Contabilitatea Fondurilor Nerambursabile la S.c. Nova Colant S.r.l
CONTABILITATEA FONDURILOR NERAMBURSABILE
LA SC NOVA COLANT SRL
Cuprins
INTRODUCERE
CAPITOLUL 1
PREZENTAREA GENERALĂ A SOCIETĂȚII SC NOVA COLANT SRL
1.1. Istoric
1.2. Activitatea societății. Strategie
1.3. Organizarea contabilității financiare la SC NOVA COLANT SRL
CAPITOLUL 2
CONSIDERAȚII GENERALE PRIVIND CONTABILITATEA FONDURILOR EUROPENE NERAMBURSABILE
2.1. Fondurile europene cu finanțare nerambursabilă
2.1.1. Instrumente structurale
2.1.2. Programul Operațional Sectorial Creșterea Copetitivității Economice
2.2. Aspecte generale privind contabilitatea financiară a agenților economici
2.2.1 Organizarea contabilității financiare a agenților economici
2.2.2 Modalitățile ținerii contabilității financiare a agenților economici
2.2.3. Obiectul și metoda contabilității financiare a agenților economici
2.3. Contabilitatea fondurilor europene nerambursabile
Capitolul 3
STUDIU DE CAZ –REFLECTAREA ÎN CONTABILITATE A FONDURILOR EUROPENE LA SC NOVA COLANT SRL
3.1. Descrierea proiectului „Dotarea cu mașini, utilaje și echipamente performante la SC NOVA COLANT SRL”
3.2. Obligațiile beneficiarului de finanțare nerambursabilă SC NOVA COLANT SRL conform contractului de finanțare
3.3. Oglindirea în contabilitatea SC NOVA COLANT SRL a operațiunilor generate de implementare a proiectului „Dotarea cu mașini, utilaje și echipamente performante a SC NOVA COLANT SRL”
3.3.1. Înregistrarea cererii de prefinanțare
3.3.2. Primirea de la Autoritatea de Management a sumelor pentru prefinanțare
3.3.3. Primirea facturilor de la furnizori
3.3.4. Recunoașterea și înregistrarea activelor generate în cadrul proiectului
3.3.5. Înregistrarea cheltuielilor cu serviciile prestate în cadrul proiectului
3.3.6. Plata furnizorilor de bunuri și servicii
3.3.7. Înregistrarea cheltuielilor cu amortizarea imobilizărilor
3.3.8. Înregistrarea veniturilor generate în cadrul proiectului
3.3.9. Închiderea conturilor de venituri și cheltuieli
3.3.10. Înregistrarea cererii de rambursare
3.3.11. Înregistrarea corecțiilor finaciare aplicate de Autoritatea de Management
Concluzii
Anexe
Bibliografie
INTRODUCERE
Lucrarea de față iși propune să prezinte principalele aspecte teoretice și practice în legătura cu fondurile europene nerambursabile care au drept obiectiv reducerea cât mai rapidă a disparităților de dezvoltare socio-economică între România și Statele Membre ale Uniunii Europene.
Dezbătută din mai multe perspective, această temă se dovedește a avea o importanță majoră în dezvoltarea Romaniei prin intermediul programelor operaționale, sectoriale sau regionale, aprobate de Comisia Europeană și cofinanțate din fondurile europene nerambursabile și din fonduri naționale publice și private.
Lucrarea este structurată în patru capitole. Primul capitol cuprinde o prezentare generală a societății SC NOVA COLANT SRL care are drept obiect principal de activitate „fabricarea prin tricotare sau croșetare a ciorapilor și articolelor de galanterie”. Finanțarea societății se face din veniturile realizate din activitatea acesteia, din aporturile la capitalul social, din credite bancare și din finanțări nerambursabile. Capitolul al-II-lea abordează aspectele teoretice cu privire la instrumentele structurale prin care Uniunea Europeană acționează pentru eliminarea disparităților economice și sociale între regiuni. Scopul implementării fondurilor structurale este acela de transformare și modernizare a economiilor, regiunilor și țărilor Uniunii Europene slab dezvoltate, în vederea pregătirii lor pentru concurența pe piața unică și intrarea în zona euro. Capitolul al-III-lea intitulat „STUDIU DE CAZ –REFLECTAREA ÎN CONTABILITATE A FONDURILOR EUROPENE LA SC NOVA COLANT SRL” reprezintă substanța principală a lucrării. În acest capitol este descris proiectul „Dotarea cu mașini, utilaje și echipamente performante la SC NOVA COLANT SRL” prin care societatea beneficiază de asistență financiară nerambursabilă. Proiectul este finanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională în cadrul Programului Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice. Tot în cadrul acestui capitol se regăsesc și operațiunile generale de implementare a proiectului. Ultimul capitol „ Concluzii” se refera la importanța contabilității analitice a proiecteor cu finanțare nerambursabila.
În consecintță, una dintre modalitațiile de a face față acestor provocări, constă în acesarea finanțărilor alocate de Comisia Europeană prin instrumentele structurale, România având responsabilitatea de a asigura un cadru integru în administrarea acestor fonduri.
CAPITOLUL 1
PREZENTAREA GENERALĂ A SOCIETĂȚII SC NOVA COLANT SRL
1.1. Istoric
Societatea commercială SC NOVA COLANT SRL este persoana juridică română având formă juridică de societate cu răspundere limitată. Aceasta își desfașoara activitatea în conformitate cu legile române și cu actul constitutiv al societății.
SC NOVA COLANT SRL Sibiu a luat ființă în data de 03.04.1993 în baza Legii 31/1990 privind societățile comerciale, republicată.
Societatea este înregistrată la Registrul Comerțului sub numarul J32/586/1993.
Obiectul principal de activitate al societății , conform clasificației activităților din economia naționala, este: 1431 „fabricarea prin tricotare sau croșetare a ciorapilor și articolelor de galanterie”.
Societatea este administrată de un administrator numit prin actul constitutiv.
Gestiunea societății comerciale este controlată de asociați și de Comisia de Cenzori formată din trei membri contabili desemnați de Adunarea Generala a Asociaților.
Adunarea Generala a Asociaților, administratorul și Comisia de Cenzori își desfașoară activitatea și își îndeplinesc atribuțiile în conformitate cu actul constitutiv al societății, cu respectarea Legii 31/1990, republicată.
Finanțarea societății se face din veniturile realizate din activitatea acesteia, din aporturile la capitalul social, din credite bancare și din finanțări nerambursabile.
Personalul societății este angajat de conducerea acesteia pe baza contractului colectiv de muncă și a contractelor individuale de muncă prin care stabilesc drepturile și obligațiile personalului prevăzute de legislația muncii.
1.2. Activitatea societății. Strategie
SC NOVA COLANT SRL activează pe piața românească a ciorapilor și șosetelor, produse de strictă necesitate pentru populație. În ultima perioadă, deși a avut de trecut multe obstacole, industria din acest domeniu a reușit să fie una destul de bine așezată, fiind un sector foarte important dat fiind că mai multe țări europene nu mai au producție de ciorapi. Astfel Asociația Profesională a Producătorilor de Ciorapi din România apreciază țara noastră ca fiind țara cu cea mai mare producție de ciorapi de bărbați și copii din Europa, orientându-se din acest motiv către piața Uniunii Europene. Producția SC NOVA COLANT SRL este orientată exclusiv către piața internă. Astfel, analizându-și competitorii direcți, precum și pe marii participanți de pe piața internă de profil, societatea a înțeles că pentru a-și spori competitivitatea pe piață și pentru a se adapta schimbărilor intervenite în domeniu, atât în ceea ce privește evoluția tehnologică cât și preferințele consumatorilor este necesar să investească în modernizarea fluxului tehnologic, pentru obținerea unor produse mai variate și cu o mare cerere din partea consumatorilor. Astfel societatea și-a elaborate o strategie de dezvoltare a întreprinderii care să îi asigure consolidarea poziției pe piață. În cadrul acestei strategii ample și care presupune un complex îndelungat atât din punct de vedere investițional cât și din punct de vedere al dezvoltării capacității manageriale, s-a urmărit în permanent, pe tot parcursul desfășurări activității ocuparea unei cote tot mai extinse pe piața de profil, concentrându-se pe calitatea produselor oferite, astfel că, în prezent produsele firmei sunt recunescute mai ales datorită raportului calitate-preț. Astfel compania a fost preocupată în permanență de îmbunătățirea fluxului tehnologic, în vederea obținerii unor produse care să respecte necesitățile și așteptările consumatorilor. În acest sens, deși întreprinderea a început activitatea cu mașini achiziționate în anul înființării sale, 1993, mașini de generație mai veche, cu un singur cilindru, în anii următori a achiziționat și alte mașini, din gama cu dublu cilindru. În anii următori au fost achiziționate echipamente din ce în ce mai performante, asigurându-se în paralel instruirea personalului în vederea utilizării respectivelor echipamente.
În lumina aceleași strategii, societatea a derulat în anul 2007 un proiet de investiții care a vizat achiziționarea unei mașini performante de încheiere la vârf a șosetelor precum și a unei clădiri cu destinația de spațiu industrial, care în prezent este utilizată ca spațiu de depozitare.
În anul 2012, societatea a semnat un contract de finanțare pentru achiziționarea unui număr de 19 mașini de producere a șosetelor, prin care a obținut finanțare nerambursabilă europeană din FEDR, în cadrul Programului Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice.
Astfel în prezent, societatea dispune de o hală de producție de 900 mp, un spațiu de depozitare și un spațiu cu destinația de spații administrative, situate la adresa sediului social al societății și dotate cu toate mijloacele logistice necesare desfășurării unei ativități corespunzătoare. La data de 31.12.2012 personalul societății era format din 62 de angajați, din care 7 personal TESA și 55 personal productiv. Personalul societății este în permanent instruit pentru a utiliza utilajele și echipamentele conform normelor de folosire.
Toate aceste resurse de care dispune societatea sunt mobilizate pentru a contracara efectele amenințărilor pieței de profil, astfel încât să-și poată diversifica gama de produse oferind spre desfacere pe lângă articolele actuale și produse noi, superioare din punct de vedere calitativ și în același timp căutate de consumatori pe piață.
1.3. Organizarea contabilității financiare la SC NOVA COLANT SRL
La SC Nova Colant SRL, contabilitatea este organizată în cadrul unui compartiment distinct condus de directorul economic. În cadrul acestui compartiment lucreaza 3 economiști fiecare având atribuții bine stabilite prin fișa postului.
Pentru evidența contabilă societatea a ales forma de înregistrare contabilă adaptată la echipamente moderne de prelucrare a datelor, utilizând în acest scop aplicația „Cont_gest” realizată de S.C. Info Alcor S.R.L. Cluj Napoca, aplicație care automatizează evidența contabilă furnizând în orice moment situații exacte și în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Evidența cronologică și sistematică se realizează prin întocmirea următoarelor situații contabile:
Registrul jurnal – general
– auxiliare
Fișe de cont – sintetice
– analitice
Balanțe de verificare – sintetice
– analitice
Registrul „Cartea Mare”
Situații de cheltuieli pe elemente și destinații
Societatea utilizează acest program datorită facilităților pe care le oferă și anume:
permite folosirea unui plan de conturi flexibil cu posibilitatea dezvoltării conturilor pe analitice; Astfel societatea poate evidenția în conturi analitice distincte operațiunile proiectelor cu finanțare nerambursabilă;
oferă posibilitatea ținerii unei evidențe cantitative și valorice în lei, pentru conturile de stocuri, dând posibilitatea cunoașterii operative a costului mediu a materialelor aflate în stoc;
transferul de date din gestiune în contabilitatea financiară permite conexiuni între cele două secțiuni ale contabilității;
închiderea automată a conturilor de venituri și cheltuieli;
obținerea automată a jurnalelor de vanzări și cumpărări necesare la întocmirea decontului de T.V.A., pe baza înregistrărilor făcute;
permite salvarea, stocarea și restaurarea datelor în conformitate cu cerințele Ministerului de Finanțe.
Pentru evidența operativă nd spre desfacere pe lângă articolele actuale și produse noi, superioare din punct de vedere calitativ și în același timp căutate de consumatori pe piață.
1.3. Organizarea contabilității financiare la SC NOVA COLANT SRL
La SC Nova Colant SRL, contabilitatea este organizată în cadrul unui compartiment distinct condus de directorul economic. În cadrul acestui compartiment lucreaza 3 economiști fiecare având atribuții bine stabilite prin fișa postului.
Pentru evidența contabilă societatea a ales forma de înregistrare contabilă adaptată la echipamente moderne de prelucrare a datelor, utilizând în acest scop aplicația „Cont_gest” realizată de S.C. Info Alcor S.R.L. Cluj Napoca, aplicație care automatizează evidența contabilă furnizând în orice moment situații exacte și în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Evidența cronologică și sistematică se realizează prin întocmirea următoarelor situații contabile:
Registrul jurnal – general
– auxiliare
Fișe de cont – sintetice
– analitice
Balanțe de verificare – sintetice
– analitice
Registrul „Cartea Mare”
Situații de cheltuieli pe elemente și destinații
Societatea utilizează acest program datorită facilităților pe care le oferă și anume:
permite folosirea unui plan de conturi flexibil cu posibilitatea dezvoltării conturilor pe analitice; Astfel societatea poate evidenția în conturi analitice distincte operațiunile proiectelor cu finanțare nerambursabilă;
oferă posibilitatea ținerii unei evidențe cantitative și valorice în lei, pentru conturile de stocuri, dând posibilitatea cunoașterii operative a costului mediu a materialelor aflate în stoc;
transferul de date din gestiune în contabilitatea financiară permite conexiuni între cele două secțiuni ale contabilității;
închiderea automată a conturilor de venituri și cheltuieli;
obținerea automată a jurnalelor de vanzări și cumpărări necesare la întocmirea decontului de T.V.A., pe baza înregistrărilor făcute;
permite salvarea, stocarea și restaurarea datelor în conformitate cu cerințele Ministerului de Finanțe.
Pentru evidența operativă a stocurilor, la nivelul magaziilor și spațiilor de depozitare se folosește metoda cantitativ – valorică.
La locurile de depozitare se ține evidența cantitativ-valorică a bunurilor stocabile folosindu-se în acest scop „Fișa de magazie”, deschisă pentru fiecare sortiment. Gestionarul calculează stocul scriptic cantitativ și valoric după fiecare operație de intrare sau ieșire din stoc. Cu ocazia inventarierii periodice fișa de magazie permite confruntarea operativă a stocului scriptic cu cel faptic și determinarea plusurilor sau minusurilor de inventar cantitative și valorice.
La contabilitate se ține o evidență cantitativ – valorică cu ajutorul formularului „Fișa de cont analitic pentru valori materiale” deschisă pe fiecare sortiment.
Fișele de cont analitic pentru valori materiale se grupează pe locuri de depozitare, pe conturi sintetice și pe grupe de materiale.
Documentele de intrare si de ieșire a bunurilor stocabile se predau de la magazie la contabilitate pe baza unui „Borderou de predare a documentelor”.
Lunar, se întocmesc situații centralizatoare și „Balanța de verificare
analitică”, separat pe fiecare cont de stocuri. În final se face confruntarea concordanței dintre datele privind intrările și ieșirile cantitative din fișa de magazie cu datele din fișa de cont analitic pentru valori materiale. De asemenea, se confruntă datele valorice din fișa de cont analitic pentru valori materiale cu datele din balanțele de verificare analitice pe fiecare cont de stocuri.
La intrarea în patrimoniu SC Nova Colant SRL evaluează stocurile și le înregistrează în contabilitate la cost de achiziție, pentru bunurile cu titlu oneros. Costul de achiziție include prețul de cumpărare, taxele nerecuperabile, cheltuielile de transport aprovizionare și alte cheltuieli accesorii necesare pentru intrarea în gestiune a bunurilor respective.
Bunurile de natura stocurilor intrate în patrimoniu cu titlu gratuit se evaluează la valoarea justă, care reprezintă suma pentru care un activ ar putea fi schimbat de bunăvoie de către două părți, în cadrul unei tranzacții, cu prețul determinat obiectiv.
La ieșirea din patrimoniu stocurile se evaluează și se înregistrează în contabilitatea SC Nova Colant SRL prin metoda FIFO. Potrivit acestei metode bunurile de natura stocurilor ieșite din gestiune se evaluează la costul de achiziție al primei intrări. Pe măsura epuizării lotului, stocurile ieșite din gestiune se evaluează la costul de achiziție al lotului următor, în ordine cronologică.
Schema evidenței operative prin metoda cantitativ – valorică la SC Nova Colant SRL este redată în fig.nr.1.
Magazie
Contabilitate
Fig.nr.1. Schema evidenței operative prin metoda cantitativ – valorică la
SC Nova Colant SRL, proiectie realizată de autor
CAPITOLUL 2
CONSIDERAȚII GENERALE PRIVIND CONTABILITATEA FONDURILOR EUROPENE NERAMBURSABILE
2.1. Fondurile europene cu finanțare nerambursabilă
Fondurile europene cu finanțare nerambursabilă sunt instrumente financiare prin care Uniunea Europeană își realizează obiectivele stabilite în domeniile în care a dezvoltat o politică europeană comună. Aceste fonduri sunt alocate statelor membre ale Uniunii Europene pe baza documentelor programatice elaborate de statele membre și aprobate de Comisia Eropeană, pornind de la orientările strategice comunitare, pentru fiecare politică comună: de coeziune, de dezvoltare rurală, de pescuit si maritimă. Implementarea priorităților stabilite în documentele programatice se realiează prin intermediul programelor operaționale, sectoriale sau regionale, aprobate de Comisia Europeană și cofinanțate din fondurile europene nerambursabile și din fonduri naționale publice și private.
Începând cu anul 2007, în urma aderării la Uniunea Europeană, România are acces la fonduri europene cu finanțare nerambursabilă, în calitate de stat membru al Uniunii Europene. În perioada de programare 2007-2013 România a beneficiat de asistență financiară nerambursabilă UE pentru îndeplinirea obiectivului global prevăzut de Planul Național de Dezvoltare 2007-2013 și anume „Reducerea cât mai rapidă a disparităților de dezvoltare socio-economică între România și Statele Membre ale Uniunii Europene”. Principalele instrumentele financiare prin intermediul cărora Uniunea Europeană a acordat asistență financiară nerambursabilă României, în perioada de programare 2007-2013 petru realizarea acținilor strategice ale politicilor comune sunt:
Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) (2007-2013), instituit de REGULAMENTUL (CE) NR. 1080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului.
FEDR își propune să contribuie la finanțarea intervenției care urmărește consolidarea coeziunii economice și sociale, redresând principalele dezechilibre regionale prin intermediul unei susțineri pentru dezvoltarea și ajustarea structurală a economiilor regionale, inclusiv reconversia regiunilor industriale în declin și a regiunilor mai puțin dezvoltate și susținând cooperarea transfrontalieră, transnațională și interregională.
FEDR își concentrează intervenția pe un număr de priorități tematice care reflectă natura obiectivelor „convergență”, „competitivitate regională și ocuparea forței de muncă” și „cooperare teritorială europeană”. Este vorba, în special, de finanțări legate de:
investiții care contribuie la crearea de locuri de muncă durabile;
investiții în infrastructuri;
măsuri de susținere a dezvoltării regionale și locale, care cuprind asistența și serviciile pentru întreprinderi, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri);
asistență tehnică.
În perioada 2007-2013, din FEDR s-au finanțat următoarele programe operaționale din țara noastră: Programul Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice, Programul Operațional Regional, Programul Operațional Asistență Tehnică.
Fondul Social European (FSE) este instrumentul principal prin care Uniunea Europeană finanțează obiectivele strategice ale politicii de ocupare a forței de muncă. De 50 de ani, Fondul Social European a investit în programe dedicate creșterii gradului de ocupare în statele membre ale Uniunii Europeane. Pentru perioada de programare 2007- 2013, scopul investițiilor Fondului Social European este de a susține statele membre să anticipeze și să administreze eficient schimbările economice și sociale. Regulamentul Parlamentului European și al Consiliului nr. 1081/2006 privind Fondul Social European reglementează domeniile și principiile prin care se poate realiza dezvoltarea resurselor umane în perioada 2007-2013.
Conform Regulamentul Parlamentului European și al Consiliului nr. 1081/2006 Fondul Social European finanțează următoarele priorități:
Creșterea adaptabilității lucrătorilor și întreprinderilor;
Creșterea accesului și a participării pe piața muncii;
Promovarea incluziunii sociale prin lupta împotriva discriminării și facilitarea accesului pe piața muncii pentru persoanele dezavantajate.
Statele membre și regiunile Uniunii Europene au acces la finanțare din Fondul Social European în cadrul unei perioade de programare de șapte ani. Pentru a beneficia de asistență din Fondul Social European, statele membre elaborează programe operaționale prin care se stabilesc prioritățile de finanțare. În regiunile mai puțin dezvoltate care se înscriu sub obiectivul convergență, Fondul Social European susține:
Investițiile în capital uman, în special prin îmbunătățirea sistemelor de educație și formare;
Acțiuni având drept scop dezvoltarea capacității instituționale și a eficienței administrațiilor publice, la nivel național, regional sau local.
Fondul de Coeziune, este un instrument financiar prin care Uniunea Europeană acționează pentru eliminarea disparităților economice și sociale între regiuni, în scopul realizării coeziunii economice și sociale. Fondul de Coeziune este reglementat prin Regulamentul nr. 1084/2006 al Consiliului Uniunii Europene care prevede finanțarea prin Fondul de Coeziune a proiectelor în domeniul protecției mediului și rețelelor de transport transeuropene, în domeniul dezvoltării durabile precum și a proiectelor care vizează îmbunătățirea managementului traficului aerian și rutier, modernizarea transportului urban, dezvoltarea și modernizarea transportului multimodal.
Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA) și Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) reglementate juridic de Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanțarea politicii agricole comune. Cele două fonduri funcționează în baza unui sistem similar, dar fiecare are anumite elemente specifice.
FEGA finanțează următoarele cheltuieli în contextul gestionării comune între statele membre și Comunitate:
restituirile la export pentru produsele agricole către țările terțe;
măsurile de intervenție pentru reglarea piețelor agricole;
plățile directe către agricultori în contextul politicii agricole comune;
anumite acțiuni de informare și de promovare a produselor agricole pe piața internă a Comunității și în țările terțe derulate de statele membre;
cheltuieli aferente măsurilor de restructurare a industriei zahărului, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 320/2006 al Consiliului;
programe care promovează consumul de fructe în școli.
FEGA finanțează în mod centralizat următoarele cheltuieli:
contribuția financiară a Comunității la măsuri veterinare speciale, măsuri de inspecție veterinară, măsuri de inspecție pentru alimente și hrana animalelor, programe de eradicare și control al bolilor la animale, precum și măsuri fitosanitare;
promovarea produselor agricole fie direct de către Comisie, fie prin intermediul organizațiilor internaționale;
măsuri luate în conformitate cu legislația comunitară pentru a asigura conservarea, colectarea și utilizarea resurselor genetice în agricultură;
înființarea și susținerea sistemelor informatice de contabilitate pentru agricultură;
sistemele de supraveghere agricolă;
cheltuielile referitoare la piața produselor pescărești.
FEADR finanțează, doar în cadrul gestionării comune, programele de dezvoltare rurală aplicate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului. FEADR contribuie la promovarea unei dezvoltări rurale durabile în întreaga Comunitate, venind în completarea politicilor de piață și de susținere a veniturilor aplicate în cadrul politicii agricole comune, al politicii de coeziune și al politicii comune în domeniul pescuitului. Sprijinul în favoarea dezvoltării rurale contribuie la realizarea următoarelor obiective:
îmbunătățirea competitivității agriculturii și silviculturii prin sprijinirea restructurării, dezvoltării și inovației;
îmbunătățirea mediului și a spațiului rural, prin sprijinirea gestionării terenurilor;
îmbunătățirea calității vieții în mediul rural și promovarea diversificării activităților economice.
Fondul European pentru Pescuit (FEP), instituit de Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului din 27 iulie 2006, care finanțează industria pescuitului și comunitățile din zonele de coastă, pentru a le ajuta să se adapteze la condițiile în permanentă schimbare și să-și consolideze poziția economică și durabilitatea ecologică.
Asistența financiară în cadrul FEP urmărește:
sprijinirea politicii comune în domeniul pescuitului pentru a asigura exploatarea resurselor acvatice vii și pentru a sprijini acvacultura, în vederea asigurării durabilității din punct de vedere economic, de mediu și social;
promovarea unui echilibru durabil între resurse și capacitatea de pescuit a flotei comunitare de pescuit;
promovarea dezvoltării durabile a pescuitului în apele interioare;
consolidarea competitivității structurilor de exploatare și dezvoltarea unor întreprinderi viabile din punct de vedere economic în sectorul pescuitului;
favorizarea protecției și valorificării mediului și resurselor naturale, atunci când sunt legate de sectorul pescuitului;
2.1.1. Instrumente structurale
Instrumentele Structurale, sunt instrumentele financiare prin care Uniunea Europeană acționează pentru eliminarea disparităților economice și sociale între regiuni, în scopul realizării coeziunii economice și sociale. Instrumentele Structurale sunt compuse din două Fonduri Structurale (Fondul European de Dezvoltare Regionala – FEDER și Fondul Social European – FSE) și un Fond de Coeziune. Asistența financiară nerambursabilă a Uniunii Europene oferită prin intermediul fondurilor structurale acționează pentru realizarea celor trei obiective ale Politicii de Coeziune în cadrul programelor operaționale.
Obiectivele Politicii de Coeziune a Uniunii Europene în perioada 2007 – 2013:
Obiectivul Convergență: destinat să grabească dezvoltarea economică pentru regiunile rămase în urmă, prin investiții în capitalul uman și infrastructură de bază;
Obiectivul Competitivitate Regională și Ocuparea Forței de Muncă: destinat să consolideze competitivitatea și atractivitatea regiunilor, precum și capacitatea de ocupare a forței de muncă printr-o dublă abordare (angajați și angajatori);
Obiectivul Cooperare Teritorială Europeană: urmărește intărirea cooperării la nivel transfrontalier, transnaționăl și interregional.
Pentru perioada 2007-2013 au existat trei instrumente financiare cunoscute ca Fonduri Structurale respectiv:
Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR), destinat sa redreseze principalele dezechilibre regionale din Comunitate, contribuind la reducerea diferenței între nivelurile de dezvoltare a diferitelor regiuni și la recuperarea decalajului de către regiunile cele mai puțin favorizate, inclusiv zonele rurale și urbane, zonele industriale în declin, precum și regiunile afectate de un handicap geografic sau natural, precum regiunile insulare și zonele muntoase, zonele cu densitate mică a populației și regiunile de frontieră.
Fondul Social European (FSE) ține seamă de prioritățile și obiectivele pertinente ale Comunității din domeniul educației și formării profesionale, al creșterii participării persoanelor inactive din punct de vedere economic la piața muncii, al combaterii excluderii sociale – în special aceea a categoriilor defavorizate, precum persoanele handicapate, al promovarii egalității între barbati și femei și al nediscriminării.
Fondul de Coeziune (FC), al intensificării coeziunii economice si sociale in cadrul Comunității în perspectiva promovării unei dezvoltări durabile, este fondul prin care se intervine pentru acțiuni din domeniul rețelelor transeuropene de transport, al celor legate de dezvoltarea durabilă care prezintă avantaje clare pentru mediu, precum eficacitatea energetică și energiile regenerabile, în domeniul transportului care nu are legătura cu rețelele transeuropene, transportul feroviar, transportul pe căile navigabile interne, transportul maritim, sistemele de transport intermodal și interoperabilitatea lor, gestiunea traficului rutier, maritim și aerian, transporturile urbane specifice și transporturile publice.
În perioada 2007-2013, României i-au fost alocate, prin instrumentele structurale, 19,7 miliarde de euro, implementate prin șapte programe operaționale sectoriale și regionale:
1. Programul Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice;
2. Programul Operațional Sectorial Transport;
3. Programul Operațional Sectorial Mediu;
4.Programul Operațional Regional;
5. Programul Operațional Dezvoltarea Capacității Administrative;
6. Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU);
7.Programul Operațional Asistență Tehnică.
La acestea se adaugă opt programe de cooperare teritorială cu alte state:
1. Programul Operațional Comun România-Ucraina-Republica Moldova 2007-2013;
2. Programul Operațional Comun Ungaria-Slovacia-România-Ucraina;
3. Programul Operațional Comun de Cooperare în bazinul Mării Negre ;
4. Programul de Cooperare Transfrontalieră România-Bulgaria 2007-2013;
5. Programul de Cooperare Transfrontalieră Ungaria-România;
6. Programul IPA de Cooperare Transfrontalieră România-Serbia;
7. Programul de cooperare transnațională „Sud Estul Europei”;
8. PO-uri Cooperare Interregională:
INTERREG IV C
URBACT II
ESPON 2013
INTERRACT I
Atribuțiile instituțiilor implicate în gestionarea Instrumentelor Structurale din România au fost stabilite prin Hotărârea de Guvern nr. 457/2008 cu modificările și completările ulterioare.
Pentru programele operaționale sectoriale și regionale, în cadrul ministerelor a fost desemnată câte o Autoritate de Management responsabilă cu gestionarea și implementarea programului. În funcție de specificul programului operațional, în relația dintre Autoritatea de Management și beneficiar pot interveni Organisme Intermediare, centrale sau regionale.
2.1.2. Programul Operational Sectorila Cresterea Copetitivitatii Economice
POSCCE 2007-2013 este un document programatic aprobat de Comisia Europeană prin Decizia nr. 1341 din 12 iunie 2007 și reprezintă principalul instrument prin care se urmarește realizarea celei de-a doua priorități tematice a Cadrului Strategic Național de Referință (CSNR) și anume „Creșterea pe termen lung a competitivității economice din România”, care decurge din prima prioritate a PND 2007 – 2013, respectiv „Creșterea competitivității economice și dezvoltarea economiei bazate pe cunoaștere”. În același timp, POSCCE contribuie, într-o anumită masură, la implementarea tuturor celorlalte priorități tematice și teritoriale ale Cadrului Strategic Național de Referință, care au ca scop implementarea politicii de coeziune socială și economică, a politicii regionale a Uniunii Europene și a Strategiei Lisabona, orientată către o creștere economică durabilă și crearea de noi locuri de muncă.
Bugetul total al programului în perioada de programare 2007-2013 este de aproximativ 3 miliarde de euro iar asistența comunitară se ridică la 2,5 miliarde de euro (aproximativ 12,7% din totalul fondurilor UE investite în România în cadrul politicii de coeziune 2007-2013). Pentru implementarea POSCCE 2007- fost desemnat, prin HG 457/2008, Ministerul Economiei și Finanțelor în calitate de autoritate de management iar ca organisme intermediare au fost desemnate cele 8 Agenții de Dezvoltare Regională. Atribuțiile acestor organisme în implementarea POSCCE au fost stabilite prin același act normativ.
Obiectivul general al POSCCE este creșterea productivității întreprinderilor românești, în conformitate cu principiile unei dezvoltări durabile și reducerea decalajelor față de productivitatea medie la nivelul UE. Pentru îndeplinrea obiectivului general al POSCCE, au fost trasate o serie de obiective specifice, si anume:
Consolidarea și dezvoltarea sectorului productiv românesc în conformitate cu cerințele de mediu. Elementul cheie al acestui obiectiv specific este sprijinirea modernizării și inovării întreprinderilor existente, ceea ce va conduce la reducerea costurilor și creșterea corespunzătoare a productivității, precum și la crearea de întreprinderi noi, în special IMM-uri în sectoarele productive și ale serviciilor pentru afaceri. Valorificarea și îmbunătăirea echipamentelor de producție, pe baza dezvoltării și modernizării acestora, inovarea proceselor de producție și sprijinirea adoptării standardelor internaționale, conduc la creșterea gamei de produse. Îmbunătățirea ofertei de consultanță specializată și sprijinirea internaționalizării contribuie la procesul de creștere a cotei de piață.
Constituirea unui mediu favorabil pentru o dezvoltarea durabilă a întreprinderilor. Elementul cheie al acestui obiectiv specific este crearea unui cadru favorabil dezvoltării antreprenoriatului, prin reducerea constrângerilor existente în domeniile de eșec al pieței –acces la finanțare, instrumente financiare inovative, disponibilitatea serviciilor calificate, cooperare între firme – pentru crearea de noi întreprinderi și pentru dezvoltarea celor existente.
Creșterea capacității de cercetare și inovare, stimularea cooperării între instituțiile de cercetare, dezvoltare, inovare (CDI) și întreprinderi, și creșterea accesului întreprinderilor la cercetare, dezvoltare și inovare. Scopul acestui obiectiv specific constă în îmbunătățirea performanței de ansamblu privind CDI împreună cu productivitatea întreprinderilor, prin creșterea ratei de inovații și a beneficiilor economice rezultate din exploatarea cunoașterii. Elementele cheie ale acestui obiectiv sunt finanțarea proiectelor de cecetare și dezvoltare, care vor genera rezultate aplicabile direct în economie, modernizarea și dezvoltarea capacității și infrastructurii CDI, creșterea calității și diversificarea gamei ofertei de servicii inovative, stimularea cererii potențiale de inovare venite din partea întreprinderilor.
Valorificarea potențialului TIC și aplicarea acestuia în sectorul public (administrație) și cel privat (cetațeni, întreprinderi). Elementele cheie sunt îmbunătățirea dotării infrastructurii în special în zonele de eșec al pieței (zone rurale și zone urbane mici), dezvoltarea și creșterea eficienței servicilor electronice publice (e-guvernare, e-educație și e-sănătate), creșterea adoptării TIC de către IMM-uri și dezvoltarea unui mediu e-Business dinamic, cu un impact rapid asupra structurii de cost a operatorilor economici.
Creșterea eficienței energetice și a securității furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice . Elementele cheie sunt de a contribui la reducerea intensității energetice prin implementarea unor tehnologii noi în scopul de a crește productivitatea, în mod special la beneficiarii industriali și de a crește folosirea surselor energetice regenerabile. Un sprijin important se va acorda implementării de tehnologii noi pentru reducerea emisiilor produse de instalațiile energetice (fapt esential pentru Sistemul Energetic Național) și diversificării rețelelor de inter-conectare în vederea întăririi securității furnizării de energie, care stă la baza oricărui sistem economic sănătos.
Oiectivele programului se vor realza prin intermediul a 5 axe prioritare, care sunt în concordanță cu direcțiile de acțiune ale propunerilor Comisiei Europene privind Cadrul pentru Competitivitate și Inovare 2007-2013 și au fost stabilite în lumina liniilor directoare ale Comisiei Europene pentru politica de coeziune în perioada 2007-2013.
Cele 5 axe prioritare ale POSCCE sunt:
Axa Prioritară 1: Un sistem de producție inovativ și eco-eficient;
Axa Prioritară 2: Cercetare, Dezvoltare Tehnologică și Inovare pentru
Competitivitate;
Axa Prioritară 3: Tehnologia informației si comunicarii pentru sectoarele privat și public;
Axa Prioritară 4: Creșterea eficienței energetice și a securității furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice;
Axa Prioritară 5: Asistență tehnică.
Fiecare axă prioritară este defalcata pe domenii majore de intervenție, care, la rândul lor, snt divizate pe operațiuni specifice de implementare a obiectivelor axei prioritare și implicit a programului operațional.
Relația dintre Planul Naționa de Dezvoltare, Cadrului Strategic National de Referinta și POSCCE este prezentată schematic în figura numarul 2.1.
Fig.nr. 2.1 Relația dintre Planul Național de Dezvoltare, Cadrului Strategic National de Referinta și POSCCE
Axa prioritară 1 – 3.2.1. Axa prioritară 1: Un sistem de productie inovativ și eco-eficient
Obiective:
Consolidarea și dezvoltarea durabilă a sistemului productiv românesc;
Crearea unui mediu favorabil pentru dezvoltarea întreprinderilor.
Domenii Majore de Intervenție:
Domeniul Major de Intervenție 1.1 (DMI 1.1) – „Investiții productive și pregătirea pentru competiția pe piață a întreprinderilor, în special a IMM”, care isi propune consolidarea și dezvoltarea sectorului productiv din România.
Domeniul Major de Intervenție 1.2 (DMI 1.2) – „Accesul IMM la finanțare” care are ca obiectiv asigurarea de instrumente financiare inovative pentru susținerea potențialului de creștere a IMM;
Domeniul Major de Intervenție 1.3 (DMI 1.3) – „Dezvoltarea durabilă a antreprenoriatului”, orientat spre susținerea dezvoltarii structurilor de sprijin al afacerilor de interes național și internațional și facilitarea accesului IMM la servicii de consultanță cu valoare adăugată ridicată.
Axa Prioritară 2: Cercetare, Dezvoltare Tehnologică și Inovare pentru competitivitate
Obiectiv:
Creșterea capacității de cercetare, dezvoltare și inovare, stimularea cooperării dintre instituțiile de CDI și întreprinderi și creșterea accesului întreprinderilor la CDI.
Domenii Majore de Intervenție:
Domeniul major de intervenție 2.1. (DMI 2.1.) – „Cercetare în parteneriat între universități/institute de cercetare-dezvoltare și întreprinderi în vederea obținerii de rezultate direct aplicabile în economie”, care își propune încurajarea parteneriatului între universități/institute de cercetare-dezvoltare și întreprinderi pentru intensificarea activităților de C-D în sprijinul întreprinderilor și promovarea transferului tehnologic;
Domeniul major de intervenție 2.2 (DMI 2.2) – „Investiții în infrastructura de CDI și dezvoltarea capacității administrative”, cu urmatoarele obiective specifice:
creșterea calității și eficienței activității de C-D desfășurate în universitățile și în institutele de C-D publice care vor asigura competitivitate internațională și servicii performante pentru întreprinderi, prin dotarea lor cu cele mai moderne echipamente, instrumente, software, care să contribuie la dezvoltarea infrastructurii C-D existente sau prin dezvoltarea de noi infrastructuri (laboratoare, centre de cercetare etc.);
dezvoltarea de poli de excelență prin formarea de parteneriate locale/regionale/naționale în principal între universități și institute C-D și IMM-uri inovative în vederea valorificării potențialului structurii inovative în domenii cu avantaj economic comparativ;
dezvoltarea parteneriatului internațional în C-D (în special în plan european), prin racordarea centrelor C-D la rețele europene și internaționale de profil (GRID, GEANT);
creșterea capacității administrative a universităților și instituțiilor de C-D publice.
Domeniul major de intervenție 2.3 (DMI 2.3) – „Accesul întreprinderilor la activități de cercetare-dezvoltare și inovare” orientat spre acordarea de sprijin pentru creșterea capacității de cercetare a întreprinderilor și pentru activitățile inovative ale întreprinderilor în vederea obținerii de produse, tehnologii sau servicii noi sau îmbunătățite, prin valorificarea activităților de C-D.
Axa Prioritară 3: Tehnolgia informațiilor și comunicațiilor (TIC) pentru sectoarele privat și public.
Obiectiv:
Sprijinirea competitivității economice prin creșterea interacțiunilor dintre sectorul public și întreprinderi/cetățeni prin valorificarea la maxim a potențialului TIC
Domenii majore de intervenție:
Domeniul Major de Intervenție 3.1 (DMI 3.1) – „Susținerea utilizării TIC” care isi propune consolidarea infrastructurii tehnologiei informației și a comunicațiilor (TIC) și facilitarea accesului public la infrastructura informațională, în special în zonele de eșec al pieței;
Domeniul Major de Intervenție 3.2 (DMI 3.2) – „Dezvoltarea și eficientizarea serviciilor publice electronice” care are ca obiectiv sprijinirea competitivității economice și promovarea interacțiunilor dintre sectorul public și întreprinderi/cetățeni prin îmbunătățirea și exploatarea pe deplin a potențialului TIC și a aplicațiilor;
Domeniul Major de Intervenție 3.3 (DMI 3.3) – „Sprijinirea Economiei”. Obiectivele specifice ale acestui domeniu major de interventie sunt:
creșterea eficienței firmelor prin reorganizarea tuturor proceselor pe baza unui sistem informatic;
introducerea de sisteme TIC moderne ce încurajează inovarea și oferă sprijin pentru deciziile managementului;
dezvoltarea comerțului electronic și încurajarea intrării IMM-lor pe piața internațională;
extinderea utilizării aplicațiilor de instruire on – line la nivelul mediului de afaceri.
Axa Prioritară 4: Creșterea eficienței energetice și a securității furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice
Obiective:
scăderea consumului final de energie și implicit a consumului de resurse energetice primare prin investiții în instalații sau echipamente cu consum mai mic de energie, în scopul obținerii unei economii de energie;
creșterea securității furnizării energiei prin reducerea numărului de întreruperi, a pierderilor și a costurilor de mentenanță a rețelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale și petrolului și a rețelelor de distribuție a energiei electrice și gazelor naturale;
limitarea efectului de seră cu consecințe negative asupra dezvoltării durabile prin introducerea celor mai bune tehnici disponibile (BAT) și a tehnologiilor moderne pentru reducerea emisiilor poluante (investiții în instalații de desulfurare a gazelor de ardere în instalații de denoxare în scopul reducerii emisiilor de NOX și în filtre pentru reducerea emisiilor de pulberi pentru Instalațiile Mari de Ardere – IMA).
Domenii majore de intervenție:
Domeniul major de intervenție 4.1 (DMI 4.1) – „Energie eficientă și durabilă (îmbunătățirea eficienței energetice și dezvoltarea durabilă a sistemului energetic din punct de vedere al mediului)” care urmareste scăderea consumului final de energie și implicit a consumului de resurse energetice primare, creșterea securității furnizării energiei, limitarea efectului de seră cu consecințe negative asupra dezvoltării durabile prin introducerea celor mai bune tehnici disponibile și a tehnologiilor moderne pentru reducerea emisiilor poluante.
Domeniul major de intervenție 4.2 (DMI 4.2) – „Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi”, care are urmatoarele obiective specifice:
reducerea dependenței de importuri, de resurse, de energie primară (în principal combustibili fosili) și îmbunătățirea siguranței în aprovizionare;
protecția mediului prin reducerea emisiilor nocive și combaterea schimbărilor climatice;
diversificarea surselor de producere a energiei, tehnologiilor și infrastructurii pentru producerea de energie electrică/termică;
crearea de noi locuri de muncă în diferite zone ale țării prin realizarea/ modernizarea capacităților de producere a energiei din surse neconvenționale, inclusiv prin introducerea în circuitul economic a unor zone izolate.
Domeniul major de intervenție 4.3 (DMI 4.3) – „Diversificarea rețelelor de interconectare în vederea creșterii securității furnizării energiei” care are in vedere interconectarea rețelelor naționale de transport al energiei electrice și gazelor naturale cu rețelele statelor membre ale UE, candidate sau care se învecinează cu UE, pentru creșterea posibilității de integrare a piețelor de energie din România în piețele regionale, respectiv în cele comunitare.
Axa Prioritară 5: Asistență tehnică.
Obiectiv
Rolul asistenței tehnice din cadrul POS CCE este de a asigura sprijinul pentru procesul de implementare și pentru optimizarea finanțării comunitare și a cofinanțării naționale, prin:
asigurarea calității și coerenței operațiunilor pentru implementarea programului;
realizarea compatibilității dintre proiectele realizate cu acquis-ul și politicile UE;
organizarea unui sistem de informare și promovare a obiectivelor și operațiunilor programului.
Domenii majore de intervenție:
Domeniul major de intervenție 5.1 (DMI 5.1) – „Sprijin pentru managementul, implementarea, monitorizarea și controlul POS CCE” care are scopul de a asigura sprijinul necesar procesului de coordonare și de a contribui la implementarea și absorbția eficace, eficientă și transparentă a fondurilor alocate prin POS CCE.
Domeniul major de intervenție 5.2 (DMI 5.2) – „Sprijin pentru comunicare, evaluare și dezvoltare TI” care urmareste:
implementarea de către Autoritatea de Management a obligațiilor care rezultă din articolul 46 al Regulamentului Consiliului 1083/2006 privind promovarea POS CCE și a operațiunilor acestuia. precum și informarea entităților interesate în obținerea de sprijin din Fondurile Structurale prin POS CCE și a publicului general despre oportunitățile oferite prin această asistență și despre rezultatele acesteia.
Finanțarea evaluării POS CCE, precum și stabilirea unor standarde operaționale pentru fiecare tip de evaluare.
Consolidarea capacității administrative pentru managementul POS CCE prin asigurarea unui număr suficient de calculatoare și echipamente de birou. Inclusiv software specializat pentru management, monitorizare, control și evaluare.
Operațiunile eligibile în cadrul fiecărei axe prioritare (AP) și domeniilor majore de intervenție (DMI), principiile pentru implementarea fiecărei AP și criteriile de eligibilitate și selecție ale proiectelor, forma de finantare, informații privind ajutorul de stat sunt detaliate în Documentul Cadru de Implementare a POS CCE. Detalierea condițiilor de eligibilitate a cheltuielilor, beneficiarilor și proiectelor, precum și alte condiții specifice fiecărei cereri de proiecte sunt reflectate în Ghidurile solicitanților și în cererile/apelurile de proiecte corespunzătoare acestora.
2.2. Aspecte generale privind contabilitatea financiară a agenților economici
2.2.1 Organizarea contabilității financiare a agenților economici
Conform prevederilor Legii contabilitații nr. 82/1991, raspunderea pentru organizarea și conducerea contabilității revine administratorului sau altei persoane care are obligația gestionării unității respective.
Persoanele juridice organizează contabilitatea în compartimente distincte, conduse de către directorul economic, contabilul-șef sau altă persoană împuternicită să îndeplinească această funcție. Aceste persoane trebuie să aibă studii economice superioare și răspund împreună cu personalul din subordine de organizarea și conducerea contabilității.
Potrivit prevederilor Legii contabilitații nr. 82/1991, republicată, societățiile comerciale aplică unul dintre următoarele sisteme de contabilitate.
Reglementările contabile armonizate cu Directiva a IV-a a Comunității Economice Europene si cu Standardele Internaționale de Contabilitate, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 94/2001. Aplicarea acestor reglementări începând cu anul 2001a reprezentat o reformă în sistemul contabil românesc, ceea ce a însemnat abandonarea sistemului contabil subordonat fiscului și elaborarea unei contabilități manageriale. Prin aprobarea acestor noi reglementări s-a trecut de la un sistem contabil restrictiv, influențat de reglementările fiscale, la un sistem de raportări contabile care se adresează utilizatorilor de informație financiară.
Reglementările contabile simplificate, armonizate cu directivele europene, apro- bate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 306/2002.
Începând cu exercițiul financiar al anului 2005, aplică reglementări contabile simplificate societățile care îndeplinesc cel puțin două dintre criteriile de mai jos:
total active: 3.650.000 euro;
cifra de afaceri netă: 7.300.000 euro;
număr mediu de salariați:până la 50.
Aceste raportări contabile se prezintă sub forma unui tot unitar constituit, în primul caz, din următoarele componente financiare anuale care cuprind:
bilanț;
cont de profit și pierdere;
situația modificărilor capitalului propriu;
situația fluxurilor de numerar;
note explicative la situațiile financiare anuale.
La rândul lor, situațiile financiare anuale simplificate conțin doar trei componente și anume:
bilanț prescurtat;
cont de profit și pierdere;
note explicative la situațiile financiare anuale simplificate.
Situațiile financiare anuale, indiferent de varianta în care se întocmesc sunt însoțite de o
declarație scrisă de asumare a răspunderii conducerii entității cu privire la elaborarea acestora în conformitate cu reglementările contabile menționate.
2.2.2 Modalitățile ținerii contabilității financiare a agenților economici
Modalitățile ținerii contabilității financiare a agenților economici sunt prevăzute prin lege și ele pot fi următoarele:
Prin compartimente directe, conduse de către directorul financiar-contabil, contabilul-șef sau altă persoană împuternicita să îndeplinească această funcție. Aceste persoane trebuie să posede studii economice superioare.
Compartimentele financiar-contabile se întâlnesc la întreprinderile mijlocii și mari. Ele sunt constituite dintr-un grup stabilit de persoane subordonate unui conducător unic ce au atribuții cu carecter permanent în domeniul financiar-contabil.
Încrederea cu posturi a compartimentelor nu este prevăzută expres în legislație, dar considerăm că numărul minim ar trebui să fie de două posturi. Conducătorul compartimentului financiar-contabil răspunde, împreună cu persoanele din subordine, de ținerea contabilității potrivit legii.
Prin persoane juridice autorizate, reprezentate de societăți comerciale, înființate în baza legislației românești, care au ca obiect ținerea contabilității pentru terți și care sunt autorizate în acest scop de Corpul experților contabili și contabililor autorizați din România. Aceste unități sunt înscrise în Tabloul experților contabili și contabililor autorizați, publicat în Monitorul Oficial al României.
Răspunderea pentru ținerea corectă și la zi a contabilității revine persoanei ju- ridice autorizate.
Prin persoane fizice, după cum urmează:
Persoane fizice autorizate, adică cele care au calitatea de contabil autorizat sau
expert contabil. O asemenea calitate se atribuie de către comisiile stabilite prin ordin comun al ministrului finanțelor și al ministrului educației naționale, pe baza examenelor organizate de Corpul experților contabili și contabililor autorizați din România (CECCAR).
Aceste persoane pot să execute lucruri în domeniul contabilității în baza unui contract de muncă (deși în regim de angajare) sau pot încheia contracte de prestai servicii cu agenții economici beneficiari. Ele țin contabilitatea potrivit legii, întocmesc bilanț contabil și răspund de lucrările executate.
Persoane fizice calificate, adică cele cu pregătire economică superioară sau medie, dar care n-au dobândit calitatea de expert contabil sau contabil autorizat. În această categorie intră economiștii indiferent de specialitatea dobândită în facultate, contabilii sau alte calificări asimilate, care au urmat școli medii economice sau școli postliceale economice recunoscute de Ministerul Educației Naționale, în care au avut ca disciplină de studiu contabilitatea.
Ele pot ține contabilitatea și întocmi bilanț contabil numai dacă sunt angajate ale unităților economice potrivit legii. Răspunderea pentru conducerea corectă a contabilității și întocmirii bilanțului contabil revine, în toate cazurile, persoanelor fizice calificate la care ne-am referit precum și patronului.
Persoane fizice care au calificarea necesară în domeniul contabilității, adică au alte calificări decât cele specifice economiștilor, contabililor sau celor asimilați acestora.
Ele pot conduce contabilitatea agenților economici după cum urmează:
la unități mici cu cifre de afaceri anuale sub 100 miloane lei, acestea întocmind și bilanțul contabil. Răspunderea pentru organizarea și conducerea contabilității revine integral patrimoniului;
la unități care depășesc cifra de afaceri anuală de 100 miliane lei, care nu au angajat personal calificat și nu apelează la persoane fizice și juridice autorizate. În aceste cazuri asemenea persoane țin doar contabilitatea unităților pe răspunderea patrimoniului. Întocmirea bilanțului contabil la aceste unități se face de către persoane fizice sau juridice autorizate (înscrise în Tabloul Corpului experților contablili și contabililor autorizați), pe bază de contracte de prestări servicii, care își asumă răspunderea nu numai pentru completarea formularelor de bilanț, ci și pentru realitatea datelor ce fac obiectul raportării contabile.
Din cele arătate se desprind câteva concluzii de care trebuie să țină seamă conducătorii unităților, și anume:
răspunderea pentru organizarea contabilității, potrivit legii, revine administratorului sau altei persoane care are obligația gestionării patrimoniului;
răspunderea pentru ținerea contabilității revine acestora numai când unitatea nu are compartiment financiar-contabil și nu folosește persoane fizice și juridice autorizate.
2.2.3. Obiectul și metoda contabilității financiare a agenților economici
Obiectul contabilității financiare cuprinde reflectarea patrimoniului întreprinderilor și a rezultatelor mișcării acesteia.
Patrimoniul întreprinderii este reflectat de contabilitate sub aspectul componenței lui cu ajutorul posturilor de activ și sub aspectul provenienței lui cu ajutorul posturilor de pasiv.
În funcție de structura activelor și pasivelor putem prezenta patrimoniul întreprinderii reflectat în bilanțul contabil sub următoarea grupare:
Posturi de activ formate din: active fixe, stocuri, valori realizabile, valori disponibile.
Activele fixe sunt reprezentate de imobilizările corporale, necorporale și financiare.
Stocurile sunt bunuri materiale din categoria activelor curente care au diverse destinații în procesul de producție și de distribuție: vânzare, prelucrare în vederea unei vânzări ulterioare, consum pentru realizarea de servicii, lucrari, etc.
Stocurile reflectă materiile prime, materialele consumabie, produsele finite, mărfurile și alte active circulante materiale.
Materiile prime sunt acele bunuri care participă direct la fabricarea noilor produse și se caracterizează prin aceea că își transmit întreaga valoare, cât și conținutul lor material asupra noilor produse fabricate, care au o nouă formă și o nouă valoare.
Materialele consumabile sunt bunuri cumpărate sau rezultate din prelucrările efectuate în cadrul entității care participă sau ajută la procesul de producție sau de distribuție dar nu se regasesc substanțial în produsele realizate.
Valorile realizabile sunt constituite din creanțe în favoarea întreprinderii, respectiv din active în curs de decontare sau încasare.
Valorile disponibile sunt cunoscute ca active bănești, respectiv mijloace de trezorerie .
Posturi de pasiv formate din: capitaluri proprii, datorii pe termen lung și datorii pe termen scurt.
Capitalurile proprii sunt formate din contribuțiile asociaților și acționarilor la formarea capitalului social, rezervele de capital, rezultatele exercițiilor integrate capitalurilor precum și surse asimilate celor proprii, cum sunt subvențiile pentru investiții.
O datorie reprezintă, conform definiției din Cadrul general, o obligație actuală a întreprinderii ce decurge din evenimente trecute și pentru decontarea căreia se așteaptă să rezulte o ieșire de resurse care încorporează beneficii economice.
Datoriile pe termen lung sunt reprezentate de creditele bancare și imprumuturile de la alte persoane juridice și fizice a căror rambursare depășește, de regulă, un an de zile.
Datoriile pe termen scurt sunt cunoscute ca pasive stabile provenite din activitatea curentă.
În afara patrimoniului bilanțier, contabilitatea financiară are în obiectul sau de studiu și cheltuielile și veniturile întreprinderii. Ele se urmăresc într-o structură adecvată, iar la sfârșitul exercițiului șoldul obținut din compensarea lor influențează capitalurile proprii ale întreprinderii.
În normele celei de a 4-a directive europene se menționează că obiectul contabilității unei întreprinderi este de a furniza documente de sinteză care să ofere o imagine fidelă a patrimoniului, situației financiare și rezultatului, în scopul furnizării de informații utile ansamblului de utilizatori atunci când aceștia iau decizii economice.
Contabilitatea financiară își realizează scarcinile ce derivă din obiectul ei prin intermediul metodei contabilității, care utilizează mai multe elemente de bază specifice acesteia, cunoscute în literatura de specialitate și sub denumirea de procedee ale metodei contabilității.
Metoda contabilității financiare este definită ca fiind totalitatea principiilor și procedeelor (contul, balanța de verificare, bilanțul, inventarierea, evaluarea, calculația și documentele) folosite de contabilitate pentru reflectarea și controlul tuturor elementelor ce se includ în obiectul ei.
Principiile și procedeele care formează metoda contabilității financiare sunt, în general, aceleași în diferitele contabilități naționale. Diferă modul lor de aplicare, ele putând fi influențate de normele contabile legiferate în cadrul fiecărei țări, de particularitățile diferitelor sectoare economice și de metodele contabile adoptate și făcute cunoscute ca aplicabile de fiecare întreprindere.
2.3. Contabilitatea fondurilor europene nerambursabile
Conducerea unei contabilități conforme cu normele legale în domeniu, naționale și europene, și cu prevederile contractului de finanțare reprezintă un atribut esențial în implementarea cu succes a proiectelor europene cu finanțare nerambursabilă . Contabilitatea proiectelor cu finanțare europeană nerambursabilă presupune înțelegerea modului de alocare a sumelor și a cadrului legal care stă la baza încadrarii unei cheltuieli ca fiind cheltuiala eligibilă în proiect, asigurându-se respectarea regulilor generale de eligibilitate a cheltuielilor.
Organizarea și conducerea contabilității financiare a agenților economici beneficiari de fonduri europene nerambursabile este reglementată legal de Legea 82/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare și Ordinul nr. 3055 din 29 octombrie 2009, cu modificările și completările ulterioare pentru aprobarea Reglementărilor contabile conforme cu directivele europene. Totodată beneficiarii de fonduri europene nerambursabile trebuie să respecte regulamentele europene aplicabile beneficiarilor de fonduri europene nerambursabile, cu respectarea cadrului legal national.
Conform Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului UE din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999, articolul 60, litera c), autoritățile de management trebuie să se asigure că beneficiarii și alte organisme care participă la punerea în aplicare a operațiunilor aplică fie un sistem de contabilitate separat, fie o codificare contabilă adecvată pentru toate tranzacțiile privind operațiunea, fără a aduce atingere standardelor contabile naționale.
Această prevedere europeană este preluată în legislația națională în Hotărârea nr. 218/23.03.2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, care prevede la art. 20 obligația beneficiarilor de asistență financiară nerambursabilă din instrumente structurale de a ține pentru fiecare proiect, o evidență contabilă distinctă, folosind conturi analitice distincte.
Prin urmare autoritățile de management trebuie să includă în contractele de finanțare clauze privind această obligație a beneficiarilor de a înregistra în conturi analitice distincte toate operațiunile proiectului, cu respectarea cadrului legal național cu privire la contabilitate.
Contabilitatea unui proiect trebuie să reflecte toate operațiunile proiectului, toate cheltuielile atât cheltuielile eligibile cât și cheltuielile neeligibile și dacă este cazul veniturile generate de proiect. Astfel, contabilitatea proiectului presupune:
realizarea contabilității analitice a proiectului asigurand transparentă înregistrărilor și identificarea ușoară a tuturor veniturilor și cheltuielilor proiectului
Înregistrarea contractului de finanțare, prefinanțare, a sumelor solicitate la rambursare de parteneri, a prefinanțărilor plătite către aceștia , precum și a sumelor plătite furnizorilor;
Pregătirea și aprobarea unui set de politici și proceduri contabile ce vor fi utilizate în implementare. Acestea vor include: principii contabile și reglementari legale, baza legală a încadrării unei cheltuieli ca fiind cheltuiala eligibilă în proiect, asigurandu-se regulile generale de eligibilitate; modalitatea de a asigura respectarea regulilor referitoare la dubla finanțare prin înscrierea pe facturi și ate documente asimilate acestora și pe documentele de plată a codului proiectului sau a unor sintagme prevăzute în contractul de finanțare în acest scop; documentele justificative și modul de completare a acestora pentru a asigura eligibilitatea cheltuielilor; încadrarea cheltuielilor în prevederile bugetare ale proiectului; utilizarea cursului de schimb valutar; responsabilități în execuție și supervizare.
Realizarea balanței proiectului, corelarea balanței analitice a proiectului cu cererea/cererile de rambursare – respectiv sumele plătite pentru perioada de referință reflectate în balanta de verificare analitică a proiectului care trebuie să corespundă cu suma solicitată la rambursare pentru perioada de referință. Perioada de referință reprezintă perioada de timp pentru care se întocmește o cerere de rambursare. Expertul contabil responsabil cu contabilitatea proiectului trebuie să se asigure că nu există cheltuieli decontate de mai multe ori, evitându-se astfel dubla finanțare. Expertul contabil trebuie să coreleze contractele cu facturile aprobate la plată de catre responsabilul financiar în proiect și să verifice ca acesteă să corespundă cu valorile înscrise în contractele încheiate pentru proiectul de finantare.
Operațiunile contabile aferente proiectelor cu finanțare nerambursabilă includ de regulă fără a se limita la acestea, următoarele:
Înregistrarea facturilor primite de la furnizori;
Înregistrarea plăților facturilor către furnizori;
Înregistrarea salariilor personalului care lucrează în proiect;
Înregistrarea plății salariilor către personalul implicat în proiect;
Recunoașterea activelor generate în cadrul proiectului;
Corecții financiare la nivel de proiect;
Plata sumelor aferente corecțiilor financiare;
Înregistrarea cererii de prefinanțare;
Înregistrarea sumelor încasate pentru prefinanțare;
Înregistrarea cererii de rambursare;
Înregistrarea sumelor încasate cu titlu de rambursare de la AM;
Înregistrarea corecțiilor financiare primite de la AM/OI;
Înregistrarea veniturilor generate de proiect (dacă e cazul);
Înregistrarea operațiunilor legate de decontarea între parteneri (dacă e cazul).
Capitolul 3
STUDIU DE CAZ –REFLECTAREA ÎN CONTABILITATE A FONDURILOR EUROPENE LA SC NOVA COLANT SRL
3.1. Descrierea proiectului „Dotarea cu mașini, utilaje și echipamente performante a SC NOVA COLANT SRL”
SC NOVA COLANT SRL beneficiază de asistență financiară nerambursabilă în cadrul proiectului cu titlul „Dotarea cu mașini, utilaje și echipamente performante la SC NOVA COLANT SRL”, finanțat din FEDR în cadrul Programului Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice, axa prioritară 1 „Un sitem inovativ și ecoeficient de producție”, domeniul major de intervenție 1.1 „Investiții productive și pregătirea pentru competiția pe piață a întreprinderilor, în special a IMM”, operațiunea A) „Sprijin pentru consolidarea sectorului productiv prin investiții tangibile și intangibile” – A2 „Sprijin financiar nerambursabil de până la 1.075.000 lei pentru întreprinderi mici și mijlocii”, schema de ajutor de stat „Sprijin pentru consolidarea și modernizarea sectorului productiv prin investiții realizate de întreprinderile mici și mijlocii”.
Cererea de finanțare a fost depusă în cadrul apelului de proiecte din 2010, și a fost elaborată pornind de la Ghidul solicitantului publicat de Autoritatea de Management pentru POS CCE pe pagina proprie de web. Pentru pregătirea proiectului și elaborarea studiului de fezabilitate beneficiarul a contractat o firmă specializată de consultanță.
Pentru acordarea finanțării s-a încheiat contractul de finanțare nr. 48/02.12.2011, cu un termen de implementare de 14 luni de la data semnării contractului. Contractul s-a încheiat între Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, în calitate de Organism Intermediar pentru întreprinderi mici și mijlocii și SC NOVA COLANT SRL în calitate de beneficiar și cuprinde clauze referitoare la: obiectul contractului, durata contractului, valoarea proiectului, eligibilitatea cheltuielilor, prefinanțare și rambursarea cheltuielilor, indicatori, TVA, obligațiile părților, confidențialitate, nereguli, conflict de interese, forța majoră, încetarea contractului.
Contractul de finanțare cuprinde un număr de 9 anexe care cuprind instrucțiuni și prevederi precise privind obligațiile beneficiarului de finațare nerambursabilă privind implementarea proiectului. Aceste anexe fac parte integrantă din contract și anume:
Anexa I – Măsuri de monitorizare și control;
Anexa II – Măsuri de informare și publicitate;
Anexa III – Formularul cererii de rambursare;
Anexa IV – Formulare de monitorizare (raportul de progres, raportul final, raportul de durabilitate a investiției);
Anexa V – Norme interne de achiziții;
Anexa VI – Cererea de finanțare completată de beneficiar și aprobată de OIIMM;
Anexa VII – Notificare privind modul de păstrare a documentelor și a evidenței contabile legate de proiect;
Anexa VIII – Imputernicire și specimen de semnătură a persoanei responsabile cu operatiunile financiare;
Anexa IX – Prefinanțarea proiectelor.
Obiectul contractului de finanțare îl constituie acordarea finanțării nerambursabile de către Autoritatea de Management pentru Programului Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice, pentru implementarea proiectului cu cod SMIS 17857 intitulat „Dotarea cu mașini, utilaje și echipamente performante a SC NOVA COLANT SRL”.
Proiectul prevede achiziționarea a 19 active tangibile de natura utilajelor, și anume:
17 mașini de tricotat șosete dotate cu tehnologii de ultimă generație, cu un randament superior și o productivitate crescută față de cele utilizate anterior de beneficiar, dintre care:
10 mașini pentru producerea șosetelor pentru bărbați;
5 mașini pentru producerea șosetelor pentru femei;
2 mașini pentru producerea șosetelor pentru copii.
1 compresor cu șurub, cu uscător refrigerator atașat, cu sistem de control computerizat;
1 mașină automată de coasere la vârf a tuburilor de ciorapi fini, care efectuează și operațiunea de întoarcere a acestor tuburi fiind dotată cu senzori care permit verificarea automată a ciorapului pentru detectarea eventualelor defecte de fabricație. Echipamentul este prevăzut cu un soft pentru programarea mașinii, cu ajutorul căruia este posibilă programarea acesteia și a parametrilor de lucru în funcție de articolul ce urmează a fi executat. Prin achiziționarea acestei mașini SC NOVA COLANT SRL și-a adăugat la gama sortimentală a dresurilor și dresurile cu licra care nu puteau fi produse cu echipamentele utilizate de beneficiar înainte.
Astfel, spre deosebire de echipamentele deținute de beneficiar înaintea implementării proiectului și care erau acționate prin comenzi mecanice, noile echipamente au comandă electronică și acționare pneumatică, fapt ce permite creșterea productivității muncii, scăderea costurilor de producție prin minimizarea rebuturilor. Totodată, echipamentele achiziționate prin proiect permit programarea electronică a ciclului de producție precum și a stilului, modelului și calității țesăturii, ulterior având loc trecerea automată a acestora în memoria mașinilor și utilizarea lor în ciclurile de producție ulterioare.
De asemenea achiziționarea echipamentelor duce la diversificarea gamei de produse și creșterea calității produselor finite, aceste mașini fiind cu un singur cilindru ceea ce permite executarea unui tricot circular, tehnologie modernă utilizată în prezent în producția de ciorapi. Mașinile monocilindrice permit realizarea manșetor duble la șosete și căptușirea acestora cu pluș pe interior ceea ce duce la creșterea sortimentelor de șosete prin adăugarea șosetelor plușate.
Toate aceste avantaje ale echipamentelor achiziționate prin proiect se așteaptă să ducă la creșterea și diversificarea producției, reducerea cheltuielilor de exploatare, creșterea productivității întreprinderii, eficientizarea procesului de producție, apropierea mai mare de nevoile consumatorului final.
Obiectivele proiectului „Dotarea cu mașini, utilaje și echipamente performante a SC NOVA COLANT SRL”.
În cererea de finanțare sunt definite obiectivele proiectului, atât obiectivul general cât și o serie de obiective specifice care au menirea de a conduce la îndeplinirea obiectivului general și anume:
Obiectivul general:
creșterea competitivității pe piață a întreprinderii, prin consolidarea poziției pe piață a întreprinderii în următorii 3 ani după implementarea proiectului, și totodată crearea de locuri de muncă stabile pentru populația locală.
Obiectivele specifice:
Creșterea productivității intreprinderii cu circa 40% ca urmare a dotării întreprinderii cu utilaje și echipamente performante;
Creșterea cifrei de afaceri față de momentul depunerii cererii de finațare, cu circa 55% ;
Creșterea numărului de locuri de muncă permanente ale întreprinderi ca urmare a implementării proiectului, cu circa 20%;
Eficientizarea și creșterea productivității muncii ca urmare a achiziționării unor utilaje și ecipamente performante, cu randament ridicat și viteză de lucru superioară;
Lărgirea gamei de produse și, în consecință creșterea adresabilității acestora către noi segmente de clienți;
Menținerea cheltuielilor de exploatare la un nivel scăzut și reducerea acestora în raport cu cifra de afaceri, în condițiile creșterii productivității muncii la finalul perioadei de implementare a proiectului.
Pentru evaluarea ulterioară a atingerii obiectivelor propuse prin cererea de finanțare, au fost stabiliți prin contractul de finanțare următorii indicatori:
indicatori de realizare – 19 active tangibile achiziționate prin proiect așa cum au fost precizate în cererea de finanțare;
indicatori de rezultat:
creșterea cifrei de afaceri cu 44% până la sfârșitul perioadei de implementare și cu 70% până la sfârșitul perioadei de menținere obligatorie a investiției, respectiv 3 ani de la finalizarea perioadei de implementare;
crearea până la sfârșitul perioadei de implementare a proiectului a 9 locuri de muncă noi și menținerea acestora până la sfârșitul perioadei de menținere obligatorie a investiției, respectiv 3 ani de la finalizarea perioadei de implementare.
Valoarea totală a proiectului este de 1.636.476,59 lei din care:
Valoare totală eligibilă a proiectului 1.366.790,41 lei.
Valoare eligibilă nerambursabilă 956.753,29 lei (70%) din care:
Valoare eligibilă nerambursabilă din FEDR – 822.807,83 lei (86%);
Valoare eligibilă nerambursabilă din bugetul național – 133.945,46 lei (14%);
Cofinanțarea eligibilă a beneficiarului 410.07,12 lei (30%);
Valoarea neeligibila a proiectului – 269.686,18 lei;
Bugetul proiectului și detalierea pe componente a categoriilor de cheltuieli este detaliată în Anexa 1.
La întocmirea bugetului proiectului, pe categorii de cheltuieli eligibile și neeligibile, s-a avut în vedere, conform recomandărilor din Ghidul solicitantului, Hotărârea Guvernului României nr. 757/2007, cu modificările și completările ulterioare, Ordinul Ministrului Economiei și Finanțelor nr. 184/21.01.2008 de aprobare a listei de cheltuieli eligibile, cu completările și modificările ulterioare și prevederile aplicabile ajutorului de stat, respectiv Ordinul MEF nr. 477/2008.
Pentru managementul proiectului a fost desemnată o echipa de management din cadrul angajaților întreprinderii și ai furnizorului de consultanță, astfel:
1 manager de proiect – din partea managementului întreprinderii;
1 asistent manager – din cadrul personalului administrativ al întreprinderii;
1 responsabil tehnic – din cadrul personalului productiv al întreprinderii;
1 responsabil procedural – din partea companiei de consultanță;
1 responsabil financiar – din cadrul personalului administrativ al întreprinderii;
1 responsabil resurse umane – din cadrul personalului administrativ al întreprinderii.
Fiecăruia dintre membrii echipei de management i-au fost stabilite sarcini clare și precise, care au fost incluse în fișele de post ale acestora.
Potențialii beneficiari ai proiectului se constituie din două categorii
Beneficiarii direcți ai proiectului:
În primul rând SC NOVA COLANT SRL care prin implementarea proiectului va fi în măsură să-și diversifice gama sortimentală și să obțină produse de o calitate superioară ceea ce va duce la creșterea volumului vânzărilor prin atragerea de clienți noi. Astfel va crește atât cifra de afaceri a intreprinderii ca urmare a creșterii vânzorilor și va crește și profitabilitatea întreprinderii prin reducerea rebuturilor și creșterea productivității muncii;
Angajații intreprinderii care vor opera noile echipamente dotate cu tehnologii noi care conferă un grad sporit de ușurință în exploatare. Ca urmare a creșterii competitivități și profitabilității întreprinderii angajații vor beneficia de locuri de muncă sigure și pe termen lung posibilitatea de creștere a veniturilor;
Consumatori finali care vor beneficia de produse de calitate superioară și diversificate, cae să le satisfacă așteptările atât din punct de vedere al calității cât și al prețului.
Beneficiari indirecți se concretizează în comunitatea locală care va beneficia de noi locuri de muncă cu caracter permanent ceea ce va duce la scăderea șomajului la nivel local.
3.2. Obligațiile beneficiarului de finanțare nerambursabilă SC NOVA COLANT SRL conform contractului de finanțare
În calitate de beneficari al fondurilor europene nerambursabile în cadrul unor programe operaționale, titularii proiectelor cu finanțare nerambursabilă din fonduri europene, au o serie de obligații, stipulate în contractele de finanțare încheiate cu Autoritatea de Management și/sau Organismul Intermediar. Aceste obligații decurg din necesitatea respectării prevederilor legale și regulamentare naționale și europene cu privire la gestionarea asistenței financiare nerambursabile finanțate din fonduri europene. Nerespectarea acestor obligații atrage după sine, în funcție de gravitate, corecții financiare sau chiar rezilierea contractului de finanțare cu obligația restituirii sumelor primite.
Principalele obligații ale beneficiarului de finanțare nerambursabilă SC NOVA COLANT SRL conform contractului de finanțare sunt:
Beneficiarul este obligat să implementeze proiectul în conformitate cu cele declarate în cererea de finanțare fiind răspunzător în fața Autorității de Management și Organismul Intermediar pentru implementarea corespunzătoare a proiectului. Proiectul va fi implementat cu maximum de profesionalism, eficiență și vigilență în conformitate cu cele mai bune practici în domeniu și cu prevederile contractului de finanțare.
Beneficiarul are obligația de a notifica Organismul Intermediar în legătură cu orice modificare intervenită în bugetul proiectului, în maximum 10 zile lucrătoare de la data apariției modificării.
Beneficiarul este obligat să raporteze Autorității de Management/ Organismului Intermediar în conformitate cu prevederile contractuale.
Să realizeze indicatorii de realizare/rezultat asumați prin contract până la finalul perioadei prevăzute în contractul de finanțare și să raporteze stadiul de realizare a acestora pe toată perioada de durabilitate a contractului de finanțare. Nerealizarea acestora, în situația în care obiectivul proiectului este atins, duce la reducerea proporțională a finanțării. Nerealizarea obiectivului proietului duce la realizarea contractului de finanțare și la obligația beneficiarului de a restitui sumele încasate.
Beneficiarul este obligat să mențină investiția pe o perioadă de cel puțin 3 ani de la finalizarea implementării proiectului.
Beneficiarul este obligat să asigure cheltuielile legate de finanțarea implementării proiectului, respectiv cheltuielile eligibile rambursabile, cofinanțarea proprie și cheltuielile neeligibile aferente proiectului, așa cum s-a angajat prin cererea de finanțare.
Beneficiarul este obligat să depună cererile de rambursare în conformitate cu graficul cererilor de rambursare, însoțite de documentele justificative întocmite conform prevederilor legale specifice. Facturile vor detalia bunurile, serviciile sau lucrările achiziționate. Pentru evitarea dublei finanțări beneficiarul va înscripționa toate facturile pe față, sub semnătura reprezentantului legal al beneficiarului, cu POSCCE, Axa prioritară 1, denumirea proiectului și numărul contractului de finanțare.
Beneficiarul este obligat să respecte prevederile cuprinse în cererea de finanțare referitoare la asigurarea conformității cu politicile uniunii europene și naționale în ceea ce privește achizițiile publice, astfel:
Întrucât beneficiarul nu intră sub incidența art. 8 sau art.9, lit. c și c1 din O.U.G. 34/2006 cu modificările și completările ulterioare, are obligația de a respecta Normele interne privind achizițiile publice, cuprinse în Anexa V la contractul de finanțare. Beneficiarul are obligația de a întocmi și păstra câte un dosar pentru fiecare achiziție publică. Atunci când valoarea estimată a achiziției este mai mică de 15.000 euro, calculată la cursul BNR din ziua lansării achiziției, beneficiarul poate achiziționa direct produse, lucrări sau servicii. În acest caz achiziția se realizează pe bază de document justificativ care se consideră a fi contract de achiziție.
Beneficiarul este obligat să respecte prevederile cuprinse în cererea de finanțare referitoare la asigurarea conformității cu politicile uniunii europene și naționale în ceea ce privește ajutorul de stat, egalitatea de șanse și dezvoltarea durabilă;
Benefeiciarul este obligat să conducă o evidență contabilă distinctă, folosind conturi analitice distincte pentru toate operațiunile proiectului;
Beneficiarul este obligat să asigure păstrarea documentelor originale, inclusiv a documentelor contabile, în conformitate cu reglementările naționale și europene în vigoare. Beneficiarul are obligația păstrării documentelor pentru a fi ușor accesibile și să permită verificarea lor, inclusiv pe o perioadă de 5 ani de la închiderea oficială a POS CCE
Beneficiarul este obligat să asigure vizibilitatea proiectului prin implementaea măsurilor de informare și publicitate prevăzute în contractul de finanțare, Anexa II – Măsuri de informare și publicitate.
Beneficiarul are obligația de a furniza orice informație de natură tehnică sau financiară legata de proiect, solicitate de Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de certificare și plată, Autoritatea de Audit, Comisia Europeană sau orice alt organism abilitat să verifice sau să realizeze controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor finanțate din fonduri europene nerambursabile;
Beneficiarul este obligat să asigure toate condițiile pentru efectuarea verificărilor punând la dispoziție toate documemntele solicitate și să asigure prezența personalului implicat în implementarea proiectului;
Beneficiarul este obligat să asigure și să acorde dreptul de acces la locurile și spațiile unde se implementează proiectul, inclusiv la sistemul informatic privind gestiunea tehnică și financiară a proiectului;
Beneficiarul are obligația de a respecta toate celelalte obligații stabilite prin contractul de finanțare.
3.3. Oglindirea în contabilitatea SC NOVA COLANT SRL a operațiunilor generate de implementare a proiectului „Dotarea cu mașini, utilaje și echipamente performante a
SC NOVA COLANT SRL”.
3.3.1. Înregistrarea cererii de prefinanțare
Beneficiarul SC NOVA COLANT SRL a transmis Autorității de Management pentru POSCCE cererea de prefinanțare conform modelului stabilit prin anexa la contractul de finanțare. Conform prevederilor contractului de finanțare, cererea de prefinanțare trebuie însoțită de cel puțin un contract încheiat de beneficiar în cadrul proiectului. Beneficiarul a prezentat contractul de furnizare a echipamentelor nr. 29/05.12.2011. Pentru încasarea prefinanțării beneficiarul a deschis un cont distict la Banca Comercială Carpatica SA.
S-a solicitat, conform contractului de finanțare, o prefinanțare de 334.863,65 lei, reprezentând 35% din valoarea eligibilă nerambursabilă aprobată prin contractul de finanțare.
3.3.2. Primirea de la Autoritatea de Management a sumelor pentru prefinanțare
Înregistrarea prefinantarii încasate de la Autoritatea de Management, pe baza extrasului de cont al băncii:
3.3.3. Primirea facturilor de la furnizori
S-a acordat un avans furnizorului de utilaje, SC MAPEX SRL, în valoare de 62.000 lei, conform contractului de furnizare nr. 29/05.12.2011, pe baza facturii de avans emise de furnizor.
Înregistrarea facturii de avans:
3.3.4. Recunoașterea și înregistrarea activelor generate în cadrul proiectului
a) Înregistrarea utilajelor, pe baza facturii emise de furnizor în valoare de 1.326.620,61 lei fără TVA la care se adaugă TVA 318.388,95 lei, înainte de punerea în funcțiune a acestora. Pe baza procesului verbal de recepție, echipamentele s-au înregistrat ca și active imobilizate în curs de execuție întrucât nu s-au efectuat punerea în funcțiune și probele tehnilogice, la prețul de achiziție.
b) Punerea în funcțiune a utilajelor de către furnizorul de utilaje. S-a întocmit proces verbal de punere în funcțiune.
3.3.5. Înregistrarea cheltuielilor cu serviciile prestate în cadrul proiectului
a) Înregistrarea facturii de servicii de consultanță nr. 168/25.06.09 emisă de SC EXPERT CONSULT SRL pentru pregătirea proiectului, după recepționarea acestora. Conform Ordinului 184/2008 cheltuielile pentru întocmirea studiului de fezabilitate sunt eligibile chiar dacă au fost efectuate înainte de data semnării contractului de finanțare, cu condiția să fie efectuate după 01.01.2007.
b) Înregistrarea facturii nr. 79/25.11.2012, de la furnizorul de servicii SC FORMATOR SRL, pentru serviciile de instruire a personalului în scopul utilizării echipamentelor achiziționate.
c) Înregistrarea facturii nr. 172/31.12.2012 privind serviciile de consultanță pentru implementarea proiectului, facturate de SC EXPERT CONSULT SRL :
d) Înregistrarea servicilor de promovare și publicitate a proiectului, pe baza facturii nr. 88/30.10.2012 emise de furnizorul SC EXPERT ADVERTISING SRL. Furnizorul nu este plătitor de TVA:
e) Înregistrarea în contabilitate a cheltuielile cu comisioanele percepute de bancă pentru administrarea contului de prefinanțare, în valoare de 237,0 lei, pe baza extrasului de cont al băncii:
f) Înregistrarea în contabilitate a cheltuielilor cu primele de asigurare. Deși cheltuielile cu primele de asigurare nu sunt eligibile și nu au fost incluse în bugetul proiectului, conform contractului de finanțare beneficiarul are obligația de a asigura bunurile achiziționate prin proiect pe toată durata de durabilitate a proiectului și de a concesiona polița în favoarea Autorității de Management. Prima de asigurare este de 24.755 lei.
3.3.6. Plata furnizorilor de bunuri și servicii
a) Plata facturii de avans acordat furnizorului SC MAPEX SRL:
Decontarea avansurilor acordate, la primirea echipamentelor:
b) Achitarea facturii nr. 29/05.12.2011 către furnizorul de imobilizări SC MAPEX SRL, cu ordin de plată către bancă:
c) Plata facturii de servicii de consultanță nr. 168/25.06.09 emisă de SC EXPERT CONSULT SRL, pe baza ordinului de plată și a extrasului de cont al băncii
d) Plata facturii nr. 79/25.11.2012, de la furnizorul de servicii SC FORMATOR SRL, pentru serviciile de instruire a personalului, pe baza ordinului de plată și a extrasului de cont al băncii
e) Plata furnizorului de servicii privind implementarea proiectului facturate de SCEXPERT CONSULT SRL cu factura nr. 172/31.12.2012, pe baza ordinului de plată și a extrasului de cont al băncii
3.3.7. Înregistrarea cheltuielilor cu amortizarea imobilizărilor
Înregistrarea amortizării utilajelor folosite în scopul proiectului conform HG nr. 2.139 din 30 noiembrie 2004, actualizată pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea si duratele normale de functionare a mijloacelor fixe. Metoda de amortizare stabilită este cea liniară, pe o durată de funcționare de 8 ani:
3.3.8. Înregistrarea veniturilor generate în cadrul proiectului
a) Evidențierea dobânzii bonificate la contul de prefinațare, în valoare de 721,00 lei, pe baza extrasului de cont al băncii:
b) Reluarea cotei părți a subvenției reprezentand amortizarea activelor imobilizate utilizate pentru nevoiele proiectului la venituri (165.827,69 X 70%):
c) Evidentierea la venituri a subventiilor corespunzatoare cheltuielilor efectuate (40.169,8 X 70%):
3.3.9. Închiderea conturilor de venituri și cheltuieli
Închiderea conturilor de cheltuieli prin debitul contului 121:
b) Închiderea conturilor de venituri prin creditul contului 121:
Se poate constata o diferență de 94.470,25 lei între cheltuielile și veniturile aferente proiectului, respectiv cheltuielile proiectului sunt mai mari decât veniturile proiectului cu 94.470,25 lei, sumă ce reprezintă cheltuielile neeligibile efectuate pentru nevoile proiectului plus cota de cheltuieli aferentă cofinanțării proprii, din care se scade dobânda încasată la contul de prefinanțare. Cheltuielile neeligibile constau în cheltuieli cu comisioane bancare de 237 lei, cheltuieli cu servicii de promovare a proiectului de 8.400 lei și cheltuielile cu primele de asigurare 24.755 lei.
Cota de cheltuieli aferentă cofinanțării proprii este formată din procentul de cofinanțare proprie de 30% aplicat la cheltuielile cu amortizarea și la cheltuielile eligibile cu serviciile, respectiv suma de 61.799,25 lei.
3.3.10. Înregistrarea cererii de rambursare
Întocmirea cererii de rambursare, pe baza cheltuielilor înregistrate în contabilitatea SC NOVA COLANT SRL
S-a întocmit cererea de rambursare, conform modelului stabilit prin anexa la contractul de finanțare.
La stabilirea sumei cerute a fi decontate prin cererea de rambursare s-au avut în vedere prevederile contractului de finanțare, ale HG 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin programele operaționale și ale Ordinului privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanțate în cadrul operațiunilor 1.1.a "Sprijin pentru consolidarea și modernizarea sectorului productiv prin investiții tangibile și intangibile" – Domeniul Major de Intervenție 1.1 – Investiții productive și pregatirea pentru competiția pe piață a întreprinderilor, în special a IMM, si 1.3.b "Sprijin pentru consultanța acordat IMM" – Domeniul Major de Intervenție 1.3 – Dezvoltarea durabilă a antreprenoriatului, în cadrul axei prioritare 1 "Un sistem de producție inovativ și ecoeficient" din cadrul Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" (POS CCE) 2007-201.
Prezentăm mai jos lista de cheltuieli eligibile, conform Ordinului 184/2008 pentru proiectele finanțate în cadrul operațiunii 1.1.a "Sprijin pentru consolidarea și modernizarea sectorului productiv prin investiții tangibile și intangibile" a axei prioritare 1 "Un sistem de producție inovativ si ecoeficient" din cadrul Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" (POS CCE) 2007-2013 pentru categoria de beneficiari întreprinderi mici și mijlocii:
1. Cheltuieli pentru achiziția de teren (eligibile în limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului)
2. Cheltuieli pentru clădiri și instalații aferente construcțiilor (în limita a 50% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului), precum:
2.1. Achiziție de clădiri, cu excepția leasingului imobiliar ;
2.2. Construcție și modernizare clădiri, inclusiv instalații aferente construcțiilor ;
3. Cheltuieli pentru achiziția de bunuri din categoria mijloacelor fixe sau a obiectelor de inventar (imobilizări corporale), precum:
3.1. Achiziția de instalații și echipamente – cu excepția leasingului financiar;
3.2. Achiziția – cu excepția leasingului financiar – de mijloace de transport tehnologice care sunt strict necesare pentru și legate de ciclul de producție (doar pentru codurile CAEN F – Construcții si CB – Industria extractivă – produse neenergetice).
4. Cheltuieli pentru achiziția de imobilizări necorporale – cu excepția leasingului financiar, precum:
4.1. Aplicații informatice;
4.2. Brevete, licente și know-how, soluții tehnice nebrevetate, incluzând software legat de procesul de producție și cerințele manageriale ale întreprinderii.
5. Cheltuieli privind achiziția de servicii de consultanță pentru:
a) elaborarea de studii și documentații, preliminare necesară investiției, cum sunt: studiile de amplasament asupra terenului (ridicare topografică, studiu geologic), studiul pentru organizarea de șantier etc.;
b) elaborarea studiilor de solutie, a documentațiilor pentru obținerea avizelor tehnice de racordare, a proiectelor pentru realizarea racordărilor la sursele/rețelele de utilități din zonă (apa-canal, energie electrică și termică, gaze naturale etc.);
c) elaborarea planului de afaceri și a studiilor de prefezabilitate și fezabilitate;
d) elaborarea documentației necesare obținerii certificatului de urbanism și a autorizației de construire;
e) elaborarea studiului de impact al proiectului asupra mediului și de identificare a masurilor/lucrarilor necesare în cadrul proiectului, pentru remedierea impactului negativ;
f) elaborarea proiectului de execuție a investiției și a detaliilor și devizelor de execuție;
g) consultanță tehnică/tehnologică de specialitate și dirigenție de șantier, necesare realizării investiției și prevăzute în devizul general;
h) servicii de consiliere a beneficiarului în managementul și implementarea proiectului de investiții;
i) consultanță pentru achizitionarea de bunuri intangibile, cum ar fi software, brevete, licente, know-how sau solutii tehnice nebrevetate.
6. Instruire specializată pentru personalul operativ (în cazul achizițiilor de tehnologie / echipamente/software)
Valoarea cumulata a categoriilor de cheltuieli prevazute la pct. 5 si 6 nu trebuie sa depaseasca 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului.
Conform HG 759/2007 pentru a fi eligibile aceste cheltuieli trebuie să fie în acord cu decizia/contractul de finanțare și să fi fost efectuate între 01.01.2007 și 31.12.2015, să fie însoțită de documente justificative (facturi sau documente echivalente) și să fie conforme cu legislația națională și comunitară în vigoare.
Astfel următoarele cheltuieli efectuate de SC NOVA COLANT SRL în perioada de referință a cererii de rambursare nu sunt eligibile:
Cheltuielile cu publicitatea care nu sunt eligibile conform ordinului 184/2008.
Cheltuielile cu TVA, care oricum nu au fost incluse în budgeted proiectulului și pe care beneficiarul și le deduce din TVA colectat, fiind plătitor de TVA.
Cheltuielile cu comisioanele bancare.
Conform prevederilor contractului de finanțare și ale HG 218/23.03.2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, „Suma reprezentând diferența dintre dobânda acumulată în contul prevăzut la alin. (6) corespunzatoare sumelor de prefinanțare rămase disponibile în cont și valoarea cumulată a impozitelor aferente dobanzii și a comisioanelor aferente contului respectiv, în cazul programelor pentru care acestea nu sunt considerate cheltuieli eligibile, se raportează autorității de management și se virează în contul din care a fost platită prefinanțarea, cel târziu înainte de depunerea ultimei cereri de rambursare”. Întrucât suma nu a fost rambursată de beneficiar aceasta se va reține din totalul cheltuielilor eligibile de rambursat.
Prezentăm în Anexa 2 cererea de rambursare privind cheltuielile efectuate în perioda de referință pentru care se solicită rambursarea
b) Evidențierea creanței față de Comisia Europeană/Bugetul National pentru cota parte din cheltuielile eligibile aferente fondurilor nerambursabile, cu sumele pentru care s-a întocmit cererea de rambursare diminuate cu sumele încasate cu titlu de prefinanțare:
c) Încasarea sumelor rambursate de la Autoritatea de Management, pe baza extrasului de cont al băncii
3.3.11. Înregistrarea corecțiilor finaciare aplicate de Autoritatea de Management
Autoritatea de Certificare și Plată a constatat o neregulă la procedura de atribuire a contractului de achiziție a utilajelor, motiv pentru care a emis Nota de constatare a neregulilor prin care s-a aplicat o corecție financiară de 5% la valoarea contractului de achiziție nr. 29/05.12.2011. Valoarea corecției financiare este de 66.331 lei, din care 19.899,3 lei contribuție proprie și 46.431,7 din fonduri nerambursabile.
a) Înregistrarea debitului pe baza Notei de constatare emise de Autoritatea de Management:
Înregistrarea restituirii sumelor reprezentând corecții financiare, pe baza ordinului de plată către bancă și a extrasului de cont al băncii:
Regularizarea amortizării preluate la venituri, cu corecția de 5%, având în vedere că s-a reluat la venituri 70% din amortizarea înregistrată, aferentă proiectului, conform cotei de finanțare din fonduri nerambursabile. În urma aplicării corecției finaciare, valoarea finanțată din fonduri nerambursabile, în ceea ce privește costul utilajeor, scade la 65%. Diferența de stornat de la veituri 8.291,38 lei.
Închiderea contului 758.POSCCE.1758 Alte venituri din exploatare prin debitul contului 121.POSCCE.17857 Profit sau pierdere.
De menționat că Autoritatea de Management a aplicat corecția financiară în timpul anului fiscal în care a fost rambursată cererea de rambursare nr. 1. Dacă această corecție ar fi fost aplicată după încheierea anului fiscal înregistrarea corecției financiare s-ar fi făcut pe seama rezultatului reportat.
Concluzii
Lucrarea de față își propune să analizeze transpunerea în contabilitatea beneficiarilor de fonduri europene nerambursabile a principalelor operațiuni generate de implementarea respectivelor proiecte, axându-se pe contabilitatea beneficiarilor privați, în speță beneficiari de proiecte finanțate prin Programul Operațional sectorial Creșterea Competitivității Economice. Unele Autorități de Management au emis instrucțiuni generale cu privire la înregistrarea în contabilitate a operațiunilor care privesc implementarea proiectelor, însă la nivelul Autorității de Management pentru Programul Operațional sectorial Creșterea Competitivității economice nu există o monografie completă și unitară pentru beneficiarii privați.
Importanța contabilității analitice a proiectelor cu finanțare nerambursabilă este dată chiar de caracterul obligatoriu al acesteia, pe lângă utilitatea evidentă a acesteia în stabilirea cu acuratețe a cheltuielilor eligibile care urmează a fi solicitate la rambursare și chiar în stabilirea corectă a rezultatului exercițiului și a rezultatului net. Din analiza efectuată putem formula câteva concluzii:
Pentru ca o cheltuială să fie eligibilă este obligatoriu ca aceasta să fie înregistrată în contabilitatea beneficiarului, în conformitate cu normele legale în domeniu, în vigoare. În prezent activitatea contabilă a agenților economici este reglementată de Legea 82/1991 a contabilității și Ordinul nr. 3.055 din 29 octombrie 2009 pentru aprobarea Reglementarilor contabile conforme cu directivele europen, cu modificările și completările ulterioare.
Înregistrarea corectă a operațiunilor în contabilitatea beneficiarilor de finanțare nerambursabilă din fonduri europene facilitează stabilirea cu precizie a cheltuielilor eligibile, a cheltuielilor neeligibile, precum și a veniturilor generate în cadrul proiectelor. Se evită astfel autorizarea și rambursarea unor cheltuieli neeligibile, care ar trebuie ulterior recuperate de la beneficiari.
Înregistrarea operațiunilor finanțate din fonduri nerambursabile în contabilitatea beneficiarilor în conturi analitice distincte facilitează identificarea și verificarea acestora în orice moment, având în vedere obligația beneficiailor de a asigura păstrarea documentelor și de a permite verificarea proiectelor pe o perioadă de 3/5 ani de la data închiderii oficiale a programelor operaționale, sau chiar 10 ani în cazul unor proiecte care intră sub incidența ajutorului de stat.
Înregistrarea corectă, în conturi analitice distincte a operațiunilor proiectelor contribuire la stabilirea corectă a rezultatului financiar al beneficiarilor și implicit a impozitului pe profit. Proiectele finanțate din fonduri europene nerambursabile în cadrul programelor operaționale nu trebuie să genereze profit. Tratarea eronată a subvențiilor din fonduri europene nerambursabile poate denatura rezultatul financiar al beneficiarului. Astfel dacă nu se preiau la venituri cheltuielile cu diverse servicii, necesare pentru implementarea unor proiecte de investiții, eligibile pentru finanțarea din fonduri nerambursabile și prin urmare rambursate de Autoritatea de Management, se va diminua în mod artificial profitul înregistrat de beneficiarul de finanțare. De asemenea, preluarea la venituri, a întregii amortizări aferente imobilizărilor finanțate din fonduri nerambursabile, fără a se ține cont de procentul de cofinanțare proprie, se majorează artificial profitul firmei. Se poate constata astfel că subvențiile din fonduri nerambursabile pentru investiții, sunt destinate acoperirii costurilor eligibile aprobate prin contractul de finanțare și nu trebuie să modifice rezultatul financiar. Toate veniturile înregistrate din proiect se deduc din cheltuielile eligibile și se rambursează doar diferența.
Această lucrare își propune să analizeze cât mai bine cu putință, aspecte legate de posibili factori de dezvoltare economică a țării, prin absorția de fonduri stucturale europene. Acest punct forte de care beneficiază România, este o chestiune de actualitate și de mare interes atât pentru comunitatea internațională cât și pentru oamenii de rând, fie ei cetățeni români sau chiar cetățeni ai altor țări
Deși probabil sunt cele mai atractive surse de finanțare, aceste fonduri au atât avantaje cât și dezavantaje care uneori pot pune probleme serioase unei afacerii.
Principalul avantaj al fondurilor europene este că reprezintă o sursă de finanțare ne- rambursabilă. Cu alte cuvinte, un antreprenor își poate dezvolta o afacere, cu o contribuție per- sonală, în cele din urmă, minimală. Nu există, așa cum se întâmplă în cazul finanțării bancare, reticență față de afacerile mici și foarte mici sau față de antreprenorii fără experiență în mediul de business. Uniunea Europeană a pus la dispoziție sume importante pentru România, care pot fi accesate prin mai multe programe operaționale. Astfel, un proiect european vă poate aduce mai mulți bani decât un credit bancar.
Principalele dezavantaje ale fondurilor europene sunt:
Implementarea greoaie. Perioada de evaluare a unui proiect (de la depunerea cererii de finanțare și pâna la aprobare) poate ajunge ușor la un an.
Lipsa de flexibilitate. Acest dezavantaj este dat de faptul că bunurile ce fac obiectul in- vestiției trebuie să fie neaparat noi și trebuie menținute cel puțin 3 – 5 ani, indiferent dacă acesta se dovedește a fi profitabilă sau nu. Acest lucru conduce la imposibilitatea antreprenorului de a-și restructura afacerea pe termen scurt.
Incertitudinea obținerii finanțării. Chiar daca un priect este depus în vedere obținerii unei finanțari nerambursabile, se poate ca în final acesta să ajungă să nu obțină finanțare.
Astfel este foarte important ca antreprenorul să își stabilească prioritățile înainte de a demara afacerea. Dacă aceasta presupune o implementare într-un timp cât mai scurt, la un nivel minim viabil, scalarea facându-se ulterior, atunci sursele proprii ar fi cea mai indicată soluție. Pe de alta parte, dacă momentul demarării afacerii nu este prioritar, fondurile antreprenorului nu sunt suficiente pentru a finanța afacerea iar un eventual credit nu este accesibil, atunci fondurile nerambursabile sunt soluția optimă.
Anexe
Anexa 1
BUGETUL PROIECTULUI/ SURSE DE FINANȚARE
Bugetul Proiectului
1.1 Detalierea bugetului proiectului pe fiecare categorie de cheltuială
Surse de finanțare ale proiectului
Anexa 2
Cerere de rambursare
1. Cererea de rambursare nr. 1 din data de 15.05.2012
2. Perioada de referință: 02.12.2011 – 30.04.2012
Cheltuieli eligibile
A) Cheltuieli realizate în perioada de referință pentru care se solicită rambursarea în această cerere cu documente suport aferente:
B) Situația rambursărilor:
7. Prin prezenta cerere de rambursare solicit suma de 856.032,29 lei, reprezentând cheltuieli eligibile și suma de 0 lei reprezentând TVA.
BIBLIOGRAFIE
Cărți și lucrări de autor în edituri
Bodea Gheorghe, Pântea Petru Iacob, Contabilitate financiară- Sinteze și aplicații practice, Editura Intelcredo, Deva, 2001
Boulescu Mircea, Expertiză Contabilă, Editura Didactică și Pedagogică, Bucuresti, 2001
Bojan Octavian, Bazele contabilității, Editura Economică, București, 2003
Capota Valentina, Dăncescu Alina, & al., Contabilitate: monografii contabile, Editura Niculescu, Bucuresti 2007
Cenar Iuliana, Bazele contabilitatii Fundamente teoretice, Editura Aeternitas, Alba iulia, 2008
Cenar Iuliana, Deaconu Sorin-Constantin, Todea Nicolae, Contabilitate practică, Editura Risoprint, Cluj-Napoca, 2003
Coșpanaru Iuliana, Lungu Alina, Kostal Ctibor, Muravjov Sergej, Ghid de integrare in
execuția contractelor derulate cu fonduri europene, Editura Afir, Bucuresti, 2008
Deaconu Sorin-Constantin, Indrumare în contabilitate, Editura Universitara, Bucuresti, 2008
Deaconu Sorin-Constantin, Contabilitate financiara aplicată, Editura, Casa Carții de Știință, Cluj-Napoca, 2009
Dincă Ana, Contabilitatea agentilor economici, Editura Tribuna Economică, București, 2004
Pântea Petru Iacob, Bodea Gheorghe, Contabilitatea financiară românească conformă cu Directivele Europene, Editura Intelcredo, Deva, 2006
Pântea Petru Iacob, Dumbravă Partenie, Sucală Lucia – Contabilitatea Financiara a Agentilor Economici din România, Editura Intelcredo, Deva, 1999
Ristea Mihai, Contabilitatea financiara a intreprinderii, Editura Universitara, Bucuresti, 2005
Todea Nicolae Contabilitate- aspect teoretice și aplicații practice, Editura Aeternitas, Alba Iulia, 2002
Todea Nicolae, Contabilitate financiara – curs universitar, Editura Aeternitas, Alba Iulia 2006
Todea Nicolae, Teorie contabilă și rapoartare financiară, Editura Aeternitas, Alba Iulia, 2009
Acte normative
*** Legea Contabilității republicata nr. 82/1991
*** Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanțarea politicii agricole comune
*** Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului din 27 iulie 2006 privind Fondul European pentru Pescuit
*** Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de Coeziune
*** Cadrul Strategic Național de Referință 2007-2013
*** Programul Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice 2007-2013
*** Hotărârea Guvernului nr. 457/21.04.2008 privind cadrul instituțional de coordonare și de gestionare a instrumentelor structurale (M.O. nr. 364/13.05.2008)
*** Ordinul nr. 3055/2009 pentru aprobarea reglementărilor contabile conforme cu directivele europene, Monitorul Oficial nr. 766 bis/2009
Resurse în format electronic
*** www.fonduri-ue.ro (12 decembrie 2013)
*** www.fseromania.ro (13 decembrie 2013)
*** www.europa-eu.ro ( 03 ianuarie 2014)
*** www.fonduri-structurale.ro (10 februarie 2014)
*** www.ceccar.ro (12 februarie 2014)
BIBLIOGRAFIE
Cărți și lucrări de autor în edituri
Bodea Gheorghe, Pântea Petru Iacob, Contabilitate financiară- Sinteze și aplicații practice, Editura Intelcredo, Deva, 2001
Boulescu Mircea, Expertiză Contabilă, Editura Didactică și Pedagogică, Bucuresti, 2001
Bojan Octavian, Bazele contabilității, Editura Economică, București, 2003
Capota Valentina, Dăncescu Alina, & al., Contabilitate: monografii contabile, Editura Niculescu, Bucuresti 2007
Cenar Iuliana, Bazele contabilitatii Fundamente teoretice, Editura Aeternitas, Alba iulia, 2008
Cenar Iuliana, Deaconu Sorin-Constantin, Todea Nicolae, Contabilitate practică, Editura Risoprint, Cluj-Napoca, 2003
Coșpanaru Iuliana, Lungu Alina, Kostal Ctibor, Muravjov Sergej, Ghid de integrare in
execuția contractelor derulate cu fonduri europene, Editura Afir, Bucuresti, 2008
Deaconu Sorin-Constantin, Indrumare în contabilitate, Editura Universitara, Bucuresti, 2008
Deaconu Sorin-Constantin, Contabilitate financiara aplicată, Editura, Casa Carții de Știință, Cluj-Napoca, 2009
Dincă Ana, Contabilitatea agentilor economici, Editura Tribuna Economică, București, 2004
Pântea Petru Iacob, Bodea Gheorghe, Contabilitatea financiară românească conformă cu Directivele Europene, Editura Intelcredo, Deva, 2006
Pântea Petru Iacob, Dumbravă Partenie, Sucală Lucia – Contabilitatea Financiara a Agentilor Economici din România, Editura Intelcredo, Deva, 1999
Ristea Mihai, Contabilitatea financiara a intreprinderii, Editura Universitara, Bucuresti, 2005
Todea Nicolae Contabilitate- aspect teoretice și aplicații practice, Editura Aeternitas, Alba Iulia, 2002
Todea Nicolae, Contabilitate financiara – curs universitar, Editura Aeternitas, Alba Iulia 2006
Todea Nicolae, Teorie contabilă și rapoartare financiară, Editura Aeternitas, Alba Iulia, 2009
Acte normative
*** Legea Contabilității republicata nr. 82/1991
*** Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanțarea politicii agricole comune
*** Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului din 27 iulie 2006 privind Fondul European pentru Pescuit
*** Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de Coeziune
*** Cadrul Strategic Național de Referință 2007-2013
*** Programul Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice 2007-2013
*** Hotărârea Guvernului nr. 457/21.04.2008 privind cadrul instituțional de coordonare și de gestionare a instrumentelor structurale (M.O. nr. 364/13.05.2008)
*** Ordinul nr. 3055/2009 pentru aprobarea reglementărilor contabile conforme cu directivele europene, Monitorul Oficial nr. 766 bis/2009
Resurse în format electronic
*** www.fonduri-ue.ro (12 decembrie 2013)
*** www.fseromania.ro (13 decembrie 2013)
*** www.europa-eu.ro ( 03 ianuarie 2014)
*** www.fonduri-structurale.ro (10 februarie 2014)
*** www.ceccar.ro (12 februarie 2014)
Anexe
Anexa 1
BUGETUL PROIECTULUI/ SURSE DE FINANȚARE
Bugetul Proiectului
1.1 Detalierea bugetului proiectului pe fiecare categorie de cheltuială
Surse de finanțare ale proiectului
Anexa 2
Cerere de rambursare
1. Cererea de rambursare nr. 1 din data de 15.05.2012
2. Perioada de referință: 02.12.2011 – 30.04.2012
Cheltuieli eligibile
A) Cheltuieli realizate în perioada de referință pentru care se solicită rambursarea în această cerere cu documente suport aferente:
B) Situația rambursărilor:
7. Prin prezenta cerere de rambursare solicit suma de 856.032,29 lei, reprezentând cheltuieli eligibile și suma de 0 lei reprezentând TVA.
Copyright Notice
© Licențiada.org respectă drepturile de proprietate intelectuală și așteaptă ca toți utilizatorii să facă același lucru. Dacă consideri că un conținut de pe site încalcă drepturile tale de autor, te rugăm să trimiți o notificare DMCA.
Acest articol: Contabilitatea Fondurilor Nerambursabile la S.c. Nova Colant S.r.l (ID: 138157)
Dacă considerați că acest conținut vă încalcă drepturile de autor, vă rugăm să depuneți o cerere pe pagina noastră Copyright Takedown.