverse sisteme informatice aflate în implementare sau exploatare

îndeplinește, în condițiile legii, orice alte atribuții repartizate de conducere;

răspunde pentru legalitatea și eficiența operațiunilor prezentate prin documente.

Serviciul Juridic este format din următoarele birouri:

a) Biroul Juridic (cu sediul în Piața Amzei nr. 13), care are următoarele atribuții principale:

În domeniul activității de asistență juridică:

studiază și face propuneri conducerii instituției pentru perfecționarea legislației economico- financiare și semnalează conducerii instituției eventualele neconcordanțe legislative;

informează conducerea instituției asupra eventualelor încălcări ale legislației pe care le constată în cadrul D.I.T.L. Sector 1

avizează, la cererea conducerii, asupra legalității măsurilor ce urmează a fi luate în desfășurarea activității instituției;

asigură consilierea juridică și răspunde de calitatea acesteia ;

sesizează instanțele judecătorești, când este cazul, semnând alături de conducătorul instituției acțiuni, întâmpinări, cereri reconvenționale, memorii sau orice alte acte privind apărarea patrimoniului instituției; reprezintă D.I.T.L. Sector 1 în dosarele aflate la instanțele judecătorești, în cazul în care este citată ca parte în proces;

promovează căile ordinare și extraordinare de atac și face propuneri conducerii D.I.T.L. asupra oportunității exercitării sau neexercitării acestora

avizează contractele de muncă precum și deciziile directorului D.I.T.L.;

ia măsuri pentru efectuarea în termen a tuturor lucrărilor cu caracter juridic

asigură păstrarea documentelor emise de conducerea D.I.T.L. și alte documente specifice

arhivează Monitoarele Oficiale.

În domeniul activității de soluționare a obiecțiunilor:

ține evidența obiecțiunilor, contestațiilor, precum și a modului de soluționare a acestora;

asigură emiterea unor hotărâri fundamentate pe text de lege, temeinice și motivate;

În domeniul activității de asistență pentru contribuabili:

furnizează informații care privesc contribuabilii, în legătură cu schimbările intervenite în legislație;

acordă asistență inspectorilor în probleme cu caracter atipic;

păstrează confidențialitatea informațiilor gestionate în diverse sisteme informatice aflate în implementare sau exploatare

răspunde pentru legalitatea și eficiența operațiunilor prezentate prin documente;

îndeplinește, în condițiile legii, orice alte atribuții repartizate de conducere.

b). Biroul Evidență și Arhivă (cu sediul în Calea Griviței nr. 208-210), care are următoarele atribuții principale:

studiază și face propuneri conducerii instituției pentru perfecționarea legislației;

întocmește nomenclatorul pe termene de păstrare, în conformitate cu Legea nr. 16/1996 a Arhivelor Naționale

înregistrează și ține evidența tuturor documentelor întocmite în anul precedent de către celelalte servicii din cadrul instituției;

repartizează declarațiile anuale, rectificările pentru imobile și mijloace de transport pe suburbii, străzi și numere poștale;

pregătește în vederea arhivării documentele nou create;

arhivează certificate fiscale eliberate;

eliberează adrese în urma solicitărilor persoanelor fizice și juridice în condițiile prevăzute de lege;

pune la dispoziția inspectorilor dosarele suburbiilor din subordinea fiecăruia, pe bază de semnătură;

eliberează acte originale personale aflate în dosare, reținând la dosar copii certificate de responsabilii arhivei;

păstrează confidențialitatea informațiilor gestionate în diverse sisteme informatice aflate în implementare sau exploatare;

răspunde pentru legalitatea și eficiența operațiunilor prezentate prin documente

îndeplinește, în condițiile legii, orice alte atribuții repartizate de conducere.

c) Biroul Gestiune Arhivă (cu sediul în Calea Griviței nr. 208-210),

asigură și menține evidența dosarelor aflate în fondul arhivistic al instituției pe suburbii. Străzi și numere poștale;

asigură și răspunde de arhivarea documentele nou create;

arhivează certificatele fiscale eliberate

păstrează confidențialitatea informațiilor;

îndeplinește, în condițiile legii, orice alte atribuții repartizate de conducere.

d).Biroul Resurse Umane (cu sediul în Piața Amzei nr. 13), are următoarele atribuții principale:

asigură recrutarea și angajarea personalului pe bază de competență și conform prevederilor legale, prin concurs;

organizează conform legislației în vigoare concursurile pentru ocuparea posturilor vacante în cadrul instituției și verifică îndeplinirea de către participanți a condițiilor prevăzute de lege;

urmărește și răspunde de respectarea legalității privind angajarea și acordarea tuturor drepturilor prevăzute de legislația muncii pentru personalul din cadrul instituției;

răspunde de asigurarea necesarului de personal pe funcții și specialități;

răspunde de rezolvarea reclamațiilor, sesizărilor și conflictelor de muncă care revin în competență biroului

ține gestiunea carnetelor de muncă pentru personalul din cadrul instituției

răspunde de procurarea cărților de muncă și a suplimentelor;

întocmește carnetele de muncă noi

operează în carnetele de muncă modificările de drepturi salariale determinate de indexări, promovări în funcții și în grade profesionale, salarii de merit etc.;

completează carnetul de muncă pe baza adeverințelor eliberate de alte instituții care probează vechimea în muncă a persoanei, în baza modificărilor intervenite în actele de stare civilă sau nivelul de studii

stabilește vechimea în muncă a personalului nou angajat;

propune trecerea într-o tranșă superioară de vechime;

eliberează la cerere adeverințe privind calitatea de salariat;

eliberează adeverințe pentru vechimea in specialitate;

intocmește formele de pensionare;

răspunde de cunoașterea și aplicarea legislației în vigoare pe linia organizării și salarizării personalului din cadrul instituției

stabilește criteriile și condițiile pentru acordarea premiilor

organizează și răspunde de evidența militară a personalului

propune, instrumentează prin rapoarte de specialitate și redactează proiecte de hotărâri ale Consiliului Local al Sectorului 1 și proiectele de decizii ale directorului Direcției Impozite și Taxe Locale a Sectorului 1 în domeniul său de activitate

păstrează confidențialitatea informațiilor gestionate în diverse sisteme informatice aflate în implementare sau exploatare;

răspunde pentru legalitatea și eficiența operațiunilor prezentate prin documente;

Protecția Muncii și P.S.I. (cu sediul în Calea Griviței nr. 208-210):

întocmește documentele și organizează instruirea personalului privin normele de protecția muncii și P.S.I.;

îndeplinește, în condițiile legii, orice alte atribuții repartizate de conducere.

ține evidența fișelor de instructaj periodic și se ocupă de realizarea acestora;

duce la îndeplinire și răspunde de măsurile cuprinse în legislația privind protecția muncii și P.S.I.

controlează și informează conducerea instituției despre modul de realizare a planurilor împotriva dezastrelor și respectarea normelor de protecția muncii și P.S.I.

Auditul Intern (cu sediul în Piața Amzei nr. 13), are următoarele atribuții principale:

asigură și răspunde de ducerea la îndeplinire a legilor și normelor privind auditul intern;

certifică trimestrial și anual bilanțul contabil și contul de execuție bugetară, însoțite de raportul de audit, prin verificarea legalității, realității și exactității evidențelor contabile și ale actelor financiare și de gestiune; certificarea se face înaintea aprobării de către conducătorul instituției publice a bilanțului contabil și a contului de execuție bugetară

examinează legalitatea, regularitatea și conformitatea operațiunilor, identificând erorile, risipa; depistează gestiunea defectuoasă și fraudele și pe aceste baze, propune măsuri și soluții pentru recuperarea pagubelor și sancționarea celor vinovati, după caz;

supraveghează regularitatea sistemelor de fundamentare a deciziei, planificare, programare, organizare, coordonare, urmărire si control al îndeplinirii deciziilor;

evaluează economicitatea, eficacitatea și eficiența cu care sistemele de conducere și de execuție existente în cadrul instituției utilizează resursele financiare, umane și materiale pentru îndeplinirea obiectivelor

identifică slăbiciunile sistemelor de conducere și de control, precum și riscurile asociate unor astfel de sisteme și propune măsuri pentru corectarea acestora și pentru diminuarea riscurilor

auditează proiectul Bugetului de venituri și cheltuieli și programele care au stat la baza fundamentarii acestuia;

păstrează confidențialitatea informațiilor gestionate în diverse sisteme informatice aflate în implementare sau exploatare;

răspunde pentru legalitatea și eficiența operațiunilor prezentate prin documente;

îndeplinește, în condițiile legii, orice alte atribuții repartizate de conducere.

CAP. II

ACTIVITATEA DE FINANTARE SI PLANIFICAREA FINANCIARA

Nivelul si structura cheltuielilor si a veniturilor institutiei (2005 -2006) Comparatie 31.12.2006 fata de 31.12.2005 in conformitate cu indicatorii clasificatiei bugetare

OBS : Toate sumele analizate vor fii exprimate in mii RON.

CHELTUIELILE

In anul 2005, se inregistreaza CHELTUIELI TOTALE in valoare de 8,818 , iar in anul 2006, CHELTUIELI TOTALE in valoare de10,755.

CHELTUIELILE DE PERSONAL

In cadrul instituiei, cheltuielile de personal analizate, au crescut considerabil in comparatie cu anul 2005 astfel: in anul 2006 cheltuielile de personal s-au ridicat la valoarea de 7,036 in comparatie cu anul 2005 cand s-a inregistrat valoarea de 4,507. Situatia prezentata in capitolul ,,Cheltuieli de personal” include: cheltuieli pentru salarii, salarii de baza, salarii de merit, indemnizatii de conducere, sporuri de vechime, sporuri pentru conditii de munca, alte sporuri, ore suplimentare, fond de premii, alte drepturi salariale,contributii pentru asigurari sociale de stat, cheltuieli pentru asigurari de somaj, contributii pentru constituirea fondului de sanatate,deplasari,detasari,transferari atat in tara cat si in strainatate

Diferenta cheltuielilor efective dintre anii 2006 si 2005 pentru cheltuielile de personal este de 2,528.

Au fost prevazute in anul 2005 – 8,818, iar in anul 2006 suma de 10,755. Diferenta prevederilor totale 2006-2005 a fost de 1,937.

Acest lucru a fost posibil datorita majorarii numarului de angajati ai institutiei.

CHELTUIELI MATERIALE SI SERVICII

La capitolul ,,Cheltuieli materiale si servicii” se includ:cheltuieli pentru medicamente si materiale sanitare, incalzire, iluminat, apa-canal, salubritate, posta, telefon, telex, furnituri de birou, materiale pentru curatenie, alte materiale si prestari de servicii cu caracter functional, obiecte de inventar de mica valoare sau de scurta durata, reparatii curente, carti si publicatii, calificarea, perfectionarea si specializarea profesionala a salariatilor, protectia muncii si alte cheltuieli autorizate din dispozitii legale.

Cheltuielile total efective au fost de 3,720 in 2006 si respectiv 3,105 in anul 2005 din care rezulta diferenta de 0,615.

La cheltuielile pentru medicamente si materiale sanitare a rezultat un total de 10,000 in anul 2006 fata de anul 2005 unde totalul acestor cheltuieli era de doar 5,000. Se dubleaza asadar cheltuielile pentru medicamnete si materiale sanitare .

Cheltuielile efective pentru reparatii curente au fost in 2006 de 270, iar in 2005 de 180, cu o diferenta clara de 90.

Pentru alte cheltuieli au fost prevazute 1,118 in 2005 , respectiv 2.944 in 2006.

CHELTUIELILE DE CAPITAL

In 2005, cheltuielile de capital au ajuns la o suma de 1,206. Fata de anul 2005, in 2006, valoarea acestora a ajuns la 1,875. Se observa asadar o diferenta de 0,669 in 2006 fata de 2005.

OBS : In toate cele trei capitole mentionate(CHELTUIELI DE PERSONAL, CHELTUIELI MATERIALE SI SERVICII, CHELTUIELI DE CAPITAL), s-a observat ca: cheltuielile cu personalul, cheltuielile materiale, cheltuielile de capital au inregistrat au crestere substantiala in 2006 fata de anul 2005 deoarece efectivul de personal al institutiei a crescut.

VENITURILE

In anul 2005 s-au obtinut VENITURI TOTALE in valoare de 135,179, din care :

I. VENITURI CURENTE in valoare de 120,179, reprezentand 88.9% din totalul veniturilor pe anul 2005. Din totalul veniturilor curente :

– 117,699 sunt reprezentate de VENITURILE FISCALE cu o pondere de cca. 98% din totalul acestora.

Impozitele si taxele de la populatie sunt de 21,294, taxa pe teren pentru restante din anii precedenti de 167, impozitul pe cladiri si terenuri de la persoanele juridice in valoare de 55,098, impozitul pe spectacole de 220 si alte impozite indirecte in suma de 24,291.

– 2.480 de VENITURILE NEFISCALE care au o pondere mult mai mica de cca. 2% din veniturile curente.

In categoria veniturilor nefiscale se disting doua categorii : VARSAMINTE DE LA INSTITUTII PUBLICE in valoare de 1,000, DIVERSE VENITURI in valoare de 1,480.

II. VENITURI DIN CAPITAL

Veniturile din capital au o valoare de 15,000, cea mai mare pondere in totalul lor avand-o veniturile din vanzarea unor bunuri apartinand domeniului, pondere de cca. 99%, iar restul de 1% este reprezentat de veniturile obtinute prin valorificarea unor bunuri ale institutiilor publice, in suma de 2(mii RON).

In anul 2006 se observa o crestere majora a acestor venituri fata de 2005; se obtin VENITURI TOTALE in valoare de 182,573, din care :

I. VENITURI CURENTE in suma de 166,661, reprezentand cca. 91.3% din totalul veniturilor.Din aceste venituri curente :

– 163,015 sunt reprezentate de VENITURI FISCALE

Impozitele pe venit, profit si castiguri din capital au o valoare de 2.101, impozitele si taxele de proprietate o valoare de 125,281 (cea mai mare pondere in categoria impozitelor fiscale), impozitele si taxele pentru bunuri si servicii in suma de 34,842 , alte impozite si taxe fiscale, 791.

– 3,646 reprezentate de VENITURILE NEFISCALE cu o pondere mult mai mica in totalul veniturilor curente.

Veniturile din proprietate au o valoare de 732, veniturile din vanzari de bunuri si servicii in suma de 2,911 ,

II. VENITURI DIN CAPITAL

Veniturile din capital au o valoare de 15,912, reprezentate in totalitate de veniturile din valorificarea unor bunuri.

Facand o comparatie 31.12.2006 fata de 31.12.2005 in conformitate cu indicatorii clasificatiei bugetare, se observa atat o crestere in totalul cheltuielilor inregistrate, cu o pondere de aproximativ 36% in 2006 fata de 2005, cat si o crestere in totalul veniturilor obtinute, in pondere de cca. 50% in anul 2006 fata de 2005.

In perioada 2005-2006, se poate observa un trend ascendent al volumului incasarilor , surse ale bugetului local de sector, datorata in principal urmatorilor factori :

cresterii numarului surselor de venit transferate ca venituri ale bugetelor locale de sector

cresterii prin indexarea cu rata inflatiei si HCGMB a valorilor de impunere a cladirilor, terenurilor si a valorii taxelor locale

sporirii volumului masei impozabile

4. sporirii volumului de activitati de executare silita

5. cresterii perfectionarii profesionale a personalului

6. implementarea a diverse forme de incasare moderne pe langa cele clasice si nu in ultimul rand iesirii in intampinarea cetateanului prin deschiderea mai multor centre de incasare cash.

CAP. III

COMUNICAREA SI TRANSPARENTA DECIZIONALA

Relatiile cu cetatenii 

Transparenta decizionala in cadrul DIRECTIEI DE IMPOZITE SI TAXE SECTOR 1, este asigurata prin modalitatile de informare puse la dispozitia contribuabililor, care sunt:

– informarea directa prin intermediul serviciului „Relatii cu cetatenii”.

– infochioșc-urilor aflate în sediile din: Piata Amzei nr. 13, Calea Grivitei nr. 115

– pagina de internet; adresa este www.impozitelocale1.ro

– sistemul de informare a cetățeanului , utilizând un robot telefonic conectat la baza de date care va putea fi apelat sau care va apela contribuabilul pentru a-i furniza informați despre: scadențe, sumele de plată la data apelului, precum și o serie de alte informații cu caracter fiscal.

Serviciul Relații cu Cetățenii are un rol important in asigurarea transparentei la nivelul DITL; are urmatoarele atributii:

asigură primirea și înregistrarea petițiilor și a corespondenței;

asigură circuitul documentelor și expedierea acestora

asigură și răspunde de informarea cetățenilor privind activitatea instituției;

organizează și răspunde de respectarea legislației privind informațiile publice și a relațiilor cu cetășenii;

se îngrijește de rezolvarea petițiilor și expedierea răspunsurilor către petiționari

înaintează petițiile înregistrate către compartimentele de specialitate în funcție de obiectul acestora, cu precizarea termenului de trimitere a răspunsului;

are obligația de a urmări soluționarea și redactarea în termen a răspunsului către petiționar;

răspunde de clasarea și arhivarea petițiilor;

păstrează confidențialitatea informațiilor

îndeplinește în condițiile legii orice alte atribuții repartizate de conducere

verifică documentația aferentă și asigură consilierea cetățenilor în vederea completării corecte a rubricațiilor prevăzte în cererile tip;

asigură accesul la informațiile de interes public din oficiu sau la cerere

are obligația să comunice din oficiu urmatoarele informații de interes public:

a). actele normative care reglementează organizarea si funcționarea autoritații sau instituției publice;

b). structura organizatorică, atribuțiile departamentelor, programul de funcționare, programul de audiențe al autorității sau instituției publice;

c). numele si prenumele persoanelor din conducerea autoritații sau a instituției publice și ale funcționarului responsabil cu difuzarea informațiilor publice;

d). coordonatele de contact ale autorității sau instituției publice, respectiv: denumirea, sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail și adresa paginii de internet;

e).sursele financiare, bugetul si bilanțul contabil;

f).programe și strategii proprii;

g).lista cuprinzând documentele de interes public;

h).lista cuprinzând categoriile de documente produse și/sau gestionate, potrivit legii;

i).modalitățile de contestare a deciziei autorității sau a instituției publice în situația în care persoanele se consideră vătămată în privința dreptului de acces la informațiile de interes public solicitate.

precizează condițiile și formele în care are loc accesul la informațiile de interes public și furnizează pe loc informațiile solicitate, în situația în care acestea sunt deținute în cadrul serviciului;

îndrumă persoanele să solicite în scris informația de interes public.

In cadrul serviciilor DITL SECTOR 1, comunicarea deciziilor se efectueaza prin asiguarea luarii la cunostinta a deciziilor directiunii, si a notelor interne si de seviciu, care stabilesc traseele interne de comunicare intre servicii, si fluxul existent intre acestea si contribuabili, sau intre acestea si alte autoritati /institutii.

Pentru imbunatatirea sistemelor de comunicare si transparenta decizionala, se pot adopta urmatoarele masuri :

Un FORUM de discutii unde cetatenii isi pot comunica problemele de interes general :. acest FORUM va fi moderat de responsabilii domeniilor definite, in acest fel, cetatenii vor primi raspunsuri la problemele ridicate in mod public si transparent prevenind astfel orice acuzatie de coruptie. Moderarea FORUMULUI de catre responsabilii domeniilor definite este necesara pentru prevenirea aparitiei unor acuzatii nefondate, reducand probabilitatea de aparitie a actelor de coruptie precum si a acuzatiilor publice.
In acest mod se creeaza premisele unei administrari publice cat mai apropiate de cetateni, bazata pe comunicare, iar in acelasi timp se va crea si o solutie care sa permita cetatenilor si angajatilor din administratia locala sa transmita sesizari si sugestii primarului localitatii.

Modulul de comunicare in interiorul institutiei, care va asigura circulatia informatiilor printr-un sistem securizat.
– Acest sistem (de ex. grupuri de e-mail) ofera posibilitatea transmiterii de date si informatii intre departamente in vederea eliminarii filtrelor de comunicare si reducerea timpului de reactie.
– Accesul la aceasta sectiune a site-ului se va face pe baza de nume utilizator si parola; astfel se previne accesul neautorizat la informatiile de uz intern.
– Sistemul permite organizarea si ordonarea formularelor si fiselor interne, fara a permite insa arhivarea celor completate.
– Exista posibilitatea de afisare a agendei interne (sedinte, intalniri, audiente, concedii). Solutia integrata permite o administrare si intretinere usoara de catre personalul propriu, fara sa necesite cunostinte avansate de operare sau executie soft. Prin acest mod de administrare de catre personalul propriu se asigura accesul la informatii eficient prezentate pentru publicul larg si participarea activa a personalului administratiei judetene la comunicarea interna.
Solutia de conectare prin Internet si necesarul de echipamente hardware se realizeaza pe baza evaluarii necesitatilor de comunicare si se vor stabili de catre specialisti pe baza unui studiulocal, ceea ce va permite adaugarea, actualizarea si modificarea informatiilor si a formularelor prin accesarea modulului aferent, pe baza de nume utilizator si parola.

CAP. IV

ANALIZA DATELOR STATISTICE CU CARE OPEREAZA INSTITUTIA

Analiza surselor de venituri ale bugetului local ala sectorului 1

Conturile de disponibilitati

Obs : Sumele vor fi exprimate in mii RON

Avand in vedere inchiderea contabila la 31.12.2006, se analizeaza conturile din contabilitatea veniturilor bugetului local, pe structura data de analitie si sintetice, dupa cum urmeaza:

Conturile de disponibilitati ale bugetului local, denumite generic 102 "disponibil", arata nivelul incasarilor pentru bugetul local la 31.12.2006, avand un sold debitor de 2, 911 mii RON lei, si se soldeaza la 31.12.2006.

Cu privire la nivelul incasarilor in anul 2006 fata de anul 2005, se constata urmatoarele :

Pe baza legislatiei aparute in anul 2006, se constata noi venituri aparute in sursele veniturilor bugetului local , ca taxele judiciare de timbru si taxele de timbru notariale

Unele coduri de buget semnaleaza o evolutie favorabila 2006 fata de 2005 : impozit pe teren de la persoane fizice care in cifre absolute a crescut cu valoarea de 7.679.642 mii lei, impozitul pe cladire de la persoane juridice cu o crestere de 98.149.187 mii lei, impozit pe teren de la persoane juridice cu o crestere de 6.747.858 mii lei etc.

Coduri de buget cu stagnare sau cu o evolutie defavorabila

Conturile de debitori

Avand in vedere ca , in conditiile OMFP 520/2003, privind organizarea contabilitatii de venituri, la sursele 'fara debit' , debitele se constituie la nivelul incasarilor, aceste conturi prezinta sold doar pentru a figura cererile de restituire depuse. Aceste conturi se soldeaza, deci nu influenteaza soldul sintetic al contului 220.

Pentru conturile de debitori din impozite si taxe datorate bugetului local, se sesizeaza urmatoarele:

220.32.01.02 " Debitori -impozit pe cladire persoane fizice'

Datele privitoare la evolutia debitelor au fost preluate din programul de incasare a impozitelor si taxelor.

Analizand Bugetul detaliat pe venituri si cheltuieli, se observa ca la data de 31.12.2006, impozitele pe cladiri de la persoane fizice au ajuns la o valoare de 13,125 mii RON, fata de anul 2005 in care valoarea ajungea la doar 9,125 mii RON, inregistrand o crestere de cca. 70%.

220.32.01.03 " Debitori -taxa auto persoane fizice'

Datele privitoare la evolutia debitelor au fost preluate din programul de incasare a impozitelor si taxelor.

Analizand Bugetul detaliat pe venituri si cheltuieli, se observa ca la data de 31.12.2006, taxele asupra milloacelor de transport detinute de personae fizice ajungeau la 1,595 mii RON, fata de 2005, an in care valoarea acestor taxe era de 1,412, cu o crestere nesemnificativa.

220.32.01.09 " Debitori -impozit pe teren persoane fizice'

Pentru anul 2006, valoarea impozitelor pe terenuri pentru persoane fizice ajungea la 6,712 mii RON, fata de anul 2005 cand aceste impozite incasate de DITL Sector 1 ajungeau la 5,167, cu o diferenta de 1,545 mii RON.

220.32.01.11 " Debitori –impozit teren agricol'

Pentru anul 2006, valoarea impozitelor pe terenuri agricole ajungea la 4,172 mii RON, fata de anul 2005 cand aceste impozite incasate de DITL Sector 1 ajungeau ladoar 3,090 mii RON , cu o diferenta de 1,082 mii RON.

220.32.01.07 " Debitori -taxa teren in folosinta pers. juridice"'

Pentru anul 2006, taxele pe terenuri date in folosinta persoanelor juridice erau in suma de 7, 052 mii RON, iar in anul 2005 valoarea lor era de cca. 5, 226 mii RON, diferenta fiind de 1,826 mii RON.

220.32.01.08 " Debitori -impozit cladire pers. juridice"'

Datele privitoare la evolutia debitelor au fost preluate din programul ASSERT, din lista Registrului Partizi debite-incasari listate periodic. Din programul de incasare, se listeaza debite in valoare de 66,725 mii RON in anul 2006 fata de anul 2005, an in care au o valoare de 48,408 mii RON, cu o diferenta considerabila de

220.32.01.09 " Debitori -impozit teren pers. juridice"'

Din programul de incasare se listeaza debite in valoare de 7,866 mii RON in anul 2006 fata de anul 2005 cu o valoare de 6,023 mii RON, diferenta fiind de 7,866 mii RON.

220.32.01.10 " Debitori -taxa auto pers. juridice"'

In anul 2006, valoarea acestor taxe ajungea la suma de 11,546 mii RON, iar in anul 2005 la o valoare de 9,466 mii RON, cu o diferenta de 1,846 mii RON.

220.32.01.12 " Debitori -alte incasari din impozite directe'

In anul 2005, impozitele directe au atins o valoare de 98,188 mii RON, iar un an mai tarziu au fost in suma de 122,246 mii RON.

CAP. V

PROGRAME SI PROIECTE DERULATE DE CATRE INSTITUTIE

Programe si proiecte

FISCALIS

Fiscalis este un program de cooperare intre administratiile fiscale nationale sprijinind participarea functionarilor din domeniu la seminarii, schimburi si controale multilaterale. In cadrul programului, un loc deosebit il ocupa dezvoltarea sistemelor informatice.

Programul Fiscalis urmareste imbunatatirea sistemelor de impozitare indirecta din cadrul pietei interne.

Programul Fiscalis a fost infiintat prin Decizia Nr. 888/98/EC a Parlamentului European si a Consiliului (Decizia Fiscalis) din 30 martie 1998 si cuprinde urmatoarele domenii de actiune:
– sisteme de comunicare si schimb de informatii, manuale si ghiduri;
– schimburi de personal, seminarii si controale multilaterale;
– initiativa comuna de formare profesionala.

Fiscalis 2003-2007 inlocuieste si imbunatateste programul Fiscalis existent, si care a expirat la finele anului 2002.

In cadrul programului Fiscalis 2003-2007 vor avea loc urmatoarele tipuri de activitati:

– Comunicare si sisteme de schimb informational
– Controale multilaterale
– Seminarii

– Schimburi

– Programe de training comune

Programul, in totalitatea sa implica diferi te tipuri de impact care permit atingerea obiectivelor pe termen lung. Exista trei nivele de impact:
– impactul pe termen scurt este rezultatul imediat al unei activitati (de exemplu, un seminar imbunatateste gradul de intelegere a unui tip de frauda de catre participanti);
– impactul pe termen mediu este obtinut daca participantii la o activitate aplica direct experienta castigata din activitate in munca de zi cu zi (de exemplu, participantul foloseste cunostintele dobandite la seminar in munca sa de zi cu zi);
– impactul pe termen lung este eficient daca beneficiile activitatilor programului sunt difuzate la nivelul administratiei nationale si pot fi valorificate de functionari care nu au participat la activitatile programului.

Programul comunitar Fiscalis este deschis tarilor asociate din Europa Centrala si de Est, in conformitate cu conditiile precizate in Acordul de Aderare si in protocoalele aditionale privind participarea acestor tari la programele comunitare.

Grila programelor de perfectionare

1. Elaborarea și managementul proiectelor. Fondurile Structurale

Tematica:

Schema elaborării unui proiect : obiective, identificare, analiză și formulare; Matricea proiectului; Ciclul de viață; Cadrul metodologic pentru analiza SWOT; Bugetul proiectului, modele de bugete; Actorii locali; Parteneriate, planificare, participare; Ghid pentru întocmirea proiectelor;

Managementul proiectelor, metode de management.

Instrumente ale managementului proiectelor ; Monitorizare și evaluare; Continuitate; Fondurile Structurale

2. Resursele umane în administrația

Tematica

Cadrul juridic al statutului personalului din administrația publică; Metodologia de evaluare a performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici; Statutul funcționarului public și legislația secundară privind statutul funcționarilor publici; Salarizarea personalului din instituțiile publice; Sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale de stat;

Reguli privind deontolgia profesională a personalului din administrația publică.

3. Impozite și taxe locale și colectarea lor

Tematica

Cadrul juridic ; Înlesniri la plată ; Controlul fiscal ; Contestarea actelor de control sau de impunere ; Colectarea și executarea silită a creanțelor bugetare locale ; Colectarea impozitelor și taxelor locale ; Rolul colectării impozitelor și taxelor locale în maximizarea veniturilor ; Etapele procesului de colectare a impozitelor și taxelor locale ; Metode de colectare a impozitelor și taxelor locale

OBS: Toate aceste proiecet sunt prevazute pentru perioada 15.04.2007- 15.07.2007.

CAP. VI

ACTE ADMINISTRATIVE. CIRCUITUL DOCUMENTELOR

Documente emise de DITL

Documentele emise de compartimentele din cadrul Direcției Impozite și Taxe Locale Sector 1 :

SERVICIUL URMĂRIRE EXECUTARE CREANȚE BUGETARE:

înștiințare de plată;

somație;

adrese de înființare a popririi;

titlurile executorii;

procesul verbal de sechestru.

SERVICIUL CONSTATARE ȘI IMPUNERE PERSOANE FIZICE:

declarație pentru stabilirea impozitului pe clădiri și a impozitului pe teren;

declarație pentru stabilirea taxei asupra mijloacelor de transport deținute de persoanele fizice;

declarație pentru scoaterea din evidență a mijloacelor de transport

cerere de eliberare a unui certificat fiscal;

cerere de restituire;

cerere în vederea scutirii de la plata impozitului aferent imobilului;

cerere pentru transfer auto.

SERVICIUL CONSTATARE ȘI IMPUNERE PERSOANE JURIDICE:

declarație pentru stabilirea impozitului pe clădiri și a impozitului pe teren;

declarație pentru stabilirea taxei asupra mijloacelor de transport deținute de persoanele juridice;

cerere de eliberare a unui certificat fiscal;

cerere de restituire;

transfer auto;

confirmare auto.

BIROUL EVIDENȚĂ ȘI ARHIVĂ:

cerere în vederea eliberării istoricului de rol fiscal.

CAP. VII

ASPECTE PRIVIND CONTROLUL IN CADRUL INSTITUTIEI

Forme de cotrol exercitate in cadrul institutiei

In cadrul Directiei de Impozite si Taxe Locale a Sectorului 1, sunt organizate multiple forme de control, incepand de la cele din cadrul fiecarui serviciu sau compartiment, continuand cu cele efectuate de Biroul de Audit Public Intern si Contolul financiar preventiv, organizate prin decizie interna.

Auditul public intern reprezinta o activitate functional independenta, si obiectiva , care da asigurari si consiliere conducerii pentru buna administrare a veniturilor si a cheltuielilor publice, perfectionand activitatile entitatii publice. Ajuta entitatea publica sa-si indeplineasca obiectivele printr-o abordare sistematica si metodica, care evalueaza si imbunatateste eficienta si eficacitatea sistemului de conducere , bazat pe gestiunea riscului , a controlului si a proceselor de administrare.

Compartimentul de Audit Public Intern este un compartiment de specialitate organizat ca directie in structura organizatorica, condus de un sef de birou si subordonat direct Directorului Executiv. Auditul Public Intern se exercita asupra tuturor activitatilor desfasurate , inclusiv asupra activitatilor cu privire la formarea si utilizarea fondurilor publice, precum si la administrarea patrimoniului public .Sfera auditului public intern cuprinde:
a) activitatile financiare sau cu implicatii financiare desfasurate din momentul constituirii angajamentelor pana la utilizarea fondurilor de catre beneficiarii finali;
b) constituirea veniturilor publice, respectiv autorizarea si stabilirea titlurilor de creanta, precum si a facilitatilor acordate la incasarea acestora;
c) administrarea patrimoniului public, precum si vanzarea, gajarea, concesionarea sau inchirierea de bunuri din domeniul privat/public al institutiei;
d) sistemele de management financiar si control, inclusiv contabilitatea si sistemele informatice aferente.

Biroul de Audit Public Intern elaboreaza raportul anual al activitatii de audit public intern.
Rapoartele anuale privind activitatea de audit public intern cuprind principalele constatari, concluzii si recomandari rezultate din activitatea de audit, progresele inregistrate prin implementarea recomandarilor, eventualele iregularitati/prejudicii constatate in timpul misiunilor de audit public intern.
In cazul identificarii unor iregularitati , aporteaza imediat conducatorului entitatii publice.
In cazul identificarii unor iregularitati majore auditorii interni pot continua misiunea sau pot sa o suspende.

Auditorii interni din cadrul Biroului de Audit Public Intern pot sanctiona conform Legii nr.672/2002, personalul de executie sau de conducere implicat in activitatea auditata care refuza sa prezinte documentele solicitate in vederea efectuarii misiunilor de audit public intern.

In realizarea misiunilor de audit, auditorii interni isi desfasoara activitatea pe baza de ordin de serviciu emis de directorul institutiei, in conformitate cu planul anual de audit intern aprobat.
Auditorii interni pot desfasura audituri ad-hoc, respectiv misiuni de audit intern cu caracter exceptional necuprinse in planul de audit public intern.

Biroul de Audit Public Intern notifica entitatea publica care va fi auditata, cu 15 zile inainte de desfasurarea misiunii de audit, conform legistatiei in vigoare.

Auditorii interni vor prezenta entitatii publice auditate proiectul de raport de audit spre analiza. Entitatea auditata poate transmite punctele proprii de vedere in scris, in termen de 15 zile de la primirea proiectului de raport, impreuna cu documentatia justificativa.

Biroul de Audit Public Intern organizeaza in termen de 10 zile de la primirea punctelor de vedere, reuniunea de conciliere cu structura auditata, in cadrul careia se analizeaza constatarile si concluziile, in vederea acceptarii recomandarilor formulate.

Raportul de audit public intern finalizat, impreuna cu rezultatele concilierii, este transmis directiunii, pentru analiza si avizare.

Biroul de Audit Public Intern va transmite entitatii auditate recomandarile aprobate de directiune si va urmarii implementarea acestora in termen.

Auditorii interni sunt responsabili de protectia documentelor referitoare la auditul public intern desfasurat in cadrul unitatii

Auditorii interni, in cursul unei misiuni trebuie sa identifice riscurile misiunii, sa examineze procedurile de control intern in acord cu obiectivele misiunii, in vederea identificarii tuturor deficientelor semnificative ale acestora. Auditorii interni vor respecta Normele proprii privind exercitarea activitatii de audit public intern.

Auditul Intern are in conformitate cu ROF-ul aprobat, următoarele atribuții principale:

asigură și răspunde de ducerea la îndeplinire a legilor și normelor privind auditul intern;

certifică trimestrial și anual bilanțul contabil și contul de execuție bugetară, însoțite de raportul de audit, prin verificarea legalității, realității și exactității evidențelor contabile și ale actelor financiare și de gestiune; certificarea se face înaintea aprobării de către conducătorul instituției publice a bilanțului contabil și a contului de execuție bugetară;

examinează legalitatea, regularitatea și conformitatea operațiunilor, identificând erorile, risipa; depistează gestiunea defectuoasă și fraudele și pe aceste baze, propune măsuri și soluții pentru recuperarea pagubelor și sancționarea celor vinovati, după caz;

supraveghează regularitatea sistemelor de fundamentare a deciziei, planificare, programare, organizare, coordonare, urmărire si control al îndeplinirii deciziilor;

evaluează economicitatea, eficacitatea și eficiența cu care sistemele de conducere și de execuție existente în cadrul instituției utilizează resursele financiare, umane și materiale pentru îndeplinirea obiectivelor;

identifică slăbiciunile sistemelor de conducere și de control, precum și riscurile asociate unor astfel de sisteme și propune măsuri pentru corectarea acestora și pentru diminuarea riscurilor;

auditează proiectul Bugetului de venituri și cheltuieli și programele care au stat la baza fundamentarii acestuia;

păstrează confidențialitatea informațiilor gestionate în diverse sisteme informatice aflate în implementare sau exploatare;

răspunde pentru legalitatea și eficiența operațiunilor prezentate prin documente;

îndeplinește, în condițiile legii, orice alte atribuții repartizate de conducere.   

Controlul intern are următoarele obiective generale:

    – realizarea, la un nivel corespunzător de calitate, a atribuțiilor instituțiilor publice, stabilite în concordanță cu propria lor misiune, în condiții de regularitate, eficacitate, economicitate și eficiență;

    – protejarea fondurilor publice împotriva pierderilor datorate erorii, risipei, abuzului sau fraudei;

   – respectarea legii, a reglementărilor și deciziilor conducerii;

   – dezvoltarea și întreținerea unor sisteme de colectare, stocare, prelucrare, actualizare și difuzare a datelor și informațiilor financiare și de conducere, precum și a unor sisteme și proceduri de informare publică adecvată prin rapoarte periodice.

Cerințele generale și specifice de control intern sunt, în principal, următoarele:

   a) cerințe generale:

    – asigurarea îndeplinirii obiectivelor generale prin evaluarea sistematică și menținerea la un nivel considerat acceptabil a riscurilor asociate structurilor, programelor, proiectelor sau operațiunilor;

    – asigurarea unei atitudini cooperante a personalului de conducere și de execuție, acesta având obligația să răspundă în orice moment solicitărilor conducerii și să sprijine efectiv controlul intern;

   – asigurarea integrității și competenței personalului de conducere și de execuție, a cunoașterii și înțelegerii de către acesta a importanței și rolului controlului intern;

    – stabilirea obiectivelor specifice ale controlului intern, astfel încât acestea să fie adecvate, cuprinzătoare, rezonabile și integrate misiunii instituției și obiectivelor de ansamblu ale acesteia;

   – supravegherea continuă de către personalul de conducere a tuturor activităților și îndeplinirea de către personalul de conducere a obligației de a acționa corectiv, prompt și responsabil ori de câte ori se constată încălcări ale legalității și regularității în efectuarea unor operațiuni sau în realizarea unor activități în mod neeconomic, ineficace sau ineficient.

   b) cerințe specifice:

    – reflectarea în documente scrise a organizării controlului intern, a tuturor operațiunilor instituției și a tuturor evenimentelor semnificative, precum și înregistrarea și păstrarea în mod adecvat a documentelor, astfel încât acestea să fie disponibile cu promptitudine pentru a fi examinate de către cei în drept;

    – înregistrarea de îndată și în mod corect a tuturor operațiunilor și evenimentelor semnificative;

    – asigurarea aprobării și efectuării operațiunilor exclusiv de către persoane special împuternicite în acest sens;

    – separarea atribuțiilor privind efectuarea de operațiuni între persoane, astfel încât atribuțiile de aprobare, control și înregistrare să fie, într-o măsură adecvată, încredințate unor persoane diferite;

     – asigurarea unei conduceri competente la toate nivelurile;

    – accesarea resurselor și documentelor numai de către persoane îndreptățite și responsabile în legătură cu utilizarea și păstrarea lor.

Fac obiectul controlului financiar preventiv proiectele de operațiuni care vizează, în principal:

    a) angajamente legale și credite bugetare sau credite de angajament, după caz;

     b) deschiderea și repartizarea de credite bugetare;

    c) modificarea repartizării pe trimestre și pe subdiviziuni ale clasificației bugetare a creditelor aprobate, inclusiv prin virări de credite;

    d) ordonanțarea cheltuielilor;

    e) efectuarea de încasări în numerar;

    f) constituirea veniturilor publice, în privința autorizării și a stabilirii titlurilor de încasare;

    g) reducerea, eșalonarea sau anularea titlurilor de încasare;

    h) constituirea resurselor proprii ale bugetului Uniunii Europene, reprezentând contribuția viitoare a României la acest organism;

    i) recuperarea sumelor avansate și care ulterior au devenit necuvenite;

    j) vânzarea, gajarea, concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale;

    k) concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul public al statului sau al unităților administrativ-teritoriale;

    l) alte tipuri de operațiuni, stabilite prin ordin al ministrului finanțelor publice.

    În funcție de specificul entității publice, conducătorul acesteia poate decide exercitarea controlului financiar preventiv și asupra altor tipuri de proiecte de operațiuni.

Controlul financiar preventiv constă în verificarea sistematică a proiectelor de operațiuni care fac obiectul acestuia:

    a) legalității și regularității;

    b) încadrării în limitele creditelor bugetare sau creditelor de angajament, după caz, stabilite potrivit legii.

   (1) Se supun aprobării ordonatorului de credite numai proiectele de operațiuni care respectă întru totul cerințele de legalitate, regularitate și încadrare în limitele creditelor bugetare sau creditelor de angajament aprobate, după caz, care poartă viza de control financiar preventiv propriu.

   (2) Viza de control financiar preventiv propriu se exercită prin semnătura persoanelor în drept, competente în acest sens potrivit prezentei ordonanțe, și prin aplicarea de către acestea a sigiliului personal.

   (3) În vederea acordării vizei de control financiar preventiv propriu, proiectele de operațiuni se prezintă însoțite de documentele justificative corespunzătoare, certificate în privința realității și legalității prin semnătura conducătorilor compartimentelor de specialitate care inițiază operațiunea respectivă.

CAP. VIII

RESURSELE UMANE IN INSTITUTIA ANALIZATA

8.1. Norme reglementare in domeniul resurselor umane

Statul de funcții, regulamentul de organizare și funcționare al aparatului propriu al Direcției Impozite și Taxe Locale Sector 1, au fost aprobate prin HOTARAREA CONSILIULUI LOCAL AL SECTORULUI 1 nr. 174/19.04.2004.

Statutul de functii pentru aparatul propriu al Direcției Impozite și Taxe Locale Saector 1 este elaborat conform prevederilor O.U.G.R. nr. 24/2000, O.U.G.R. nr. 33/2001, O.U.G.R. nr. 42/2001, conform legii 188/1999 privind statutul functionarilor publici si pe baza organigramei aprobate prin H.C.L. nr. 46/27.09.2002.

Statul de functii al Direcției Impozite și Taxe Locale Saector 1 este aprobat prin hotarare a Consiliul Local al sectorului 1, impreuna cu Organigrama si Regulamnetul de Organizare si functionare ale aparatului propriu ale Primariei.

Selectarea, recrutarea, numirea, promovarea, evaluarea, si motivarea functionarilor publici din cadrul Direcției Impozite și Taxe Locale Sector 1 se face in temeiul Legii 188/1999 privind statutul functionarilor publici, pe baza HG nr. 1084/2001 privind aprobarea Metodologiei de evaluare a performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici, precum și de contestare a calificativelor acordate, HG nr. 1085/2001 privind organizarea perioadei de stagiu, condițiile de evaluare și regulile specifice aplicabile funcționarilor publici debutanți, HG nr. 1087/2001 privind organizarea și desfășurarea concursurilor și examenelor pentru ocuparea funcțiilor publice.

Structura organizatorică a Direcției Impozite și Taxe Locale Sector 1 este structurată după cum urmează:

– 18 servicii,

– 14 birouri

Direcția Impozite și Taxe Locale Sector 1 este condusă de directorul executiv și directorul executiv adjunct, iar serviciile și birourile sunt conduse de șefii de compartiment. Conducătorul instituției se subordonează primarului și viceprimarului, potrivit competențelor. Aceștia vor transforma programele și strategiile stabilite de autoritățile administrației publice, în sarcini de lucru și vor asigura ca acestea să se realizeze în vederea atingerii obiectivelor stabilite.

8.2. Efectivul de resurse umane in cadrul institutiei – Biroul Resurse Umane (cu sediul în Piața Amzei nr. 13)

La înființarea Direcției Impozite și Taxe Locale sector 1 numărul personalului angajat era de 121, cu următoarea componență:

Director

Serviciul Prelucrarea Automată a datelor

Biroul Juridic

Biroul Resurse Umane

Biroul Evidență și Arhiva

Serviciul Administrativ Aprovizionare în subordinea căreia era personalul auxiliar

Serviciul Buget Financiar

Serviciul Contabilitat

Director adjunct

Serviciul Stabilire Constatare Și Impunere Persoane Fizice

Serviciul Stabilire Constatare Și Impunere Persoane Fizice I

Serviciul Stabilire Constatare Și Impunere Persoane Juridice

Serviciul Urmărire Încasare și Executare Silită

În anul 2000 numărul personalului s-a mărit la 138 prin înființarea Serviciului Taxe Locale, Ocuparea Domeniului Public și înființarea Compartimentului Auditor Intern.

În data de 30/08/2001 numărul personalului era de 164 prin înființarea Serviciului Stabilire Constatare și Impunere Persoane Fizice III.

Mărirea numărului de posturi pe întreaga instituție de la 138 la 164 va impune un volum de muncă suplimentar în cadrul Biroului Resurse Umane.

În anul 2002 schema organigramei s-a modificat prin înființarea unor servicii noi:

Serviciul Relații cu Cetățenii

Protecția Muncii PS

Biroul Evidență Informatizată și Arhivă

În subordinea Serviciului de Executare a Creanțelor Bugetare s-au înființat doua Birouri Persoane Fizice și Persoane Juridice. Ca urmare, numărul personalului a crescut la 250 de salariați.

În anul 2003 numărul personalului a crescut la 275 prin mărirea numărului de salariați în cadrul serviciilor si prin înființarea Serviciului Stabilire Constatare și Impunere Persoane Fizice IV și a două birouri subordonate serviciului Administrarea Sistemului Informatic, respectiv Biroul Prelucrarea Automată a Datelor și Biroul Plăți Electronice și Depanare Hardware.

Tot în anul 2003 în luna iunie conform articolului nr.08-14 și XVI alin. 4 și 5 din Legea 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnității publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției Cartea II Titlul III; numărul personalului era de 292 înființându-se Biroul Încasări.

Prin Hotărârea Consiliului Local Sector 1 și cu avizul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici la data de 28.05.2003 parte dintre salariații Direcției Impozite și Taxe Locale Sector 1 au devenit funcționari publici, după cum urmează:

226 funcționari publici din care:

– 20 de conducere,

– 206 de execuție.

În anul 2004 numărul personalului s-a mărit la 354 prin înființarea unor birouri:

Biroul Urmărire Încasare Executare Silită- Contravenții

Biroul Persoane Fizice

Biroul Persoane Fizice 2

Biroul Persoane Fizice

Biroul Evidență Patrimoniu Achiziții

Prin Hotărârea Consiliului Local Sector 1 și cu avizul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici la data de 22.04.2004 o altă parte dintre salariații Direcției Impozite și Taxe Locale Sector 1 au devenit funcționari publici, situația direcției prezentându-se astfel:

354 din care 318 funcționari publici:

– 28 de conducere,

-290 de execuție.

– 36 angajați pe bază de contract.

În anul 2003, prin aplicarea prevederilor Legii 188/2001, personalul serviciului a dobândit calitatea de funcționar public. Toți cei ce au devenit funcționari publici au depus jurământul în fața conducerii instituției și au semnat actul oficial prin care se confirmă calitatea obținută. Nu s-au înregistrat abateri disciplinare care să fie sancționate administrativ sau pecuniar.

În perioada pe care o analizăm (2005-2006) este de remarcat că s-au desfășurat o serie de activități ce au vizat creșterea pregătirii de specialitate a personalului:

– convocări anuale de pregătire prin scoaterea din serviciu;

– participarea la cursuri de specializare plătite de instituție;

– absolvirea de cursuri de diferite profiluri pe cheltuială proprie (IT, fiscalitate, limbi străine)

8.3. Modalitati de selectie si recutare a functionarilor publici

Selectionarea functionarilor publici

Intrarea in corpul functionarilor publici din cadrul Direcției Impozite și Taxe Locale Sector 1 se face numai prin concurs organizat de catre Primarie in baza hotararii Guvernului nr. 1087/2001.

Concursurile pentru ocuparea functiilor publice din cadrul Direcției Impozite și Taxe Locale Sector 1

Concursul se organizeaza numai in limita posturilor ramase vacante, după efectuarea operațiunilor de avansare a funcționarilor publici în grad, clasă și categorie, potrivit prevederilor legale, după asigurarea de către Agenția Națională a Funcționarilor Publici a încadrării într-o funcție publică corespunzătoare a funcționarului public care nu mai deține funcția publică din motive neimputabile lui, precum și după aplicarea prevederilor legale referitoare la transferuri.

Functiile publice vacante, pentru care se organizeaza concurs se dau publicitatii cu 30 de zile inainte de data organizarii concursului.

Pentru a organiza concurs pentru ocuparea funcțiilor publice vacante Direcției Impozite și Taxe Locale Sector 1 are obligația de a înștiința în scris Agenția Națională a Funcționarilor Publici cu 60 de zile înainte de data organizării concursului. Înștiințarea va cuprinde în mod obligatoriu condițiile specifice, pe baza cerințelor prevăzute în fișa postului, pentru fiecare dintre funcțiile publicevacante.
În termen de 15 zile Agenția Națională a Funcționarilor Publici are obligația de a verifica în baza de date privind evidența funcțiilor publice dacă există persoane care nu mai dețin funcția publică din motive neimputabile lor pentru a fi redistribuite. În situația în care în baza de date nu există astfel de persoane Agenția Națională a Funcționarilor Publici acordă aviz favorabil organizării concursului.

Organizarea și desfășurarea concursurilor pentru ocuparea funcțiilor publice se face pe baza următoarelor principii:
a) competiția deschisă, prin asigurarea accesului liber de participare la concurs sau examen a oricărei persoane care îndeplinește condițiile cerute de lege pentru ocuparea funcției publice;
b) selecția după merit, prin stabilirea persoanelor admise pentru ocuparea funcției publice, exclusiv pe baza rezultatelor obținute;
c) asigurarea transparenței, prin punerea la dispoziție tuturor celor interesați a informațiilor referitoare la modul de desfășurare a concursului sau a examenului pentru ocuparea funcției publice;
d) tratamentul egal, prin aplicarea în mod nediscriminatoriu a unor criterii de selecție obiective și clar definite, astfel încât orice candidat să aibă șanse egale la ocuparea funcției publice;
e) confidențialitatea, prin garantarea protejării datelor personale ale candidaților, în condițiile legii.

Conditii de participare la concurs

În vederea participării la concurs candidații trebuie să îndeplinească urmatoarele condiții :

are numai cetatenie romana si domiciliul in Romani

cunoaste limba romana, scris si vorbi

are varsta de 18 ani implinit

are capacitate deplina de exercitiu

are o stare de sanatate corespunzatoare

indeplineste conditii de studii prevazute de lege pentru functia publica

nu a fost condamnata pentru savarsirea unie infractiuni care ar face-o incompatibila cu exercitarea functiei publice

a castigat concursul sau a promovat examenul organizat pentru ocuparea functiie publice.

La stabilirea condițiilor specifice care trebuie îndeplinite pentru participarea la concursul de intrare în corpul funcționarilor publici al Direcției Impozite și Taxe Locale Sector 1 se pot avea în vedere:
a) vechimea în specialitate cerută de specificul funcției publice, cu excepția funcțiilor publice de debutant;
b) studiile de specialitate cerute pentru ocuparea funcției publice respective;
c) necesitatea și gradul de cunoaștere a unei limbi de circulație internațională;
d) necesitatea și nivelul cunoștințelor de operare/programare pe calculator;
e) necesitatea cunoașterii limbii unei minorități naționale, în unitățile administrativ-teritoriale în care persoanele aparținând unei minorități naționale dețin o pondere de peste 20%, pentru unii funcționari publici din serviciile care au contacte directe cu cetățenii.

Concursul constă în susținerea unei probe scrise și a unui interviu. Notarea celor două probe se face prin note de la 1 la 10.

Nota finală a concursului este dată de media aritmetică a notelor finale acordate la cele două probe.

Nota minimă de promovare a concursului este 7.
Proba scrisă constă în redactarea, în prezența comisiei de concurs, a unei lucrări scrise sau în completarea unor teste-grilă.

Numirea in functie

La terminarea perioadei de stagiu, pe baza rezultatului evaluării funcționarul public debutant este numit funcționar public definitiv clasa a III-a, gradul 3, în categoria corespunzătoare nivelului de studii absolvite sau este obligat să repete, o singură dată, perioada de stagiu. În raport cu rezultatul evaluării realizate după repetarea perioadei de stagiu, funcționarul public debutant este numit funcționar public definitiv sau este eliberat din funcția publică pentru incompetență profesională.

Numirea ca functionar public definitive se face de catre primarul sectorului 1.

Functionarul public definitive depune juramantul de credinta in fata primarului sectorului 1 si in prezenta a doi martori, dintre care unul vafi conducatorul compartimentului in care este numit, iar celalalt un alt functioanr public din cadrul Primariei sectorului 1.refuzul depunerii juramantului atrage revocarea deciziei de numire in functie

8.4. Proceduri de evaluare a personalului

Evaluarea performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici, din cadrul Direcției Impozite și Taxe Locale Sector 1 conform H.G. nr. 1084 din 25 octombrie 2001 privind aprobarea Metodologiei de evaluare a performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici, precum și de contestare a calificativelor.

Metodologia de evaluare a performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici, precum și de contestare a calificativelor acordate, denumită în continuare metodologie, se aplică funcționarilor publici definitivi din cadrul autorităților și instituțiilor publice, cu excepția autorităților și instituțiilor publice cu atribuții în domeniul siguranței naționale, numiți în condițiile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, cu modificările și completările ulterioare.

Stabilirea criteriilor de performanță

Agenția Națională a Funcționarilor Publici stabilește anual criteriile de performanță pe baza cărora se face evaluarea performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici pentru anul următor. Acestea se aprobă prin ordin al ministrului administrației publice și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Procedura de evaluare a performanțelor profesionale individuale se aplică fiecărui funcționar public, în raport cu realizarea obiectivelor individuale stabilite în baza atribuțiilor prevăzute în fișa postului.

Evaluarea performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici se realizează prin raportarea criteriilor de performanță la gradul de îndeplinire a obiectivelor individuale prevăzute pentru perioada evaluată.
Perioada evaluată este cuprinsă între datele de 1 ianuarie și 31 decembrie ale fiecărui an.
Evaluarea performanțelor profesionale individuale ale funcționarului public de execuție se realizează de către conducătorul compartimentului în care acesta își desfășoară activitatea, denumit în continuare evaluator.

Procedura de evaluare se realizează în următoarele 3 etape:
1.completarea raportului de evaluare de către evaluator;
2.interviul;
3. contrasemnarea raportului de evaluare.

În vederea completării raportului de evaluare evaluatorul:
a)analizează îndeplinirea obiectivelor individuale fixate;
b) notează criteriile de performanță în funcție de importanța acestora;
c) stabilește calificativul final de evaluare a performanțelor profesionale individuale;
d) consemnează rezultatele deosebite ale funcționarului public, dificultățile obiective întâmpinate de acesta în perioada evaluată și orice alte observații pe care le consideră relevante;
e) stabilește obiectivele individuale, termenele de realizare, precum și nevoile de instruire pentru următoarea perioadă pentru care se va face evaluarea

Notarea criteriilor de performanță și stabilirea calificativului final de evaluare se fac parcurgând următoarele etape:
a) pentru fiecare criteriu de performanță din raportul de evaluare se stabilește un grad de importanță. Gradul de importanță exprimă semnificația criteriului de performanță prin prisma atribuțiilor prevăzute de fișa postului. Gradul de importanță se exprimă prin următoarele calificative: R – foarte important, M – important, S – mai puțin important. Pentru cel puțin un criteriu de performanță se va stabili gradul de importanță "foarte important", "important", "mai puțin important";
b) totalitatea gradelor de importanță exprimate prin același calificativ formează o categorie de importanță.

Criteriile de performanță se notează de la 1 la 5, nota exprimând aprecierea îndeplinirii criteriului de performanță în realizarea obiectivelor individuale stabilite. Semnificația notelor este următoarea: 1 – nesatisfăcător; 2 – satisfăcător; 3 – bun; 4 – foarte bun; 5 – excepțional.
Pentru fiecare categorie de importanță se face media aritmetică a notelor acordate și se obține o notă parțială.

Calificativul final al evaluării se stabilește pe baza notei finale, după cum urmează: între 1,00-1,50 – nesatisfăcător; între 1,51-2,50 – satisfăcător; între 2,51-3,50 – bun; între 3,51-4,50 – foarte bun; între 4,51-5,00 – excepțional.

CAP. IX

ELEMENTE PRIVIND STRATEGIA PE TERMEN MEDIU

Strategii, politici, programe, proiecte, derulate si/sau in cursuri de derulare

În cadrul conceptului de Societate Informatica, Guvernul României s-a aliniat la inițiativa eEurope+, care este un plan de acțiune al țarilor candidate la aderarea la Uniunea Europeana, menit sa integreze toate statele de pe continent din punct de vedere informatic, într-un sistem cu norme și proceduri unice. Planul a fost adoptat în cadrul Summitului European de la Gotteborg, în iunie 2001, și se deruleaza sub egida Comisiei Europene, având câteva ținte precise: accesibilitate mai mare pe internet, la costuri mai mici; investiții în resursele umane orientate catre IT; stimularea utilizarii rețelei internet ca instrument pentru comerțul electronic și accesul la servicii publice.

Conformându-se noii orientari, Guvernul a elaborat, în colaborare cu firma româneasca Softwin, "Strategia de dezvoltare a serviciilor publice prin mijloace electronice", și a creat, în septembrie trecut, Sistemul Electronic Național (SEN), ca punct de plecare pentru construirea unei arhitecturi complexe de e-Government în viitorul apropiat. De altfel, SEN a primit, în cadrul Summitului Mondial pentru Societatea Informaționala, premiul pentru "cel mai bun conținut digital" la secțiunea e-Government.

Autoritațile au adoptat o serie de legi privind Societatea Informaționala, de mare importanța fiind Legea 161/2003 referitoare la implementarea SEN, iar pentru a învinge inerția din structurile administrative, au emis HG 1085/ 2003, care îi obliga pe funcționarii publici sa accepte formularele electronice.

Pentru a reduce corupția derivata din achizițiile publice la nivel central și local, Guvernul a creat sistemul de licitații electronice www.e-licitatie.ro și a impus obligația ca toate achizițiile publice semnificative sa se desfa- șoare prin intermediul acestui instrument. Drept consecința, www.e-licitatie.ro a încheiat anul 2003 cu economii de 2.760 miliarde de lei, rezultate din 223.255 de tranzacții.

Pâna în prezent, peste 195 de ofertanți au câștigat cel puțin 100 de licitații, iar 886 cel puțin o licitație, una dintre companiile active pe e-licitatie.ro depașind chiar 11.000 de contracte adjudecate. Un numar de 23 de autoritați contractante au lansat mai mult de 1.000 de licitații, iar 411, peste 100.

www.e-guvernare.ro, un ghișeu unic pentru sute de formulare

     Un pas mare l-a reprezentat crearea site-ului de internet www.e-guvernare.ro, ca punct unic de acces la informațiile și serviciile publice în format electronic. Adresa pune la dispoziția vizitatorilor mai mult de 160 de formulare pentru descarcare și 5 servicii online, urmând a fi dezvoltat permanent,gradual.
     Acest instrument de lucru era prezentat ca "o schimbare majora, de trecere de la unica posibilitate de a contacta administrația – cum era ghișeul, pâna acum -, la oportunitatea de a accesa un site de oriunde din țara sau strainatate, pentru a obține un formular și pentru a afla mai multe detalii despre modul în care acesta se completeaza sau chiar de a rezolva complet, online, o problema în relația cu administrația."
     Concret, site-ul ofera o mulțime de instrumente menite sa ne faca viața mai ușoara.
     O prima categorie grupeaza formularele administrative care pot fi consultate și descarcate în format electronic: cerere de alocație de stat pentru copil, declarație privind obligațiile de plata la bugetul de stat și declarația de venit global. De altfel, potrivit ministrului Comunicațiilor, Dan Nica, începând cu anul 2004 declarațiile de venit global pentru persoane fizice pot fi depuse și în format electronic.
     "Foarte multe dintre cererile venite pe adresa e-guvernare.ro au indicat ca acesta ar fi un serviciu electronic necesar, și de aceea am demarat realizarea acestuia. Introducerea serviciului se va face gradual, mai întâi pentru București, urmând a fi extins treptat, în funcție de posibilitațile existente, la nivelul altor regiuni ale țarii. Crearea aplicației nu constituie o problema, dar funcționarea acesteia presupune un volum uriaș de munca pentru Ministerul Finanțelor, care face necesara o implementare graduala a unui asemenea sistem electronic," a declarat ministrul Nica la finele anului trecut.
     Tot la capitolul intenții merita menționata și promisiunea aceluiași înalt demnitar referitoare la faptul ca, începând din acest an, orice firma din România își va putea depune online declarațiile vamale, fara a mai fi necesara deplasarea la punctele vamale. Conform cerințelor Uniunii Europene, vama va trebui sa opereze în mediul electronic european pâna în anul 2007.

Avand in vedere trendul spre o societate informatizata, DIRECTIA IMPOZITE SI TAXE LOCALE SECTOR 1, a inceput demersurile pentru a se inscrie sub noile coordonate , prin implementarea unui program de incasare performant , care permite preluarea informatiilor si transmiterea lor spre cunostinta cetateanului, prin diverse modalitati: site-ul propriu prin care pot fi vizualizate date despre taxe si impozite, infochioscuri. Aceste sisteme vor fi imbunatatite, in perioada urmatoare, cu ultimele noutati in domeniul IT. Ca serviciil online furnizate, se includ preluarea declaratiilor on-line.
     Pentru accesul la aceste facilitați, utilizatorii trebuie sa se înregistreze, dupa care vor obține un numar de cont și o parola. Serviciile sunt accesibile numai utilizatorilor înregistrați.

Taxe locale – e-tax

     Anul trecut, MCTI a definitivat cadrul pentru crearea unor sisteme funcționale de plata electronica a taxelor și impozitelor locale, stabilind obligația tuturor municipiilor și orașelor de a dezvolta sisteme alternative de plata electronica a taxelor și impozitelor. Legea nr. 291/2002 de aprobare a Ordonanței Guvernului nr. 24/2002 privind încasarea prin mijloace electronice a impozitelor și taxelor locale prevede obligația autoritaților administrației publice locale de a implementa astfel de sisteme în fiecare oraș și municipiu. În plus, sistemele electronice de achitare a taxelor și impozitelor pot oferi și posibilitatea de a efectua plați în numele altor persoane.
     În documentele oficiale se menționeaza ca, la un an de la aprobarea de catre Guvern a Ordonanței, 46 de localitați urbane aveau implementate sisteme electronice de plata, alte 17 având sisteme de informare funcționale și pe cele de plata în lucru.
     Funcționarea sistemelor electronice de plata a taxelor locale nu face necesara conectarea tuturor gospodariilor la internet. Numeroase primarii au instalate, în prezent, infochio șcuri de unde se poate realiza plata acestor taxe, existând și puncte publice de acces la internet. De asemenea, Poșta Româna ofera posibilitatea plații acestor taxe prin cele 281 de oficii poștale din toata țara ce asigura accesul public la internet, sau ca urmare a contractelor încheiate cu unele dintre autoritațile locale.
     Lista localitaților urbane care au disponibile sisteme electronice de plata a taxelor și impozitelor locale poate fi consultata pe site-ul www.mcti.ro, secțiunea Tehnologia Informației, subsecțiunea Plata electronica a taxelor și impozitelor locale, sau la adresa: http://www.mcti.ro/mcti0.html?page=1159.
     O încercare de a accesa aleatoriu aceste sisteme se soldeaza, însa, cu surprize – unele placute, altele mai puțin placute.
     Prima surpriza pe care am avut- o a fost absența unor orașe mari de pe lista. Se pare ca primariile din Iași sau Râmnicu-Vâlcea, de exemplu, nu au fost capabile sa respecte prevederile legii care le obliga sa aiba proiecte-pilot funcționale de e-tax pâna la sfârșitul anului 2003. Chiar și printre orașele listate, așa-zisele proiecte-pilot sunt, în majoritatea cazurilor, nefuncționale, și, uneori, paginile care ar trebui accesate prin linkurile respective nu exista deloc.
     Dintre orașele mari ale țarii, am remarcat servicii e-tax funcționale la Timișoara, Cluj-Napoca, Giurgiu, Pitești sau Târgu-Mureș. Municipiul Pitești ofera chiar posibilitatea de a lua contact cu sistemul în mod demonstrativ, oferind un nume de utilizator și o parola în acest scop.

Info-chioșcul, un instrument de informare publica.

Tot în categoria utilitaților de informare publica online se numara și conceptul de info-chioșc. Acesta este un sistem distribuit geografic, locurile de acces fiind raspândite în întreaga țara. El poate fi accesat fie printr-o interfața specifica, fie prin internet. Sistemul permite prezentarea documentelor și etapelor pe care trebuie sa le parcuga cetațenii în rezolvarea unei probleme, posibilitatea completarii formularelor oficiale, posibilitatea actualizarii permanente a datelor, regasirea documentelor utile în toate sursele de informație gestionate prin intermediul unei funcții de cautare etc.
Dat fiind ca inițiativa este de-abia la început, dupa zeci de ani în care România a fost o gaura neagra pe harta informatica a Europei, cred ca s-au facut eforturi remarcabile pentru a recupera timpul pierdut.
     Concluzia care se impune , noutatile IT, vor ajuta administratia publica din Romania, si in speta DITL SECTOR 1, la integrarea informatiilor intr-o baza de date utila , aflata in interconexiune cu celelalte institutii publice, si aflata si in ajutorul cetatenilor.

CAP. X

DIAGNOSTICUL GLOBAL AL DIRECTIEI IMPOZITE ȘI TAXE LOCALE SECTOR 1

PUNCTE FORTE

1. Partea din sistemul informational care se adresează cetățeanului: Centrul de Informare pentru Cetățeni (CIC)  :

-informarea directa prin intermediul serviciului „Relatii cu cetatenii”.

-infochioșc-urile aflate în sediile din: Piata Amzei nr. 13, Calea Grivitei nr. 115

– pagina de internet; adresa este www.impozitelocale1.ro

-prin sistem de informare a cetățeanului tip ROBOT ROSITEL – tel. 659.31.14, utilizând un robot telefonic conectat la baza de date

2. Centre proprii de colectare a impozitelor și taxelor datorate bugetului local al Sectorului 1 bugetului local al Sectorului 1: în prezent sunt 7 centre de colectare, care acoperă întreaga arie administrativ-teritorială a Sectorului 1

3. Cheltuielile generate de colectarea impozitelor sunt mult diminuate comparativ cu celelalte sectoare întrucât nu sunt implicate alte instituții care percep comision (Poșta Română, C.E.C., etc)

4. A fost implementat un program nou de colectare a taxelor, „ASSERT”, on-line. Programul ASSERT conține baza de date în SQL Server 2000, iar interfața cu utilizatorul este adaptată mediului Windows. Este un sistem de gestiune al bazelor de date performant, de tip client-server, prezentând un nivel ridicat de posibilități de adaptare la cerințele diverselor categorii

5. Programul de lucru cu publicul este astfel structurat încăt să dea posibilitatea contribuabililor să beneficieze de serviciile oferite de instituție

6. Permanentă legătură cu serviciile publice cu profil de activitate similar, prin organizarea unor reuniuni de lucru periodice

7.Colaborarea constructivă cu Consiliul Local al Sectorului 1

8. Accesarea de fonduri de dezvoltare, europene și internaționale.

PUNCTE SLABE

1 .Funcționarii publici nu sunt motivați din punct de vedere financiar prin acordarea unor stimulente reprezentate prin stabilirea unui procent din cifra de încasare – deși această posibilitate de motivare financiară este prevăzută în actul normativ.

2. Insuficiente fonduri alocate pentru ridicarea nivelului de pregătirea profesională a funcționarilor publici, comparativ cu celelalte instituții cu profil de activitate similar

3. Spațiu insuficient pentru depozitarea materialului arhivistic, în conformitate cu prevederile cuprinse în Legea nr. 16/1996 privind Arhivele Naționale

4. Fluctuație de personal generată de salarizarea specifică din cadrul administației publice locale.

5. Personalul subdimensionat numeric pentru activitatea de arhivă

6. Număr mare de ore efectuate peste durata normată a timpului de lucru (care conduce la oboseală, și implicit la reducerea performanțelor profesionale ale salariatilor)

PROPUNERI DE IMBUNATATIRE A ACTIVITATII INSTITUTIEI

1.Introducerea întregului sistem de evidență computerizat pe un server comun pe întreaga instituție.

2.Reorganizarea Serviciilor de Stabilire, Constatare și Impunere Persoane Juridice precum și a Serviciului Executare Creanțe Bugetare în vederea armonizării activității celor două servicii.

3.Recompensarea angajaților procentual din nivelul debitelor urmărite și încasate

4.Suplimentarea centrelor de colectare

5. Extinderea programului de lucru cu publicul în sensul prelungirii acestuia în zilele de sfârșit de săptămână.

6. Dotarea centrelor de încasare cu mijloace electronice de plată

7. Implementarea unui nou program de încasare a taxelor si impozitelor , ceea ce ar spori eficienta de colectare, si ar reduce timpul de așteptare la ghișeu

8. Imbunătățirea pregătirii profesionale a personalului