Consultanță în contabilitate și expertiză contabilă judiciară ISTORICUL ACTIVITĂȚII DE EXPERTIZĂ CONTABILĂ Conf. univ. dr. Nicolae Bobițan Dologa… [601238]

FACULTATEA DE ECONOMIE ȘI DE
ADMINISTRARE A AFACERILOR

Consultanță în contabilitate și expertiză contabilă judiciară
ISTORICUL ACTIVITĂȚII DE
EXPERTIZĂ CONTABILĂ

Conf. univ. dr. Nicolae Bobițan Dologa Diana
Mihai Georgiana

TIMIȘOARA 2016

2
Contabilitatea este științ a și arta stăpânirii afacerilor. Ea se ocupă cu "măsurarea,
evaluarea, cunoașterea, gestiunea și controlul activelor, datoriilor și capitalurilor proprii, precum
și a rezultatelor obținute din activitatea persoanelor fizice și juridice" si "trebuie să asigure
înregistrarea cronologică și sistematică, prelucrarea, publicarea și păstrarea informațiilor cu
privire la poziția financiară, performanța financiară și fluxurile de trezorerie, atât pentru cerințele
interne ale acestora, cât și în relațiile cu investitorii prezenți și potențiali, creditorii financiari și
comerciali, clienții, instituțiile publice și alți utilizatori" (Legea contabilității nr.82/1991,
republicată în iunie 2007, art.2, al (1) .
Contabilitatea nu are hotare , niciodată nu poți să pretinzi că știi totul despre ea . Limitele
ei teoretice, științifice și practice sunt fără sfârșit în ceea ce privește cuprinderea fenomenelor
economice cât și al modului în care ele sunt prelucrate și prezentate .
Companiile, instituțiile , întreprinderile , societățile de orice fel și mărime, persoanele
juridice întocmesc „conturi” și situații financiare pentru a fi prezentate utilizatorilor de
informații, proprietarilor, controlorilor, administratorilor, organelor fiscale, după o metodologie
unică – iar aceasta este contabilitatea.
Prabusirea regimului comunist si revenirea societatii romanesti la un sistem social
democratic, transformarile majore care au urmat momentului istoric decembrie 1989 au
influen tat statutul profesiei contabile si implicit activitatea de expertiza contabila.
Expertiza contabilă este o activitate depusă de un personal autorizat de lege pentru
reconstituirea realității unei operații de natură economică și/sau financiară, pe baza ce rcetării
documentelor, datelor si informațiilor de contabilitate.
Acest personal specializat este reprezentat astazi în România de experții contabili,
membrii activi ai Corpului Experților Contabili si Contabililor Autorizati din Romînia
(C.E.C.C.A.R), in viziunea căruia:
Una dintre activitațile de bază ale experților contabili, desfașurată pe parcursul a peste
optzeci de ani de existență a profesiei contabile in Romînia, o constituie efectuarea expertizei
contabile.

Expertiza contabila si profesia de expert contabil au aparut în tara noastra în anul 1921,
fiind marcate de elaborarea si adoptarea Legii Corpului de Contabil Autorizat si Experti
Contabili din România (Monitorul Oficial nr. 80/15.07.1921) si a Regulamentului Corpului de
Contabili Autorizat i si Experti Contabili (Monit 616b11g orul Oficial nr. 613/22.10.1921).
Expertiza contabila a constituit o adevarata profesie liberala, cu statut clar si concret, cu
norme si reguli care sunt valabile si în prezent.
Odata cu instaurarea regimului comunist în România, expertiza contabila a disparut
începând cu anul 1948.
În anul 1992 s -a înfiintat Corpul Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati (denumit
în continuare Corpul Expertilor), ca asociatie profesionala, fara personalitate juridica.

3
În anul 1 995, prin aparitia Ordonantei Guvernului nr. 65/1994, aprobata si modificata
prin Legea nr. 42/1995, cu modificarile si completarile ulterioare, Corpul Expertilor a dobândit
personalitate juridica iar expertiza contabila a redevenit o profesie liberala.

Cuvantul expertiză vine de la latinescul “expertus” adică “priceput” – lucrarea unei
persoane experimentate, specializate.
Expertiza constituie o noțiune care depașește și acțiunea de control și pe cea de verificare,
încât exprimă în sine ideea de exprimar e a punctului de vedere al expertului, în ceea ce priveș te
faptul sau faptele asupra cărora s -a efectuat expertiza.
Deci expertiza este prin excelență o lucrare personală și critică cuprinzand numai
rezultatul examinarii faptelor din punct de vedere a exac tității formale și materiale și părerea
expertului asupra cauzelor și efectelor în legatură cu obiectul supus cercetării sale.
Expertiza contabilă este misiunea dată unui expert contabil de a controla registrele,
conturile și actele justificative ale unui agent economic, cu scopul de a furniza părțil or interesate
datele necesare sau de a procura justiției informațiile interesate pentru a se pronunța, in
cunoștință de cauză, asupra unui proces sau a unei contestații de care a fost sesizată.
Expertiza este de asemenea o formă de cercetare științifică efectuată în vederea lămuririi
modului în care sunt reflectate în documente, evidența tehnic –operativă și contabilă, anumite
fapte, împrejurări, situații de natură economico –financiară.
Expertiza contabilă prezi ntă urmatoarele trăsături :
 are ca obiect cercetarea unor fapte sau situații de natură economico – financiară,
gestionară și patrimonială;
 elaborează concluzii pe baza constatărilor facute, care servesc ca mijloc de probă pentru
organul judiciar care a dispus efectuarea expertizei sau ca mijloc de fundamentare a unei
decizii de catre persoana juridică care a solicitat efectuarea expertizei contabile;
 cuprinde în sfera sa de acțiune activitatea economică a unui agent economic pentru
problemele și obiectiv ele stabilite de organul judiciar ori de persoana juridică care o
solicită; cercetează situațiile și împrejurările de fapt pe baza informațiilor furnizate de
evidența economică și a suporților ei materiali;
 interpretează datele de evidentă și formulează op inii cu privire la problemele investigate
pe baza legilor și actelor normative care reglementează domeniul de activitate respectiv;
 analizează cauzele care au determinat abaterile de la normele legale cu caracter economic
și financiar, descifrează relațiil e economice și financiare dintre părțile aflate în litigiu,
caracterizează starea de fapt a agentului economic respectiv în raport cu legea și actele
normative care reglementează domeniul investigat, stabilește legăturile de cauzalitate si
responsabilitate .

4
Exista mai multe criterii de clasificare în ceea ce privește expertiza contabilă și anume:
1.Un criteriu care este considerat de bază sau principal, respectiv mobilul sau scopul în
care au fost solicitate expertizele contabile, distinge urmatoarele tipu ri de expertize:
 Expertize contabile judiciare – reglementate de: Codul de procedură civilă, Codul de
procedură penală, alte legi speciale ;
 Expertize contabile extrajudiciare.
Acestea sunt cele efectuate în afara procedurilor reglementate privind rezolvarea unor
cauze supuse verdictului justiției.
Expertizele contabile extrajudiciare sunt efectuate în afara unui proces justițiar.
De asemenea, acestea, nu au calitatea de mijloc de probă în justiție, ci, cel mult de
argumente pentru solicitarea de că tre parți a administrării probei cu expertiza contabilă
judiciară sau a rezolvării unor litigii pe cale amiabilă.
2.Un alt criteriu considerat complementar sau auxilia r, ținând de natura întrebărilor la
care trebuie să răspundă expertul contabil, clasifică expertizele în:
 Expertize contabile civile – dispuse sau acceptate în rezolvarea litigiilor civile;
 Expertize contabile comerciale – dispuse sau acceptate în rezolvarea litigiilor comerciale;
 Expertize contabile penale – dispuse sau acceptate în rezolvare a unor aspecte civile
atașate litigiilor penale;
 Expertize contabile fiscale – dispuse sau acceptate în rezolvarea litigiilor fiscale.
 Alte categorii de expertize contabile judiciare – dispuse de organele de drept sau
extrajudiciare solicitate de către clienți.
În funcție de natura și conținutul faptei, imprejurării, problemei, situației, cauzei sau litigiului
ce se cercetează, precum și de domeniul de activitate în care se dispune sau se solicită efectuarea
expertizei, aceasta se prezintă sub mai multe tipuri, și anume:
 tehnică – acest tip de expertiză se individualizează pe genuri: construcții civile, mașini și
utilaje, autovehicule, etc;
 comercială;
 contabilă – această expertiză poate fi specializată pe domenii sau ramuri: comercială,
bugetară, operați i valutare, industrie, agricultură, construcții etc.
 grafologică –care presupune autenticitatea unui act, a unei semnaturi;
 de navigație civilă;
 merceologică;
 filatelică;
 agricolă
 medico -legală – spre exemplu: psihiatrică, constatarea stării de sanătate, c auza decesului;
 criminalistică – din aceasta categorie fac parte expertize de genul: tehnice criminalistice a
actelor, dactiloscopie, traseologie, balistică;

5
 artistică – aceste tipuri de expertize se regasesc în domenii de tipul: pictură, sculptură,
grafic ă, literatură;
Organizarea activității de expertiză contabilă judiciară a cont inuat pentru o perioadă
scurtă sub o reglementare comună cu cea a expertizei tehnice judiciare, respectiv Decretul nr.
79/1971 privind expertiza contabilă și expertiza tehnică .
În ianuarie 1990 a fost le galizată de judecă toria Sectorului 1 Bucuresti, Asociația
generală a experților tehnici ș i contabili din Romania, al carui principal obiectiv l -a constituit
asigurarea autonomiei și independenței activității de expertiză .
Deschide rea societății româneș ti către acumulările externe ale profesiei a făcut posibilă
asimilarea influențelor generate de experiențele Europei de Vest, în ceea ce priveș te
reglementar ea acesteia. Pe acest fond a apărut necesitatea implementării unor principii noi, s-a
constituit un c omitet de inițiativă care și -a propus un proiect ambițios, constând î n reorganizarea
asociației ș i implicit a profesi ei contabile. Prin modificarea înregistrării din anul 1990 a
Asociației generale a experților tehnici ș i contabili din Romania, sub efectul S entinț ei civile nr.
33/12 octom brie 1991, au luat practic ființă două corpuri independent e: Corpul experț ilor
contabili și Corpul experților tehnici, având gestiuni ș i conduceri distincte.
În data de 9 mai 1992 , comitetul de iniți ativă a supus aprobării î n prima Adunare generală
a Corpului pentru reînființarea vechii asociații a contabililor autorizaț i și experț ilor c ontabili din
Romania constituită în anul 1921. În Adunarea generală a Experților Contabili din Româ nia din
9 mai 1992 s -a hotărât să se reorganizeze Corpul ca persoană juridică proprie ș i cu un statut
adaptat la proiectul de lege depus la Parlament confo rm art. 41 din Legea contabilităț ii.
La prima Adunare generală din data de 9 mai 1992 are loc deschidere a Corpului către
Europa, î mputernicindu -se Comitetul de con ducere să depună toate eforturile pentru ca Asociația
să devină membră a Asociației Europene a Experț ilor Contabili . De asemenea, în râ ndul
membrilor Corpului sunt primiț i ca membrii onorifici tre i experți strâini membrii ai Ordinului
Experților Contabili din Franț a.
Existența Corpului a fost recunoscută prin Hotararea Guvernul ui nr. 575/1992, cu privire
la un nou sistem de contabilitate ș i const ituirea Colegiului consultativ.
Importanța a fost pent ru orientarea acțiunilor Corpului ș i scrisoarea nr. 150.626/1992
semnată de Directorul contabilităț ii, prin car e s-a avizat organizarea Asociaț iei profesionale a
experților contabili din România, care să sprijine crearea Corpului Experților Contabili și
Contabililor Autorizați în baza legii și să elaboreze lucrările prevăzute de acest act normativ ș i
anume:
– Regulament ul privind modul de organizare și desfăș urare a exa menelor pentru
atribuirea calității de expert contabil ș i de contabil autorizat;
– Codul privind conduita etică și profesională a experților contabili și contabililor
autorizaț i.

6
Există trei legi principale privind această profesie ș i anume:
 Legea nr. 31/1 990 privind societăț ile comerciale,
 Legea nr. 82/1991 – Legea contabilităț ii,
 Legea n r. 30/1991 privind organizarea și funcționarea controlului financiar și a
Gărzii financiare
S-a propus să intre î n vigoare legea Corpului de Contabili Autorizați și Experț i Contabili
din an ul 1924, care nu a fost aprobată î n nic iun act normativ; legea nu s -a aprobat, dar s -a născut
legea expertizei contabile ș i a contabililor autorizati .
Reorganizarile făcute începâ nd din trimestrul IV 1992 a u adus o revigorare a Corpului și
au creat condiț ii mai bun e pentru a se apropia de atribuț iile pe care ec hipa de con ducere se
angajase să le preia. Si realizările au fost evidente după cum urme ază: pentru inițierea experților
în tainele economiei de piată ș i instr uirea acestora pentru a face față unor activități nepracticate
pană atunc i s-au intreprins urmatoarele mă suri:
● S-a organizat un cerc de informare și de discuț ii pe teme profesionale, î n care la
fiecare două săptămâ ni se prezentau referate pe probleme la ordinea zilei , legate de privatizare,
evidență contabilă, evaluă ri de bunuri, de active etc.
● S-a simț it nevoia apoi de forme de perfecționare profesională, care s -au desfășurat
cu succes atât în Bucuresti, cat și în unele județe din țară: Brașov, Gorj, Dolj, Bacău, Prahova.
● O altă acțiune în cadrul activității de perfecționare profesională a fost cursul de
pregă tire pentru viitorii contabili autorizaț i. Programul cursului cuprindea discipline înrudite,
menite să completeze sfera de cunoștinț e obligatorii pentru un contabil autorizat. Cursul era
finalizat prin tr-un test de verificare a cunoștin telor.
● În toamna anului 1991 Corpului i s-a solicitat din partea Agenției Naționale pentru
Privatizare să organizeze un curs de formare a unor experți care să obțină cunoștințe î n
efectuarea de evaluări patrimoniale, reusind într -un an de zile să se scolarizeze apr oximativ 12
serii de evaluatori.
● Experții contabili au intervenit în fel de fel de ocazii și au soluționat o mulțime de
probleme de verifică ri de gestiuni, evidente contabile, îndrumări fiscale, înființări de societăți
comerciale , soluționări de litigii între agenț i econom ici. O acțiune importantă a fost aceea a
verificării ș i certificarii bila nturilor. Era cunoscut faptul că Legea nr. 82/19 91 prevedea la art. 29
ca bilanț urile contabile sunt supuse verificării și certificării de către cenzori, contabili autorizaț i
sau experți contabili, în condiț iile stabilite de Minister ul Finantelor. Ministerul Finanțelor a privit
cu indiferență această prevedere și nu a stabilit încă condițiile prevăzute de lege pentru
operațiunea de verificare a bilanțurilor la societăț ile cu capital privat.
Pentru verificarea bilanț urilor pe anul 1992 conduc erea Corpului a emis o circulară prin
care se recomandă aplicar ea art. 29 din Legea contabilităț ii. Au facut -o cu mult curaj filialele
Gorj si Brasov si cu mai putină hotarâre alte filiale datorită unei dispoziț ii interpreta tive a
Direcției Contabilităț ii din cadrul Ministerului Finanțelor, care critică măsura luată .
In pr imii trei ani de zile Corpul a învățat de la străini că expertiza contabilă este o
activitate importantă și că trebuie tratată ca atare.

7
Încă din anul inființării, organismele internaționale care ne -au vizitat țara și diverse firme
și organizații similare venite în Bucureș ti au contactat Corpul oferind prilejul unor schimburi d e
informa ții și demararea relaț iilor de colaborare cu Corpul. S -a primit atunci la Corp o cantitate
însemnată de materiale privind e xercitarea profesiei; Un numar însemnat dintre experț i au
partic ipat la cursurile de formatori în franceză , iar Corpul a fos t solicit at să realizeze ș i alte forme
de colaborare cu Ordinul experților contabili din Franța. În relațiile cu străinii se aminteste și de
firma 'Coopers' din Franța cu sucursala î n Bucuresti, car e a raspuns la mai multe invitaț ii ale
Corpului cu importa nte infor mări asupra activității pe care o desfășoară în România, în special în
domeniul evaluă rilor. De asemenea , firma 'Segos', care a ajutat în iniț ierea unor lectori pentru
activitatea de evaluare și care a pus la dispoziție numeroase lucră ri privind p ractica evaluării de
active ș i patrimonii.
Existența Corpului a fost recunoscută oficial prin acordarea personalității juridice a
Corpului î n data de 10 iulie 1992, potrivit hotărârii judecătorești nr. 22, purtâ nd de at unci
denumirea de 'Corpul Experț ilor Contabil i și Contabililor Autorizaț i din Romania', care avea
drept scop:
– apărarea intereselor membrilor să i;
– realizarea unui aport substanțial la inițiative legislative î n domeniul dat de activitate;
– acordarea de asistență de specialitate agenților economici , la cererea acestora, atât la
înființare, cât și pe parcursul activității lor, în condițiile legii;
– organizarea de cursu – ridicarea prestigiului moral și profesional al celor care lucrează în
domeniile specifice Corpului.
ri de specialitate, de schimbu ri de experiență în țară și în străinătate, pentru o cât mai
bună aplicare ș i respectare a actelor normative în vigoare î n perimetrul lor de activitate;
– sprijinirea celor care urmează diferite forme de învățămâ nt tehnico -economic;
În 6 ian uarie 1993, pe b aza unui g hid unitar elaborat, se procedează la coordonarea și
îndrumarea organizării primelor Adună ri generale la filialele existente, precum și constituirea în
toate județele țării a filialelor Corpului, în vederea organiză rii primei Conf erinte Naț ionale a
CECCAR. De asemenea se emit primele precizări privind înregistrarea și evidenț a experț ilor
contabili.
Pentru înregistrarea ș i evidența persoanelor fizice și morale ce desfășoară expertiza,
trebuie avute in vedere urmatoarele pr ecizări:
1. Evidența experților contabili ș i a persoanelor juridic e ce desfașoară lucrări
prevăzute în Statutul Corpului Experților Contabili și Contabililor Autorizaț i, conform articolului
5, se asigură de catre Biroul Permanent al Consiliulu i de conducere al filialei județen e, prin
înscrierea în Registrul de evidență al cărui model a fost înaintat cu ocazia Adună rii generale;
2. Pot efectua lucrări prevă zute de statutul CECCAR numai acei experti contabili care
s-au inscris in Registrul de evidenț a cons tituit la nivelul f ilialei județ ene;
3. Înscrierea î n Regis trul de evidență, se face la cererea persoane lor fizice sau juridice,
pe bază de documente;

8
4. Persoanele care doresc în viitor să obțină calitate a de contabil autorizat vor fi
înscrise în liste separate ca stagiari, î n scopul urmaririi diferitelor for me de perfecționare a
pregătirii lor profesionale, precum și participării la unele lucrări pe langă experț ii contabili;
5. Se percepe taxa de înscriere în Registrul de evidență, în anul 1993 este :
– 500 lei pentru persoane fizice;
– 10.000 lei pentru persoane juridice.
6. Se percepe cotizația pe anul î n curs, pentru anul 1993 fiind de:
– 1.200 lei pentru persoane fizice;
– 30.000 lei pentru persoane juridice .
7. După plata taxei de înscriere se face înscrierea în Registrul de evidență, iar după
plata cotizației se aplică ș tampila pe carnet ul de expert contabil reprezentând viza pentru anul î n
curs. Pentru p ersoanele juridice se eliberează un certificat de membru al filialei județ ului
CECCAR;
8. Copie din Registrul de evidență a experț ilor contabili , care se va înainta Corpului
Experților Contabili ș i Contabililor Au torizati din Romania, pe baza căreia se va î ntocmi tabloul
national al experț ilor contab ili, ce va fi publicat î n Monitorul Oficial pentru a fi utilizat de
beneficiarii de expertize.
Prima Con ferinta Nationala a CECCAR desfășurată la Bucuresti, a avut loc la data de 22
mai 1993. O rdinea de zi a Conferintei Nationale a cuprins 5 puncte:
1. Raport asupra activității de expertiză contabilă desfășurată până în prezent în Româ nia.
2. Referate privi nd profesia de expert contabil și contabil autorizat, precum și organizarea
activităților de expertiză contabilă și a contabililor autorizați ș i aspecte deontologice ale
profesiei.
3. Prezentare în vederea aprobării de către Conferință a documentelor pri vind activitatea
Corpului Experților Contabili și Contabililor Autorizați din Româ nia.
4. Dezbateri pe marginea materialelor prezentate.
5. Alegerea organelor superioare de conducere ale Corpului.
S-a aprobat primul Program de activitate al Corpului, Statutul si Codul deontologic a l
profesiei de expert contabil ș i contabil autorizat. La Conferință s-au aprobat primele organigrame
funcț ionale la niv el central ș i teritorial ale Corpului.
Prima Conferință Națională a Corpului a trasat două mari o biective principale ale
CECCAR ș i anume:
1. Promovarea profesiilor de expert contabil și de contabil autorizat în România, ca
profesii libere î n sprijinul agen ților economici.

9
2. Deschiderea unei viziuni noi spre o economie de piață liberă, în care profesioniștii
contabili pot preveni fenomenele de incertitudine și risc pe baza informațiilor ș i analizelor
financiar contabil e pertinente realizate de experții contabil i și contabilii autorizaț i.
După luna mai 1993 noțiunea de “Liber profesionist contabil” devenea un fenomen tot
mai auzit în râ ndul e conomiștilor ș i persoanelor cu studii superioare, reprezentând startul pentru
crearea ș i dezvoltarea profesiei contabile în România la standarde europene și internaț ionale.
Tot în anul 1993, CECCAR începea să devină un organism profesional bine închegat,
care își asumase întreaga responsabilitate că tre public, pentru promovarea politicii de reformă
contabilă în România ca parte integrantă din programul de reformă economică al Guvernului
roman ș i conform cu standardele internaț ionale recomandate de Comunitatea Ec onomică
Europeană prin Direc tivele a IV -a, a VI -a, a VII -a și a VIII -a.
Din anul 1994 și până în prezent, evoluț ia acestei profesii a fost jalonată de apariț ia unor
acte normative care au reușit să î nscrie pro fesia în cerințele generale ale economiei românești și
în același timp să o alinieze la cerințele și exi gențele directivelor UE î n domeniu.
Principalele acte normative care au marcat evoluția expertizei contabile în țara noastră au
fost:
– O.G. nr. 65/1994, aprobată și modificată prin Legea nr. 42/1995;
– O.G. nr. 89/1998, pentru modificarea O.G. nr. 65/1994;
– Legea nr. 186/1999, privind aprobarea O.G. nr. 89/1998;
– Regulamentul privind accesul la profesia de expert co ntabil ș i contabil autorizat
(Monitorul Oficial nr. 332/17.07.2000);
– O.G. nr. 17/ 31.01.2007, pentru modificarea ș i completarea O.G. nr. 65/1994
(Monitorul Oficial nr. 84/02.02.2007).
Prin apariția Ordonanț ei Guvernului nr. 65/1994, aprobată și modificată prin Legea nr.
42/1995, cu modificările și completările ulterioare, Corpul Experților a dobândit personalitate
juridică iar expertiza contabilă a redevenit o profesie liberală . O.G. nr. 65/1 994 privind
organizarea activităț ii de expe rtiză contabilă și a contabililor autorizați prevede faptul că
„exper ții contabili și contabilii autorizați nu pot să efectueze lucrări pentru agenții economici sau
pentru instituțiile unde sunt salariați și nici pentru cei cu care aceștia sunt î n raporturi
contract uale sau se află în concurență”.
Prin pr evederile O.G. nr. 89/1998 ș i prin cele ale Leg ii nr. 186 /1999, incompatibilităț ile
au fost definite printr -un ansamblu de 5 trept e logice ce trebuie respectate în vederea asigură rii
caracterului liberal al a cestei profesii dupa cum urmează :
– treapta 1 – se interzice efectuarea de lucrări pentru agenți i economici sau pentru
instituții de la care experții sunt salariați ș i pentru ce i cu care angajatorii lor sunt î n raporturi
contractuale ori se află în concurență ;
– treapta 2 – se interzice efectuarea de lucrări pentru agenții economici în cazul în
care experții sunt rude sau afini până la gra dul al patrulea inclusiv sau soți ai administraț ilor;

10
– treapta 3 – interdicț ia efectuării de lucrări în situația existenței unei stă ri de conflict
de interese sau de incompatibilitate;
– treapta 4 – interdicția exercitării calităț ii de expert contabil sa u contabil autorizat
pe durata în care desfașoară orice activitate salar izată în afară de CECCAR sau activitate
comercială, cu excepția activităț ilor didactice, literare, publicistice, parl amentar , consilier local
sau județ ean, pe durata mandatului;
– treapta 5 – activ itatea de cenzor poate fi desfașurată de că tre experț ii contabili,
persoanele cu studii economice superioare cu diplomă recunoscută de Ministerul Educației și
Cercetăr ii și experiența î n activitatea financiar -contabilă de cel puțin 5 ani, precum și de către
societăț ile comerciale membre ale CECCAR.
Există încă greutăți în liberalizarea deplină a profesiei, realitate ce a determinat
monopolizarea pieț ei de efectuare a ex pertizelor contabile.
Principalele tendințe ce se manifestă î n domeniul expertizei contabile sunt:
– asigurarea accesului î n profesie în condiții de egalitate, transparență și deplină
corectitudine;
– perfecționarea profesională continuă a experților și contabililor autorizaț i
– organizarea riguroasă și eficientă a evidenței membrilor organizaț iei profesionale;
– asigurarea accesului deplin și transparent a tuturor experților contabili și a
contabililor autorizați la îndeplinirea lucră rilor presupuse de exercitarea profesiei;
– publicarea activității profesionale desfășurate de că tre fiecare memb ru al
organizației profesionale, a lucrărilor executate, a calității lor ș i a veniturilor realizate.
Anul 2000 a fost văzut și considerat ca un an de încercări pentru multe țări și intreprinderi
din lume, î n sensul redefinirii obiectivelor ș i strategiilor, pentr u a putea intra î n cel de-al treilea
mileniu cu o voință și o dinamică modernizată , care sa raspundă mișcă rii de mondializare a
economiilor. Am t recut de la perioada industrială la o perioadă postindustrială de tranziț ie,
pentru a ajun ge în era noilor tehn ologii informatice și de comunicare. În fața importanței acestor
schimbări care afectează toate sectoarele vieții omeneș ti, nici o națiune nu poate rămâne fără
reacție. O altă problemă de rezolvat pentru România ș i CECCAR a fost legată de obligaț iile ce
decurg din angajamentele de integrare în Uniunea Europeana și NATO. Pentru a reuși, a fost
nevoie de o muncă considerabilă, care a constat î n integrarea legilor, normelor, regulilor,
atitudinilor, misiunilor, obiectivelor etc.
În anul 2001, reforma contabili tății, introducerea și generalizarea aplică rii standardelo r
internationale contabile au făcut pași înainte. Nu poate fi ascuns însă faptul că adoptarea acestor
standarde noi a fost frânată de trei mari dificultăți: legislația fiscală care nu s -a armonizat cu
cerinț ele directivelor Uniunii Europene, dispozitivele prudențiale privind raționamentul
profesional și reglementările juridice care diferă de cele ale Uniu nii Europene. Profesia contabilă
își manifestă în continuare ș i în anul 2001 marele merit e de a î nțelege bine raporturile dintre stat
și operatorii economici, valorificând cu întelepciune și pasiune experiența dobândită în viața
intreprinderilor. Preocupă rile p rofesiei, eforturile profesioniștilor au avut ca scop să deslușească

11
acele căi legale care p ot să asigure supraviețuirea intreprinderilor. Î nsa ritmul extrem de lent al
procesului de privatizare, caracterul blocant al multor criterii de performanță și obiective
structurale, creșterea datoriilor restante î n economie au influențat și activitatea ag entilor
economici și a profesioniștilor acesteia; indeciziile și incertitudinile din economie ș i societate au
afectat starea profesiei contabile.
Anul 2001, considerat ca moment de referință în redefinirea obiectivelor ș i strategiilor
care să asigu re mai mult dinamism economiei și dezvoltării sociale, nu a adus satisfacț iile pe ca re
le-a dorit profesia contabilă din România. Nu au î ncetat conflictele de interese, s-au manifestat
incompatibilități și amatorisme. Au fost fenomene cu caracter social care au c reat mediul propice
pentru evaziune și corupț ie, care au constituit cauze esențiale ale slăbirii autorității instituțiilor de
stat. În ciuda oricăror declaraț ii oficiale, acest mediu amorf a îndepă rtat zo na profesiei de
obiectivele ce și le -a propus econom ia de piață, integrarea europeană .
În anul 2002 C ECCAR a actualizat Programul Național de Formare Profesională pe
perioada 2002 -2006 tinand seama de ultimele recomandari elaborate de Comitetul de educa ție al
IFAC. Acest program s -a adresat experților conta bili și contabililor autorizați membrii ai
CECCAR ș i tuturor contab ililor din economie pentru pregătirea profesională continuă, cât și
pentru pregătirea initială pentru toate persoanele absolvente ale ex amenului de acces la profesie,
în curs de efectuare a stagiului.
Pe parcurs ul anului 2003 serviciile tradiț ional e ale profesiei începeau să fie privite cam
peste umăr, cu tentă de dispreț, atenția îndreptându -se spre faliment ș i nu spre entitățile noi, î n
formare, care solicita asistență profesională. O realizare remarcantă a CECCAR î n 2003 a
constituit -o elaborarea și publicarea pentru prima dată în Româ nia a un or ghiduri profesionale
pentru întelegerea și aplicarea fiecă rui Sta ndard Internațional de Cont abilitate î n parte. Prin
aceste ghiduri practi ce profesionale CECCAR a venit în sprijinul profesioniștilor contabili,
angajați sau liber -profesioniști ș i conducerilor de intreprinderi în întelegerea și aplicarea, în
spiritul ș i litera lui, a fiecă rui Stand ard Internation al de Contabilitate (IAS/IFRS) în parte, făcând
în acest fel mai ușoară aplicarea în cunoștință de cauză a reglementă rilor armo nizate cu
directivele europene ș i cu IAS.
Pe parcusul anului 2004, Corpul Experților Contabili ș i Contabililor Aut orizași din
Româ nia (CECCAR) devenise cu certitudine organismul reprezentativ al profesiei contabile din
Româ nia, autono m, neguvernamental, non -profit ș i de interes pub lic. Cu o dezvoltare
remarcabilă la nivel naț ional, CECCAR era reprezent at la toate cele 42 de județe ale ță rii, prin
filiale teritoriale. CECCAR acț iona, pr in filialele sale, foarte hotarât pentru întelegerea ș i
aplicarea Standardelor Internaționale de Raportare Financiară, pentru ca piețele de capital din
România să aibă o raportare de o în altă calitate ș i la un limbaj european. CECCAR a devenit de -a
lungul timpului un institut solid, organizat dupa modelele europen e, recunoscut ca fiind
organizația care deține și forța și capacitatea de a prelua și transpune în norme naț ionale,
standardele internationale din domeniul profesiei contabile.
Anul 2005 a m arcat pozitiv profesia contabilă din România. Este evident faptul că prin
eforturile depuse de CECCAR pentru dezvolta rea profesiei, promovarea calității activităților
desfăș urate de contabili, transparența și etica profesională și nu în ultimul rând dezvoltarea
profesională continuă a contabililor, se pun baz ele unui concept fundamental: câștigarea
încrederii publicului î n raportarile fi nanciare. Furnizorii de informaț ii contabile trebuie să -și

12
schimbe atitudinea față de contabilitate, văzând în aceasta de fapt un instrument de protejare a
patrimoniului, a afacerilor în primul rand; la rândul lor, utilizatorii informațiilor contabile trebuie
să-și sporească exigența în legatură cu fiabilitatea raportă rilor financiare, sprijinindu -se tot mai
mult p e opinia auditorilor independenți și pe expertiză. Tinând cont de faptul că necesitatea
îndeplinirii condițiilor de aderare ale ță rii la structurile europene presupune asimilarea,
adaptarea , compatibilitatea și convergența cu directivele europene ș i cu standardele
internationale î n dome niu, CECCAR s -a implicat activ și î n anul 2005 pentru preluarea corectă și
aplicarea specifică a standardelor și a normelor internaționale în domeniu, asigurâ ndu-se în toate
cazurile convergența necesară . Misiunea CECCAR este de a servi interesul public, de a întări
profesia contabilă din întreaga țară ș i de a co ntribui la dezvoltarea puternică a economiei
naționale prin stabilirea ș i promovarea adeziunii la st andarde profesionale de înaltă calitate,
convergențe cu cele internaționale și prin aducerea î n prim plan a problemelor de interes general
în care exp ertiza profesiei este importantă .
În vederea asigură rii unui ni vel superior de profesionalism ș i calitate al serviciilor
furnizate de experții contabili și realizării unei stabilități crescute a experților contabili care
efectuează expertize judiciare, în executarea și pentru aplicarea unitară a dispozițiilor legale
menț ionate anterior, CECCAR a elaborat Ghidu l pentru aplicarea Standardului profesional
privind Expertizele contabile.
Procedura privind întocmirea, actualizarea și comunicarea către Ministerul Justiției a
Listelor experților contabili pe specializări este activă începând cu anul 2008 ș i are rolul de a
contribui la îmbunătățirea modului de întocmire, actualizare și comunicare a listelor cuprinzând
experții contabili pe specializări, în vederea înregistrării acestora în aplicația informatică utilizată
de Ministerul Justiț iei Compartimentul de speciali tate. Principalul obiectiv al acesteia este
sprijinirea organelor beneficiare î n aplicarea regulilo r procedurale de numire a experților
contabili judiciari ș i, respectiv, de efectuare a ex pertizelor contabile judiciare î n conformitate cu
prevederile codur ilor de procedură civilă și penală a Standardului profesional privind Expertizele
contabile, em is de CECCAR. Procedura stabilește pașii de urmat î n vederea transmiterii Listelor
către Ministerul Justiț iei.
În 10 aprilie 2009, a avut loc o î ntrunire la sed iul filialei Brăila, cu tema „Activitatea de
expertiză contabilă – dezbate ri, cerințe etice, reglementări” . La acest eveniment au participat 18
membri, experți contabili cuprinși în lista de specializări în activitatea de expertiză .
Problemele discutate a u vizat desfășurarea, cerințele și prevederile legale în cadrul
lucrărilor de expertiză contabilă. S -a tras atenția asupra următoarelor subiecte: prevederile
Ordonanței de urgență nr. 2/2000 la data de 24 martie 2009, aprobată prin Legea 37/2009,
respectare a principiilor obligatorii în efectuarea lucrărilor de expertiză judiciară , respectarea
termenelor de depunere a rapoartelor, c olaborarea cu beneficiarii lucrărilor de expertiză pe
parcursul misiunii.
Au fost reamintite prevederile Normei profesionale nr. 3 5, privitoare la expertizele
contabil e, aspecte referitoare la condițiile realizării expertizelor, etice ș i deontologice.
În existența sa de după Revolu ția din decembrie 1989 C ECCAR a cunoscut trei perioade
în dezvolta re, și anume:
 1990 -1999 – perioada renașterii și recunoaș terii;

13
 2000 -2009 – perioada artizanatului și promovă rii profesiei contabile;
 2010 -prezent – perioada maturi tății și înnobilă rii.
Toate cele trei perioade se personalizează ș i dau ex presie unor reforme de esență
culturală și organiza torică î n toate domeni ile profesiei contabile, fiind în soțite de programe
privind gestiunea eficientă, consolidarea ș i dezvoltarea tuturor valorilor profesiona le, materiale ș i
spirituale p rezen te în arhitectura CECCAR.