Contabilitatea Imobilizarilor La O Institutie Publica (1) [619421]

CUPRINS

INTRODUCERE ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………….. 2
CAPITOLUL I CONCEPTE ȘI DELIMITĂRI PRIVIND IMOBILIZĂRILE LA O
INSTITUȚIE PUBLICĂ ………………………….. ………………………….. ………………………….. … 3
1.1. DEFINIȚII ȘI CLASIFICĂRI PRIVIND IMOBILIZĂRILE …………………………. 3
1.1.1. ACTIVE FIXE NECORPORALE ………………………….. ………………………….. . 3
1.1.2. ACTIVE FIXE CORPORALE ………………………….. ………………………….. ……. 6
1.1.3. ACTIVE FIXE FINANCIARE ………………………….. ………………………….. …… 9
1.2. METODE DE AMORTIZARE PRIVIND ACTIVELE FIXE LA O
INSTITUȚIE PUBLICĂ ………………………….. ………………………….. ………………………….. . 10
1.2.1. METODE DE AMORTIZARE A ACTIVELOR FIXE CORPORALE …… 10
1.2.2. METODE DE AMORTIZARE A ACTIVELOR FIXE NECORPORALE . 11
1.3. DOCUMENTE SPECIFICE ACTIVELOR FIXE ………………………….. ………….. 12
CAPITOLUL II STUDIU DE CAZ PRIVIND ACTIVELE FIXE ÎN CADRUL
PRIMĂRIEI . ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………. 18
2.1. CADRUL GEOGRAFIC AL COMUNEI CALVINI ………………………….. ………….. 18
2.2. ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA PRIMĂRIEI CALVINI …………………… 19
2.3. STUDIU DE CAZ PRIVIND CONTABILITATEA AC TIVELOR FIXE ÎN
CADRUL PRIMĂRIEI ………………………….. ………………………….. ………………………….. … 30
CONCLUZII ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………. 35
BIBLIOGRAFIE ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………. 36
ANEXE

2
INTRODUCERE

De-a lungul timpului contabilitatea a fost definită ca artă, tehnică de lucru,
știință, mijloc de comunicare. Dacă aceasta este privită din punct de vedere a l
abilitaților și îndemânării profesionistului contabil de a reflecta realitățile economice
dintr -o entitate, atu nci contabilitatea este o artă. Dacă, însă, în aplicarea ei, utilizează
principii, procedee și instrumente de cunoaștere a realității economice, atunci poate fi
definită ca o știință.
Contabilitatea poate fi definită și ca un sistem de informare care se bazea ză pe
culegerea de informații referitoare la patrimoniul și fluxurile patrimoniale ale unităților
economice, pe prelucrarea acestora și apoi punerea acestora la dispoziția diferiților
utilizatori în vederea luării deciziilor.
Imobilizările sunt o pa rte importantă a partimoniului unei societăți și sunt
reprezentate prin active: bunuri și valori deținute de o întreprindere pe o perioadă
îndelungată. Activele de natura imobilizărilor prezintă următoarele caracteristici:
– participă la mai multe cicluri economice;
– nu se consumă la prima utilizare;
– nu-și schimbă forma în urma procesului de producție;
– alocarea valorii asupra bunurilor și proceselor la care partic ipă se face în mod
sistematic pe întreaga durată de viață utilă.
Imobilizările sunt reprezentate prin i nvestițiile nemateriale, materi ale și
financiare. Cele mai cunosc ute sunt investițiile materiale (active fixe corpora le) si cele
nemateriale (active fixe necorporale). Acestea sunt de fapt imobilizările amortizabile.
Tema abordată în cadrul a cestei lucrări este „ Contabilitatea imobilizărilor la o
instituție publică”. Această temă s -a efectuat la Primăria Calvini, din județul Buzău.
Lucrarea este structurată în două capitole:
Primul capitol tratează partea teoretică privind definiții și clasificări contabile
privind activele fixe. În acest capitol am prezentat definirea activelor fixe corporale ș i
necorporale, metodele de amor tizare și documente specifice mijloacelor fixe.
Capitolul II tratează descri erea instituției, organizarea și fu ncționarea acesteia și
contabilizarea operațiilor privind activele fixe, precum și exemple practice.
În finalul lucrării am prezentat părerile personale privind activele fixe și
concluziile cu privire la tema aleasă.

3
CAPITOLUL I
CONCEPTE ȘI DELIMITĂRI PRIVIND IMOBILIZĂRILE LA O
INSTITUȚIE PUBLICĂ

1.1. DEFINIȚII ȘI CLASIFICĂRI PRIVIND IMOBILIZĂRILE

Activele fixe denumite și active necurente, reprezintă bunurile, valorile cu o
durată de folosință îndelungată (mai mare de 1 an) în activitatea instituțiilor publice.
Ele se clasifică în:
a) Active fixe necorporale;
b) Active fixe corporale;
c) Active financiare;
Organizarea și efectuarea inventarierii activelor fixe din gestiunea instituțiilor
publice se efectuează pe baza Legii contab ilității nr. 82/1991 , republicat ă, cu
modificările și completările ulterioare și a Ordinului Ministrului F inanțelor nr.
2861/2009 pentru aprobarea Normelor privind organizarea și efectuarea inv entarierii
elementelor de natura activelor, datoriilor și capit alurilor proprii.
Activele fixe aparținând instituțiilor publice se inventariază anual, excepție
făcând construcțiile speciale și bunurile aflate în gestiunea misiunilor diplomatice și a
oficiilor consulare, care se inventariază o dată la 3 ani. (Ministerul Finantelor Publice,
1991)

1.1.1. ACTIVE FIXE NECORPORALE

Activele fixe necorporale sunt active fără substanță fizică, neindentificabile, care
se utilizează pe o perioadă mai mare de un an în activitatea instituțiilor publice.
Pentru reflectarea în contabilitate a activelor fixe necorporale, se utilizează
conturile:
 2030000 Cheltuieli de dezvoltare
 2050000 Concesiuni, brevete, licențe, mărci comerciale, drepturi și active
similare
 208 Alte active necorporale
– 2080100 Programe in formatice
– 2080200 Alte active fixe necorporale

4
Un activ fix necorporal îndeplinește criteriul de a fi identificabil când:
 este separabil, adică poate fi separat sau divizat de entitate și vândut, transferat,
autorizat, închiriat sau schimbat, fie individual, fie împreună cu un contract
corespunzător, un activ sau o datorie identificabilă;
 decurge din drepturi contractuale sau de altă natură, indiferent dacă acele
drepturi sunt transferabile sau separabile de entitate sau de alte drepturi sau obliga ții.
Pentru recunoașterea activelor fixe necorporale generate intern este necesară
separarea procesului de generare a activelor fixe într -o fază de cercetare și o fază de
dezvoltare.
Dacă nu se poate face distincția între faza de cercetare și cea de dezvoltare ale
unui proiect intern de creare a un or active fixe necorporale, entitatea tratează cheltuielile
cu acel proiect ca și cum ar fi determinate doar faza de cercetare.
Recunoașterea activelor fixe necorporale din faza de cercetare are loc când :
 Cercetarea este investigația originală și planificată întreprinsă în sc opul câștigării
unor cunoștințe sau înțelesuri științifice ori tehnice noi;
 Nici un activ fix necorporal care decurg e din cercetare sau din faza de cercetare
a unui proiect intern nu se recunoaște ca activ fix;
 Cheltuielile cu cercetarea se recunosc drept cheltuială atunci când sunt generate,
deoarece, în faza de cercetare a unui proiect intern, o entitate nu p oate demonstra că un
activ fix necorporal există și că ace sta va genera bene ficii economice viitoare.
(www.legestart.ro)
Activele fixe necorporale cuprind:
 Cheltuielile de dezvoltare – active generate de aplicarea rezultatelor cercetării și
a altor cunoștințe, în scopul realizării de produse sau servicii noi sau îmbunătățite
substanțial, înaintea stabilirii producției de serie sau utilizării;
 Concesiunile, brevetele, licențele, mărcil e comerciale, drepturile și activele
similare achiziționate sau dobândite pe alte căi sunt înregistrate la costul de achiziție sau
la costul de producție, după caz;
 Alte imobilizări necorporale vizează programele informatice create de instituții
sau achizi ționate de la terți pentru unitățile proprii de utilizare, precum și alte
imobilizări necorporale;

5
 Avansurile și activele fixe necorporale în curs de execuție reprezintă avansurile
acordate furnizorilor și imobilizările necorporale neterminate până la sfâr șitul perioadei,
evidențiate la costul de producție.
Ajustările cumulate de valoare sunt:
1) Amortizarea valorii activelor fixe cu durate limitate de utilizare economică
reprezintă alocarea sistematică a valorii amortizabile a unui activ pe întreaga durată de
utilizare economică.
2) Ajustările pentru depreciere se înregistrează în urma efectuării inventarierii
pentru corectarea valorii activelor fixe necorporale și aducerea lor la nivelul valorii de
inventar în cazul în care se constată o depreciere reversibilă a acestora.
Activele fixe necorporale trebuie sc oase din evidenț ă la cedare sau atunci când
nici un beneficiu economic viitor nu mai este așteptat din utilizare a sau cedarea
acestora. (Straoanu, 2016)
La cedarea unui activ fix necorporal sunt evidențiate distinct:
 Veniturile din vânzare ;
 Cheltuielile re prezentând valoarea neamortizată a activelor fixe ;
 Alte cheltuieli legate de cedarea acestora.
Amortizarea este expresia valorică a consumului sau deprecierii activelor fixe
necorporale, prin includerea acesteia în costul noilor produse și servicii. În felul acesta,
se constituie sursele necesare înlocuirii activelor fixe necorporale uzate cu altele noi, în
momentul scoaterii acestora din patrimoniu.
Amortizarea activelor fixe necorporale constă în afectarea contului de cheltuieli
cu valoarea amortizării, în vederea recuperării părții uzate a activelor fixe necorporale.
Conturile specifice amortizării activelor fixe necorporale sunt conturile din
grupa 280 :
280 “Amortizari privind activele fixe necorporale”
2801 “ Amortizarea cheltuielilor de constituire ”
2803 “ Amortizarea cheltuielilor de dezvoltare”
2805 ” Amortizarea concesiunilor, brevetelor, licențelor, mărcilor comerciale,
drepturilor și activelor similare ”
2807 “Amortizarea fondului comercial”
2808 “Amortizarea altor active fixe necorporale”
Conturile din grupa 280 „Amo rtizari privind activele fixe necorporale ” sunt
după c onținutul economic, conturi subs tractive sau rectificative ale valorii activelor fixe

6
necorporale, iar după funcția contabilă, conturi de pasiv. Se creditează cu valoarea
amortizării activelor fixe necorporale utilizate și se debitează cu valoarea amortizării
activelor fixe necorporale s coase din evidență . Soldul creditor reprezintă amortizarea
aferentă activelor fixe necorporale existente în unitate. (www.conta -conta.ro)

1.1.2. ACTIVE FIXE CORPORALE

Activele fixe corporale reprezintă obiectul/obiecte ce se utilizează ca atare și
care îndeplinesc cumulativ două condiții: au o valoare de intrare mai mare decât limita
stabilită de lege ( în prez ent 2500 lei, conform Hotărârii Guvernului nr. 72/2014 privind
stabilirea valorii de intrare a activelor fixe la instit uțiile publice ) și o durată normal de
utilizare mai mare de 1 an.
În categoria activelor fixe corporale se include:
 terenuri și amenajări de terenuri;
 construcții;
 instalații tehnice, mijloace de transport, animale și plantații;
 mobilier, aparatur ă biroti că, alte active corporale;
 avansuri și active fixe corporale în curs de execuție.
Înregistrarea în contabilitate a amortizării bunulu i ce face obiectul contractului
în cazul leasingului financiar de către locatar/utilizator, iar în cazul leasingului
operațional de către locator/finanțator. Un activ fix corporal recunoscut ca activ trebuie
evaluat inițial la costul său în fu ncție de modalitatea de intrare în entitate. Costul de
achiziție al bunurilor cuprinde prețul de cumpărare; taxele de import și al te taxe (cu
excepția acelora pot fi recuperate de la autoritățile fisca le); cheltuielile de transport
manipulare și alte cheltuieli care pot fi atribuite direct achiziției bunurilor respective. În
costul de achiziție se includ, de asemenea, comisioanele, taxele notariale, cheltuielile cu
obținerea de autorizații și alte cheltuieli nerecuperabile, atribuib ile direct bunurilor
respective. Cheltuielile de transport sunt incluse în costul de achiziție și atunci când
funcția de aprovizionare este ext ernalizat ă. (Stefanescu & Pitulice, 2015)
Costul de producție cuprinde costuri precum:
– Costurile reprezentând salariile angajaților, contribuțiile legale și alte cheltuieli
legate de acestea, care rezultă direct din con strucț ia activelor fixe corporale;
– Cheltuieli materiale;
– Costurile de amenajare a amplasamentului;

7
– Costurile inițiale de livrare și manipulare;
– Costurile de instalare și asamblare;
– Cheltuieli de proiectare și pentru obținerea aut oriza țiilor;
– Costurile de testare a funcționăr ii corecte a activului,după deducerea încasărilor
nete provenite din vânzarea elementelor produse în timpul aducerii activului la
amplasamentul și condiția de funcționare (cum ar fi eșantioanele produse la testarea
echipamentului);
– Onorariile profesionale plătite avocaților și experților.
Costurile îndatorării atribuibile activelor cu ciclu l lung de fabricație sunt incluse
în costurile de producție ale acestora, în măsura în care sunt legate de perioada de
producție. În costurile îndatorării se include dobândă la capitalul împrumutat pentru
finanțarea achiziției, construcției sau producției de active cu ciclu l lung de fabricație.
Investiția imobiliară este proprietatea (un teren sau o cl ădire-sau o parte a unei
clădiri- sau ambele) deținută (de proprietar sau de locatar în baza unui contract de
leasing financiar) mai degrabă pentru a obține venituri din chirii sau pentru creșterea
valorii capitalului, sau ambele, decât pentru:
a) A fi utilizată în producerea sau furnizarea de bunuri sau servicii ori în scopuri
administrative;
b) A fi vândută pe parcursul desfășurării normale a activității.
O proprietate imobiliară utilizată de posesor este o proprietate imobiliară
deținută pentru a fi utilizată la producerea sau furnizarea de bunuri sau servicii sau în
scopuri administrative.
Anumite proprietăți includ o parte care este deținută pentru a fi închiriată sau cu
scopul creșterii valorii capitalului și o altă parte care este deținută pentru a fi utilizată la
producerea sau furnizarea de bunuri sau servicii în scopuri administrative. (Dumitru,
Stefanescu, & Glavan, 2013)
În categoria activelor fixe corporale se urmăresc distinct activele biologice
productive.
Activele biologice productive sunt orice active, altele decât activele biologice de
natura stocurilor. De exemplu, animalele de lapte, vița de vie, pomi fructiferi și copacii
din care se obține lemne de foc, dar care nu sunt tăiați. Activele biologice productive nu
sunt produse agricole, ci, mai degrabă, sunt active auto -regenatoare. Un activ biologic
este un animal viu sau o plantă vie.
Un activ biologic se recunoaște dacă și numai dacă:

8
– Entitatea controlează activul ca rezultat al evenimentelor trecute;
– Este posibil ca beneficiile economice viitoare asociate activului să revină
entității;
– Valoarea justă sau cos tul activului poate fi evaluat( ă) în mod credibil.
Amortizarea se stabilește prin aplicarea cotelor de amortizare asupra valorii de
intrare a activelor fixe.
Amor tizarea activelor fixe corporale este reprezentată de conturile din grupa
281:
“281 – Amortizări privind activele fixe corporale”
“2811 -Amortizarea amenajărilor de terenuri”
“2812 -Amortizarea construcțiilor”
“2813 -Amortizarea instala țiilor, mijloacelor de transport, animalelor și
plantațiilor”
“2814 – Amortizarea altor active fixe corporale”
Conturile din grupa 281 privind amortizarea activelor fixe corporale sunt după
conținutul economic, conturi subs tractive sau rectificative ale valorii activelor fixe
corporale, iar după funcția contabilă conturi de pasiv. Se creditează cu valoarea
amortizării activelor fixe corporale utilizate. Se debitează cu valoarea amortizării
activelor fixe scoase din evidență. Soldul creditor reprezintă amortizarea aferentă
activelor fixe corporale existente în unitate. (Salceanu, 2011)
Amortizarea activelor fixe corporale se calculează începând cu luna următoare
punerii în funcțiune și până la recuperarea integral a valorii lor de intrare. La stabilirea
amortizării activelor fixe corporale sunt avute în vedere duratele de utilizare economică
și condițiile de utilizare a acestora.
În funcție de politica contabilă, entitatea înregistrează în contabilitate o
cheltuială cu amortizarea sau entitatea înregistrează o cheltuială corespunzătoare
ajustării pentru depreciere.
Alte conturi referitoare la amortizare a activelor fixe corporale:
 „6811 -Cheltuieli de exploatare privind amortizarea activelor f ixe”
În cazul în care activele fixe corporale sunt trecute în conservare, folosirea lor
fiind întreruptă pe o perioadă îndelungată, poate fi justificată revizuirea duratei de
amortizare.

9
1.1.3. ACTIVE FIXE FINANCIARE

Un activ fix financiar este orice activ care reprezintă:
– depozite,
– un instrument de capitaluri proprii al unei entități,
– un drept contractual.
Potrivit Ordinului Ministrului Finanțelor P ublice nr. 1917/2005 pentru
aprobarea Normelor metodologice privind organizarea și condu cerea contabilită ții
instituțiilor publice, Planul de conturi pentru instituțiile publice și instrucțiunile de
aplicare a acestuia, cu modificările și completările ulterioare, activele financiare din
sectorul public include:
 titluri de participare care reprezintă drepturile su b formă de acțiuni deținute de
stat sau instituțiile administrativ -teritoriale potrivit legii, în capit alul unor societăți
comerciale, a căror deținere pe o perioadă îndelungată generează venituri sub forma
dividendelor. În contabilitatea acestea se evidențiază în conturile 2600100 “Titluri de
participare cotate” și 2600200 “Titluri de participare necotate”;
 alte titluri imobilizate care cuprind obligațiunile deținute de stat, a căror
deținere pe o perioadă îndelungată generează venituri sub forma dob ânzilor. În
contabilitate acestea se evidențiază în contul 2650000 “Alte titluri imobilizate”.
 creanțele imobilizate care reprezintă drepturile instituțiilor publice pentru
împrumuturi acordate pe termen lung și alte creanțe pe termen lung, conform
reglementărilor în vigoare în contabilitate acestea se evidențiază în contul 267 “Creanțe
imobilizate”.
Activele financiar e recunoscute ca activ se evaluează inițial la costul de achiziție
sau valoarea determinată prin contractul de dobândire a acestora. Cheltuielile accesorii
privind achiziționarea activelor financiare se înregistrează direct în cheltuielile curente
ale exer cițiului. Activele financiare sunt prezentate în bilanț la valoarea de intrare mai
puțin ajustările cumulate pentru pierderea de valoare. (Tegledi, 2016)
Instituțiile publice pot înregistra ajustări pentru pierderea de valoare a activelor
financiare la sfârșitul exercițiului financiar, pe seama cheltuielilor.

10
1.2. METODE DE AMORTIZARE PRIVIND ACTIVELE FIXE LA O
INSTITUȚIE PUBLICĂ

Amortizarea se calculează asupra majorității activelor fixe corporale și
necorporale (cu exce pția activelor fixe de natura terenurilor, lacurilor, bălților,
tablourilor și a operelor de artă, caselor de odihnă proprii, locuințelor de protocol,
navelor, aeronavelor, vaselor de croazieră – altele decât cele utilizate în scopul realizării
veniturilor , mijloacele fixe care nu -și pierd valoarea în timp datorită folosirii și fondul
comercial), prin includerea în cheltuilelile fiecărui exercițiu a unei cote -părți din
valoarea de înregistrare a activelor fixe. (Manea, 2013)
Se mai supun amortizării și investițiile făcute la mijloacele fixe luate cu chirie,
investițiile făcute pentru îmbunătățirea parametrilor tehnici inițiali sau pentru
modernizarea mijloacelor fixe, investițiile făcute pentru amenajarea mijloacelor fixe din
categoria “Terenuri”, investițiile puse în funcțiune parțial care nu sun t înregistrate ca
mijloace fixe.

1.2.1. METODE DE AMORTIZARE A ACTIVELOR FIXE CORPORALE

Potrivit re glementărilor legale în vi goare instituțiile publice amortizeaz ă activel e
fixe cor porale numai prin metoda liniară .
Amortizarea liniară se realizează prin includerea uniformă în cheltuieli de
exploatare a unor sume fixe, stabilite proporțional cu numărul de ani ai duratei de
utilizare economică a mijloacelor fixe și constă în calculul și inregistr area amortizării
prin aplicarea unor cote fixe asupra v alorii de inregistrare a fiecărui mij loc fix. (Lacrita
& Pop, 2015)
În vederea calculării amortiză rii liniare se pot folosi două formule:
a) Aa=Vi / T(D)
Unde:
Aa- amortizare anuală
Vi – valoare de intrare
T(D) – timpul/ durata utilă de viață
b) Aa= Vi * ra
Unde:

11
Ra – rata amortizării
Potrivit art.8 din Ordonanța Guvernului nr. 81/2003 , cu modificările și
completările ulterioare privind reevaluarea și amortizarea activelor fixe aflate în
patrimonial instituțiilor publice, sunt considerate active fixe corporale și se amortizează:
– Investițiile efectuate la activele fix e corporale evaluate cu chirie;
– Amortizarea investițiilor efectuate la activele fixe cor porale închiriate de
instituția publică se înregistrează de instituțiile care au efectuat investițiile pe perioada
contractului sau pe durata normal de utilizare rămasă;
– Capacitățile puse în funcțiune parțial, pentru care nu s -au înt ocmit formele de
înregi strare ca active fixe corporale;
– Investițiile efectuate la activele fixe corporale în scopul îmbunatățirii
parametrilor tehnici inițiali și care conduc la majorarea valorii acestora;
– Amenajările la terenuri.

1.2.2. METODE DE AMORTIZARE A ACTIVELOR FIXE NECORPORALE

Amortizarea activelor fixe necorporale a reprezentat un subiect foarte delicat în
cadrul contabilității deoarece s -a pus problema categoriilor de active necorporale ce
trebuie amortizate și categoriile care nu necesită acest proces.
Valoarea amortizabilă se stabilește ca diferență între costul de achiziție și
valoarea reziduală, sau între valoarea reevaluată și valoarea reziduală. Amortizarea
trebuie să înceapă din momentul în care activul necorporal a fost dat în folosință și nu
poate avea o perioadă mai mare de 20 ani.
Metoda de amortizare trebuie aleasă astfel încât să reflecte realitatea
economică cu privire la ritmul de depreciere a activului necorporal. Metoda de
amortizare trebuie aleasă în așa fel încât să reflecte modul în care benefic iile economice
viitoar e sunt generate. (Zaharia, Dumitru, & Tilea, 2014)
Amortizarea activelor necorporale se calculează pe durata normală de
funcționare utilizând metoda amortizării liniare. Astfel, cheltuielile de constituire și
cheltuielile de cercetare -dezvoltare se amortizează într -o perioadă de cel mult cinci ani.
Brevetele, licențele, mărcile de fabrică, come rț și servicii și alte drepturi de proprietate
industrială și comercială similare subscrise sau achiziționate pe alt e căi, deci nu din
producție proprie, se amortizeată pe durata prevăzută pentru utilizarea lor de către
societatea comercială care le deține.

12
Programele informatice create de instituț ia publică sau achiziționate de la terți se
amortizează în funcție de durata probabilă de utilizare, care nu poate depăși o perioadă
de cinci ani.
Pentru activele necorporale, amortizarea calculată prin metoda liniară se include
în cheltuielile de exploatare, fiind deductibilă numai dacă este o cheltuială aferentă
realizării profitului.

1.3. DOCUMENTE SPECIFICE ACTIVELOR FIXE

La instituțiile publice, pricipalele documente specifice activelor fixe sunt:
1. Registrul numerelor de inventar
2. Fișa mijlocului fix
3. Bon de mișcare a mijloacelor fixe

1) Registrul numerelor de inventar

 Reprezintă un document de atribuire a numerelor de inventar mijloacelor fixe
existente în unitat e, în vederea identificării lor;
 Se face de către biroul financiar -contabil prin înregistrarea cronologică a
mijloacelor fixe intrate în unitate;
 Este necesar de către un registru pentru fiecare grupă de mijloace fixe, sau câte
un registru pentru mai multe grupe, în funcție de numărul mijloacelor fixe existente dar
și al celor ca re urmează să intre în unitate;
 În ajutorul asigurării controlului asupra existenței mijloacelor fixe, se atribuie
fiecărui mijloc fix, care constituie obiect de evidență, un număr de inventar în momentul
intrării în unitate prin achiziționare, construire, confecționare, transfer etc. (cu excepția
celor luate cu chirie), care se notează în registrul cifrelor de inventar. Cifrele de inventar
atribuite mijloacelor fixe care merg prin schimb (tuburi pentru oxigen, butoaie etc.) nu
se imprimă pe acestea;
 Afișarea mijloacelor fixe în cadrul registrului se face, de regulă, în ordinea
crescătoare a numerelor și/sa u pe grupe de mijloace fixe;
 Numărul de inventar atribuit unui mijloc fix urmează să fie trecut în toate
documentele care privesc mijlocul fix respectiv;

13
 Numărul de inve ntar atribuit se imprimă direct pe obiect (cu vopsea sau pr in
poansonare) sau se gravează pe o plăcuță ce se fixează pe mijlocul fix respectiv sau prin
alte mijloace care să asigure identif icarea mijlocului fix respectiv;
 Acest obiect este obligatoriu să tipărească și inițialele unității căreia îi aparțin
mijloace le fixe respective.
 La mijloacele fixe complexe (formate din mai multe obiecte componente) și
pentru mijloacele fixe a căror evidență se ține pe tronsoane (conducte de distribuție gaz
metan, drumuri, linii electrice etc.), pe fiecare obiect se indică număr ul de inventar
atribuit. În aceste cazuri, este necesar ca, pe lângă numărul de inventar respectiv, să se
folosească și numere suplimentare;
 Numerele de inventar ale mijloacelor fixe transmise altor enti tați sau scoase din
funcțiune nu pot fi atribuite alt or mi jloace fixe intrate în unitate. Numerele rămân libere
până la renumerotarea mijloacelor fixe, când se întocmește un nou re gistru al numerelor
de inventar;
 Mijloacele fixe închiriate se evidențiază în contabilitatea unității care le -a luat cu
chirie, î n conturi în afara bilanțului, cu numerele de inventar atribuite de u nitatea care
le-a dat cu chirie;
 Principalele date ale formularului se completează astfel:
– în coloana 1 se înscrie numărul de inventar;
– in coloana 2 se înscrie codul mijlocului fix;
– în coloana 3 se înscriu, pe scurt, datele strict necesare pentru identificarea
mijlocului fix;
– în coloana 4 se înscrie locul unde se află mijlocul fix. În cazul mișcărilor
frecvente, această coloană se completează cu creionul negru, pentru a se putea șterg e
denumirea locului de folosință anterior și a se înscrie noul loc unde se află mijlocul fix;
– coloana 5 se folosește în măsura în care sunt necesare și alte mențiuni decât cele
făcute în celelalte coloane, ca, de exemplu, mențiuni privind transferul sau sc oaterea din
funcțiune a mijlocului fix, data instituirii gajului și beneficiarul acestuia, după caz.
O tranzacție efectuată de întreprindere are la temelie un document care servește
drept ajutor consemnării ei în contabil itate. Luăm în calcul folos ința acestui paragraf ,
documentele cele mai utilizate în evidență activelor fixe. Un prim exemplu este:
Registrul numerelor de inventar care folosește la atribuirea cifrelor de inventar
mijloacelor fixe aflate în unitatea , în vederea identificării l or. Registrul se ține pe grupe
de mijloace fixe (clădiri; construcții speciale; mașini; utilaje și instalații de lucru etc.),

14
astfel încât prima cifră a numărului de inventar să ducă la identificarea grupei. Numărul
de inventar folosit pentru mijlocul fix va fi trecut în toate documentele care îl privesc și
va fi inscripționat pe bunul în cauză, pentru identificare. Se întocmește la biroul
financiar -contabil și nu circulă în unitate , fiind doc ument de înregistrare contabi lă.
(www.co ntacont.ro)
Macheta acestui document este următoarea:

Figura nr. 1.1. Registru numere de inventar
Sursa: (www.document.com)

2) Fișa mijlocului fix

 Este un document pentru marca analitică a mijloacelor fixe;
 Se compune într-un exemplar, de biroul financiar -contabil, pentru fiecare mijloc
fix sau pentru mai multe mijloace fixe de același fel și de aceeași valoare, care au
aceleași cote de amortizare și sunt pu se în funcțiune în aceeași lună;
 Se conserv ă pe grupe de mij loace fixe, în ordinea codurilor din clasificarea
activelor fixe corporale conform legislației în vigoare, iar în cadrul acestora, fișele
mijloacelor fixe se ar anjează pe locuri de folosință;
 Documentele mijloacelor fixe scoase din uz sau tra nsferate se evidențiază
separat;
 Se înregistrează pe baza documentelor justificative privin d mișcarea mijloacelor
fixe sau modificarea valorii de inventar a acestora, ca urmare a completării,
îmbunatățirii, modernizării sau reevaluării lor (bon de mișcare a mijloace lor fixe,
proces -verbal de scoatere din funcțiune etc.);

15
 Când formularul este folosit ca fiș ă colectivă, mijloacele fix e se înscriu pe un
singur rând, specificându -se în prima coloană numerele de inventar atribuite. În acest
caz, valoarea unitară de invent ar se poate înscrie în coloana a treia a formularului;
 În coloana "Bucăți", intrările se înscriu "în negru", iar ieșirile "în roșu";
 Înregistrările în c oloanele "Debit", "Credit" și "S old" s e fac la valoarea de
inventar a mijloacelor fixe;
 În rubrica destinată datelor tehnice de identificare a mijlocului fix, în afară de
datele privind marca, numărul de fabricație, seria, se înscriu și părțil e componente ale
mijlocului fix;
 Data amortizării complete și cota de amortizare se înscriu în spații le rezervate;
 Nu circulă, fiind doc ument de înregistrare contabilă;
 Se arhivează la c ompartimentul financiar -contabil;
 Conținutul minimal obligatoriu de informații al formularului este următorul:
– denumirea formularului;
– numărul de inventar;
– felul, seria, numărul și data documentului de proveniența;
– valoarea de inventar;
– amortizarea lunară;
– denumirea mijlocului fix și caracteristicile tehnice;
– accesorii;
– grupa ;
– codul de clasificare;
– data d ării în folosință (anul, luna);
– data amortizării complete (anul, luna);
– durata normală de funcționare;
– cota de amortizare (%), după caz;
Verso, după caz:
– numărul de inventar;
– documentul (felul, numărul, data );
– operațiunile care privesc mișcarea, creșterea sau diminuarea valorii mijlocului
fix;
– debit;
– credit;
– sold;

16
– date privind gajul instituit asupra mijlocului fix, după caz. (www.proceduri.ro)

Macheta acestui document este:

Figura nr. 1.2. Fișă mijloace fixe
Sursa: (www.ordin2634/2015.ro)

3) Bonul de mișcare a mijloacelor fixe

Servește ca document justificativ de predare -primire între două locuri de
folosință distincte, document de însoțire pe timpul transportului de la un loc de folosință
la altul precum și ca document de înregistrare a m ijlocului fix la locurile de folosință și
în contabilitate.
Bonul de mișcare circul ă între locurile de folosință și ajung la comparti mentul
financiar -contabil . Datorită complexității mijloacelor fixe, la data intrării în patrimoniu
ele necesită o serie de operațiuni. (www.upb.ro)

17
Macheta acestui document este:

Figura nr. 1.3. Bon de mișcare a mijloacelor fixe
Sursa: (www.ordin2634/2015)

18
CAPITOLUL II
STUDIU DE CAZ PRIVIND ACTIVELE FIXE ÎN CADRUL
PRIMĂRIEI

2.1. CADRUL GEO GRAFIC AL COMUNEI CALVINI
PRIMĂRIA CALVINI

Comuna CALVINI este situată în partea de SV al județului Buzău, la limita ce se
învecinează cu județul Prahova. Comuna este străbătută de DJ 102B și de pârâul Bâsca.
La recensământul populației și al locuințelor din anul 2002, s -a înregistrat o populație
de aproximativ 4368 locuitori, dintre care 39% o formează etnia romilor și se împart în
5 sate: Calvini -sat de reședință, B âscenii de jos, B âscenii de sus, Olari și Frăsinet.
Suprafața teritorului administrativ este de 5919ha din care 2742ha teren agricol,
2705ha teren vegetație forestieră și alte terenuri. Prin aplicarea prevederilor Legilor
fondului funciar , întreaga suprafață agricolă a fost retroced ată foștilor propietari, iar
peste jumătate din suprafaț ă se ocupată cu vegetația forestieră ce a fost și ea retrocedat ă.
Localitatea este implicată în implementarea programului “NA TURA 2000”, ca
arie de importan ță pentru păsări. De asemenea, pe raza localității există două cămine
culturale, folosite în ultima perioadă pentru organizarea de nunți și botezuri, două școli
generale, două primare și patru grădinițe. (www.primariacalvini.ro)
În tabelul următor este prezentată p opulația comunei în funcție d e vârsta
persoanelor la reces ământul din anul 2002:

19
Tabel nr.1. 1. Numarul de persoane pe varst ă

VÂRSTĂ
NUMĂR PERSOANE
0-14 ani 1100 persoane
15-29 ani 1098 persoane
30-59 ani 1275 persoane
60-85 ani 984 persoane

Sursa: (www.primariacalvini.ro)

2.2. ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA PRIMĂRIEI CALVINI

Primăria comunei Calvini se organizează și funcționează potrivit prevederilor
Legii nr.215/2001 privind administrația publică locală. Primăria comunei Calvini este
o instituție publi că cu activitate permanentă, care aduce la îndepl inire hotărârile
consil iului local și dispozițiile primarului, soluționând problemele curente ale
cetățenilor comunei.
Primarul, viceprimarul și secretarul comunei Calvini, împreună cu aparatul
de specialitate al primarului, constituie structura funcț ională ca activitate permanent ă
numită Primăria comunei Calvini, care duce la înd eplinire hotărârile consiliului local și
dispozițiile pr imarului soluționând problemele curente ale colectivității locale – asigură
conducerea operativă a problemelor specifice, rezolvă, gestionează și răspunde de
treburile publice în interesul cetățenilor comunei. Structura organizatorică a Primăriei
comunei Calvini și numărul maxim de posturi, sunt ce le prevăzute în organigramă
aprobată prin Hotărâre a Consiliului local al comu nei Calvini.
Consiliul local al comunei Calvini poate înființa și organiza în cadrul structurii
sale și alte compartimente pe domenii de activitate, potrivit specificului și nevoilor
locale, cu respectarea prevederilor legale și în limita mijloa celor financ iare de care
dispune. Primăria comunei Calvini dispune de un sediu, de un patrimoniu p ropriu și
de mijloace materiale și financ iare necesare funcționării în cond iții de eficientă.
Finanțarea Primăriei comunei Calvini se asigură din bugetul local, constituit din
impozitele și taxele locale instituite potrivit legii și din alte venituri proprii.

20
Circulația documentelor între compartimentele din cadrul Primăriei, precum și
între acestea și per soanele fizice și juridice, se v a realiza printr -un registru intrare -iesire
în cadrul Primăriei. Termenul de soluționare a docum entelor adresate instituției va fi de
maximum 30 de zile, pentru situațiile în care legea nu prevede un alt term en. Actele
emise de Primăria comunei Calvini vor fi semnate în mod obligatoriu de către primar
și secretar, iar în lipsa acestora de către viceprimar pentru primar, iar pentru secretar de
către un salariat numit prin dispoziție a primarului. Ștampila instituției se aplică numai
pe aceste semnături sau pe a persoanelor nominalizate prin dispoziția scrisă a
primarului. (Ministerul Finantelor Publice, 2001)
Personalul din aparatul de specialitate al primarului are sta tut de funcționar
public, potrivit Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, cu
modificările și completările ulterioare și personal încadrat cu contract individual de
muncă pe durată nedeterminată sau determinată. Pentru viceprimar, secretar, deplasările
în interesul serviciului se aprobă de către primar. Pentru restul personalului, primarul
aprobă deplasările la propunerea secretarului .

21
ORGANI GRAMA

Fig. 2.1. Organigrama primă riei Calvini
Sursa: Primă ria Calvini
PRIMAR CONSILIUL
LOCAL
VICEPRIMAR SECRETAR
ASISTENȚĂ
PERSOANE CU
HANDICAP,
MEDIERE
SANITARĂ
COMPARTIMENTUL
ADMINISTRATIV
GOSPODĂRESC BIROU BUGET –
FINANȚE, IMPOZITE
ȘI TAXE LOCALE,
CONTABILITATE BIBLIOTECA
CONSILIER
PERSONAL AL
PRIMARULUI
EXPERT ÎN
ROMI COMPARTIMENT
AGRICOL,
CADASTRU
COMPARTIMENT
ASISTENȚĂ
SOCIALĂ
COMPARTIMENT RESURSE
UMANE, ADMINISTRAȚIE
PUBLICĂ LOCALĂ, URBANISM
COMPARTIMENT
SECRETARIAT
ADMINISTRATIV,ARHIVA
COMPARTIMENT
JURIDIC, PROBLEME
DEZVOLTARE LOCALA,
ACHIZIȚII PUBLICE

22
ATRIBUȚIILE PRIMARULUI

Primarul îndeplinește funcția de autoritate publică, este șeful administrației
publice locale și al aparatului de specialitate pe care îl conduce și îl controlează potrivit
Legii nr. 215/2001 . Acesta răspunde de buna funcționare a administrației publice locale,
în condiții le legii. Primarul reprezintă Comuna Calvini în relațiile cu alte autorități
publice, cu persoanele fizice sau juridice române sau străine, precum și în justiție.
 Primarul îndeplinește următoarele atribuții principale:
1) Asigură respectarea drepturilor și libertăților fundamentale al e cetățenilo r, a
prevederilor Constituției, precum și punerea în aplicare a legilor, a decretelor
Președintelui României, a hotărârilor și ordonanțelor Guvernului;
2) Dispune măsurile necesare și acordă sprijin pentru aplicarea ordinelor și
instru cțiunilor cu caracter normativ ale miniștrilor și ale celorlalți conducători ai
autorităților administrației publice centrale, precum și a hotărârilor Consiliului Județean;
3) Întocmește proiectul bugetului local și con tul de încheiere a exercițiului bugetar
și le supune spre aprobare consiliului local;
4) Exercită funcția de ordonator principal de credite;
5) Verifică, din oficiu sau la cerere, încasare a și cheltuirea sumelor din bugetul
local și comunică de îndată con siliului local cele constatate etc. (www.legislatie.ro)

ATRIBUȚIILE VICEPRIMARULUI

Potrivit Legii nr. 215/2001 , privind administraț ia publică locală, republicată ,
viceprimarul , la randul să u îndeplinește si el cateva atribuț ii principale:
1. Este subordonat primarului și are relații de colaborare cu secretarul;
2. Este înlocuitorul de drept al primarului, primul colaborator al acestuia, pentru
realizarea obiectivelor și sarcinilor administrației publice locale și îl reprezintă când este
cazul, din dispoziția acestuia, în relațiile cu persoanele fizice și juridice;
3. Îndrumă și coordonează activitatea personalului din aparatul de specialitate al
primarului, aflat în subordinea sa, conform structurii organizatorice aprobate;
4. Răspund e și informează periodic primarul și Consiliul local de activitatea desfășurată.

23
 Atribuții delegate prin dispoziția primarului :
1. Îndrumă și supraveghează activitatea gardienilor publici, conform angajamentelor
contractuale;
2. Controlează igiena și salubritatea localurilor publice și a produselor alimentare puse
în vânzare pentr u populație, cu sprijinul serviciilor de specialitate;
3. Asigură repartizarea locuințelor sociale pe baza hotărârii consiliului local;
4. Exercită control ul asupra activităților din târguri, piețe, oboare, locuri și parcuri de
distracție și ia măsuri pentru buna funcționare a acestora;
5. Răspunde de inventarierea și administrarea bunurilor care aparțin domeniului public
și domeni ului privat al comunei Cal vini etc. (www.legislatie.ro)

ATRIBUȚIILE SECRETARULUI

Secretarul îndeplineste, în condiț iile Legii nr. 215/2001 , privind administrația
publică locală, republicată , atribuț ii. Fiecare u nitate administrativ -teritorială are un
secretar salarizat din bugetul local. Secretarul comunei este funcționar public de
conducere, cu studii superioare juridice sau admi nistrative. Secretarul se bucură de
stabilitate în funcție. Recrutarea, numirea, suspendarea, modifi carea, înce tarea
raporturilor de serviciu și regimul disciplinar, ale secretaru lui comunei Calvini se
fac în conformitate cu prevederile legisla ției privind funcția publică și funcționarii
publice . Secretarul unității administrativ -teritoriale nu poate fi membru al unui partid
politic, sub sancțiunea destituirii din funcție. Secretarul unității administrativ -teritoriale
nu poate fi soț, soție sau rudă de gradul întâi cu primarul sau cu viceprimarul, sub
sancțiunea eliberării din fun cție.
Potrivit art. 117 din Legea administrației publice locale nr. 215/2001
republicată , secretarul unității administrativ -teritoriale îndeplinește următoarele
atribuții :
1) participă în mod obligatoriu la ședințele consiliului local;
2) coordonează compartimentele și activitățile cu caracter juridic, de stare civilă,
autoritate tutelară și asistentă socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului;
3) avizează proiectele de hotărâre ale consiliului local, asumându -și răspunderea pentru
legalitatea acestora, contrasemnând hotărârile pe care le consideră legale;
4) avizează pentru legalitate dispozițiile primarului;

24
5) urmărește rezolvarea c orespondentei în termenul legal etc. (www.legislatie.ro)

ATRIBUȚIILE ȘEFILOR DE COMPARTIMENTE

În îndeplinirea sarcinilor ce le revin, șefii de compartimente au următoarele
atribuții competente comune:
1. Organizează, îndrumă, coordonează și verifică activitatea compartimentului ce îl
conduc;
2. Asigură respectarea prevederilor OG nr. 27/2002 , privind reglementarea activității de
soluționare a petițiilor, cu modificările și completările ulterioare;
3. Urmăresc respectarea termenelor legale în soluționarea corespondenței;
4. Asigură respectarea pre vederilor Legii nr. 52/2003 , privind transparența decizională
în administrația publică;
5. Îndrumă, urmăresc și verifică permanent utilizarea ef icientă a programului de lucru
etc.
Organizarea aparatului propriu al Co nsiliului local al Comunei Calvini , potrivit
organigramei, este următoarea:
 COMPARTIMENT CONTABILITATE;
 COMPARTIMENT FISCAL;
 COMPARTIMENT AGRICOL;
 STARE CIVILĂ, RESURSE UMANE, RELAȚII CU PUBLICUL;
 ASISTENTA SOCIALĂ;
 ADMINISTRATIV.

COMPARTIMENT CONTABILITATE

Asigură, în principal, finanțarea activităților Primăriei, a aparatului propriu al
Consiliului local al comunei Calvini , a instituțiilor publice aflate sub autoritatea
Consiliului local, a lucrărilor de investiții publice, precum și valorificarea, în condițiile
legii, a patrimoniului public și privat al comunei, întocmirea și executarea bugetului
local.

25
Compartimentul contabilitate are următoarele atribuții principale:
– Stabilește și răspunde de aplicarea măsurilor legale ce se impun pentru respectarea
disciplinei financiare și bugetare, în scopul identificării și sancționării evaziunii fiscale
și atragerea de venituri suplimentare la bugetul local;
– Asigură angajarea, li chidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor;
– Ia măsuri pentru asigurarea fondurilor necesare funcționării unităților de învățământ;
– Aplică viză de control financiar preventiv și stabilește normele necesare pentru
respectarea Legii contabilităț ii;
– Întocmește proiectul bugetului local al comunei și proiectele de rectificare ale
acestuia;
– Întocmește raportul primarului privind Proiectul bugetului local al comunei;
– Face propuneri pentru acordarea eșalonării la plată, amânări i la plată la sfârșitul
anului calendaristic, precum și reducerii de majorări de întârziere pentru impozitele
și taxele locale neachitate, pentru cazuri și motive temeinic justificate în vederea
aprobării acestora de către Consiliul local;
– Urmă rește execuția bugetului local și întoc mește raportul privind contul de execuție a
acestuia;
– Întocmește balantele de verificare lunare;
– Analizează solicitările de subvenții c are se acordă din bugetul local etc.

COMPARTIMENTUL FISCAL

Se subordonează compartimentului contabilitate.
Are următoarele atribuții:
– Organizează, îndrumă și controlează acțiunea de constatare și stabilire a impozitelor
și taxelor de la persoane fizice, precum și cele de la persoane juridice care se fac venit la
bugetul local;
– Întocmește borderourile de debite și scăderi pentru toate impozitele și t axele de debit
datorate de persoane fizice și juridice;
– Verifică agenții economici asupra determinării materiei impozabile, precum și asupra
calculului impozitelor și taxelor datorate bugetului local;
– Urmărește întocmirea și depunerea, în termenele cerut e de lege, a declarațiilor de
impunere de către contribuabil i, persoane fizice și juridice etc.

26
COMPARTIMENTUL AGRICOL

Se subordonează secretarului comunei și colaborează cu celelalte
compartimente.
Are următoarele atribuții:
– Urmărește punerea în posesie a terenurilor restituite foștilor proprietari sau altor
persoane îndreptățite conform legislației în vigoare;
– Ține evidența titlurilor de proprietate eliberate în baza legilor fondului funciar și a
anexelor validate de comisia județeană;
– Participă la constatarea pagubelor cauzate agricultorilor;
– Verifică înscrierile în registrele agricole existente în vederea rezolvării unor litigii;
– Întocmește contractele de pășunat și urmărește derularea acestora și recup erarea de la
rău platnici a sumelor datorate cu titlu de taxă de pășunat;
– Colaborează cu serviciile publice descentralizate pentru agricultură și silvi cultură cu
Centrul de Consultan ță Agricolă, Circumscripția S anitar Veterinară, etc.

STARE A CIVILĂ, RESURSE UMANE, RELAȚII CU PUBLICUL

Se subordonează secretarului de comună.
Compa rtimentul stare civilă, resurse umane, relații cu publicul are
următoarele atribuții:
– Asigură eliberarea extraselor sau copiilor de pe actele de stare civilă;
– Înregistrează actele de naștere, deces sau căsătorie în registrele de stare civilă,
verificând documentația primară cerută de lege;
– Asigură gestionarea certificatelor de stare civilă și eliberarea lor conform
reglementărilor legale în vigoare;
– Asigură oficierea căsătoriilor cu respectarea solemnității acestora;
– Atribuie coduri numerice personale;
– Asigură procurarea din timp a registrelor și imprimatelor necesare desfășurării activității
în cadrul serviciului;
– Completează buletinele statistice privind n așterile, căsătoriile, decesele și le comunică
direcției județene de statistică;
– Înaintează poliției municipale comunicările de modificări și bule tinele (certificatele) de
identitate ale persoanelor decedate;

27
– Trimite la Consiliul Județean Buzău exemplarul al registrelor de stare civilă în termen
de 30 zile de la data co mpletării integrale a acestora etc.

ASISTEN ȚĂ SOCIALĂ

Se subordonează conform organigramei aparatului de specialita te al primarului
comunei Calvini.
Asistentul Social îndeplinește următoarele atribuții:
A. În domeniul protecției copilului:
a) Monitorizează și analizează situaț ia copiilor din comuna Calvini , respectarea și
realizarea drepturilor lor, asigură centralizarea și sintetizarea acest or date și informații;
b) Identifică copii aflați în dificultate, elaborează documentația pentru stabilirea
măsurilor speciale de protecție a acestora ș i susține în fa ța organelor competente
măsurile de protecție propuse;
c) Realizează și sprijină activitatea de pre venire a abandonului copilului etc.
B. În domeniul protecției persoanelor adulte .
a) Evaluează situația socio -economică a persoanei, identifică nevoile și resursele
acesteia;
b) Identifică situațiile de risc și stabilește măsuri de prevenție și de reinserție a
persoanelor în mediul familial natural și în comunitate;
c) Elaborează planurile individualizate privind măsurile de asistentă socială pentru
prevenirea sau combaterea s ituațiilor de risc social, inclusive intervenției focalizate
pentru consumatorii de droguri, de alcool, precum și pentru perso anele cu probleme
psihosociale etc.

PROIECTE DEZVOLTATE ÎN CADRUL PRIMĂRIEI

Comuna Calvini, în calitate de Promotor de Proiect, în parteneriat cu Școala
Gimnazială “Dumitru Ionescu” Calvini și Grupul de Inițiativă ”Romi pentru Viitor”
anunța încheierea activității de implementare a Proiectului „Construire centru de zi, al ei
carosabile și pietonale, fos ă septică, foraj de apă, rezervor înmagazinare apă, stație de
clorinare, stație de pompare, utilități și branșamente în comunitatea romă din satul
Bâscenii de Jos, Comuna Calvini, județul Buzău” în data de 31.12.2016 .

28
Proiectul a beneficiat de o fina nțare în valoare de 967.468,70 lei prin Programul
RO-Local, program finanțat de Granturile SEE 2009 -2014 și administrat de Fondul
Româ n de Dezvoltare Socială.
Echipa de implementare a proiectului a realizat indicatorii pr opuși prin cererea
de finanțar e:
1. Construcția centrului de zi;
2. Programul de integrare și mediere școlară;
3. Programul de consiliere juridică și psihologică ;
4. Cursuri de pregătire pentru olimpiadele școlare;
5. Strângerea de date pentru alcătuirea unei monografii locale.
În activitățile desfășurate au fost antrenați : 100 de copii de vârsta școlară, 110
tineri cu vârsta cuprinsă între 15 -29 de ani, 90 de părinți/tutori, 18 specialiști care au
susținut cursurile de pregătire.
Prin derularea Programului au fost inițiat e noi măsuri care se adresează nevoilor
grupurilor vulnerabile, au fost create noi rețele de colaborare menite să combată
practicile discriminatorii, excluziunea socială și economică a grupurilor dezavantajate,
elaborarea de metodologii, instrum ente, proce duri, proiecte, planuri de acțiune, planuri
de dezvoltare locală în scopul promovării egalității de șanse pentru grupurile
dezavantajate. (www.primariacalvini.ro)
Primăria Calvini dorește să achiziționeze servicii de proiecta re în vederea
efectuării următoarelor lucrări:
 Refacere drumuri sătești pe o lungime de 0,9 km în satul Ba șcenii de Sus;
 Refacere drum sătesc din cătunul Negotei, pe o lungime de 20 m;
 Refacere drumuri sătești în satul Calvini, pe o lungime de 0,3 km;
 Refac ere drumuri sătești în satul Ba șcenii de Jos pe o lungime de 0,6 km;
 Refacere drumuri de acces din satul Olari către cătunele Tulburea și Mocani pe o
lungime de 1,1 km;
 Refacere gabioane de protecție ale punții pietonale către cătunul Tulburea în
satul Olari;
 Refacere drum co munal în satul Frăsinet pe o lungime de 0,4 km.
(www.primariacalvini.ro)
De asemenea Primăria Calvini dorește să investească și în alte proiecte
folositoare comunei. Principalele proiecte de investiții sunt stabilite în urma unei ședințe
realizate în cadrul primăriei participând toți angajații în frunte cu primarul.

29
Printre aceste proiecte se numără:
– Realizarea unui parc cu panouri fotovoltaice;
– Realizar ea unui si stem de canalizare și re ntabilitatea rețelei de apă potabilă;
– Rentabilitatea drumurilor comunale și a ulițelor sătești;
– Construirea unui centru de zi;
– Rentabilitatea căminului cultural. (www.primariacalvini.ro)
Bugetul de venituri și cheltuieli este documentul prin care sunt prevăzute și
aprobate în fiecare an veniturile și cheltuielile unei instituții publice. În cadrul primăriei
are loc proiect de hotărâre privind bugetul de venituri și cheltuieli pe fiecare an.
Pentru anul 2017 se aprobă bugetu l Comunei Calvini cu venituri totale de
5.310.990 lei și cheltuieli totale de 6.130.990 lei. (www.primariacalvini.ro) În
comparație cu anul 2016 unde veniturile erau de 4.670.230 lei și cheltuielile de
4.944.830 lei , observ ăm că în anul 2017 se înregistrează o crește re atât în cadrul
veniturilor cât și cheltuielilor:

Grafic nr. 2.1. Buget de venituri și cheltuieli
Sursa: „Proiect de hotarare privind aprobarea bugetului de venituri si cheltuieli ”
al Comunei Calvini

01.000.0002.000.0003.000.0004.000.0005.000.0006.000.0007.000.000
venituri
2016venituri
2017cheltuieli
2016cheltuieli
2017BUGET DE VENITURI SI CHELTUIELLI (lei)

30
2.3. STUDIU DE CAZ PRIVIND CONTABILITATEA ACTIVELOR
FIXE ÎN CADRUL PRIMĂRIEI

MONOGRAFIE CONTABILĂ PRIVIND ACTIVELE FIXE PE BAZA
REGISTRULUI DE JURNAL

Pe parcursul lunii decembrie 2016, Primăria Calvini înreg istrează următoarele
operațiuni pe baza Registrului Jurnal, anexa 1.

1) La data de 23/12/2015 se înregistrează cheltuieli neeligibile centru în valoare de
44912,80 lei.
23100002 = 4040100 44912, 80
„Active fixe în curs de execuție ” „ Furnizori de active fixe ”

2) La data de 22/03/2016 se înregistrează aceleași cheltuieli cu suma de 29310,40
lei.
23100002 = 4040100 29310, 40
“Active în curs de execuție ” “ Furnizori de active fixe ”

3) La data de 18/04/2016 se înregistrează alte active fixe în curs de execuție în
valoare de 11092,00 lei.
23100001 = 40402 00 11092,00
“Alte active fixe în curs de execuție ” “Furnizori de active fixe ”

4) La data de 12/07/2016 se înregistrează active fixe în curs de execuție cu suma
de 33900,00 lei.
23100001 = 40402 00 33900,00
“Alte active în curs de execuție ” “Furnizori de active fixe ”

5) La data de 05/08/2016 se înregistrează operațiunea construcție centru zi în
valoare de 398,70 lei .
23100002 = 40401 00 398,70
“Alte active în curs de execuție ” “Furnizori de active fixe ”

31
6) La data de 05/08/2016 se înregistrează aceiași operațiune cu suma de 2259,30
lei.
23100002 = 4040100 2259,30
“Alte active fixe în curs de execuție ” “Furnizori de active fixe”

7) La data de 18/10/2016 se înregistrează alte active fixe în curs de execuție în
valoare de 23000,00 lei.
23100001 = 4040200 23000,00
“Alte active în curs de execuție ” “Furnizori de imobilizari”

8) La data de 10/12/2016 se înregistrează operațiunea de casare calculator în
valoare de 605,41 lei.
2810300 = 2130400 605,41
“Amortizari privind activele fixe” “Active fixe corpora le”

9) La data de 22/12/2016 se înregistrează cheltuielile neeligibile centru în valoare
de 26833,14 lei
23100002 = 4040100 26833,14
“Alte active fixe “ “Furnizori de active fixe”

10) La data de 22/12/2016 se înregistrează aceleași cheltuieli neeligibile cu suma de
4735,26 lei.
23100002 = 4040100 4735,26
“Alte active fixe” “Furnizori de active fixe”

11) La data de 22/12/2016 are loc aceiași operațiune de înregistrare privind
cheltuielile n eeligibile cu suma de 6444,40 lei.
23100002 = 4040100 6444,40
“Alte active fixe” “Furnizori de active fixe”

12) La data de 07/12/2016 se înregistrează finanțarea de la buget privind construție
centru zi în valoare de 398,70 lei.
4040100 = 7700000 398,70
“Furnizori de active fixe” “Finanțarea de la buget”

32
13) La data de 07/12/2016 se înregistrează finanțarea de la buget privind constructi e
centru zi cu suma de 2259,30 lei.
4040100 = 7700000 2259,30
“Furnizori de active fixe ” “Finanța rea de la buget”

14) La data de 22/12/2016 se înregistrează finanțarea de la buget privind activele
fixe (inclusiv) în valoare de 23000,00.
4040200 = 7700000 23000,00
“Furnizori de ac tive fixe” “Finanț area de la buget”

15) La data de 22/12/2016 se înregistrează finanțarea de la buget privind activele
fixe ( inclusiv) în valoare de 33900,00 lei.
4040200 = 7700000 33900,00
“Furnizori de ac tive fixe” “Finanț area de la buget”

16) La data de 22/12/2016 are loc aceiași operațiune privind activele fixe în valoare
de 11092,00 lei.
4040200 = 7700000 11092,00
“Furnizori de active fixe” “Finanț area de la buget”

17) La data de 22/12/2016 se înregistrează finanțarea de la buget privind cheltuielile
neeligibile centru în valoare de 26833,14 lei.
4040100 = 7700000 26833,14
“Furnizori de a ctive fixe” “Finanț area de la buget”

18) La data de 22/12/2016 se înregistrează finanțarea de la buget privind cheltuielile
neeligibile centru cu suma de 4735,26.
4040100 = 7700000 4735,26
“Furnizori de a ctive fixe” “Finanț area de la buget”

19) La data de 22/12/2016 se înregistrează finanțarea de la buget privind cheltuielile
neeligibile centru în valoare de 74223,20 lei.
4040100 = 7700000 74223,20
“Furnizori de ac tive fixe” “Finanț area de la buget”

33
20) La data de 22/12/2016 se înregistrează finanțarea de la buget privind aceleași
cheltuieli neeligibile în valoarea de 6444,40 lei.
4040100 = 7700000 6444,40
“Furnizori de acti ve fixe” “Finanț area de la buget”

MONOGRAFIE CONTABIL Ă PRIVIND AMORTIZAREA ACTIVELOR
FIXE
Pe parcursul lunii decembrie 2016, primăria înregistrează următoarele operațiuni
privind amortizarea conform Balanței de Verificare , anexa 2 .

1) Se înregistrează amortizarea lunară privind activele fixe cu valoarea de intr are
de 8057,85 lei.
658 = 280 134,29
„Alte cheltuieli operaționale ” „Amortizarea privind activele fixe”

VI = 8057,85
D = 5 ani
A = Na*VI = 20% * 8057,85=1611,57
Na= 1/D*100=1/5*100=20%
AI=1611,57/12=134,29

1) Se înregistrează amortizarea lunară altor active fixe cu valoarea de intrare de
8057,85 lei.
658 = 28008 134,29
“Alte cheltuieli operaționale ” “Amortizarea altor active fixe”

2) Se înregistr ează amortizarea lunară altor active fixe cu valoarea de intrare de
8057,85 lei.
658 = 2800800 134,29
“Alte cheltuieli operaționale ” “Amortizarea altor active fixe”

34
3) Se înregistrează amortizarea lunară a construcțiilor cu valoarea de intrare de
8022,52 lei.
658 = 28102 133,70
“Alte cheltuieli operationale” “Amortizarea construcțiilor ”

4) Se înregistrează amortizarea lunară a construcțiilor cu valoarea de intrare de
8022,52 lei.
658 = 2810200 133,70
“Alte che ltuieli operaționale” “Amortizarea construcțiilor ”

5) Se înregistrează amortizarea lunară a instalațiilor cu valoarea de intrare de
184529,00 lei.
658 = 28103 3075,48
“Alte cheltuieli operaționale ” “Amortizarea instalațiilor ”

6) Se înregistrează amortizarea lunară a instalațiilor cu valoarea de intrare de
184529,00 lei.
658 = 2810300 3075,48
“Alt cheltu ieli operaționale ” “Amortizarea instalațiilor ”

7) Se înregistrează amortizarea lunară privind alte active fixe cu valoarea de intrare
de 192551,52 lei.
658 = 281 3209,19
“Alte cheltuieli operaționale ” “Amortizarea privind activele fixe”

35

CONCLUZII

Se mai poate spune multe la tema dată, însă această lucrare a avut tendința de a
arăta și demonstra tendințe și linii generale privind această tematică.
Scopul propus de această lucrare a fost de a arăta că o parte importantă a
contabilității instituțiilor publice o reprezintă activele: bunuri și valori deținute de o
întreprindere pe o perioadă lungă. De asemenea sper că prin lucrarea dată, persoana
fizică să obțină o idee și informație mai largă pr ivind modul de abordare în cadrul
instituției publice cu privire la situația activelor, corporale și necorporale.
În cadrul primului capitol am evidențiat partea teoretică a activelor fixe. Am
adus la cunoștință informații cu privire la clasificarea acesto ra, la modul de manifestare
al acestora în cadrul primăriei și câteva exemple principale de documente specifice
mijloacelor fixe.
Cel de -al doilea capitol este unul mai amplu, deoarece am dorit să evidențiez
fiecare părticică din cadrul primăriei asupra m ijloacelor fixe. Am început printr -o mică
descriere a acesteia prezentând informații cu privire la cadrul geografic. Pe lângă acest
lucru, am dorit să evidențiez modul de organizare și funcționare al primăriei privind
administrația publică locală și princi pale atribuții ale personalului.
O atenție deosebită am acordat -o proiectelor dezvoltate în cadrul acestei
primării. Datorită faptului că aceast ă primărie aparține unei comune nu foarte mare, mi
s-a părut un lucru important c ă aceasta dorește să beneficie ze de numeroase proiecte
pentru dezvoltarea acesteia. Unul dintre cele mai mari proiecte a fost în parteneriat cu
Școala Gimnazial ă Calvini și Grupul de Inițiativă “Romi pentru Viitor”, proiect ce s -a
încheiat la data de 31.12.2016. Pe lângă acest proiect, sunt propuse o serie largă de alte
proiecte folositoare comunei.
În ultimul subcapitol am prezentat un studiu de caz privind contabilitatea
activelor fixe în cadrul primăriei Calvini. Am evidențiat o serie de operațiuni
înregistrate pe parcursul lunii d ecembrie 2016 a activelor fixe, și modul de amortizare al
acestora.
Astfel sper că prin această lucrare am reușit să demonstrez pe cât de importantă
este contabilitatea în cadrul unei primarii și ce impact are ea asupra acesteia .

36
BIBLIOGRAFIE

Carți:
1. Dumitru, M., Stefanescu, A., & Glavan, M. (2013). Contabilitate publica.
Bucuresti: Editura ASE.
2. Lacrita, N., & Pop, V. (2015). Totul despre amotizarea contabila si fiscala.
Editura C.H. Beck.
3. Manea, M. -D. (2013). Contabilitatea institutiilo r publice. Bucuresti: C.H. Beck.
4. Salceanu, A. (2011). Contabilitate finanaciara. Bucuresti: Editura Economica.
5. Stefanescu, A., & Pitulice, C. (2015). Cartea Verde a Contabilitatii Institutiilor
Publice. Bucuresti: Rentrop&Straton.
6. Straoanu, M. B. (2016). Primii pasi in contabilitate. Bucuresti: Editura Pro
Universitaria.
7. Tegledi, A. M. (2016). Contabilitate financiara. Bucuresti: Editura Pro
Universitaria.
8. Zaharia, D. L., Dumitru, E. V., & Tilea, D. M. (2014). Contabilitatea si
raportarea financiara la institutiile pubice. Editura Universitara.

Resurse internet:

9. Ministerul Finantelor Publice. (1991). legea contabilitatii, nr82/1991. Preluat pe
martie 20, 2017, de pe https://codfiscal.net/45073/legea -821991 -legea –
contabilitatii -actualizata -2017
10. Minister ul Finantelor Publice. (2001). legea nr. 215/2001. Preluat pe aprilie 12,
2017, de pe http://legislatie.resurse -pentru -democratie.org/legea/215 -2001.php
11. www.contacont.ro . (fără an). Preluat pe aprilie 20, 2017, de pe
http://www.contacont.ro/articol/3787/r egistrul -de-inventar -privind -investitiile –
dotarile -si-alte-utilitati.html
12. www.conta -conta.ro . (fără an). Preluat pe aprilie 10, 2017, de pe
http://www.conta –
conta.ro/miscellaneous/771_miscellaneous_contabilitate_files%20771_.pdf
13. www.document.com . (fără an). Preluat pe mai 24, 2017, de pe
https://docs.google.com/document/d/1gXBzoKjkYBqcIHqlxsm2wlAkZgsy0iGz
iPmpAscLgmI/edit

37
14. www.legestart.ro . (fără an). Preluat pe martie 12, 2017, de pe
http://legestart.ro/care -sunt-regulile -aplicabile -imobilizarilor -necorp orale -in-
contextul -noului -sistem -de-contabilitate -simplificat/
15. www.legislatie.ro . (fără an). Preluat pe 5 mai, 2017, de pe
http://legislatie.resurse -pentru -democratie.org/legea/215 -2001.php
16. www.ordin2634/2015 . (fără an). Preluat pe mai 30, 2017, de pe
http://www.afahc.ro/ro/informari/posturi_vacante_2016/legislatie/Ordin%20263
4_2015.pdf
17. www.ordin2634/2015.ro . (fără an). Preluat pe mai 30, 2017, de pe
http://www.afahc.ro/ro/informari/posturi_vacante_2016/legislatie/Ordin%20263
4_2015.pdf
18. www.primariacalvini. ro. (fără an). Preluat pe mai 10, 2017, de pe
http://www.primariacalvini.ro/?section=a rticolePage&idCapitol=7&lang=Ro
19. www.primariacalvini.ro . (fără an). Preluat pe mai 10, 2017, de pe
http://www.primariacalvini.ro/?section=a rticolePage&idCapitol=8&lang=Ro
20. www.primariacalvini.ro . (fără an). Preluat pe iunie 2, 2017, de pe
http://www.primariacalvini.ro/files/2353_PR.%20HOT.%20BUGET%202017.p
df
21. www.primariacalvini.ro . (fără an). Preluat pe mai 10, 2017, de pe
http://www.primariacalvini.ro/files/2548_INFORMARE.p df
22. www.primariacalvini.ro . (fără an). Preluat pe mai 23, 2017, de pe
http://www.primariacalvini.ro/files/2566_Licitatie%20proiectare.pdf
23. www.primariacalvini.ro . (fără an). Preluat pe mai 23, 2017, de pe
http://www.primariacalvini.ro/?section=articolePage& idCapitol=7&lang=Ro
24. www .proceduri.ro . (fără an). Preluat pe aprilie 25, 2017, de pe
http://www.upb.ro/files/evenimente/PROCEDURI/15.Procedura_operaional_pri
vind_evidena_mijloacelor_fixe_la_locurile_de_utilizare_i_sau_pstrare_n_UPB.
pdf
25. www.upb.ro . (fără an ). Preluat pe aprilie 30, 2017, de pe
http://www.upb.ro/files/evenimente/PROCEDURI/15.Procedura_operaional_pri
vind_evidena_mijloacelor_fixe_la_locurile_de_utilizare_i_sau_pstrare_n_UPB.
pdf

38