DECIZIA nr. 62 din 15.09.2016 [607625]

DECIZIA nr. 62 din 15.09.2016

privind concentrarea economică realizată prin dobândirea
controlului unic direct de către Sensiblu SRL asupra fondului de comerț
aferent unui număr de 78 de farmacii aparținând Sibpharmamed SRL

CONSILIUL CONCURENȚEI

În baza:

1. Legii concurenței nr. 21/1996, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 153 din 29 februarie 20161;
2. Decretului nr. 301/2015 pentru numirea președintelui Consiliului Concurenței, publicat
în Monitorul Oficial al României, Par tea I, nr. 157/05.03.2015;
3. Decretului nr. 302/2015 pentru numirea vicepreședintel ui Consiliului Concurenței,
publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 157/05.03.2015;
4. Decretului nr. 974/2011 pentru numirea unui membru al Plenului Consiliul ui
Concurenței, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 901/20.12.2011;
5. Decretului nr. 703/2009 pentru numirea unui membru al Plenului Consiliului
Concurenței, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 284/30.04.2009;
6. Regu lamentului de organizare, funcționare si procedură al Consiliului Concurenței,
publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 113/14.02.2012, cu modificările
și completările ulterioare;
7. Regulamentului privind concentrările economice, publicat în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 553 bis/05.08.2010, cu modificările și completările ulterioare;
8. Instrucțiunilor privind conceptele de concentrare economică, întreprindere implicată,
funcționare deplină și cifra de afaceri, publicate în Monit orul Oficial al României,
Partea I, nr. 553 bis/05.08.2010;
9. Instrucțiunilor privind definirea pieței relevante, publicate în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 553/05.08.2010;
10. Instrucțiunilor pentru modificarea și completarea Instrucțiunilor date în aplicarea
prevederilor art. 32 din Legea concurenței nr. 21/1996, republicată, cu privire la calculul
taxei de autorizare a concentrărilor economic e, publicate în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 559/05.08.2011;

1 Denumită, în continuare, „ lege”.

2 11. Notificării concentrării economice înregistrate la Consiliul Concurenței cu nr. RS-
54/08.07.2016 și documentelor din dosarul cauzei;
12. Notei Direcției Bunuri de Consum nr. CC/DBC /1421 /14.09.2016 privind analiza
concentrării economice notificate;
13. Procesului -verbal al ședinței de Plen nr. 112 / CAP / 15.09.2016.

și luând în considerare următoarele:
1) Operațiunea de concentrare economică notificată se va realiza prin dobândirea con trolului
unic direct de către Sensiblu SRL asupra fondului de comerț aferent unui număr de 78 de
farmacii aparținând Sibpharmamed SRL, în baza Scrisorii de intenție, semnată la data de 20
mai 2016, între Sibpharmamed SRL („Declarant -Vânzător”) și Sensiblu SRL („Declarant –
Cumpărător”).
2) Notificarea a devenit efectivă la data de 14.09.2016 .

I. ÎNTREPRINDERILE IMPLICATE

1.1. Partea achizito are și grupul acesteia
3) Sensiblu SRL2, cu s ediul în com. Mogoșoaia , str. Ciobanului nr. 133, jud. Ilfov , este o
socie tate al cărei o biect principal de activitate constă în comerțul cu amănuntul al
produse lor farmaceutice în magazine specializate (cod CAEN 4773) . Sensiblu deține un lanț
de 396 de farmacii funcționale.

Grupul întreprinderii achizitoare (Grupul A & D Pharm a)
4) Societatea Sensiblu SRL face parte din Grupul A&D Pharma. Sensiblu este controlată în
mod direct de către Mediplus Exim SRL […%] și de A&D Pharma Holdings SRL […%].
Sensiblu SRL se află sub controlul unic indirect al A&D Pharma Holdings NV prin
intermed iul deținerilor de părți sociale. Societatea A&D Pharma Holdings NV3 controlează
indirect societatea Mediplus Exim SRL, în cadrul căreia deține […%], restul fiind deținut de
A&D Pharma Holdings SRL […%]. A&D Pharma Holdings NV deține controlul unic direct
și asupra A&D Pharma Holdings SRL […%]. Societatea Sensiblu desfășoară activități pe
piața comerțului cu amănuntul de produse farmaceutice și parafarmaceutice din România.
5) Grupul A&D Pharma activează atât la nivelul comerțului cu amănuntul de produse
farm aceutice și parafarmaceutice, cât și la nivelul comerțului cu ridicata de produse
farmaceutice și parafarmaceutice. Societățile din cadrul Grupului A&D Pharma , active pe
aceeași piață ca și Sensiblu, respectiv piața comerțului cu amănuntul de produse
farma ceutice și parafarmaceutice din România , sunt următoarele: AA Farma Leader SRL4,
Blu Retail SRL5, Extra Farm ACD SRL6, Farma Business Class A SRL7, Farmacia Smart

2 Cod Unic de Înregistrare: 9378655; număr de ordine în Registrul Comer țului: J 23/673/2007 .
3 A&D Pharma Holdings NV – cu sediul legal în Amsterdam, sediul real în Martinus Nijhofflaan 2, 2624ES Delft,
Olanda. Societatea este înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. 27288782. Obiectul de activitate principal și
secundar este reprezentat de înființarea și implicarea, în orice mod, în administrarea, supravegherea, funcționarea
și promovarea întreprinderilor, afacerilor și societăților.
4 AA Farma Leade r SRL – sediul legal în str. Ciobanului, nr. 133, et. 1, birou 61, Comuna Mogoșoaia, Județul
Ilfov, înregistrată la ORC cu nr. J23/3173/2014, CUI 33755669.
5 Blu Retail SRL – sediul legal în str. Ciobanului, nr. 133, biroul nr. 72, Comuna Mogoșoaia, Județ Ilfov,
înregistrată la ORC cu nr. J23/2500/2012, CUI 30611227.
6 Extra Farm ACD SRL – sediul legal în str. Ciobanului, nr. 133, et.1, birou 64, Comuna Mogoșoaia, Județ Ilfov,
înregistrată la ORC cu nr. J23/3169/2014, CUI 33755685.

3 101 SRL8, Farmacia Sphera SRL9, Farmacia Titan SRL10. Toate aceste societăți sunt
deținute și controlate în mod direct de către Sensiblu și, indirect, de către A&D Pharma
Holdings NV .
6) Societățile menționate operează și lanțul de farmaci i Punkt , care număr ă în prezent 26 de
unități farmaceutice funcționale .
7) Grupul A&D Pharma este integrat vertical , activând pe piața comerțului cu ridicata de
produse farmaceutice și parafarmaceutice, prin societățile Mediplus Exim SRL și A&D
Pharma Marketing & Sales Services SRL .
Mediplus Exim SRL11 este deținută direct de A&D Pharma Holdings SRL12 […%] și de
A&D Ph arma Holdings NV […%], această societate fiind sub controlul unic, indirect al
A&D Pharma Holdings NV […%].
A&D Pharma Marketing & Sales Services SRL13 este deținută și controlată în mod direct de
Mediplus Exim SRL […%] și, indirect , de către A&D Pharma Ho ldings NV […%].
În cadrul Grupului A&D Pharma, desfășoară activități de comerț cu ridicata și societățile
Elantis Farm SRL14, Dr Hart SRL15, Solacium Pharma SRL16 și Be Well Pharma SRL17.
8) Grupul A&D Pharma desfășoară în România servicii integrate de import, distribuție și retail
pentru produse farmaceutice. Acesta activ ează pe piața comerțului cu ridicata de produse
farmaceutice din Ungaria, Bulgaria, Slovacia și Polonia.

1.2. Activele achiziționate
9) Activele achiziționate sunt reprezentate de fondul de comer ț aferent unui număr de 78 de
farmacii Rețeta și Polisano, aparținând societății Sibpharmamed SRL .
10) Sibpharmamed SRL18, cu s ediul în Sibiu, str. 9 mai, bl. 77 ap. 5, jud. Sibiu, este o societate
al cărei o biect principal de activitate constă în comerțul cu a mănuntul al produselor
farmaceutice și parafarmaceutice prin farmacii (cod CAEN 4773). Obiectul principal de
activitate al fiecărei farmacii transferate în parte îl reprezintă comerțul cu amănuntul de
produse farmaceutice în magazine specializate (cod CAEN 4773).
11) Sibpharmamed face parte din Grupul Polisano , acesta fiind format din societăți deținute de
dna Vonica -Gligor Andreea Loredana și dna Vonica Daniela Ioana.

7 Farma Business Class A SRL – sediul legal în str. Ciobanului, nr. 133, et. 1, birou 58, Comuna Mogoșoaia, Județ
Ilfov, înregistrată la ORC cu nr. J23/3170/2014, CUI 33755650.
8 Farmacia Smart 101 SRL – sediul legal în str. Ciobanului, nr. 133, etaj 1, birou 63, Comuna Mogoșoai a, Județ
Ilfov, înregistrată la ORC cu nr. J23/3172/2014, CUI 33755677.
9 Farmacia Sphera SRL – sediul legal în str. Ciobanului, nr. 133, etaj 1, birou 65, Comuna Mogoșoaia, Județ Ilfov,
înregistrată la orc cu nr. J23/3184/2014, CUI 33761318.
10 Farmacia Ti tan SRL – sediul legal în B -dul Nicolae Grigorescu, nr. 20, bloc CA 14, Sector 3, București,
înregistrată la ORC cu nr. J40/65/1992, CUI 327470.
11 Mediplus Exim SRL – sediul legal în str. Ciobanului, nr. 133, Comuna Mogoșoaia, Județul Ilfov , înregistrată la
ORC cu nr. J23/673/2007, CUI 9311280.
12 A&D Pharma Holdings SRL – sediul legal în str. Ciobanului, nr. 133, Comuna Mogoșoaia, Județul Ilfov,
înregistrată la ORC cu nr. J23/1319/2007, CUI 18180770.
13 A&D Pharma Marketing & Sales Services SRL – sediul le gal în str. Ciobanului, nr. 133, et. 1, biroul 3, Comuna
Mogoșoaia, Județ Ilfov , înregistrată la ORC cu nr. J23/1190/2009, CUI 25575489.
14 Elantis Farm SRL – sediul legal în str. Ciobanului, nr. 133, et. 1, zona A, Comuna Mogoșoaia, Județ Ilfov ,
înregistra tă la ORC cu nr. J23/3856/2013, CUI 32617811.
15 Dr Hart SRL sediul legal în str. Ciobanului, nr. 133, et. 1, biroul 60, Comuna Mogoșoaia, Județ Ilfov,
înregistrată la ORC cu nr. J23/2062/2014, CUI 33386340.
16 Solacium Pharma SRL – sediul legal în Calea Rah ovei, Nr. 266 -268, corp 63, Etaj 3, axele B -C, stâlpii 3 -4,
camera 10, Sector 5, București , înregistrată la ORC cu nr. J40/23565/2007, CUI 22938555.
17 Be Well Pharma SRL – sediul legal în Calea Rahovei nr. 266 -268, corp 60, et. 1, axele A -B, stâlpii 13 -16,
camera 03, biroul nr. 2, sector 5, București, înregistrată la ORC cu nr. J40/5178/2014, CUI 33114621.
18 Cod Unic de Înregistrare: 15876123; număr de ordine în Registrul Comerțului: J32/1430/2003 .

4 Societatea Sibpharmamed este controlată unic direct de către dna Vonica -Gligor Andreea
Loreda na, cu o participație de […%], și dna Vonica Daniela Ioana , cu o participație
minoritară de […%].
12) Având în vedere că prezenta tranzacție este reprezentată de transferul dreptului de
proprietate asupra fondului de comerț aferent farmaciilor de la vânzător l a cumpărător și nu
a unei întreprinderi, structura acționariatului și forma de control a societății Sibpharmamed
SRL nu suferă modificări ca urmare a tranzacției notificate.

II. DESCRIEREA OPERAȚIUNII DE CONCENTRARE ECONOMICĂ

13) Operațiunea de concentrare economică se va realiza prin dobândirea de către Sensiblu a
controlului unic direct asupra unui număr de 78 de farmacii aparținând lanțurilor de farmacii
„Polisano” și „Rețeta”, deținute în prezent de Sibpharmamed („Farmaciile Transferate” sau
„Activele Ac hiziționate”).
Prin urmare, operațiunea de concentrare economică are în vedere părți dintr -o întreprindere,
respectiv fondul de comerț aferent unui număr de 78 de farmacii deținute de Sibpharmamed.
14) Dobândirea controlului unic direct de c ătre Sensiblu asupra farmaciilor achiziționate
constituie o concentrare economică în sensul art. 9 alin. (1) lit. b) din lege.

III. DIMENSIUNEA OPERAȚIUNII DE CONCENTRARE ECONOMICĂ

15) Operațiunea de concentrare economică notificată depășește pragurile valorice prevăzute la
art. 12 din lege privind notificarea către Consiliul Concurenței . Cifra de afaceri realizată de
Grupul A&D Pharma în anul 201 5, la nivelul României , este de […] lei (respectiv […]
euro). Cifra de afaceri realizată de Sensiblu în anul 2015, la nivelul Român iei, este de […]
lei (respectiv […] euro) 19.
16) Cifra de afaceri realizată de Farmaciile Transferate în anul 2015 , la nivelul României , este
de […] lei (respectiv […] euro).
17) Prin urmare, cifra de afaceri cumulată a întreprinderilor implicate în operațiune a de
concentrare economică, în anul 2015, depășește primul prag, de 10.000.000 euro, prevăzut la
art. 12 din lege, și există cel puțin două întreprinderi implicate care au realizat pe teritoriul
României, fiecare în parte, o cifră de afaceri ce depășeste c el de -al doilea prag prevăzut la
art. 12 din lege, de 4.000.000 euro. Ca atare, operațiunea este supusă controlului Consiliului
Concurenței, în vederea analizei din perspectiva compatibilității cu un mediu concurențial
normal pe piața românească.

IV. PIAȚ A RELEVANTĂ

18) Grupul A&D Pharma este integrat vertical, activând atât la nivelul comerțului cu amănuntul
de produse farmaceutice și parafarmaceutice, cât și la nivelul comerțului angro de produse
farmaceutice și parafarmaceutice, astfel:
SC Mediplus Exim SR L activează pe piața comerțului cu ridicata de produse
farmaceutice și parafarmaceutice.
SC Sensiblu SRL activează pe piața comerțului cu amănuntul de produse
farmaceutice și parafarmaceutice (prin farmacii) din următoarele localități: Alba Iulia,
Sebes, Arad, Campulung, Mioveni, Pitesti, Bacau, Onesti, Oradea, Bistrita, Botosani,
Braila, Brasov, Fagaras, Bucuresti, Buzau, Ramnicu Sarat, Caransebes, Resita, Cluj –

19 Calculată la cursul de 1 euro= 4,5245 lei, valabil la 31. 12.2015.

5 Napoca,Turda,Cernavoda, Constanta, Eforie, Mamaia, Mangalia, Medgidia, Navodari,
Sf. Ghe orghe, Tg. Secuiesc, Pucioasa, Targoviste, Craiova, Galati, Tecuci, Giurgiu, Tg.
Jiu, Gheorgheni, Miercurea Ciuc, Odorheiu Secuiesc, Deva, Hunedoara, Orastie,
Slobozia, Urziceni, Iasi, Pascani, Baia Mare, Sighet, Turnu Severin, Reghin, Sighisoara,
Tarnaven i, Tg. Mures, Piatra Neamt, Roman, Caracal, Slatina, Campina, Ploiesti,
Sinaia, Zalau, Carei, Satu Mare, Medias, Sibiu, Falticeni, Suceava, Alexandria, Turnu
Magurele, Timisoara, Tulcea, Rm. Valcea, Barlad, Vaslui, Focșani.

19) Activele Achiziționate funcționează doar la nivelul comerțului cu amănuntul de produse
farmaceutice și parafarmaceutice, în 41 de localități: Alba Iulia, Arad, Bacău, Baia Mare,
Brăila, Brașo v, București, Buzău, Buziaș, Caransebeș, Cluj -Napoca, Constanța, Craiova,
Deva, Dorohoi, Focșani, Galați, Gheorgheni, Hunedoara, Iași, Ineu, Mediaș, Mureș, Oradea,
Orăștie, Petroșani, Piatra Neamț, Pitești, Reșița, Satu Mare, Sebeș, Sibiu, Slatina,
Târgov iște, Târgu Mureș, Timișoara, Tulcea, Turda, Vaslui, Vulcan, Zalău.
20) În urma achiziționării de către Sensiblu a fondului de comerț aferent celor 78 de farmacii
deținute de Sibpharmamed, activitatea asupra căreia se dobândește controlul este cea a
comerțului cu amănuntul de produse farmaceutice și parafarmaceutice (prin farmacii).

Comerțul cu amănuntul de produse farmaceutice și parafarmaceutice (prin farmacii)

4.1. Piața produsului

21) În ceea ce privește produsele farmaceutice , este util a le împărți în trei categorii distincte: (i)
medicamente protejate de patente, care se eliberează numai cu prescripție medicală și care
sunt produse de un anumit producător sub o anumită marcă; (ii) medicamente generice, care
se elibereaza numai cu prescripție medicală, al căror patent a expirat și, în consecință, sunt
disponibile de la un număr mare de producători și (iii) OTC -uri – medicamente care se
eliberează fără prescripție medicală.
22) În ceea ce privește produsele parafarmaceutice , ca definiție generală, acestea repre zintă tot
ceea ce este " non-medicament " în farmacie și cuprind următoarele categorii: (i) suplimente
nutritive (vitamine, minerale, produse de origine vegetală), produse dietetice și fitoterapice;
(ii) cosmetice și produse de întreținere corporală (incluzâ nd aici și produsele de igienă
bucală); (iii) produsele pentru copii; (iv) tehnico -medicale sau dispozitivele medicale, o
categorie largă, cuprinzand inclusiv antisepticele cutanate sau articolele de igienă intimă.
23) Produsele farmaceutice sunt distribuite pe teritoriul Rom âniei numai dacă a fost acordată o
autorizație de punere pe piață de către ANMDM sau de către Comisia Europeană, conform
procedurii centralizate, în timp ce pentru produsele parafarmaceutice nu este necesară o
autorizație de punere pe piaț ă.
24) Farmacia comunitară (cu circuit deschis)20 este unitatea farmaceutică ce asigură asistența
farmaceutică în ambulatoriu a populației, prin eliberarea de medicamente și alte produse
prevăzute la art. 2 alin. (1) din Legea farmaciei nr. 266/2008 , republicată , precum și prin
furnizarea de servicii farmaceutice, în scopul realiz ării corecte a tratamentelor cu
medicamente sau cu alte produse de sănătate și al promovării unui mod de viață sănătos21.
Eliberarea produselor medicamentoase către populație se face numai cu amănuntul, fiind
interzisă autoservirea22.

20 Conform art. 1 lit. b) și c) din Normele privind înființarea, organizarea și funcționarea farmaciilor și drogheriilor
(denumite, în continuare, „ Normele privind înființarea, organizarea și funcționarea farmaciilor și drogheriilor ”),
aprobate pri n Ordinul ministrului sănătății nr. 962/2009, publicat în M. Of. nr. 538 din 3.08.2009.
21 Conform art. 1 alin. (1) lit. b) din Normele privind înființarea, organizarea și funcționarea farmaciilor și
drogheriilor.
22 Conform art. 2 alin. (3) din Legea farma ciei nr. 266/2008, republicată în M. Of. nr. 85 din 02.02.2015.

6 25) Farmaciile funcționea ză pe baza autorizației de funcționare emise de ANMDM. Pe toată
perioada de funcționare a farmaciei, inclusiv în timpul nopții, activitatea trebuie să se
desfășoare în prezența farmacistului.
26) Înființarea unei farmacii în mediul urban se face în funcție de numărul de locuitori23, după
cum urmează: (i) în municipiul Bucure ști – o farmacie la 3.000 de locuitori; (ii) în orașele
reședință de jude ț – o farmacie la 3.500 de locuitori; (iii) în alte ora șe – o farmacie la 4.000
de locuitori.
27) Conform reglement ărilor în vigoare24, nivelul maxim al adaosului comercial în farmacii
pentru medicamentele eliberate pe baz ă de prescrip ție medical ă este de 24%. Pre țul
medicamentelor care se elibereaz ă fără prescrip ție medical ă (OTC -uri) și al produselor
parafarmaceutice este l iber, farmaciile practic ând nivelul de adaos dorit.
28) Din punct de vedere al structurii ofertei cu privire la comercializarea cu amănuntul de
produse farmaceutice și parafarmaceutice, atât Sensiblu și Punkt, pe de o parte, cât și
Farmaciile Transferate, pe de altă parte, comercializează pe piețele afectate întreaga gamă de
produse farmaceutice și parafarmaceutice, prin intermediul personalului specializat.

4.2. Piața geografică

29) La nivelul național, în cursul lunii mai 201625, potrivit informațiilor public ate de Ministerul
Sănătății , existau 9.104 de farmacii . Din informatiile aflate in posesia Consiliului
Concurentei, la începutul anului 2015 existau aproximativ 7.350 de farmacii active in
România, respectiv, cca. 4.900 de farmacii în zona urbană și 2.450 de farmacii în zona
rurală.
30) În conformitate cu practica Comisiei Europene26 și cea a Consiliului Concurenței, piața
geografică în cazul comerțului cu amănuntul de produse farmaceutice și parafarmaceutice
poate reprezenta o zonă de dimensiuni mici, delimitat ă de o rază de cel mult 1 -2 mile,
echivalentul a 1,6 -3 km, în jurul farmaciilor achiziționate. De cele mai multe ori, clienții
farmaciilor sunt persoane bătrâne sau bolnave, care nu pot parcurge distanțe mari. De
asemenea, pentru medicamentele de care au nevoie urgentă, clienții nu sunt dispuși să
parcurgă distanțe mari. Astfel, piața relevantă geografică este definită ca zona aferentă unei
raze de captare de 3 km a fiecăreia dintre farmaciile achiziționate.
31) Prin urmare, Consiliul Concurenței a solicitat p ărților implicate să identifice toate farmaciile
concurente prezente în raza de captare de 3 km a fiecăreia dintre cele 78 de farmacii
Sibph armamed achiziționate .
32) În cazul a 8 dintre cele 78 de Farmacii Sibpharmamed, activitatea părților nu se suprapune
pe o rază de captare de 3 km, neexistând farmacii Sensiblu sau Punkt în acele zone. Cele opt
farmacii sunt situate în (1) Mediaș, str. Mihai Eminescu nr. 17 A, ap. 14, (2) Mediaș, I. Ghe.
Duca nr. 8, (3) Vulcan, Bd. Mihai Viteazu, bl. 3B1, complex Coroiesti , (4) Petrosani, B -dul.
1 Decembrie 1918, bl. 122, (5) Ineu, Str. Republicii nr. 64, (6) Ineu, Calea Republicii nr. 23 –
25, (7) Buziaș, Strada Principală, nr. 31, bl. 5, ap. 14 -15, (8) Dorohoi, Str. Prof. Dimitrie
Pompeiu, nr. 3. Se observă, însă, că în caz ul a 3 dintre aceste farmacii achiziționate, deși
activitatea părților nu se suprapune pe o rază de captare de 3 km, neexistând farmacii
Sensiblu sau Punkt în acele zone , cotele de piață deținute de către farmaciile achiziționate
este de 50%, acestea fiind : (1) Buziaș, Strada Principală, nr. 31, bl. 5, ap. 14 -15; (2) Ineu,
Str. Republicii nr. 64, ( 3) Ineu, Calea Republicii nr. 23 -25. Având în vedere că Sensiblu
preia întreaga cotă deținută de Farmaciile Achiziționate, situația pe aceste piețe nu suferă
modi ficări, mediul concurențial nefiind afectat.

23 Conform art. 12 alin. (1) din Legea farmaciei nr. 266/2008.
24 Ordin nr. 75 /2009 pentru aprobarea Normelor privind modul de calcul al prețurilor la medicamentele de uz
uman , publicat în M. Of. nr. 62/02.02.2009.
25 Conform informațiilor preluate de pe site -ul Ministerului Sănătății , actualizate la nivelul lunii mai 2016 .
26 Decizia Comisiei Eur opene Case Comp M.716 – GEHE/LLOYDS.

7 33) În cazul a 60 de farmacii27 Sibpharmamed achiziționate de Sensiblu, deși în raza de captare
a acestora se regăsesc farmacii Sensiblu sau Punkt, cota de piață a Sensiblu ca urmare a
operațiunii notificate nu va de păși nivelul de 20%, nivel de la care se consideră că o piață
relevantă este afectată, conform Regulamentului din 5 august 2010 privind concentrările
economice, republicat, cu completările și modificările ulterioare .
34) În cazul a 10 dintre cele 78 de farmac ii Sibpharmamed, în raza cărora se găsesc farmacii
Sensiblu și/sau Punkt, cota de piață Sensiblu va atinge sau depăși , ulterior tranzacției, pragul
de 20% , astfel încât acestea reprezintă piețe afectate .

V. EVALUAREA CONCENTRĂRII DIN PUNCT DE VEDERE CONC URENȚIAL

Piața comerțului cu amănuntul de produse farmaceutice și parafarmaceutice (prin
farmacii)

5.1.1. Farmacia Rețeta 09 – Ștefan cel Mare, relocată în București, șos. Alexandriei nr. 8, bl.
L3, parter, sector 5

35) Farmacia Rețeta 09 – Ștefan cel Mare va fi relocată , ulterior tranzacției, de la adresa din
Ștefan cel Mare nr. 10, bl. 18A, sector 2, la adresa din șoseaua Alexandriei nr. 8, bl. L3,
parter, sector 528. Ca urmare , analiza de față vizează zona în care va fi relocată farmacia
achiziționată, ulterior t ranzacției, respectiv șoseaua Alexandriei nr. 8.
În raza de captare a farmaciei Rețeta 09 sunt prezente 47 de farmacii, dintre care 8 farmacii
sunt deținute de achizitorul Sensiblu. Cotele de piață, calculate numeric, deținute de părțile
implicate, potriv it datelor transmise de partea notificatoare, depășesc nivelul de 20%, fiind
de: Grupul Sensiblu + Punkt – […%] și Grupul Polisano + Rețeta – […%].
36) Pentru a putea realiza o imagine mai bună a situației existente pe această piață relevantă,
Consiliul Concu renței a solicitat farmaciilor concurente valoarea vânzărilor realizate în anul
2015. În baza informațiilor aflate la dispoziția Consiliului Concurenței, au fost calculate
cotele de piață obținute de părțile implicate, în anul 2015, acestea fiind de: Sensi blu + Punkt
– […%]; Polisano + Rețeta – […%].
37) În urma operațiunii de concentrare economică, rezultă că Sensiblu va avea în aria de captare
a farmaciei Rețeta 09 o cotă de […%], calculată în funcție de valoarea vânzărilor, într -o
variantă restrictivă, as tfel încât, ulterior concentrării, nu este depășit nivelul de 20%, de la
care se consideră că o piață relevantă este afectată , conform Regulamentului din 5 august
2010 privind concentrările economice, republicat, cu completările și modificările
ulterioare .
38) Având în vedere considerentele mai sus prezentate, rezultă că operațiunea propusă nu
conduce la afectarea mediului concurențial normal, în special prin crearea sau consolidarea
unei poziții dominante pe piața relevantă analizată.

5.1.2. Farmacia Polisano Dev a 03 – Deva, str. Duiliu Zamfirescu, bl. Q, sc. A, parter, ap. 1,
jud. Hunedoara

39) În raza de captare a farmaciei Polisano Deva 03 sunt prezente 33 de farmacii, dintre care 4
farmacii sunt deținute de achizitorul Sensiblu. Cotele de piață, calculate numeric , deținute de
părțile implicate, potrivit datelor transmise de partea notificatoare, depășesc nivelul de 20%,
fiind de: Grupul Sensiblu + Punkt – […%] și Grupul Polisano + Rețeta – […%].

27 Denumirea Farmaciil or Achiziționate și datele de identificare ale acestora sunt menționate în anexa la prezenta
decizie.
28 Spațiu deținut de Sibpharmamed în baza Contractului de închiriere din 24.02.2016.

8 40) Pentru a putea realiza o imagine mai bună a situației existente pe a ceastă piață relevantă,
Consiliul Concurenței a solicitat farmaciilor concurente valoarea vânzărilor realizate în anul
2015. În baza informațiilor aflate la dispoziția Consiliului Concurenței, au fost calculate
cotele de piață obținute de părțile implicate , în anul 2015, acestea fiind de: Sensiblu+Punkt –
[…%] și Polisano – […%].
41) În urma operațiunii de concentrare economică, rezultă că Sensiblu va avea în aria de captare
a farmaciei Polisano Deva 03 o cotă de […%], calculată în funcție de valoarea vânzăril or,
într-o variantă restrictivă, astfel încât, ulterior concentrării, nu este depășit nivelul de 20%,
de la care se consideră că o piață relevantă este afectată , conform Regulamentului din 5
august 2010 privind concentrările economice, republicat, cu compl etările și modificările
ulterioare .
42) Având în vedere considerentele mai sus prezentate, rezultă că operațiunea propusă nu
conduce la afectarea mediului concurențial normal, în special prin crearea sau consolidarea
unei poziții dominante pe piața relevantă analizată.

5.1.3. Farmacia Polisano Turda 01 – Victoriei – Turda, Calea Victoriei nr. 100, bl. 120,
parter, jud. Cluj

43) În raza de captare a farmaciei Polisano Turda 01 sunt prezente 10 farmacii, dintre care o
farmacie este deținută de achizitorul Sensiblu. Cotele de piață, calculate numeric, deținute
de părțile implicate, potrivit datelor transmise de partea notificatoare, depășesc nivelul de
20%, fiind de: Grupul Sensiblu + Punkt – […%] și Grupul Polisano + Rețeta – […%].
44) Pentru a putea realiza o imagine mai b ună a situației existente pe această piață relevantă,
Consiliul Concurenței a solicitat farmaciilor concurente valoarea vânzărilor realizate în anul
2015. În baza informațiilor aflate la dispoziția Consiliului Concurenței, au fost calculate
cotele de piață obținute de părțile implicate, în anul 2015, acestea fiind de: Sensiblu – […%]
și Polisano 01 – […%].
45) În urma operațiunii de concentrare economică, rezultă că Sensiblu va avea în aria de captare
a farmaciei Polisano Turda 01 – Victoriei o cotă de […%], calculată în funcție de valoarea
vânzărilor, astfel încât, ulterior concentrării, nu este depășit nivelul de 20%, de la care se
consideră că o piață relevantă este afectată , conform Regulamentului din 5 august 2010
privind concentrările economice, republica t, cu completările și modificările ulterioare .
46) Având în vedere considerentele mai sus prezentate, rezultă că operațiunea propusă nu
conduce la afectarea mediului concurențial normal, în special prin crearea sau consolidarea
unei poziții dominante pe piața relevantă analizată.

5.1.4. Farmacia Poli 8 Mizil – București, str. Mizil nr. 2A, sc. 1, parter, sp. com. 4, sector 3

47) În raza de captare a farmaciei Poli 8 Mizil – București sunt prezente 27 de farmacii , dintre
care 5 farmacii sunt deținute de achizitorul Sens iblu. Cotele de piață , calculat e numeric,
deținut e de părțile implicate, potrivit datelor transmise de partea notificatoare, depășesc
nivelul de 20%, fiind de: Grupul Sensiblu + Punkt – […%] și Poli 8 Mizil – […%].
48) Pentru a putea realiza o imagine mai bu nă a situației existente pe această piață relevantă,
Consiliul Concurenței a solicitat farmaciilor concurente valoarea vânzărilor realizate în anul
2015. În baza informațiilor aflate la dispoziția Consiliului Concurenței, au fost calculate
cotele de piață obținute de părțile implicate, în anul 2015, acestea fiind de: Sensiblu + Punkt
– […%] și Poli 8 Mizil – […%].
49) În urma operațiunii de concentrare economică, Sensiblu va avea în aria de captare a
farmaciei Poli 8 Mizil o cotă de […%], calculată în funcție d e valoarea vânzărilor. Cotele de
piață oferă primele indicii asupra structurii pie ței. Comisia European ă interpreteaz ă cotele de
piață și din punct de vedere al condi țiilor probabile de pia ță. În scopul măsurării nivelului de

9 concentrare, Consiliul Concure nței aplică Indicele Herfindahl – Hirschman (HHI), care oferă
un indiciu despre presiunea concurențială de pe piață după realizarea operațiunii, și variația
HHI (delta), care arată modificarea gradului de concentrare a pieței, generată în mod direct
de con centrarea analizată. IHH are o valoare de 1 .509 atât înainte, cât și după realizarea
concentrării, astfel încât gradul de concentrare a pieței nu se schimbă . Conform regulilor de
concurență, se identifică îngrijorări concurențiale pe plan orizontal într -o concentrare cu un
IHH peste 2 .000 și o delta de o valoare mai mare de 150 , limite care nu sunt depășite în
cazul de față. Mai mult, Sensiblu este concurat de Farmaciile Belladonna, Catena și Help
Net, care dețin cote de piață apropiate cu cele ale achizito rului , precum și de alte farmacii de
lanț (Donna) sau individuale.
50) Având în vedere considerentele mai sus prezentate, rezultă că operațiunea propusă nu
conduce la afectarea mediului concurențial normal, în special prin crearea sau consolidarea
unei poziț ii dominante pe piața relevantă analizată.

5.1.5. Farmacia Polisano 15 – Clăbucet – București, str. Clăbucet nr. 4 -6, sector 1

51) În raza de captare a farmaciei Polisano 15 – Clăbucet sunt prezente 4 3 de farmacii , dintre
care 8 farmacii sunt deținute de achizito rul Sensiblu . Cotele de piață, calculate numeric,
deținute de părțile implicate, potrivit datelor transmise de partea notificatoare, depășesc
nivelul de 20%, fiind de: Grupul Sensiblu + Punkt – […%] și Grupul Polisano + Rețeta –
[…%].
52) Pentru a putea reali za o imagine mai bună a situației existente pe această piață relevantă,
Consiliul Concurenței a solicitat farmaciilor concurente valoarea vânzărilor realizate în anul
2015. În baza informațiilor aflate la dispoziția Consiliului Concurenței, au fost calcula te
cotele de piață obținute de părțile implicate, în anul 2015, acestea fiind de: Sensiblu+ 1
Farmacie Punkt – […%], respectiv […%] și Polisano 15 -[…%], respectiv […%].
53) În urma operațiunii de concentrare economică, Sensiblu va avea în aria de captare a
farmaciei Polisano 15 – Clăbucet o cotă de […%] calculată în funcție de valoarea vânzărilor,
cu luarea în considerare a cifrei de afaceri aferente realizate, în anul 2015, perioadă în care
era deținută de societatea Dridu Farm. Ulterior preluării farmaciei de către Grupul Polisano,
s-a înregistrat o scădere considerabilă a vânzărilor , astfel încât Sensiblu va avea în aria de
captare a acestei farmacii, ulterior tranzacției propuse, o cotă de piață de […%]. Cotele de
piață oferă primele indicii asupra structu rii pieței. Comisia Europeană interpretează cotele de
piață și din punct de vedere al condițiilor probabile de piață. În scopul măsurării nivelului de
concentrare, Consiliul Concurenței aplică Indicele Herfindahl – Hirschman (HHI), care oferă
un indiciu de spre presiunea concurențială de pe piață după realizarea operațiunii, și variația
HHI (delta), care arată modificarea gradului de concentrare a pieței, generată în mod direct
de concentrarea analizată. Valoarea IHH nu depășește limita de 2.000 anterior tra nzacției în
niciuna dintre ipoteze prezentate, însă această limită va fi depășită, ulterior tranzacției, în
ipoteza în care este luată în considerare cifra de afaceri realizată de farmacie anterior
preluării sale de către Grupul Polisano. Conform regulilor de concurență, se identifică
îngrijorări concurențiale pe plan orizontal într -o concentrare cu un IHH peste 2.000 și o
delta de o valoare mai mare de 150, limite care sunt depășite în cazul de față doar în ipoteza
luării în considerare a cifrelor de afaceri realizate de farmacie anterior alăturării sale
Grupului Polisano. Mai mult, Sensiblu este concurat de Farmaciile Help Net, Catena și Dona
care dețin cote de piață semnificative, dar și de alte farmacii de lanț (Bel ladonna) sau
individuale, primii cinci concurenți ai Polisano 15 în zonă deținând o cotă de piață cumulată
de 47.93%.
54) Având în vedere considerentele mai sus prezentate, rezultă că operațiunea propusă nu
conduce la afectarea mediului concurențial normal, în special prin crearea sau consolidarea
unei poziții dominante pe piața relevantă analizată.

10
5.1.6. Farmacia Focșani 01 Polisano – Focșani, bdul Independenței nr. 9, ap. 1, jud. Vrancea

55) În raza de captare a farmaciei Focșani 01 Polisano sunt prezente 38 de farmacii , dintre care
7 sunt deținute de achizitorul Sensiblu . Cotele de piață, calculate numeric, deținute de părțile
implicate, potrivit datelor transmise de partea notificatoare, depășesc nivelul de 20%, fiind
de: Grupul Sensiblu + Punkt – […%] și Grupu l Polisano + Rețeta – […%].
56) Pentru a putea realiza o imagine mai bună a situației existente pe această piață relevantă,
Consiliul Concurenței a solicitat farmaciilor concurente valoarea vânzărilor realizate în anul
2015. În baza informațiilor aflate la dis poziția Consiliului Concurenței, au fost calculate
cotele de piață obținute de părțile implicate, în anul 2015, acestea fiind de : Sensiblu – […%]
și Polisano 01 Focșani – […%].
57) În urma operațiunii de concentrare economică, Sensiblu va avea în aria de capta re a
farmaciei Focșani 01 Polisano o cotă de […%], calculată în funcție de valoarea vânzărilor.
Cotele de piață oferă primele indicii asupra structurii pieței. Comisia Europeană
interpretează cotele de piață și din punct de vedere al condițiilor probabile de piață. În
scopul măsurării nivelului de concentrare, Consiliul Concurenței aplică Indicele Herfindahl –
Hirschman (HHI), care oferă un indiciu despre presiunea concurențială de pe piață după
realizarea operațiunii, și variația HHI (delta), care arată mo dificarea gradului de concentrare
a pieței, generată în mod direct de concentrarea analizată. IHH are o valoare de 1 .564 înainte
de realizarea concentrării, iar după realizarea concentrării IHH are valoarea de 1 .748, astfel
încât variația HHI (delta) va fi 184. Conform regulilor de concurență, se identifică
îngrijorări concurențiale pe plan orizontal într -o concentrare cu un IHH peste 2 .000 și o
delta de o valoare mai mare de 150 . Deși se observă că doar variația HHI (delta) depășe ște
cu puțin limita de 150 , se con stată că achizitorul Sensiblu este puternic concurat de farmacii
de lanț având o cotă de piață apropiată, dar și de farmacii individuale. Mai mult, Sensiblu
este concurat de lanțul de farmacii Catena, care deține o cotă de piață comparabilă cu cota
Sensiblu, dar și de alte farmacii de lanț (Ropharma, Dona) și individuale.
58) Având în vedere considerentele mai sus prezentate, rezultă că operațiunea propusă nu
conduce la afectarea mediului concurențial normal, în special prin crearea sau consolidarea
unei poziții dominante pe piața relevantă analizată.

5.1.7. Farmacia Gheorghieni 01 Polisano – Gheorgheni, Cartierul Florilor nr. 42/C, jud.
Harghita

59) În raza de captare a farmaciei Gheorghieni 01 Polisano sunt prezente 8 farmacii , dintre care
o farmacie este d eținută de către achizitorul Sensiblu. Cotele de piață, calculate numeric,
deținute de părțile implicate, potrivit datelor transmise de partea notificatoare, depășesc
nivelul de 20%, fiind de: Grupul Sensiblu + Punkt – […%] și Grupul Polisano + Rețeta – […%].
60) Pentru a putea realiza o imagine mai bună a situației existente pe această piață relevantă,
Consiliul Concurenței a solicitat farmaciilor concurente valoarea vânzărilor realizate în anul
2015. În baza informațiilor aflate la dispoziția Consiliului Conc urenței, au fost calculate
cotele de piață obținute de părțile implicate, în anul 2015, acestea fiind de : Sensiblu – […%]
și Polisano 01 – […%].
61) În urma operațiunii de concentrare economică, Sensiblu va avea în aria de captare a
farmaciei Gheorghieni 01 P olisano o cotă de […%], calculată în funcție de valoarea
vânzărilor. Cotele de piață oferă primele indicii asupra structurii pieței. Comisia Europeană
interpretează cotele de piață și din punct de vedere al condițiilor probabile de piață. În
scopul măsurăr ii nivelului de concentrare, Consiliul Concurenței aplică Indicele Herfindahl –
Hirschman (HHI), care oferă un indiciu despre presiunea concurențială de pe piață după
realizarea operațiunii, și variația HHI (delta), care arată modificarea gradului de conce ntrare

11 a pieței, generată în mod direct de concentrarea analizată. IHH are o valoare de 2.106 înainte
de realizarea concentrării, iar după realizarea concentrării IHH are valoarea de 2.366, astfel
încât variația HHI (delta) va fi 260. Conform regulilor de concurență, se identifică
îngrijorări concurențiale pe plan orizontal într -o concentrare cu un IHH peste 2 .000 și o
delta de o valoare mai mare de 150. Se observă , însă, că achizitorul Sensiblu este puternic
concurat de farmacii le Ecofarma cia Network, cu o cotă de piață de peste 33% , precum și de
alte lanțuri de farmacii (Dona, Ropharma) , ce dețin cote comparabile cu cotele achizitorului
(cca. […%]). De asemenea, gradul de concentrare a pieței era ridicat și înainte de realizarea
operațiunii de concentrare, astfel încât situația n u suferă modificări în acest sens .
62) Având în vedere considerentele mai sus prezentate, rezultă că operațiunea propusă nu
conduce la afectarea mediului concurențial normal, în special prin crearea sau consolidarea
unei poziții domin ante pe piața relevantă analizată.

5.1.8. Farmacia Rețeta Reșița 01 – Republicii – Reșița, bdul Republicii nr. 27, bl. 27, sc. 1,
parter, jud. Caraș Severin

63) În raza de captare a farmaciei Rețeta Reșița 01 sunt prezente 1 4 farmacii , dintre care 2 sunt
deținute de achizitorul Sensiblu. Cotele de piață, calculate numeric, deținute de părțile
implicate, potrivit datelor transmise de partea notificatoare, depășesc nivelul de 20%, fiind
de: Grupul Sensiblu + Punkt – […%] și Grupul Polisano + Rețeta – […%].
64) Pentru a p utea realiza o imagine mai bună a situației existente pe această piață relevantă,
Consiliul Concurenței a solicitat farmaciilor concurente valoarea vânzărilor realizate în anul
2015. În baza informațiilor aflate la dispoziția Consiliului Concurenței, au fo st calculate
cotele de piață obținute de părțile implicate, în anul 2015, acestea fiind de: Sensiblu – […%]
și Rețeta 01 – […%].
65) În urma operațiunii de concentrare economică, Sensiblu va avea în aria de captare a
farmaciei Rețeta Reșița 01 o cotă de […%], calculată în funcție de valoarea vânzărilor.
Cotele de piață oferă primele indicii asupra structurii pieței. Comisia Europeană
interpretează cotele de piață și din punct de vedere al condițiilor probabile de piață. În
scopul măsurării nivelului de concentr are, Consiliul Concurenței aplică Indicele Herfindahl –
Hirschman (HHI), care oferă un indiciu despre presiunea concurențială de pe piață după
realizarea operațiunii, și variația HHI (delta), care arată modificarea gradului de concentrare
a pieței, generat ă în mod direct de concentrarea analizată. IHH are o valoare de 2 .807 înainte
de realizarea concentrării, iar după realizarea concentrării IHH are valoarea de 3 .114, astfel
încât variația HHI (delta) va fi 30 7. Conform regulilor de concurență, se identific ă
îngrijorări concurențiale pe plan orizontal într -o concentrare cu un IHH peste 2 .000 și o
delta de o valoare mai mare de 150. Se observă, însă, că achizitorul Sensiblu este puternic
concurat de lanțul de farmacii Catena, c are deține o cotă de piață de pe ste 46%, precum și de
alte farmacii de lanț sau individuale. De asemenea, gradul de concentrare a pieței era ridicat
și înainte de realizarea operațiunii de concentrare, astfel încât situația nu suferă modificări în
acest sens.
66) Având în vedere considerent ele mai sus prezentate, rezultă că operațiunea propusă nu
conduce la afectarea mediului concurențial normal, în special prin crearea sau consolidarea
unei poziții dominante pe piața relevantă analizată.

5.1.9. Farmacia Polisano Sebeș 01 – Valea Frumoasei – Sebeș, str. Valea Frumoasei, bl. 3AB,
ap. 13, jud. Alba

67) În raza de captare a farmaciei Polisano Sebeș 01 sunt prezente 1 0 farmacii , dintre care una
este deținută de către achizitorul Sensiblu . Cotele de piață, calculate numeric, deținute de

12 părțile implicat e, potrivit datelor transmise de partea notificatoare, depășesc nivelul de 20%,
fiind de: Grupul Sensiblu + Punkt – […%] și Grupul Polisano + Rețeta – […%].
68) Pentru a putea realiza o imagine mai bună a situației existente pe această piață relevantă,
Consil iul Concurenței a solicitat farmaciilor concurente valoarea vânzărilor realizate în anul
2015. În baza informațiilor aflate la dispoziția Consiliului Concurenței, au fost calculate
cotele de piață obținute de părțile implicate, în anul 2015 , acestea fiind de: Sensiblu – […%]
și Polisano – […%].
69) În urma operațiunii de concentrare economică, Sensiblu va avea în aria de captare a
farmaciei Polisano Sebeș 01 o cotă de […%], calculată în funcție de valoarea vânzărilor.
Cotele de piață oferă primele indicii asu pra structurii pieței. Comisia Europeană
interpretează cotele de piață și din punct de vedere al condițiilor probabile de piață. În
scopul măsurării nivelului de concentrare, Consiliul Concurenței aplică Indicele Herfindahl –
Hirschman (HHI), care oferă un indiciu despre presiunea concurențială de pe piață după
realizarea operațiunii, și variația HHI (delta), care arată modificarea gradului de concentrare
a pieței, generată în mod direct de concentrarea analizată. IHH are o valoare de 1.502 înainte
de reali zarea concentrării, iar după realizarea concentrării IHH are valoarea de 1.730, astfel
încât variația HHI (delta) va fi 227. Conform regulilor de concurență, se identifică
îngrijorări concurențiale pe plan orizontal într -o concentrare cu un IHH peste 2 .000 și o
delta de o valoare mai mare de 150. Se observă, însă, că achizitorul Sensiblu este puternic
concurat de farmacii de lanț sau individuale, având cote de piață comparabile cu cotele sale ,
acestea deținând, împreună, cca 2 -3 din piață. De asemenea, piaț a totală este estimată în mod
restrictiv, cu luarea în considerare a doar 70% din farmaciile prezente, astfel încât cotele de
piață estimate ale părților implicate ar putea fi mai mic i. Având în vedere considerentele mai
sus prezentate, rezultă că operațiu nea propusă nu conduce la afectarea mediului
concurențial normal, în special prin crearea sau consolidarea unei poziții dominante pe piața
relevantă analizată.

5.1.10. Farmacia Polisano Slatina 01 – Trandafirilor – Slatina, str. Trandafirilor bl. 5, sc. C,
ap. 4, jud. Olt

70) În raza de captare a farmaciei Polisano Slatina 01 sunt prezente 39 de farmacii , dintre care
7 sunt deținute de achizitorul Sensiblu. Cotele de piață, calculate numeric, deținute de părțile
implicate, potrivit datelor transmise de partea noti ficatoare, depășesc nivelul de 20%, fiind
de: Grupul Sensiblu + Punkt – […%] și Grupul Polisano + Rețeta – […%].
71) Pentru a putea realiza o imagine mai bună a situației existente pe această piață relevantă,
Consiliul Concurenței a solicitat farmaciilor concu rente valoarea vânzărilor realizate în anul
2015. În baza informațiilor aflate la dispoziția Consiliului Concurenței, au fost calculate
cotele de piață obținute de părțile implicate, în anul 2015, acestea fiind de: Sensiblu – […%]
și Polisano 01 – […%].
72) În urma operațiunii de concentrare economică, Sensiblu va avea în aria de captare a
farmaciei Polisano Slatina 01 o cotă de […%], calculată în funcție de valoarea vânzărilor.
Cotele de piață oferă primele indicii asupra structurii pieței. Comisia Europeană
interpretează cotele de piață și din punct de vedere al condițiilor probabile de piață. În
scopul măsurării nivelului de concentrare, Consiliul Concurenței aplică Indicele Herfindahl –
Hirschman (HHI), care oferă un indiciu despre presiunea concurențială de pe piață după
realizarea operațiunii, și variația HHI (delta), care arată modificarea gradului de concentrare
a pieței, generată în mod direct de concentrarea analizată. IHH are o valoare de 1.413 înainte
de realizarea concentrării, iar după realizarea co ncentrării IHH are valoarea de 1.497, astfel
încât variația HHI (delta) va fi 84. Conform regulilor de concurență, se identifică îngrijorări
concurențiale pe plan orizontal într -o concentrare cu un IHH peste 2 .000 și o delta de o
valoare mai mare de 150 , limite care nu sunt depășite în cazul de față. Mai mult, achizitorul
Sensiblu este puternic concurat de lanțul de farmacii Catena, cu o cotă de piață comparabilă

13 cu cota achizitorului, precum și de alte lanțuri de farmacii (Dona, Adonis, Medimfarm),
precum și de farmacii individuale.
73) Având în vedere considerentele mai sus prezentate, rezultă că operațiunea propusă nu
conduce la afectarea mediului concurențial normal, în special prin crearea sau consolidarea
unei poziții dominante pe piața relevantă analizat ă.

74) Luând în considerare cota de piață a achizitorului Sensiblu pe cele 1 0 piețe analizate , rezultă
că pe fiecare dintre aceste piețe operațiunea propusă nu conduce la afectarea mediului
concurențial normal, în special prin crearea sau consolidarea une i poziții dominante pe piața
relevantă analizată.
75) Prin urmare, piața comercializării cu amănuntul a produselor farmaceutice și
parafarmaceutice nu va fi afectată de operațiunea de concentrare economică realizată prin
dobândirea de către Sensiblu a controlu lui unic direct asupra fondului de comerț aferent unui
număr de 78 de farmacii aparținând societății Sibpharmamed.

Piața comerțului cu ridicata

76) În cadrul acestei operațiuni de concentrare economică este depășit nivelul de 30% prevăzut
în Regulament , niv el deasupra căruia se consideră că o piață este afectată29, astfel încât
operațiunea implică și aspecte verticale . Analiza a relevat că, pe unele dintre piețele
comerțului cu amănuntul prin farmacii , cota de piață cumulată a părților depășește 30%. Ca
urmar e, analiza de față va avea în vedere și aspectele rezultate din relația verticală între
activitatea de comerț cu amănuntul prin farmacii și activitatea de comerț cu ridicata de
produse farmaceutice și parafarmaceutice.
77) Sensiblu face parte din Grupul A&D P harma. Societatea desfășoară și activități de
distribuție angro a produselor farmaceutice și parafarmaceutice. De asemenea, din același
Grup fac parte și Mediplus și A&D Pharma Marketing & Sales Services, societ ăți care
realizează activități de comerț cu r idicata de produse farmaceutice. Prin urmare, la nivelul
grupului există o integrare pe verticală a celor două activități: comerțul cu amănuntul,
respectiv cu ridicata a l produselor farmaceutice și parafarmaceutice.
78) Conform n otific ării, principalii distrib uitori de produse farmaceutice și parafarmaceutice în
perioada 2013 – 2015 au fost Mediplus Exim, Farmexpert, Farmexim, Fildas Trading,
Europharm și Polisano. În perioada 2013 – 2015, Grupul A&D Pharma deține, pe piața
comerțului cu ridicata, cote de piață cuprinse între […%].
79) În ceea ce privește activitățile desfășurate de societățile din Grupul Achizitorului pe această
piață, părțile notificatoare au arătat30 că doar Mediplus și A&D Pharma Marketing & Sales
Services SRL sunt active pe această piață. Cu pri vire la celelalte societăți din grup, părțile
notificatoare au arătat că : […].
80) Integrarea verticală poate afecta concurența, în special dacă entitatea rezultată va deține o
putere de piață semnificativă pe cel puțin una din piețele relevante afectate și prin închiderea
accesului terților pe piața respectivă.

29 Pct. 6.1 din Regulament prevede: “În sensul informațiilor solicitate în prezentul formular, piețele afectate
constau în piețele relevante ale produselor în care, pe teritoriul României sau pe o parte a acestuia: … b) una sau
mai multe părți la concentrare desfășo ară activități pe o piață a produsului situată în amontele sau în avalul unei
piețe a produsului pe care operează oricare dintre celelalte părți la concentrare și oricare dintre cotele lor de
piață individuale sau combinate la orice nivel reprezintă 30% sa u mai mult, indiferent dacă există sau nu o relație
furnizor/client între părțile la concentrare12 (relații pe verticală) ”.

30 Datele din acest capitol au fost furnizate prin notif icare, precum și prin Adresa […] înregistrată la Consiliul
Concurenței cu nr . 12263/10.08.2016.

14 81) Cu toate acestea, este cunoscut faptul că operațiunile de concentrare economică cu efecte
verticale creează mai puține probleme din punct de vedere concurențial decât operațiunile de
concentrare econo mică cu efecte orizontale.
82) În ceea ce privește posibila închidere a pieței de aprovizionare cu produse farmaceutice și
parafarmaceutice pentru concurenții farmaciilor achiziționate, având în vedere că gradul de
concentrare al pieței nu se modifică în mod s emnificativ, riscul închiderii pieței este redus.
În plus, celelalte farmacii concurente au la dispoziție alte surse de aprovizionare, respectiv
ceilalți producători/importatori/distribuitori cu ridicata de produse farmaceutice și
parafarmaceutice, care re prezintă peste 73% din piață.
83) În concluzie, operațiunea nu ridică probleme în ceea ce privește accesul altor farmacii
concurente la surse de aprovizionare , neducând la afectarea mediului concurențial pe piața
comerțului cu ridicata .

VI. CONCLUZII Ș I PROPUNERI

84) Opera țiunea de concentrare economică realizată prin dobândirea controlului unic de către
Sensiblu SRL , societate apar ținând Grupului A&D Pharma , asupra unui număr de 7 8 de
farmacii de ținute de Sibpharmamed a fost analizată prin prisma prevederil or Legii
concurenței nr. 21/1996, republicată, și ale Regulamentului din 5 august 2010 privind
concentrările economice .

85) Tranzacția cade sub incidența Legii concurenței nr. 21/1996, republicată , încadrându -se în
prevederile art. 9 alin. (1) lit. b) referit oare la realizarea unei concentrări economice și în
prevederile art. 1 2 referitoare la pragul cifrei de afaceri.

86) Operațiunea de concentrare economică analizată conduce la suprapuneri pe orizontală în
ceea ce privește activitățile de comerț cu amănuntul de produse farmaceutice și
parafarmaceutice, în zona de captare, de 3 km, în cazul a 10 dintre farmaciile preluate, însă ,
în urma analizei, a rezultat faptul că operațiunea de concentrare economică nu va conduce la
afectarea mediului concurențial, în special prin crearea sau consolidarea unei poziții
dominante pe piețele relevante identificate.

87) De asemenea, operațiunea de concentrare economică implică o integrare verticală în ceea ce
privește comerțul cu amănuntul, respectiv cu ridicata al produselor farmac eutice și
parafarmaceutice, dat fiind faptul că achizitorul desfășoară și activități de comercializare
angro a produselor farmaceutice și parafarmaceutice. Cu toate acestea, analiza a relevat că
operațiunea nu ridică probleme în ceea ce privește accesul al tor farmacii concurente la surse
de aprovizionare și nu conduce la afectarea mediului concurențial pe această piață.

88) Prin urmare, r ealizarea operațiunii de concentrare economică notificată nu ridică obstacole
semnificative în calea concurenței pe piața ro mânească sau pe o parte substanțială a acesteia,
în special ca urmare a creării sau consolidării unei poziții dominante.

89) În aceste condiț ii, ca urmare a analizei dosarului nr. RS – 54/08.07.2016 privind
concentrarea economică realizată prin dobândirea co ntrolului unic direct de către Sensiblu
asupra Farmaciilor Achiziționate se constată că, deși operaț iunea cade sub incidența Legii
concurenței nr. 21/1996, republicată , nu există î ndoieli serioase privind compat ibilitatea
acesteia cu un mediu concurenț ial normal.

15
În temeiul art. 19 alin. (1) și al art. 25 alin (1) lit. d) din Legea concurenței 21/1996,
republicată, și al prevederilor Regulamentului de organizare, funcționare și procedură al
Consiliului Concurenței, cu modificările și completările ulterioa re,

CONSILIUL CONCURENȚEI

DECIDE

Art. 1. În conformitate cu dispozițiile art. 47 alin. (2) lit. a) din Legea concurenței nr. 21/1996,
republicată , se emite prezenta decizie de neobiecțiune cu privire la operațiunea de concentrare
economică care se reali zează prin dobândirea controlului unic direct de către Sensiblu SRL
asupra fondului de comerț aferent unui număr de 78 de farmacii aparținând Sibpharmamed
SRL, constatându -se că, deși operațiunea notificată intră sub incidența legii, nu ridică obstacole
semnificative în calea concurenței efective pe piața românească sau pe o parte a acesteia, în
special ca urmare a creării sau consolidării unei poziții dominante.

Art. 2. Sensiblu SRL , identificată în Registrul Comerțului cu nr. de înregistrare J 23/673/200 7
și CUI 9378655 , are obligația de a achita, conform prevederilor art. 31 alin. (1) și (2) din Legea
concurenței nr. 21/1996, republicată , o taxă de autorizare a concentrării economice notificate .

Art. 3. Taxa de autorizare calculată în conformitate cu p revederile art. 31 alin. (2) din Legea
concurenței nr. 21/1996, republicată , în funcție de cifrele de afaceri comunicate prin adresa
înregistrată la Consiliul Concurenței cu nr. RG 13663/13.09.2016 este de […] lei […] .

Art. 4 Suma reprezentând taxa de au torizare se va vira în ter men de maxim 30 (treizeci) de zile
de la data comunicării prezentei Decizii, de către Sensiblu SRL , în contul
RO94TREZ70020E330800XXXX, deschis la Trezoreria Operativă a Municipiului București,
beneficiar Consiliul Concurenței, co d fiscal 8844560, cu mențiunea: “ Taxă pentru autorizarea
concentrării economice conform Legii concurenței nr. 21/1996 ”. O copie după ordinul de plată
va fi transmisă neîntâ rziat Consiliului Concurenței.

Art. 5. Decizia Consiliului Concurenței poate fi ata cată, conform prevederilor art. 51 alin. (1)
din Legea concurenței nr. 21/1996, republicată , în termen de 30 de zile de la comunicare, la
Curtea de Apel București, Secția Contencios Administrativ și Fiscal.

Art. 6. Prezenta Decizie devine aplicabilă de l a data comunicării ei.

Art. 7. Direcțiile și compartimentele de specialitate din subordinea Secretarul ui General și
Direcția Bunuri de Consum din cadrul Consiliului Concurenței vor urmări aducerea la
îndeplinire a prezentei Decizii.

Art. 8. Prezenta dec izie se comunică la Sensiblu SRL, prin împuterniciți :
[…]

16

Bogdan M. Chirițoiu
Președinte

Otilian Neagoe
Vicepreședinte

Dan Ionescu László Gyerkó
Consilier de concurență Consilier de concurență