Conf. univ. dr. Traian Briciu 2013 -2014 SEMESTRU L I [1] Curs 1 – 2 octombrie 2013 Traian Briciu Procedură civilă – examen : 1 subiect de teorie… [601111]

DREPT PROCESUAL CIVI L
Conf. univ. dr. Traian Briciu 2013 -2014

SEMESTRU L I

[1]
Curs 1 – 2 octombrie 2013
Traian Briciu
Procedură civilă

– examen : 1 subiect de teorie (tratare exhaustivă a problematicii respective,
poate fi o comparație, anali ză descriptivă), 10 întrebări grilă deschisă cu 1, 2, 3, 4 sau
nicio variantă corecta (nu se punctează parțial), 1 speță

Bibliografie:
1. V.M. Ciobanu, Traian Briciu, Claudiu Dinu, Curs de drept procesual civil 2012,
ed. Național
2. Codul de procedură civilă co mentat coordonat de V.M. Ciobanu, ed. Universul
Juridic (există doar primul volum deocamdată)
3. M. Tăbârcă, Tratat de drept procesual civil, ed. Universul Juridic
4. Codul de procedură civilă comentat sub coordonarea prof. Boroi, ed. Hamangiu
5. Codul de procedură civilă comentat de Deleanu

Forma, materia și metoda procesului civil

Forma procesului civil (cuprinde 3 elemente)
– procesul începe prin sesizarea instanței, continuă cu dezbaterile și se finalizează
prin hotărâre
1. sesizarea : procesul civil, spre deosebir e de procesul penal, NU începe ex
officio , fiind manifestarea unor interese, de regulă, private; ca regulă, nu vor exista
pronunțări, învestiri din oficiu (instanța se pronunță dacă i se solicită de către partea
interesată)
– sunt situații excepționale când instanța se învestește din oficiu, însă valorile
ocrotite în acest caz nu sunt tipice pentru procesul civil, spre exemplu :
a) art. 165 dispoziție prin care se arată că cererea de punere sub interdicție se poate
face de către instanță, din oficiu
b) art. 918 (în materia divorțului) instanța se va pronunța, chiar dacă părțile nu au
cerut, asupra exercitării autorității părintești, a contribuției părinților, a drepturilor
care pot fi exercitate, precum și asupra numelui pe care soții îl vor purta după divorț
c) art. 17 Cod de procedură penală/civilă, soluționarea civilă a laturii civile atunci
când partea vătămată este un minor fără capacitate de exercițiu sau cu capacitate de
exercițiu restrânsă

[2]
2. dezbaterile reprezintă cea mai amplă parte a procesului (administrarea de
probe, discutarea de excepții și aspecte de punere a concluziilor pe fond)
3. hotărârea este actul final și cuprinde 2 componente :
1) o componentă care are valoarea unui comandament (obligația pusă în sarcina
părților de către instanță) caracterizată prin execut io
2) o componentă de raționament logic care o explică pe prima – cognitio sau
considerentele
– OUG 1998 – hotărârile nu se mai motivau decât în cazul în care erau atacate (s –
a renunțat la acest lucru în 2001)

Materia procesului
– este compusă din conflictul di ntre părți, raportul litigios dedus judecății, de fapt,
reprezintă radicalizarea unei contradictorialități latente, permanent existentă în
societate, toată lumea este într -un raport de contradictorialitate latentă, atunci când
devine acută, intervine proce sul

Metoda procesului
– persoana care vrea să deducă judecății o cauză, de regulă, angajează un avocat,
iar avocatul face o primă încadrare a cauzei
– întâmpinarea reprezintă actul prin care pârâtul își exprimă poziția față de
pretențiile reclamantului
a) judecă torul, chiar dacă trebuie să afle adevărul, este supus el însuși legii, așadar,
pentru a ajunge la rezultatul final, judecătorul se supune legii , iar nu propriei
conștiințe, art. 7 NCPC principiul legalității
b) judecătorul NU se poate pronunța pe cale de reg lementare, adică judecătorul
aplică legea la cazuri particulare, el nu se poate substitui legiuitorului creând drept,
întrucât s -ar cauza un exces de putere, art. 5 alin. (4) exces de putere
– textul are și neajunsuri din moment ce fiecare judecător poate să interpreteze
legea cum dorește, fără a fi ținut de interpretările altor judecători, fapt care duce la o
practică neunitară
– element de corecție a practicii neunitare : recursul în interesul legii (ÎCCJ
stabilește care este interpretarea corectă a unui text de lege, interpretare care devine
obligatorie pentru celelalte instanțe, judecătorii de la ÎCCJ ajung să fie un fel de
legiuitor, însă, nu se creează o lege, ci se dă o interpretare legii, legiuitorul poate
modifica oricând un text de lege, iar recursul în interesul legii devine caduc)
– când există o problemă nouă de importanță deosebită și o instanță care se află
în ultimul grad, această instanță poate sesiza ÎCCJ pentru dezlegarea problemei de
drept noi sau dificile ; după dezlegarea problemei date către so luționare ÎCCJ, instanța
de fond soluționează cauza în conformitate cu interpretarea dată de ÎCCJ
c) situația în care legea dă posibilitatea judecătorului să aibă o apreciere suverană
asupra unor elemente, spre exemplu :

[3]
1) strămutarea unei cauze, această hotărâr e nu se motivează, este un drept suveran
de apreciere
2) în cazul recursului art. 498 NCPC
3) ordonanța președințială, în acest caz judecătorul motivează, dar beneficiază de
o apreciere largă

Procesul
– este o activitate înfăptuită de instanțe, părți și angajații instanței ( spre exemplu :
grefieri) în vederea înfăptuirii justiției de către instanțe pentru apărarea drepturilor și
intereselor legitime ale persoanelor, fie în vederea pronunțării unor hotărâri
judecătorești, fie pentru executarea unor hotărâri sau a al tor titluri
– caracteristici :
a) justiția se înfăptuiește de către instanțe
b) justiția presupune și realizarea unor interese legitime, iar nu numai a unor
drepturi
c) procesul are 2 părți: partea de judecată (pronunțarea unei hotărâri) și partea de
executare (punere a în aplicare a hotărârilor sau a altor titluri)
d) nu se apără doar drepturi, ci și interese
e) noțiunea de proces nu se referă numai la ceea ce se întâmplă în instanță
– uneori, e posibil să existe numai una dintre aceste faze, spre exemplu : atunci
când un dintr e părți execută de bunăvoie obligația sa și astfel nu mai este nevoie de
faza de executare
– faza judecății are mai multe etape :
1. faza scrisă : cererea de chemare în judecată și întâmpinarea
2. etapa cercetării : judecătorul administrează probele propuse de părți și rezolvă
cereri
3. faza de dezbatere a procesului : părțile pun concluzii finale, în contradictoriu
4. faza deliberării : instanța adoptă soluția, după care o pronunță
5. faza căilor de atac

Izvoarele procedurii civile și normele de procedură
civilă

Izvoare
1) Const ituția , spre exemplu : dreptul la apărare, accesul liber la justiție,
independența instanțelor
2) tratate și convenții internaționale la care România este parte (CEDO art. 6
paragraful 1), spre exemplu : Convenția de la Haga 1954
3) norme de drept comunitar : Regu lamentul 1215/2011, se aplică atunci când
există un element de extraneitate

[4]
4) Codul de procedură civilă , spre deosebire de VCPC, NCPC este mai amplu,
preluând foarte mult din doctrină, structura nu diferă mult, păstrând tradiția
procesuală, fiind inspirat, în principal, din regulile procedurale elvețiene, are 7 cărți
– domeniul de aplicare al codului de procedură civilă: art. 2 – aplicare
generală, adică reprezintă dreptul comun în materie civilă, dar și în alte materii dacă
legile care le reglementează nu sun t contrare; nu există procedură contencioasă sau
contravențională, ci acestea sunt derogări de la procedura civilă, codul se aplică și în
materie penală atunci când regulile procedurii penale lasă nereglementată o anumită
situație
– alte legi : contencios adm inistrativ, legea expertizei tehnice, legea
contravențională, legea dialogului social pentru litigii de muncă și securitate socială,
Legea societăților, legea fundațiilor și asociațiilor etc.
Raportul dintre normele procesuale
– specialia generalibus derogan t, generalia specialibus non derogant
– când regula specială nu prevede, se completează cu dreptul comun
– o normă specială anterioară nu poate fi abrogată printr -o normă generală
ulterioară decât dacă se prevede acest lucru în mod expres, spre exemplu : art. 8 3 lit. k)
din Legea de punere în aplicare 76/2013

Clasificarea normelor de procedură
– există 3 categorii de norme:
1. norme de organizare judecătorească
– stabilesc organizarea sistemului judiciar, în ansamblu, precum și compunerea
și constituirea completelor d e judecată
– normele de organizare se regăsesc atât în Codul de procedură
(incompatibilitate, spre exemplu), cât și în Legea 304/2004 sau Legea 303/2004
2. norme de competență , stabilesc atribuțiile statului, fie în raport cu alte
organe alte statului, fie într e ele
– atribuții între instanțe de grad diferit sau de același grad, dar distribuite
teritorial diferit
3. normele de procedură propriu -zise care stabilesc regulile de judecată,
formele actelor și termenele în care actele pot fi făcute, sunt cele mai multe, se regăsesc
în mare parte în Codul de procedură, dar și în legi speciale
– clasificarea cererilor are o anumită importanță practică atunci când se referă la
caracterul reglementar
– dreptul procesual civil este un drept reglementar, astfel, foarte multe dintre
normele sale sunt imperative, deși ne aflăm în sfera dreptului privat, are rolul de a
ordona lucrurile
– există și norme dispozitive, însă sunt numite norme de ordine publică și norme
de ordine privată

[5]
– normele dispozitive permit părților să deroge în avans, iar normele de
procedură civilă se caracterizează prin posibilitatea invocării
– pentru normele dispozitive, încălcarea sa poate fi invocată numai de către partea
vătămată și numai la termenul imediat următor încălcării respective, spre deosebire de
normele imperative a căror încălcare poate fi invocată de oricine și oricând
– normele de organizare sunt, în general, norme de ordine publică
a) există norme de incompatibilitate absolută, spre exemplu : judecătorul
care a pronunțat o hotărâre nu poate judeca în apel s au recurs
b) există norme de incompatibilitate relativă, spre exemplu : judecătorul
este soțul unei părți, judecătorul s -a antepronunțat

– norme de competență :
a) norme de competență generală , sunt norme absolute
b) norme de competență materială , care sunt tot abso lute
c) norme de competență teritorială , care au caracter relativ, având caracter de
ordine publică numai atunci când legea prevede aceasta, spre exemplu : capacitatea
persoanelor (divorț, declararea morții)

– norme de procedură propriu -zisă :
a) de ordine publică
b) de ordine privată
– se deosebesc în funcție de interesul ocrotit, valoarea pe care o protejează
– spre exemplu : termenele de apel și de recurs (de ordine publică)
– spre exemplu : în materia probelor se prevede în mod expres că sunt permise
convențiile asupra ace stora art. 256 (de ordine privată), art. 315 (persoane care nu pot
fi ascultate ca martori)

Aplicarea în timp a legii

Neretroactivitatea legii
– procesul civil nu presupune un act, ca în civil, ci o succesiune de acte care au
legătură între ele, generâ nd efecte unele asupra altora
1) conform Noului Cod de procedură civilă, procesele în curs de judecată ,
precum și executările silite începute sub legea veche, rămân supuse legii vechi; prin
urmare, legea sub care a început procesul va guverna acest proces pân ă la capăt,
indiferent de schimbările care apar pe parcurs (conform vechiului cod se aplică legea
nouă)
2) în ceea ce privește competența : procesele în curs la data schimbării
competenței printr -o lege nouă vor fi judecate în continuare de instanțele legal

[6]
învestite sub legea veche (la fel ca în vechiul cod), în plus, rămân investite instanțele
chiar și în caz de casare cu trimitere, spre deosebire de vechiul cod care prevedea faptul
că în cazul casărilor cu trimitere se trimit la instanțele competente conform noii legi
3) în ambele coduri este prevăzut faptul că în cazul în care se desființează o
instanță legat învestită, dosarele se trimit instanței competente potrivit legii noi
4) hotărârile sunt supuse căilor de atac , motivelor și termenelor sub legea
căruia a în ceput procesul, indiferent de modificările ulterioare, spre deosebire de
vechiul cod care prevedea că hotărârile sunt supuse căilor de atac de la momentul
pronunțării fiecăreia
5) în ceea ce privește probele se pun următoarele probleme:
a) admisibilitatea probel or
b) administrarea probelor
c) puterea doveditoare
– în ceea ce privește admisibilitatea și puterea doveditoare a probelor
preconstituite și a prezumțiilor legale se aplică legea care era în vigoare la data
producerii ori săvârșirii faptelor ce fac obiectul proba țiunii (nu se aplică în cazul unui
delict civil, nu poate fi vorba de probe preconstituite, în cazul tuturor celorlalte probe
care nu sunt preconstituite sau nu sunt prezumții legale se aplică regula de la
momentul începutului procesului, regula generală)
– legea de la momentul solicitării administrării probelor se aplică numai în ceea
ce privește administrarea acestora, este singura derogare de la regula generală (potrivit
căreia se aplică regula de la începutul procesului), art. 26 alin. (2)

Curs 2 – 9 octom brie 2013
Principiile fundamentale ale procesului civil

– VCPC nu avea un capitol dedicat principiilor, majoritatea principiilor prevăzute
în NCPC erau cunoscute și sub vechiul cod

Accesul liber la justiție
– principiul reglementat la nivel constituțio nal (art. 21), convențional (art. 6
paragraful 1 CEDO), legal (art. 2 Legea nr. 304/2004)
– nu este un drept absolut , statul are dreptul să organizeze condițiile în care să se
exercite accesul la justiție (limitarea accesului la justiție să aibă un scop legi tim și să fie
proporțional cu scopul urmărit)
– pentru a declanșa un proces este nevoie a se plăti taxe judiciare de timbru, nu
reprezintă în principiu o încălcare a acestui principiu, dar statele trebuie să se asigure
că acestea nu au caracter prohibitiv (C EDO, hotărârea Kreuz contra Poloniei 2001,
CEDO, hotărârea Brezeanu contra României2009)

[7]
– existența unor proceduri prealabile nu reprezintă o îngrădire a accesului la
justiție, dar durata lor să fie excesivă, costisitoare din punct de vedere financiar
– concl uzie: legislația noastră se încadrează în limitele acceptabile cu o mențiune:
în materia taxelor de timbru, acel echilibru nu este respectat, spre exemplu : cauzele de
partaj judiciar se timbrează excesiv, merge până la 5% din masa partajabilă, taxele
prohi bitive au scopul de a încuraja partajul amiabil la notar

Principiul dublului grad de jurisdicție
– nu se regăsește în Cod, nici în Convenția Europeană, poate fi dedus din
Convenția Europeană pentru Drepturile Omului din noțiunea de proces echitabil,
noțiune consacrată și în constituția noastră și în NCPC, ar putea intra și dreptul de a
contesta soluția, nu este reglementat expresis verbis în materie civilă, ci numai în
materie penală
– presupune gruparea instanțelor de rang diferit, două câte două, pentru
asigurarea parcurgerii a două judecăți în fond
– dublu grad de jurisdicție : recursul nu este o judecată de fond, se verifică
exclusiv aplicarea legii, iar nu și faptele pe care legea se aplică, deci nu poate fi vorba
de un triplu grad de jurisdicție, nu importă faptele, ci doar care este interpretarea
textului de lege, dublul grad presupune judecarea în fond de două instanțe
– niciodată judecătorul din recurs nu se va preocupa de existența sau nu a bunei –
credințe, ci contează, spre exemplu : care sunt efectele bunei -credințe în materia
uzucapiunii, dacă un text mai este sau nu în vigoare, dacă răspunderea delictuală este
solidară sau nu, judecătorul din recurs nu este un judecător al modului în care au
judecat ceilalți judecători fapta
– nu este un judecător al faptelo r, ci al modului în care au fost judecate faptele
– NCPC recunoaște implicit acest principiu, deoarece în majoritatea cazurilor se
prevede dreptul la apel; în situația în care o cauză nu necesită 3 judecăți, se renunță la
recurs, nu la apel

Dreptul la un pr oces echitabil în termen optim și previzibil
– art. 6 paragraful 1 CEDO „ termen echitabil și rezonabil ”, însă, cuvântul
rezonabil ar trebui să însemne „optim și previzibil”, astfel cum este prevăzut în prezent
în NCPC
– în legislația națională există în art. 2 1 din Constituție, în Legea 303/2004 în art.
6 și 10, iar NCPC îl prevede în art. 6
– presupune existența unui proces care să asigure respectarea principiilor
fundamentale precum, contradictorialitatea, egalitatea și dreptul la apărare
– judecarea unui proces echitabil nu are legătură cu conceptul de „judecare a
cauzei în echitate” – neraportare la cauze, ci la principiile generale ale echității, pe care
le va aplica potrivit conștiinței sale, lucru care nu este posibil, întrucât în art. 5 se
prevede că judecăt orul trebuie să se bazeze pe principii legale, spre deosebire de
arbitraj, unde se poate stabili modul de judecată de către părți

[8]
– termenul optim și previzibil decurge din principiul constituțional și
convențional de a „judeca cauza într -un termen rezonabil ”
– stabilirea respectării principiului nu se face în mod abstract, ci se va ține seama
de anumiți coeficienți, precum : complexitatea procesului, dificultatea dezbaterilor,
atitudinea părților, căile de atac ce se pot exercita etc.
– termen optim presupune asi gurarea unui termen adecvat
– spre exemplu : partea care a provocat amânări, din culpa ei, nu va putea să
invoce în instanța internă sau internațională faptul că procesul nu a respectat un
termen optim
– condiția termenului rezonabil este o obligație de rezulta t pentru stat , nu de
diligență, astfel, statul nu se poate prevala de argumente precum încălcarea rolului
instanțelor, numărul mic de judecători, procesitatea sporită în rândul oamenilor
pentru a încălca acest termen
– termenul poate fi însă încălcat și din cauza numeroaselor procese aflate pe rol
la un moment dat
– când se vorbește despre un termen „optim și previzibil” se face referire la
faza de judecată, faza de executare, iar atunci când există proceduri prealabile, durata
acestora intră în calcul , tot c eea ce presupune judecata în ansamblul ei
– previzibilitatea este una dintre regulile care au stat la baza NCPC, spre exemplu :
la aplicarea legii în timp, legea care se aplică întregului proces este legea în vigoare de
la începutului acestuia
– previzibilitat ea este, însă, practic imposibilă, dar se face diferență între a nu avea
nicio raportare de timp și a încălca o raportate
– reprezintă concretizări ale acestui principiu estimarea duratei necesare pentru
cercetarea procesului art. 238, perimarea art. 416 – 422, termenul în cunoștință art.
229, contestația privind tergiversarea procesului art. 522 – 526
– cererea de chemare în judecată cuprinde, printre multe altele, și probele ,
întâmpinarea presupune și excepțiile și probele pe care le aduce pârâtul, astfel în cât
judecătorul își poate face un plan asupra duratei procesului
– perimarea este o sancțiune pentru lăsarea în nelucrare a procesului, astfel,
după trecerea unui timp de 6 luni, dosarul este considerat închis – are un caracter
peremptoriu
– termenul în cunoșt ință este o ficțiune a legii atunci când ar trebui să se facă
citarea, astfel, are scopul de a facilita curgerea procesului
– contestația privind tergiversarea procesului are tot scopul de a respecta
termenul optim și previzibil, procedura este introdusă tot ca urmare a unei
jurisprudențe formale la nivel european (regula conform cărora trebuie să se facă
adresarea întâi la instanțele naționale avea o deficiență, astfel, statele au creat
mecanisme conform cărora să se permită adresarea la instanța europeană, chiar fără
terminarea procesului, dar cu condiția să se fi finalizat contestația la tergiversarea
procesului în instanța națională)

[9]
Instanța trebuie să fie independentă și imparțială, stabilită de
lege
– art. 6 NCPC
– independența este de 2 feluri :
a) funcțional ă, adică organele care judecă, instanțele, nu trebuie să aparțină nici
legislativului, nici executivului, dar nici să acționeze sub influenta acestora, fapt care
este îndeplinit
b) personală , aceasta decurge din statutul judecătorului care trebuie să fie
impregnat de controlul celorlalte puteri (astfel, este important cine te numește, cine te
promovează și cine te demite) – modul de numire, durata funcției, incompatibilității și
interdicții în funcție etc.
– în România numirea se face de președinte, dar prin p ropunerea CSM,
promovarea se face numai de către CSM, iar demiterea se face în condiții impuse de
lege, la decizia CSM
– imparțialitatea este:
a) obiectivă , reprezintă aparența de imparțialitate, este necesar să nu existe o
suspiciune credibilă de imparțialitat e, spre exemplu : rudenia sau faptul că judecătorul
s-a antepronunțat)
b) subiectivă , forul interior al judecătorului
– independența este o garanție că poți fi imparțial, dar de multe ori se poate
ajunge la situația în care un judecătorul este părtinitor tocmai datorită caracterului
independent
– efectul imparțialității obiective: în VCPC existau anumite cauze strict prevăzute
de lege, de incompatibilitate, listă exhaustivă, NCPC la art. 41 și 42 enumeră anumite
cazuri de recuzare în caz de imparțialitate, precum și orice alte cazuri care pot fi
asimilate, lista nemaifiind astfel exhaustivă
– incompatibilitatea poate fi cerută prin recuzare de către parte sau se poate
exprima prin abținere din partea judecătorului
– mijloacele procesuale de combatere a afectării impar țialității:
incompatibilitatea
– competența instanțelor se stabilește prin lege (art. 126 alin. (2) din Constituție)

Principiul legalității
– justiția se desfășoară în numele și conform legii
– art. 124 alin. (1) din Constituție (justiția se înfăptuiește în num ele legii), art. 7
NCPC (procesul se desfășoară conform dispozițiilor legii), art. 4 din Legea 303/2004
(asigurarea supremației legii)
– presupune faptul că judecătorul judecă potrivit legii, iar nu potrivit
convingerilor sale atunci când acestea sunt contra re, nu se poate judeca în echitate,
însă judecătorul poate să interpreteze legea

[10]
– legea este totdeauna lacunară pentru că vizează elemente de maximă
generalitate, particularizare care se face de către judecător, astfel, acesta trebuie să
interpreteze legea

Principiul contradictorialității
– art. 14 NCPC
1. înseamnă posibilitatea părților de a dezbate orice problemă de drept sau
de fapt pusă în discuție în cauza respectivă; instanța nu poate însă hotărî decât după
citarea sau înfățișarea părților; astfel, contra dictorialitatea nu presupune prezenta
obligatorie a părților la judecată, ci doar obligația de citare a acestora, rămânând la
alegerea acestora dreptul de a se prevala
– există și anumite excepții :
a) procedura necontencioasă
b) proceduri urgente (ordonanța președ ințială, asigurarea unor dovezi ce ar putea
să dispară)
c) atunci când eficiența procedurii ține de caracterul secret al acesteia (sechestrul
asigurător sau poprirea asigurătorie)

2. părțile trebuie să își facă cunoscute reciproc și în timp util motivele de
fapt și de drept pe care își întemeiază pretențiile sau apărările sau mijloacele de probă
– trebuie să existe reciprocitatea cunoașterii probelor și, de asemenea, trebuie
să existe un termen util, astfel, probele trebuie să fie anunțate
– aplicații : cererea de c hemare în judecată se comunică pârâtului care depune o
întâmpinare în termenul de 25 de zile, aceasta se comunică reclamantului care depune,
în 10 zile, un răspuns la întâmpinare (art. 201)
– în VCPC nu era prevăzut acest principiu al termenului util, acum î nsă textul
obligă instanța să acorde părții un termen pentru pregătire, dacă acesta îl cere

3. obligația părților de a expune corect și complet situația de fapt sau
obligația de a expune un punct de vedere față de afirmațiile părții adverse, atunci când
aces tea sunt relevante
– contradictorialitatea implică nu numai drepturi, ci și obligații

4. dreptul părților de a discuta și argumenta orice problemă de fapt sau de
drept invocată de un participant la proces sau de instanță din oficiu; corelativ, instanța
are ob ligația de a pune în discuția părților toate cererile, excepțiile și împrejurările de
fapt sau de drept invocate
– aplicații : art. 244 NCPC, art. 254 alin. (5) NCPC, art. 259 NCPCP
– instanța poate propune din oficiu discutarea anumitor aspecte sau a anumitor
excepții

[11]
– contradictorialitatea vizează atât părțile, cât și judecătorii

5. hotărârea va fi întemeiată numai pe motive, explicații sau probe supuse
în prealabil, dezbateri părților
– aplicații : art. 400 NCPC, art. 425 alin. (1) lit. b)
– nu pot fi puse în discuț ie probele după închiderea dezbaterilor; în situația în
care s -au descoperit anumite probe sau fapte noi, se dispune repunerea pe rol a cauzei
pentru a pune în discuția părților în dezbatere

6. absența contradictorialității
– părțile nu stăruiesc în judecată, se dispune suspendarea și, ulterior, perimarea
cauzei
– în situația în care părțile nu -și mai susțin nici atacul, nici apărarea sau în situația
în care se cer termene de fiecare dată, când se cere amânare
– sancțiunea încălcării contradictorialității este nuli tatea hotărârii

Dreptul la apărare
– art. 24 din Constituție, art. 13 NCPC, art. 15 din Legea 304/2004
– dreptul la apărare presupune:
a) în sens material : crearea unui complex de drepturi și garanții care asigură
posibilitatea ca partea să -și susțină interesu l în instanță, posibilitatea de a -și apăra
interesele (dreptul de a fi citat, de a face cereri, de a recuza judecătorii, de a participa
la dezbateri, de a exprima punctul de vedere cu privire la afirmațiile părții adverse sau
ale instanței)
– în general, ace ste garanții se regăsesc în principiul contradictorialității

b) în sens formal : presupune posibilitatea de a recurge la un avocat sau, în cazul
persoanelor juridice, la un consilier juridic
– în civil, în principiu, prezenta avocatului reprezintă o opțiune pen tru parte,
numai în penal, în anumite cazuri, prezenta avocatului este obligatorie
– în faza recursului , chiar și în civil, prezenta avocatului este obligatorie sub
sancțiunea nulității cererilor (sau, după caz, a consilierului juridic) art. 13 din NCPC,
dar și în art. 83, 84 în materia reprezentării; regula se aplică și în căile extraordinare
de atac de retractare (contestația în anulare și revizuirea); excepțiile sunt strict
limitativ prevăzute de lege:
a) art. 13 alin. (2) părțile pot fi reprezentate în recur s și dacă mandatarul acestuia,
soț sau rudă apropiată (gradul 2, cel mult) este licențiat în drept sau dacă partea în sine
este licențiată în drept
b) Legea de punere în aplicare a Codului de procedură civilă – instanțele sau
parchetele pot să fie reprezentat e în justiție și de către președintele instanței sau de

[12]
procurorul șef al parchetului ori de o persoană desemnată de aceștia din interiorul
instituției pentru că acestea sunt prezumate a cunoaște dreptul
– pentru situația în care partea nu are resurse financ iare, se poate acorda ajutor
public judiciar prin numirea unui avocat din oficiu, condițiile sunt fixate prin OUG nr.
51/2008
– când cel chemat în judecată este citat prin publicitate, instanța numește un
curator judiciar dintre avocații desemnați de barou, care va reprezenta interesele
pârâtului; acest fapt este posibil atunci când domiciliul este neidentificat, iar
reclamantul susține că nu îl cunoaște; curatorul va susține, pe cât posibil, argumentele
favorabile părții în lipsă
– statul nu poate garanta apă rarea făcută de avocat sub aspectul concepțiilor
dezvoltate de către acesta, dreptul la apărare este un drept formal, însă nu trebuie să
se considere faptul că statul nu are dreptul de a stabili un standard, în limitele
posibilității

Principiul rolului a ctiv al judecătorului
– nu se regăsește sub această denumire în cod
Judecătorul trebuie să stăruie pentru judecarea amiabilă a cauzei
– istoric, sunt 2 proceduri :
a) cea acuzatorială (în acest caz judecătorul ascultă și tace, acceptă sau nu
acceptă probele im puse de părți)
b) cea inchizitorială se caracterizează printr -un rol activ al judecătorului, acesta
ridică probleme noi, propune probe noi chiar dacă părțile nu le -au propus sau chiar
dacă acestea se împotrivesc, în scopul aflării adevărului, sugerează argum ente pentru
ajutarea uneia dintre părți
– în legislația noastră este un o situație mixtă, judecătorul are un rol activ, dar
acesta este ponderat pentru că a nu exista părtinire din partea acestuia
– rolul activ constă în:
1) stăruirea pentru rezolvarea amiabilă a cauzei
– aplicații : art. 227 NCPC (prezenta personală a părților în vederea soluționării
amiabile a litigiului), art. 14 alin. (2) NCPC, art. 920, 982 NCPC
– art. 21, art. 227 judecătorul are dreptul de a asista la împăcarea părților
2) judecătorul are obligați a de a informa faptul că există medierea și de a asigura
participarea la o ședință prin care sunt aduse în vedere avantajele medierii
– în situația în care medierea nu a fost un succes, judecătorul, în vederea aflării
adevărului, pune în discuția părților as pecte de fapt și de drept, chiar dacă acestea nu
sunt menționate în cere și în întâmpinare
3) de asemenea, poate administra din oficiu probe, chiar dacă părțile nu le -au cerut
și chiar dacă părțile se împotrivesc, totuși, există anumite limite :
a) punerea preala bilă în discuția părților faptul probator
b) nu se pot administra probe care nu sunt legale

[13]
– părțile nu se pot plânge în căile de atac de faptul că instanța nu a administrat
probe din oficiu
4) judecătorul poate, în anumite cazuri, să introducă din oficiu în pro ces terțe
persoane (condițiile sunt prevăzute la art. 78 NCPC, în materie necontencioasă, unde
nu există pârât sau în materie contencioasă însă în anumite cazuri prevăzute, spre
exemplu : art. 436 Cod civil); și în cazurile în care nu există o prevedere exp resă a legii
că trebuie ca o anumită parte să fie în proces, dar dacă din natura procesului prezenta
unei anumite persoane este necesară, judecătorul poate pune în discuția reclamantului
introducerea acestei persoane, spre exemplu : la partaj judiciar, dar, în acest caz partea
este cea care introduce terța persoană, iar nu judecătorul din oficiu
5) poate să dea calificare juridică corectă actelor sau faptelor prezentate de părți ,
chiar dacă aceste poartă o denumire greșită
– nu poate schimba denumirea și temeiul juridic în cazul în care părțile se opun,
dacă nu se încalcă interesele legitime ale altora – în alt mod s -ar încălca principiul
disponibilității
– nu poate depăși limitele învestirii, adică nu poate schimba obiectul cererii de
chemare în judecată – extra sau plus petita , poate schimba calificarea și temeiul juridic
al cererii, dar nu poate schimba obiectul care este fixat de reclamant, nu are dreptul de
a judeca mai mult decât i se cere, dar nici mai puțin – aplicare a principiului
disponibilității
– rolul a ctiv al judecătorului trebuie să țină cont de principiul contradictorialității
și este limitat de principiul disponibilității

Principiul disponibilității
– are la bază ideea că procesul civil este o afacere privată a părților, ceea ce
înseamnă că începutul , mersul și sfârșitul acestuia sunt impuse de părți
– astfel, judecata nu poate să pornească din oficiu, procesul pornește numai la
cererea părții interesate judex ne procedat ex officio ; există anumite excepții :
a) atunci când se prevede în mod expres, procesu l poate începe și la cererea unei
organizații sau instituții (art. 92 situația în care procurorul poate începe procesul în
numele minorilor sau dispăruților, dar este o excepție parțială, sub aspectul sesizării,
dar tot nu este ex officio sau organizații d e protecție a consumatorilor etc.)
b) punerea sub interdicție (art. 165 coroborat cu art. 111 NCC)
c) instituirea curatelei (art. 182 NCC)

– obiectul procesului este stabilit de părți, prin cererile pe care le formulează,
instanța este obligată să se pronunțe num ai asupra obiectului procesului astfel cum a
fost stabilit de părți; excepție: art. 918 alin. (2) și (3) NCPC sau în materia divorțului
– părțile au dreptul de a pune capăt procesului prin renunțare la judecată sau la
dreptul subiectiv, tranzacție, achiesar e

[14]
– părțile sunt cele care decid să formuleze sau nu calea de atac; excepție:
procurorul art. 92 NCPC
– partea care a câștigat procesul decide să solicite executarea judecării; excepție:
procurorul art. 92 NCPC
– procurorul poate introduce orice excepție atunci când consideră că există o
încălcare

Curs 3 – 16 octombrie 2013

Acțiunea civilă

– acțiunea c ivilă este definită în art. 29 al NCPC care este o prelu are a definiției
doctrinei VCPC și reprezintă ansamblul mijloacelor procesuale prevăzute de lege
pentru pro tecția dreptului subiectiv sau a unei situații juridice, precum și pentru
asigurar ea apărării părților în proces
– nu se confundă cu c ererea de chemare în judecată, n u se confundă nici cu
dreptul subi ectiv, pentru că în cod spune că e "pentru pr otejarea drep tului subiectiv",
astfel, p are că e compusă dintr -un ansamblu de mijloace procesuale – dreptul de a
recuza, dreptul de a pune condiț ii, dreptul a executa hotărârea

Raportul dintre dreptul subiectiv și dreptul la acțiune
– raportul, ca drept subiectiv, este alcătuit din 3 elemente :
1. cel care dă dreptul la o anumită acțiune
2. pretinderea unei anumite conduite din partea subiectului pasiv
3. dreptul subiectului activ de a recurge la acțiune atunci când subiectul pasiv nu
are acea conduită pe care ar trebui să o aibă – dreptul la acțiune
– sunt și autori care susțin că dreptul la acțiune nu decurge din dreptul de acțiune,
ci din Constituție, din dreptul la justiție, este în exteriorul dreptului subiectiv , aceas tă
opinie nu poate fi acceptată
– dreptul material la acțiune (în viziunea unor autori ai Codului Civil), art.
2500 NCC vorbește de dreptul material la acțiune făcând distincție între dreptul
material ș i dreptul procesual la acțiune
– conform art. 2500, d reptul material la acțiune este supus prescripției, nu însă și
dreptul procesual la acțiune; a ceastă definiție arată că se prescrie dreptul de a apela la
forța coercitivă a statului pentru a -l obliga pe subiectul pasiv să aibă acea conduită pe
care subiectul activ este îndreptățit să i -o pretindă; t erminologia este singu ra distincție
dintre noțiunea din dreptul civil și noțiu nea din dreptul procesual civil
– concluzii :
a) dreptul la acțiune este o parte componentă a dreptului subiectiv
b) dreptul la acțiune cuprinde mai multe drepturi, cum ar fi cel de a pune concluzii,
de a fi c itat, de a ataca, de a executa

[15]
c) sunt greșite tezele care susțin că dreptul la acțiune este exterior dreptului
subiectiv
d) în mod excepțional , dreptul la acțiune protejează și unele situații juridice, pe
care legiuitorul le -a tratat subiectiv și procesual, ca veritabile drepturi : posesia – nu
este un drept, dar există un drept la acțiune – acțiunea posesorie

Elementele acțiunii civile
1. părțile , este nevoie de cel puțin 2 părți pentru a avea o acțiune
– în denumire a generală, au de numirea de reclamant și pârât ; în funcție de calea
procesuală aleasă, pot exista și alte denumiri : apelant – intimat, recurent – intimat,
contestator, cointimat
– când se face referire la părți , se face referire la cei care sunt implicați în raportul
juridic, la titularii drepturilor, iar nu la reprezentanții lor din proces. Aceștia stau fizic
în proces, dar j uridic nu au calitatea de părți; a ceastă logică este una generală
– sunt situații în care părți sunt terțe persoane, care nu au nimic de -a fac e cu
procesul dedus judecății, de exemplu : atunci când în calitate apar anumite organe,
instituții ale statului cărora legea le recunoaște calitate pr ocesuală (de exemplu :
procurorul, legea îi recunoaște calitatea de a sta în proces pentru apărarea intereselor
minorilor, dispăruților, pușilor sub in terdicție, acționează ca reprezenta nt al
intereselor societății); î n general , când legea permite astfel de excepții de la regulă,
soarta acțiunii rămâne în mâinile titul arului (p artea, procurorul doar declanșează
procesul)

2. obiectul acțiunii civile
– obiectu l reprezintă protecția dreptului subiectiv dedus judecății ca re poate lua
forma unei acțiuni sau abstențiuni, depinde ce i se cere s ă dea, să facă sau să nu facă
– obiectul unor acțiuni poate fi protecția unor situații juridice , cum ar fi posesia
– dacă partic ularizăm în raport cu mijloacele procesuale folosite, obiectul poate
cunoaște o anumită particularitate, cum ar fi în cazul c ererii de chemare în judecată,
obiectul reprezintă o anumită sumă de bani, să predea ce va, să facă o anumită acțiune;
dacă vorbim de calea de atac, obiectul apelului este schimbarea hotărârii, iar în recurs
casarea hotărârii

3. cauza acțiunii civile
– cauza înseamnă scopul spre care se îndreaptă acțiune, voința celui care reclamă
și a celui care se apară (ș i pârâtul exercită o acțiune)
– trebuie distins între cauza acțiunii – causa petenti , și cauza cererii de
chemare în judecată – causa debendi ; deși cele două noțiuni sunt apropiate, ele
sunt total diferite – cauza cererii de chemare în judecată reprezintă temeiul juridic al
cererii, iar nu scopul spre care se îndreaptă acțiunea

[16]
– sunt instituții (cum ar fi autoritatea de lucru judecat) care pretind identitate de
părți, obiect și cauză – și nu știi despre care cauză este vorba ; este vorba de temeiul de
drept, c auza acțiunii poate fi comună în mai multe cereri de chemare în judecată,
pentru că mai multe cereri pot fi mijloace de exercitare a aceleiași acțiuni
– pentru protecția dreptului de proprietate , poți formula o acțiune în revendicare,
dar poț i introduce și o acțiune mixtă în care să soliciț i să ți se predea bunul pe care l -ai
cumpărat – acțiunea în revendicare și acțiunea ex contractu
– acțiunile personale – pentru unul și același scop, ai mai multe cereri – scopul
este desființarea contractului și reî ntoarcerea bunului la prop rietarul iniț ial – acțiunea
în rez oluțiune și acțiunea în anulare
– noțiunea de cauză a acțiunii este mult prea largă pentru o instituție precu m
autoritatea de lucru judecat
– cauza trebuie să fie:
1) reală
2) licită
3) morală
– încălcarea caracterului real al acțiunii ar putea să cond ucă lucrurile în zona
abuzului de drept (cineva declanșează o acțiune, d in punct de vedere al formei
cererii exterioare sunt îndeplinite condițiile, dar scopul nu este real, urmărește
șicanarea unei persoane, crearea unei confuzii în urma căreia o persoană să aibă de
suferit, de a bloca cartea funciară a unei persoane – blocarea exercitării unui anumit
drept).
– spre exemplu : A promite lui B să îi vândă unui bun, și nu își îndeplinește
obligația , apoi îi promite și lui C. B îl dă în judecată p e A pentru ca in stanța să dea o
hotărâre judecătorească care să țină loc de co ntract. C îl dă și el în judecată pe A . Dacă
A amână să participe la proces, da r a achiesat la cererea lui C, e l și-a exercitat apărările
cu rea -credință. Tribunalul a dat o h otărâre judecătorea scă spunând că acțiunea nu
este reală. Scopul acțiunii lui C avea un singur scop, să scoată bunul din circuitul
judiciar, astfel încât să nu se mai poată judeca primul proces, deși bunul era atribuit
tot în virtutea unei hotărâri. Scopul era prejudicierea intereselor lui B

Condițiile de exercitare a acțiunii civile
– în NCPC aceste condiții sunt prevăzute, spre deosebire de VCP C (deși era incluse
în doctrină)
1. să se formuleze o pretenție (afirmarea unui drept)
2. să existe un interes
3. să existe calitate procesual ă
4. să existe capacitate procesuală

Formularea unei pretenții – NCPC, afirmarea unui drept – doctrină

[17]
– doctrina prezintă aspectul general, iar legiuitorul e mai prudent, formularea
unei pretenții include și situația în care nu e afirmarea unui drept, ci și a unei situații
juridice
– nici legiuitorul și nici doctrinarii nu fac referire la caracterul întemeiat al
pretenției, ci numai afirmarea dreptului, d acă e înt emeiat sau nu, se va afla la sfârșit,
condițiile se verifică în avans pentru că s e dorește să se în lăture situațiile în care nu se
cere nimic instanței
– în ceea ce privește dreptul , se reține în doctrin ă că trebuie să întrunească
urmă toarele condiții :
a) să fie recunoscut de lege
b) să fie executat în limitele sale externe și interne , exercitarea drepturile tr ebuie
să îmbrace anumite forme juridice (externă – să fie plătită taxa de timbru, internă –
potrivit scopului pentru care a fost recunoscut)
c) să fie exercitat cu bună -credință
d) să fie actual , actualitatea dreptului vizează situația în care dreptul este supus
unui termen ori condiții, acțiunea va fi respinsă ca prematură, deși dreptul există sau
este eventual (condiția suspensivă), acțiunea e respinsă, dar va putea fi reformulată,
când termen ul sau condiția se va îndeplini
– în mod excepțional , se recunoaște dr eptul la acțiune pentru anumite situaț ii
când dreptul nu este actual :
1) cererea pentru predarea unui bun la împlinirea dreptului contractual , se poate
introduce o acțiune prin care se solicită ca atunci când se va împlini termenul
contractual, să se predea b unul (deși dreptul nu e în ființă la momentul cererii, de
exemplu contractul de locațiune, poate cere evacuarea chiriașului la momentul
împlinirii contractului, deși con tractul este încă valabil, procesul se derulează pe
parcursul executării contractului, înainte de expirarea contractului)
2) obligația de întreținere sau altă prestație cu caracter periodic , acțiunea poate fi
făcută înainte ca prestația să fie scadentă, dar executarea ei poate fi făcută doar la
scadență; pensia alimentară este scadentă lunar, ar trebui ca în fiecare lună să fie
introdusă o altă acțiune, acest tratament fiind foarte costisitor pentru reclamant,
creditor al obligației; executarea se face însă la termen, lunar, când e scadentă
3) pot fi încuviințate și alte cereri pentru executarea un or obligații, dacă se va
constata că acestea pot preîntâmpina o pagubă însemnată pe care reclamantul ar
încerca -o dacă a r aștepta împlinirea termenului (o generalizare care incl ude și celelalte
două ipoteze, apreciere lăsată la aprecierea j udecătorului, de la caz la caz)

Existența unui interes
– interesul reprezintă folosul p ractic al demersului judiciar, p unerea în mișcare a
acțiunii civile nu trebuie făcută pentru un simplu orgoliu sau un p rincipiu personal
– interesul este o condiție nu numai pentru punerea în mișcare a acțiunii, ci și
pentru toate celelalte forme care alcătuiesc acțiunea (excepții, căi de atac, probe, de
exemplu : dacă partea adversă nu a fost citată la proces și la termenul următor vine , dar

[18]
nu invocă faptul că nu a fost citată, interesul p ărții care a fost prezentă are interesul de
a invoca nulitatea cererii, pentru încăl carea dreptului părții absente, acest interes de a
anula actul nu e legitim, nu e interesul său propriu; părțile care atacă o hotărâre care
invocă faptul că nu au fost cita ți alții, dacă au pierdut procesul; există și situația în care
partea care a câștigat cere nulitatea pe ntru că nu a fost legal citată)
– interesul este material sau moral
– caracteristicile interesului sunt prevăzu te legal, după VCPC era doar
doctrinare, i nter esul trebuie să fie:
a) determinat : bine conturat, particularizat la un caz con cret, iar nu un interes
general
b) legitim : să fie recunoscut de lege
c) personal : nu trebuie să se invoce interesele altora d in cauza nemulțumirii
proprii, de exemplu : o probă care devi ne inutila pentru că din alte probe rezultă faptul
acela sau pe ca re nu o contestă partea adversă
– observație: există u nele ipoteze în care se poate formula acțiune chiar dacă
interesul n u este personal
– excepții aparente:
1) acțiunea oblică : creditorul exercit ă acțiunea în numele debitorului, dar există și
un interes personal al creditorului mediat
2) acțiunea colectivă , de exemplu : acțiunea sindicatului pentru protecția
membrilor de sindicat; acțiunea introdusă de organismul de protecție a consumatori lor
în numel e unui consumator, sunt dificil de exercitat de către o persoană și de regulă
titularul renunță la dreptul de a chema în judecată
3) acțiunea formulată de organe cărora legea le recunoaște legitimare procesuală
distinct de titularul dreptului, spre exemplu : procurorul
– interesul t rebuie să fie:
d) născut
e) actual
– interesul merge de regulă cu actualitatea dreptului, dar sunt și excepții în care
dreptul nu este actual, dar interesul este (art. 34 NCPC), spre exemplu :
1. sechestrul asigurător , art. 952 NCPC
2. asigurarea pro belor , art. 359 NCPC (mărturia unei persoane care este grav
bolnavă, supusă unui tratament ce nu va avea rezultate; expertiza unei construcții care
va fi demolată sau modificată, nu v a mai putea fi probată sit uația de fapt pe care o
susțin)
3. regresul antici pat al fideiusorului , art. 2312 NCC
– lipsa interesului sau a unei condiții a interesului determină respingerea acțiunii
ca fiind formulată de o persoană care nu are interes
– excepția lipsei de interes este de ordine publică, poate fi invocată de orici ne,
dar aceasta nu este purtătoare de autoritate de lucru judecat, va putea fi j udecată când
se naște interesul

[19]
Calitate procesuală, legitimatio ad causa
– art. 36 NCPC, pe VCPC era prevăzut doar de doctrină
– calitatea procesuală este identitatea dintre părțile pr ocesului și subiectele
raportului juridic litigios dedus judecății, adică identitatea reclamantului cu subiectul
activ al raportului și identitatea pârâtului c u subiectul pasiv al raportului
– calitatea procesuală transpune în plan procesual calitatea din dr eptul
substanția l, de regulă, legea prevede cine are calitatea procesuală (acțiunea în tăgada
paternității, acțiunea de divorț etc.)
– acest tratament de identificare a calit ății nu se regăsește peste tot, în cazul
obligațiilor ex contractu este ușor de obse rvat, sunt persoanele care au încheiat
contractul, dacă nu s -a încheiat o cesiune
– în cazul acțiunilor reale , calitate procesuală activă o are titularul dreptului,
calitate procesuală pasivă poate avea orice persoană care aduce atingere dreptului
titularulu i
– există și situații foarte dificile: acțiunile posesorii , posesorul era cunoscut,
calitate procesuală activă, proprietarul bunul ui posedat nu era cunoscut
– observație : în mod excepțional , legea recunoaște calitate procesuală uno r
persoane, organizații, ins tituții sau autorități care nu au drepturi proprii în rap ortul
juridic dedus judecății, e ste însă nevoie ca legea să prevadă expres acest fapt:
1) organizațiile sindicale
2) asociațiile pentru protecția consumatorului
3) organizațiile nonguvernamentale care au ca s cop protecția drepturilor omului
sau au un interes legit im în combaterea discriminării, dacă discriminarea aduce
atingere unei comunități sau grup de persoane
4) procurorul , în condițiile art. 92 NCPC sau art. 245 CPP, proc urorul poate acți ona
în numele orică rei persoane
– când vorbim de calitate procesuală, nu v orbim de existența sau inexistența
drepturilor și a obligațiilor, aceasta este o problemă de fond, ci de modul în care le
prezintă reclamantul (calitatea se analiz ează, de regulă, în prealabil dacă cel c are
reclamă plata prețului este vânzătorul, iar pârâtul este cel care a cumpărat bunul)
– acțiunile în anulare : reclamantul spunea că invoca nulitatea abso lută a
contractului respectiv, a cest reclamant era terț de contract, dar fiind nulitate absolută,
are calitate procesuală activă, pr oblema era că ceea ce spunea el era de fapt nulitate
relativă și nu nulitate absolută, deci ar trebui să i se respingă. Fals! Calitatea se verifică
în funcție de ceva ce a pretins, d acă a pretins nu litate absolută, are calitat e, se respinge
ulterior c ererea, pentru ca el nu solicita de fapt nulitate absolută

– proba calității procesuale active : reclamantul trebuite să dovedească atât
calitatea sa procesuală activă, cât și calitatea procesuală pasivă a pârâtului (de ce l -a
chemat în judecată pe el și nu pe un altul)

[20]
Transmiterea calității procesuale
1. transmiterea poate avea loc pe cale legală , succesiune pentru persoana fizică,
reorganizar e în cazul persoanei juridice
– dacă intervine o transmitere pe cale de succesiune, în proces v a figura din
momentul re spectiv partea care moștenește, când o persoană decedează, cauza se
suspendă până la introducerea în cauza a moșt enitorilor persoanei respective
2. transmi terea poate fi și convențională , prin cesiune, vânzar e, donație,
preluare de dat orie
3. sunt situații în care calitatea procesuală nu poate fi transmisă niciodată , de
exemplu : divorțul (atunci când intervine decesul uneia di ntre părți, procesul încetează)
4. art. 925 NCPC – situație sui generis , de continuare a procesului de către
moștenit ori, dar nu este transmite re a calității procesual e, moștenitorii nu devin soți,
dacă culpa aparține pârâtului, succesorii părții care a decedat pot continua procesul,
dacă se const ată culpa exclusivă a pârâtului
– pe lângă ipoteza netransmiterii calității, există și situații în care calitatea
procesuală se poate transmite doar d acă a început procesul anterior, d acă însă titularul
a decedat înainte de începerea procesului, transmiterea nu mai poate avea loc sau poate
avea loc î n condiții mult mai restrictive, spre exemplu : art. 1024 C od civil alin. (2),
revocare a donației pentru ingratitudine, regula este pentru calitate proc esuală pasivă;
alin. ( 3) produce un efect similar, cu privire la calitatea procesuală activă
– art. 1391 Cod civil, re parar ea prejudiciului nepatrimonial, alin. (2) și alin. (3),
dreptul la despăgubire (…) va putea fi cedat doar dacă a fost stabilit prin tranzacție sau
hotăr âre judecătorească definitivă; a lin. (4), dreptul la des păgubire pentru prejudiciu
nepatrimonial nu trece la moștenito ri, decât dacă acțiunea a fost începută de defunct

– sunt situații în care se distinge între termenul de introducere după cum
acțiunea este in trodusă de către titularul acțiunii sau de către moștenitori (art. 423 –
acțiunea în stabilirea maternității, art. 433 – acțiunea în tăgada paternității)

5. transmiterea calității procesuale în timpul procesului , art. 39 NCPC,
VCPC nu cuprindea nicio regulă procedur ală care să spună cum se procedează când
transmiterea calității pasive are loc în timp procesului pentru ti tlul pentru cauză de
moarte
– NCPC : în toate cazurile, succesorul cu titlu particular est e obligat să intervină
în cauză dacă a luat cunoștință d espre cauza respectivă, d acă înstrăinătorul sau
succesorul cu titlu universal al acestuia este scos din proces, procesul va fi continuat cu
succesorul cu titlu particular, însă, excepțional, judecătorul poate să țină în proces atât
pe cel care a transmis cât și pe succesorul cu titlu particular, dacă existe motive
temeinice, întrucât pot exista conflicte și între cu mpărător ș i vânzător, cesionar și
cedent etc.
– cel care dobândeșt e este obligat să intervină, hotărârea judecătorească
pronunțată împotriva înstrăinătorului va produce efecte de drept și în sarcina sa ș i îi

[21]
va fi opozabilă acestuia, neintervenind în cauza, nu poate invoca faptul ca nu a
participat și c ă nu se poate executa împotr iva lui, că nu îi e opozabilă, s uccesorul cu
titlu particular va suporta o situație jurid ică la care nu a participat
– singura excepție este aceea în care a dobândit cu buna -credință și nu poate fi
evins, de exemplu : procesul nu a fost notat în cartea funciară sau dobândirea unor
bunuri mobile care nu au regim de publicitate și nu se poate dovedi că a fost de rea –
credință (dacă nu știa de proces)

– lipsa calității procesuale se invocă pe calea excepției , este de ordine
publică, poate fi invocată d e orice per soană în orice fază a judecății, ea nu se acoperă
– excepția se rezolvă înaintea fondului, nu va exista fond dacă lipsește ca litatea
vreunei păr ți, în cazu l acțiunilor reale, există o c onfuzie într e fond și excepție, calitate
înseamnă a fi titular al dreptului, înse amnă că trebuie să și câștige, î n acest caz excepția
se poate uni cu fondul, deo arece problema calității se confundă cu cea de fond, se va
verifica la sfârșit
– dacă nu se verif ică calitatea procesuală, cererea se respinge ca fiind formulată
de o persoană făr ă calitate procesuală activă sau împotriva unei persoane care nu a re
calitate procesuală pasivă, n u există autoritate de lucru judecat în ce privește fondul,
dar există asupr a problemei calității procesuale, poate introduce aceeaș i persoană care
are calitate procesuală activă, dacă apare , de exemplu , o nouă cauză, un temei de drept
(un certificat de moștenitor)
Capacitatea procesuală, legitimatio ad procesum
1. capacitate de folo sință : orice persoană care a re folosința drepturilor civile,
art. 34 Cod civil și următoarele, capacitatea de folosință începe la naștere și durează
până la moarta persoanei (cu excepțiile pentru copilul nenăscut care are capacitate de
exercițiu anticipată dacă se naște viu), a rt. 205 NCPC
– excepție : au capacitate procesua lă și asociațiile, societățile și alte entităț i fără
personalitate juridică, art. 56 alin. (2) NCPC
– sancțiunea este nulitatea absolută; excepția nulității poate fi invocată în orice
stare a pricinii de oricare parte sa u de către instanță, din oficiu

2. capacitate de exercițiu
– persoanele lipsite de capa citate de exercițiu sunt minorii sub 14 an i și cei puși
sub interdicție, consec ința acestui fapt este că ei partici pă la proces prin reprezenta nt
– citarea se face prin reprezentant, dar indicân du-se numele persoanei în cauză
– minorii cu vârsta între 14 și 18 ani au capac itate de exercițiu restrânsă, v or fi
asistați de reprezentan t, sunt citați, stau în proces

– curatela judiciară , art. 58 NCPC, este o instituție care intervine atunci când
o persoană este lipsită de capacitate și de reprezentan t și exist ă urgență în rezolvarea
cauzei sau există conflicte între reprezentant și reprezentat sau o entitate fără
personalita te juridică nu are reprezentant

[22]
– curatorul judiciar, curatela a litis , nu se confundă cu curatorul din dreptul
civil, este doar pentru reprezentarea în proces, caracteristici :
a) se numește de către instanța care judecă procesul , nu de către instanța tutelară
b) nu se numește dintre persoanele d in cercul apropiat al persoanei, ci dintre
avocații baroului care funcționează în raza instanței
– curatorul va reprezenta (pe cât cu putință) interese le persoanei aflate în nevoie,
nu are o paletă largă de manifestări în proces
– remunerația provizorie se fix ează de c ătre instanță, prin încheiere; î n
tăcerea legii, s -a dezvoltat pentru scurt timp o practică diferită conform căreia statul
plătea, c uratorul nu este un avocat din oficiu, d e regulă, ar trebui plătit de partea care
are interes, adică de reclamant, dacă chiar minorul ori pusul sub interdicție e ste
reclamant, poate fi obligat, d acă nu poate plăti, poate fi obligat pârâtul să plătească,
dacă nici acesta nu plătește, se apelează la ajutorul public judiciar (O.U.G. 80/2012 –
taxele judiciare de t imbru re glementează acest fapt)
– sancțiunea lipsei capacității de exercițiu este nulitatea relativă , dacă se
invocă excepț ia, instanța va acorda termen pentru ca reprezentantul celui lipsit de
exerci țiu să confirme actele, n ulitatea relativă poate fi invocată în to t cursul procesului ,
derogând de la regula clasică
– întrebare : dacă un minor face un proces, nespunând nimănui, nu are
reprez entare, nimeni nu îl întreabă și câștigă procesul, împotriva hotărârii
judecătorești se formulează apel de partea care a pierdut, ma joră, i nvocând nulitatea
tuturor actelor făcute în cursul primei faze a procesului, toate fiind concretizări ale
unor demersuri făcute de o persoană fără capacitate de exercițiu. Ce va face instanța?
Se respinge acțiunea ca lipsită de interes. Faptul că mi norul a făcut un proces prin acte
anulabile, iar majorul nu a profi tat, nu îi afectează interesele; d acă minorul ajunge să
pună co ncluzii și majorul atunci invocă lipsa capacității, majorul nu mai este lipsit de
interes. Interesul este al părții adverse pe motiv că dacă h otărâre judecătorească îi e
favorabilă majorului, minorul ar putea veni cu reprezentantul în calea de atac să invoce
că minorul nu a avut capacitate de exerci țiu, dacă hotărârea judecătorească îi e
defavorabilă majorului, nu mai e valabil

– autorizarea este o instituție care intervine atunci când repr ezentantul legal a
minorului sau al pusului sub interdicție doreș te să facă acte de dispoziție (tranzacție,
achiesare, renunțare la drept); a re nevoie de autorizare din partea instan ței de tutelă ,
Codul civil, până la înființarea ins tanțelor de tutelă, art. 229 L egea 71/2011.
– toate condițiile acțiuni i civile sunt sancționabile prin nulitate absolută, mai
puțin capacitatea de folosință (nulitate relativă) și se judecă înaintea fondului

[23]
Curs 4 – 23 octombrie 2013

Clasificarea acțiunilor
În funcție de scopul urmărit de reclamant
1. acțiuni în realizare (reprezintă majoritatea cazurilor din practică)
– art. 34 NCPC, sunt acțiuni tip, reclamantul dorește să i se recunoască un drept
pentru ca ulterior să ob lige pe pârât să respecte dreptul respectiv
– spre exemplu : acțiunea în revendicare – se solicită recunoașterea dreptului de
proprietate, apoi se poate obliga pârâtul pentru a se redobândi bunul; să se recunoască
că nu s -a executat prestația, să se desființe ze actul și apoi întoarcerea prestației
– acțiunea cuprinde 2 componente :
a) recunoașterea dreptului
b) obligarea părții adverse la respectarea dreptului respectiv
– dreptul invocat este preexistent, deci acțiunile în realizare produc efecte
declarative de drepturi, nu constitutive

2. acțiuni în constatare
– art. 35 NCPC, acțiunile presupun constatarea existenței sau inexistenței unui
drept
– este acțiunea prin care reclamantul solicită instanței să constate numai existența
sau inexistența unui drept, fără însă a solicita și obligarea pârâtului să se conformeze
dreptului respectiv prin a da, a face sau a nu face ceva
– art. 111 VCPC
– spre exemplu : acțiunea în constatarea dreptului de proprietate asupra unui
teren; mai mulți coproprietari nu se pun de acord asupra cotelor, act în constatarea
drepturilor pe care le au din moștenirea respectivă

Caracteristici
a) au ca obiect existența sau inexistența unui drept , NU a unui fapt; pentru fapte –
asigurarea dovezilor
b) au caracter subsidiar față de acțiunile în realizare (totdeauna când e ste posibilă
exercitarea unei acțiuni în realizare, se dă prioritate acesteia)
– acțiunea în constatarea dreptului de proprietate: dacă coproprietarul solicită să
se constate numai drepturile sale dintr -un bun sau masă de bunuri, unele instanțe au
stabilit c ă acțiunea în constatare este inadmisibilă pentru că acel coproprietar are la
dispoziție o acțiune în realizare, acțiunea de partaj
– poziția majoritară este aceea că în acest caz este admisibilă acțiunea în
constatare pentru că deși există o acțiune în real izare, aceasta vizează alte realități
juridice, iar coproprietarii nu pot fi obligați să și le schimbe în alte drepturi, deși
dorința lor este doar de a fi constatate, spre exemplu : coproprietarii închiriază un
imobil și vor să știe cum vor împărți chiria sau cheltuielile

[24]
– spre exemplu : foști soți, bunuri proprietate comună, dar nu sunt cunoscute
cotele (care se stabilesc în funcție de contribuție), interesul lor este să își determine
– spre exemplu : un debitor solicită să se constate că nu are o datorie față de
creditorul lui, e inadmisibilă acțiunea debitorului care solicită să se constate că nu are
nicio datorie față de creditor, datorită caracterului nedeterminat al dreptului, este
admisibilă acțiunea în constatarea inexistenței unei anumite datorii, indivi dual
determinate, o astfel de acțiune este admisibilă, cu precizarea că poate fi utilizată cât
timp nu a început executarea acelei datorii, dacă a început executarea, atunci debitorul
poate opune apărările pe calea contestației la executare
– art. 35 NCPC
– nu trebuie să existe altă cale în afară de acțiunea în realizare
c) nu sunt susceptibile de executare silită , nu se cere de la pârât nimic, deci nu se
cere executarea silită, se referă exclusiv la capătul principal de cerere, spre exemplu :
poate cere cheltuieli de judecată
– sunt acțiuni ce conduc la deschiderea unei proceduri contencioase,
contradictorii, nu este o procedură amiabilă, au autoritate de lucru judecat

Subclasificare
1) declaratorii , cele simple, prin care partea solicită fie să se constate existența
sau inexistența unui drept
2) interogatorii , reclamantul solicită chemarea în judecată a pârâtului pentru a
îi solicita o anumită poziție în legătură cu un drept, spre exemplu: moștenitorii legali
cheamă în judecată pe cel care se pretinde legatar să exhibe s au să nu exhibe sau nu
testamentul
3) provocatorii , sunt cele prin care reclamantul solicită chemarea în judecată a
unei persoane care pretinde drepturi în legătură cu un drept al reclamantului, să își
dovedească dreptul respectiv, iar dacă nu va reuși să îl dovedească se consideră că
pârâtul nu are dreptul respectiv, spre exemplu: la acțiunea în revendicare

3. acțiuni în constituire (de drepturi) – în general în materia drepturilor
nepatrimoniale
– instanța, prin hotărâre, creează o situație juridică nouă, diferi tă de cea care a
generat acțiunea
– spre exemplu: la acțiunea în interdicție, la început persoana putea face acte, la
sfârșit devenise debil
– spre exemplu: la acțiunea în stabilirea filiației, la divorț etc.
– spre exemplu: hotărârea prin care se suplinește con simțământul unei părți la
încheierea unui contract și se pronunță o hotărâre care ține loc de contract de vânzare
cumpărare (la început era doar o promisiune)
– spre exemplu: acțiunea în partaj
– ca regulă generală , întrucât vorbeam de drepturi nou create prin hotărârea
judecătorească, aceste acțiuni au efecte numai pe viitor, nu și pentru trecut

[25]
– excepție : stabilirea filiației, paternității – efecte ex tunc
– importanța clasificării : acțiunile pot fi respinse ca inadmisibile în practică

După natura dreptului ded us judecății
1. acțiuni personale , atunci când se apără un drept de creanță
2. acțiuni reale , atunci când se apără un drept real
3. acțiuni mixte , se apără atât un drept de creanță, cât și un drept real
– spre exemplu: atunci când se cere executarea unui contract de vânzare, un
contract ce transmite proprietatea, iar cel care a dobândit -o are o dublă cauză, pe de o
parte se întemeiază pe dreptul de proprietate, iar pe de altă pare se întemeiază pe
contract, pentru că una dintre obligațiile vânzătorului este să i se pr edea bunul
– spre exemplu: acțiunea prin care se solicită anularea sau rezoluțiunea unui act
atunci când se urmărește redobândirea unui efect retroactiv al dreptului de proprietate
– ficțiune juridică

– importanța clasificării:
a) în materie de competență terit orială : cererile reale imobiliare sunt de
competența instanței locului situării imobilului
– cererile mixte imobiliare au o competență alternativă, atât a locului imobilului,
cât și a domiciliului pârâtului
– RIL: dacă acțiunea în pronunțarea unei hotărâri car e ține loc de act de vânzare –
cumpărare, dacă vânzătorul nu își îndeplinește obligația de a încheia actul, este o
acțiune reală imobiliară sau personală imobiliară? Este o acțiune personală imobiliară,
a dedus un drept de creanță
b) în materie de prescripție , acțiunea reală imprescriptibilă, acțiunea personală are
alte termen, art. … Noul Cod civil, plus alte termene pentru executarea hotărârii
c) în materie de calitate procesuală , la acțiunile personale, calitatea aparține celui
obligat în raportul juridic dedu s judecății, în general o persoană determinată, cea cu
care s -a încheiat contractul
– în materie de acțiuni reale , orice membru al societății are posibilă calitatea
procesuală pasivă, pentru că toți sunt obligați să respecte dreptul de proprietate, plus
la calitatea procesuală activă, se unește cu fondul … (de completat din cursul trecut)

În raport cu calea aleasă pentru apărarea dreptului
1. acțiuni principale , sunt cele prin care se declanșează procesul, acțiunea
introductivă
2. acțiuni adiționale , cele prin c are se modifică pretențiile anterioare
3. acțiuni accesorii , sunt cele ale căror soluționări depind de soluția dată în
cererea principală; pot fi cereri sau capete de cerere, nu întotdeauna sunt cereri
distincte
– spre exemplu: cererea privind anularea unui act – acțiunea principală,
restituirea prestațiilor – acțiune accesorie; rezoluțiunea este acțiunea principală,

[26]
redobândirea bunului este accesorie; divorțul – acțiunea principală, stabilirea numelui
– accesorie
– există cereri ce nu pot fi făcute pe cale separ ată, spre exemplu: se cere anularea
unui act, iar apoi, pe cale separată se cere restituirea prestației – divorț și nume art.
918 alin. (3), nu se mai poate cere separat, după divorț, să se păstreze numele, spre
exemplu: anumite cereri nu pot fi făcute dec ât pe cale principală – act de stabilire a
paternității
4. acțiuni incidentale , sunt cele făcute în cursul unui proces deja început, ar
putea fi veritabile cereri principale, nu depinde de soluționarea unui alt proces
– singura diferență o reprezintă momentul î n care sunt introduse , spre exemplu :
cererea reconvențională, acea cerere prin care pârâtul invocă pretenții proprii în contra
reclamantului, aceste pretenții pot fi formulate și pe cale separată, spre exemplu :
cererile de chemare în garanție, atunci când comitentul chemat în judecată de victimă
cheamă în garanție pe prepus sau în cazul cererii de intervenție prin care un terț
pretinde drepturi proprii în cadrul unui proces cu alte părți

– importanța clasificării:
a) în materia competenței teritoriale și materi ale, art. 123 NCPC cererile accesorii,
adiționale și incidentale se judecă de instanța competentă să judece cererea principală
– vizează atât competența teritorială, cât și competența materială spre exemplu:
reclamantul a investit cu o cerere de chemare în j udecată judecătoria pentru că avea o
pretenție de până la 200.000 lei, dacă pârâtul face o cerere reconvențională prin care
cere 300.000 lei, competența ar fi la tribunal, dar pentru că face cererea
reconvențională în procesul de la judecătorie, și această cerere va fi judecată tot de
judecătorie pentru că se aplică cu precădere regula din art. 123
b) în materia căilor de atac , art. 460 unicitatea căii de atac, la alin. (2) dacă prin
aceeași hotărâre au fost soluționate și cereri accesorii, hotărârea e supusă în întregul
ei, căii de atac pentru cererea principală

Participanții la procesul civil

1. instanța
2. părțile
3. terții participanți la proces
4. reprezentanții în proces
5. procurorul

Instanța
– noțiunea se poate referi la:
1) instituție , spre exemplu: când se vorbește de spre judecătorie, de tribunal etc.
2) judecător , spre exemplu: când se vorbește despre măsurile procesuale adoptate,
de incompatibilitate

[27]
3) sistemul instanțelor judecătorești , spre exemplu: atunci când se precizează că
există drept de recurs în fața instanțelor judecătorești

Compunerea și constituirea instanțelor
– compunerea instanței este o noțiune juridică care se referă la numărul și
calitatea judecătorilor care formează completul de judecată, în unele cazuri în complet
sunt și asistenții judiciari, deci se nsul de judecător din acest caz este mai larg
a) judecătorii respectivi trebuie să fi fost desemnați în mod aleatoriu și să rămână
aceiași pe întreaga durată a procesului, în afară de situațiile în care există motive
temeinice pentru schimbare, spre exemplu: moartea, pensionarea
– dacă nu se respectă, este o compunere nelegală
b) trebuie respectat numărul de judecători , atunci când nu se respectă, este o
compunere greșită
– la judecata în primă instanță : 1 judecător, principiul judecătorului unic,
excepție: în litig iile de muncă unde este 1 judecător însoțit de 2 asistenți judiciari care
au doar un vot consultativ, nu au drept de decizie
– în apel : 2 judecători, compunere colegială
– în recurs : 3 judecători
– ÎCCJ : judecata în secții, în complete formate din 3 judecători, există și 4
complete de 5 judecători cu competență specială prevăzută de lege, spre exemplu: 2 în
penal, 2 în celelalte materii, judecă recursuri împotriva hotărârilor pronunțate în
primă instanță de ÎCCJ sau hotărâri disciplinare
– există un complet special care judecă numai cererile privind pronunțarea
unor hotărâri prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, spre exemplu: o
instanță învestită cu soluționarea cauzei în ultima instanță, greșește o problemă de
drept de care depinde soluționarea în f ond a cauzei, o problemă nouă, poate sesiza
ÎCCJ pentru a pronunța o dezlegare a chestiunii de drept, ulterior soluționând cauza în
sensul în care a rezolvat ÎCCJ; acest complet este format din 13 judecători, dar prin
Legea 2/…, până la 1 ianuarie 2016, acest complet va fi format numai din 9 judecători;
aici soluția nu e încă definitivă, iar efectele au un impact în pricina respectivă
– mai există și completul de 25 de judecători care soluționează recursurile în
interesul legii; acestea sunt date de ÎCCJ at unci când o problemă de drept a fost
dezlegată în mod diferit în jurisprudența instanțelor, adică există o practică neunitară;
aici soluțiile sunt definitive și efectele sunt doar pentru viitor, nu în pricinile în cauză
– mai există și secții unite care jude că și sesizarea Curții Constituționale a
României pentru controlul prealabil promulgării unei legi și schimbarea jurisprudenței
curții; judecata se face în prezența a cel puțin 2/3 din membrii

– constituirea completului de judecată are în vedere numărul de judecători,
dar și alte persoane care nefiind judecători, neimplicându -se în actul de justiție, fac

[28]
parte din complet și: grefierul, magistratul asistent al ÎCCJ și procurorul, atunci când
participă la judecată
– asistenții judiciari: nu intră în compunere, intră în constituire; în litigiile de
muncă dau totuși un vot consultativ, de aceea, în aceste cauze sunt introduși în
compunere și nu în constituire
– conform Briciu, procurorul nu are de ce să fie la constituire în procesul civil, el
este ori reclamant ori pârât, dacă procurorul este în constituire, atunci și avocatul ar
trebui să fie

– există incidente :
Incompatibilitatea – o instituție care garantează păstrarea imparțialității instanței,
vizează în principal aspectele de compunere a completelor, dar și asp ecte legate de
constituirea completelor, mai puțin în cazul de incompatibilitate strâns legal de
pronunțarea unei hotărâri, când se aplică numai judecătorului
– cazuri de incompatibilitate : toate cazurile de recuzare, abținere și
incompatibilitate din VCPC s unt acum cazuri de incompatibilitate, recuzarea și
abținerea au rămas doar mijloace procedurale prin care se invocă incompatibilitatea
– sunt 2 categorii de incompatibilități:
a) de ordine publică
b) de ordine privată

Incompatibilități de ordine publică, absolute (art. 41 NCPC)
1. ipoteza judecătorului care, soluționând o cauză prin hotărâre sau pronunțându –
se printr -o hotărâre interlocutorie, ar fi pus în situația de a analiza aceeași cauză în
apel, recurs, contestație în anulare sau revizuire
2. ipoteza judecătorului care, soluționând cauza sau pronunțându -se prin hotărâre
interlocutorie, ar fi pus în situația de a rejudeca aceeași cauză ca urmare a casării cu
trimitere prin rejudecare ; soluția lui este infirmată și, ca urmare a infirmării, cauza e
trimisă spre rejudec are și ajunge tot la el, prezumția de afectare a imparțialității
– există și componentă subiectivă și obiectivă
– părțile nu pot fi dispuse să aprecieze că cel care a judecat o cauză și a dat o
anumită soluție, prin rejudecare va decide într -un alt sens
– închei erea interlocutorie este cea care rezolvă nu în mod final procesul, dar
prin care judecătorul se pronunță asupra unor aspecte esențiale ale procesului și este
ținut de deciziile luate în cadrul încheierii interlocutorii pe care nu le mai poate
schimba pe p arcursul procesului
– art. 235 NCPC, exemplul când se pronunță asupra excepției de prescripție ,
judecătorul a decis că acel drept nu e precis, dar este vorba de o componentă
importantă, spre exemplu: dacă stabilește că o parte are calitate procesuală, la
procesele de partaj, conform NCPC, judecătorul dă o încheiere de admitere în principiu
prin care stabilește masa partajabilă, calitatea părților și drepturilor lor (cotele)

[29]
– conform Briciu : în cazul casării cu trimitere, textul nu s -ar aplica atunci când
judec ătorul s -a pronunțat pe o excepție, iar casarea cu trimitere a fost făcută pentru că
acea excepție a fost dezlegată în mod greșit, în acest caz, judecătorul nu s -a pronunțat
pe fond, iar în casare nu poate relua discuția pe excepție pentru că îi este inter zis, iar
fondul nu a fost antamat deloc; din punct de vedere scriptic el se încadrează pentru că
a soluționat pricina și i s -a trimis pricina spre rejudecare, dar lipsește: judecă problema
pe care s -a pronunțat? Nu, deci dacă nu i se mai supune spre judeca re aceeași
problemă, atunci de ce mai este incompatibil? spre exemplu: el spune că este prescrisă
acțiunea și o respinge, instanța de recurs spune că nu e prescrisă, trimite spre
rejudecare să judece fondul, el s -a pronunțat doar asupra problemei prescripț iei, iar
fondul nu a fost judecat deloc, prescripția nu mai face obiectul judecății
3. judecătorul care, fiind investit cu o pricină, a fost martor, expert, arbitru,
procuror, avocat, asistent judiciar, magistrat asistent sau mediator în aceeași cauză

Alte c azuri de incompatibilități absolute (art. 42 NCPC)
– clasificare :
a) rudenia , spre exemplu : pct. 3 judecătorul e soț, rudă sau afin cu avocatul, pct. 4
b) interesul judecătorului : direct sau indirect, spre exemplu : pct. 2, 7, 12, 10
c) vrăjmășia , pct. 6
d) antepronunțar ea, pct. 1 (dacă judecătorul pune în discuția părților anumite
probleme sau situații de fapt sau de drept, nu se încadrează în această situație)
– art. 42 alin. (2): oriunde se face referire la soț, se aplică și concubinului
– pe lângă aceste 12 cazuri mai exi stă incompatibilitate și atunci când există alte
elemente care nasc în mod întemeiat îndoieli cu privire la imparțialitatea judecătorului
pct. 13

Curs 5 – 1 noi embrie 2013
Procedura de sol uționare a cererilor de recuzare și
abținere

– aplicabilitate :
1) judecătorilor
2) celorlalți participanț i – procurorul, magistratul asistent, a sistenț ii judiciari,
grefierii – se aplică î n mod corespunz ător, ceea ce înseamnă că nu se aplică chiar toate
cazurile, spre exemplu :
– art. 41 cazuri de incompatibilitate absolută : (1) Judecătorul care a
pronunțat o încheiere interlocutorie sau o hotărâre prin care s -a soluționat cauza nu
poate judecă aceeași pricină în apel, recurs, contestație în anulare sau revizuire și nici
după trimiterea spre rejudecare. (2) De asemenea, nu pot lu ă parte la judecată cel care

[30]
a fost martor, expert, arbitru, procuror, avocat, asistent judiciar, magistrat -asistent sau
mediator în aceeași cauză
– art. 42 alte cazuri de incompatibilitate absolută : (1) Judecătorul este, de
asemenea, incompatibil de a judec a în următoarele situații : 1. când și -a exprimat
anterior părerea cu privire la soluție în cauza pe care a fost desemnat să o judece.
Punerea în discuția părților, din oficiu, a unor chestiuni de fapt sau de drept, potrivit
art. 14 alin. (4) și (5), nu îl face pe judecător incompatibil
– cazurile de la art. 41 alin. (1) sunt numai pentru judecători. Alin. (2) tot pentru
judecători. Art. 42 pct . 1 se a plică, de asemenea, numai judecă torului , fiind vorba
despre antepronunțare (ceilalți nu se pronunță î n sensul legii)

Titularul cererii
– recuzarea se face de părți (poate fi vorba și de un terț participant la proces;
procurorul, în unele cazuri); n u sunt părți martorii, experții, avocații sau reprezentanții
părții, traducătorul
– abținerea este un act individual al judecătorului sau al altui participant la
proce s (procurorul, grefierul etc.)

Termenul de invocare a recuză rii
– pentru incompatibilități absolute (art. 41 NCPC) în orice stare a pricinii; art.
45: dacă judecătorul a pronunțat o hotărâre și s -a dezinves tit, nu se mai poate cere
recuzarea, d acă el nu mai face pa rte din complet, poți formula fie cerere de anulare a
actelor anterioare (în fața aceleiași instanțe), fie apel ori recurs , fie contestație în
anulare
– pentru incompatibilități relative (art. 42 NC PC) partea interesată poate
formula cererea:
a) înaintea oricărei dezbateri, nu se referă doar la dezbaterile pe fond, ci are sensul
de înaintea oricărei discuții, atât în faza de cercetare, cât și în faza dezbaterilor propriu –
zise (art. 44 NCPC) ;
b) de îndată ce motivul este cunoscut (când partea cunoaște motivul după
începerea dezbaterilor)
c) de îndată, în ședința în care a fost cunoscut motivul sau, dacă e cunoscut între
ședințe, la termenul următor, n u trebuie să se interpună acte de procedură între
momentul aflării cazului de recuzare și cere rea de recuzare

Termenul în care se poate face abț inerea
– judecă torul (sau alt participant – membru al completului) poate face cererea de
abținere oricând, n u este legat de un termen

[31]
Forma cererii de recuzare
– la incompa tibilitățile absolute , cazul este aproape de necontestat,
verificarea este simplă a €€ există un act în care figurează numele sau (al
judecătorului). Nu este o problemă de interpretare
– la incompatibilitățile relative e interpretabil, în sensul că trebuie do vedi t și
chiar cântărit interesul
– în cazul art. 41 NCPC, există o regulă specială: înainte de primul termen,
grefierul verifică dosarul și, dacă unul dintre judecători se află în situație de
incompatibilitate absolută, va înto cmi un referat corespunzător
– forma este fie scrisă, fie verbală în ședința, atât în cazul abținer ii, cât și în cazul
recuzării; c ând se face în ședința, cere rea se menționează în încheiere
– cererea trebuie să cuprindă:
1) fiecare judecător (alt participant) recuzat în parte, n u se poa te formula o cerere
prin care se recuză completul, această cerere este informă;
2) cazul de incompatibilitate;
3) probele pe care partea înțelege să le folosească;
4) taxa judiciară de timbru, 100 lei pentru fiecare membru recuzat

Observație
– cererea de recuza re este inadmisibilă în anumite cazuri , când în mod constant
instanțele considerau că cerer ile sunt făcute în mod abuziv, a buzul de drept se constată
de instanță, dar din cauza frecvenței, nu a mai lăsat la aprecierea instanței, ci l -a ridicat
la nivel leg al
1. cererea se referă la alți judecători decât cei care fac parte din completul căruia
cauza i -a fost repartizată aleatoriu; p artea , înainte , încerca să recuze toți judecătorii
instanței, astfel încât nu mai avea cine judeca dosarul, iar acesta era trimis l a instanț a
superioară, s e ajungea astfel să se obținea amânarea cauzei. Efectul urmărit este altul
decât cel pentru care norma referitoare la recuzare a fost instituită, ca o manife stare a
dreptului la apărare
2. dacă cererea se întemeiază pe alte motive decâ t cele de la art. 41 și 42 NCPC .
oricum, există art. 42 pct. 13, care permite formularea cererii de recuzare atunci când
există alte elemente care nasc în mod întemeiat îndoieli cu privire la imparțialitatea
judecătorului
3. se îndreptă împotriva aceluiași ju decător pentru același motiv de
incompatibilitate; i poteză: prima cerere a fost respinsă, iar a doua este inadmisibilă,
atunci când cererea este inadmisibilă poate fi respinsă chiar de judecătorul recuzat

Cine judecă cererea de recuzare/abținere?
– cerere a se judecă de aceeași instanță (fiind vorba despre o cerere incidentală),
dar din complet nu va face parte judecătorul recuzat sau care s -a abținut, r egulamentul

[32]
de ordine interioară al instanței prevede modalitatea de înlocuire a
judecătoru lui/completulu i de judecată
– de către un complet care îl cuprinde și pe judecătorul recuzat, dacă cererea de
recuzare este inadmisibilă
– de către instanța ierarhic superioară, când nu se poate forma complet de
judecată la instanța sesizată

Procedura de judecat ă
– se jude că în camera de consiliu, fără prezența (citarea) părților
– judecătorul recuzat poate fi ascultat de complet (nu trebuie cit at), însă nu este
obligatoriu, p ot fi ascultate și părțile, dacă jude cătorul apreciază că e necesar , NU e un
drept al părț ilor; d acă judecătorul decide să asculte o parte, obligatoriu trebuie să o
asculte și pe cealaltă
– interog atoriul nu este admis ca probă
– se pronunță o î ncheiere, în ședință publică
– dacă s -a făcut și cerere de recuzare, și cerere de abținere, se judecă mai întâi
cerer ea de abținere; d acă se admite cererea de abținere, atunci cererea de recuzare se
respinge ca rămasă fără obiect; d acă se respinge cererea de abținere, atunci se j udecă
și cererea de recuzare
– dacă cererea este făcută cu rea -credință => amendă și despăgubir i; amenda se
poate da din oficiu și se face venit la bugetul de stat, dar despăgubirile trebuie ce rute și
revin părții adverse

Soluții posibile ș i efecte
– admiterea cer erii de abținere sau recuzare, efect : îndepărtarea din complet a
judecătorului rec uzat sau a celui ce se abține; d acă ne aflăm în cazul de la art. 42 pct.
11, nu are loc îndepărtarea ambilor judecători (care sunt căsătoriți), iar prin încheiere
se stabilește și care dintr e judecători va părăsi completul
– ce se întâmplă cu actele făcute până în acel moment? Prin încheierea de
admitere a cererii de recuzare sau abținere, se va stabili și în ce măsură se păstrează
actele de procedură efectu ate până la momentul respectiv, d acă nu spune nimic, act ele
se consideră desființate
– în cazul în care recuzarea sau abținerea e judecată de instanța ierarhic
superioară, dacă se admite recuzarea/abținerea, instanța trimite cauza unei alte
instanțe egale în grad din circumscripția respectivă

Regimul juridic al î ncheierii
– în cazul abținerii , indiferent dacă s -a admis sau s -a respins cererea,
încheierea nu es te supusă niciunei căi de atac

[33]
– în cazul recuzării , dacă se admite cererea, încheierea nu este supusă niciunei
căi de atac (partea nu are de ce să o atace, iar cel care nu a for mulat cererea nu are
interes)
– încheierea prin care se respinge cererea de recuzare poate fi atacată, însă nu
poate fi atacată de îndată, ci numai odată cu hotărârea prin care s -a soluționat cauza
(art. 53 NCPC). Dacă hotărârea respectivă este definitivă, atunci încheierea poa te fi
atacată cu recurs la instanța superioară, în termen de 5 zile de la dat a comunicării
acestei hotărâri
– apel – dacă admite, instanță de apel reface actele de procedură și, dacă
apreciază că este necesar, reface și probele administrate (pentru că, la fel ca prima
instanță, este o instanță de fond, nu există diferență de tratament între probele din
prima instanță și cele din apel); n u se trimite cauza spre rejudecare, dar instanța de
apel reface actele de procedură, i nstanța de apel este tot instanță de fond, ca prima
instanță, și ea poat e reface actele de procedură din pe rspectiva unei instanțe de fond
– recurs – dacă se admite recursul, cauza se trimite spre rejudecare (casare cu
trimitere spre rejudecare), ipoteză : deși s -a făcut cerere de recuza re, ea a fost greșit
respinsă, i nsta nța de recurs nu poate reține cauza pentru rejudecare

Soarta procesului pe durata judecării cererii de recuzare/abținere
– în cazul abținerii , proc esul de fond nu poate înainta, î n cauză nu se face niciun
act de procedură . Unii autori vorbesc chiar de o suspendare legală (M. Tăbârcă)
– cererea de recuzare nu determină suspendarea procesului, acesta se derulează
în continuare, iar în paralel se sol uționează cererea de recuzare; p ronunțarea hotărârii
se va face numai după ce se soluționează cererea de recuzare (prin pronunțare,
judecător ul se dezinvesteș te, deci cererea ar rămâne fără obiect)
– VCPC: cât timp nu s -a soluționat cererea de recuzare, pro cesul este suspendat
de drept, a ceastă practică a dat naștere la numeroase abuzuri: părțile făceau cerere de
recuzare pentru a obține suspendarea procesului

Părț ile
– părțile poartă denumiri diferite în cadrul procesului civil, în funcție de ciclul
proc esual în care se află: în fond : reclamant și pârât, în apel : apelant și intima t, în
recurs : recurent și intimat, în cazul în care se formu lează cerere reconvențională :
pârât -recla mant și reclamant -pârât, în faza executării silite : creditor și debitor
– coparticiparea procesuală – mai mulți reclamanți sau mai mulți pârâți :
a) activă
b) pasivă
c) mixtă

[34]
a) subiectivă : interesul comu n al unor părți de a fi împreună în judecată (de
exemplu, coproprietarii)
b) obiectivă : coparticiparea rezultă din strânsa legătură a unor cereri (ce altfel a r
putea fi făcute individual), a pare, de obicei, prin conex area dosarelor

a) facultativă , reprezintă regula. d ecurge din voința unor părți de a formula fie
împreună acțiunea, fie împotriva mai multor persoane, fără să aibă relevanță în
admisibilitatea cererii
b) obligatorie , cazuri : în procesele de partaj, trebuie să figureze toți coproprietari i,
sub sancț iunea nulității partajului; c ând cer anularea unui act semnat de mai multe
persoane – trebuie chemate în judecată toate persoanele semnatare ale actului, actul
nu poate rămâne în circuitul civil pentru unii, i ar pentru alții să fie anulat, r emediu:
introducerea forțată în cauză a altor persoane; c opiii și părinții în toate cazurile legate
de filiație trebuie citați (acțiunea în stabilirea filiației, ac țiunea în tăgada paternității)

Raporturile între coparticipa nți
– principiul : independența procesuală a părților : actele făcute de unii nici
nu profită, dar nici nu av antajează ceilalți coparticipanț i, spre exemplu :
1. există mai mulți pârâți și numai unul atacă hotărârea, apelul îl vizează numai pe
acesta, pentru re stul, hotărârea este definitivă;
2. dacă unul dintre pârâți invocă o excepție care vizează situația lui, dreptul îl va
primi doar el
3. cheltuielile de judecată, dacă sunt mai mulți pârâți și între ei nu există raporturi
de solidaritate, fiecare suportă cheltu ielile de judecată aferente cererilor făcute
împotriva lui
– excepție : extinderea efectelor favorabile asupra celorlalți (acte și
termene) fie când natură raportului juridic o impu ne, fie când este impusă printr -o
dispoziție legală , ipoteze :
1. art. 634 NCC coparticip area în cazul coproprietarilor: numai unul formulează
apel și câștigă, a fortiori efectele benefice ale apelului se extind și asupra celorlalți
coproprietari;
2. art. 419 NCPC în materia perimării: dacă una din tre părți se manifestă, e fectu l
de între rupere se aplică tuturor părților din proces, chiar dacă sunt părți cu poziție
concurentă sau divergentă;
3. decurge din natura rapo rtului juridic dedus judecății, debitori solidari: unul
dintre ei formulează apel și câștigă, întrucât da toria nu există – efectele se extind și
asupra celorlalți

[35]
Observaț ii
– numa i actele favorabile se extind, spre exemplu : dacă una dintre p ărți face apel
și pierde apelul și e obligată la cheltuieli de judecată, acestea sunt suportate doar de
partea respectivă, nu și de ceilalț i care nu au făcut apel
– cei care beneficiază de extinderea efectelor actelor de procedură și termenelor
vor continua să fie citați, dacă nu au termen în cunoștință, spre exemplu : în cazul
perimării, ceilalți conti nuă să aibă drepturi procesuale

Drepturil e și obligațiile părților
– părțile au și drepturi și obligații, u na dintre cele mai importante obligații : art.
10-12 NCPC, bună -credința; c ontrarul este abuzul de drept – exercițiul unui drept care
este re cunoscut de lege, este exercitat potrivit formelor lui exterioare, dar cu
deturnarea scopului (partea exercită dreptul nu pentru scopul pentru care a fost
recunoscut, ci urmărind un scop contrar legii, de exemplu : folosește cererea de
recuzare pentru a împiedica soluționarea fără întârziere a procesului). Cu titlu de
sancțiune , partea poate fi obligată la plata unei amenzi, dar și la daune față de partea
prejudicia ta (daune materiale sau morale) ; o altă sancțiune: respingerea lui fără a fi
analiza t în fon, de exemplu : dacă pârâtul achiesează la pretențiil e reclamantului, pierzi
cheltuielile de judecată, taxa d e timbru, onorariul avocatului

Participarea ter ților la proces

– forme de participare:
1. voluntare – intervenția voluntară
2. forțate :
1) chemarea în judecată a altor persoane
2) chemarea în garanți
3) arătarea titularului dreptului
4) introducerea în cauză, din oficiu, a altor persoane
– nu sunt terț i participa nți la proces martorii, experț ii, alți specialiști introduși î n
cauz ă, reprezentanții părților

Intervenția voluntară

– intervenția principală (în interes p ropriu î n VCPC) este mijlocul procesual
prin care un terț intervine î ntr-un proces început î ntre alte persoane atunci când
pretinde că dreptul dedus judecăț ii sau un dr ept strâ ns legat de acesta îi aparț ine. Nu
se cere chiar identitate totală î ntre dreptul terțului ș i dreptul dedus judecății, spre
exemplu :

[36]
1) A revendică un teren de la B, C apare și solicită obligarea lui B la transmiterea
terenului către C
2) între A și B există un proces legat de executarea unor bunuri pe baza unui
contract de vânzare, iar C solicită declararea nulității absolute a contractului dintre una
dintre părți și el, ce ar genera, pe principiul resoluto iure dantis resolvitur ius
accipientis , aducerea bun ului înapoi în patrimoniul său
3) proces de partaj, apare terț
– intervenția accesorie (în in teresul altuia în VCPC) , terțul intervine în
procesul început între alte persoane pentru a sprijini apărar ea numai a uneia dintre
părți, t erțul nu invocă niciun drept propriu, ci vrea doar ca una dintre părți să câștige
procesul. Terțul are el însu și un interes în soluționarea pricinii de o manieră favorabilă
uneia dintre părți, s oluția ar putea să influențeze drepturile sale, de aceea dorește să
sprijine pe una dintre părți, t erțul nu este dezinteresat , spre exemplu : A revendică un
bun de la B, iar terțul C ar avea un drept de dobândire a bunului de la B pentru că a
semnat cu acesta o promisiune de vânzare ce poate fi pusă în executare d oar dacă B
este proprietar; t erții ce au contracte în derulare cu B, pentru că apoi să nu se răsfrângă
asupra lor consecințele pier derii proprietății de către B
– în ambele cazuri, terțul intervenient trebuie să justifice un interes , numai
existența dreptului distinge î ntre cele doua forme de intervenție

Admisibilitatea
– intervenția principală nu este admisibilă în ma terii precum: cereri ce vizează
drepturi cu caracter per sonal: filiația, divorțul etc., prin excepție : părinții unuia din soți
pot face o cerere de intervenție dacă în masa bunurilor partajabile a fost introdus un
bun al lor; litigii individuale de muncă; acțiunile posesorii (M. Tăbârcă spune că se pot
face în acțiuni posesorii; T. Briciu spune că acțiunea posesorie nu vizează apărarea unui
drept)
– intervenția accesorie este admisă, în principiu, în toate cazurile; n u este
acceptabilă în cauzele cu caracter strict personal ( spre exemplu : nu pot avea un interes
legitim ca o persoană să fie declarată moartă, să fie pusă sub interdicție etc.), i nteresul
nu este juridic în aceste cazuri
– cererea de intervenție principală este o veritabilă cerere de chemare în jude cată;
cererea de intervenție accesorie are natura unei simple apărări într -un proces, ea se
limitează la disc utarea drepturilor existente

[37]
Aspecte de procedură – comparație

Intervenția principală Intervenția accesorie
Forma În scris, în forma cererii d e chemare în
judecată, art. 194 NCPC
Se timbrează că o cerere de chemare în
judecată În scris, în forma prevăzută de art. 148
NCPC (alte cereri).
Se timbrează cu o sumă fixă
(invariabilă), indiferent de valoarea
litigiului.
Termen Până la închiderea dezbaterilor în fața
primei instanțe
În apel, numai cu învoirea părților inițiale.
Dacă nu ar fi așa, s -ar încălca principiul
dublului grad de jurisdicție.
Dacă recursul dispune casarea cu trimitere
la apel sau la prima instanță, totuși s -ar
putea face cerere de intervenție principală. În tot cursul procesului.
Este o simplă apărare, astfel încât nu
se pune problema dublului grad de
jurisdicție.
Competenț a
de judecat ă Se judecă, în principiu, de instanța investită
cu judecarea procesului în care se intervine.
Atunci când întârzie judecata cererii
principale, se poate disjunge și judecă
separat.
Nu întotdeauna se poate disjunge (exemplul
partajului dacă cel care intervine invocă un
drept asupra masei partajabile; sau dacă
terțul pretinde pentru s ine însuși dreptul
dedus judecății sau o parte din dreptul dedus
judecății.
Dacă totuși se dispune disjungerea, instanța
care a judecat cererea principală rămâne
competentă, dar se judecă separat. Mai mult,
același complet va judeca, dar într -un dosar
separat. Se judecă de instanța care judecă
cererea principală.
Nu există posibilitatea disjungerii.
Dacă s -ar disjunge, ar fi o cerere fără
obiect și nu ar îndeplini condițiile. unei
cereri de chemare în judecată.
Independența procesuală: poate face
orice acte de procedură; poate ataca
hotărârea; dacă părțile inițiale decid să Dependența procesuală: poate
face numai actele ce nu contravin
interesului părții; poate formula cale

[38]
stingă procesul, terțul nu este afectat,
procesul său continuă. de atac, da r va fi considerată
neavenită; dacă partea renunță la calea
de atac, i se perimă – atunci cade calea
de atac formulat ă de intervenientul
accesoriu; are o poziție precară în
proces, este dependent de cel în folosul
căruia susține că a intervenit.

Asem ănări:
1. ambele sunt supuse proced urii de admitere în principiu
2. cererea se comunică părților inițiale, a poi are loc proce dura de admitere în
principiu
3. are loc cu ascultarea părților și a intervenientului, chiar dacă acesta încă nu este
parte. El este ascultat exclusiv în privința admisibilității cererii lui
4. instanța verifică: dacă terțul justifică un interes (în cazul intervenției principale,
chiar un drept); legătura suficientă între pretenția terțului și proces; termenul în care
este făcută cererea; consim țământul celorlalte părți implicate în proces (în cazul
apelului, la inter venția principală)
5. se pronunță o încheiere, î ncheierea poate fi de admitere în principiu sau ca
inadmisibilă. Cea de admitere se atacă numai cu fondul, nu de îndată. Încheierea prin
care se respinge ca inadmisibilă cererea de intervenție, conform NCPC, se va ataca
separat de fond, în termen de 5 zile de la pronunțare pentru partea prezentă și de la
comunicare pe ntru partea absentă la proces
6. se atacă numai cu apel, la instanța ierarhic superioară și cu recurs, tot la instanța
ierarhic superioară, dacă e ste dată de instanța de apel; d acă este dată de instanț ă de
recurs, nu se mai atacă
7. judecata pricinii princi pale se suspendă pe durata soluționării cererii de
intervenție; d acă se admite apelul sau recursul, cauz a se trimite din nou la instanța care
a respins cererea de intervenție pentru a se jud eca pric ina împreună cu intervenientul

Efectele admiterii î n principiu
– se investește instanța cu o cerere (numai la intervenția principală)
– intervenientul dobândește poz iția și drepturile unei părți
– operează o prorogare de competență
– dreptul de dus judecății devine litigios
– întrerupe prescripția (numai la cererea principală)
– instanța trebuie să acorde un termen părților inițiale în proces pentr u a depune
întâmpinare (în cazul cererii principale)
– împotriva cererii de intervenție reclamantul poate formula și cerere
reconvențională

[39]
– intervenientul ia proced ura în starea în care se află; l ui nu i se comunică actele
anterioare intervenției lui și nici nu se refac actele, dar poate solicita administrarea de
probe din momentul intervenției sale în proces
– intervenie ntul va putea solicita probe

Soluț iile date de instan ță
– la cererea principală , dacă intervenientul pretinde același drept cu cel pretins
de reclamant, soluțiile sunt radicale: dacă se admite cererea reclamantului, se respinge
cere rea de intervenție sau invers; s e pot admite în parte ambele cereri
– în cazul intervenției accesorii , soarta ei ține de soluția data în ce privește
soluția dată în fa voarea celui pentru care a intervenit; d acă a intervenit pentru
reclamant și reclamantul câștigă, se admite și cererea de intervenție; d acă reclamantul
pierde , se respinge și cererea lui

Participări forțate :
1. Chemarea în judecată a altor persoane
2. Chemarea în garanție
3. Arătarea titularului dreptului
4. Introducerea în cauza, din oficiu, a altor persoane
– acești terți au statura unor veritabile părți, din perspecti vă drepturilor lor
procesuale

Curs 6 – 6 noiembrie 2013
Intervenția forțată

Chemarea în jud ecată a altei persoane

– art. 68 – 71 NCPC
– este un mijloc procesual prin care oricare dintre părțile existente inițial în proces
poate solicita introducerea în cauză a unui terț care ar putea pretinde aceleași drepturi
ca reclamantul
– caracteristici
1) terțul nu intervine pentru că dorește, ci pentru că una dintre părțile inițiale
dorește acest lucru
2) terțul ar putea pretinde aceleași drepturi ca reclamantul; spre exemplu : cesiune
de creanță în care cedentul îl cheamă în judecată pe debitorul cedat, debitorul ce dat

[40]
tinde să îl cheme în judecată și pe cesionar ca să se asigure că nu face o plată nedatorată
și pentru a evita ca ambii să îi ceară plata
– spre exemplu : art. 643 – în cazul coproprietarilor – oricare coproprietar poate
chema în judecată pe cel care a adu s atingere dreptului de proprietate, hotărârea
extinzând -și efectele pentru toți; pârâtul poate cere introducerea în judecată a celorlalți
coproprietari, dacă nu face acest lucru nu poate opune ALJ în fața celorlalți pentru că
doar efectele pozitive se ext ind, nu și cele negative, deci dacă ar câștiga primul proces,
ceilalți coproprietari pot introduce o nouă cerere de chemare în judecată
– această formă de intervenție nu poate fi utilizată pentru a introduce în proces
un nou pârât , spre exemplu : dacă reclam antul a construit greșit cadrul procedural și
nu a chemat în judecată toate persoanele cu care dorea să se judece, nu se poate folosi
de intervenția forțată pentru a modifica cererea de chemare în judecată, astfel : A
cheamă în judecată pe B solicitând anul area contractului de vânzare -cumpărare dintre
ei, dar află că B a vândut lui C (art. 204 – nu îl respectă), dar din moment ce C a
cumpărat de la B, C se pretinde proprietar, atunci și A se pretinde proprietar și
consideră că ambii pretind același drept, C nu pretinde însă în realitate aceleași
drepturi pretinse de A pentru că A invocă o cauză de nulitate, C nu pretinde nimic, deci
nu se aplică intervenția forțată
– hotărârea obținută este folosită pentru a fi opozabilă terțului, ori în exemplu, A
cheamă pe C în proces dorind predarea bunului de către C, ori C nu poate fi obligat să
dea, să facă sau să nu facă nimic, C nu poate fi obligat să execute ceva în temeiul
hotărârii

– în cazul în care s -ar admite cererea de chemare în judecată a altei persoane,
exist ă 2 particularități :
a) dacă este vorba de o pretenție bănească , atunci există posibilitatea prevăzută
de lege ca pârâtul chemat în judecată să recunoască datoria și să declare că vrea să o
execute față de oricare dintre persoanele care o cer, art. 71
– element e obligatorii :
1) trebuie să fie o pretenție bănească, nu o obligație de a face sau de a nu face, nu
este vorba de acțiuni reale, predarea unor bunuri
2) pârâtul trebuie să recunoască datoria
3) pârâtul trebuie să consemneze suma la dispoziția instanței (garanți a executării)

b) ipoteza în care obiectul cererii de chemare în judecată îl reprezintă predarea
unui bun sau a folosinței acestuia
– pârâtul iese din proces dacă declară că dă bunul celui care câștigă procesul;
instanța dispune aplicarea unui sechestru judi ciar asupra bunului, instituind un
administrator judiciar care administrează bunul până instanța se pronunță asupra cui
aparține bunul (aceasta este garanția executării)
– important : deși iese din proces, hotărârea îi va fi opozabilă și pârâtului scos
din pr oces!

[41]

Procedura de judecată
– domeniul de aplicare : orice cerere prin care se pune în discuție un drept
subiectiv civil (conform Briciu nu ar intra și cele nepatrimoniale, spre exemplu :
stabilirea filiației, deci ar fi circumscris sferei drepturilor patri moniale)
– titularul cererii : poate fi reclamantul, pârâtul sau intervenientul principal,
orice parte inițială a litigiului
– termenul diferă după cum cererea e făcută:
a) de reclamant sau intervenientul principal – până la terminarea cercetării
procesului în p rimă instanță (merge de la primul termen până la ultimul); nu se acceptă
după închiderea cercetării judecătorești și începerea dezbaterilor de fond
b) dacă e făcută de pârât , trebuie odată cu întâmpinarea sau, dacă aceasta nu e
obligatorie, la primul termen d e judecată (în măsura în care a fost legal citat la acest
termen), întâmpinarea se depune într -un termen de 25 de zile de la momentul primirii
cererii de chemare în judecată (trebuie să se prevadă în mod expres că întâmpinarea
nu este obligatorie, altfel e ste obligatorie)
– dacă se modifică cererea de chemare în judecată de către reclamant la primul
termen de judecată, atunci legea spune că se acordă un nou termen pârâtului pentru a
depune o întâmpinare la cererea modificată (10 zile); spre exemplu : pârâtul f ormulează
o cerere reconvențională în care pârât este reclamantul, dacă dreptul este concurent,
în privința acelui terț pârâtul poate formula cerere până la finalizarea procesului, iar
reclamantul doar odată cu întâmpinarea sau la primul termen de judecată
– sancțiunea ce intervine în cazul nedepunerii în termen: decăderea , astfel,
cererea este deci respinsă ca tardivă (opinie diferită de Tăbârcă care prevede că se
anulează, art. 185 alin. (1) teza 2 – aici nulitatea derivă din decădere), sancțiunea este
decă derea în primul rând, nu se poate afirma că cererea se anulează – în VCPC
sancțiunea era judecarea separată a cererii
– forma cererii : cerere scrisă, motivată, are natura juridică a unei cereri de
chemare în judecată; trebuie atașate și copii de pe înscrisur i precum și cererea de
chemare în judecată și întâmpinarea, terțul, atunci când i se comunică cererea, trebuie
să le primească pe toate
– se comunică părții adverse și celui chemat în judecată
– în VCPC cererea de chemare în judecată nu era supusă procedurii d e admitere
în principiu, în NCPC este supusă acestei proceduri – se face potrivit art. 64 -65 (în
VCPC terțul era citat și intra direct în proces)
– poziția procesuală a terțului:
a) terțul dobândește o poziție procesuală de reclamant, el are o poziție specific ă
poziției de reclamant, nu este chiar reclamant
b) hotărârea îi este opozabilă

[42]
Cererea de chemare în garanție

– este mijlocul procesual prin care oricare din părțile din proces ar putea
introduce în cauză o terță persoană împotriva căreia s -ar putea îndre pta cu o cerere în
garanție sau despăgubiri dacă ar pierde acel proces, spre exemplu : se judecă A cu B,
dar există un terț răspunzător de ceea ce i se întâmplă lui B în acel dosar, atunci partea
inițială în proces are 2 modalități :
1) așteaptă să se încheie p rocesul și dacă pierde formulează o cerere în despăgubire
2) sau, nu mai așteaptă să vadă soarta procesului și cheamă chiar în procesul pe rol
pe cel împotriva căruia se poate întoarce în ipoteza pierderii procesului
– de regulă, cererea de chemare în garanți e este o facultate lăsată de lege, nu este
obligatorie
– garantul va fi interesat nu să se apere în raporturile cu garantatul, ci chiar
împotriva adversarului (deci să îl apere pe cel pe care îl garantează)
– uneori, chemarea în garanție a unui terț este absolut necesară , dacă nu se face
se poate pierde dreptul de regres, spre exemplu : art. 1705 Cod civil în materia vânzării,
cumpărătorul chemat în judecată de un terț care pretinde că are drepturi asupra
bunului ce a făcut obiectul vânzării, trebuie să îl che me în judecată pe vânzător pentru
că dacă nu o face, fiind condamnat prin hotărâre intrată în ALJ, pierde dreptul de
garanție dacă vânzătorul demonstrează că existau motive suficiente pentru a se
respinge cererea; astfel, sunt cazuri în care este obligator ie chemarea în garanție
– spre exemplu : fideiusorul în dreptul material este garant, în dreptul procesual
garantul este fideiusorul, iar chematul în garanție este debitorul principal
– exemplu : garanție pentru evicțiune, art. 683 Codul civil partajul, garanție legală,
art. 1585 Cod civil obligația de garanție; poate fi vorba și de o simplă despăgubire: spre
exemplu : comitentul chemat în judecată pentru a plăti daune pentru faptele prepusului
– sediul materiei : art. 72 – 74 NCPC
– noțiune : mijlocul prin care partea din proces poate introduce în cauză o altă
persoană împotriva căreia ar putea să se îndrepte, în cazul în care ar pierde procesul,
cu o cerere în garanție sau în despăgubiri
– și chematul în garanție poate chema în garanție o altă persoană, însă numărul
chem ărilor în garanție se limitează la 2
– spre exemplu : A vinde lui B, B vinde lui C, A îi datorează garanție pentru
evicțiune lui B, dar dacă B este evins, nu îl poate chema în garanție pe C pentru
evicțiune (regula, pot fi chemați în garanție succesorii cu ti tlu universal sau cei
universali)

Procedura de judecată
– termenul :
a) dacă este vorba de reclamant sau de intervenient , se poate formula cererea
până la terminarea cercetării procesului în primă instanță

[43]
– pentru pârât se poate până la primul termen la care es te legal citat dacă
întâmpinarea nu este obligatorie sau odată cu întâmpinarea când este obligatorie
– cererea nu poate fi făcută sub nicio formă în apel
– sancțiunea nedepunerii în termen este decăderea (în Codul vechi sancțiunea
era judecata separată)
– forma cererii : trebuie să aibă forma unei cereri de chemare în judecată,
pentru că ea putea fi oricând făcută pe cale separată, trebuie să îndeplinească condițiile
cererii (reclamant, pârât, obiect, ce se solicită, probe, motivare în fapt, în drept)
– este supusă admiterii în principiu (se aplică regulile de la intervenția
voluntară principală și accesorie) – se comunică cererea de chemare în garanție
chematului, art. 64 și 65 alin. (1) și (2) se aplică în mod corespunzător
– trebuie acordat termen chematului în gara nție pentru depunerea întâmpinării,
aceasta se face numai după admiterea în principiu, dacă este respinsă ca inadmisibilă,
nu se poate face întâmpinare pentru că el este doar un terț
– poziția procesuală a terțului : are o poziție independentă, este similară unui
pârât, dar este pârât doar pentru chemarea în garanție, acesta ia procesul în starea în
care se află și poate face orice apărări
– niciodată chematul în garanție nu va putea fi obligat față de partea adversă celui
care l -a chemat în garanție, nici măcar pentru cheltuielile de judecată, el va fi obligat
exclusiv față de cel care l -a chemat în garanție
– judecata cererii de chemare în garanție: cererea are natură incidentală , aceasta
este în competența instanței care judecă cererea principală, este posibil c a în acele
situații în care cererea de chemare în garanție ar întârzia judecarea cererii principale,
instanța să dispună disjungerea, dar în acest caz, instanța inițială rămâne competentă,
nu se schimbă competența, nici chiar în cazul în care s -ar fi intro dus prin cerere
separată
– dacă se ajunge la disjungere, cererea de chemare în garanție este suspendată
până la soluționarea cererii principale, spre exemplu : cumpărătorul chemat în garanție
de către terț are dreptul la despăgubiri numai dacă este evins

Che marea în garanție făcută de pârât
– este cel mai des întâlnită
– soluția din cererea de chemare în judecată: se admite sau se respinge
– soluția din cererea de chemare în garanție: se admite sau se respinge
– dacă se admite sau se respinge: cine poate face apel?
– spre exemplu : evicțiune: reclamantul R cheamă în judecată pe pârâtul P, pârâtul
P cheamă în judecată pe G, R revendică de la P, P a cumpărat bunul de la G, astfel, îl
cheamă în garanție
1. dacă se admite cererea lui R , P este obligat să îi dea bunul lui R; în acest caz se
admite și cererea de chemare în garanție a lui P către G (dacă este întemeiată cererea
de chemare în garanție, în aceasta situație este, spre deosebire de situația: comitent –
prepus, unde s -ar respinge cererea deoarece prepusul acționează la in dicațiile

[44]
comitentului). Dacă se admit ambele cereri, P poate face apel împotriva lui R. G ar
putea face apel? Da, contra lui P care a pierdut și el cererea de chemare în garanție, dar
P poate face apel și împotriva lui R. G poate face apel atât împotriva lui P, cât și
împotriva lui R
2. dacă se admite cererea lui R , dar nu se admite cererea de chemare în garanție :
se recunosc cererile lui R, dar nu și ale lui P (situația comitent -prepus), se consideră că
culpa aparține doar lui P. Astfel, P poate face apel at ât împotriva lui R, cât și împotriva
lui G (pentru culpa amândurora)
3. dacă se respinge cererea de chemare în judecată (nu se recunoaște dreptul lui
R), cererea de chemare în garanție se respinge pentru lipsă de obiect sau de interes; în
acest caz, R poate f ace apel contra lui P, dar și contra lui G (chiar dacă nu există
raporturi) pentru că este posibil ca cererea lui R să fi fost respinsă datorită apărărilor
pe care le -a făcut G în cererea de chemare în garanție (situație des întâlnită), dar R ar
putea să s e apere contra acelor apărări invocate de G contra lui P
– dacă R face apel numai împotriva lui P, neavând interes în a -l chema pe G, P nu
face nici el apel contra lui G, se poate întâmpla să câștige R contra lui P în apel, dar
cererea de chemare în garanție contra lui G rămâne pierdută de către P pentru că el nu
a făcut apel contra lui G; se recunoaște posibilitatea lui P să facă apel contra lui G, apel
care se numește apel provocat art. 473 NCPC. Se recunoaște dreptul lui P pentru că
au apărut alte motive. E provocat de apelul lui R; în această situație ar fi mai rău pentru
P să piardă în apel decât dacă ar fi pierdut în primă instanță
4. dacă se admite cererea de chemare în judecată a lui R către P în apel , se va
admite și cererea de chemare în garanție pentru că nu mai este lipsită de obiect
– dacă P nu face aceste lucruri și rămâne cu cererea respinsă, aceasta rămâne
definitivă, dar nu are autoritate de lucru judecat pentru că nu s -a dat în fond, astfel, P
poate chema în judecată pe G pe cale principală într -un alt proces

Cererea de chemare în garanție făcută de reclamant
1. dacă se admite cererea principală, se respinge cererea de chemare în garanție ;
astfel, P poate face apel împotriva lui R, dar și împotriva lui G în măsura în care R a
câștigat datorită apărări lor pe care le -a făcut G în cererea de chemare în garanție
2. dacă se respinge cererea principală , cererea de chemare în garanție poate fi ori
admisă, ori respinsă, R poate face apel contra lui P, G poate face apel și contra lui R și
contra lui P (dacă se adm ite pentru că este întemeiată cererea de chemare în garanție);
dacă se respinge cererea de chemare în garanție (neîntemeiată), poate face apel R
contra lui P și G

Arătarea titularului dreptului

– mijloc procesual pus numai la dispoziția pârâtului prin care acesta cheamă în
judecată o persoană pe care o consideră titulară a dreptului pretins de reclamant
împotriva sa

[45]
– spre exemplu : chiriaș chemat în judecată într -o acțiune în revendicare, contract
de închiriere cu un posesor, astfel, chiriașul spune că trebui e chemat în judecată
locatorul; la fel și uzufructuarul e obligat să cheme în judecată pe nudul proprietar –
arată titularul dreptului
– condiții specifice pentru admitere:
1) valorificarea unui drept real (nu este posibilă pentru acțiunile personale) art.
551 Cod civil
2) între pârât și terț să existe un raport juridic cu privire la bunul individual
determinat ce face obiectul procesului, acceptând și ideea unei toleranțe
3) pârâtul să indice pe titularul dreptului (această formă aparține doar pârâtului,
numai el po ate invoca)
– în situația în care pârâtul face cerere reconvențională și R poate să introducă
această formă
– ipoteze posibile – terțul a fost introdus în proces :
1. terțul recunoaște că el este titularul dreptului și reclamantul acceptă ideea ca el
să îl înlocu iască pe pârât cu terțul, în acest caz, pârâtul va fi scos din proces, terțul va
intra în locul lui reparându -se astfel un viciu care era imputabil reclamantului care
chemase în proces o persoană care nu avea calitate procesuală pasivă
2. terțul recunoaște su sținerile pârâtului, însă reclamantul nu dorește să îl
înlocuiască pe pârât cu terțul arătat ca titular al dreptului, vechiul cod nu prevedea
nimic, Noul Cod prevede că terțul intră în proces pe poziția unui intervenient principal,
nu iese nici pârâtul din proces
– terțul va avea o poziție individuală independentă, va putea ataca cum dorește
hotărârea ce se va pronunța, iar aceasta îi va fi opozabilă
– proful consideră că trebuia ca instanța să nu primească pe terț în proces și să
respingă cererea reclamantului ca întemeiată împotriva unei persoane fără calitate
procesuală pasivă
3. dacă terțul nu recunoaște susținerile pârâtului, totuși, terțul rămâne în proces
ca intervenient principal, hotărârea fiindu -i opozabilă
4. terțul nu se înfățișează, are calitate similară celui de intervenient principal,
hotărârea îi este opozabilă

Procedura de judecată
– termenul : se depune odată cu întâmpinarea sau cel mai târziu la primul
termen de judecată, sancțiunea este decăderea
– urmează procedura de admitere în principiu
– în situația în care și terțul recunoaște că este titular și reclamantul acceptă să îl
înlocuiască, acesta dobândește calitatea de pârât, în toate celelalte ipoteze este
intervenient principal
– în toate cazurile hotărârea îi este opozabilă

[46]
Introducerea forțată în cauză din oficiu

– sediul materiei : art. 79, 79 NCPC, este o reglementare nouă
– mijloc procesual pus la dispoziția instanței, reprezintă o derogare de la
principiul disponibilității
– domeniul de aplicare principal :
a) cel al procedurilor necontencioase, proceduri în care petentul supune atenției
instanței un drept care nu se opune niciunei părți ( spre exemplu : dreptul de a înființa
o fundație, un partid politic); în această materie, dacă instanța consideră că ar trebui
să participe la proces anumite persoane, atunci le introduce în proces
b) în materie contencioasă : numai dacă există o dispoziție expresă a legii, spre
exemplu :
1) în legea contenciosului administrativ (trebuie citat și organul emitent – într-un
proces de vecinătate A spune că a fost depășită limita terenulu i, B spune că are
autorizație, astfel, trebuie chemat și emitentul)
2) în materia asigurărilor (pentru daune te îndrepți contra asigurătorului, dar
trebuie chemată și persoana care se face vinovată de accident)
3) drept contravențional – se citează în mod obliga toriu contravenientul și organul
care a emis procesul verbal de contravenție
4) art. 436 din Codul civil (părinții și copiii vor fi chemați în toate cauzele
referitoare la filiație, chiar și atunci când nu au calitate de pârât)
c) participarea acestor persoane să fie necesară în cauză pentru soluționarea
pricinii
d) lipsa inițiativei unei părți interesate ori chiar împotrivirea acesteia

– !dacă nu există o dispoziție expresă a legii, în materie contencioasă, instanța nu
poate introduce forțat în cauză un terț, dar, cu toate acestea, dacă din dezbateri rezultă
necesitatea introducerii în cauză a unui terț, instanța va putea pune în discuția părților
posibilitatea introducerii acestuia
– dacă părțile refuză să solicite ele introducerea forțată în cauză a terțului și
instanța consideră că pricina nu poate fi soluționată fără participarea terțului, legea îi
pune la dispoziție o sancțiune specifică: respingerea cererii, fără a se pronunța însă pe
fond (deci fără autoritate de lucru judecat), spre exemplu : partaj, sancțiunea este
atenuată, cererea se poate reitera

Procedura de judecată
– domeniul de aplicare : în materie necontencioasă și în alte cazuri expres
prevăzute de lege
– termen : instanța trebuie să introducă în cauză terțul până la terminarea
cercetării judecătorești, nu se poate direct în apel dacă nu se face o astfel de cerere
– dacă instanța constată după închiderea dezbaterilor că lipsește una dintre părți,
repune cauza pe rol în vederea discutării introducerii în cauză a terțului

[47]
– nu există procedura de admitere în princ ipiu

Poziția procesuală a terțului
– va fi introdus în proces, va lua procedura în starea în care se află, dar va putea
cere readministrarea probelor (spre deosebire de celelalte proceduri) sau
administrarea de probe noi
– terțul este un veritabil pârât sau reclamant, nu este complementar, fără el
acțiunea se respinge, este esențial în proces
– reparația trebuie să fie totală în ceea ce privește probatoriul pentru terț

[48]
Aspecte de procedură – comparație
Chemarea în
judecată a altei
persoane Chemarea în
garanț ie Arătarea
titularului
dreptului Introducerea
forțată din oficiu
Domeniul de
aplicare Orice cerere Orice cerere ce
pune în discuție
un drept garantat Cereri reale In materie
necontencioasă +
alte cazuri expres
prevăzute de lege
Titular Orice parte iniți ală a
litigiului (reclamant,
pârât intervenient
principal) Orice parte
inițială a litigiului
(reclamant, pârât
intervenient
principal) Pârâtul Instanța de judecată
Termen
Competență Fiind vorba de cereri
incidentale, instanța
care judecă cererea
principală Fiind vorba de
cereri
incidentale, inst
anța care judecă
cererea
principală Fiind vorba de
cereri
incidentale, inst
anța care judecă
cererea
principală Fiind vorba de cereri
incidentale, instanț
a care judecă cererea
principală
Forma cererii Cauza scrisă,
motivată, are natura
juridică a unei cereri
de chemare în
judecată, se
comunică părții
adverse și celui
chemat în judecată Cauza scrisă,
motivată, are
natura juridică a
unei cereri de
chemare în
judecată, se
comunică părții
adverse și celui
chemat în
judecată Cauza scrisă,
motivată, se
comunică părții
adverse și celui
chemat în
judecată Încheierea instanței
Admiterea în
principiu Este necesară
administ rarea în
principiu –
dispozițiile art. 61 –
64 se aplică în mod
corespunzător Este necesară
admin istra rea în
principiu –
dispozițiile art.
61 – 64 se aplică
în mod
corespunzător Este necesară
administ rarea în
principiu –
dispozițiile art.
61 – 64 se aplică
în mod
corespunzător Nu este necesară
Poziția
procesuală a
terțului Reclamant –
hotărârea își p roduce
efectele și în privința
sa Poziție
independentă în
proces Pârât sau
intervenient Terțul ia procedura
în starea în care se
găsește

[49]
Curs 7 – 13 noiembrie 2013

Reprezentarea părților procesului civil

– sunt 3 feluri de reprezentare:
1) legală
2) judiciară
3) convențională
– reprezentarea legală ( spre exemplu : părinții care reprezintă minorul)
– reprezentarea judiciară ( spre exemplu : curatela judiciară, art. 58)
– reprezentarea convențională vizează ipoteza mandatului, este cel mai des
întâlnită
– în principiu, reprez entarea nu reprezintă o obligație, părțile vin în instanță, de
principiu, în nume propriu, fără a fi reprezentați
– sunt și situații în care reprezentarea prin avocat este obligatorie ( spre exemplu :
recurs sau în alte căi extraordinare de atac)
– partea nu est e obligată să vină în persoană în instanță, există și situații însă, în
care ea este obligată să se prezinte ( spre exemplu : în materia divorțului), dacă nu se
prezintă, este posibil ca cererea să fie respinsă ca nesusținută
– spre exemplu : interogatoriul es te un mijloc de obținere a mărturisirii persoane,
în acest caz nu se poate reprezenta, însă reprezentantul poate depune răspunsul pentru
parte în situația în care acesta nu poate (este în străinătate)

Reprezentarea convențională a persoanei fizice
– poate f i prin:
1) mandatar avocat
2) mandatar neavocat

Forma și conținutul mandatului
– în cazul mandatarului avocat , acesta se supune Legii 51/1995 pe baza
contractului de asistență juridică și se dovedește cu împuternicirea avocațială
– avocatul se legitimează în proces prin împuternicire avocațială, care are formă
tip
– mandatul decurge din contractul de asistență încheiat cu partea, dar nu acesta
este depus în dosar, ci împuternicirea emisă de avocat pe baza contractului de asistență
– împuternicirea nu trebuie semnată de parte, avocatul va face doar mențiune că
aceasta este eliberată în baza contractului de asistență care a fost semnat de parte, are
o credibilitate sporită; dacă partea adversă are dubii cu privire la împuternicire, se
înscrie în fals, apoi, partea asupra c ăreia s -a făcut înscriere în fals poate depune
plângere de denunț calomnios prin avocat
– legea face deosebire între reprezentarea prin avocat și cea prin mandatar
neavocat

[50]
– avocat este numai cel care își exercită profesia în cadrul unui barou, barou care
face parte din UNBR, orice autointitulare ca fiind avocat este infracțiune, deși avocatul
este privat, desfășoară activității în baza interesului public
– mandatarul neavocat : pentru a se legitima în proces îi este necesară o
procură care trebuie să aibă forma unui înscris autentic, dar poate fi făcută și prin
declarație verbală în fața instanței, în ședință care se consemnează în încheiere (aceasta
este tot un act autentic)
– mandatul trebuie să fie special, ad litem (dat pentru exercițiul dreptului de
reprezent are în instanță, un mandat general nu este valabil, spre exemplu :
reprezentarea în fața instituțiilor statului), cu excepția cazului (aici este vorba de
mandat general):
a) când este dat unui prepus
b) când mandantul nu are nici domiciliul și nici reședința în ț ară

Puterile conferite mandatarului
– în cazul mandatarului avocat , acesta poate face toate actele de procedură în
interesul părții (nu trebuie să fie scrise în contract aceste drepturi, spre exemplu : de
redactare, de depunere probe, de chemare în judecată etc.)
– poate redacta cererea și motivele de recurs, precum și să redacteze recursul
(doar avocatul)
– în recurs există o excepție: NCPC – reprezentarea se poate face numai prin
avocat, de la această regulă există și excepții :
1) în cazul persoanei fizice , dacă c hiar partea este licențiată în drept sau soțul ori
ruda până la gradul 2 inclusiv este licențiată în drept
2) în cazul persoanei juridice : Legea 2/2013 care sunt instanțe sau parchete, în
recurs cererile pot fi făcute și de președintele instanței, de către co nducătorul
parchetului, de consilierul juridic ori de un judecător sau procuror desemnat de
conducătorul parchetului
3) în cadrul persoanei juridice se poate și consilierul juridic

– art. 83 alin. (3) NCPC nu este corect pentru că lasă impresia că doar recuren tul
trebuie să fie reprezentat, însă trebuie și intimatul, art. 13 precizează expres că în recurs
cererile și concluziile părților pot fi susținute doar prin avocat, cu excepțiile precizate;
există text și în materia recursului care precizează acest fapt, că ambele părți trebuie să
fie reprezentate
– avocatul care a reprezentat sau asistat partea la judecarea procesului ar putea
face, chiar fără mandat, orice acte pentru păstrarea drepturilor supuse unui termen și
care s -ar pierde prin neexercitarea lor la ti mp, va putea să exercite și căile de atac
împotriva hotărârii principale (nu e vorba de avocatul cu mandat, nici avocatul care nu
a avut niciodată mandat, ci avocatul care a avut mandat și a expirat), avocatul care nu
mai are mandat poate să exercite căile de atac pentru ca partea să nu își piardă dreptul,
efectele producându -se asupra părții, de asemenea, nu trebuie ratificat de parte actul
făcut de către avocatul care nu mai are mandat pentru că avocatul poate în mod legal

[51]
să facă acest lucru, ratificarea presupune validarea unui act nelegal, este o prorogare a
avocatului printr -o dispoziție legală, avocat care nu mai are mandat
– textul nu se aplică unui avocat care nu a avut mandat pentru faza procesuală
anterioară, e vorba doar de avocatul care a avut man dat, dar căruia i -a expirat, altfel,
este nevoie de ratificare
– susținerea căii de atac însă, spre deosebire de declararea acesteia, va trebui să
fie făcută în baza unui nou mandat

– mandatarul neavocat : poate face toate actele judecății, dacă nu se prevede
altfel, mai puțin actele de dispoziție (renunțarea la judecată, renunțarea la drept,
achiesarea sau tranzacția), pentru aceste acte îi trebuie mandat special
– pentru judecata în fața primei instanțe și în apel, mandatarul nu poate pune
concluzii asupra exce pțiilor, precum și asupra fondului (poate depune înscrisuri, să
solicite și să administreze probe, să participe la administrarea acestora, să ia termene),
nu poate nici să pledeze datorită faptului că punerea de concluzii reprezintă un
monopol al avocațilo r (elemente tehnice, de legalitate)
– excepții de la regulă:
1) mandatarul persoanei fizice este soț sau rudă până la gradul al 2 -lea inclusiv, va
putea pune concluzii în fața primei instanțe și a instanței de apel, dacă este licențiat în
drept
2) atunci când drep tul de reprezentare izvorăște din lege (părinții) sau dintr -o
hotărâre judecătorească (curatorul, care oricum este avocat potrivit NCPC) (nu și în
recurs), este asimilat părții, chiar nefiind licențiat în drept
3) administratorul (de la sechestrul judiciar) v a putea pune concluzii,
administratorul este numit de instanță

– în recurs este nevoie de avocat, cu excepția cazului când partea soțul sau ruda
de gradul 2 este licențiat în drept, iar la persoana juridică: cazurile de mai sus
– art. 83 alin. (3) prezența av ocatului, alin. (4) în cazul contestației în anulare și
în cazul revizuirii, dispozițiile se aplică în mod corespunzător
– proful : textul face referire la contestație și revizuire indiferent de hotărârea
asupra căreia se formulează, nu doar în recurs, indife rent de obiectul contestației sau
a revizuirii, nefiind important rangul instanței, ci calitatea de cale extraordinară de atac
care sunt supuse unor reguli stricte (Ciobanu și Boroi nu sunt de acord, în realitate,
regula se aplică numai atunci când contest ația în anulare și revizuirea au în vedere o
hotărâre dată în recurs – argument din sintagma ”în mod corespunzător”) – Briciu: de
ce mai este textul? Pentru că atât în cazul contestației, cât și în cel al revizuirii există
text care face referire la faptul că acestor căi li se aplică regulile aplicate în cazul
hotărârii care se atacă

[52]
Reguli speciale derogatorii pentru mandatul special
Încetarea mandatului
– nu încetează prin moartea mandantului și nici prin pronunțarea unei hotărâri
de punere sub interdi cție, adică pentru incapacitate, acesta supraviețuiește și va putea
fi revocat de către succesorii mandatului sau de către reprezentanții incapabilului
mandant (nu este corect să se ceară succesorilor acordul pentru revocare)
– în cazul morții mandatarului , mandatul încetează, efecte :
1) se întrerupe termenul procedural și va curge un nou termen pentru exercitarea
unei căi de atac, spre exemplu , hotărârea se va comunica părții și de la comunicare va
curge un nou termen (moartea în cadrul termenului pentru exerci tarea căii de atac)
2) intervine suspendarea de drept a cauzei, dacă decesul mandatarului a intervenit
cu mai puțin de 15 zile înainte de ziua înfățișării, până la înlocuirea mandatarului
3) suspendare a dreptului de perimare datorită faptului că se suspendă pe fond
judecata în condițiile art. 418 alin. (2)

Renunțarea și revocarea mandatului
– renunțarea și revocarea nu sunt opozabile celeilalte părți decât dacă au fost
făcute în ședință publică și partea a fost prezentă sau dacă i se comunică renunțarea
sau revoc area
– mandatarul care renunță trebuie să înștiințeze și partea adversă și mandantul și
instanța cu cel puțin 15 zile înainte de judecată (pentru opozabilitate, pentru că dacă
nu s -ar comunica instanței, aceasta va continua să facă acte de procedură
consider ându -l mandatar, să îl citeze, să îi trimită anumite acte etc.)
– dacă nu înștiințează, actele sunt considerate valabil făcute și nu se poate imputa
părții de către partea adversă, nici partea nu va putea opune faptul că mandatarul ei a
renunțat la mandat, î nsă, nimic nu împiedică partea mandant să se desocotească cu
mandatarul (daune)
– mandatarul nu poate renunța la mandat în cursul termenului de exercitare al
căilor de atac de reformare, nu de retractare (partea poate fi restrânsă să facă un apel
sau un recu rs), renunțarea mandatarului nu duce la întreruperea termenului, spre
deosebire de decesul mandatarului
– în cazul retractării sunt termene mult mai mari (la revizuire se pot descoperi
înscrisuri noi, termenul curge de la descoperire, spre exemplu : la 3 ani; la fel și la
contestație în anulare), este vorba de termene care încep să curgă de la pronunțarea
hotărârii (reformare), nu de termene pentru care nu este cunoscut nici măcar
momentul începerii (retractare)
– obiectiv, mandatarul poate să renunțe, însă acea stă renunțare nu va fi opozabilă
instanței, nu se va putea prevala de acest fapt; totuși, partea va putea cere repunerea
în termen dacă instanța apreciază că în acest caz există motive temeinice

[53]
Sancțiuni
– lipsa calității de reprezentant : începe cu un efect dilatoriu, dar devine
peremptoriu, dacă instanța observă lipsa calității de reprezentant, nu va anula cererea
de îndată, ci va da un termen în care partea va putea ratifica actele depuse de mandatar
sau va face alte acte, doar în cazul în care nu sun t făcute aceste modificări intervine
nulitatea
– momentul până la care se poate invoca excepția : excepția lipsei calității
de reprezentant se poate invoca, teoretic, în tot cursul procesului, dar, cu precizarea că
ea nu poate fi invocată direct în calea de a tac a apelului sau a recursului, nici pe cale de
excepție, nici pe cale de motive de apel sau de recurs
– regula este consacrată în mod expres în lege, este o normă care face aplicație
specială a existenței interesului (chiar și când nu era prevăzută de lege )
– nu se poate face direct în apel pentru că dacă partea a pierdut procesul nu se va
putea prevala de lipsa de reprezentare a părții adverse, care, deși legal nu a fost
reprezentată, a câștigat procesul, partea adversă nu mai are niciun motiv să invoce lip sa
de reprezentare a părții care a câștigat după ce procesul a fost încheiat, iar hotărârea a
fost dată, nu se dorește a se da posibilitatea unui apel sau unui recurs lipsit de interes
– art. 176 pct. 2: generarea nulității necondiționate de vătămare , nu
trebuie făcută dovada vătămării de către partea care invocă lipsa reprezentării; este
posibil ca o parte să fi făcut un recurs perfect, dar care nu a fost semnat de către avocat,
astfel, ar fi excesiv să se anuleze recursul pentru că nu a fost reprezentat, d eși
reprezentarea a fost instituită pentru beneficiul părții, astfel, ea nu este vătămată de
nereprezentare, cu toate astea, recursul va fi anulat pentru că nu contează vătămarea
– excepția lipsei dovezii calității de reprezentant în comparație cu excepția l ipsei
dreptului funcțional al persoanei care se identifică de a reprezenta în justiție; codul face
referire la excepția lipsei dovezii pentru prorogare, nu este ipoteza celui care nu are
calitatea de avocat, în acest caz se va anula cererea fără posibilita tea acordării unui
termen

Asistența judiciară în procesul civil
– la seminar

Participarea procurorului în proces

– există 4 modalități de participare la procesul civil a procurorului:
1) dreptul de a porni acțiunea civilă , de a declanșa procesul, derogare pent ru
că procurorul este o entitate sui-generis, nu este titularul vreunului drept, doar în
anumite cazuri :
a) pentru apărarea drepturilor și intereselor legitime ale minorilor
b) pentru apărarea drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor dispărute
c) pentru apărarea drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor puse sub
interdicție

[54]
– precum și în alte cazuri prevăzute de lege (spre exemplu : legea
contenciosului administrativ art. 1 alin. (4) și (5) din Legea 554/2004, art. 245 alin. (1)
lit. c) indice 1 C od de procedură penală pentru desființarea unui act falsificat atunci
când nu poate pune în mișcare acțiunea penală – cazuri speciale )
– în toate cazurile în care procurorul introduce acțiunea, titularul va fi introdus în
proces și acesta va putea să facă ac te de dispoziție(renunțare, achiesare, tranzacție), nu
i se restrâng drepturile sale, dacă procurorul își retrage cererea, persoana poate să
solicite continuarea procesului
– art. 81 alin. (2) – dacă procurorul face cerere pentru minor sau persoană pusă
sub interdicție, minorul sau persoana aceasta poate sta în proces prin reprezentant
legal sau judiciar care va putea face acte de dispoziție dacă are încuviințarea instanței
tutelare, însă, dacă instanța consideră că actele nu sunt în interesul minorului, poat e
să nu țină cont
– dreptul de a porni procesul al procurorului nu viza, anterior, prin dispoziții ale
unei legi, și acțiunile cu caracter strict personal, acum însă, legea s -a modificat și este
posibil chiar și în cazul în care aceste acțiuni au caracter st rict personal (spre exemplu :
art. 144 actele de dispoziție făcute de minor fără încuviințarea instanței de tutelă sunt
anulabile, art. 508 decăderea din exercițiul drepturilor părintești)
2) punerea de concluzii în procesul civil , situație în care nu el a făc ut
acțiunea, dar participă la judecata acțiunii făcute de alte persoane, dacă apreciază că
este necesar pentru apărarea ordinii de drept, a drepturilor și libertăților cetățenilor
(evident că și în situația în care el a făcut acțiunea poate participa)
– de regulă, este lăsat la aprecierea procurorului dacă participă sau nu, totuși, sunt
cazuri expres prevăzute de lege în care participarea procurorului este obligatorie , în
aceste cazuri, dacă el nu participă, hotărârea este nulă pentru că nu s -a constituit leg al
instanța
– spre exemplu : art. 508 Cod civil, decădere din drepturi; sfera patrimoniului:
cauzele privind exproprierea cu participarea obligatorie a procurorului, în materie
necontencioasă: înființarea partidelor politice, înființarea fundațiilor, asociați ilor
– caracteristic este să existe o prevedere expresă a legii

3) exercițiul căilor de atac :
a) împotriva hotărârilor pronunțate în acțiunile în care ar fi putut să introducă
cerere de chemare în judecată (a introdus el sau putea să introducă), nu este obligato riu
ca el să fi introdus acțiunea, ci este suficient ca acțiunea să se încadreze în categoria
acțiunilor pentru care el avea calitate de a introduce acțiune – text legal
b) în toate celelalte cazuri în care a participat la judecată
– pe vechiul cod putea indif erent dacă a participat sau nu la judecată

4) procurorul poate să ceară punerea în executare a unor titluri
executorii (fie hotărâri judecătorești sau alte hotărâri), cu condiția ca acestea să fie
dispuse pentru minori, puși sub interdicție sau dispăruți (în favoarea acestora)
– nu se datorează taxe de timbru și nici cauțiune de către Ministerul Public în
niciun caz (proful consideră că nu este corect pentru cauțiune, aceasta este dată pentru

[55]
eventualele daune care s -ar cauza părții adverse și, de asemenea, Com isia de la Veneția
a făcut anumite recomandări care vizează participarea procurorului la procesele civile,
dar se menționează că în aceste cazuri trebuie asigurat principiul asigurării armelor
între el și ceilalți participanți la judecată – are tot statutu l unui avocat

Competența

– nu se referă la judecători, ca atare, ci este vorba de instanță, ca organism (chiar
dacă se poate întâlni formularea ”judecătorul este competent”)
Forme
1. competență generală – atributul de judecată și al altor instituții
2. competenț ă jurisdicțională :
1) competența materială – în funcție de grad:
a) funcțională – gradul instanței (de apel, de recurs, în primă ins tanță)
b) procesuală (judecătorie, tribunal, curte de apel, ÎCCJ)
2) competența teritorială :
a) de drept comun (domiciliul pârâtului)
b) alter nativă (fie o instanță, fie alta)
c) exclusivă (numai o anumită instanță)
– teritorial, sunt instanțe de același grad
3. competență internă
4. competență internațională

Regimul juridic
– normele imperative , de ordine publică, iar respectarea lor se sancționează cu
nulitatea absolută: norme de competență generală, internațională, materială și cea
teritorială exclusivă, pot fi invocate de orice parte, de procuror sau de instanță
– competența materială și cea teritorială exclusivă pot fi invocate numai până la
primul term en la care părțile sunt legal citate în primă instanță, spre deosebire de cea
internațională și generală care pot fi invocate în orice stare a procesului
– sunt norme dispozitive , de ordine privată: normele de competență teritorială
de drept comun și alterna tivă

Competența generală
– la seminar
– stabilesc competența instanțelor prin delimitare cu instituțiile din afara
sistemului jurisdicțional
– spre exemplu : Curtea Constituțională, Consiliul Concurenței, OSIM; Consiliul
de Soluționare a Contestațiilor în materi a achizițiilor publice, competența în materie
electorală, CSM, competența notarului public, competența în materia contenciosului
administrativ

[56]
– poate chiar instanța să soluționeze compatibilitatea Constituției în vigoare cu
anumite norme anterioare Constitu ției; instanța poate verifica conformitatea cu
anumite dispoziții din convențiile internaționale
– caracteristică comună , mai puțin în cazul Curții Constituționale: există
posibilitatea de a se adresa ulterior instanței pentru judecare, după epuizarea căilor
administrative/jurisdicționale
– existența acestor organe este impusă de specificul litigiilor deduse acestora, care
au de obicei un grad de tehnicitate ridicat; degrevarea instanțelor judecătorești, control
judiciar deplin al hotărârilor pronunțate la astf el de organe, cu privire la toate
chestiunile de fapt și de drept

Competența materială
Competența materială funcțională : după categoria de judecată pe care o face
(primă instanță, instanță de apel sau de recurs), anterior, se înțelegea repartizarea pe
secții, greșit! Pentru că aceasta se asimilează competenței materiale de ordin procesual
– repartizarea cauzelor între secțiile sau completele specializate ale aceleiași instanțe

Competența materială procesuală
Criterii :
1. natura raportului
2. obiectul
3. valoarea litigiului atunci când primele 2 nu sunt suficiente
– spre exemplu : natura raportului în materie de expropriere, de evacuare, sunt
însă și situații când nu există o natură a litigiului – anularea unui act
– cereri evaluabile în bani până la 200.000 lei intră î n competența judecătoriei,
peste 200.000 lei intră în competența tribunalului, indiferent de calitatea părților de
profesioniști sau neprofesioniști

Competența judecătoriei
– potrivit NCPC pentru judecata în primă instanță , tribunalul este instanța care
are plenitudine de competență, ori de câte ori în legătură cu o pricină nu se va desemna
o competență specială unei alte instanțe, în primă instanță ea se va atribui tribunalului
– cereri de împărțeală – VCPC, precum și cele privind succesiunile; concluzie :
dacă este vorba de un partaj care nu decurge dintr -o succesiune, pricina este deferită
judecătoriei, indiferent de valoare, dar dacă este vorba de un partaj care decurge dintr –
o succesiune, dacă pe lângă cererea de partaj există și cerere de stabilire a calit ății de
moștenitor sau reducerea liberalităților excesive, aceste cereri sunt accesorii față de
cererea de partaj și chiar dacă ele individual ar avea o competență după valoare, fiind
introduse pentru partaj, se vor judeca de judecătorii – separat, însă, a trag competența
tribunalului, Noul Cod tribunal?
– căi de atac : împotriva hotărârilor autorităților administrației publice cu
activitate jurisdicțională și ale altor organe cu astfel de activitate, dar numai în cazurile
prevăzute de lege

[57]
– alte cereri : cazuri prevăzute expres de lege – contestațiile în materia cambiilor,
biletelor la ordin și cecurilor, contestația în anulare și revizuirea împotriva propriilor
hotărâri, cererile de îndreptare, lămurire și completare a propriilor hotărâri,
contestațiile la execu tare, asigurarea dovezilor pe cale separată (indiferent unde va
începe procesul)

Competența tribunalului
– în primă instanță , plenitudine de competență, toate cererile care nu sunt date
prin lege în competența altor instanțe
– cererile evaluabile în bani cu o valoare peste 200.000 de lei, indiferent de
calitatea părților
– cererile nepatrimoniale – toate cererile care nu sunt date în competența
judecătoriei
– ca instanță de apel : apelurile declarate împotriva hotărârilor pronunțate în
primă instanță
– ca instanță de recurs : în cazurile anume prevăzute de lege
– spre exemplu : hotărâri de perimare art. 421 alin. (2), hotărâre prin care pârâtul
recunoaște pretențiile reclamantului art. 437 alin. (1), hotărârea care consfințește
înțelegea părților art. 440
– orice alte cerer i date prin lege în competența lor, spre exemplu : cererile în
materia insolvenței și concordat preventiv art. 120, Legea 64/1991 art. 25 comisia
OSIM – contestație la Tribunalul București

Competența curților de apel
– în primă instanță : cereri împotriva act elor emise de instituțiile centrale,
cererile în materie de contencios administrativ și fiscal, potrivit legii speciale, actele
administrativ -fiscale cu valoare de peste 1.000.000 lei
– ca instanțe de apel : apelurile declarate împotriva hotărârilor pronunțat e de
tribunale în primă instanță
– ca instanțe de recurs : în cazurile anume prevăzute de lege (competență
relativ restrânsă), toate recursurile de la cauzele de contencios administrativ când
tribunalul este primă instanță
– orice alte cereri date prin lege în competența lor

Înalta Curte de Casație și Justiție
– plenitudine de competență în cazul recursurilor , cu excepția cazurilor
prevăzute de lege
– împotriva hotărârilor curților de apel, precum și a altor hotărâri
– recursurile în interesul legii
– cererile în vede rea pronunțării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea
unor probleme de drept , procedură care evită o eventuală casare și contribuie la
uniformizare
– orice alte cereri date prin lege în competența sa, spre exemplu : strămutări,
contestații în anulare chi ar asupra propriilor hotărâri

[58]

Determinarea competenței după valoarea obiectului cererii
– situații speciale : când se are în discuție executarea unui contract se va ține
seama de valoarea obiectului acestuia
– dacă este anulare, rezoluțiune sau reziliere, cere rea va fi considerată evaluabilă
în bani, valoarea fiind a obiectului acelui contract
– dacă se solicită plata unei părți dintr -o creanță, valoarea cereri se socotește după
partea pretinsă de reclamant ca fiind exigibilă
– în cazul în care cererile au ca obiec t un drept la prestații succesive, dacă durata
existenței dreptului este nedeterminată, valoarea lor se socotește după valoarea
prestației anuale datorate, spre exemplu : rentă viageră, contract de închiriere pe
perioadă nedeterminată
– drept de proprietate s au drepturi reale, valoarea se socotește în funcție de
valoarea impozabilă, dacă nu există valoare impozabilă, se stabilește în funcție de
aprecierea reclamantului pe baza unor înscrisuri

– important:
1) valoarea obiectului cererii o stabilește reclamantul
2) valoarea poate fi contestată de către instanță sau de către pârât , dacă se contestă,
se va da un singur termen pentru lămurirea valorii, iar aceasta va putea fi clarificată
exclusiv pe bază de înscrisuri, nu se admite proba cu expertiza
– există și situații în care valoarea nu poate fi contestată spre exemplu : în cazul
unei sume de bani, chiar dacă creanța era mai mare
3) valoarea interesează în momentul sesizării instanței , dacă după sesizare intervin
modificări în determinarea valorii, competența rămâne câștigat ă
– dacă există mai multe capete de cerere, dintre care unele sunt accesorii, iar
capetele de cerere au competențe diferite se aplică regula accesorium sequitur
principale , astfel, competența principală atrage competența accesorie
– când sunt capete diferite c are atrag competențe materiale diferite și nu există o
legătură strânsă între ele, de obicei, se va disjunge, capetele de cerere fiind separate
– dacă totuși între ele există o strânsă legătură ori sunt întemeiate pe aceeași
cauză, nu se vor putea disjunge, iar competența va aparține pentru toate instanței mai
înalte în grad care are competență pentru un capăt de cerere
Curs 8 – 20 noiembrie 2013

Competența teritorială

– este cea care stabilește atribuțiile instanțelor după circumscripția în care își
desfășoa ră activitatea
– tipuri de competență:
1) de drept comun
2) alternativă (deopotrivă mai multe instanțe, regula este că reclamantul alege
instanța)
3) exclusivă (numai o anumită instanță este competentă teritorial)

[59]
4) facultativă (nu este tocmai o a patra formă, este mai mult un caz special de
competență alternativă)

Competența teritorială de drept comun
– este reglementată prin norme de ordine privată, norme de la care părțile pot
deroga, încălcarea fiind invocată numai de pârât prin întâmpinare, nu se poate invoca
de rec lamant sau de instanță (poate căpăta accente de ordine publică, spre exemplu : în
favoarea domiciliului pârâtului și nu se permite derogarea în materia litigiilor cu
caracter nepatrimonial), se pot face convenții doar în zona litigiilor cu caracter
patrimon ial
– regula : ori de câte ori legea nu prevede altfel, competența teritorială este de la
domiciliul sau sediul pârâtului
– rațiunea își are baza în prezumția de nevinovăție, cel puțin până la o probă
contrară, pârâtul este prezumat a fi inocent, cheltuielile s uplimentare căzând în sarcina
reclamantului

a) în acțiunile reale : operează prezumția că aparențele sunt conforme cu
realitatea (locul situării imobilului – numai în acțiunile reale imobiliare, la mobiliare
este competentă instanța de la domiciliul pârâtului )
b) în acțiunile personale : operează prezumția că nimeni nu datorează nimic
altuia

Noțiunea de domiciliu
– domiciliu: în dreptul procesual s -a considerat că nu există identitate între
noțiunea de domiciliu din actele de identitate (administrativ) și cea din d reptul
procesual civil, unde interesează domiciliul real, locul unde partea locuiește cu
adevărat, iar nu ceea ce rezultă din actele de stare civilă
– susținerile practicii ar trebui păstrate, dar circumstanțiate, având în vedere și
Noul Cod civil care preve de că reședința va fi considerată domiciliu când domiciliul nu
este cunoscut
– în lipsă de reședință, se consideră ca domiciliu ultimul domiciliu cunoscut
– art. 91 Noul Cod civil, dovada se face cu mențiunile cuprinse în cartea de
identitate, dar în lipsa ace stora sau când nu corespund realității, stabilirea sau
schimbarea domiciliului nu va putea fi opusă celorlalte persoane; astfel, principiul este
cel al domiciliului de fapt , dar terților nu le este opozabilă situația de fapt, putând face
mențiuni bazându -se pe datele din cartea de identitate care se află în evidența
populației
– dacă totuși terțul cunoaște că datele din cartea de identitate nu concordă cu
domiciliul de fapt, atunci el se poate prevala de acest fapt și poate formula la instanța
domiciliului de fapt (se poate folosi de situația de fapt, dar nu i se poate opune, el nu
este obligat să se prevaleze)
– dacă s -ar dovedi că reclamantul cunoștea situația de fapt care nu concordă cu
cea din actul de identitate, pârâtul poate invoca necompetența instanței, proba revine
pârâtului care vrea să răstoarne prezumția de domiciliu

[60]
– sediul persoanei juridice art. 229 Codul civil (similar)

– excepții cu caracter total sau parțial:
1) când pârâtul nu are domiciliul sau sediul cunoscut art. 108 NCPC – competența
aparține instanței de la reședința sau reprezentanța acestuia, iar dacă nici acestea nu
sunt cunoscute, se schimbă competența la domiciliul reclamantului
– reclamantul ar putea spune că nu există mențiune în actele publicate și că nu are
reședință cunoscută pârâtul, în acest caz formulează cerere la instanța de la domiciliul
său
2) când persoana juridică are dezmembrăminte (sucursale, agenții, puncte de
lucru) art. 109 NCPC, excepție parțială – cererea de chemare în judecată care vizează o
persoană juridică de drept pri vat se poate face atât la instanța sediului ei, cât și la
instanța unde își are sediul un dezmembrământ al acesteia, dar numai pentru
obligațiile ce urmează a fi executate în locul unde își are sediul respectivul
dezmembrământ sau acțiunile ce vizează acte încheiate de reprezentantul acelui
dezmembrământ sau fapte produse de acest reprezentant (derogare parțială pentru că
nu este sediul principal, dar nici alternativele nu derogă de la regula de bază, sunt
aspecte tot în favoarea pârâtului), rămâne competen tă și instanța de la sediul principal,
dar devin competente și celelalte instanțe de la sediile dezmembrămintelor
(alternativă, nu cumul)
3) cazul entităților fără personalitate juridică art. 110 NCPC, spre exemplu :
societăți simple din Codul civil, cererea s e poate introduce la instanța domiciliului
acelui membru căruia i s -a încredințat conducerea sau administrarea de către membrii
societății, iar dacă nu există o asemenea persoană, se poate introduce la instanța
domiciliului oricăruia dintre membrii societă ții

Competența teritorială alternativă
– este tot o competență de drept privat, nu de ordine publică, la fel ca și cea de
drept comun
– atunci când legea dă posibilitatea formulării cererii la mai multe instanțe
deopotrivă, reclamantul este cel care face ale gerea , art. 116 NCPC, acesta nu trebuie
nici să justifice alegerea instanței și nu există nici o ordine în alegere:
1) cereri îndreptate împotriva statului, autorităților, instituțiilor locale
sau centrale , precum și alte persoane de drept public – competența este alternativă,
de la sediul pârâtului, dar și de la domiciliul sau sediul său (favoare făcută de către stat
reclamantului, consimțind celor care se judecă cu persoane de drept public să se judece
și la domiciliul lor)
– regula concordă și cu dispozițiile din materia contenciosului administrativ, nu
toate litigiile cu statul sau cu unitățile administrative sunt de contencios administrativ,
deși în această lege 554/2004 se pot găsi prevederi similare, NCPC continuă să își
producă efectele, dispozițiile legi i speciale se aplică însă cu prevalență

[61]
2) în cazul pluralității de pârâți , reclamantul poate introduce cererea la
instanța domiciliului sau sediului oricăruia dintre aceștia art. 112 NCPC – pluralitate
pasivă
– dacă dintre pârâți sunt unii obligați principal, iar alții accesoriu, regula se aplică
numai pentru cei obligați principal
– reclamantul este tentat să introducă în cauză anumiți pârâți care nu au legătură
cu cercul procesual indicat de raportul juridic dedus judecății numai pentru a atrage o
anumită comp etență (instanța ar declara că pârâtul nu are calitate procesuală pasivă,
dar se câștigă competența, admite excepția lipsei capacității); dacă un pârât a fost
chemat în instanță în acest scop, oricare dintre pârâți poate invoca necompetența, până
la primul termen de judecată la care sunt legal citați în fața primei instanțe
– raportarea se face totdeauna și la regulile privind coparticiparea procesuală (nu
pot sta în orice mod mai multe persoane în judecată, ci doar când există o legătură de
cauză, de obiect)
– nu orice lipsă de calitate procesuală pasivă atrage soluția declinării de
competența, ci doar atunci când pârâtul a fost chemat în mod vădit pentru a atrage o
altă competență
– excepția de necompetență primează în fața excepției calității pasive, în acest c az
este însă invers

3) art. 113 NCPC, în afară de competența de drept comun sau alte competențe
alternative, mai sunt competente și următoarele instanțe , cazuri :
a) stabilirea filiației – favoare pentru reclamant pentru că, de obicei, reclamantul
este un minor , însă reclamantul poate opta între instanța domiciliului său sau a
instanței de la domiciliul pârâtului
b) cererile referitoare la obligația de întreținere (inclusiv alocații pentru copii), de
principiu, reclamantul este o persoană aflată în nevoie, compete ntă este instanța în a
cărei circumscripție își are domiciliul debitorul reclamantului
– poate fi și întreținere între foști soți, ideea este de protecție a reclamantului
– textul nu este aplicabil atunci când debitorul obligației de întreținere ar cere
reduce rea sau ajustarea cuantumului întreținerii
c) executarea, anularea, rezoluțiunea sau rezilierea unui contract , pe lângă
instanța de la domiciliul sau sediul pârâtului, este competentă și instanța locului
prevăzut în contract pentru executarea, chiar și parți ală, a obligației
– nu este vorba de locul de executare a obligației, ci este vorba de locul identificat
în contract ca fiind loc de executare, textul nu se aplică atunci când în contract nu se
prevede acest loc și doar se deduce
– locul plății art. 1494 Cod civil
d) contract de locațiune , mai este competentă și instanța de la locul situării
imobilului, pe lângă instanța de la domiciliul sau sediul pârâtului
e) acțiunile de prestație tabulară sau rectificare tabulară , instanța de la sediul sau
domiciliul pârâtului s au instanța de la locul situării imobilului pentru că astfel
competența legată de probatoriu poate fi făcută mai ușor

[62]
f) contractele de transport , este competentă instanța de la locul situării sediului
pârâtului sau de la locul de pleca re ori sosire a transpo rtului
g) cambie, cec, bilet la ordin , este competentă instanța de la locul de plată sau
instanța de la domiciliul pârâtului
– art. 113 pct. 8 și instanța de la domiciliul consumatorului în cererile privind
încetarea contractului sau repararea pagubei
h) în materi e delictuală , este competentă instanța de la locul unde își are domiciliul
pârâtul, de la locul săvârșirii faptei sau de la locul unde s -a produs prejudiciul (VCPC
doar locul săvârșirii faptei și locul unde își are domiciliul pârâtului)
i) materia cererilor p rivind ocrotirea persoanei fizice , competența instanței de
tutelă în a cărei circumscripție își are domiciliul sau reședința persoana ocrotită
– deși regula este cea de mai sus, în cazul cererilor privind autorizarea unui act
juridic când acesta privește un imobil, pe lângă instanța de la domiciliul persoanei
ocrotite, devine competentă și instanța de tutelă de la locul situării imobilului
– art. 114 NCPC, art. 107 Cod civil, art. 146 Cod civil, minor care a împlinit vârsta
de 14 ani – actele făcute fără respec tarea autorizației de tutelă sunt supuse anulării, în
ce privește anularea acestor acte se aplică regimul comun în materie de competență,
chiar dacă ele decurg dintr -o prelungire a ocrotirii minorului
– art. 114 se referă mai mult la partea necontencioasă a ocrotirii minorului sub
aspectul autorizării diferitelor acte făcute de minor, nu și la consecințele actelor făcute
de minor fără autorizare (anularea acestora)
j) în materia asigurărilor , domiciliul sau sediul pârâtului, asiguratului, instanța de
la locul u nde se află bunurile asigurate sau locul unde s -a produs riscul asigurat
– nu se poate face anticipat apariției dreptului la dezdăunare

Competența teritorială exclusivă
– regula este reglementarea prin norme de ordine privată, însă, în cazul
competenței excl usive se reglementează prin norme de ordine publică
– există astfel de norme atunci când se prevede în mod expres că există o astfel de
competență exclusivă, să rezulte din expresii de genul ”exclusiv”, ”numai”
– uneori, natura exclusivă poate să rezulte din r ațiunile legii, cererile din materia
falimentului (competența judecătorului sindic – tribunalul)
a) art. 117 NCPC cererile reale imobiliare sunt de competența numai a instanței de
la locul situării imobilului
– dacă imobilul se află în circumscripția mai multo r instanțe: domiciliul sau
reședința pârâtului dacă își are domiciliul sau reședința la una dintre aceste
circumscripții, dacă nu își are domiciliul sau sediul la una dintre aceste circumscripții,
competența devine alternativă, însă doar la aceste 2 posibi lități
– prin cereri reale imobiliare se înțeleg: acțiunile în revendicare, acțiunea
negatorie, acțiunea confesorie, grănițuirea, acțiunile posesorii, precum și partajele
imobiliare atunci când nu decurg dintr -o succesiune (dar să nu fie capăt de cerere
acce soriu unei alte cereri, pentru că atunci accesoriul urmează calea principalului și va
merge, spre exemplu, la instanța competentă să judece divorțul, însă, dacă divorțul a
fost deja pronunțat, iar partajul se face ulterior, atunci se aplică prima regulă)

[63]
b) cererile în materie de moștenire art. 118 NCPC:
1) cele privind validarea sau executarea dispozițiilor testamentare (anularea unui
testament)
2) privitoare la moștenire și la sarcinile acesteia, precum și la pretențiile
moștenitorilor, unul împotriva altuia (cer erea de reducțiune a liberalităților excesive,
cheltuieli pe care unul dintre moștenitori le -ar fi făcut cu ocazia decesului, ieșirea din
indiviziune), cererile de anulare a unui certificat de moștenitor, petiția de ereditate
3) cererile legatarilor sau ale c reditorilor defunctului împotriva vreunuia dintre
moștenitori sau a executorului testamentar, cererea de predare a unui legat, cereri
privind plăți făcute chiar ulterior decesului, dar în legătură cu acesta, dar nu cele făcute
de moștenitori, ci de un terț de moștenire
– nu intră în această categorie cererile prin care un terț ar revendica din mâna
moștenitorilor pe care aceștia l -au găsit în posesia autorului lor (nu cereri privind
moștenirea din perspectiva acțiunilor reale, pentru că art. 118 vorbește de a cțiunile
legatarilor sau ale creditorilor – trebuie să fie cereri care decurg din contracte, delicte
sau cvasidelicte), nu intră nici pretențiile pe care moștenitorii le -ar avea asupra terților
cu privire la creanțele autorului lor, valorificarea moșteniri i
– instanța competentă este cea de la ultimul domiciliu al defunctului (cele mai
multe probe, interese comune)
– dacă sunt mai multe moșteniri deschise succesiv , atunci competența va fi
a instanței ultimului domiciliu al oricăruia dintre defuncții succesivi ( nou introdusă în
NCPC, anterior era de la domiciliul ultimului defunct)
– în caz de concurs între art. 117 și art. 118 NCPC, privitor la imobil, la art. 117 se
prevede că el nu se aplică în orice situație în care se poate aplica art. 118 (deși se aplică
și în materie de indiviziune)
c) cererile în materie de societate – competența revine instanței unde își are sediul
principal societatea, competența dăinuie până la lichidarea sau radierea societății
– domeniul de aplicare : pricini care vizează legalitatea adunăril or generale ale
societăților, raporturile dintre asociați legate de drepturile societare, acțiunile
asociaților contra societății sau invers, nu se referă și la acțiunile terților contra
societății sau acțiunile societății contra terților, exemple de cazur i posibile: anulare
hotărârile adunării generale, cererile privind dizolvarea, excluderea sau retragerea
unor asociați
– în caz de concurs între art. 117 și art. 119 (cereri în materie de societate privitoare
la drepturi reale imobiliare), se dă prioritate a rt. 119, așadar, art. 117 nu se va aplica ori
de câte ori este aplicabil și art. 119
d) cazurile de insolvență sau concordat preventiv , art. 120 – exclusiv de
competența instanței de la sediul debitorului
e) acțiuni îndreptate împotriva unui consumator când sunt îndreptate de un
profesionist, instanța este exclusiv cea de la domiciliul consumatorului art. 121
– nu e necesar ca acțiunea să fie întemeiată pe dispoziții care să decurgă din legea
protecției consumatorului (poate fi o cerere de executare a unui contract )
– totuși, în anumite cazuri se poate deroga, deși este normă de ordine publică,
astfel, după nașterea litigiului, consumatorul ar putea accepta o altă competență decât

[64]
cea prevăzută în folosul lui, teza finală a art. 121 – dispozițiile art. 126 alin. (2) r ămân
aplicabile (intră pe expresia ”precum și în alte cazuri prevăzute de lege)
– instanța, din oficiu, poate invoca excepția de necompetență, însă consumatorul
poate să nu fie de acord, el este maxim protejat pentru că poate și el să invoce excepția
și i se dă posibilitatea să se judece și la o altă instanță (domiciliul reclamantului sau
locul executării contractului), consumatorul poate avea interes datorită unei
jurisprudențe mai bune a acelei instanțe
f) starea și capacitatea persoanelor – interpretare corob orată a art. 126 și 129
NCPC, art. 129 definește competența de ordine publică sau privată, definirea
competenței exclusive ca fiind o competență pe care părțile nu o pot înlătura, însă la
art. 126 se prevede că părțile pot conveni în scris ca procesele pri vitoare la bunuri și
alte drepturi de care pot să dispună să fie judecate de alte instanțe decât cele care ar fi
competente teritorial să judece, cu excepția cazului în care sunt exclusive
– condiții cumulative : să nu fie exclusivă, să fie drepturi sau bunur i de care pot
să dispună părțile, însă în materie de stare și capacitate nu se poate dispune, astfel,
părțile nu pot deroga și se aplică art. 129
g) în materie de divorț art. 914 NCPC – această competentă exclusivă comportă
mai multe variante: judecătoria în circumscripția căreia au avut ultima locuință
comună cei doi soți, dacă soții nu au avut o locuință comună sau dacă niciunul dintre
soți nu mai locuiește în circumscripția judecătoriei în care se află cea din urmă locuință
comună, judecătoria competentă es te aceea în circumscripția căreia își are locuința
pârâtul, iar când pârâtul nu are locuința în țară și instanțele române sunt competente
internațional, este competentă judecătoria în circumscripția căreia își are locuința
reclamantul

Reguli speciale priv ind competența
1. art. 123 NCPC cererile accesorii, adiționale și cele incidentale se judecă
de instanța competentă să judece cererea principală, chiar dacă ele ar fi de competența
materială sau teritorială a unei alte instanțe, singura excepție fiind cereri le privind
insolvența și concordatul preventiv
– art. 30 NCPC
– caracterul de accesoriu, adițional și incidental nu privește și competența
internațională sau cea generală
– este un caz de prorogare legală de competență : extinderea competenței unei
instanțe asupr a unor cereri pe care în mod normal nu le -ar avea în competența ei ( spre
exemplu : cerere de chemare în garanție, poate fi făcută și pe cale separată și pot atrage
competența altei instanțe); cererea incidentală are fizionomia unui proces distinct
– atunci câ nd este vorba de o cerere incidentală care atrage o competență
internațională, nu mai operează această prorogare
– la cererile adiționale atunci când se modifică valoarea obiectului litigiului în
cursul procesului, competența rămâne câștigată în favoarea ins tanței inițial învestite
(textul acoperă și alte ipoteze, spre exemplu : de înlocuire a obiectului sau adăugarea
unui obiect nou), se au în vedere și regulile de la art. 99 – nu se pot face cereri care nu

[65]
au nicio legătură cu cea principală (revendicare, ia r la următorul termen se cere o sumă
de bani)
– cererile accesorii au un astfel de regim atunci când sunt făcute în cursul unui
proces deja început, nu atunci când se fac după ce procesul s -a sfârșit, dar ele ar fi putut
avea caracter accesoriu ( spre exemplu : cererea de partaj făcută după ce s -a încheiat
cererea de divorț care s -a finalizat printr -o hotărâre definitivă)

2. în materia apărărilor și incidentelor procesuale art. 124 NCPC
– spre exemplu : invocarea excepției nulității unui act juridic , deși este o apă rare,
este posibil ca obiectul actului să aibă o valoare care depășește valoarea litigiului
conform căreia s -a stabilit competența instanței care este investită (inclusiv nulitatea
relativă poate fi invocată pe cale de excepție, fiind o apărare), dar, inst anța competentă
să judece cererea principală se va pronunța și asupra apărărilor și excepțiilor, în afara
celor care constituie chestiuni prejudiciale și care, potrivit legii, sunt de competența
exclusivă a altei instanțe; diferența este că dacă se invocă pe cale directă, instanța se
pronunță prin dispozitiv, iar dacă este invocată pe cale de excepție, instanța se
pronunță prin considerente – actul rămâne valabil, părțile se vor putea folosi în
continuare în raporturile cu terții, dar în litigiul respectiv, nu va mai produce efecte, va
fi înlăturat de la apărare
– dacă se invocă excepția de nelegalitate a unui act administrativ , competența va
reveni chiar instanței care este pe litigiu, deși în mod normal ar fi mers la instanța de
contencios administrativ (dac ă ar fi un litigiu legal de vecinătate care se judecă de
instanța civilă, spre exemplu : A și B, B prezintă o autorizație de construire, A invocă
excepția nelegalității autorizației de construire; dacă voia să anuleze autorizația, se
adresa instanței de con tencios, dar așa va fi judecată de instanța civilă, dacă se constată
nelegalitatea, nu se aplică autorizația în proces, dar rămâne valabilă autorizația în
raporturile cu terții)

– cererile prejudiciale, din punct de vedere al naturii juridice sunt tot
incid ente precum excepțiile sau apărările, sunt mai apropiate de apărări, dar le
deosebește faptul că în privința lor este stabilită în mod exclusiv o anumită instanță din
rațiuni e decurg fie dintr -o ordine juridică diferită, fie chiar dintr -o ramură diferită
(civil – penal), spre exemplu : regula regăsită în CPP penalul ține în loc civilul
– astfel, dacă se pune problema că un act depus de părți în susținerea pretențiilor
lor ar fi fals, atunci procesul civil se suspendă, în anumite condiții, și întreaga cauză
ajunge în penal, incidentul legat de natura în fals; se poate reveni la civil dacă acțiunea
penală nu poate fi pusă în mișcare, dar, în principiu, procesul civil se suspendă
– excepția de neconstituționalitate este, în esență, o apărare, dar este o chestiune
prejudicială pentru că prin Legea 47/1992 se prevede că numai Curtea Constituțională
se pronunță asupra problemelor de constituționalitate, instanța va trebui să trimită la
CCR, dar doar pe problema respectivă
– la fel și trimiterea la CJUE pentru pronunțare a unei hotărâri prin care să se
stabilească compatibilitatea unei norme interne cu o normă a Uniunii Europene

[66]
– sesizarea ÎCCJ pentru pronunțarea unei hotărâri prealabile de dezlegare a unor
probleme de drept, art. 519 (instanța s -ar putea pronunța, dar risc ă ca acea hotărâre să
fie îi casată)

Competența facultativă
– art. 127, nou introdusă în NCPC, vizează 2 situații :
1) un judecător are calitate de reclamant , cererea este de competența instanței
unde el își desfășoară activitatea, caz în care el va sesiza una dintre instanțele
judecătorești de același grad aflate în circumscripția uneia dintre curțile de apel
învecinate
2) situația în care se introduce cererea împotriva unui judecător , iar instanța
competentă să judece cauza este chiar cea în care judecătorul își desfășoară activitate,
în acest caz, reclamantul poate sesiza oricare dintre instanțele judecătorești de același
grad aflate în circumscripția uneia dintre curțile de apel învecinate, poate să introducă
chiar și la instanța unde judecătorul își desfășoară activitatea, iar pârâtul nu invocă
nimic, se acoperă, nu există posibilitatea declinării
– se aplică și procurorilor, grefierilor și asistenților judiciar din cazurile cu litigii
de muncă și asigurări sociale

Alegerea de competență
– art. 126 NCPC
– în princi piu, competența teritorială este reglementată prin norme dispozitive,
astfel încât părțile pot deroga de la acestea, nu se poate însă deroga de la cea exclusivă
– condiții pentru a opera derogarea:
1) părțile să aibă capacitate de exercițiu deplină
– ar putea fi făcută și de reprezentanții acestora, dar numai când este în interesul
minorilor sau a celor puși sub interdicție
2) alegerea de competență trebuie să fie făcută în mod expres , dacă se face la o
instanță necompetentă, iar pârâtul nu invocă excepția de necompe tență, înseamnă
doar că pârâtul este decăzut din dreptul de a invoca excepția, nu și că s -a ales
competența în mod tacit
3) trebuie să se indice instanța aleasă (nu doar că nu se va sesiza instanța de la
domiciliul pârâtului)
4) nu trebuie să fie interzisă de le ge (norme de competență materială sau
competență absolută)
– în litigiile privind protecția drepturilor consumatorului părțile pot conveni
alegerea instanței competente numai după nașterea dreptului la despăgubiri
– se va considera abuzivă norma care hotărăște competența instanței în favoarea
profesionistului într -un contract încheiat între un profesionist și un consumator, astfel,
nu se poate introduce o clauză de alegere a competenței de către profesionist, ar fi
considerată abuzivă și înlăturată din oficiu d e instanță

[67]
– art. 1203 Cod civil clauze neuzuale , și cele prin care se derogă de la normele
privind competența instanțelor judecătorești (prin urmare, norma de alegere a
competenței, dacă este introdusă, trebuie să fie acceptată în mod expres, în scris de
cealaltă parte, trebuie să fie o clauză standard art. 1202); dacă cealaltă parte este un
consumator, oricum este considerată nescrisă clauza de alegere a competenței în raport
cu consumatorul, dacă niciuna nu e consumator, sunt profesioniști amândoi, se are în
vedere poziția dominantă a unuia dintre profesioniști – unii consideră clauzele
standard clauze externe contractului, alții consideră că sunt chiar cauze interne
contractului și că acestea ar trebui să fie acceptate în mod expres, din practica
european ă se deduce prin faptul că partea a înțeles alegerea de competență în mod cert

Incidente procedurale privind competența
Excepția de necompetență
– este mijlocul procesual de invocare a necompetenței instanței în fața căreia se
desfășoară un proces
– dacă pr ocesul s -a finalizat prin pronunțarea unei hotărâri, cel mult invoci cale
de atac împotriva modului în care s -a soluționat excepția sau pentru că nu s -a
soluționat sau atunci când este o necompetență care poate fi invocată direct în căile de
atac, invoci c ă nu s -a invocat de instanță din oficiu (excepția poate fi ridicată numai în
cursul unui proces)
– sediul materiei : art. 129 – 132
– dacă procesul s -a soluționat, mijlocul de invocare este motivul de apel sau
recurs, în condițiile legii
– în materie de competen ță, operează principiul conform căruia normele sunt de
ordine publică, încălcarea lor poate fi invocată oricând, de către orice parte sau de către
instanță, spre deosebire de cele de ordine privată care, de obicei se pot doar până la
primul termen și de pa rtea care este interesată, vătămată
– în materie de competență, se derogă parțial : dacă este competență generală și
internațională (pe tot cursul procesului) și normele materiale și teritoriale (care pot
doar până într -o fază incipientă, până la primul terme n la care părțile sunt legal citate)
– se dorește comprimarea timpului procesului și invocarea în faze avansate a
litigiului a unor aspecte care ar putea să genereze casarea cu trimitere și reluarea
procesului de la început

– obligarea instanței de a -și veri fica din oficiu competența art. 131 NCPC – la
primul termen la care părțile sunt legal citate în fața primei instanțe, judecătorul este
obligat din oficiu să determine competența de ordine publică a instanței (generală,
materială, teritorială exclusivă)
– rezultatul acestei verificări este trecut în încheiere, care are caracter
interlocutoriu, nu se mai poate reveni asupra ei

[68]
Regimul de invocare a excepției de necompetență
Ce fel de
norme? Cine? În ce termen?
Necompetența
de ordine
publică Norme de
comp etență
generală

Norme de
competență
materială

Norme de
competență
teritorială
exclusivă Oricare dintre
părți, judecător

Oricare dintre
părți, judecător

Oricare dintre
părți, judecător În orice stare a
pricinii

La primul termen
de judecată la care
părț ile sunt legal
citate în fața
primei instanțe

La primul termen
de judecată la care
părțile sunt legal
citate în fața
primei instanțe
Necompetența
de ordine
privată Norme de
competență
teritorială de
drept comun sau
alternativă Pârâtul Prin întâmpinare
sau, dacă nu e
obligatorie, la
primul termen de
judecată la care
părțile sunt legal
citate în fața
primei instanțe

– ca regulă, tranșare a problemei privind competența la primul termen, dacă la
primul termen nu se poate stabili, în mod excepțional instanța va acorda cel mult un
termen în vederea administrării unor probe sau a dării unor lămuriri ( spre exemplu :
când este vorba de competența după valoare)
– pentru stabilirea competenței nu este acceptată proba expertizei sau proba cu
martori ori cercetarea la fa ța locului care ar necesita mai mult timp, doar lămuriri date
de parte sau înscrisuri

Soluționarea excepției
– regula : excepția de necompetență se discută cu prioritate, nu se pun alte
probleme, nu se pune în discuție fondul până nu se rezolvă această exce pție, are totuși
caracter relativ (atunci când se pune în discuție recuzarea sau abținerea, se rezolvă cu
prioritate aceste probleme)

[69]

Ipoteză Soluție Act de
procedură Căi de atac
Instanța este
competentă Respinge excepția Încheiere
interlocutorie Odată c u fondul
Instanța nu este
competentă Admite excepția Hotărâre de
declinare a
competenței Nicio cale de
atac
Este competent
un organ fără
activitate
jurisdicțională Admite excepția,
respinge cererea
ca inadmisibilă Hotărâre Recurs
Nu sunt
competente
inst anțele
române Admite excepția,
respinge cererea
ca nefiind de
competența
instanțelor
române Hotărâre Recurs

– recursul este la instanța ierarhic superioară, nu neapărat la ÎCCJ
– în cazul în care nu sunt competente instanțele române, traducerea
regulamentulu i ar duce la ideea că este vorba de o declinare, însă nu este corect, nu
există practica de a trimite dosarul de la instanța unui stat la instanța unui alt stat

Particularitățile hotărârii de declinare a competenței
1. dezînvestește instanța care s -a pronun țat asupra excepției , nu mai poate efectua
acte de procedură
2. învestește instanța care este declarată competentă și la care este trimis dosarul
– hotărârea de declinare indică și instanța competentă și dispune trimiterea
dosarului la aceasta, deci instanța va fi investită nu de parte, ci de o altă instanță
3. are autoritate de lucru judecat numai pentru instanța care a judecat -o, nu și
pentru instanța pe care a declarat -o competentă care, la rândul ei își va putea declina
instanța putând declara competența unei a lte instanțe sau chiar la instanța de la care a
primit și atunci va fi un conflict negativ de competență
4. actele îndeplinite de instanța necompetentă sunt lovite de nulitate , cu excepția
celor din materia probelor, a dovezilor, administrarea acestora, dar, pentru motive
temeinice, instanța declarată competentă le va putea reface, ele rămân însă valabile;
este o nulitate necondiționată de vătămare, nu se ține cont dacă este o nulitate absolută
sau relativă
– declinarea de competență se dă însă la primul termen, deci nu vor fi multe acte
lovite de nulitate; când este vorba de competență generală sau internațională, atunci
se poate sesiza și în recurs și întreaga judecată este lovită de nulitate

[70]
5. dovezile administrate în fața instanței necompetente rămân câștigate judecății
și nu se va dispune refacerea lor decât pe motive temeinice
Curs 9 – 27 noiembrie 2013

Conflictele de competență

– sediul materiei : art. 133 -135 NCPC
– există 2 categorii de conflicte de competență:
1. conflictul pozitiv atunci când 2 sau mai multe instanțe se declară deopotrivă
competente să judece același proces
– se poate ajunge la această situație în cazul în care partea introduce cererea la 2
instanțe diferite, iar una dintre ele respinge excepția de necompetență invocată în ceea
ce o privește; am ândouă își declară propria competență, prima instanță prin încheierea
prin care își constată competența potrivit art. 131 NCPC, iar a doua, fiind provocată cu
o excepție de necompetență, o respinge și astfel se declară amândouă competente
– mai există și sit uația în care există competență alternativă și partea formulează
cererea la cel puțin 2 dintre instanțele competente; în mod normal se invocă
litispendența, dar dacă instanța o respinge, înseamnă că se creează un conflict pozitiv
de competență

2. conflictul negativ este cel mai adesea întâlnit în practică
– apare atunci când 2 sau mai multe instanțe și -au declinat reciproc competența
de a judeca același proces sau, în cazul declinărilor succesive, dacă ultima instanță
învestită își declină la rândul său compete nța în favoarea uneia dintre instanțele care
anterior s -au declarat necompetente
– spre exemplu : instanța A declină competența la instanța B, iar instanța B își
declină competența la instanța A, sau, instanța A declină la instanța B, instanța B la
instanța C , iar instanța C la instanța A
– nu există conflict de competență în cazul în care ultima instanță își declară
necompetența fără ca una să își declare necompetența în raport cu una dintre
instanțele anterioare, este doar o declinare în lanț în această situaț ie, spre exemplu : A
către B, B către C, C către D
– pentru a exista conflict negativ de competență trebuie îndeplinite următoarele
condiții :
a) să existe 2 procese, 2 cauze
b) este necesar ca instanțele să își decline reciproc competențele una în favoarea
alteia (chiar dacă în lanțul cauzal a mai intervenit o instanță), trebuie să existe
reciprocitate
c) să nu fie cumva să fie ambele competente , una dintre instanțe trebuie să fie
necompetentă (această condiție se verifică ulterior)
– conflictul de competență poate să ap ară și în cazul în care declinarea reciprocă
ar avea loc între organe ale instanțelor judecătorești și organe din afara
instanțelor judecătorești , adică organe cu activitate jurisdicțională ( de exemplu : o

[71]
instituție de arbitraj, dacă arbitrajul este instit uționalizat, ar putea să își decline
competența în favoarea unei instanțe și aceasta, la rândul ei, în favoarea arbitrajului)
– alte exemple : Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor
– nu există conflict de competență între o instanță și un organ ca re nu are
activitate jurisdicțională pentru că dacă instanța descoperă că este competent un organ
fără activitate jurisdicțională, instanța va respinge cererea ca inadmisibilă

– există conflict și dacă există o dispută între secții sau complete ale aceleași
instanțe , nu este totuși un conflict propriu -zis, ci doar se aplică aceleași reguli de la
conflict; nu există competențe pe secții sau complete decât atunci când legea prevede
acest lucru în mod expres, de exemplu : ÎCCJ (secția penală, secția civilă) unde fiecare
secție are competență în materia sa sau în cazul legii insolvenței: cauzele revin
judecătorului sindic care funcționează la secția specializată sau atunci când se prevede
că anumite cauze revin secției de contencios administrativ
– art. 136 NCPC se aplică atunci când între complete sau secții apar probleme de
neprimire a competenței, se aplică prin asemănare regulile de la conflict pentru că în
practică s -a ivit situația ca 2 secții să trimită de la una la alta (nu vor exista hotărâri de
declinare, v or fi tot încheieri, dar conflictul dintre ele va fi soluționat de instanța
superioară, la fel ca și în cazul conflictului), același lucru se aplică și pentru completele
specializate
– competența instanțelor este stabilită prin lege conform Constituției, com petența
secțiilor este stabilită de colegiile instanțelor sau prin hotărâre de CSM, iar completele
prin hotărâre a instanței

– în cazul în care apare un conflict pozitiv sau negativ intervine suspendarea de
drept a procesului și instanța sesizează din ofici u regulatorul de competență , nu
părțile sunt cele care trebuie să sesizeze regulatorul de competență, ci chiar instanța în
fața căreia se ivește conflictul:
a) la conflictul negativ , cea care și -a declinat ultima competența în favoarea celei
anterioare (când B își declină competența la A)
b) pentru conflict pozitiv instanța care se declară cea din urmă competentă (dacă
A constată că este competentă, iar B respinge excepția de necompetență, acea încheiere
marchează ivirea conflictului de competență)
– instanța care joacă rolul de regulator de competență este instanța imediat
superioară și comună instanțelor aflate în conflict, poate fi tribunalul, curtea de apel
sau ÎCCJ
– de exemplu : dacă ar fi conflict între Judecătoria sectorului 1 și Judecătoria
sectorului 5, insta nța competentă a soluționa va fi Tribunalul București, dacă însă
există conflict între o judecătorie din București și judecătoria Buftea, nu va fi
Tribunalul București pentru că deși este instanță superioară, nu este comună, va fi
Curtea de Apel
– în cazul î n care este vorba de un conflict între secții sau complete specializate va
fi competentă secția corespunzătoare celei în fața căreia s -a ivit conflictul de la instanța
superioară (nu mai există condiția să fie comună pentru că este mereu comună)

[72]
– dacă va ex ista conflict între un organ cu activitate jurisdicțională și o instanță,
regulatorul va fi instanța celei superioare aflate în conflict
– în cazul în care apare un conflict între secțiile ÎCCJ atunci se va judeca de către
completul de 5 judecători al ÎCCJ
– nu există conflict de competență cu ÎCCJ, dacă ÎCCJ își declină competența,
declinatorul valorează și regulator (ar fi neproductiv să judece tot ea declinarea)

Procedura de soluționare
– în camera de consiliu, fără citarea părților, fără publicitate, pronunț ându -se o
hotărâre definitivă
– prevederea privind camera de consiliu nu este afectată de dispozițiile Legii
2/2013 care prevede că intră NCPC în vigoare, mai puțin prevederile privind camera
de consiliu (aici se face referire numai la dispozițiile care priv esc camera de consiliu în
dreptul comun, nu și procedurile speciale sau incidentele speciale pentru că acestea
existau și în VCPC)
– dacă instanța va admite cererea de regulator de competență, va indica care
dintre cele 2 instanțe este competentă și va trimi te dosarul către aceasta, în acest caz
nu mai este permis ca instanța care a fost desemnată competentă și a primit dosarul să
își decline din nou competența pentru că decizia din regulator are autoritate de lucru
judecat
– există și situația ca instanța de r egulator să descopere că nu există conflict de
competență (pentru că poate exista doar o declinare succesivă, nu și reciprocă), în acest
caz nu stabilește care este competentă, respinge cererea și trimite dosarul la ultima
instanță care și -a declinat compe tența

Litispendența

– art. 138 NCPC
– (corelație cu conexitatea și autoritatea de lucru judecat)
– este situația în care:
1) există 2 procese diferite
2) aceleași persoane
3) cu același obiect
4) pentru aceeași cauză , nu trebuie să fie o cauză declinată sau același proc es în
etape diferite
5) este necesară tripla identitate și este necesar ca ambele instanțe să fie
competente , dacă una dintre ele nu este competentă, nu se invocă litispendența, ci
necompetența (competența alternativă sau situația în care una dintre ele nu es te
competentă, dar la niciuna dintre ele nu se invocă necompetența la primul termen sau
prin întâmpinare)
– litispendența este în realitate o antecameră a autorității de lucru judecat,
împiedică încălcarea autorității de lucru judecat, de aceea, pentru a ver ifica

[73]
litispendența trebuie verificată existența elementelor care ar duce la autoritate de lucru
judecat, trebuie să ne aflăm pe tărâmul autorității de lucru judecat
– nu vor exista 2 cereri chiar identice, deși este posibil acest lucru, însă, de cele
mai mu lte ori există mici modificări la obiect sau câte o parte în plus sau în minus,
astfel, este o litispendență parțială, există 2 variante (fie se unește tot, fie se disjunge
capătul de cerere care este diferit, dacă este posibil), există cazuri în care obie ctul unui
proces există implicit în celălalt
– situații mai complicate : ce cere executarea contractului și în apărare se invocă
nulitatea lui, iar într -un alt proces pârâtul solicită anularea contractului (este
reclamant în această situație), nu e necesar ca părțile să aibă aceeași poziție procesuală,
nu trebuie să fie în aceeași calitate, ci doar să fie aceleași părți, același obiect și aceeași
cauză (trebuie verificată sursa, ce se încearcă prin litispendență și anume evitarea
autorității de lucru judecat, nu există autoritate de lucru judecat numai pe dispozitiv,
ci și pe considerentele semnificative)
– dacă nulitatea într -un proces este cerută pentru anumite motive, spre exemplu :
pentru vicii de formă, iar în alt proces pentru vicii de consimțământ, în acea stă situație
nu există litispendență pentru că nu există aceeași cauză a cererii de chemare în
judecată (există diferență între cauza acțiunii și cauza cererii)
– ambele procese trebuie să fie pe rolul unor instanțe

Invocarea excepției
– excepția poate fi inv ocată de către:
a) instanță din oficiu sau
b) de către părți
– este o excepție de ordine publică, se încearcă evitarea încălcării de autoritate de
lucru judecat, totuși, ea nu poate fi invocată decât în fața instanțelor de fond (primă
instanță și instanță de apel )
– prin urmare, s -ar putea uni o pricină care se află în primă instanță cu o pricină
care se află în apel (se trece peste regulile de competență materială funcțională)
– VCPC nu conținea astfel de prevederi, NCPC: instanța în fața căreia se invocă
diferă după cum sunt de același grad sau de grad diferit
a) când instanțele sunt de același grad , excepția se invocă în fața instanței sesizate
ulterior, cea din urmă, a doua
b) dacă instanțele sunt de grad diferit , ea se va invoca în fața instanței de grad
inferior, chiar dacă aceasta ar fi prima sesizată
– trebuie luată în considerare soluția pe care instanța o va da, dacă se admite
excepția de litispendență, instanța va trimite dosarul primei instanțe învestite sau
instanței mai înalte în grad, practice se va invoca în faț a instanței care dacă ar admite
ar trebui să trimită dosarul
– soluția se dă printr -o încheiere care poate atacată numai odată cu fondul
– în situația în care una dintre pricini s -ar afla deja în recurs, în VCPC se aplica
autoritatea de lucru judecat (hotărâri definitive care sunt supuse recursului), NCPC
prevede că hotărârile definitive sunt cele date de instanța de recurs sau cele care nu
mai pot fi atacate cu recurs, deci atunci când există în primă instanță, nu este o

[74]
autoritate de lucru judecat definitivă (nu se poate invoca litispendența pentru că unul
dintre dosare este în recurs, recursul presupune numai analizarea unor problem de
legalitate
– soluția va fi suspendarea cauzei care se află în fond, până la judecarea recursului,
dacă recursul va consfinți ex istența unei hotărâri judecătorești se va invoca direct
autoritatea de lucru judecat (nu va mai exista litispendență)

Conexitatea

– art. 139 NCPC
– în cazul conexității este vorba tot de 2 procese, dar nu mai există identitate de
părți, obiect și cauză, ci dimpotrivă, sunt între aceleași părți sau între una dintre părți
și alte părți, iar obiectul și cauza nu mai sunt identice, ci trebuie să aibă o strânsă
legătură, astfel, este suficient ca una dintre părți să se regăsească în ambele cauze
– condiții :
1) 2 proce se, pe rolul a 2 instanțe diferite sau chiar pe rolul aceleiași instanțe, dar
la complete sau secții diferite
2) ambele procese să fie pe rol , să nu fie vreunul suspendat
3) identitatea parțială de părți
4) între obiectul și cauza celor 2 procese să existe o strâns ă legătură , nu identitate
– unii autori mai rețin și alte condiții : ca ambele procese să se afle în fața primei
instanțe (nici nu se poate altfel), nu se pot conexa 2 procese aflate în apel sau în recurs
(ar fi apeluri împotriva unor hotărâri diferite și nu s-ar încadra în prevederi)
– se mai reține și o altă condiție (în mod incorect), cum că instanțele ar trebui
să fie de același grad (a fost o condiție prevăzută în mod expres în art. 164 VCPC, însă
NCPC nu o mai reține), nu poate fi extrasă nici din logica reglementării, deoarece logica
este exact invers (art. 99 alin. (2) când reclamantul formulează capete de cerere
deopotrivă principale, dar care atrag competențe diferite, se vor judeca la instanța mai
înaltă în grad dacă există între ele o strânsă legătur ă), dacă legiuitorul a acceptat acest
lucru, atunci se va putea să se unească și cereri aflate pe rolul unor instanțe diferite
– este vorba de competența materială procesuală (grade diferite), dacă este vorba
de competență materială funcțională, în această s ituație nu se mai poate conexa pentru
că trebuie să fie ambele în primă instanță
– uneori pot fi apărări care se fac printr -un alt proces ( de exemplu : într -un proces
se solicită revendicarea unui bun, iar în alt proces se invocă anularea titlului pe care
reclamantul sau pârâtul îl înfățișează în susținere sau apărare)

Invocarea excepției
– în ce privește natura, în mod tradițional, excepția de conexitate era considerată
ca fiind de ordine publică pentru că ea evită pronunțarea unor hotărâri ireconciliabile,
s-ar crea impedimente în executarea hotărârilor sau alte etape procesuale care ar
complica concilierea (dacă A revendică de la B, iar instanța admite, iar în alt proces se
declară nul titlul lui A, nu este o situație ireconciliabilă)
– poate fi invocată de:

[75]
a) părți sau
b) din oficiu
– însă tratamentul de ordine publică are o limită în această materie, nu poate fi
invocată în tot cursul procesului, ci, cel mai târziu până la primul termen în fața
instanței ulterior sesizate (cea de a doua)
– instanța ulterior sesizată se va pronunța asupra excepției prin încheiere care este
atacabilă numai odată cu fondul
– dosarele vor fi reunite la următoarele instanțe :
1) în principiu, instanța care a fost prima sesizată, dacă instanțele sunt de același
grad
2) dacă instanțele sunt de acelaș i grad, dar una dintre ele are competență exclusivă ,
atunci se trimite la aceasta, chiar dacă ar fi cea din urmă sesizată
3) dacă este vorba de instanțe de grad diferit , atunci cauza se va soluționa de
instanța mai înaltă în grad
– în cazul în care după conexar e una dintre pricini ar fi în stare de judecare, iar
cealaltă nu, instanța va putea dispune disjungerea și judecarea separată, se va judeca
separat procesul care este în stare de judecată, însă disjungerea nu va duce la trimiterea
dosarului la cealaltă ins tanță, pentru că odată ce a operat prorogarea de competență
prin conexare, instanța va rămâne competentă să judece, competența rămâne judecată
(în caz de întârziere, spre exemplu ), disjungerea nu este însă obligatorie (dacă ele sunt
însă strâns legate, nu ar trebui să se disjungă, chiar dacă una dintre cauze duce la
întârzierea soluționării celeilalte)
– dintre litispendență și conexitate, doar conexitatea reprezintă un caz de
prorogare de competență (la litispendență ambele instanțe sunt competente) pentru c ă
doar prin conexitate o instanță devine competent să judece o cauză pe care altfel nu ar
fi fost competent

Strămutarea procesului

– art. 140 -146 NCPC
– reprezintă un incident în legătură cu competența instanțelor, reprezintă
mutarea dosarului de la instanța competentă la o altă instanță care devine competentă
prin hotărârea de strămutare
– NCPC reține doar 2 cazuri, spre deosebire de VCPC care reținea și situația în
care una dintre părți are 2 rude printre judecătorii instanței la care se judecă pricina
deoare ce motivele de incompatibilitate prevăzute de NCPC sunt mai largi, putând
include și această situație, se rețin însă:
1) bănuiala legitimă
2) siguranța legitimă
– bănuiala legitimă este existența unei îndoieli cu privire la imparțialitatea
judecătorului din cauz a circumstanțelor procesului, calității părților sau a unor relații
conflictuale locului ( spre exemplu : te judeci cu primarul, prefectul într -un oraș mic sau
cu o societate care într -o anumită zonă reprezintă motorul orașului)

[76]
– constituie siguranță publică împrejurările excepționale procesului care
presupun o judecată a procesului la instanța competentă care ar conduce la tulburarea
ordinii publice (greu de acceptat pentru un stat care nu este capabil să creeze ambianța
procesului)
– de exemplu : în cauze penal e, greva de la Lupeni care a fost strămutată de la
Craiova la București; în cazul FMI – CEC garantase, dar a cerut anularea actului de
garantare: Tribunalul București
– trebuie ca judecata să nu se fi încheiat
– Curtea de Apel în raza căreia se află instanța r espectivă, dacă e Curtea de Apel,
numai la ÎCCJ pentru bănuială legitimă
– deși este o cerere incidentală, sesizarea pentru bănuială legitimă nu se trimite la
instanța care judecă în fond, ci la instanța competentă să judece o strămutare
– procesul de fond nu se suspendă automat ca urmare a strămutării, dar partea va
putea solicita suspendarea, instanța se poate pronunța pentru suspendare dacă se
plătește o cauțiune de 1000 de lei
– cauza se poate judeca și fără citarea părților dacă există motive temeinice
– încheierea de suspendare nu este supusă niciunei căi de atac și nu se motivează
(lait -motiv în materia strămutării)
– judecata cererii de strămutare (în cazul siguranței publice) are loc de urgență în
camera de consiliu, dar cu citarea părții, este o procedură contradictorie urgenței sale
– se pronunță o hotărâre care are 2 caracteristici :
1) este nemotivată
2) este definitivă , nu poate fi atacată cu recurs, poate fi doar cu contestație în
anulare și, în unele cazuri, cu revizuire (în VCPC nu era supusă niciunei căi de atac)
– este nemotivată pentru că de obicei probele în materie de strămutare nu sunt
infailibile, este ”pe spuse”, probatoriul este sumar, pot exista dovezi sau doar frânturi
de dovezi, pe cât de credibilă este dovada, la fel este și soluția, nu se administ rează
probe
– se are în vedere rezonabilitatea ideii pe care partea o prezintă, nu dovedirea

Motive Cine? Termen Competență Procedură de soluționare
Bănuiala
legitimă Partea
interesată Orice fază a
procesului Curtea de
Apel sau ÎCCJ Se depune la instanța
competentă
Suspendarea facultativă a
procesului, cu plata unei
cauțiuni
Siguranță
publică Procurorul
general de
la
Parchetul
de pe
lângă ÎCCJ Orice fază a
procesului ÎCCJ Se judecă de urgență, în
camera de consiliu, cu citarea
părților din proces
Se pronu nță o hotărâre
nemotivată și definitivă

[77]
Efectele admiterii cererii de strămutare
– dacă se admite cererea, procesul se trimite la o instanță egală în grad cu cea la
care se judecă pricina în fond, astfel:
a) dacă este vorba e o instanță care este judecător ie sau tribunal , pentru bănuiala
legitimă se judeca de Curtea de Apel, deci se va trimite la o judecătorie din raza acelei
Curți
b) dacă s -a judecat de ÎCCJ cererea de strămutare, se va trimite la o instanță egală
în grad în raza unei Curți de Apel învecinate cu Curtea de Apel în raza căreia
funcționează instanța respectivă, nu trebuie să fie în raza aceleiași curți
– VCPC făcea doar referirea că se va trimite la o altă instanță egală în grad
– actele săvârșite până la data cererii de strămutare și în continuare
dacă nu a intervenit suspendarea:
a) prin hotărârea de strămutare se va arăta și în ce măsură actele vor fi păstrate,
b) dacă nu se precizează nimic, atunci vor trebui refăcute toate actele
– în ceea ce privește hotărârea care s -ar pronunța înaintate sau după ce s -a dispus
suspendarea, ea va fi desființată de drept
– un alt efect : atunci când se strămută procesul la o altă instanță, căile de atac
urmează cursul strămutării, căile de atac împotriva hotărârii pe fond se vor face în fața
instanțelor superioare ale insta nței la care s -a strămutat
– dacă s -a făcut o cerere de strămutare, nu se mai poate formula o nouă cerere
decât pentru împrejurări necunoscute la data primei cereri sau pentru situații apărute
după soluționarea primei cereri, în situația în care se face o no uă cerere fără să fie
îndeplinite aceste condiții, instanța va respinge cererea ca inadmisibilă

Delegarea instanței

– art. 147 NCPC
– când, din cauza unor împrejurări excepționale, instanța competentă este
împiedicată să funcționeze o perioadă de timp îndel ungată, la cererea uneia dintre
părți, ÎCCJ va trimite dosarul către o altă instanță

Prorogarea de competență

– reprezintă situația în care o instanță care nu ar fi competentă în mod normal,
primește o cauză anume, nu vizează competența instanței decât cu privire la o pricină
anume
– există 3 categorii:
1. prorogarea legală:
1) coparticiparea procesuală pasivă atunci când sunt mai mulți pârâți obligați
principal art. 112 NCPC

[78]
2) cererile accesorii, incidentale și adiționale art. 123 NCPC se judecă de instanța
compete ntă pentru cererea principal, operează și pentru competența materială a
instanței, nu doar teritorială ca la pârâți
3) conexitatea art. 139 NCPC

2. prorogarea judecătorească
1) abținerea și recuzarea când nu se poate alcătui completul de judecată la o
instanță, se sizarea se va judeca la o instanță superioară și în caz de admitere se trimite
cauza la o instanță egală în grad cu cea dintâi (în virtutea deciziei instanței de a trimite
la o altă instanță)
2) strămutarea procesului
3) delegarea instanței (ÎCCJ trimite la cere rea părții la o altă instanță egală în grad)
4) admiterea apelului și casarea cu trimitere la altă instanță egală în grad cu prima
instanță, dacă părțile au solicitat în mod expres aceasta, art. 480 alin. (3) NCPC
5) admiterea recursului și casarea cu trimitere la o altă instanță egală în grad cu
cea care a pronunțat hotărârea casată art. 497 și art. 418 alin. (2) NCPC
6) comisia rogatorie art. 261, situația în care anumite probe sunt administrare în
alt loc decât cel în ca re funcționează instanța, de regulă, admini strarea probelor se face
de către instanța care judecă procesul
– se recurge la comisia rogatorie spre exemplu : când martorul nu poate veni să
dea declarație și costurile pentru a deplasa judecătorul de la instanța care judecă
procesul sunt prea mari

3. prorog area convențională:
1) părțile pot conveni în scris sau în cazul litigiilor născute și prin declarație în fața
instanței cu procesele privitoare la bunuri și alte drepturi de care acestea pot să dispună
să fie judecate de alte instanțe decât cele care, potriv it legii, ar fi competente teritorial
– atunci când părțile aleg o anumită competență prin dreptul lor de a -și alege
instanța competentă teritorial (va exista prorogare în virtutea voinței părților – condiții
discutate la competența teritorială, să fie pric ini privitoare la bunuri și să nu existe o
dispoziție a legii care să prevadă interzicerea alegerii competenței)
– nu este posibilă prorogarea în care competența este exclusivă
2) în litigiile din materia protecției drepturilor consumatorilor , precum și în alte
cazuri prevăzute de lege (cazul litigiilor cu profesioniști) părțile pot alege instanța
competentă numai după nașterea dreptului la despăgubire, orice convenție contrară
este considerată nescrisă

[79]
Actele de procedură

– noțiune : actul de procedură este o rice act (operațiune juridică sau înscris) făcut
pentru declanșarea procesului civil sau în cursul și în cadrul procesului civil care
concretizează activitatea procesuală a tuturor participanților din proces
– în materie de procedură există distincția dintre înscris și operațiunea juridică,
există această distincție între operațiunea juridică și actul care o consemnează,
specificul este că și înscrisul și operațiunea sunt acte de procedură, dar distincte
– actul juridic în sensul de operațiune nu va supraviețui în procedură fără
instrument pentru că nulitatea lui instrumentum va atrage și nulitatea lui negotium ,
spre exemplu : o depoziție de martor fără înscrisul care să o consemneze nu este valabilă
– o citație are 3 acte :
1) așa-numitul negotium (impropriu spus pent ru procedură) – înștiințarea
propriu -zisă
2) citația (hârtia)
3) procesul verbal de înmânare (care face dovada că hârtia respectivă a ajuns la
persoana în cauză)
– e suficient să lipsească semnătura agentului de pe procesul verbal că se anulează
toată procedura, totdeauna trebuie să existe toate cele 3 acte (în procedură există un
formalism exagerat)
– clasificări :
1. în funcție de organul de la care emană:
a) actele părților
b) instanței
c) auxiliare justiției
– alte clasificări : scrise, orale (completare carte, Briciu nu a con siderat important)

Condițiile generale ale actului de procedură
– când există normă specială, de exemplu : pentru cererea de chemare în judecată,
se face în acele condiții, condițiile generale se referă la situația în care legea nu prevede
o anumită formă pe ntru ca actul să fie valabil
– când nu există normă specială, se aplică regulile generale ( de exemplu : cererea
de intervenție accesorie)
1. să îmbrace forma scrisă sau să fie consemnat în alt act de procedură consemnat
în scris (sunt și acte de procedură care n u se fac în scris: audierea unui martor), dar
sunt și alte acte care sunt făcute oral, dar se trec în încheierea de ședință
– art. 148 NCPC alin. (1) orice cerere adresată instanțelor judecătorești trebuie să
fie formulată în scris […]
– alin. (4) în cazurile anume prevăzute de lege, cererile făcute în ședință, la orice
instanță, se pot formula și oral, făcându -se menține despre aceasta în încheiere

2. actul să relateze în chiar conținutul său faptul că la întocmirea actului au fost
îndeplinite condițiile prevăz ute de lege (cea mai importantă condiție)

[80]
– de principiu, în procedură, dacă nu există o prevedere expresă, actele nu pot fi
dovedite decât prin informațiile cuprinse în chiar conținutul lui, spre exemplu : dacă în
citație nu se prevede cui i s -a înmânat cita ția, atunci citația nu este valabilă, nu se poate
dovedi că totuși persoana a primit citația decât prin înscrisul din chiar conținutul
citației

3. actul să fie îndeplinit în limba română
– art. 18 alin. (4) NCPC
– cetățenii aparținând minorităților au dreptul să se exprime în fața instanței în
limba maternă, dar cererile făcute în scris se fac în limba română

– art. 148 NCPC condiții generale
1. condiții intrinseci : în scris, indicarea instanței, numele, prenumele,
domiciliu sau sediul ș.a., numele și prenumele repre zentanților, trebuie trecut obiectul,
valoarea pretenției, dacă este cazul, motivele cererii și semnătura
– de asemenea , dacă este cazul: adresă electronică , număr de telefon, fax și alte
asemenea, numai dacă partea este interesată ca acestea să fie folosite în proces
– cererile pot fi făcute în scris și în formă electronică dacă sunt îndeplinite
condițiile speciale (Legea semnăturii electronice), în acest caz, grefa instanței fie va
face copii, fie va pune în sarcina părții reclamante să facă copii pe care să le transmită
și părții interesate
– ipoteza imposibilității de semnare: din orice motive, soluția este că judecătorul
stabilește identitatea părții și va consemna conținutul cererii în încheiere

2. condiții extrinseci : timbrarea cererilor , de principiu, orice cerere este supusă
unei taxe de timbre dacă legea nu prevede că acestea sunt scutite de taxa de timbru
(chiar și cererea pentru copie după dosar, eliberarea unui certificate ș.a.)
– altă condiție extrinsecă: numărul de exemplare , atâtea exemplare câte sunt
necesare pentru comunicare (se comunică tuturor părților, iar o copie rămâne la
instanță), singura derogare este atunci când adversarii au un reprezentant comun (se
face o singură copie pentru ei), dacă partea nu îndeplinește această condiție, instanța
va face din oficiu sau va oblige cealaltă parte, dar pe cheltuiala părții care trebuie să le
facă
– altă condiție: atașarea înscrisurilor (anexare) art. 150, acestea trebuie atașate
cererii și copiile trebuie depuse în atâtea exemplare ca și cererea
– înscrisurile nu se depun în original, nici în copie legalizată, ci în copii certificate
conforme cu originalul (se asumă răspunderea că nu este un fals)
– condiție extrinsecă: ipoteza cererilor făcute prin manda tar, art. 151 se va alătura
și procura în original sau în c opie legalizată, pentru avocat, împuternicirea,
reprezentanții persoanelor juridice de drept privat vor depune în copie un extras din
registrul public în care este menționată împuternicirea lor
– art. 152 cererea greșit denumită , cererea de chemare în judeca tă sau cererea
pentru executarea unei căi de atac este valabil făcută chiar dacă poartă o denumire
greșită, instanța va rectifica și va face calificarea

[81]
Termenele procedurale

– noțiune : termenul reprezintă un interval de timp în care poate fi îndeplinit un
act de procedură sau în care este interzis să se îndeplinească un act de procedură, sunt
stabilite de lege ori de instanță
– clasificări :
1. după modul de stabilire:
1) legale (prin lege): apel, recurs, depunere a întâmpinării, de rectificare a viciilor
cererii de chemare în judecată, termenul de citare
2) judecătorești sunt fixate de către instanță ( de exemplu : depunerea unui
înscris în termen de x zile sau până la termenul următor de judecată)
3) convenționale stabilite de părți, acestea sunt contestate de clasificare pentru
că instanța trebuie să le aprobe (dar în arbitraj, părțile pot stabili termene prin
convenție arbitrală, termene care sunt opozabile și arbitrului)
– importanța clasificării : la termenele legale imperative, nerespectarea lor
poate atrage decăderea, la termenele judecătorești sunt alte sancțiuni: amenda,
trecerea la judecarea pricinii sau un alt termen

2. în funcție de caracterul lor:
1) imperative (peremptorii) pentru ca în interiorul lui să se exercite un act (nu
are legătură cu ordinea publică), spre exem plu: termenul de declarare a apelului
2) prohibitive (dilatorii) , termene în timpul cărora este interzis să se efectueze
anumite acte, presupun faptul că numai la finalul lor se deschide dreptul de a efectua
un act de procedură , până atunci fiind interzisă ex ecutarea lui, se regăsesc în materia
executării silite, de exemplu : ziua fixată pentru ținerea licitației, se stabilește un termen
care trebuie respectat de la momentul publicațiilor de vânzare pentru a asigura pata în
ultimul moment a sumei de către debit or, încălcarea unui astfel de termen va fi
nulitatea licitației respective;
– în material vânzării bunurilor imobile regula este că trebuie să treacă un termen
înăuntrul căruia să nu se facă niciun act de executare pentru ca debitorul să poată plăti
de bună voie creanța
– importanta clasificării : la termene imperative, dacă sunt prevăzute de lege
intervine decăderea ca sancțiune, în cazul celor prohibitive, intervine nulitatea actului

3. în funcție de sancțiunea ce intervine în caz de nerespectare:
1) absolute (exer citarea căilor de atac), ține de siguranța circuitului juridic civil
(statul nu dorește ca un proces să fie deschis la nesfârșit)
2) relative , spre exemplu : modificarea cererii de chemare în judecată art. 204,
peste termen poate avea loc cu consimțământul ex pres al tuturor părților

4. în funcție de durata lor :
– pe ore, pe zile, pe săptămâni, pe luni, pe ani
– important pentru calcul lor, calculul termenelor: art . 180 -183 NCPC

[82]
Curs 10 – 4 decembrie 2013

Termenele procedurale – continuare

– termenele care curg pe ore, zile, luni și ani , această clasificare are importanță
sub aspectul modului de calcul
– art. 180 NCPC
– termenul pe ore curge de la ora 00:00 a zilei următoare, astfel, termenul nu
se calculează de la data primirii actului, ci de la ora 00:00 a zilei următoa re
– când termenul este pe zile , majoritatea termenelor sunt pe zile, atunci
sistemul de calcul nu ia în calcul nici prima zi (ziua de pornire), nici ziua în care se
termină termenul (ziua de împlinire), este un sistem pe zile libere
– prin urmare, de regulă, dacă este un termen de 3 zile, spre exemplu : vor fi la
dispoziție 5 zile (ziua în care se primește termenul, 3 zile și ziua următoare în care
trebuie făcut actul de procedură pentru care se stabilește termenul)
– în cazul termenelor pe săptămâni, luni sau an i, acestea se împlinesc în
ziua corespunzătoare din ultima săptămână, lună sau an
– dacă ultima luna nu are zi corespunzătoare celei de la care a început să curgă,
termenul se împlinește în ultima zi a acelei luni, spre exemplu : a început să curgă la 30
noie mbrie si ar trebui să se împlinească pe 30 februarie, se împlinește pe 28 februarie
– dacă ultima zi a termenului cade într -o zi nelucrătoare, termenul se prorogă
până la prima zi lucrătoare
– nu în toate zilele lucrătoare serviciul de registratură e deschis, în vacanța
judecătorească doar 2 zile pe săptămână sau doar 3 zile, deci nu ai unde să depui actul,
pe de altă parte, chiar și dacă este deschis, el nu va fi deschis până la ora 24:00, chiar
dacă termenul așa se încheie, dar, art. 183 prevede că actul depu s înăuntrul termenului
prin scrisoare recomandată la serviciul poștal sau la un serviciu de curierat rapid sau
alt serviciu specializat de curierat este făcut în termen dacă azi expiră termenul și
registratura nu este deschisă, și azi te duci la poștă să d epui, dar în condițiile de mai
sus, iar data luată în calcul va fi data la care actul va fi depus la poștă, nu la data la care
a ajuns la instanță – reprezintă o ficțiune juridică
– actul este considerat în termen și dacă se depune la unitatea militară sau l a locul
de deținere dacă a fost depus în termen, chiar dacă ajunge mai târziu
– în toate aceste cazuri (servicii de curierat, poștă, unitatea militară, loc de
deținere), recipisa de la poștă sau înregistrarea făcută de la unitatea militară sau
unitatea de de ținere trebuie păstrată de către parte pentru că ele dovedesc data
trimiterii, la trimiterea prin poștă, și instanța păstrează plicul și îl depune la dosar
pentru ca, ulterior, în caz de contestare, să se confrunte cu recipisa părții

– art. 122 împlinirea t ermenului , alin. (2) cu toate acestea, dacă este vorba de
un act ce trebuie depus la instanță sau într -un alt loc, termenul se va împlini la ora la
care își încheie activitatea acel loc, în mod legal
– instanțele înțeleg că dacă ultima într -o zi în care prog ramul se încheie la ora 1,
la ora 1 s -a încheiat și termenul și nu se mai poate trimite nici prin fax, la aceeași

[83]
instanță, deși faxul este un mod de trimitere, textul însă, indică faptul că nu toate
serviciile vor fi deschise până la ora 24:00 și că trebu ie găsită o modalitate astfel încât
să fie făcut înăuntrul termenului totuși, trebuie găsite alte mijloace dacă acestea sunt
la dispoziție
– pentru art. 122 se face o interpretare exagerată

Durata termenelor
– sunt elementare 2 probleme:
1) punctul de plecare
2) punctul de împlinire

Punctul de plecare
– în principiu, regula care se aplică ori de câte ori legea nu spune altceva,
termenele încep să curgă de la data comunicării actelor de procedură (se lasă loc și de
alte prevederi, spre exemplu : în situația ordonanței președințiale sau la sechestrul
judiciar art. 974 care prevede că încheierea este supusă numai apelului în termen de 5
zile de la pronunțare, dacă însă nu s -ar fi prevăzut, termenul ar fi curs de la
comunicarea încheierii)
– există cazuri de echipolență
– echipolența sau echivalența presupune situațiile în care legea echivalează
anumite acte procesuale comunicării actului cu efectul că de la acele momente începe
să curgă termenul (nu suntem în fața unei excepții de la regula că termenul curge de la
comunicare, ci în faza unei situații în care legiuitorul asimilează comunicării alte acte
de procedură)
1) la art. 184 se consideră că actul a fost comunicat părții:
a) și în cazul în care acesta a primit sub semnătură copie de pe act
b) precum și în cazul în care partea a cer ut comunicarea unei alte părți
– comunicarea unui act presupune o întreagă procedură (trebuie proces verbal,
proba actelor de procedură se poate face doar prin elementele interioare ei, nu se poate
face și prin elementele exterioare)
– dacă totuși a semnat pri mirea de copie de pe un act, data primirii se echivalează
cu o comunicare
– motivul pentru care o parte ar avea interes în comunicarea hotărârii unei alte
părți: hotărârea se definitivează după curgerea termenului de apel pentru toate
persoanele în cauză, as tfel, dacă o parte observă că grefa nu a comunicat părții adverse,
are interes să semnaleze acest fapt
2) art. 468 alin. (2) termenul de apel curge de la comunicarea hotărârii chiar și
atunci când acestea a fost făcută odată cu încheierea pentru începerea exe cutării silite
– astfel, la încheierea de începere a executării este atașat și titlul executoriu și se
consideră că hotărârea a fost luată în cunoștință
– termenul se aplică și pentru recurs, chiar dacă este prevăzut în materia apelului
– procesul verbal nu ar v alora drept comunicare dacă nu ar fi caz de echipolență

[84]
3) art. 468 alin. (3) dacă o parte face apel înainte de comunicarea hotărârii ,
acestea se consideră comunicată la data depunerii cererii de apel – se consideră că
apelul se face în cunoștință de cauză
– art. 485 precizează ca aceste cazuri să fie luate în considerare și pentru recurs

Punctul de împlinire
– expirarea termenului după modul de calcul, punctul de împlinire este cel în care
efectul termenului se realizează
– efectul:
a) dacă este un termen imperativ , termenul ajuns la punctul de împlinire ar
avea drept consecință imposibilitatea efectuării actului de procedură, un act făcut între
punctul de plecare și punctul de împlinire este un act făcut în termen
b) în cazul termenelor prohibitive , termenul ajuns la pu nctul de împlinire are
ca efect deschiderea posibilității de efectuare a actului
– la termenele imperative, dacă actul nu este făcut în termen, intervine decăderea
– la termenele prohibitive, dacă actul este făcut înainte de punctul de împlinire,
actul este lo vit de nulitate pentru că este prematur, nulitatea este necondiționată de
vătămare

Întreruperea și suspendarea termenelor
– de regulă, termenele curg fără întreruperi sau suspendări, sunt continue
– cazuri generale de excepție :
1) art. 184 alin. (3) nu începe să curgă sau dacă a început se întrerupe față de cel
lipsit de capacitate sau de cel cu capacitate de exercițiu restrânsă până când va fi
reprezentat sau asistat
2) art. 184 alin. (4) dacă a intervenit moartea uneia dintre părți (actul a fost
comunicat sau nu a fost comunicat) se va face o nouă comunicare la ultimul domiciliu
al părții decedate pe numele moștenirii, fără a se arăta numele și calitatea
moștenitorilor, de la această comunicare începe să curgă un nou termen
– ”în vederea moștenitorilor lui X” – pe nu mele moștenirii
– se aplică și în ipoteza în care decedatului i s -a comunicat actul
– când a intervenit moartea reprezentantului părții căruia i s -a comunicat actul,
se va face o nouă comunicare părții, moment de la care începe să curgă un nou termen
– de acea, legea cere să se indice și adresa părții, nu doar a reprezentantului, chiar
dacă se poate face cerere ca actele să fie comunicate la adresa reprezentantului
– cazuri speciale :
3) în materia perimării art. 417: perimarea se întrerupe prin îndeplinirea unui
act de procedură făcut de partea care justifică un interes în vederea judecătorii
procesului
– perimarea înseamnă moartea dosarului prin rămânerea lui în nelucrare, dacă
nu se fac lucrări în dosar timp de 6 luni, toate actele vor rămâne fără efect, inclusiv
cererea de chemare în judecată), dacă totuși o parte face un act de procedură înăuntrul
termenului, atunci termenul se întrerupe și va curge un nou termen

[85]
– nu instanța trebuie să facă actul, ci partea interesată care de obicei este
reclamantul
4) art. 418 cazuri de suspendare a termenului de perimare, acestea se suspendă cât
timp partea este împiedicată să efectueze actul de procedură din motive temeinic
justificate, cât timp durează suspendarea judecății pronunțată de instanță, în anumite
cazuri prevăzute de lege (cazuri de la art. 413, precum și alte cazuri) dacă suspendarea
nu este cauzată de lipsa de stăruință a părților în judecată
– uneori perimarea se suspendă pe toată durata suspendării judecății ( spre
exemplu : faptul că există o cauză penală), sunt însă și c azuri când termenul de perimare
se suspendă pe o durată mai mică decât suspendarea judecății (de o lună dacă ultimele
fapte s -au petrecut în ultimele 3 luni, dacă o parte moare, trebuie introduși în cauză
moștenitorii, astfel, la moartea părții cauza se su spendă, însă termenul de perimare
este doar de 3 luni pentru introducerea în cauză a moștenitorilor și numai dacă acest
fapt a intervenit în ultimele 3 luni ale termenului de perimare, nu dacă mai erau mai
multe luni)
5) alte cazuri de întrerupere și suspenda re a termenului: în materia apelului
art. 469 și pentru recurs art. 485
– la art. 469 este o particularizare a cazului general de la art. 184, textul este doar
o replică într -o materie unde legiuitorul a simțit nevoia să facă prevederea în mod
expres, fiind un caz important
– la art. 469 alin. (4) se întrerupe la moartea mandatarului și se face o nouă
comunicare
– textele se aplică și în cazul recursului
– dacă unul dintre moștenitori formulează acte, acest act nu echivalează cu un act
de acceptare a succesiunii (p entru a nu exista rezerve pentru moștenitor dacă vrea sau
nu să accepte întreaga moștenire)

Repunerea în termen
– în cazul în care partea a pierdut un termen legal imperativ din motive temeinice,
în acest caz, partea va putea formula în termen de 15 zile de la încetarea motivelor
temeinice ce au împiedicat -o să facă actul, solicitând repunerea în termen
– odată cu cererea de repunere în termen trebuie depus și actul de procedură care
nu a fost făcut în termen
– cele 15 zile sunt și pentru formularea actului de r epunere, dar și pentru
formularea actului de procedură
– cererea de repunere în termen, în cazul căilor de atac, va fi soluționată de
instanța învestită cu soluționarea căii de atac care nu a fost făcută în termen, mai întâi
instanța se pronunță asupra cerer ea de repunere, iar apoi asupra eventualei excepții de
tardivitate; instanța acceptă, judecă pe fond și respinge calea de atac ca fiind tardiv
formulată
– sancțiunea nedepunerii actului în termen este decăderea și dacă totuși partea
face respectivul act, atu nci intervine nulitatea (art. 185), dar instanța nu anulează actul
respectiv, ci îl va respinge ca tardiv, textul are în vedere însă să precizeze care va fi
soarta actului, dar instanța se pronunță cu privire la termen, nu trebuie să anuleze ea

[86]
Sancțiun i procedurale
Nulitatea

– noțiune : nulitatea este sancțiunea procedurală ce intervine pentru
nerespectarea regulilor pentru întocmirea actelor procedurale, dacă nu sunt
îndeplinite condițiile de fond sau de formă pentru validitatea lui, lipsindu -l de efecte
– clasificări :
1. după natura interesului ocrotit
1) absolute
2) relative
– important pentru că regimul de invocare este diferit, la nulitatea absolută se
invocă de către orice parte, instanță sau procuror, în timp ce nulitatea relativă doar de
către partea interesată , de asemenea, termenul diferă, la nulitatea relativă la
termenul la care a interveni sau la următorul termen dacă partea lipsește sau nulitatea
se produce între termene, la nulitatea absolută oricând
– relativă – un interes privat, absolută – un interes pub lic
2. după cu m sunt prevăzute sau nu de lege
1) nulitate expresă
2) nulitate virtuală
– important pentru că la cele exprese, vătămarea este prezumată, la cele virtuale
vătămarea trebuie dovedită de cel care invocă nulitatea; în multe cazuri nulitățile sunt
condițio nate de producerea unei vătămări, nu este suficient să fie nerespectată o
cerință legală, trebuie să fie nerespectat un text și să existe o vătămare
3. după cum privesc condiții proprii ale actului de procedură sau
condiții exterioare
1) nulități intrinseci (pen tru nerespectarea condițiilor de fond)
2) extrinseci (nu sunt îndeplinite condițiile de formă sau aspecte exterioare, spre
exemplu : cererea de chemare în judecată nu este timbrată)
4. după cum actul are sau nu o existență independentă
1) proprii
2) derivate (spre exem plu: dacă intervine decăderea și totuși, în ciuda decăderii,
partea face actul de procedură, atunci va interveni nulitatea derivată – adică este
nulitate derivată din decădere)
5. după întinderea efectelor nulității
1) totale
2) parțiale
6. după cum trebuie să existe o vătămare
1) condiționate de vătămare (trebuie făcută proba vătămării, interesează dacă
nulitatea este expresă sau virtuală pentru sarcina probei)
2) necondiționate de vătămare

– regula o constituie nulitatea condiționată de vătămare, excepția o constituie
nulitatea necondiționată de vătămare

[87]
– pentru a opera nulitatea condiționată de vătămare , trebuie îndeplinite
condiții :
a) actul să fi fost îndeplinit cu neobservarea cerințelor legale
b) să se fi produs prin aceasta o vătămare (la nulitățile exprese este prezumată, d ar
se poate face proba contrară)
c) vătămarea să nu poată fi înlăturată altfel decât prin nulitatea actului
– spre exemplu : citarea părții – actul de procedură, citația care ar fi trebuit să vină
înainte cu 5 zile, vine cu 3 zile, nu se respectă o cerință legal ă, s-a produs o vătămare
(nu trebuie neapărat să fie o vătămare pecuniară), este o vătămare prezumată expres
și nu poate teoretic să fie înlăturată altfel, dacă totuși nu a fost făcută cu 5 zile înainte
și totuși partea se prezintă, vătămarea poate fi înlă turată pentru că cele 3 zile i -au fost
suficiente și actul se consideră îndeplinit
– nu se consideră că este înlăturată vătămarea atunci când se reface actul, dacă s –
ar face citarea din nou, pentru că în acest caz se anulează actul și se face un altul

– în ca zul nulităților necondiționate de vătămare , nulitatea intervine fără a
interesa dacă se produce sau nu o vătămare
– spre deosebire de cazurile ce țin de regulă, în cazul nulităților necondiționate de
vătămare există o enumerare exhaustivă :
1) când se încalcă di spozițiile referitoare la capacitatea procesuală
– dacă minorul face un act de procedură, se consideră nul, nu mai interesează dacă
actul l -a vătămat pe minor
– nu se confundă cu situația interesului de a invoca sau lipsa interesului de a
invoca, astfel, parte a adversă nu poate invoca nulitatea dacă procesul s -a finalizat, dar
nu pentru că nu s -ar fi produs o vătămare, ci pentru că nu are interes, poate invoca
nulitatea până la finalizarea procesului
2) aspecte legate de reprezentarea procesuală (dacă un recurs es te făcut de parte
fără semnarea de către avocat, nu se mai analizează dacă era bine făcut, dacă profita
sau nu părții, se anulează chiar dacă ar fi fost chiar mai bine făcut decât de un avocat)
3) competența instanței , e o condiție care trebuie luată ca atare din rațiuni ce țin
de organizarea statului
4) compunerea sau constituirea instanței (numărul de judecători, participarea
procurorului atunci când este obligatorie, incompatibilitățile, aspecte legate de
judecarea de către un judecător stagiar sau definitiv)
5) publicitatea ședinței de judecată – atunci când nu se asigură condiția
publicității, nu se aplică textul atunci când o cauză trebuie în camera de consiliu și ea
se judecă în public, doar atunci când trebuie public și se face în secret, nerespectarea
secre tului duce la nulitate doar dacă se dovedește vătămare
6) nerespectarea condițiilor extrinseci actului de procedură (spre exemplu : neplata
taxei de timbru, actul a fost făcut cu încălcarea termenului legal prohibitiv, actul a fost
întocmit cu respectarea cond ițiilor lui intrinseci, numai că a fost făcut mai devreme
decât ar fi trebuit, intervine astfel nulitatea și nu este condiționată de vătămare)

[88]
Regimul de invocare și soluționare a nulității
– regim: se distinge în funcție de nulitatea relativă și cea absol ută
– la nulitatea absolută se poate de către oricare dintre părți, procuror sau
instanță din oficiu,
– termenul : în orice fază a procesului, dacă legea nu prevede altfel ( spre
exemplu : legea prevede altfel la necompetență, deși competența materială, exclusiv ă și
generală sunt de ordine publică, ele pot fi invocate doar până la primul termen de
judecată)
– nulitatea relativă poate fi invocată numai de partea vătămată cu condiția ca
nulitatea să nu fi fost provocată chiar de parte ( spre exemplu : la o necompetență
teritorială care nu este exclusivă, deci de drept comun sau alternativă, reclamantul nu
poate invoca excepția de necompetență pentru că chiar el a depus cererea de chemare
în judecată la o instanță necompetentă, nu este de ordine publică)
– termenul pentru nulitatea relativă:
a) pentru neregularitățile săvârșite înainte de începerea procesului prin
întâmpinare sau dacă acesta nu este obligatorie, până la primul termen de judecată
b) pentru neregularitățile săvârșite în cursul procesului , la termenul la care s -a
săvârșit fapta sau la termenul imediat următor, însă, totdeauna înaintea depunerii
concluziilor pe fond (deci dacă termenul următor este ultimul, nu se începe cu punerea
de concluzii); nulitatea este relativă pentru că este prevăzută în interesul propriu p rivat
(punerea de întrebări martorilor)
– nulitățile se pot invoca pe cale de excepție sau prin calea de atac, excepția este
caz de invocare a nulității în cursul procesului, dacă procesul s -a încheiat, nu se poate
invoca spre exemplu : excepția de necompeten ță pentru prima instanță în apel, nu se
invocă excepția de necompetență în apel, de fapt se invocă un motiv de apel, excepția
se invocă în legătură cu eventuala necompetență a instanței în fața instanței în care te
afli, excepția se face în cursul unui pro ces în legătură cu ceea ce s -a întâmplat în acele
faze procesuale, dacă faza s -a încheiat, neregularitățile se invocă prin căi de atac
– soluția : dacă se admite excepția se pronunță o încheiere interlocutorie (dacă
rămâne în continuare învestită, spre exempl u: excepția de litispendență sau de
conexitate când instanța nu se dezinvestește) sau o hotărâre (atunci când se
dezinvestește, spre exemplu : excepția autorității de lucru judecat, excepția prescripției
sau a calității procesuale active)
– dacă admite excepț ia, atunci judecătorul va pronunța o hotărâre pentru că va
respinge cererea (excepția prescripției sau a calității procesuale active)
– dacă este excepție dilatorie va da o încheiere, dacă este excepție peremptorie, se
va da o hotărâre
– uneori, se poate da ho tărâre și pentru o excepție dilatorie ( spre exemplu :
excepția de necompetență, chiar dacă procesul continuă, instanța se dezinvestește)
– calea de atac : încheierile se atacă, de obicei, odată cu fondul
– dacă se respinge excepția, se pronunță o încheiere inter locutorie care se atacă
odată cu fondul
– motivul în cazul căilor de atac: dacă admite sau respinge, instanța va da o
hotărâre, iar calea de atac este prevăzută de lege

[89]

Mod de
invocare Soluție Act procedural
al instanței Căile de atac
Excepți e (în
cursul
procesului) Admite Încheiere
interlocutorie
(dacă instanța
rămâne învestită)
Hotărâre (dacă
instanța se
dezinvestește) Odată cu fondul
Calea de atac
prevăzută de
lege
De obicei,
încheierile se
atacă odată cu
fondul
Respinge Încheiere
interlocutorie Odată cu fondul
Motiv (în cazul
căilor de atac) Admite/respinge Hotărâre Calea de atac
prevăzută de
lege

– termenul de invocare a nulității : art. 177 alin. (3) actul de procedură nu va
fi anulat dacă până la momentul pronunțării asupra excepției de nulitate a d ispărut
cauza acesteia
– principiu al salvgardării actului
– spre exemplu : nulitate legată de nereprezentarea legală (este nulitate
necondiționată de vătămare), se invocă excepția, instanța amână judecata, se pronunță
la termenul următor, iar până la termenul următor vine reprezentantul legal și ratifică
actele, în acest caz nulitatea dispare și nu mai este cazul ca instanța să anuleze actele
de procedură făcute cu nerespectarea legii
– textul nu se aplică însă în situațiile în care pentru acoperirea viciilor es te
prevăzut un termen, iar actul salvator, care acoperă nulitatea, intervine după expirarea
termenului (coroborare cu art. 185, actul salvator este el însuși un act nul, nulitate
derivată din decădere), astfel, un act nul nu poate salva un alt act nul
– art. 178 alin. (5) toate cauzele de nulitate a actelor de procedură deja efectuate
trebuie invocate deodată sub sancțiunea decăderii părții din dreptul de a le mai invoca
– textul se aplică și nulităților absolute sau numai celor relative? Se aplică și
nulitățil or absolute
– nulitatea absolută poate fi invocată în orice fază a procesului dacă legea nu
prevede altfel, în situația în care toate cauzele trebuie invocate deodată sub sancțiunea
decăderii se are în vedere ipoteza în care legea prevede altfel
– dacă un act are mai multe motive de nulitate, trebuie invocate deodată, se
dorește astfel înlăturarea abuzului de drept prin mențiunea unor motive de nulitate
pentru a fi invocate ulterior (as în mânecă), Briciu: chiar dacă este vorba de nulitate de
ordine publică

[90]
– nu este contrar cu regula potrivit căreia nulitatea absolută se invocă în aceeași
fază a procesului, trebuie invocate toate deodată, ori deodată poate să fie și primul
termen
– nici nu ar fi posibil să se invoce succesiv nulitățile relative pentru că ele trebui e
până la primul termen

Regimul de
invocare Cine o poate
invoca? În ce termen? Prin ce mijloc?
Norme de
ordine publică Oricare dintre
părți, procurorul,
instanța din oficiu În orice fază a
procesului, dacă
legea nu prevede
altfel Excepție, dacă
procesul este în
curs
Motiv de cale de
atac, dacă s -a
pronunțat o
hotărâre Norme de
ordine privată Partea vătămată Până la primul
termen de
judecată care are
loc după
cunoașterea
motivului
decăderii, dacă
legea nu prevede
expres un alt
moment

Efectele nulității
– actul nul va fi lipsit de efectele pe care i le dă legea în ceea ce privește funcția sa
procedurală ; în procedură, nulitatea afectează atât procedura, cât și actul încheiat
pentru constatarea ei – formalism procedural (moare forma, moare și fondul) quod
nullum est nullum producit effectum
– nulitatea operează în mod retroactiv , actul este considerat că nu a produs
niciodată efecte
– se pot reface actele în fața acelei instanțe , dacă nu a fost prevăzut un termen și
a intervenit decăderea
– dacă actul cuprinde man ifestări de voință, declarații sau constatări de fap t, ele
pot fi folosite , doar sub aspectul funcției sale nu mai este valabil, adică actul poate avea
și alte funcții: poate fi un alibi că ai fost prezent într -un alt loc și nu ai fi putut săvârși
o infrac țiune, astfel, actul este valabil sub acest aspect, dar nu și sub aspectul funcției
sale procedurale
– nulitatea nu operează de drept, ea trebuie constată de instanță , dacă nu este
constată, actul rămâne valabil și produce efecte, actul chiar și nul absolut va produce
efecte în acest caz; dacă toate căile de atac au fost epuizate, nulitatea rămâne valabil
acoperită
– nulitatea actului atrage nulitatea actelor subsecvente , dacă nu au o existență de
sine stătătoare, dar poate uneori trage și nulitatea actelor pre cedente

[91]
Decăderea

– noțiune : decăderea este acea sancțiune procedurală care constă în pierderea
dreptului de a exercita o cale de atac sau de a îndeplini orice alt de procedură dacă nu
s-a respectat un termen imperativ prevăzut de lege
– dacă nu se respectă f orma, intervine nulitatea, în cazul nerespectării termenelor
în care trebuie îndeplinite actele, intervine decăderea, însă numai atunci când nu s -a
respectat un termen legal imperativ
– opinie că decăderea ar interveni și pentru termenele judecătorești, argu ment: că
art. 185 nu mai face referire expresă la termene legale, însă alin. (2) face referire în
continuare la lege (VCPC făcea referire expresă)
– condițiile de operabilitate a decăderii:
a) un termen legal imperativ absolut înăuntrul căruia trebuie să fie ef ectuat un act,
să nu fie un termen de recomandare
– nu întotdeauna însă trebuie să fie precizat un număr de zile, săptămâni, luni,
ani, ci poate să fie prevăzută o etapă procesuală ( spre exemplu : nulitatea relativă,
termenul următor sau art. 204 până la prim ul termen de judecată se poate modifica
cererea de chemare în judecată)
– când se stabilește o anumită ordine în efectuarea actelor , spre exemplu :
nulitatea actelor de procedură se invocă deodată pentru toate motivele și nu succesiv;
nu se precizează când se poate invoca direct în recurs, important este că atunci când se
invocă un motiv, să fie invocate și celelalte, astfel, nu se fixează un termen, ci o ordine
sau, atunci când nulitatea trebuie invocată înainte de a se da cuvântului pe fond,
intervine tot de căderea, chiar dacă nu este un termen cuantificat pe ore sau zile
b) partea să nu fi executat actul procedural înăuntrul termenului , se aplică doar
pentru termenele imperative, nu și pentru prohibitive
– nu operează și pentru instanță, ci doar pentru părți, ins tanța nu are drepturi
procesuale de jucat într -un proces
– sunt situații în care legea impune și instanței să facă un act doar într -un anumit
termen, instanța nu are însă drepturi procesuale, fiind vorba de o anumită regulă
ținând de dreptul acelei instanțe, însă nu poate fi vorba de decădere
c) să nu existe o derogare expresă de la sancțiunea decăderii :
1) sunt situații când se prevede un termen, dar o altă sancțiune decât decăderea,
însă este necesară o prevedere expresă
2) în cazul părților legate printr -un raport de solidaritate sau indivizibilitate, una
dintre părți a făcut actul în termen
3) când partea interesată renunță la acest drept, nu este însă renunțare la dreptul
de a invoca decăderea atunci când nu invocă decăderea în termen, e decădere la
decădere, renunța rea trebuie să fie manifestă
4) când legea prevede în mod expres o altă sancțiune
5) când partea interesată a fost împiedicată din motive temeinice – instituția
repunerii în termen

[92]
Regimul de
invocare Cine o poate
invoca? În ce termen? Prin ce mijloc?
Norme de
ordine publică Oricare dintre
părți, procuror,
instanță din oficiu În orice fază a
procesului, dacă
legea nu prevede
altfel Excepție dacă
procesul este în
curs
Motiv de cale de
atac dacă s -a
pronunțat o
hotărâre Norme de
ordine privată Partea vătămată Până la primul
termen de
judecată care are
loc după
cunoașterea
motivului
decăderii, dacă
legea nu prevede
expres alt moment

– termenele pentru executarea căilor de atac sunt considerate norme de ordine
publică, termenele pentru depunerea cererii de chemare în judecată sunt norme de
ordine privată, termenul pentru solicitarea unor probe este termen de ordine privată

Efectele decăderii
1. pierderea dreptului procesual de a face un act ce nu a fost executat în termen,
dacă totuși se face actul, acesta va fi nul, dar nulitate derivată din decădere
2. dreptul subiectiv nu este atins , însă indirect, poate fi afectat de decădere
– de principiu, decăderea nu afectează dreptul subiectiv, ci dreptul procesual,
însă, dacă s -a pierdut procesul și nu se exercită apel, sigur pr in decădere se pierde
dreptul de a formula apel, nu și dreptul subiectiv, dar pentru că hotărârea rămâne
definitivă, dreptul se consolidează în patrimoniul celeilalte părți, și, indirect, se pierde
și dreptul subiectiv, este o pierdere ce intervine mediat, nu direct
3. dacă actul cuprinde manifestări de voință, constatări de fapt sau declarații, actul
este valabil pentru acestea
4. decăderea își produce efectele doar dacă a fost constată de instanță , nu intervine
de drept
– dacă nu a fost constată, actul rămâne val abil și își produce efectele dacă toate
căile de atac au fost epuizate, sancțiunea rămâne definitiv operantă

[93]
Comparație între nulitate și decădere
Asemănări Deosebiri
Nulitate Decădere
Atât actul nul, cât și cel
tardiv sunt lipsite de
efecte din punct de
vedere al funcției lor
procedurale, dar pot
produce alte efecte Operează în cazul
nerespectării formelor
legale și a termenelor
prohibitive Operează în cazul
nerespectării
termenelor legale
imperative
Ambele instituții sunt de
drept strict, deci nu pot fi
extinse prin analogie Nulitatea condiționată
de vătămare presupune
imposibilitatea
înlăturării vătămării
altfel decât prin
anularea actului Decăderea operează
prin simplul fapt al
expirării termenului
Nimeni nu se poate
prevala de o
nulitate/de cădere
pricinuită de propriul
fapt Actul nu va putea fi
refăcut în condițiile legii Actul tardiv nu mai
poate fi refăcut,
stingându -se însuși
dreptul procesual
Au un regim juridic similar, după cum norma încălcată este imperativă sau
dispozitivă

Amenzil e judiciare
– la seminar, marile sancțiuni sunt nulitatea sau decăderea, mai există însă și
amenda

[94]
Judecata în primă instanță

– partea specială este împărțită în 2 părți:
1. etapa scrisă
2. etapa cercetării și a dezbaterilor (oralitatea)

Etapa scrisă

Dreptul de a sesiza instanța
– titularii dreptului : orice persoană ce pretinde un drept pentru apărarea
drepturilor și intereselor sale legitime, art. 192
– mai sunt și alte persoane prevăzute expres de lege: procurorul pentru interesele
altora (minori, interziși, dis păruți)
– în cazuri expres prevăzute de lege, instanța din oficiu (instanță de tutelă, Cod
civil, decăderea din drepturile părintești, stabilirea locuinței minorului)
– actul de sesizare : de regulă, cererea de chemare în judecată , dar poate fi și
cererea recon vențională și intervenția principală, cererea de chemare în garanție
– momentul de debut al procesului civil : important pentru că în funcție de
acest moment se aplică legea: înregistrarea cererii la instanță în condițiile legii, art. 192
alin. (2)
– important pentru că la depunerea prin poștă, termenul este considerat câștigat,
dar are relevanță numai pentru introducerea în termen, nu și pentru începerea
procesului care va începe la data la care cererea ajunge la instanță și se înregistrează

Proceduri prealab ile sesizării instanței
– art. 193 NCPC, procedura prealabilă alin. (1) -(3)
– aceste proceduri nu sunt contrare liberului acces la justiție, Curtea Europeană
s-a pronunțat de mai multe ori în această privință prin care se consideră că nu este
încălcat liberul acces la justiție dacă pentru anumite rațiuni statele prevăd proceduri
prealabile, însă, cu anumite condiții:
a) să fie gratuite
b) dacă nu sunt gratuite, să fie facultative
c) sunt avute în vedere pentru stabilirea termenului rezonabil (astfel, statul nu
poate să stabilească proceduri prealabile, să se lungească procesul și statul să declare
că procesul a durat atât de mult nu din cauza procedurii prealabile, ci din cauza
procesului)
– Constituția prevede numai că procedurile jurisdicționale sunt facultative, per a
contrario , celelalte sunt obligatorii
– astfel, ori de câte ori legea prevede ca o condiție prealabilă o procedură care nu
are un caracter jurisdicțional, ea va trebui parcursă și dovada trebuie atașată cererii de
chemare în judecată, neîndeplinirea va duce l a respingerea cererii ca prematură sau
inadmisibilă, fără a se analiza în fond (nu este o prematuritate de fond, ci legată de
procedură, se folosește mai des inadmisibilitatea)

[95]
– cine poate invoca neîndeplinirea procedurii prealabile și în ce
termen : numai d e către pârât și numai prin întâmpinare , sub sancțiunea decăderii
– art. 103 alin. (2)
– exemplu de proceduri prealabile: art. 7 din Legea 554/2004 înainte de a
declanșa procesul de contencios administrativ se face cerere de revocare a actului la
unitatea emit entă a actului (termen de 60 de zile), după expirarea termenului,
indiferent de poziție, se putea promova acțiunea (evident că dacă actul era revocat, nu
mai era necesară acțiunea pentru că ar fi fost lipsită de interes sau de obiect)
– o altă procedură prea labilă, medierea : procedură de informare asupra
avantajelor medierii pentru anumite litigii, astfel, ar trebui ca părțile să urmeze întâi
această procedură de informare și abia apoi să sesizeze instanța, însă, și datorită
caracterului puțin forțat al regle mentării, legiuitorul a adus atenuări :
1) dacă nu a fost făcută înainte, poate să fie făcută și în cursul procesului
acordându -se un termen pentru îndeplinirea ei
2) procedura de informare asupra avantajelor medierii poate fi făcută și de instanță
sau de avocat , nu numai de mediator, nu mai este o procedură atât de importantă
(judecătorul, la primul termen, le poate prezenta avantajele medierii)
– poate avea efect de respingere a cererii ca inadmisibilă atunci când o parte
refuză în mod expres această procedură da că ea nu a fost făcută deloc și cealaltă parte
o cere
– alt exemplu, cu iz forțat: alin. (3) art. 193 în materia procedurilor succesorale ,
înainte de sesizarea instanței, reclamantul trebuie să depună o încheiere a notarului cu
privire la verificarea evidenț elor succesorale prevăzute de Codul civil, în acest caz,
neîndeplinirea procedurii prealabile va fi invocată de către instanță, din oficiu, sau de
către pârât
– spre deosebire de restul procedurilor prealabile, neîndeplinirea poate fi invocată
și de instanță , din oficiu, însă legea nu acordă niciun termen pentru aceasta,
majoritatea autorilor se pronunță ca putând fi invocată oricând, Briciu și Ciobanu
consideră că excepția se referă doar la persoane, nu și la termen (controversă)

Cererea de chemare în judec ată
– noțiune : este actul de sesizare a instanței, actul de procedură prin care partea
interesată se adresează instanței pentru a invoca aplicarea legii la un caz determinat
punând în mișcare acțiunea civilă
– art. 194 forma cererii, cuprinsul acesteia :
1) datel e de identificare ale părților (la lit. a) în ce privește CNP, CIF, CUI, numărul
de înmatriculare, contul bancar al pârâtului, acestea se menționează în măsura în care
sunt cunoscute de reclamant, astfel, nu poate interveni anularea cererii dacă
reclamantu l nu le -a precizat pentru că nu le cunoștea)
– cererea de chemare în judecată care nu cuprinde numele și prenumele sau, după
caz, denumirea oricăreia dintre părți, este nulă, dispozițiile art. 200 sunt aplicabile
2) dacă domiciliul reclamantului este în străină tate, va trebui să indice și un
domiciliu ales în România pentru indicarea actelor de procedură

[96]
3) de asemenea, va trebui să indice și adresa electronică sau număr de telefon, fax,
dar numai dacă deține astfel de mijloace de comunicare, nu este o obligație
– art. 194 lit. a) face trimitere la art. 148 alin. (1) teza a doua
4) numele și calitatea celui care reprezintă partea în proces – dacă nu se
menționează, riscul este major pentru că instanța poate să considere că cererea nu este
semnată sau dacă este făcută de reprezentant fără precizare a că este reprezentant al
părții , instanța să considere că este făcută de parte și să fie respinsă pentru lipsa
calității procesuale
– se ține cont și de art. 151 prin mandatar : procur a în original sau în copie
legalizată ș.a.m.d.
– timbrarea la seminar

Curs 11 – 11 decembrie 2013

Cererea de chemare în judecată – continuare

– noțiune, cuprinsul cererii de chemare în judecată, art. 194
– elemente :
1) datele de identificare ale părților
2) numele și calitatea celui care reprezintă partea în pro ces
3) obiectul cererii și valoarea lui
– valoarea este necesară din 2 perspective:
a) se stabilește taxa judiciară de timbru (în genere, într -un procent din valoarea
obiectului cererii atunci când este cerere evaluabilă în bani)
b) pentru stabilirea corectă a compet enței; în unele litigii există o competență
determinată după valoare
– există valoare în ipoteza cererilor evaluabile în bani (nu ar putea fi vorba, spre
exemplu : într -o cerere de divorț)
– art. 194 lit. c) cumulare cu faptul cum se determină valoarea, din mat eria
competenței:
a) cerere reală imobiliară – valoarea impozabilă, iar dacă nu există această
valoare de impunere, se stabilește după aprecierea făcută de reclamant (valoarea
grilelor notariale sau înscrisul prin care a dobândit bunul, în caz de contestație i nstanța
va stabili dacă valoarea este reală sau nu solicitând înscrisuri sau lămuriri
suplimentare)
b) dacă este vorba de o acțiune în rezilierea unui contract de locațiune ,
valoarea va fi valoarea anuală a chiriei
c) dacă este o cerere privind anularea sau rezo luțiunea unui contract ,
valoarea va fi cea a obiectului contractului respectiv
– legea prevede că în cazul în care este vorba de imobile , acestea trebuie
identificate și prin elemente suplimentare: localitate și județ, număr, stradă, în lipsă
de număr, vecin ătățile, etaj, apartament, număr de carte funciară și numărul cadastral
sau topografic dacă imobilul este înscris; trebuie atașat și un extras de carte funciară
pentru imobile, iar dacă nu este înscris trebuie atașat un certificat de la cartea funciară

[97]
prin care se denotă faptul că nu este încă înscrisă (toate acestea pentru a estompa
posibilitățile de amânare a procesului)
– lipsa indicării obiectului atrage nulitatea expresă a cererii de chemare în
judecată
– lipsa mențiunii privind valoarea este o nulitate v irtuală (nu atrage direct
nulitate, ci instanța va preciza părții să precizeze valoarea întâi)

4) arătarea motivelor de fapt și de drept
– este partea cea mai amplă a cererii de chemare în judecată
– în doctrină și jurisprudență: neindicarea textelor legale nu atrage automat
anularea cererii pentru că judecătorul poate să dea calificare corectă textului chiar dacă
aceasta nu conține un anumit articol la care să se raporteze (pot fi indicate doar
principii sau reguli de drept, chiar dacă nu face uz de un articol) , spre exemplu : regulile
privind apărarea dreptului de proprietate din Codul civil, viciile de consimțământ; însă
nu este suficientă nici indicarea prea generală, spre exemplu : Codul civil, legislația în
materie etc.
– neindicarea motivelor de fapt reprezint ă un caz de nulitate expresă, pe
când neindicarea motivelor de drept este o nulitate virtuală (vătămarea trebuie
dovedită), astfel, cel care ar reclama că nu înțelege, că nu se poate apăra și că cererea
este nulă, trebuie să probeze acest fapt, cum anume e ste vătămat, spre exemplu : se cere
demolarea unei construcții, dar și nulitatea autorizației de construcție și neexecutarea
obligației de construire (nulitatea autorizației duce cu gândul la contencios
administrativ, iar cealaltă este o problemă de civil, apărarea posesiei) sau pentru
anularea unui testament se invocă dolul și lipsa de consimțământ (defunctul nu
înțelegea nimic, iar pe de altă parte a fost manipulat prin dol prin captație), astfel, dacă
era dol înseamnă că înțelegea, deci este necesară o pr ecizare în acest sens și
reclamantul este întemeiat

5) arătarea dovezilor pe care se sprijină fiecare capăt de cerere
– înscrisurile trebuie atașate în copie certificată la cererea de chemare în judecată
(fotocopie pe care se scrie conform cu originalul și se semnează), nu înseamnă
legalizare
– dacă se dorește să fie și interogatoriul pârâtului printre probe, reclamantul
va cere ca acesta să fie prezent în persoană, la termen, mai puțin în situația unei
persoane juridice când se ia în scris, important pentru că i nstanța trebuie să
menționeze că pârâtul trebuie să fie prezent în persoană, altfel, pârâtul ar fi putut să
trimită un mandatar și s -ar fi amânat judecata
– pârâtul este citat cu mențiunea de a se prezenta la interogatoriu în vederea
admiterii probei, nu în seamnă că proba a fost deja admisă, instanța va admite proba
după ce o pune în discuția părților, decizia se ia sub aspect preparator
– dacă interogatoriul se ia în scris, la cererea de chemare în judecată trebuie
atașate și întrebările pe care reclamantul î nțelege să le pună pârâtului în procedura
interogatoriului

[98]
– dacă este probă cu martori , reclamantul trebuie să indice numele și adresa
martorilor pentru ca ei să fie citați tot preparatoriu, sub rezerva admiterii probei;
judecătorul, dacă încuviințează, asc ultă martorii, rațiunea este pentru a se comprima
timpul, pentru a nu mai fi necesar un alt termen

6) semnătura
– lipsa semnăturii este prevăzută sub sancțiunea nulității exprese, însă ea poate
fi acoperită în tot cursul judecății în fața primei instanțe
– astfe l, dacă se invocă la un anumit moment al procesului în fața primei instanțe
că lipsește semnătura, reclamantul va fi invitat să semneze, dacă e prezent, dacă
lipsește, atunci se va acorda un termen înăuntrul căruia reclamantul ar trebui să
semneze cererea de chemare în judecată, dacă nu semnează în niciunul dintre aceste
cazuri, cererea va fi lovită de nulitate (nulitatea începe cu caracter dilatoriu, iar numai,
dacă nu se remediază într -un anumit interval de timp, devine cu caracter peremptoriu
în ideea de a se salva cererea)
– cererea de chemare în judecată cu toate înscrisurile se va depune în atâtea
exemplare câte părți sunt plus unul pentru instanță, art. 195

Timbrajul
– în principiu, la seminar
– aspecte :
1. orice cerere făcută instanțelor se timbrează , dar să nu existe prevedere expresă
contrară, legea poate prevedea în anumite cazuri că nu se timbrează, spre exemplu :
cererile în materie de litigii de muncă (se consideră că angajatul este într -o situație de
nevoie), la insolvență numai societatea aflată în ins olvență nu plătește pentru cererile
îndreptate împotriva debitorilor ei (ca să dobândească fonduri pentru a -și îndestula
creditorii), dar în rest, trebuie timbrate
2. timbrajul este de 2 feluri :
1) progresiv
2) în cotă fixă
– progresiv înseamnă un procent din valoare a obiectului pricinii, în contă fixă
înseamnă o sumă fixă trecută în lege
– de regulă, conta procentuală e aplicabilă litigiilor evaluabile în bani, dar sunt
unele litigii evaluabile în bani pe care legea le supune unei cote fixe , spre exemplu :
folosirea une i locuințe (dreptul de folosință este evaluabil, cu toate acestea, cererea este
suspusă unei taxe fixe), cererile în materie de contencios administrativ, sunt în cotă
procentuală, dar nu mai mult de un anumit prag, se plafonează
– cererea reconvențională și cererea de intervenție principală și cea de chemare în
garanție, se timbrează la fel ca o cerere de chemare în judecată
3. taxele de timbru se plătesc anticipat
– împotriva modului de stabilire se poate face cerere de reexaminare în
termen de 3 de zile de la co municarea taxei de către instanță și se soluționează de
aceeași instanță, dar de un alt complet, în camera de consiliu, fără citarea părților

[99]
– sancțiunea pentru netimbrare este nulitatea necondiționată de vătămare, este
o condiție extrinsecă cererii de chem are în judecată (nici nu ar putea fi justificată o
vătămare, pârâtul nu este vătămat pentru că taxa se duce la stat)
– dacă este plătită numai pentru anumite capete de cerere, atunci cererea va fi
judecată în limita taxei achitate și nu se va anula în întreg ime (până în vara aceasta se
anula cererea)
– pe lângă scutirile legale, și judecătorul poate acorda scutiri de timbru în cazul
ajutorului public judiciar atunci când persoana se află într -un caz de nevoie, atunci
când se încadrează în anumite plafoane stabi lite de legea ajutorului public judiciar,
instanța poate să scutească, să eșaloneze sau să reducă taxa judiciară
– persoanele juridice care nu pot beneficia de ajutor public judiciar (este doar
pentru persoane fizice) pot să primească facilități fiscale dacă dovedesc că plata taxei
ar afecta mersul societății pentru următoarele luni (reducere sau eșalonare)

Înregistrarea cererii și constituirea dosarului (art. 199)
– se poate depune fie personal, fie prin reprezentant sau poate fi trimisă prin
poștă, curierat, fax, poștă electronică sau înscris în formă electronică
– trebuie însoțită de anexele prevăzute de lege: dovada împuternicirii/procurii
(în cazul avocatului), taxa judiciară de timbru și înscrisurile atașate acesteia
– data certă este primită la registratura instanța, are importanță pentru că de
atunci se consideră că a început procesul (aplicarea legii); nu este importantă data
poștei pentru începerea procesului, aceasta ajută doar la încadrarea în termen
– după înregistrare se predă președintelui instanței sau unui judecător desemnat
de acesta pentru stabilirea completului de judecată (președintele asigură doar
desemnarea judecătorului care va forma completul de judecată sau a judecătorului,
dacă trebuie mai mulți, nu stabilește termen, nu citează)
– stabilirea î n mod aleatoriu a completului de judecată se face în 2 feluri :
1) sistem ECRIS, sistem informatic
2) sau sistemul ciclic (5 complete și 5 dosare, 1 la 1, 6 la 1 ș.a.m.d.), fiecare judecător
are un număr de complet al său
– sunt 4 registre pentru cererea de chemare în judecată:
a) registrul general de dosare , cuprinde toate dosarele în ordinea numărului în care
sunt primite și cum intră în instanță
b) OPISul alfabetic , reprezintă un registru în ordinea alfabetică în funcție de
numele părților
c) registrul informatic care cu prinde toate actele care se depun de -a lungul
timpului într -un dosar anume
d) registrul termenelor al arhivei și condica de ședință (de obicei sunt în același
registru ultimele două)
– ultimul registru este ținut pe zile, în fiecare zi ce judecăți au fost, se p recizează
părțile și termenul sau soluția care a fost dată sau amânarea pronunțării, dacă instanțe
decide acest fapt

[100]
Efectele cererii de chemare în judecată
1) învestește instanța cu judecarea cererii
2) determină cadrul procesual în care se va desfășura judec ata din punct de vedere
al părților și al obiectului cererii (instanța, de principiu, nu poate suplimenta numărul
părților și nici să se pronunțe asupra unor lucruri pe care reclamantul nu le -a cerut,
însă sunt situații când instanța poate introduce un ter ț în proces sau când aceștia pot
interveni pe cale incidentală, deci reclamantul are un rol determinant, dar nu total în
ceea ce privește părțile)
3) în cazul competenței teritoriale alternative exprimă opțiunea reclamantului
pentru una dintre instanțele deop otrivă competente
4) în anumite cazuri, o cerere strict personală introdusă de titularul dreptului la
acțiune poate fi transmisă moștenitorilor acestuia, în caz de deces al titularului acțiunii
– de principiu, calitatea procesuală se poate transmite și înainte de declanșarea
procesului, dar sunt situații în care atunci când încă nu este declanșat și intervine
moartea, nu se mai poate transmite calitatea
– spre exemplu : revocarea donației pentru ingratitudine acțiunea poate fi făcută
doar împotriva donatarului, dac ă donatarul a murit înainte să se introducă cererea, nu
mai pot fi chemați moștenitorii, dar dacă donatarul îl cheamă în judecată și moare în
timpul procesului se poate continua cu moștenitorii; în materie de divorț atunci când
soțul decedează înainte de a introduce acțiunea, în schimb, dacă a apucat să cheme
pârâtul în judecată pentru culpa acestuia, moștenitorii reclamantului vor putea
continua procesul și obține o hotărâre de divorț
5) operează punerea în întârziere a debitorului , dacă nu a fost pus în întâ rziere sau
nu este de drept în întârziere, art. 1552 Codul civil
6) în cazul cererilor reale imobiliare și al celor mixte, încetează buna credință a
pârâtului (efecte asupra fructelor în cazul în care pierde litigiul)
7) dreptul ce se urmărește a fi valorificat devine litigios
8) este întreruptă prescripția extinctivă a dreptului la acțiune, chiar dacă acțiunea
a fost introdusă la o instanța necompetentă (art. 2539 Cod civil)
– dacă nu s -a renunțat la cerere sau dacă cererea a fost respinsă, anulată, s -a
perimat, atun ci efectul întreruptiv nu se produce
– același articol: totuși, dacă se respinge sau se anulează cererea de chemare în
judecată și se introduce o nouă cerere în 6 luni de la comunicarea hotărârii de
respingere sau de anulare, efectul întreruptiv se produce, cu condiția ca a doua cerere
să nu fie și ea respinsă (adică, cu alte cuvinte, să fie admisă)

Verificarea și regularizarea cererii
– art. 200 NCPC (nu poate fi subiect de examen decât în situația în care Briciu e
supărat)
– completul căruia i s -a repartizat aleatoriu cauza verifică, de îndată, dacă cererea
de chemare în judecată îndeplinește cerințele prevăzute la art. 194 – 197
– de reținut: în primul rând, această procedură se producea și sub vechiul cod,
deși practicienii ar spune că este cel mai important l ucru nou al NCPC, nu era de
presupus că o cerere depusă nu parcurgea o procedură de verificare pentru că de cele

[101]
mai multe ori reclamantul introduce o cerere cu vicii (fie lipsește un obiect, fie lipsește
împuternicirea, fie nu e semnată, fie lipsesc înscr isurile, fie nu sunt în câte exemplare
trebuie etc.), pentru a se judeca procesul, trebuie să se ajungă la forma în care prevede
legea – procedură de verificare și regularizare, anterior se făcea la primul termen în
ședință publică, se chema reclamantul și i se indicau modificările (la următorul termen
se indica ce a mai uitat să modifice până când instanța putea să suspende procesul sau
să anuleze cererea, de obicei se amâna judecata și dura foarte mult), legiuitorul a
prevăzut ca toată această procedură s ă se petreacă înainte de începerea procesului, de
acordarea primului termen care se va acorda numai dacă cererea a fost regularizată,
procedura trebuie făcută înainte ca cererea să îi fie comunicată pârâtului, acum se face
numai cu reclamantul procedura de verificare și regularizare, iar actul se comunică
pârâtului doar atunci când judecătorul consideră că se află în fața unei cereri făcute
conform legii și procesul nu va mai suferi amânări pentru această verificare
– cererea se înregistrează la instanță, est e dată președintelui pentru desemnarea
unui judecător care să stabilească completul
– după numirea completului de judecată, de îndată, conform codului, judecătorul
învestit va proceda la verificarea formală a cererii de chemare în judecată (nu verifică
dacă probele sunt bune sau rele), verifică dacă există toate elementele, dacă există taxă
de timbru, împuternicire, toate exemplarele, situații :
a) elementele sunt împlinite , va dispune comunicarea cererii de chemare în
judecată pârâtului prin rezoluție
b) sau situaț ia în care nu este îndeplinită cererea în mod corect și va dispune un
termen de 10 zile în care reclamantul să facă completările sau modificările necesare
pentru rectificarea viciului, reclamantul va primi o înștiințare din partea completului
(nu al președ intelui) în care va primi instrucțiuni cu privire la care elemente trebuie să
intervină ( spre exemplu : indicați valoarea obiectului cererii, depuneți extras de carte
funciară, semnați cererea, atașați procura)
– termenul de 10 zile este un termen de decădere , dacă reclamantul nu
îndeplinește cerințele impuse în interiorul termenului, va interveni anularea cererii de
chemare în judecată
– probleme : toate aceste rectificări, completări, modificări pe care reclamantul
ar trebui să le facă sunt sub sancțiunea nulit ății (legea veche dădea o alternativă, să
suspende procesul pentru cel mult un an, pentru că intervenea perimarea sau să
anuleze cerere), noul cod prevede că dacă nu se face în termenul de 10 zile rectificarea,
se anulează cererea
– toate elementele de la ar t. 194 sunt sub sancțiunea nulității? Da, mai puțin una
singură: situația în care reprezentarea potrivit art. 202, se face pentru mai multe
persoane fizice sau juridice și dovada împuternicirii este depusă de către reclamanți
sau pârâți, dacă sunt mai mult reclamanți care trebuie să aleagă un singur
reprezentant, iar aceștia nu vor, instanța va numi un curator special art. 202 alin. (3)
teza a doua, dar în toate celelalte cazuri intervine nulitatea
– nu are importanță dacă nulitățile sunt absolute sau relativ e, exprese sau
virtuale, condiționate sau nu de vătămare, aceste aspecte au importanță în faza
judecății, nu în procedura de verificare și regularizare, aici se are în vedere doar forma

[102]
cererii și timbrarea, judecătorul nu face în această fază precizări le gate de aspecte
precum vătămarea, ar fi absurd pentru că nici nu este încă un pârât, scopul este
comprimarea timpului procesului și eliminarea situațiilor de amânare a judecății la
termene ulterioare (este o nulitate de ordine publică, intervine pentru ori ce element)
– nu va interveni nulitatea în cazul neîndeplinirii procedurii prealabile , deși
art. 193 prevede că trebuie atașată dovada parcurgerii acestei proceduri la cererea de
chemare în judecată, deci aparent ar fi un element extrinsec acesteia, însă
neîndeplinirea poate fi invocată doar de către pârât conform art. 193; sancțiunea este
respingerea ca inadmisibilă, în unele variante ca prematură, deci nu nulitatea

– în cazul neindicării probelor , majoritatea autorilor: intervine totuși
nulitatea, chiar dacă există un text, art. 254 neindicarea probelor în termen ar duce la
decădere, dar este o sancțiune în timpul judecății, Briciu: rezerve pentru situația în care
reclamantul indică faptul că nu are nicio probă, dar speră că va câștiga procesul pe baza
unor p rezumții care nu trebuie să fie neapărat legale, ci judecătorești sau atunci când
sarcina probei este întoarsă, însă, chiar și autorii care spun că intervine nulitatea
acceptă faptul că nu intervine nulitatea în aceste situații, dar situațiile trebuie
prev ăzute

– procedura : nulitatea se va pronunța printr -o încheiere, dată în camera de
consiliu, fără citarea părților, acest ultim aspect (fără citarea părților) decurge din
faptul că cererea de reexaminare împotriva încheierii de anulare se judecă cu citarea
reclamantului, astfel, prima este fără citarea părților, din moment ce la a doua
legiuitorul a prevăzut expres citarea
– căi de atac : împotriva încheierii de anulare, reclamantul va putea face numai
cerere de reexaminare, în termen de 15 zile de la data comun icării încheierii
– cererea de reexaminare se face pentru 2 motive :
1) dacă măsura a fost dispusă eronat
2) dacă reclamantul a rectificat viciul indicat de către instanță în interiorul celor 10
zile, dar totuși instanța a anulat cererea (spre exemplu : reclamantul d epune cererea de
rectificare la poștă în a 10 -a zi, dar ajunge la instanță peste 3 zile, judecătorul în a 11 -a
zi anulează cererea și în ziua următoare ajunge și cererea care este făcută în termen, de
fapt și se va admite cererea de reexaminare)
– însă nu se poate invoca faptul că:
a) instanța nu era competentă în cererea de reexaminare
b) judecătorul era incompatibil
c) completul nu a fost compus corect
– în caz de admitere a cererii de reexaminare cauza va reveni la completul
inițial învestit, la judecătorul care a sp us că cererea este nulă, nu la cel care a rezolva
cererea de reexaminare
– coroborarea cu ajutorul judiciar : unul dintre motivele de nulitatea a cererii
este netimbrarea, dar reclamantul precizează că se află într -una dintre situațiile
prevăzute de OUG 80/20 13, în acest caz, reclamantul în 10 zile trebuie să formuleze
cerere de ajutor public judiciar

[103]
– pe toată durata soluționării cererii de ajutor public judiciar nu va curge termenul
de 10 zile în ceea ce privește taxa de timbru; după ce se soluționează cerere a de ajutor
public judiciar:
1) fie se admite cererea de ajutor public și nu se mai anulează cererea de chemare
în judecată
2) fie se admite în parte și taxa trebuie plătită în parte
3) fie se respinge și se poate face cerere de reexaminare în legătură cu refuzul
privind acordarea scutirii (dar și în această fază soluția se poate păstra); reclamantul
va avea un nou termen de 10 zile pentru a plăti partea din taxa care i -a fost păstrată sau
taxa în întregime dacă cererea de ajutor public i -a fost refuzată, în cazul î n care nu va
plăti, va interveni nulitatea
– termenul de 10 zile : toată această prorogare a termenului de 10 zile este o
întrerupere, de fapt, ea operează exclusiv în ceea ce privește viciul taxei (dacă s -a
precizat să plătească taxa de timbru, să semneze ce rerea, să adauge extrasul de carte,
să depună dovada procurii), termenul de 10 zile se acordă doar pentru taxa de timbru
conform ajutorului public judiciar, nu și pentru celelalte modificări, dacă trec 10 zile și
nu semnează cererea, nu adaugă extrasul de carte sau nu depune dovada procurii,
cererea de ajutor public judiciar rămâne fără obiect pentru că cererea e anulată

– dacă reclamantul trece de procedura de regularizare, judecătorul dispune prin
rezoluție comunicarea cererii de chemare în judecată către pârât, prin citație i se va
pune în vedere să depună întâmpinare în termen de 25 de zile, întâmpinarea se
comunică de îndată reclamantului solicitându -i-se să depună răspuns la întâmpinare
în 10 zile de la comunicare (pârâtul ia la cunoștință de răspunsul la întâmpinare de la
dosarul cauzei)
– după 3 zile, judecătorul care are cererea de chemare în judecată, întâmpinarea
și răspunsul la întâmpinare, acordă primul termen de judecată, care nu va fi mai mult
de 60 de zile de la data rezoluției, dispunând citarea părților
– la primul termen există deja cererea de chemare în judecată, întâmpinarea și
răspunsul la întâmpinare, pozițiile părților sunt cunoscute
– în procesele urgente , termenele pot fi reduse de judecător în funcție de
circumstanțele cauzei
– în cazul în ca re pârâtul domiciliază în străinătate, judecătorul va fixa un termen
mai îndelungat, rezonabil, în raport cu împrejurările cauzei
– judecătorul poate să nu acorde termenul de 25 de zile pentru întâmpinare, ci 10,
el apreciază, însă, ca regulă, termenul nu po ate fi sub 24 de ore
– dacă nu se depune în termen întâmpinarea sau răspunsul la întâmpinare, la
expirarea acestor termene, judecătorul fixează prin rezoluție primul termen de
judecată care va fi de cel mult 60 de zile de la data rezoluției, dispunând citare a părților,
operează decăderea pentru depunerea întâmpinării sau a răspunsului la întâmpinare,
iar judecătorul fixează el direct termen de judecată
– de principiu, termenul de 60 de zile este un termen de recomandare, dar de
obicei este respectat, nu este re spectat termenul în situația în care completul căruia i

[104]
s-a repartizat aleatoriu cauza, verifică de îndată dacă cererea de chemare în judecată
îndeplinește cerințele prevăzute de art. 194 – 197, art. 200

Măsuri pentru pregătirea judecății (art. 203)
– înain te de primul termen, judecătorul sub rezerva dezbaterii la termen, va
dispune, dacă s -a solicitat prin cererea de chemare în judecată: citarea pârâtului la
interogatoriu, alte măsuri pentru administrarea probelor, precum și orice alte măsuri
necesare pentr u desfășurarea procesului potrivit legii
– toate acestea se iau prin rezoluție , care este un act administrativ, însă, înainte
de primul termen se pot încuviința și prin încheiere executorie , care este act
jurisdicțional:
a) măsurile asigurătorii (sechestrarea bunurilor înainte de primul termen pentru
ca pârâtul să nu își vândă averea)
b) măsurile pentru asigurarea probelor (administrarea de probe pentru viitor, in
futurum , atunci când există riscul ca o probă să dispară până în momentul în care se
va da primul term en pentru administrarea probelor)
– spre exemplu : judecătorul dă termen de 60 de zile, însă precizează că până la
împlinirea termenului construcția își va schimba forma (o casă în construcție), când se
va desemna expert care să observe stadiul lucrărilor, pâ râtul va fi părăsit deja șantierul,
va exista o lucrare terminată și astfel, judecătorul poate desemna un expert care să
observe în avans

Modificarea cererii de chemare în judecată (art. 204)
– poate să vizeze orice element al cererii : fie părți, fie obiec t, cauză sau probe
– reclamantul poate să își modifice cererea numai până la primul termen la care
este legal citat , trebuie să fie legal citat doar reclamantul, nu trebuie și pârâtul
– art. 204 înlocuiește prevederea din vechiul Cod care preciza că modificare a se
face până la prima zi de înfățișare (ambele părți să fie legal citate și să fie îndeplinite
condițiile pentru a se putea pune concluzii, putea să fie și al 7 -lea termen dacă nu erau
îndeplinite condițiile pentru a se pune concluzii, adică dacă existau și alte impedimente
decât citarea)
– modificarea poate să vizeze orice element al cererii, reclamantul poate să
propune noi dovezi, probe , în legătură cu această sintagmă există o retorică în
doctrină:
1) unii consideră că aceste noi dovezi nu trebuie să fie condiționate de modificarea
nou-făcută
2) alți autori consideră că noile dovezi înseamnă doar acelea care se impun ca
urmare a modificării cererii de chemare în judecată (adică nu dacă reclamantul a uitat
unele probe în cererea de chemare în judecată, acum p oate propune noi dovezi)
3) Briciu : dacă reclamantul simte că are nevoie de suplimentarea probatoriul
urmare a întâmpinării pârâtului, trebuie să facă acest lucru prin răspunsul la
întâmpinare; dacă simte însă că trebuie să meargă până într -acolo încât să mod ifice

[105]
cererea de chemare în judecată, atunci în legătură cu acea modificare poate să solicite
noi dovezi la primul termen de judecată la care este legal citat (deci nu este de acord că
noile dovezi nu trebuie să fie condiționate de modificarea cererii de c hemare în
judecată, ci consideră că noile dovezi trebuie să aibă legătură cu modificarea)
– Argument : corob orare art. 204 cu art. 254 pentru că la art. 254 se precizează
că probele se propun sub sancțiunea decăderii de către reclamant prin cererea de
chemare în judecată (se înțelege și modificarea cererii, nu precizează că la primul
termen, ci precizează ”cererea de chemare în judecată”, de unde se lasă a se înțelege că
dacă se face modificare, atunci când este făcută se propun și probele), iar de către pârât
prin întâmpinare; dacă s -ar interpreta că probele nu au legătură cu modificarea,
pârâtul ar fi lipsit de posibilitatea unei contra -probe, reclamantul ar putea să propună
noi probe la primul termen, iar pârâtul nu ar putea să răspundă pentru că pârâtul poa te
să solicite probe numai prin întâmpinare, dacă legea nu prevede altfel
– iar la alin. (2) legea dispune altfel: pârâtul poate solicita noi probe și în cursul
procesului dacă necesitatea solicitării rezultă din modificarea cererii, astfel, pârâtul are
posi bilitatea să propună probe contra reclamantului numai dacă rezultă din
modificarea cererii reclamantului, aceste noi dovezi sunt cele impuse de modificarea
cererii de chemare în judecată, doctrina spune și că textul nu distinge

– termenul este prevăzut sub sancțiunea decăderii (termenul nu este stabilit
printr -un anumit număr de zile, ci printr -o etapă procesuală, dar este determinat)
– dacă se modifică cererea, instanța va notifica cererea modificată pârâtului cu
prevederea unui termen pentru depunerea întâmp inării care va fi depusă cu cel puțin
10 zile înaintea primului termen fixat (logic ar fi 25 de zile plus 10 zile, dar judecătorul
poate scurta termenul, evident nu mai puțin de 10 zile, în 10 zile trebuie depus răspuns
la întâmpinare, deci nu neapărat 35)
– sunt situații în care modificarea cererii de chemare în judecată se poate face
peste termenul prevăzut de lege la alin. (1), poate avea loc numai cu acordul expres al
tuturor părților
– modificarea cererii până la primul termen la care este legal citat recl amantul se
considera că este o normă de ordine privată, singurul deranjat de schimbarea cererii
de chemare în judecată este pârâtul; legiuitorul și -a pus întrebarea dacă să schimbe
norma în normă de ordine publică pentru că este deranjat și judecătorul, sc himbându –
i-se reprezentarea asupra duratei procesului, astfel, în final s -a făcut o ajustare, astfel,
norma este de ordine privată, dar modificarea cererii peste termen poate fi făcută doar
cu acordul expres al tuturor părților
– în vechiul Cod, chiar dacă n u exista acord expres, dar ceilalți nu se opuneau,
modificarea era primită; în realitate, de foarte puține ori în spatele tăcerii pârâtului
exista un consimțământ neechivoc; pe noul Cod, lipsa de manifestare a pârâtului duce
la respingerea modificării ca f iind tardivă, pârâtul este întrebat dacă este sau nu de
acord, dacă nu este prezent la termen, cererea i se comunică pentru a -și exprima
acordul

[106]
– sunt și 4 situații în care, deși sunt modificări ale cererii, legea le califică ca
nefiind modificări ale cere rii și nu vor fi tratate ca modificări , deci pot fi făcute
oricând în fața primei instanțe și nu trebuie o cerere scrisă, pot fi făcute și verbal și
trecute în încheierea de ședință:
1. se îndreaptă erorile materiale din cuprinsul cererii ( spre exemplu : în lo c de
200.000 a cerut 20.000, dar din actele dosarului rezultă clar că respectiva creanță este
de 200.000, uitând să bată un zero atunci când a redactat cererea)
2. reclamantul mărește sau micșorează cuantumul obiectului cererii (nu este o
modificare a obiectu lui sau a valorii, ci doar nu se stabiliseră toate elementele, ulterior
se fac expertize și se cuantifică)
– la primul termen, în general, nu sunt cunoscute toate aspectele, spre exemplu :
dauna provocată de accident de circulație sau fapt ilicit, încă nu sun t dezvăluite toate
elementele de cuantificare totală a prejudiciului, ci se fac doar estimări care sunt
ulterior conturate prin expertiză sau sunt contracte care precizează că se va calcula
prejudiciul în funcție de anumite reguli, dar regulile se fac pe v aza unor acte care nu se
află la reclamant, ci la pârât sau în cazul viciilor de construcție când se poate estima
cam cât costă reparațiile, dar expertiza se face în cursul procesului sau la partaj,
bunurile se evaluează în cursul procesului
3. se solicită co ntravaloarea obiectului cererii pierdut sau pierit în cursul
procesului, spre exemplu : era un litigiu despre revendicarea unui tablou, iar acesta este
distrus de către pârât în timpul procesului, ar trebui să fie început un nou proces, dar
se permite înloc uirea cu contravaloarea în procesul existent
4. se înlocuiește o cerere în constatare printr -o cerere în realizarea dreptului sau
invers , atunci când cererea în constatare este admisibilă (pentru a nu se introduce din
nou o cerere și să se reia întreaga anali za, se permite această modificare, deși este
evident că este o modificare a cererii); cererea în constatare oricum este inclusă în
cererea în realizare, pentru a nu se introduce o nouă cerere prin care să se ceară mai
mult, se permite modificarea cererii i nițiale

Întâmpinarea

– noțiune : actul de procedură specific pârâtului prin care acesta arată apărările
sale în fapt și în drept față de pretențiile reclamantului din cererea de chemare în
judecată, art. 205
– de obicei, întâmpinarea are caracter obligatoriu , nu facultativ, dar legea prevede
și situații când nu este obligatorie, spre exemplu : în materia procedurii privind
evacuarea din imobilele folosite sau ocupate fără drept, în procedura de evacuare
întâmpinarea nu este obligatorie – art. 1041 alin. (3) Co d civil
– întâmpinarea cuprinde :
a) datele de identificare
b) excepțiile procesuale pe care pârâtul le invocă față de cererea reclamantului
c) răspunsul în fapt și în drept la cererile reclamantului

[107]
d) probe (se aplică regulile de la cererea de chemare în judecată), dov ezile cu care
se apără împotriva fiecărui capăt de cerere, dispozițiile art. 194 lit. e) fiind aplicabile în
mod corespunzător
– dacă sunt mai mulți reclamanți reprezentați prin același mandatar, se depune
un singur exemplar
e) semnătura

– comunicarea art. 206
– termenul de depunere : 25 de zile de la comunicarea cererii de chemare în
judecată, dacă nu există dispoziții contrare ale legii, sunt proceduri speciale în care
întâmpinarea se depune în alt termen, spre exemplu : la achiziții publice în 3 zile înainte
de pr imul termen
– sancțiunea nedepunerii sau a depunerii tardive este decăderea din dreptul de
a mai propune probe și de a ridica excepții de ordine privată, art. 236 (excepțiile de
ordine publică pot fi invocate oricum în tot cursul procesului)
– în mod excepțion al, se poate considera (după circumstanțele cauzei) și ca o
recunoaștere a pretențiilor creditorului, spre exemplu : la procedura ordonanței de
plată, art. 1018 alin. (3)
– astfel, în mod excepțional, poate presupune și alte efecte nedepunerea în termen
sau t ardivitatea, efecte mai grave decât decăderea din dreptul de a propune probe și de
a ridica excepții relative, spre exemplu : în materia ordonanței de plată art. 1018 în
citație se va preciza debitorului că este obligat să depună întâmpinare cu cel puțin 3
zile înainte de primul termen de judecată, în mod normal, nedepunerea întâmpinării
nu presupune o consecință atât de gravă că pârâtul recunoaște pretențiile
reclamantului, pe când în cazul acestei proceduri, în funcție de circumstanțele cauzei,
nedepunerea întâmpinării a putea fi considerată și ca o recunoaștere a pretențiilor
creditorului, dispoziția specială este de strictă interpretare
– dacă pârâtul nu poate să propună probe, să ridice excepții, ce mai rămâne de
făcut? Art. 263 (situația părții decăzute): partea decăzută din dreptul de a administra
o probă va putea totuși să se apere, discutând în fapt și în drept în temeinicia
susținerilor și a dovezilor părții potrivnice; nu mai pot fi audiați martorii propuși de
tine, dar se pot pune întrebări martorilo r celeilalte părți, nu mai pot fi solicitate
expertize, dar se poate comenta, pot fi ridicate anumite probleme pentru ca instanța să
ajungă să invoce din oficiu
– în vechiul cod se preciza că pârâtul care este lipsit de apărarea făcută de un
avocat, la prima zi de înfățișare avea voie să ridice excepții relative și să propună probe,
chiar dacă nu a făcut întâmpinare, judecătorul era obligat să îi pună în vedere că este
ultimul termen la care mai poate face aceste acte, conform noului cod intervine
decăderea, pârâtul poate însă să ceară repunerea în termen pentru motive temeinice,
este astfel un rol activ diminuat al judecătorului

[108]
Cererea reconvențională

– art. 209, noțiune : este mijlocul procesual prin care pârâtul formulează
pretenții în legătură cu cererea reclamantului, pretenții derivând din același raport
juridic sau strâns legate de acesta
– este un act de procedură specific tot pârâtului, dar cu caracter ofensiv,
întâmpinarea presupunea o poziție defensivă, nu se limitează numai la a se apăra, ci
solicită și obligarea reclamantului la a face, a nu face sau a da ceva
– se schimbă și denumirea , se va numi pârât -reclamant
– cererea reconvențională este, în principiu, facultativă, dar uneori este utilă,
pârâtul urmărind 3 scopuri :
a) paralizarea cererii reclamantului , spre exemplu : reclamantul își întemeiază
pretențiile de revendicare pe un înscris, titlul de proprietate, iar pârâtul invocă prin
cererea reconvențională nulitatea acelui act, nu vrea neapărat ceva în plus, dar totuși
nu invocă nulitatea pe cale de excep ție, ci vrea ca actul să dispară din circuitul civil, ca
urmare a pronunțării unei hotărâri pe cererea reconvențională, care își are răspunsul
și în dispozitiv, fiind tratată la fel ca o cerere de chemare în judecată (întâmpinarea își
găsește răspuns numai în considerente)
b) pârâtul dorește să meargă la o compensare și nu are la îndemână mijlocul
compensării legale care poate fi făcută și prin întâmpinare, ci trebuie să ceară o
compensare judiciară care se poate face numai prin cerere reconvențională
c) cererea reconvențională să presupună anumite pretenții , nu doar anihilarea
pretențiilor reclamantului, spre exemplu : reclamantul cere evacuarea pârâtului, iar
pârâtul cere daune pentru reparațiile făcute pentru îmbunătățirile făcute imobilului
sau la revendicare c ere cheltuielile necesare
– toate cele 3 situații sunt simple facultăți, în toate cazurile se putea face și o cerere
separată, dar din rațiuni de comprimare a timpului procesual, pârâtul alege această
cale
– există și situații în care cererea reconvențională e ste obligatorie dacă pârâtul
dorește să obțină anumite efecte, spre exemplu : art. 916 în materia divorțului, la alin.
(4) decăderea soțului din dreptul de a cere divorțul pentru motive apărute până la
momentul când trebuie formulată cererea reconvențională ; deci decăderea din dreptul
de a cere divorț pentru motivele apărute în termenele respective – problema: dacă
reclamantul a formulat cerere de divorț din culpa pârâtului și se dovedește, în cele din
urmă, că numai reclamantul era vinovat, cererea de divor ț se va respinge dacă nu a
cerut divorțul și pârâtul (mai puțin atunci când a existat și o separare în fapt de 2 ani)

– calitate procesuală activă : persoanele care pot face cererea reconvențională:
1) pârâtul poate face
2) în cazul unei intervenții principale și reclamantul poate face o cerere
reconvențională cu privire la pretențiile intervenientului principal
– nu se poate să fie orice pretenții, trebuie să fie respectate două condiții :
a) să fie pretenții derivând din același raport juridic
b) sau să fie pretenții strâns legate de raportul juridic

[109]
– aspecte care derivă din același raport juridic , spre exemplu : expiră
contractul de locațiune, reclamantul introduce cerere de predare a imobilului, în
contract se prevede că anumite îmbunătățiri pe care le face chiriașul vor fi plătite de
proprietar
– aspecte strâns legate de raportul juridic , spre exemplu : reclamantul
revendică un bun, iar pârâtul solicită nulitatea actului pe care reclamantul își
întemeiază pretențiile (materie reală și materie contractuală, contractul încheia t de
reclamant și un terț), dar sunt în strânsă legătură, contractul chiar dacă este încheiat
cu un terț, stă la baza pretențiilor reclamantului împotriva pârâtului
– noul cod prevede în plus față de vechiul cod faptul ca prin cererea
reconvențională să fie chemați în judecată și alți pârâți, astfel, prin cerere se poate
chema reclamantul, dar și alți pârâți, spre exemplu : reclamantul cere un imobil de la
pârât, pârâtul se apără și cere nulitatea actului, dar acel act a fost încheiat cu un terț,
terțul trebu ie să fie prezent în proces, se atrage în proces și intră în proces ca pârât, nu
poate ca actul să se anuleze față de reclamant și să fie valabil față de terț

– conținut, forma : trebuie să îndeplinească condițiile pentru cererea de
chemare în judecată, incl usiv timbraj
– cererea reconvențională nu urmează o procedură de verificare și regularizare ca
în cazul cererii de chemare în judecată (deși poate exista această opinie în doctrină, dar
nu este corect!), la cererea de chemare în judecată era scopul scutirii chemării în
ședință publică a judecătorului atunci când procesul nu poate începe
– termen : odată cu întâmpinarea, dacă aceasta nu este obligatorie, cel mai târziu
până la primul termen la care pârâtul este legal citat
– sancțiunea este decăderea, dar nu decăde rea pentru dreptul subiectiv civil al
pârâtului, poate face cerere pe cale separată, ci doar pentru introducerea cererii, este
decăzut din dreptul procesual de a formula pretenții
– pe vechiul cod se prevedea judecarea separată, pe noul Cod se prevede
decăde rea, se judeca separat și opera prorogarea de competență, acum se judecă
separat, dar la instanța competentă
– dacă reclamantul modifică cererea de chemare în judecată, aceasta se comunică
pârâtului care face o întâmpinare la care poate și făcută și o cerere reconvențională
până la termenul ce se va încuviința pârâtului în acest scop
– cererea reconvențională se comunică reclamantului , și, după caz, celor chemați
în judecată ca pârâți pentru a formula întâmpinare; se aplică în mod corespunzător
dispozițiile pri vitoare la fixarea primului termen de judecată (pârâții pot depune
întâmpinare, cererea reconvențională jucând rolul unei cereri de chemare în judecată,
se poate depune întâmpinare, sunt aceleași termene – 25 de zile de la comunicarea
cererii reconvenționa le cu răspuns în 10 zile)

– limite : reclamantul nu poate formula cerere reconvențională la cererea
reconvențională a pârâtului inițial, cererea reconvențională i se comunică
reclamantului până la primul termen de judecată, el poate însă să își modifice cere rea
de chemare în judecată și să solicite și dovezi în legătură cu modificarea, nu se refuză

[110]
ideea că reclamantul în urma pretențiilor făcute de pârât nu ar putea să își
redimensioneze pretențiile, dar acest fapt nu se face printr -o cerere reconvențională
– reguli de judecată : art. 210, de regulă, cererea reconvențională se judecă
odată cu cererea principală, este calificată ca o cerere incidentală , instanța poate însă
dispune disjungerea și judecarea separată numai dacă cererea principală este în stare
de ju decată, cererea reconvențională va primi termen la același complet, se va forma
un dosar nou, dar instanța va rămâne învestită, chiar dacă cererea reconvențională
depusă în mod separat ar fi atras o altă competență, a operat deja prorogarea de
competență
– cu toate acestea, disjungerea nu poate fi dispusă în cazul în care legea prevede
acest lucru sau dacă judecarea ambelor cereri se impune pentru soluționarea unitară a
procesului art. 210
– spre exemplu : este greu de acceptat că se pot disjunge 2 cereri de div orț sau o
cerere reconvențională în cadrul unui proces de partaj unde pârâtul prin cerere
reconvențională solicită scoaterea din masă a unor bunuri care nu sunt comune, sunt
personale sau ale unui terț, nu se poate disjunge în acest caz, oricât ar fi de de ranjant,
cererea reconvențională poate antrena mai mult timp decât cererea principală, dar nu
poate fi disjunsă

Curs 12 – 18 decembrie 2013

Judecata în primă instanță (etapa scrisă) – continuare
Măsurile asigurătorii și provizorii

– terminologic : Codul ci vil face referire la măsuri conservatorii și măsuri
asigurătorii
– măsurile conservatorii reprezintă un gen, intră în această categorie nu
numai măsurile asigurătorii, ci și alte măsuri precum: acțiunea pauliană sau opoziția
creditorilor, notarea în cartea f unciară a unui litigiu, adică aspecte ce exced măsurile
asigurătorii propriu -zise
– prin urmare, măsurile asigurătorii sechestrul și poprirea reprezintă doar o
specie a măsurilor asigurătorii, care mai cunosc și altfel de măsuri, mai
”neintervenționiste”
– măs urile asigurătorii se disting de celelalte măsuri conservatorii prin faptul
că au caracter mult mai radical, mai brutal, măsurile conservatorii tind în general la
protecția unui drept prin deschiderea unor mijloacele procedurale, cum este acțiunea
pauliană sau prin aducerea la cunoștința unor terți despre existența unui litigiu,
notarea în cartea funciară, însă fără să producă vreun efect asupra bunului; la măsurile
asigurătorii efectul este indisponibilizarea bunului, ceea ce nu aplicabil și la celelalte
măsuri conservatorii
– Titlul IV se numește ”măsuri asigurătorii și provizorii”; denumirea de provizorii
apare pentru că alături de sechestrul asigurător, poprirea asiguratorie și sechestrul
judiciar care sunt măsuri asigurătorii, mai există și alte 2 texte c are vizează măsurile

[111]
asigurătorii precum și alte măsuri de natură conservatorie din materia proprietății
intelectuale, un text care nu exista înainte de NCPC , a fost introdus pentru a unifica
procedura existentă în materia proprietății intelectuale pentru că existau foarte multe
legi speciale de protejare cu caracter provizoriu a acelor drepturi și s-a dorit
centralizarea acestora în NCPC
– în terminologia generală măsurile provizorii cuprind măsurile asigurătorii,
dar mai presupun și alte măsuri cu caracter procedural, spre exemplu : atunci când se
solicită administrarea unei probe înaintea procesului pentru că proba este posibil să
dispară înainte de a se ajunge la administrarea ei; în acest caz nu este o măsură
asigurătorie propriu -zisă, dar este o măsură pr ovizorie pentru că proba se poate dovedi
a fi relevantă, utilă, în primă fază se dorește numai conservarea acesteia, asigurarea
existenței acesteia
– de asemenea, ordonanța președințială este o măsură provizorie (măsură cu
caracter vremelnic pentru a nu se p rejudicia prin întârziere)

Măsurile asigurătorii
Sechestrul asigurător

– noțiune : art. 951 NCPC
– sechestrul asigurător constă în indisponibilizarea unor bunuri mobile sau și
imobile, urmăribile ale debitorilor, aflate în posesia acestuia sau a unui terț în scopul
valorificării lor în momentul în care creditorul unei sume de bani va obține un titlu
executoriu
– referirea se face la o indisponibilizare juridică, nu neapărat fizică care este
posibilă, dar în principiu indisponibilizarea este juridică
– obiectul este reprezentat de bunurile mobile și imobile (toate bunurile care pot
fi urmărite silit)
– bunurile trebuie să fie urmăribile, nu se pot sechestra bunuri care nu sunt
susceptibile de urmărire silită, spre exemplu : bunurile necesare creației artistice a unui
autor, acestea nu pot fi urmărite, deci nu pot fi sechestrate (Legea 8/1996)
– scopul indisponibilizării : în așteptarea unui eveniment viitor, obținerea
unui creditor a unui titlu executoriu, prin urmare, acest creditor care solicită sechestrul
asigurător nu dispune de o creanță certă, el nu deține încă un titlu executoriu, ci este
într-o procedură de constituire a titlului executoriu
– art. 726 și 727 din NCPC se referă la bunurile care nu pot fi urmărite, spre
exemplu : obiectele de cult, bunurile de interes p ersonal, bunurile necesare debitorului
și familiei lui, alimentele necesare pe timp de 3 luni etc.
– art. 2324 alin. (3) și (4) Cod civil (limitează urmărirea – în materia privilegiilor
și garanțiilor), există mai multe texte care fac referire la urmărire, î nsă art. 2324 are
caracter de noutate și vizează gajul comun, garanția comună a creditorilor adică ceea
ce se poate urmări din patrimoniul unui debitor (nu pot fi obiect bunurile insesizabile),
face referire, de asemenea la diviziunea patrimoniului, patrim oniul de afectațiune;
întrucât sechestrul asigurător are scopul valorificării și bunurile sunt cele care pot fi

[112]
urmărite silit, înseamnă că textele sunt aplicabile și în materia sechestrului, nu doar în
materia executării silite

Condiții de înființare
– sediul materiei : art. 952, sunt 3 ipoteze
– condițiile diferă după cum creanța este constată printr -un act scris, nu este
constatată prin act scris și ipoteza unei neexigibilități
1. dacă creanța este consta tată prin act scris și este exigibilă, dar nu există titl u
executoriu (esențial!) pentru că altfel ar fi lipsită de interes măsura, e necesară dovada
intentării acțiunii de fond pentru recuperarea acțiunii și plata unei cauțiuni într -un
cuantum fixat de instanță
– sechestrul reprezintă o măsură esențialmente cu ca racter provizoriu până la
soluționarea acțiunii de fond, nu poate să fie o măsură care să permanentizeze,
creditorul îi sechestrează bunurile pentru ca debitorul să nu le înstrăineze în cursul
procesului
– decizia instanței privind cauțiunea nu este absolută , nu poate reprezenta mai
mult de 20% din valoarea creanței (cauțiunea judiciară art. 1056)
2. creanța nu este constatată prin act scris, este exigibilă, nu este titlu executoriu ,
este necesară dovada intentării acțiunii, cauțiunea este obligatorie, cuantum f ix de
50% din valoarea creanței pentru că nu există act scris și astfel încrederea în pretinsul
creditor este destul de mică, deci garanția care se cere este corespunzătoare
3. creanța este consta tată prin act scris, dar nu este exigibilă , atunci măsura este
posibilă dacă :
– debitorul a micșorat prin fapta sa asigurările date creditorului sau nu a dat
asigurările promise ori atunci când este pericol ca debitorul să se sustragă de la
urmărire sau să își ascundă ori să își risipească averea
– este necesară dovada in tentării acțiunii ; cum poate fi intentată acțiunea de fond
dacă nu este exigibilă creanța? S -ar respinge acțiunea ca fiind prematură
– toate situațiile anterioare reprezintă cazuri de decădere din termen , dacă
creditorul afirmă că se află într -una dintre ace le situații, va introduce acțiunea de fond
și va cere să se constate că debitorul este decăzut din termen, termenul acordat în
beneficiul debitorului este înlăturat și astfel nu i se respinge acțiunea ca prematură
– judecătorul de sechestru nu stabilește dac ă debitorul a fost sau nu decăzut
din termen, aceste fapte vor fi verificate de judecătorul de fond, judecătorul de
sechestru va verifica la prima facie dacă sunt reținute condițiile, ia act de susținerile
creditorului, verifică dacă s -a intentat acțiune ș i dacă s -au invocat aceste fapte
– creanța nu este exigibilă sub aspect aparent, prin cumularea condițiilor nu este
necesar să se facă dovada unei exigibilități aparente, însă în realitate, creanța este
exigibilă, dar decăderea din termen trebuie soluționată de judecătorul de fond
– cauțiunea este obligatorie, iar cuantumul este stabilit de instanță, dar să nu fie
mai mare de 20% din valoarea creanței respective

[113]
Condițiile referitoare la creanță Litigiul
de fond Cauțiunea
1. Constată
prin act
scris Exigibilă Nu este titlu
executoriu Este
necesară
dovada
intentării
acțiunii Cauțiune nu este
obligatorie, dar
poate exista daca
apreciază
instanța,
cuantum fixat de
instanță (nu
poate fi mai mult
de 20% din
valoarea creanței)
2. Nu este
constată
prin act
scris Exigibil ă
Nu este titlu
executoriu Este
necesară
dovada
intentării
acțiunii Cauțiunea este
obligatorie,
cuantum fix de
50% din valoarea
creanței
3. Constată
prin act
scris Nu este
exigibilă Nu este titlu
executoriu
Debitorul a
micșorat prin fapta
sa asigurările da te
creditorului sau a
dat asigurările
promise ori atunci
când este pericol ca
debitorul să se
sustragă de la
urmărire sau să își
ascundă ori să își
risipească averea Este
necesară
dovada
intentării
acțiunii Cauțiune
obligatorie,
cuantum fixat de
instanță ( nu
poate fi mai mult
de 20% din
valoarea creanței)

Procedura de soluționare (art. 953)
– competența : instanța care este competentă să judece procesul de fond în
primă instanță, chiar dacă se cere măsura sechestrului când procesul se află în apel,
hotărârea nefiind încă executorie sau în recurs în ipoteza în care datorită unei
prevederi speciale nici atunci nu ar fi executorie, totuși cererea se face tot la prima
instanță
– măsura de sechestru asigurător este atașată unei acțiuni de fond, are cel mult o
coauton omie față de judecata de fond, o autonomie relativă, logica sechestrului
asigurător nu se regăsește decât în legătură cu o măsură de fond, esența sechestrului
asigurător este că vine să asigure, să îl apere pe cel care a intentat un proces de ipoteza

[114]
nefe ricită de a câștiga procesul în mod inutil din cauza faptului că pe durata procesului
debitorul lui și -ar fi creat o stare de insolvabilitate
– reprezintă o procedură accesorie
– în ce măsură un judecător de sechestru ar putea să decidă că nu e competent să
judece dacă instanța de fond nu s -a pronunțat însă asupra propriei competențe? Care
este gradul de comparație al judecătorului de sechestru asupra competenței? Spre
exemplu : creditorul introduce acțiune la tribunal, cere sechestru asigurător tot la
tribunal ; judecătorul de sechestru care se pronunță mai repede ar putea să declare că
nu este competent tribunalul înainte ca judecătorul de fond să declare acest fapt?
Judecătorul de sechestru este un judecător al instanței de fond, el trebuie să judece
sechestru l, nu poate să verifice competența instanței. Briciu : nu poate pentru că și -ar
depăși atribuțiile
– procedura de sechestru este urgentă, fără citarea părților
– cererea de sechestru asigurător : nu este necesară individualizarea
bunurilor debitorului (este greș ită întrebarea ”ce bunuri vreți să sechestrați?” a unor
instanțe), toate bunurile mobile și imobile până la concurența creanței, dacă sunt
sechestrate mai multe bunuri decât este necesar, se poate face contestație la
sechestrare la executor, dar niciunui c reditor nu i se poate cere să știe ce bunuri are
debitorul său, executorul prin investigații va afla ce bunuri deține debitorul
– analiza cererii : instanța va decide de urgență, în camera de consiliu, fără
citarea părților, prin încheiere executorie, deci ju decata nu suspendă apelul
– procedura nu are caracter contradictoriu, sunt abolite principii precum
dreptul la apărare, contradictorialitatea, oralitatea, din cauza faptului că sechestrul nu
doar că este o măsură urgentă, ci pentru că are un caracter de surp riză (debitorul ar
proceda la vânzarea sau ascunderea bunurilor dacă ar fi citat și ar afla), pentru ca
măsura să fie cu adevărat eficientă
– drepturile debitorului nu sunt înlăturate cu totul, are dreptul la apărare prin
exercitarea căii de atac (principiil e sunt abolite doar în primă fază)
– instanța va stabili suma până la care se încuviințează sechestrul pentru că e
posibil ca nu întreaga creanță să fie acoperită prin act scris, deci judecătorul de
sechestru va acorda sechestru pentru cât este necesar, iar ulterior, când se va executa
măsura sechestrului vor trebui identificate bunuri până la cuantumului necesar
acoperirii creanței, pentru executarea creanței trebuie să existe un act jurisdicțional la
bază, încheierea respectivă
– instanța va stabili și cuantu mul cauțiunii și termenul în care trebuie plătită,
atunci când este o creanță constată prin act scris, când nu este constată este cuantumul
stabilit de lege (50% din creanță)
– cauțiunea nu este plătită în avans de către creditor, ci numai dacă instanța va
dispune măsura sechestrului asigurător și cauțiunea și termenul în care trebuie plătită
– nedepunerea cauțiun ii în termenul fixat de instanță atrage desființarea de
drept a cauțiunii și se constată prin încheiere definitivă dată fără citarea părților
– desființ area de drept a sechestrului asigurător art. 955 NCPC

[115]
– debitorul poate solicita ridicarea sechestrului printr -o procedură fără citarea
părților și judecătorul dă o încheiere care este inatacabilă prin căile de atac în cazul în
care creditorul nu depune cauț iunea
– motivul depunerii cauțiunii : sechestrul este o măsură dură,
indisponibilizarea averii presupune anumite prejudicii pentru cel împotriva căruia se
ia măsura, este posibil ca creditorul să piardă sau să câștige procesul, dacă pierde,
debitorul este con siderat că a suferit o măsură drastică și că trebuie despăgubit, iar
judecătorul îl obligă pe creditor la depunerea cauțiunii pentru a satisface eventuala
nevoie de recuperarea pierderilor de debitor, debitorul având asupra cauțiunii un drept
de preferință față de ceilalți creditori ai persoanei care a solicitat măsura, deci este o
sumă afectată acestei persoane care a suferit un sechestru în mod nedrept

– cauțiunea va rămâne la dispoziția instanței până când se va soluționa procesul
de fond, posibilități :
1) va câștiga creditorul și cauțiunea i se va elibera lui
2) creditorul pierde și cauțiunea va putea fi restituită doar cu 2 condiții : dacă fie
debitorul afirmă în mod expres că nu vrea despăgubiri sau nu introduce o cerere pentru
despăgubiri în termen de 30 de zi le de la soluționarea pe fond
3) dacă se introduce acțiune în despăgubiri , atunci cauțiunea rămâne blocată până
se soluționează cererea de despăgubiri și se va elibera împotriva celui căruia s -a luat
măsura dacă se dovedește că a suferit un prejudiciu prin lu area măsurii sechestrului
pentru o creanță care nu exista
– dacă sechestrul nu se aprobă, nici cauțiunea nu se depune, dacă totuși creditorul
a depus cauțiunea în avans și nu se adoptă măsura sechestrului, ea se restituie prin
chiar încheierea prin care se r espinge măsura

– căi de atac : numai apelul în 5 zile de la comunicare la instanța ierarhic
superioară
– comunicarea : încheierea se comunică diferit, creditorului de îndată de către
instanță, iar debitorului doar atunci când executorul se prezintă pentru a efe ctua
sechestrul, executorul comunică încheierea și procedează la sechestrare (din aceleași
rațiuni că ar putea înstrăina sau ascunde averea prin diferite măsuri de protejare a
bunurilor sale, protejare nelegală, dar posibilă)
– dacă prima instanță este chiar Curtea de Apel (rar se întâmplă) atunci calea de
atac este recursul pentru că ÎCCJ nu are în competența sa funcțională dreptul de a
judeca apel, ea judecă numai recursuri
– apelul nu este suspensiv de suspendare
– executarea se aduce la îndeplinire de către e xecutorul judecătoresc potrivit
regulilor din materia executării silite care se aplică corespunzător (anumite reguli se
aplică, altele nu), spre exemplu : executorul la urmărirea silită imobiliară aplică
anumite reguli ca întocmirea procesului verbal de sec hestru, dar nu și inventarierea
bunurilor în vederea vânzării pentru că momentan nu se face vânzare, nu se face
somație pentru că somația este necesară la vânzare pentru a -i acorda debitorului
suficient timp să plătească, ori în acest caz nu este încă sigu r dacă acea creanță există,

[116]
creditorul și debitorul se află într -o procedură de fond, debitorul este încă în proces,
nu este obligat să plătească decât la sfârșit, dacă va pierde

Încetarea sechestrului
Ridicarea sechestrului asigurător (art. 956)
– regula : sechestrul încetează la momentul rămânerii definitive a hotărârii de
respingere, anulare, contestare a perimării ori prin care s -a luat act de renunțarea la
judecată sau la drept
– procedura : instanța se pronunță prin încheiere definitivă dată fără citarea
părților
– înainte de acest moment, excepție: sechestrul poate înceta dacă se dă o garanție
îndestulătoare de către debitor, caz în care instanța va putea ridica, la cererea
debitorului, sechestrul asigurător
– garanția poate fi (art. 1058): o ipotecă mobiliară sau imobiliară, o fideiusiune,
o scrisoare de garanție bancară, toate acestea pot fi garanții îndestulătoare dacă
creditorul le acceptă sau dacă instanța consideră că refuzul creditorului ar fi abuziv
– sunt și creditori care folosesc măsura sechestrului pe ntru a pune presiune pe
debitor, debitorul are mai multe bunuri, dar de unul dintre ele nu este neapărat mai
valoros, dar de el ține activitatea debitorului sau despre care creditorul crede că al
putea să îl vândă, fiind într -o fază avansată de vânzare, legea permite în acest caz ca
creditorul să indice ce bunuri anume pot fi sechestrate
– dacă creditorul cunoaște că anumite utilaje, spre exemplu, sunt foarte
importante pentru activitatea debitorului și acesta avea anumite comenzi pe care nu le
mai poate efe ctua, i le sechestrează și atunci debitorul poate veni să solicite instanței
să dea un alt bun, fie bunul acesta pe un alt bun, la fel sau chiar mai valoros, fie prin
ipotecare sau prin scrisoare de garanție bancară (uneori este acceptată dacă bonitatea
băncii este una solidă) sau prin fideiusiune
– procedura : camera de consiliu, de urgență, cu citarea părților (se face discuție
privind garanția și caracterul ei îndestulător)
– căi de atac : încheierea este suspusă numai apelului, în acest caz apelul
suspendă ex ecutarea (situație logică)
– apelul se judecă de urgență și cu precădere
– valorificarea bunurile sechestrate se poate face doar după ce se dă titlul
executoriu, art. 957

Poprirea asigurătorie (art. 969)

– are același scop ca și sechestrul asigurător, dar în a cest caz obiectul este altul
– obiect : poprirea asigurătorie se poate înființa asupra unor sume de bani, titluri
de valoare, dar și asupra unor bunuri mobile incorporale urmăribile, dar nu sunt la
debitor, ci la o altă persoană, este vorba de sume de bani, t itluri sau bunuri urmăribile
pe care o a treia persoană le datorează sau i le va datora în viitor debitorului în temeiul
unor raporturi juridice existente în condițiile stabilite de art. 952

[117]
– banii sunt fungibili, astfel, chiar și dacă spui că lași o sumă d e bani ca depozit,
dacă e vorba de o bancă, nu rămân aceeași bani, cu excepția situației casetelor bancare
– poprirea presupune o triplă relație : creditor, debitor și terț poprit care este de
fapt un debitor al debitorului poprit, el datorează acele sume, bu nuri sau titluri
– astfel, creditorul îi cere terțului poprit să nu plătească aceste sume de bani sau
alte bunuri debitorului și i le indisponibilizeze în mâinile creditorului până se va
clarifica dacă există sau nu o creanță
– în ce privește sumele datorate î n viitor , este permisă poprirea dacă ele sunt
datorate în baza unor raporturi juridice existente, spre exemplu : un cont bancar pe
zero care poate fi poprit pentru că este posibil să fie alimentat sau poprirea unor chirii
(se popresc sumele pe care chiriașu l le datorează proprietarului, deși este datorată doar
chiria pe luna respectivă, poprirea poate fi făcută și pentru lunile următoare pentru că
raportul juridic dintre locator și locatar există deja)

– reguli aplicabile : art. 970
– soluționare cererii, execu tarea, desființarea și ridicarea popririi, se aplică
aceleași reguli ca la sechestrul asigurător, cu precizarea că în cazul popririi bancare
creditorul nu este dator să individualizeze terții popriți cu privire la care solicită să se
înființeze poprirea, c reditorul va trimite la toate băncile cerând să se poprească
(creditorul nu este obligat să știe la ce bănci are cont debitorul), pentru celelalte cazuri
însă, este necesar să fie individualizat terțul

– nu se studiază și nu se cere la examen sechestrul asi gurător asupra navelor

Sechestrul judiciar

– noțiune art. 971 NCPC: sechestrul judiciar constă în indisponibilizarea
bunurilor ce formează obiectul litigiului sau, în condițiile legii, a altor bunuri prin
încredințarea pazei acestora unui administrator -sechestru desemnat potrivit art. 975
NCPC
– sechestrul asigurător viza sechestrarea bunurilor în vederea valorificării viitoare
a creanței, deci bunurile sechestrate nu aveau nimic legat de obiectul litigiului care de
obicei era o sumă de bani, la sechestrul judiciar obiectul litigiului este identic cu
obiectul sechestrului, se urmărește protejarea executării în natură a hotărârii ce va fi
pronunțată în litigiul de fond care nu mai are în vedere o creanță, ci predarea unui bun
sau a folosinței unui bun, mobil sau imobil, iar cel care a formulat acțiune de fond se
teme fie că bunul va fi sustras sau înstrăinat sau orice alt mod care va face dificilă
executarea în natură
– condiții necesare pentru a se adopta măsura, pentru înființare, art. 972 NCPC:
1) existența unui proces asupra proprietății sau altui drept real principal, asupra
posesiei unui bun mobil sau imobil ori asupra folosinței sau administrării unui bun
proprietate comună (deoarece în urma unui asemenea proces urmează să se predea
bunul)

[118]
– dacă are ca obiect bunuri de gen , măsura judiciabilă nu este posibilă, se cere cel
mult sechestru asigurător
– enumerarea este însă una exemplificativă (Briciu), nu este neapărat o acțiune
reală, poate fi chiar și o acțiune privind pronunțarea unei hotărâri în cazul promisiuni i
de vânzare -cumpărare care să țină loc de contract de vânzare -cumpărare, se apără un
drept de creanță, dar al cărui obiect îl reprezintă tot transferul de proprietate și este
necesară indisponibilizarea bunului
– este pe deplin justificată luarea măsurii, u rmare a pronunțării hotărârii ar trebui
ca creditorul să dobândească chiar bunul respectiv, înstrăinarea bunului ar duce la
imposibilitatea pronunțării hotărârii care să ducă la transferul bunului
– sau un proces de partaj poate să justifice măsura, presupun e bunuri mobile, ușor
de înstrăinat, aflate în posesia unor persoane care au o aparență de proprietar, terțul
este ușor indus în eroare (vede un tablou în casa unei persoane, nu are cunoștință
despre existența unui proces, este de bună -credință) și astfel este necesară măsura
sechestrului

– sunt și situații în care nu este necesară condiția unui proces pentru
formularea cererii, situații:
a) asupra unui bun pe care debitorul îl oferă pentru liberarea sa
b) asupra unui bun cu privire la care cel interesat are motiv e temeinice să se teamă
că va fi sustras, distrus ori alterat de posesorul său actual (seamănă cu sechestrul
asigurător, dar este vorba de un bun cu privire la care există un drept al persoanei care
cere sechestru, spre exemplu : formează obiectul unei gara nții și există teama ca
obiectul material să fie distrus – tablou)
c) asupra unor bunuri mobile care alcătuiesc garanția creditorului , când acesta
învederează insolvabilitatea debitorului său ori când are motive temeinice de bănuială
că debitorul se va sustra ge de la eventuala urmărire silită ori să se teamă de sustrageri
sau deteriorări
– dacă totuși se adoptă măsura , în termen de 20 de zile de la adoptare, partea
care a cerut sechestru trebuie să inițieze acțiune de fond sau să ia măsuri pentru
începerea execu tării silite (în cazul în care există un titlu executoriu, spre exemplu : la
garanții, garanția este titlu executoriu), se cere măsura sechestrului pentru a nu risca
distrugerea bunului, dar în termen de 20 de zile trebuie începută executarea silită, sub
sancțiunea desființării de drept a sechestrului judiciar
– legiuitorul nu dorește ca măsura să se permanentizeze, ca cel care a solicitat
măsura, după ce o adoptă și indisponibilizează bunul să nu mai fie preocupat de
soluționarea fondului și să rămână cu o mă sură provizorie perpetuă, astfel, dacă nu
introduce acțiune în 20 de zile, sancțiunea este desființarea de drept a sechestrului
judiciar

2) măsura să fie necesară pentru conservarea dreptului
– nu este suficient să existe un proces, cel care solicită sechestru l trebuie să
dovedească și un pericol determinat privind bunul, de înstrăinare sau deteriorare, un
pericol care să facă dificilă executarea silită în natură potrivit unui titlu executoriu

[119]
– totul se rezumă la o analiză la prima facie , o analiză sumară a aces tor pericole,
este suficient un anunț de înstrăinare, o dovadă minimă că bunul ar putea fi înstrăinat,
spre exemplu : bunuri de artă apărute într -un catalog la o licitație sau obținerea unui
extras de carte funciară în vederea înstrăinării sau un anunț de v ânzare la mica
publicitate sau un contract cu o agenție imobiliară având ca obiect găsirea de clientelă
sau folosirea abuzivă a unui bun – un autoturism folosit în manieră improprie

– instanța competentă , art. 973: aceeași regulă, cea învestită cu judecarea
cererii principale, numai că dacă nu există proces, nu mai este o instanță competentă
pentru judecarea cererii principale, ci instanța din circumscripția căreia se află bunul
ce urmează a fi sechestrat
– procedura : se judecă de urgență cu citarea părților ( pentru că este necesară
dezbaterea privind necesitatea măsurii)
– art. 974 sechestrul judiciar: dispozițiile art. 953 alin. (4) se aplică în mod
corespunzător, necorelare, însă dacă pronunțarea se face în 24 de ore cu motivare în
48 de ore, care nu poate fi amânată, atunci și apelul se face de urgență și în cazul
sechestrului judiciar
– instanța va putea să oblige pe reclamant la darea unei cauțiuni
– în cazul bunurilor imobile se face notarea în cartea funciară art. 954 alin. (3)
– căi de atac : încheierea este sup usă numai apelului în termen de 5 zile de la
pronunțare la instanța ierarhic superioară
– la fel cu ÎCCJ dacă competența revine Curții de Apel, se face recurs la ÎCCJ
– încheierea este executorie

Administratorul -sechestru, art. 974
– paza bunului este dată unui administrator -sechestru, numit de instanță fie pe
baza convenției părților, fie atunci când nu există, unei persoane pe care instanța o va
alege, cel mai probabil, deținătorul bunului
– administratorul poate să facă toate actele de administrare și conservar e,
încasare de venituri și sume datorate, poate chiar să înstrăineze bunul dacă nu mai
poate fi conservat, el va putea sta în judecată în numele părților dacă este autorizat în
prealabil de către instanță
– important pentru că este posibil ca partea să simul eze un proces și să piardă,
dacă nu poate înstrăina bunul, și astfel să piardă bunul în procesul cu un terț, deci în
proces va sta administratorul -sechestru pentru a asigura păstrarea bunului în
patrimoniu
– art. 976, în situații de urgență , instanța va pute a numi, fără citarea părților
(pentru că măsura citării ar putea să presupună o anumită durată), prin încheiere
definitivă, un administrator provizoriu până la soluționarea cererii de sechestru
judiciar, faptul că măsura este luată fără citarea părților ar putea să fie totuși acoperit
de numirea unui administrator provizoriu până la momentul în care cel care își dispută
dreptul să nu înstrăineze bunul (debitorul) pentru că în acest caz, spre deosebire de
sechestrul asigurător, debitorul are cunoștință de lu area măsurii (?!?!)

[120]
– căi de atac : împotriva hotărârii numirii acestui administrator provizoriu se
poate face apel

Măsuri provizorii în materia drepturilor de proprietate
intelectuală

– text nou, art. 255 Codul civil apără inclusiv drepturile provizorii, ch iar și cele cu
conținut nepatrimonial, dar acest drept are aplicare specială în materia proprietății
intelectuale
– se aplică indiferent dacă drepturile au conținut patrimonial sau nepatrimonial
– condiții cumulative :
a) dovada credibilă că drepturile de propriet ate intelectuală fac dovada unei
acțiuni ilicite, actuale sau iminente
b) pericolul unui prejudiciu greu de reparat
– textul este urmare a unei directive europene
– în general, sunt cerute 2 condiții: analiza la prima facie sau humus
boniiuris (adiere de dreptate – exact prima condiție), în aparență ar rezulta că dreptul
e supus unei acțiuni ilicite , să rezulte dintr -o analiză sumară, fără administrarea
unui probatoriu amplu că se încalcă un drept, trebuie să se facă dovada existenței
dreptului și că acesta este po sibil încălcat (în urma analizei fondului ar putea rezulta
că dreptul ar fi fost cedat și că cel care exercită dreptul este chiar cesionarul, dar acest
fapt nu poate să rezulte dintr -o analiză la prima facie )
– pericolul unui prejudiciu greu de reparat , se r egăsește în doctrina străină
ca periculum in mora , adică cu întârziere, nu este suficient ca acțiunea să fie vădit
ilicită, să fie dreptul încălcat, ci mai trebuie să se demonstreze că dacă măsura nu ar fi
luată dreptul ar fi prejudiciat în esența lui, adi că ar fi greu de recuperat în viitor
pierderile suferite, spre exemplu : este un drept nepatrimonial, o persoana este jignită
în fiecare zi, se poate considera că este un prejudiciu ușor de reparat, se cer daune
proporționale cu prejudiciul, dar de fapt se dorește ca jignirea să înceteze în acel
moment sau când prejudiciul ar putea fi reparat dar există o stare de vădită
insolvabilitate pentru cel care face actele
– prejudiciul nu trebuie să fie imposibil de reparat, ci doar greu de reparat,
judecătorul să apr ecieze că ar fi greu să se recupereze prejudiciul sau, în cazul celor
nepatrimoniale, prejudiciul să fie irecuperabil

– observație : în cazul prejudiciilor aduse prin mijloacele probei scrise
sau audiovizuale , condițiile sunt mai restrictive:
a) petentul face d ovada credibilă că drepturile sale de proprietate intelectuală fac
obiectul unei acțiuni ilicite, actuale
b) prejudiciile cauzate reclamantului sunt grave
c) acțiunea nu este în mod evident justificată , potrivit art. 75 Cod civil
d) măsura solicitată instanței să n u apară ca fiind disproporționată în raport cu
prejudiciile cauzate

[121]
– spre exemplu : un om public este pozat, se restrânge dreptul la viață privată cu
dorința de a fi persoană publică, chiar dacă s -ar solicita unui post TV să nu mai difuzeze
fotografia respec tivă, s -ar considera că acțiunea este evident justificată de art. 75 Cod
civil pentru că a existat dorința de a fi persoană publică, sunt avute în vedere alte
dispoziții atunci când este vorba de copii, de rude, de familie
– sunt condiții mai restrictive pe ntru că legiuitorul a dorit să dea un sens mai larg
folosirii mijloacelor de presă sau mijloacelor audio -vizuale, ar fi mai greu de restrâns
activitatea acestora decât dacă drepturile sunt atinse în cazul altor utilizatori
– măsuri ce pot fi luate:
a) interzic erea încălcării sau încetarea ei provizorie
b) luarea măsurilor necesare pentru conservarea probelor , spre exemplu : ridicarea
unor casete ilicite de pe o tarabă sau produse contrafăcute de pe un raft
c) măsurile indicate au caracter exemplificativ, poate fi luat chiar și sechestru sau
alte măsuri, spre exemplu : aducerea unei garanții
– dacă, spre exemplu : disputa este foarte mare pe un drept, nu este neapărat
interzisă utilizarea dreptului, dar cel care utilizează dreptul în prezent poate fi obligat
la depunerea un ei garanții (este motivul pentru care se numesc măsuri provizorii,
presupun orice își imaginează judecătorul că ar putea conduce la protejare)
– observație : prejudicii aduse prin presă sau mijloace audiovizuale, măsurile nu
pot avea ca obiect interzicerea să vârșirii faptei ilicite, chiar dacă aceasta are caracter
iminent, ci numai eventuala încetare a săvârșirii faptei sau interzicerea ei pe viitor dacă
aceasta persistă (nu se poate interzice difuzarea unei emisiuni viitoare, ci doar după ce
a apărut se poate cere stoparea), este măsură de protejare a presei scrise sau care se
difuzează pentru a nu se încălca anumite drepturi de publicare (restul din cursul scris)

Citarea și comunicarea actelor de procedură

– regula : citarea părților, instanța nu poate hotărî decât dacă părțile au fost citate
sau s -au prezentat personal sau prin reprezentant, cu excepția cazurilor în care legea
prevede altfel
– instanța va amâna judecarea și va dispune să se facă citarea ori de câte ori se
constată că partea care lipsește nu a f ost citată cu respectarea cerințelor prevăzute de
lege, sub sancțiunea nulității art. 153
– excepții cu privire la necitare: conflictul de competență, art. 135,
preschimbarea termenului, asigurarea probelor, tergiversarea procesului

Termenul în cunoștință
– este o instituție care înlătură obligația de citare
– deși regula este citarea, dacă nu ar fi completată cu această instituție, ar însemna
că părțile trebuie citate la fiecare termen
– termenul în cunoștință presupune faptul că legea consideră că nu mai este
necesar să fi citat fiind prezumat că știi toate termenele următoare, atunci când :

[122]
a) partea a depus cererea personal sau prin mandatar și a luat termen în cunoștință
b) partea care a fost prezentă la un termen de judecată , personal sau printr -un
reprezentant lega l sau convențional, chiar neîmputernicit cu dreptul de a cunoaște
termenul său legal
c) partea căreia , personal ori prin reprezentant legal sau convențional ori prin
funcționarul sau persoana însărcinată cu primirea corespondenței, i s-a înmânat citația
pentr u un termen de judecată

– de asemenea, nu se aplică regula :
1) dacă judecata a fost reluată după suspendare
2) dacă pricina a fost repusă pe rol , spre exemplu : instanța a rămas spre deliberare,
și ulterior, mai având chestiuni de clarificat, a repus cauza pe rol (părțile așteptau cel
mult hotărârea)
3) când partea este chemată la interogatoriu , în afară de cazul în care a fost
prezentă la
încuviințarea lui, când s -a stabilit și termenul pentru luarea acestuia
– partea trebuie să știe de termen și dacă nu se prezintă , sunt consecințe mai grave
decât în mod obișnuit, chiar dacă are termen în cunoștință trebuie să i se comunice
(pentru că este posibil ca în cazul în care nu se prezintă, absența să fie asimilată cu o
recunoaștere a dreptului pretins)
4) pentru motive temeini ce s-a dispus ca partea să fie citată la fiecare termen
5) în cazul în care instanța de apel sau de recurs fixează termen pentru rejudecarea
fondului procesului după anularea hotărârii primei instanțe sau după casarea cu
reținere
– nu se presupune că militarii încazarmații și deținuții au termen în cunoștință,
aceștia trebuie citați

Preschimbarea termenului
– pentru motive temeinice la cerere sau din oficiu , de către completul învestit cu
soluționarea cererii, în cameră de consiliu, fără citarea părților; părțile vor fi citate de
îndată pentru noul termen fixat
– din oficiu , spre exemplu : când se desființează un complet și se repartizează
cauza la un alt complet sau apare o nouă sărbătoare legală sau când părțile cer
preschimbare pentru anumite motive temeinice arăt ate de una dintre părți
– art. 157 cuprinsul citației :
– sub sancțiunea nulității exprese : a), c), d), e), k), restul, nulității virtuale
– la nulitățile exprese vătămarea se prezumă, cel care invocă nu trebuie să arate
motive pentru care este vătămat
– spre exemp lu: citației îi lipsește numărul dosarului, nulitate exp resă
prezumându -se de legiuitor că neindicându -i-se numărul de dosar, era puțin probabil
ca partea să fi știut cu privire la ce să se apere, se poate face însă dovada contrară de
către partea adversă, spre exemplu : divorț, proces de partaj succesoral, dacă este însă
vorba de o societate sau de primărie, nu se poate presupune că știe despre ce dosar e
vorba

[123]
– spre exemplu : calitatea celui citat, de pârât sau reclamant, este însă o nulitate
virtuală pentru că trebuie dovedit prejudiciul, litera f)
– la lit. i) corespondent pentru termenul în cunoștință, persoana nu numai că are
termenul în cunoștință, dar judecătorul îi și precizează în cuprinsul citației că nu va
mai fi citat (pentru că este posibil ca parte a să nu aibă cunoștințe juridice și să se
aștepte să fie citată), este nulitate virtuală pentru că este un exces de zel din partea
legiuitorului, nemo censetur ignorarem legem

Organe competente pentru comunicare, modalități de comunicare, locul
comunicări i
1. din oficiu, de către instanță
1) comunicarea citației, precum și a tuturor actelor de procedură se face, de regulă,
din oficiu prin agenți procedurali ai instanței sau prin alți salariați ori prin agenți ai
altor instanțe în ale căror circumscripții se află cel căruia i se comunică actul
2) dacă nu este posibil, se va face prin poștă , cu scrisoare recomandată (PENTRU
JUSTIȚIE), cu conținut declarat și confirmare de primire, în plic închis, la care se
atașează dovada de primire/procesul -verbal și înștiințarea pr evăzute la art. 163
– în general, în practică, excepția este regula, adică se face prin poștă
3) prin mijloace moderne prevăzute de art. 154 alin. (6): fax, poștă electronică,
mail, alte mijloace, dar instanța trebuie să cunoască aceste date
– instanța comunică citația și un formular care trebuie completat de parte și
retransmis instanței, dacă partea nu este de bună -credință, mijloacele moderne sunt
inutile, în general aceste mijloace sunt complementare, nu substituie citarea prin
mijloace tradiționale, presupun e situații urgente când instanța consideră că părțile ar
fi interesate să se prezinte la instanță, este necesară o confirmare clară de primire

2. de către părți
– condiții : să fie făcute dacă au avocat sau consilier jur idic și convin astfel (art.
169)
– dar nu p ot toate actele, ci doar actele părților, făcute de către părți (cererile,
întâmpinările sau alte astfel de acte), nu și hotărârea judecătorească sau încheierile
date de instanță
– prin semnătură pe un exemplar care se depune drept dovadă la dosar de către
partea interesată (avocatul celeilalte părți va semna de primire și acea semnătură
reprezintă dovada că actul a ajuns la el și va fi depus de el
– și prin alte mijloace care asigura dovada citării

Locul citării
– regula este domiciliul sau sediul persoanei
– reguli speciale , art. 155 NCPC: statul, ministerele, unitățile administrativ –
teritoriale, persoanele supuse insolvenței (după deschiderea procedurii citarea se face
la administrator sau la lichidator), incapabilii (citarea se face la ocrotitorii legali), la
moștenire (la curatorul numit de instanță) – diferite cazuri în care citația se face în altă
parte decât la domiciliul sau sediul persoanei în cauză

[124]
– persoanele care se află în străinătate sunt înștiințate prin citație că au
obligație de a -și alege un domici liu în România unde urmează să li se facă toate
comunicările
– dacă acestea nu o fac, vor fi citate în străinătate, iar dovada citării va fi
reprezentată de dovada înregistrării scrisorii recomandate cu confirmare de primire în
România (fără să se mai aștept e și primirea dovezii că citația a ajuns la persoana în
cauză, nu se mai așteaptă fiind o sancțiune pentru faptul că nu și -au ales domiciliu în
România)
– alegerea de domiciliu : orice persoană își poate alege domiciliul la o altă
persoană, în general la repr ezentant, la avocat, în acest caz va fi citat la acest domiciliu
unde se vor comunica și toate actele de procedură
– dacă se schimbă domiciliul în cursul procesului, partea este obligată să
înștiințeze instanța și partea adversă, neînștiințarea atrage neluar ea în seamă
(sancțiune specifică), adică partea va fi citată la vechiul domiciliu considerându -se
procedurile legal îndeplinite

Termenul pentru înmânarea citației
– dacă legea nu prevede altfel, este cu cel puțin 5 zile înainte de termenul de
judecată art. 159
– sancțiunea este nulitatea, fără dovedirea unui prejudiciu, simplul fapt al
nerespectării termenului de 5 zile atrage nulitatea
– în cazuri urgente , instanța poate dispune scurtarea termenului , dar termenul
nu poate fi mai scurt de 24 de ore, dacă instanț a scurtează, trebuie să facă mențiune în
citație de acest fapt pentru ca partea când primește citația să nu considere că este o
citației nulă și să știe că citația a venit mai repede pentru că judecătorul a considerat să
modifice termenul la mai puține zil e

Invocarea și înlăturarea neregularităților privind citarea, art. 160
– dacă citarea nu a fost făcută legal, dar partea a fost prezentă personal sau prin
reprezentant, lipsa citării se acoperă, dar partea poate să ceară amânarea judecății și
judecătorul tr ebuie să acorde această amânare pentru că este bine că s -a acoperit viciul,
dar deși partea se prezintă și acoperă procedura, ea are dreptul să ia în termen (dar
termenul se poate acorda chiar și a doua zi, având în vedere că este luat în cunoștință,
nu ma i e necesară parcurgerea timpului pentru comunicarea citațiilor)
– dacă partea lipsește și nu a fost legal citată , trebuie identificat când ar trebui
invocată nulitatea: art. 160 alin. (2), dacă partea lipsește, neregularitatea trebuie
invocată la termenul i mediat următor producerii ei, dacă la acel termen partea a fost
prezentă
– dacă partea nu invocă la următorul termen lipsa citării și acceptă alte acte de
procedură, nu va mai putea invoca ulterior faptul că la un termen din urmă nu a fost
legal citată
– dacă nu a fost legal citată pe toată durata procesului , va putea invoca
neregularitatea direct în apel sau în recurs

[125]
– dacă partea nu este legal citată, neregularitatea va putea fi invocată și de celelalte
părți având în vedere că lipsa citării ține de protecția individuală a părții, dar numai la
termenul la care aceasta s -a produs pentru că este o problemă de interes (partea
prezentă în instanță ar putea cere amânarea pentru că făcând la acest termen un act de
procedură, partea lipsă ar putea invoca nulitatea act ului, iar interesul este de a face
acte valabile), poate fi invocată și din oficiu
– dacă nu s -a invocat, din varii motive, la termenul următor nu se mai poate
invoca, numai partea necitată poate invoca pentru că numai ea are interes, dacă nu
invocă, oricum se acoperă

Înmânarea citației și a actelor de procedură
– în cazul persoanei fizice , înmânarea citației și a tuturor actelor de procedură
se face personal la locul citării, de principiu domiciliul sau, cazuri speciale art. 155
– înmânarea se poate face oriund e se află cel citat dacă acesta semnează de
primire
– spre exemplu : când partea se duce la instanță să vadă dosarul, grefierul îi
precizează că are și o citație, atunci nu mai are rost să se trimită citația prin agent
– atunci când este vorba de instituții pub lice, persoane juridice sau în cazul în
care urmează să fie înmânată unui avocat, notar public, ori executor judecătoresc,
citația se poate face funcționarului sau persoanei însărcinate cu primirea
corespondenței, care va semna dovada
– situații speciale art . 161 alin. (3) – (7)

Procedura de comunicare
– diferă după cum persoana este sau nu găsită, art. 163 ipoteze :
1. fie persoana este găsită , variante:
a) primește citația (se face proces verbal)
b) refuză citația (se depune la cutia poștală sau se afișează pe ușă și se întocmește
proces verbal)
c) primește citația, dar refuză să semneze (proces verbal cu precizarea că a refuzat
să semneze, mențiunea agentului instanței sau agentului poștal face dovadă până la
înscrierea în fals)
– conform NCPC, dacă se depune în cutia poșt ală, se face mențiune că partea ar
putea să se prezinte la instanță și să ia corespondența, dacă își are domiciliul unde se
află instanța, se poate duce la primărie și să ia citația împreună cu înscrisurile atașate
(cererea de chemare în judecată, întâmpin area, alte înscrisuri ale părții)
2. când partea nu este găsită personal, dar este găsită o persoană majoră care
locuiește cu aceasta, nu trebuie să fie rudă, în acest caz înmânarea se face acelei
persoane și se procedează în același mod (primire, refuzare, p rimire cu refuzare de
semnare)
3. nu este găsită nicio persoană , caz în care citația se depune în cutia poștală
și se face mențiune că într -un anumit termen, partea se poate prezenta la instanță să
ridice corespondența respectivă sau la primărie, dacă nu are domiciliul în localitatea în
care își are sediul instanța, art. 163 alin. (3) lit. f)

[126]
– ca regulă, a treia situație este cel mai des întâlnită în practică

– dacă nu se identifică locuința, domiciliul părții, situația domiciliului
necunoscut : dacă reclamantul dovedește că a făcut tot ce i -a stat în putință pentru a
afla domiciliul sau reședința părții adverse și nu a reușit, se va proceda la citarea prin
publicitate care presupune afișarea citației în următoarele locuri :
1) la ușa instanței (tablou)
2) pe portalul in stanțelor (citări prin publicitate)
3) la ultimul domiciliu cunoscut cu speranța că va exista o persoană care va putea
lua legătura cu persoana în cauză
– când instanța apreciază că este necesar:
4) publicarea în Monitorul Oficial sau într -un ziar central de largă răspândire, pe
seama părții active în proces
– important : în acest caz, procedura va fi considerată realizată în a 15 -a zi de la
data afișării
– instanța numește și un curator special pentru reprezentarea intereselor părții
citate prin publicitate, acesta est e un avocat din baroul de pe raza în care se află
instanța, iar acesta va face apărări în interesul părții pe baza probelor sumare, mai mult
comentează probele invocate de partea adversă sau ridică excepții, este o apărare utilă,
dar fără eficiență mare

– dacă se va dovedi că partea a cerut citarea prin publicitate cu rea -credință ,
toate actele de procedură vor fi anulate, iar cel care a cerut va fi sancționat și cu
amendă, adică deși nu este cunoscut domiciliul, el vine în proces și dovedește că
reclamantu l cunoștea totuși unde locuiește, chiar dacă nu este un domiciliu cunoscut
prin acte publice, spre exemplu : pârâtul vine cu o scrisoare prin care reclamantul îi
comunicase ceva (anterior sau ulterior începerii procesului)
– caz special : comunicarea actelor n u se poate face datorită faptului că imobilul
care a fost indicat drept locui nță a fost demolat, a devenit neîntrebuințabil ori locatarul
nu mai locuiește acolo , în acest caz, agentul va comunica grefei instanței pentru ca
acea sta să comunice părții care a indicat adresa respectivă și aceasta să facă
demersurile necesare pentru a se indica o altă adresă sau pentru a se lua măsura citării
prin publicitate
– comunicarea actelor se face în formele prevăzute pentru citare (și pentru
comunicarea unei hotărâri jude cătorești, a unei încheieri se folosește exact aceeași
procedură)
– citarea reprezintă înștiințarea că ai un proces într -un anumit termen
– citarea nu se poate face oricând, textul prevede zilele lucrătoare și intervalul de
timp, între 7:00 – 20:00
– în cazuri u rgente se pot folosi și zilele nelucrătoare sau sărbătorile legale, dar
cu încuviințarea președintelui instanței, spre exemplu : o ordonanță președințială, 24
de ore, se poate deroga și se poate cita și sâmbăta și duminica, dar numai cu
încuviințarea președ intelui instanței

[127]
– examen : nu se cer sumele pentru amenzile judiciare, dar cum se acordă, cum
se contestă, da
– Briciu : citațiile trebuie făcute la noul domiciliu dacă partea a comunicat doar
părții adverse, nu și instanței sau invers trebuie aplicată sancțiu nea cum vizează
instanța sau partea adversă, spre exemplu : dacă a sesizat instanța și nu a sesizat și
partea adversă, precizează că citațiile trebuie făcute la noul domiciliu, nu se poate lua
sancțiunea neluării în seamă pentru că instanța cunoaște, dar se va putea lua această
măsură dacă s -ar presupune că actele se fac între părți direct și una dintre ele și -a
schimbat domiciliul și nu comunică acest fapt
– părțile nu pot comunica și citațiile, termenul de 5 zile e doar pentru citarea
făcută de părți
– dacă se precizează că o anumită procedură se face fără citarea părților și instanța
totuși citează, nu este caz de anulare, dacă însă se precizează că se face cu citare și
instanța nu citează, atunci este anulare.

[128]

SEMESTRUL II

[129]
Curs 1 – 5 februarie 2014

Etapa cercetării și a dezbaterilor
Aspecte legate de ședința de judecată și excepțiile
Ședința de judecată

Activitatea premergătoare ședinței de judecată
– ședința de judecată, cel puțin ca principiu, este publică, regula este publicitatea
– regula suportă 2 amendamente :
1) începând cu 1 ianuarie 2016 o parte a procesului, denumită cercetarea
procesului, urmează să se desfășoare în camera de consiliu, ședința publică rămânând
aplicabilă numai dezbaterilor finale
2) indiferent de prevederea de mai su s, chiar și până atunci, există cazuri în care
legea prevede ca anumite procese, în integralitatea lor sau numai într -o anumită fază
a judecății, cum ar fi prima instanță, sunt supuse judecății în camera de consiliu
– în aceste cazuri nu are importanță preve derea referitoare la 1 ianuarie 2016
pentru că și acum sunt judecate în camera de consiliu, spre exemplu : ordonanța
președințială, sechestrul asigurător, sechestrul judiciar, judecarea cererii de recuzare
sau de abținere, în toate aceste cazuri legea preve de expres acest fapt
– sunt situații în care deși legea nu prevede că se judecă în camera de consiliu,
instanța poate decide acest lucru în concret pentru o anumită cauză
– art. 213 alin. (2) instanța poate lua această măsură atunci când dezbaterea
publică ar putea să aducă atingere moralității, ordinii publice, interesului minorului,
vieții private a părților ori interesului justiției, instanța , fie la cerere, fie din oficiu,
poate dispune judecarea fără prezența publică (nu sunt precizate genul de pricini, da r
pot fi divorțuri sau alte cazuri care implică o jenă din partea părților)
– totuși, atunci când se judecă în ședință secretă fără prezența publică, părțile au
dreptul să fie prezente împreună cu reprezentanții lor și cu alte persoane cărora
instanța, pentr u motive temeinice, le admite prezența la proces (nu este secret total,
nu participă publicul larg, însă părțile pot solicita și prezența altor persoane)
– rațiunile pot fi diverse pentru judecarea în camera din consiliu, nu există o
singură explicație: uneo ri pentru protecția prezumției de confidențialitate (materia
societăților pentru că în cazul unei acțiuni în anularea AGA se pot dezvălui secrete de
natură economică sau de funcționare a societății etc.), în alte pricini nu are un caracter
secret, ci presu pune o urgență pentru că ședințele publice sunt planificate, iar
schimbarea presupune o întreagă procedură, în schimb, în camera de consiliu instanța
poate decide termenele care pot fi chiar și a doua zi (sechestrele, ordonanța
președințială), la recuzare și abținere pentru efecte, apare iar ideea de secret, alteori
pot fi protejate anumite categorii de persoane art. 226 (ascultarea minorilor în camera
de consiliu chiar dacă judecata se face în ședință publică)

[130]
– activitatea premergătoare ședinței de judecat ă are ca pilon central pe grefierul
de ședință care are foarte multe sarcini (există grefierul șef, grefierul registrator,
grefier de ședință etc.), sarcini particulare premergătoare și ulterioare
– sarcinile premergătoare grefierului de ședință:
a) preia dosa rele de la arhivă
b) verifică dovezile de înmânare ori de comunicare a citațiilor și altor acte de
procedură (verificarea termenelor pentru citații, dacă procedurile de citare au fost
întocmite și dacă dovezile de primire au fost primite – procese verbale de înmânare sau
de depunere la cutia poștală, dacă au sosit citațiile cu 5 zile înainte de ședință etc.)
c) verifică dacă s -au făcut relațiile solicitate de instanță (alte acte de procedură
solicitate, spre exemplu : extrasul de carte funciară)
d) întocmește lista d e procese art. 215 CPC (listă cu procesele ce se dezbat în acea
zi, listă care va fi afișată pe portalul instanței și la ușa instanței cu cel puțin o oră înainte
de începerea ședinței)
– art. 103 alin. (1) și alin. (6) ROI (Regulament de ordine interioară al instanțelor
judecătorești din 2005), la art. 215 codul nu precizează ce cuprinde lista, regulamentul
precizează că lista nu cuprinde numai procesele, ci și numele judecătorilor, grefierului
și procurorului (utilitate pentru situația recuzării)
– se verifică legalitatea îndeplinirii procedurilor anterioare pentru ca judecătorul
să știe dacă este posibilă amânarea, atunci se concentrează mai puțin pe fond în aceste
situații și se concentrează asupra dosarelor care sunt în stare de judecată
– pe lista de ședință ar trebui trecute și intervale orare reprezentative pentru
judecarea și strigarea cauzei, însă deși este trecută în cod aceasta prevedere, ea nu se
aplică în practică
– art. 215: reguli privind așezarea în listă a proceselor, ordinea în care sunt
strigate : sunt trecute mai întâi procesele pe care legea le declară urgente, cele rămase
în divergență și cele care au primit termen în continuare pentru dezbatere
– cererile rămase în divergență: atunci când în complet sunt 2 jucători și nu
pot ajunge la o soluție, s e repune cauza pe rol cu introducerea unui al treilea judecător
– cele care au primit termen în continuare sunt cele care s -au judecat cu o
zi înainte și nu s -au putut finaliza dezbaterile, aceste cauze sunt la începutul liste i
reprezentând continuarea dezba terilor din ziua anterioară (mai rar în civil)
– o altă regulă prevede că sunt trecute mai întâi procesele în care părțile sunt
prezente , reprezentate/asistate de avocat/de consilier juridic, grefierul preia dosarele
pentru a le verifica în vederea stabiliri i acestor fapte
e) predă dosarele completului de judecată după întocmirea listei

Ședința de judecată propriu -zisă
– rolul central este al președintelui de complet , dacă este un judecător,
lucrurile sunt simple
– atribuții ale președintelui completului de judeca tă:
a) conduce ședința (deschide, suspendă, ridică ședința)

[131]
b) dacă este complet format din mai mulți judecători și ceilalți vor să pună
întrebări părților sau martorilor , experților sau altor participanți, ei pot face acest
lucru, dar numai prin intermediul pre ședintelui de complet care pune întrebarea
– același lucru se întâmplă și în cazul mărturiilor care se consemnează de grefier,
grefierul consemnează numai ceea ce președintele de complet precizează că trebuie
notat
c) președintele de complet poate încuviința ș i punerea de întrebări directe (nu sunt
precizate motivele)
– același lucru se întâmplă și în cazul părților sau avocaților dacă se adresează
martorilor (avocatul solicită președintelui de complet să pună anumite întrebări în
mod direct martorului și poate f ace acest lucru doar dacă i se încuviințează, altfel pune
întrebări doar prin președinte care solicită martorului să răspundă la întrebare sau îi
repetă întrebarea)
d) art. 217 CPC poliția ședinței este exercitată de președintele completului
– spre exemplu : pre ședintele poate cere anumitor persoane să părăsească sala
dacă este prea aglomerat, nu sunt permise armele în sala de judecată, cu excepția
polițistului, persoanele trebuie să aibă o purtare și o ținută cuviincioase
– alin. (5) art. 217 poziția persoanelor a tunci când se adresează instanței (în
picioare doar atunci când se adresează și numai în ședință publică, în camera de
consili u se stă jos, dar în România nu se aplică, vechea poveste cu aceleași săli și pentru
ședința publică și pentru judecata în camera de consiliu, iar avocați sunt obișnuiți să
se ridice în picioare)
– minorii pot fi îndepărtați din sală (nu este permisă intrarea în sală cu minori sub
14 ani)
– poate fi îndepărtată din sală partea care nu s -a purtat cuviincios, cauzând
tulburarea ședinței, dar aceasta este chemată la sfârșit pentru a i se pune în vedere
aspectele care s -au discutat în lipsa ei pentru că altfel este nul actul, aceste aspecte nu
se aplică dacă partea are un apărător care a rămas în sală; dacă persoana care tulbură
ședința este chiar apărătorul, este chemat de judecător la ordine, iar dacă tulburarea
persistă, este suspendată ședința cu aplicarea unei amenzi (cerere de reexaminare
asupra măsurii dispuse în cazul amenzii, art. 191)
– art. 218 dacă în timpul ședinței se săvârșește o infracțiune , președintele de
complet o constată și identifică pe făptuitor, întocmește proces -verbal și poate dispune
chiar reținerea făptuitorului
– spre exemplu : mărturie mincinoasă, ultraj la adresa judecătorului sau a
procurorului sau chiar ”încăierarea în instanță”

Momentele principale în desfășurarea ședinței de judecată
1. ordinea în care se examinează cauzele , art. 215, 2 reguli :
1) în primul rând se iau cauzele unde se impune amânarea , iar apoi cauzele care
suscită discuții, la cauzele care suscită discuț ii se urmează ordinea de pe listă, chiar și
în interiorul cauzelor urgente se urmează aceiași pași (cu avocat, fără avocat)
2) amânările fără discuții se pot lua în complet de un judecător , chiar dacă pricina
se judecă în complet colegial, format din 2 sau 3 judecători, lipsa de procedură se poate

[132]
constata de un singur judecător, dacă însă părțile discută, atunci se consideră o cauză
cu dezbateri și se așteaptă și ceilalți judecători pentru că este o discuție pe o problemă
de drept
– ordinea din listă poate sufe ri modificări pe baza cererilor făcute de către părți
instanței, președintele de complet este cel care încuviințează, spre exemplu : persoana
vine dintr -un alt oraș și solicită ca respectiva cauză să fie strigată mai târziu

2. apelul cauzelor art. 104 ROI al instanțelor, alin. (10) după strigarea cauzei și
apelul părților, grefierul de ședință face oral referatul cauzei, prezentând pe scurt
obiectul pricinii și stadiul în care se află judecata acesteia, comunică modul în care s -a
îndeplinit procedura de citare a persoanelor chemate la proces și dacă s -au realizat
celelalte măsuri dispuse de instanță la termenele anterioare ( spre exemplu : depunerea
raportului expertizei în cauză)
– de asemenea, la acest moment grefierul precizează faptul dacă între termene
părțile au depus cerere, spre exemplu : cerere de intervenție
– alin. (12) la cererea părților poate fi schimbată ordinea listei

3. situația în care părțile sunt absente art. 104 ROI alin. (13) în cazul în care
niciuna dintre părți nu se prezintă la strigarea cauzei, dosarul va fi lăsat la sfârșitul
ședinței când, după o nouă strigare, în ordinea listei, se va proceda conform
dispozițiilor procedurale, art. 223 CPC, trebuie să existe motive temeinice, spre
exemplu : vine din alt oraș sau mai are un proces în altă parte în același timp
– dacă și la a doua strigare niciuna dintre părți nu se prezintă, atunci instanța va
verifica dacă nu cumva una dintre ele a cerut judecarea în lipsă, dacă cel puțin una a
cerut, va trece la judecare, dacă niciuna nu a cerut, atunci va dispun e suspendarea
cauzei pentru că înseamnă că părțile nu mai sunt în judecată (nimic din atitudinea
părților nu mai indică voința lor de a se judeca, iar procesul civil este privat), principiul
disponibilității – dorința părților, dacă nu mai există contradic torialitate, procesul
trebuie oprit pentru 6 luni, termen după care intervine perimarea dacă nu cumva este
făcut recurs și atunci se poate cere repunerea pe rol cu plata unei taxe de timbru
– dacă se prezintă una dintre părți, procesul se desfășoară în preze nța acesteia,
dacă citarea pentru cealaltă parte a fost legal făcută (dacă citarea nu a fost legal făcută,
instanța trebuie să amâne procesul pentru că nu se pot dispune măsuri legale)

4. analiza posibilelor cauze de amânare a judecății
– dacă se trece de aces t aspect și părțile sunt prezente, nu totdeauna procesul se
judecă, ci pot interveni amânări
– art. 220 – 222 CPC amânarea cauzei când nu este în stare de judecată, la
începutul ședinței se pot amâna cauze
– art. 221 amânarea judecății în temeiul voinței părți lor, nu este obligatoriu
ca ele să motiveze în vreun fel de ce doresc acest lucru, în temeiul principiului
disponibilității, însă amânarea se poate solicita o singură dată în cursul procesului,
alin. (2) și (3), dacă și la unul dintre următoarele termene p ărțile nu stăruiesc în

[133]
judecată, va interveni suspendarea legală de drept pentru că se echivalează cu o
delăsare a procesului, nu există contradictorialitate și atunci procesul se suspendă
– la alin. (2) nu se precizează că trebuie să ceară o nouă amânare, c i să facă alte
acte din care să rezulte lipsa lor de stăruire în judecată, la alin. (3) se precizează că
instanța trebuie să cerceteze dacă nu cumva amânarea cerută de părți pentru un
anumit motiv nu tinde la o amânare prin învoiala părților, este socotită ca atare cererea
de amânare la care cealaltă parte s -ar putea împotrivi, spre exemplu : se prezintă
anumite acte și cealaltă parte solicită termen pentru a le putea citi ca să știe dacă se
opune sau, după ce s -a amânat de comun acord, una dintre părți soli cită amânarea
pentru un motiv care în mod obișnuit nu poate fi primit, nu prezintă nicio dovadă, iar
cealaltă parte nu se opune; astfel, judecătorul suspendă procesul, acesta poate fi repus
pe rol cu plata unei taxe care reprezintă jumătate din taxa iniția lă
– mai poate interveni amânarea, potrivit art. 222 și pentru lipsă de apărare ,
se poate acorda numai în mod excepțional, pentru motive temeinice care nu sunt
imputabile părților sau apărătorilor lor
– condiții :
a) caracter excepțional
b) motive temeinice
c) motivele să nu fie imputabile părții sau apărătorului acesteia
– spre exemplu : motive temeinice, starea vremii, drumuri închise din cauza
zăpezii, însă motivele nu trebuie să fie neapărat ma i presus de voința părților , legea
cere elemente scuzabile, dacă s -ar cere ma i presus de voința părților, în cazul zăpezii
se putea ajunge cu avion sau pe alte drumuri, însă nu se poate cere amânare pentru că
apărătorul precizează că a fost angajat doar cu o zi înainte, astfel, apărătorul este
scuzat, dar partea are culpă pentru că nu și -a angajat apărător mai din timp , dacă nu a
avut un motiv temeinic pentru aceasta , atunci se consideră că îi este imputabilă fapta
– dacă instanța refuză amânarea pentru acest motiv, va amâna, la cererea părții,
pronunțarea în vederea depunerii de conc luzii scrise
– pe lângă aceste 2 cauze prevăzute expres, mai există multe alte cauze de
amânare , spre exemplu : cele decurgând din lipsa îndeplinirii procedurii de citare, din
lipsa îndeplinirii măsurilor dispuse de instanță în timpul procesului ( expertul nu
depune raportul de expertiză, iar judecata nu se poate face fără raport de expertiză ),
uneori se pot genera amânări pentru administrarea probelor atunci când un martor nu
se poate prezenta sau dacă anumite înscrisuri sunt combătute pentru înscrierea în fal s
ș.a.
– dacă în cazul art. 221 și 222 este amânare fără discuții, în celelalte cazuri se cer
anumite dovezi, motive, discuții sau administrarea unor probe

5. dacă nu există caz de amânare, legea prevede că instanța trebuie să insiste
în soluționarea cauzei pe cale amiabilă art. 227, judecătorul va putea cere ca
părțile să fie prezente personal atunci când dorește să dea sfaturi de împăcare
– Legea 192/2006 pentru litigiile care presupun medierea art. 227 alin. (2),
medierea nu este însă obligatorie
– 2 categorii :

[134]
1) judecătorul poate să invite părțile să participe la o ședință cu privire la
informarea avantajelor privind medierea
2) judecătorul poate să solicite părților să participe la procedura medierii care
poate fi făcută doar de către un mediator autorizat, spre deo sebire de procedura
informării cu privire la avantajele medierii care poate să fie făcută și de mediator și de
judecător sau de avocat
– dacă este recomandată medierea, alin. (3)
– medierea nu este obligatorie pentru părți, dar în situația în care judecătorul dă
sfat pentru împăcare părților, după care, la un anumit moment le solicită să participe
la o ședință de informare a medierii pe care o poate susține chiar el, dacă judecătorul
recomandă să procedeze chiar la mediere, părțile pot să accepte sau cel puțin una poate
să refuze medierea, nu se dă termen, însă poate fi sancționată partea atunci când se dă
termen pentru mediere iar aceasta nu s -a prezentat , în condițiile în care acceptase
anterior medierea (acceptând medierea cu rea -credință pentru obținerea unu i nou
termen)
– art. 227 era redactat în perioada în care ședința de info rmare trebuia să fie făcută
obligatoriu num ai de către mediator, acum însă, poate fi făcută și de alte persoane;
textul are și o logică europeană, există și o directivă cu p rivire la me diere, dar ea se
referă la litigiile din domeniul transfrontalier (unde ar fi obligatorie), nu și la cele
interne, astfel, nu s -a pus niciodată problema ca medierea să fie obligatorie
– există litigii în care informarea cu privire la mediere este obligatorie , dar
informarea poate fi făcută de mai multe persoane, însă nu există cauze unde medierea
este obligatorie

6. ordinea analizei unei cauze : examinarea excepțiilor, administrarea
probelor, dezbaterea cauzelor

7. ordinea în care iau cuvântul participanții la pro ces, art. 216 alin. (2)
reclamant, pârât, iar apoi celorlalte părți în proces în funcție de calitatea pe care o dețin
în proces, spre exemplu : apoi intervenientul principal, dacă este intervenient accesoriu
după partea pentru care a intervenit, chematul în garanție după partea pe care o
garantează, în toate cazurile procurorul are ultimul cuvântul, mai puțin în situația în
care el a inițiat procesul când are calitate de reclamant
– judecătorul poate acorda cuvântul chiar și în replică sau de mai multe ori, da r
poate limita durata de timp acordată cuvântului

8. concluziile scrise nu trebuie să difere de concluziile orale, sigur că sunt mai
ample, dar nu trebuie depășită limita apărărilor făcute în ședința publică art. 244, art.
394
– după ce judecătorul se consider ă lămurit, acordă termen pentru cuvântul final,
părțile sau reprezentanții lor pot depune concluzii scrise cu 5 zile înainte de închiderea
dezbaterilor, se pot depune concluzii scrise și după dezbateri, dar nu se poate depăși
limita a ceea ce s -a discutat la dezbateri

[135]
9. uneori, poate avea loc repunerea pe rol atunci când instanța constată că de
fapt nu este lămurită (pentru administrarea unei noi probe sau pentru lămuriri
suplimentare) sau repune pe rol în situația în care sunt numai 2 judecători în complet
care nu ajung la o opinie comună și se constituie complet de divergență, art. 398, 399

Momentul primului termen la care părțile sunt legal citate
– importanța practică : se înlocuiește noțiunea de ”prima zi de înfățișare” cu
”primul termen”
a) pentru pârât :
1) poate formula cereri de atragere a terților în proces, dacă întâmpinarea nu este
obligatorie
2) poate invoca necompetența materială și teritorială exclusivă
3) poate invoca nulități relative cu privire la neregularitățile săvârșite până la
începerea judecății
4) poate formula cerere reconvențională (dacă întâmpinarea nu este obligatorie)

b) pentru reclamant :
1) poate modifica cererea de chemare în judecată
2) poate propune noi dovezi

c) pentru instanță :
1) verifică din oficiu competența generală, materială și teritorială exclusivă
2) verifică identitatea părților și calitatea de reprezentant (trebuie să verifice
împuternicirea și cali tatea de avocat, în caz contrar intervine nulitate a necondiționată
de vătămare , art. 176)
3) procedează la estimarea duratei procesului, art. 238; durata se menționează în
încheiere ca un angajament al instanței că va soluționa procesul în acel termen, dacă
se depășește nu există sancțiune, pot însă exista și motive temeinice pentru care se
prelungește durata (moare o parte, se schimbă un martor cu un altul sa u intervin cereri
de recuzare)
– totuși, partea la un moment dat ar putea să conteste durata excesivă a
procedurii, astfel, dacă se depășește această durată estimată nu se anulează procedura,
nu se suspendă procesul, nu se întâmplă niciun lucru care să aibă caracter
peremptoriu, dar pot interveni alte sancțiuni

Încheierile de ședință
– procesul nu se judecă la un singur termen, de cele mai multe ori procesul are cel
puțin 2 termene, iar după încheierea ședinței de judecată de la un termen urmează o
activitate care se finalizează prin redactarea unei încheieri de ședință
– art. 232, grefierul de ședință este obligat să ia note cu privire la tot ceea ce se
discută în legătură cu procesul, cauzele se și înregistrează, în baza înregistrărilor și a
notelor, se redacte ază încheierea de ședință, grefierul este cel care redactează
încheierea de ședință în termen de 3 zile de la data ședinței de judecată, încheiere care

[136]
este de fapt un proces -verbal în legătură cu ce s -a întâmplat în cadrul ședinței
respective
– noțiune : înc heierile sunt actele procedurale ale instanței, întocmite pentru
fiecare termen de judecată, anterioare hotărârii finale, care permit urmărirea evoluției
procesului
– observații : sunt situații în care nu se redactează încheierea , astfel, nu se
redactează înc heiere la termenul la care are loc chiar dezbaterea judecă ții deoarece
hotărârea va cuprinde oricum și mențiuni cu privire la termenul respectiv
– există și situația în care se amână pronunțarea, stabilindu -se un termen, în acest
caz se redactează încheiere denumită încheiere de dezbateri , iar partea introductivă a
hotărârii nu va mai menționa conținutul dezbaterilor, făcându -se numai referire la
faptul că acestea au fost consemnate în î ncheiere, nulitatea încheierii însă atrage
nulitatea hotărârii, hotărârea face corp comun cu încheierea, în această situație
încheierea are o importanță mai mare
– încheierile de ședință sunt acte ale instanței și nu se confundă cu încheierile date
de executorul judecătoresc

– încheierile premergătoare sunt cele date în cursul pro cesului
– există și încheieri finale : sechestrul judiciar, sechestrul asigurător atunci când
sunt făcute pe cale separată (finalizează anumite proceduri), asigurarea dovezilor care
doar din punct de vedere administrativ sunt făcute pe cale separată, ele repr ezintă însă
accesorii ale procesului principal, de aceea se numesc încheieri, dar nu sunt
premergătoare pentru că nu sunt în proces
– încheierile premergătoare sunt de 2 feluri :
1) încheieri interlocutorii prin care se rezolvă excepții procedurale, incidente
procedurale sau alte chestiuni litigioase, instanța nu poate reveni asupra măsurilor
dispuse în cadrul lor, spre exemplu : încheierea prin care s -a respins excepția de
necompetență, încheierea prin care s -a respins excepția lipsei calității procesuale,
închei erea de admitere în principiu într -o cerere de partaj (instanța stabilește dacă
părțile au sau nu calitate de coproprietari, stabilește cotele și compunerea masei, mai
rămâne doar ca prin hotărârea finală să repartizeze loturile, în acest caz este mai
impo rtantă încheierea de admitere în principiu decât hotărârea), încheierea prin care
se admite în principiu cererea de intervenție sau cererea de chemare în garanție,
acestea mai pot fi cercetate în căile de atac, dar pentru instanța care le -a pronunțat sunt
obligatorii
– încheierile interlocutorii leagă instanța care le -a dat

2) încheierile preparatorii sunt cele prin care se adoptă măsuri de simplă
administrare a judecății, fără a dezlega chestiuni litigioase, instanța nu este legată de
măsurile adoptate prin ac este încheieri, putând reveni asupra lor numai în mod
motivat
– spre exemplu : încheierea de încuviințare a probelor este preparatorie pentru că
instanța poate reveni asupra unor probe pe care inițial le -a admis pentru că prin
administrarea altor probe se poa te considera convins ( spre exemplu : proba cu martori

[137]
acceptată, dar ulterior , la interogatoriu, pârâtul recunoaște, astfel nu mai are rost să se
facă proba cu martori sau situația în care a solicitat expertiza, iar apoi constată din
înscrisuri că părțile n u au suspiciuni cu privire la calculele făcute și nu există
divergențe, astfel revine asupra probei cu expertiza care acum nu mai este necesară)
– instanța poate reveni asupra părții din încheiere care vizează utilitatea probei,
nu asupra legalității probei, spre exemplu : mărturia este sau admisibilă, dacă este un
fapt sau un act și instanța decide că este act, nu este admisibilă proba cu martori, nu se
poate răzgândi că este fapt și că trebuie administrată proba cu martori, a avut loc o
dezbatere, nu este po sibilă revenirea pe acest argument, dar poate pe argumente de
utilitate
– alt exemplu : încheierea prin care s -a estimat durata procesulu i

Forma încheierilor
– forma încheierilor de ședință urmează în principiu forma unei hotărâri
judecătorești pentru că legea chiar o califică ca o hotărâre judecătorească, deși
convențional se vorbește despre încheieri și hotărâri, dar la capitolul privind hotărârile
sunt considerate hotărâri toate celelalte încheieri
– încheierea este o hotărâre premergătoare celei finale
– art. 2 33

Regimul căilor de atac
– regula : încheierile premergătoare se atacă odată cu fondul cu condiția ca
hotărârea finală să fie supusă vreunei căi de atac, astfel, apelul făcut împotriva
hotărârilor finale este considerat făcut și împotriva încheierilor preme rgătoare, mai
puțin atunci când se pre cizează expres că nu este făcut și împotriva încheierilor
– excepția este atacarea încheierii pe cale separată atunci când legea prevede în
mod expres, spre exemplu : respingerea ca inadmisibilă a cererii de intervenție,
încheierile date asupra cererilor de suspendare a procesului, acestea se atacă de îndată,
cererea de suspendare a executării provizorii, art. 450 alin. (5), art. 718
– Briciu : chiar și încheierile prin care se respinge cererea de suspendare pentru că
dacă ar fi odată cu fondul, s -a pronunțat deja hotărârea, ar fi inutil
– situația în care nu există cale de atac, spre exemplu : încheierea prin care se
soluționează cererea de abținere sau cea prin care se admite cererea de recuzare,
încheierea prin care instanța învestită cu o cerere de strămutare dispune cu privire la
suspendarea cauzei
– în cazul în care legea prevede că încheierea poate fi atacată pe cale separată,
dosarul se trimite la instanța superioară în copie certificată de către grefa instanței a
cărei înc heiere se atacă, în practică însă, dacă partea decide să o atace deși legea nu
prevedea acest fapt, motivul este pentru că dosarul se trimite la instanța superioară și
procesul este întrerupt, se amână judecata, dar alin. (3) art. 234 corectează acest lucr u
precizând că în cazul în care se declară apel sau rec urs cu privire la o încheiere pentru
care se prevede că nu este permisă atacarea pe cale separată, cererea se trimite numai
cu o copie după încheierea atacată, certificată de grefa instanței, nu și cu întreg dosarul;
în această situație, dacă instanța de control judiciar acceptă admisibilitatea căii de atac,

[138]
va cere instanței inferioare și dosarul, prin acest mod se înlătură abuzurile făcute în
situația atacării unor încheieri doar pentru a obține tergi versarea procesului

Cercetarea procesului

– capitolul 2 al cărții a II -a
– scopul judecării procesului : art. 211, procesul este rupt în 2 etape: faza de
cercetare și faza de judecare, dezbatere
– art. 237 scopul și conținutul cercetării procesului : se îndepl inesc în condițiile
legii actele de procedură pentru pregătirea dezbaterii în fond
– noțiune : este etapa procesuală în care se îndeplinesc actele de procedură
pentru pregătirea dezbaterilor finale ale procesului
– actele instanței care formează conținutul cerc etării procesului :
1) se rezolvă excepții, fie invocate de părți, fie invocate din oficiu
2) se examinează cererile de intervenție formulate de părți sau de terțe persoane
3) se examinează fiecare pretenție și apărare în parte, pe baza cererii de chemare
în judecat ă, a întâmpinării, a răspunsului la întâmpinare și a explicațiilor părților, dacă
este cazul
4) constată care dintre pretenții sunt recunoscute și care sunt contestate
5) se discută măsurile asigurătorii
6) se ia act de renunțarea reclamantului, de achiesare, de ev entualele tranzacții
7) se decide în legătură cu orice alte cereri
– practic, se face tot ceea ce presupune procesul, mai puțin susținerea publică a
argumentelor părților, concluziile finale, după care urmează deliberarea
– cercetarea este cea mai amplă parte a p rocesului

Locul cercetării procesului
– până la 1 ianuarie 2016 în ședință publică
– după 1 ianuarie 2016 în camera de consiliu pentru că cercetarea procesului
presupune în general aspecte de ordin tehnic, prin urmare, s -a dorit ca prin ducerea
acestor discuț ii în camera de consiliu să se asigure mai mult aplicabilitatea discuțiilor
(în ședința publică judecătorul are o atitudine extrem de rigidă pentru a nu pierde din
solemnitate, de multe și avocații vor să pară spectaculoși și se pierde din argumentele
juridice, în camera de consiliu judecătorul poate să precizeze că o anumită probă nu
este bine formulată și că o va lua în considerare, dar sub altă forma, în ședința publică
nu și -ar fi permis un astfel de lucru pentru că s -ar considera că este antepronunțare și
deci ar ajunge să o respingă )

Reguli privind cercetarea procesului :
a) instanța estimează durata cercetării procesului art. 238

[139]
b) se stabilește dacă probele se administrează de către instanță sau de către
avoc ații/consilierii juridici ai păr ților art. 239, scade taxa de timbru, se evită amânările,
la judecător se prezintă doar cu dezbaterea finală
c) termenele sunt scurte, chiar de la o zi la alta și numai pentru motive temeinice
se pot acorda termenele mai lungi (în practică nu se aplică niciodată, se va apli ca atunci
când este în camera de consiliu) , art. 241
d) dacă se renunță la cerere sau la drept, se încheie o tranzacție ori sunt excepții
peremptorii nu va mai fi o dezbatere asupra fondului art. 243, spre exemplu : excepția
prescripției care are autoritate de lucru judecat, nu se mai trece la fond
e) după ce judecătorul se consideră lămurit, va pronunța o încheiere prin care se
declară încheiată cercetarea procesului și va da termen pentru dezbaterile în fond,
părțile pot conveni ca dezbaterea să aibă loc la acel ași termen (nu mai poți veni cu alte
probe, înscrisuri, iar cererile de chemare în judecată a altei persoane pot fi făcute
numai până la închiderea cercetării care apare în încheiere), însă în mod excepțional
când apar probe noi, instanța le poate admite a rt. 244
f) părțile depun concluziile scrise cu cel puțin 5 zile înainte de termenul la care vor
avea loc dezbaterile finale, se mai pot depune concluzii scrise în completare și după
dezbaterile finale, scopul pentru care se dorește a fi făcute înainte de dezb aterile finale
este pentru ca părțile să poată lua cunoștință, după dezbateri nu mai pot depune
înscrisuri sau alte elemente doveditoare, fiind sancționat acest fapt cu neluarea lor în
seamă

Curs 2 – 12 februarie 2014

Excepțiile procesuale

– noțiune : art. 245 lato sensu totalitatea mijloacelor procesuale folosite pentru
respingerea pretențiilor reclamantului, sunt:
1. apărări de fond care reprezintă răspunsul pe care pârâtul îl oferă pretențiilor
reclamantului și tind la respingerea cererii ca neîntemeiată sau nefondată
– pârâtul tinde la paralizarea pretențiilor reclamantului fie prin a arăta că legea
pe care o invocă nu este cea incidentă în cazul respectiv, fie că interpretarea dată de
reclamant este alta decât cea corectă, fie că deși legea este corect indica tă și
interpretată, faptele indicate de reclamant nu sunt reale sau nu sunt prezentate în
forma reală
– în funcție de aceste susțineri ale pârâtului cererea va fi respinsă în final ca
neîntemeiată sau ca nefondată
– se respinge ca neîntemeiată atunci când recl amantul nu dovedește și ca
nefondată atunci când dovedește faptele pretinse de lege, dar legea sau principiul de
drept pe care îl invocă nu conduce la soluția pe care el o propune
– apărările sunt:
a) în fapt , atunci când pârâtul combate împrejurările de fond s usținute de
reclamant

[140]
b) în drept , atunci când pârâtul invocă aplicarea altor reguli de drept sau susține o
altă interpretare

2. excepțiile sunt tot apărări, numai că, spre deosebire de apărările de fond, ele
nu tind la paraliza rea acțiunii reclamantului prin respingerea ca neîntemeiată sau
nefondată, ci fie își propun amânarea procesului, fie respingerea cererii, dar fără a
exista o analiză în fond, excepțiile evită discuția pe fondul cauzei
– fondul reprezintă 2 componente : fapte și drept
– din coroborarea faptelo r cu textul de lege ar rezulta soluția, ori excepția evită
soluția fie prin simpla amânare a cauzei, spre exemplu : excepția de necompetență, nu
se paralizează acțiunea, dar cauza va fi trimisă la instanța competentă și astfel se amână
sau litispendența sau conexitatea sau alte excepții dilatorii ori sunt excepții care conduc
la un efect similar apărărilor de fond până la un punct, dar numai sub aspectul faptului
că se respinge acțiunea, însă la apărări se dezleagă fondul, la excepții se păstrează
refuzul de a nu discuta pricina, de a nu examina fondul
– când se respinge prin apărări, ca urmare a analizei fondului, hotărârea va avea
autoritate de lucru judecat, atunci când respingerea acțiunii vine ca urmare a admiterii
unei excepții, hotărârea nu va fi purtăto are de autoritate de lucru judecat pentru că nu
s-a pus în discuție pricina pe fond

Precizări
Domeniul de aplicare
– nu sunt excepții , ci veritabile apărări de fond anumite mijloace de apărare în
care este adevărat că în mod uzual se va întâlni cuvântul “excepție”:
1. exceptio non adimpleti contractus , adică excepția neexecutării contractului care
este o veritabilă apărare de fond, nu o excepție pentru că reclamantul solicită pârâtului
executarea unei prestații, iar pârâtul susține că reclamantul nu este înd reptățit să îi
ceară acest lucru pentru că nici reclamantul nu și -a respectat obligațiile, nu și -a
executat propria prestație, acest fapt este posibil cel puțin până își va executa prestația
și deci dacă se demonstrează că reclamantul nu are un drept, se t ranșează pe fond
2. exceptio mali processus , adică excepția procesului rău -condus, este acea
apărare pe care vânzătorul o invocă în fața cumpărătorului evins decurgând din faptul
că în procesul în care a fost evins nu l -a chemat pe vânzător drept garant, dacă
vânzătorul va dovedi că avea mijloace suficiente pentru a -l apăra pe cumpărător în
procesul de evicțiune astfel încât să fi câștigat, atunci vânzătorul este exonerat de
răspundere, se rediscută procesul demonstrându -se că prin probele arătate de vânzător
și prin discuțiile purtate de el, s -ar fi ajuns la altă soluție
3. exceptio plurium concubentum , specific acțiunii în stabilirea paternității: cel
acuzat că ar fi părintele minorului fără tată invocă faptul că mama ar avea mai mulți
astfel de pretendenți, fii nd din nou o apărare pe fond, prin faptul că arată că mama a
avut mai multe relații nu se paralizează acțiunea, ci se trece la o analiză pentru a se
arăta din care dintre relații a rezultat copilul

[141]
4. excepția nulității actului juridic ce stă la baza judecăți i, arată faptul că nulitatea
nu se poate invoca niciodată pe cale de excepție, se invocă pe cale de apărare
5. excepția nelegalității actului administrativ din Legea nr. 554/2004 ce stă la baza
judecății, nu este o excepție, dacă se judecă un proces și se inv ocă un act administrativ,
oricare dintre părțile procesului poate invoca pe cale de excepție nelegalitatea actului
administrativ, instanța stabilind dacă este sau nu contrară legii, dar soluția se va da pe
fond, reclamantul își întemeiază pretențiile pe un act administrativ pe care pârâtul îl
reclamă ca fiind nelegal, instanța demonstrează că este nelegal, astfel se face o analiză
pe fond care duce la respingerea procesului ca nefondat
– alte apărări de fond: nemo auditur propriam turpitudinem allegans , benef iciul
de discuțiune, compensația legală ș.a.
– excepțiile procesuale sunt niște mijloace de apărare și ar putea să vizeze 3
categorii :
a) norme de organizare (excepția de incompatibilitate)
b) norme de procedură propriu -zisă (necompetența, litispendența, conexitat ea)
c) norme privind exercițiul dreptului la acțiune (lipsa calității procesuale, lipsa
interesului)
– scopul excepțiilor:
a) tind fie la amânare
b) fie la respingerea pretențiilor reclamantului , dar fără o analiză în fond
– nu sunt excepții, ci sunt incidente procedur ale: excepția de
neconstituționalitate, excepția de nelegalitate a actului administrativ, excepția
trimiterii preliminare la CJUE, sesizarea ÎCCJ pentru pronunțarea unei hotărâri
prealabile în dezlegarea unei probleme de drept
– sunt de fapt chestiuni prejud iciale, toate se judecă la o altă instanță decât cea
care este competentă să judece fondul, mai puțin excepția nelegalității actului
administrativ

Comparație excepții – apărări de fond
– excepțiile sunt forme de manifestare a acțiunii civile, deci persoana care invocă
excepțiile trebuie să îndeplinească condițiile de exercițiu ale acțiunii civile: interes,
capacitate, calitate, exercitarea dreptului
– excepțiile se invocă, de obicei, în anumite termene, deosebind după cum sunt de
ordine publică sau privată, p e când apărările de fond se pot invoca pe tot cursul
procesului
– momentul soluționării : excepția trebuie soluționată în cadrul cercetării
procesului, în timp ce apărarea de fond va fi dezlegată odată cu pronunțarea hotărârii
pe fond

Clasificare
– sunt clasif icate după obiectul lor :
1) de procedură
2) de fond
– toate sunt excepții procesuale, dar pot fi de procedură sau de fond

[142]
– cele de procedură vizează încălcarea normelor de procedură, de organizare
sau de competență, spre exemplu : excepția de necompetență , litispend ență, de
compunere a completului, de perimare, de depășire a termenului, de incompatibilitate,
de conexitate, de nulitate a cererii de chemare în judecată ș.a.
– cele de fond sunt cele care vizează lipsuri ale dreptului la acțiune, spre
exemplu : excepția lip sei de interes, lipsa calității procesuale, lipsa capacității,
prematurității, prescripției sau autorității de lucru judecat, mai sunt și altele, deși
enumerarea ar putea fi exhaustivă, ar mai putea fi și excepția de inadmisibilitate a
acțiunii în constata re pentru neîndeplinirea caracterului de subsidiaritate, excepția de
inadmisibilitate decurgând din inexistența unei căi de atac, spre exemplu : se face
recurs la o hotărâre definitivă, de fapt este o lipsă a dreptului, nu de a formula acțiunea
în sens de m aterializare a cererii de chemare în judecată, ci în sens de materializare a
căii de atac și ar fi o lipsă a dreptului
– excepția netimbrării , Briciu o vede ca excepție de procedură, deși alții o
consideră de fond ca fiind o condiție de exercitare a acțiunii , Briciu o consideră ca
extrinsecă cererii de chemare în judecată, dacă ar fi o condiție de exercitare cum ar mai
fi posibil ca instanța să scutească o anumită persoană de îndeplinirea ei?
– importanță : excepțiile de fond sunt în quasi -majoritatea lor excepț ii de ordine
publică, cele de procedură sunt și de ordine publică și de ordine privată (deși excepția
lipsei capacității de exercițiu nu este de ordine publică, nici excepția prescripției pe
Noul Cod)
– excepțiile de fond generează un caracter peremptoriu, c ele de procedură pot să
genereze și doar o simplă amânare, dar au și caracter peremptoriu

– după efectul spre care tind :
1) dilatorii atunci când tind la amânarea procesului
2) peremptorii care tind la paralizarea procesului, fără a se antama fondul
(respingere/ anulare)
– dacă este dilatorie , se dă încheiere, dacă e peremptorie se dă sentință sau
decizie, în funcție de faza procesuală
– excepțiile peremptorii se găsesc în zona excepțiilor de fond, dar pot fi și de
procedură, spre exemplu : nesemnarea cererii de chemar e în judecată este de fond, dar
conduce la nulitate
– sunt însă și excepții care încep printr -un efect dilatoriu, dar care se
poate tran sforma în efect peremptoriu , important pentru că dacă nu amâni
cauza, ci anulezi, hotărârea poate fi casată, spre exemplu : lipsa calității de
reprezentant, întâi se acordă un termen pentru a se face dovada și dacă după termen
nu se face, intervine nulitate, la fel în cazul lipsei calității de exercițiu, se acordă întâi
termen pentru ca actul respectiv să fie ratificat sau con firmat de către reprezentantul
legal și dacă nu o face, intervine nulitatea
– în cazul netimbrării cererii, indiferent că este faza de regularizare sau faza
judecății, instanța nu va anula de îndată, ci va pune în vedere părții să achite taxa într –
un anumit termen, dacă nu achită, intervine nulitatea

[143]
– speță examen : exemple de excepții care încep prin efect dilatoriu și sfârșesc
în peremptoriu
– alt exemplu : nesemnarea cererii de chemare în judecată, art. 196, se poate
acoperi în cursul judecății în instanță

– dup ă caracterul normei invocate :
1) absolute , vizează norme de ordine publică
2) relative , vizează norme de ordine privată
– important pentru că sunt principii separate de invocare sub aspectul termenului
și al părților
– excepțiile absolute pot fi invocate, de princip iu, în orice fază a procesului, pe
când excepțiile relative numai la un anumit termen
– trebuie observată valoarea protejată prin încălcarea unei norme de drept în
vederea stabilirii caracterului normei, de ordine publică sau de ordine privată pentru a
se ob serva care excepții sunt absolute și care sunt relative
– spre exemplu : excepțiile procesuale de fond sunt, în genere, de ordine publică,
excepția prescripției nu mai este de ordine publică, decât pentru procesele pe vechiul
cod, excepția lipsei capacității procesuale de exercițiu nu este, pe când cea a lipsei
capacității de folosință, da, restul sunt de ordine publică
– excepția de inadmisibilitate prin care se invocă faptul că acțiunea în constatare
este de fapt în realizare, este tot de ordine publică, la fe l și excepția de inadmisibilitate
a recursului făcut împotriva unei hotărâri definitive
– la excepțiile de procedură, dacă sunt normele de organizare, de regulă sunt de
ordine publică, singurele care sunt de ordine privată sunt incompatibilitățile relative
de la art. 42
– la normele de competență sunt reguli diferite (semestrul I)
– pentru încălcarea normelor de procedură nu există criterii, excepția de necitare
e de ordine privată, ține de dreptul la apărare al părții, dacă este privitor la depășirea
termenelor de apel sau de recurs, este de ordine publică chiar dacă pârâtul ar fi primul
interesat să invoce faptul că cererea reclamantului s -a perimat, este și interesul statului
ca o chestiune să nu rămână deschisă pe rolul instanței, excepția de perimare este o
problemă de ordine publică
– a nu se confunda excepțiile necondiționate de vătămare cu excepțiile de ordine
publică, sunt lucruri diferite, la fel și în cazul celor virtuale cu cele de ordine privată
– spre exemplu : încălcarea unui termen prohibitiv, este necon diționată de
vătămare, dar nu este neapărat de ordine publică, trebuie observat ce anume
protejează termenul, dacă se prevede că timp de 15 zile nu se pot face acte de la
publicarea în cartea funciară, nu este de ordine publică, este de ordine privată pent ru
că este în favoarea debitorului

Reguli privind invocarea excepțiilor , art. 247
– excepții absolute pot fi invocate de părți, instanță, procuror

[144]
– nu se pot invoca în recurs acele excepții care deși sunt de ordine publică, ar
antrena și alte probe decât pro ba cu înscrisuri, devenind inadmisibile prin
imposibilitatea dovedirii
– excepțiile relative se invocă cel mai târziu la primul termen de judecată după
săvârșirea neregularității procedurale în etapa cercetării procesului și înainte de a se
pune concluzii pe fond
Excepții Cine? Când?
Absolute Părți, instanță, procuror În orice stare a
procesului, în recurs
numai dacă se
administrează doar proba
cu înscrisuri
Relative Partea care justifică un
interes Cel mai târziu la primul
termen de judecată după
săvârșire a neregularității
procedurale în etapa
cercetării procesului și
înainte de a se pune
concluzii pe fond
Art. 247 alin. (3) cu toate acestea, părțile sunt obligate să invoce toate mijloacele
de apărare și toate excepțiile procesuale de îndată ce le sunt cun oscute, în caz
contrar, ele vor răspunde pentru pagubele pricinuite părții adverse

– art. 247 alin. (3) nu se referă la faptul că excepțiile de ordine publică nu pot fi
invocate oricând, ci că dacă ai cunoștință de o excepție de ordine publică și nu o invo ci
de îndată, ci aștepți să o invoci într -o fază superioară a procesului, se poate invoca, dar
persoana va suferi daune pentru amânare
– regulile legate de invocarea excepțiilor, din perspectiva persoanelor, sunt reguli
generale
– oricând sunt posibile excepți i de la aceste reguli , spre exemplu : în materia
competenței, competența materială și teritorială exclusivă sunt de ordine publică, se
poate și de procuror și de instanță și de părți, dar numai până la primul termen, lipsa
capacității de exercițiu, art. 57 din Cod, numai lipsa capacității de folosință este de
ordine publică, lipsa capacității de exercițiu poate fi însă invocată în orice stare a
procesului
– în materia competenței, art. 139 conexitatea poate fi invocată de părți sau din
oficiu (de ordine publi că), dar cel mai târziu la primul termen înaintea instanței
ulterior sesizate
– deși excepțiile de ordine publică pot fi invocate oricând, un prim
amendament este că în recurs da, pot fi invocate, dar numai dacă nu este necesară
administrarea altor probe de cât înscrisurile pentru soluționarea problemei

[145]
– art. 178 alin. (5) toate cauzele de nulitate a actelor de procedură trebuie
invocate deodată sub sancțiunea decăderii părții din dreptul de a le mai invoca, sunt
autori care le consideră ca fiind excepții rela tive, dar alți autori, printre care și Briciu
le consideră ca fiind și relative și absolute, adică situația în care se invocă nulitatea unui
act pentru un motiv, dar știind că există și alte motive pe care vrea să le invoce ulterior,
în scopul tergiversări i
– dacă textul s -ar aplica numai excepțiilor relative, textul ar fi inutil pentru că
oricum excepțiile relative pot fi invocate doar la primul termen și ideea de succesiune
nu ar mai exista, astfel, textul face referire și la excepțiile absolute, pentru ac est fapt
trebuie invocată nulitatea unui act, dar neprezentând toate motivele, dacă nu s -a
invocat deloc, nu se aplică sancțiunea pentru că nu se presupune reaua -intenție
(ficțiune juridică, se presupune că dacă ai invocat un motiv, le -ai știut de la încep ut și
pe toate celelalte motive, adică știa sau trebuia să știe în mod rezonabil toate motivele),
textul sancționează un abuz

– problemă : când se invocă excepția, când calea de atac?
– excepția se invocă numai în cursul procesului, dacă s -a dat cuvântul
dezba terilor, nu se mai poate, eventualele neregularități omise și dacă sunt de ordine
publică pot fi invocate prin calea de atac , spre exemplu : excepția necompetenței care
s-a respins, calea de atac nu va cuprinde o excepție, ci un motiv de apel sau de recurs,
după caz, privind greșita soluționare a instanței (nu mai este excepție, este critică, ar fi
excepție doar dacă nu s -a invocat deloc și se invocă direct în calea de atac unde poate
fi admisă sau respinsă)
– în doctrina mai veche (1990) s -a susținut că ar ex ista o categorie de mijloace de
apărare care nu sunt nici excepții, nici apărări de fond și se numesc inadmisibilități ,
acestea ar fi însemnat un mixt, semănau cu apărările de fond pentru că antamau într –
o anumită măsură fondul, dar semănau și cu excepțiil e pentru că duceau la respingerea
cererii (condițiile de admisibilitate a acțiunii: lipsa calității, capacității, interesului,
inadmisibilității)
– doctrina ulterioară , în cvasi -majoritate, a respins teza inadmisibilităților pentru
că pe de o parte veneau di n Codul de procedură francez unde sunt reglementate, dar
expres, distinct de excepții, însă ele nu se regăseau în legislația românească, astfel, era
o suprapunere terminologică inutilă cu excepțiile de fond
– în realitate, excepțiile nu aveau drept caracteri stică amânarea, există și excepții
care tind la judecată, dar nu pe fond
– sintagma “excepția de inadmisibilitate” este utilizată, inadmisibilitatea există,
dar numai dacă prin asta se face referire la efectul pe care excepția îl produce și nu că
ar fi o cat egorie în sine, spre exemplu : excepția inadmisibilității acțiunii în constatare
când există acțiune în realizare sau când se face recurs pentru o hotărâre definitivă,
deși este o lipsă a dreptului de a face recurs, recursul se respinge ca inadmisibil

[146]
Regu li privind soluționarea excepțiilor
– fie că sunt de procedură sau de fond se soluționează înainte de administrarea
probelor sau de dezbaterea în fond a cauzei, dacă sunt invocate prin întâmpinare, întâi
se rezolvă excepțiile, iar apoi se dă cuvânt asupra pr obelor
– dacă intervin după încheierea cercetării procesului, la termenul la care urma să
aibă loc dezbaterea, dar înainte de a începe, se poate invoca, excepția trebuie discutată
înainte de începerea dezbaterilor pentru că excepția duce fie la amânare, fie la judecare,
însă nu pe fond, astfel nu trebuie judecat fondul pentru că este posibil să fie inutil dacă
excepția se dovedește întemeiată, spre exemplu : respingerea ca prescrisă, nu are rost
să se administreze probe pentru o acțiune prescrisă sau dacă oric um exista autoritate
de lucru judecat sau lipsă de calitate
– excepția însăși este că în unele cazuri, excepțiile pot fi unite fie cu
administrarea probelor, fie cu fondul cauzei dacă sunt îndeplinite cumulativ 2
condiții :
1) pentru judecarea excepției este nec esar să se administreze probe
2) trebuie ca acele probe să fie comune cu cele pentru finalizarea cercetării sau
pentru soluționarea procesului (ipoteza în care după faza cercetării mai apar și alte
dovezi art. 391)
– durata unirii excepției cu fondul este difer ită: uneori ține de momentul în care
se administrează probele, odată cu administrarea probelor instanța soluționează
excepția, apoi dă termene pentru soluționarea în fond a pricinii, alteori, judecătorul
unește excepția chiar cu dezbaterea în fond a pricin ii, dând cuvânt asupra ambelor cu
mențiunea că acest lucru este posibil, dar va soluționa mai întâi excepția, iar apoi
fondul, dacă mai este cazul (în situația excepțiilor de fond sau când se invocă lipsa
calității procesuale active într -o acțiune în reven dicare)
– imutabilitate a litigiului , o chestiune odată discutată, nu mai poate fi reluată, dar
nu toți autorii consideră că acest fapt reprezintă autoritate de lucru judecat

Ipoteza invocării în mod simultan a mai multor excepții
– pot fi însă invocate și pe rând, dar nu trebuie să se soluționeze pe rând, ci
judecătorul la un moment dat să fie învestit cu mai multe excepții pe care nu le -a
soluționat
– codul nu rezolvă această problemă, sunt autori care consideră, în mod destul de
greșit, că din art. 248 alin. (2) ar rezulta că mai întâi se soluționează cele de procedură,
iar apoi cele de fond, fapt care ar decurge din art. 248 alin. (1), dar Briciu consideră că
nu este prea corect, alin. (2) se referă la succesivitate pe când alin. (1) se referă la
succesiunea pronunțării asupra excepțiilor fără a stabili o ordine, ordinea este mai
degrabă între această categorie și fondul pricinii, dar și autorii care consideră acest
lucru, acceptă faptul că regula suportă multe excepții, Briciu o poate considera regulă,
dar nu mai prin faptul că prin anumite excepții se face inutilă soluționarea pe fond, spre
exemplu : excepția lipsei calității și excepția nesemnării cererii, dacă este nulă cererea,
nu mai interesează cine are calitate, astfel, devine inutilă discutarea calității dacă
oricum a intervenit nulitatea cererii, spre exemplu : necompetența cu prescripția, se
discută întâi necompetența pentru că dacă ar fi întâi prescripția și nu ar fi competent,

[147]
rezolvarea excepției prescripției ar fi anulată, pentru ca un drept să fie p rescris, el
trebuie mai întâi să existe, prescripția se rezolvă ultima
– este important de stabilit ce efecte produce una dintre excepții asupra celeilalte,
regula fiind că întâi se rezolvă excepțiile care ar face inutilă soluționarea celei din urmă
– instanța va determina ordinea de soluționare în funcție de efectele pe care le
produce eventuala admitere a unora dintre excepții asupra celorlalte
– spre exemplu : 1. necompetența 2. prescripția 3. autoritatea de lucru judecat
(ordine de soluționare 1, 3, 2)
– spre exemplu : 1. necompetența 2. incompatibilitatea 3. lipsa calității procesuale
active (ordine de soluționare 2, 1, 3)
– spre exemplu : netimbrare, necompetență, conexitate (ordinea de soluționare 1,
2, 3) argumentul suprem fiind că netimbrarea ține de învestirea instanței, indiferent
de necompetență, alții consideră că este soluționată întâi necompetența pentru că
pentru a se stabili timbru, trebuie să fie competentă instanța
– după NCPC, Briciu consideră că trebuie soluționată mai întâi netimbrarea
pentru că ea poa te fi invocată și în procedura de regularizare, pe când necompetența
nu, astfel, legiuitorul acceptă că netimbrarea poate fi soluționată și de către un
judecător necompetent, aceasta este opinia majoritară; mai mult, taxa de timbru
plătită rămâne valabilă chiar dacă ulterior se declină competența
– nu se va da la examen cel de -al treilea exemplu, primele 2 da

Soluționarea excepțiilor
– dacă se admite o excepție peremptorie se pronunță de regulă, o sentință
(anulează cererea, constată perimarea)
– dacă excepția e ste dilatorie , se amână, de regulă se pronunță o încheiere, dacă
se declină e sentință
– dacă se respinge se dă încheiere dacă s -a soluționat după regulile generale sau
hotărâre atunci când se unește cu fondul și s -a soluționat prin hotărâre finală
– căi de at ac pentru respingere, odată cu fondul, sunt și excepții în cazul căilor
de atac de îndată, spre exemplu : excepția de suspendare
Soluția asupra
excepției Excepție Măsura disputată Calea de atac
Admite Peremptorie După caz, anulează
cererea, constată
perima rea

Dilatorie Amână cauza pentru
refacerea actului,
declină cauza ș.a.
Respinge Încheiere sau
hotărâre atunci când
se unește cu fondul Odată cu fondul

[148]
Probele în procesul civil

Legea aplicabilă
– se apelează la partea de principii, art. 26
– în ce pri vește condițiile de admisibilitate și puterea doveditoare a probelor
preconstituite sau a prezumțiilor legale se aplică legea în vigoare la data producerii lor
sau, după caz, a săvârșirii faptelor, tempus regit actum
– dacă s -a încheiat un contract, nu este normal să se aplice legea de la momentul
procesului, ci legea de la momentul actului pentru că el a fost redactat în vederea
apărărilor care se puteau face la acel moment, astfel, se are în vedere și un eventual
proces și se construiesc clauzele în funcție de sistemul probator de la momentul
respectiv
– la prezumțiile legale, comportamentul a fost ținând cont de sistemul probator
de la momentul respectiv, legea se aplică însă probelor preconstituite și prezumțiilor
legale
– sunt și situații când nu există probe preconstituite, spre exemplu : în materie
delictuală dacă ai dat cu mașina peste cineva nu se poate susține că acest fapt s -a
produs în considerarea admisibilității unei anumite probe, astfel, se aplică regula
generală de la începerea procesului
– precizăril e de mai sus au în vedere ce probe pot fi administrate și ce greutate au
ele, în ceea ce privește modul de administrare , administrarea probelor se face după
legea de la data administrării probelor, nici măcar de la data începerii procesului (dacă
martorii stau în sală sau ies afară, dacă jură sau nu, cum jură, ordinea în care se pun
întrebările martorulu i, cu cât se amendează, când și de câte ori se citează ș.a. )

Natura normelor
– art. 256 dimensiunea naturii normelor privind probele, 3 aspecte :
admisibilita tea, obiectul și sarcina probei pot face, în principiu, obiectul unor convenții
ale părții
– admisibilitate : pentru anumite acte trebuie administrate numai proba cu
înscrisuri, nefiind primită proba cu martori, art. 309 (dacă valoarea obiectului este mai
mare de 250 lei), o convenție prin care părțile precizează că se permite proba cu
martori este permisă
– obiectul : părțile convin să nu dovedească faptul generator de drepturi sau
obligații și convin că dovada unui alt fapt este suficientă pentru dovedirea fapt ului
generator, din rațiuni de dificultate a probării faptului generator (dacă nu ai anunțat
într-un termen, se consideră că nu ai avut cunoștință, dar dacă ai făcut anumite acte se
poate și proba că nu ai avut cunoștință)
– sarcina probei : trebuia reclamant ul și stabilesc să dovedească pârâtul
– nu vor putea fi permise situațiile în care convențiile privesc drepturi la care
părțile nu pot dispune, a celor care fac dificilă sau imposibilă dovada sau care contravin
ordinii publice, cod art. 256 limitări ale conv ențiilor părților
– convențiile care restrâng probatoriul de așa manieră încât devine imposibilă
dovada sau fapte care contravin ordinii publice, spre exemplu : nu pot fi martori cei

[149]
care au fost condamnați pentru mărturie mincinoasă sau să stabilească prin c onvenție
că nicio probă nu va fi acceptată, iar cea care ar fi fost acceptată să se fi știut că nu poate
fi produsă sau să existe caz de forță majoră, exemplul cu actul de la NASA
– nu intră în zona potențialului de disponibilitate a părților aprecierea
prob elor , părțile nu pot formula convenții prin care să stabilească faptul că o probă
este mai puternică decât alta, dacă nu precizează legea (părțile să stabilească că
mărturia este mai puternică decât proba cu înscrisuri), dar dacă partea a făcut greșeala
să precizeze că are un act juridic cu valoare de peste 250 lei pentru care nu era necesară
proba cu martori, dar s -a făcut greșeala să fie administrată, puterea doveditoare
rămâne la aprecierea instanței
– dacă o probă care este legală este necesară, instanța o poate dispune chiar dacă
părțile nu au dorit, dar dacă nu este prevăzută de lege, judecătorul nu poate încălca
convenția părților
– administrarea probelor : regulile ar fi de ordine publică, admisibilitatea
probelor este o activitate de ședință, totuși, se poate deroga în mod excepțional
administrarea probelor să fie făcută de avocați și la art. 261 alin. (2) părțile pot să nu
fie citate, să se învoiască atunci când proba urmează să se administreze prin comisie
rogatorie sau în cazul martorilor care sunt rud e, părțile pot conveni să fie audiate și
rudele, deși este o problemă de ordine publică

Subiectul, obiectul și sarcina probei
Subiectul probei
– este judecătorul , el trebuie să fie convins

Obiectul probei
– este reprezentat de actele sau faptele ce trebuie d ovedite
– nu fac obiectul probei , art. 251, faptele pentru care instanța este ținută să ia
cunoștință din oficiu:
a) dreptul în vigoare , în sensul că nu trebuie făcută dovada legii, judecătorul este
prezumat a cunoaște legea , el trebuie să știe și ce este în vi goare și ce nu mai este în
vigoare, sensul curia novit iure
– legea este privită lato sensu (și ordonanțe și hotărâri guvernamentale), dar să
fie actele publicate în Monitorul Oficial sau în altă modalitate prevăzută de lege
– în ceea ce privește convențiile i nternaționale , dacă ele sunt parte integrată într –
o lege, judecătorul este prezumat că le cunoaște, dacă nu, sarcina probei revine părților
– la fel și dreptul cutumiar , părțile trebuie să îl dovedească, judecătorul nefiind
prezumat că îl cunoaște
– uzanțele trebuie dovedite art. 1 alin. (5) Cod civil și art. 2562 Cod civil conținutul
legii străine se dovedește prin atestări, prin avizul unui expert sau într -un alt mod
adecvat
– partea care invocă o lege străină poate fi obligată să facă dovada conținutului ei,
dacă nu se dovedește, conform art. 2562 alin. (3) se aplică legea română
– regulamentele locale trebuie dovedite de partea care le invocă, spre exemplu :
Regulamentul Local de Urbanism, instanța poate să facă adresă către instituțiile care

[150]
cuprind astfel de ac te pentru a se face dovada, în situația în care părțile nu pot face
dovada pentru că respectivele acte nu le sunt remise

b) nu pot face obiectul probei nici faptele necontestate de părți, faptele notorii și
faptele negative nedeterminate
– faptele necontestat e de părți : judecătorul, în principiu, este absolvit de
obligația de a le proba pentru că nu formează obiectul unui conflict, dar dacă are
suspiciuni, judecătorul poate cere să fie probate
– faptele notorii , în funcție de circumstanțele cauzei nu se probează , art. 255,
se ține cont de gradul de notorietate și de alte aspecte relevante
– faptele negative nedeterminate nu pot fi probate, însă faptele negative
determinate pot fi dovedite prin faptul pozitiv contrar, spre exemplu : când faci dovada
că nu ai fi putut fi prezent într -un loc pentru că erai prezent în alt loc și era imposibil
să ajungi în timpul respectiv în locul în care trebuie să dovedești că nu ai fost

Sarcina probei
– cel care face o susținere în cursul procesului trebuie să o dovedească, în afară de
cazurile anume prevăzute de lege, nu este neapărat reclamantul
– excepții de la faptul că sarcina probei incumbă persoanei care invocă un fapt:
a) existența unei prezumții legale , este legătura pe care legea o face între faptul
generator de drepturi și obligaț ii și un alt fapt conex și vecin acestuia, astfel, prin
simplul fapt conex, legea consideră că a fost dovedit și faptul generator, art. 339 Cod
civil (bunurile dobândite în timpul căsătoriei sub regimul comunității legale sunt
considerate a fi bunuri comun e pentru că este greu de dovedit că ambele părți au
produs acel lucru prin fonduri comune)
b) remiterea voluntară a actului constatator al creanței , art. 1503 Cod civil alin. (2)
și (3) se prezumă până la proba contrară că intrarea persoanelor în posesia însc risului
original al creanței s -a făcut printr -o remitere voluntară a creditorului
c) art. 420 Cod civil contestarea recunoașterii de filiație , în situația în care
recunoașterea este contestată de celălalt părinte, de copilul recunoscut sau de
descendenții ace stuia, dovada filiației este în sarcina autorului recunoașterii sau a
moștenitorilor săi
d) art. 35 din Legea 202/2001 privind egalitatea de șanse între femei și bărbați , caz
în care entitatea dată în judecată trebuie să facă dovada faptului că ceea ce a făcu t nu a
fost discriminare, chiar dacă reclamant este femeia sau bărbatul în cauză
e) în materia litigiilor de muncă , angajatorul este cel care trebuie să facă sarcina
probei, art. 253 Codul muncii
f) raporturile dintre profesioniști și consumatori , sarcina probei revine
profesionistului, indiferent cine este reclamant

Reguli comune – admisibilitate, încuviințare, administrare și aprecierea
probelor
Condițiile de admisibilitate
– art. 255, 2 condiții :

[151]
a) legalitatea
b) capacitatea de a conduce la soluționarea procesului , denumire doctrinară de
utilitate
– doctrina a mai dezvoltat încă 2 condiții [lit. c), d)]:
a) proba trebuie să fie legală , art. 309 situația în care este nelegală proba cu martori
pentru acte juridice cu valoare de peste 250 lei, art. 1011 Cod civil donația t rebuie să
aibă formă autentică, bunurile mobile trebuie evaluate (prevedere de ordine publică),
în materia contractului de asigurare, art. 2200 Cod civil: forma și dovada, contractul
nu poate fi probat cu martori, chiar atunci când există început de dovadă scrisă, pentru
a fi valabil, trebuie încheiat în formă scrisă, art. 51 procedura de soluționare a cererii
de abținere sau de recuzare, nelegalitatea probei dacă se face altfel decât prin înscrisuri
sau lămuriri în situația determinării competenței după va loare , art. 51 nu se admite
interogatoriu ca mijloc de dovadă
– sunt nelegalități de ordine publică sau de ordine privată, la cele de ordine privată
părțile pot conveni
b) proba trebuie să fie verosimilă , să tindă la fapte credibile, instanța trebuie să
verific e ca ceea ce se solicită să nu fie contrar legilor naturii
c) proba să fie pertinentă , să aibă legătură cu obiectul pretențiilor sau apărărilor
părților
d) proba să fie concludentă , să fie de natură să conducă la soluționarea cauzei,
pertinența este inclusă în concludentă în general, dar poate să fie pertinentă și fără să
fie concludentă

Propunerea probelor
– art. 254 reclamantul depune, în principiu, prin cererea de chemare de în
judecată, dar dacă modifică cererea de chemare în judecată, în legătură cu modifica rea
poate propune și probe, modificarea se poate face numai până la primul termen, iar
ulterior numai cu acordul tuturor părților
– pârâtul poate propune probe prin întâmpinare, dacă în răspunsul la
întâmpinare reclamantul propune alte probe, fapt care este posibil, atunci pârâtul
poate propune alte probe
– dacă propunerea de probe nu este făcută în termen, partea este decăzută din
drept
– partea decăzută din dreptul de a administra o probă va putea totuși să se apere,
discutând în fapt și în drept temeinicia sus ținerilor și a dovezilor părții potrivnice,
astfel, poate pune întrebări martorului părții adverse sau poate să își spună punctul de
vedere cu privire la obiectivele expertizei cerute de partea adversă
– excepții atunci când părțile pot cere probe peste cere rea de chemare în
judecată, modificarea cererii, întâmpinare, răspunsul la întâmpinare, primul termen
de judecată dacă modifică cererea: art. 254 alin. (2)
1) necesitatea probei rezultă din modificarea cererii , trebuie să se recunoască
dreptul de a depune noi probe și pârâtului, altfel se creează un dezechilibru

[152]
2) nevoia probei reiese din cercetarea judecătorească , din excepțiile invocare de o
parte, din administrarea unor probe și cealaltă parte nu putea prevedea necesitatea
(condiții cumulative)
3) partea înveder ează instanței că din motive temeinice nu a putut propune în
termen probele cerute, repunerea în termen
4) administrarea probei nu duce la amânarea judecății , proba poate fi cerută chiar
la termenul respectiv, dar dacă o parte nu este prezentă și se cere inte rogatoriul, se
amână pentru că trebuie să fie citată, martorul se poate doar dacă este în sală, pentru
înscrisuri se poate pentru că acestea se depun direct în ședință
5) când există acordul expres al tuturor părților
– consimțământul trebuie să fie expres, dac ă o parte vrea să facă peste termen și
cealaltă parte nu este prezentă, nu se poate admite
– unii autori consideră prevederea că partea care nu solicită în termen decăderea
ca fiind de ordine publică și că poate fi invocată și de instanță din oficiu, Briciu
consideră că dacă există acordul expres se poate cere și peste termen și astfel nu este
de ordine publică, ci de ordine privată, dar din rațiuni ce țin de scurtarea procesului
poate fi invocată …?
– dacă intervine administrarea probei pentru unele din aces te motive, apar o serie
de reguli , art. 254 alin. (4):
a) dacă a intervenit încuviințarea de probe într -una dintre aceste condiții partea
este sancționată din dreptul de a mai administra probe, mai puțin în situația de la
punctul 4, proba nu trebuie să genere ze amânare, lista cu martori trebuie depusă în 5
zile pentru că se presupune că în acest caz nu era pregătită partea, de multe ori proba
rezultă chiar din ședința respectivă
b) să depună copii certificate de pe înscrisurile invocate cu cel puțin 5 zile înaint e
de termenul fixat pentru judecată, din nou, mai puțin punctul 4
c) să depună interogatoriu l în termen de 5 zile de la încuviințarea acestei probe
dacă este un interogatoriu care trebuie comunicat părților, mai puțin la punctul 4
d) să depună dovada plății chel tuielilor necesare efectuării expertizei în termen de
5 zile de la numirea expertului sau în termenul stabilit de instanță, mai puțin la punctul
4
– acestea sunt măsuri pentru urgentarea judecării cauzei

Încuviințarea probelor
– prin încheiere motivată în car e se precizează: faptele ce vor trebui dovedite,
mijloacele de probă încuviințate, precum și obligațiile ce revin părților în legătură cu
administrarea acestora, art. 259
– încheierea are caracter preparatoriu pentru că instanța poate reveni asupra unor
prob e încuviințate dacă din alte probe rezultă că cele anterioare nu mai sunt necesare,
dar numai sub aspectul utilității (pertinente și concludente = utilitate), nu și al
legalității, sub aspectul legalității și al verosimilității încheierea are caracter
interlocutoriu

[153]
Locul administrării probelor
– regula : în fața instanței de judecată sesizate, în camera de consiliu dacă legea
nu dispune altfel (art. 16, 261)
– observație : prevederile referitoare la camera de consiliu se aplică de la 1 ianuarie
2016
– excepția : comisia rogatorie art. 261 alin. (2), asigurarea dovezilor, probele
administrate de o instanță necompetentă, probele administrate în cazul în care ulterior
a intervenit perimarea
– comisia rogatorie : audierea unui martor netransportat, efectuarea unei
expert ize dacă o parte se află într -o altă localitate decât cea de la sediul instanței,
derogă și de la principiul administrării probelor, regula este că instanța care face
comisia rogatorie doar administrează proba, trimite dosarul instanței învestite cu
soluți onarea cererii pentru continuarea judecății
– asigurarea dovezilor atunci când aceasta se face înainte de începerea procesului
pe fond, atunci când există posibilitatea dispariției probei sau dificultatea de
administrare iar procesul nu a început, se adminis trează în avans, in futurum , este
condiționată de existența unei urgențe sau poate să nu existe o urgență, dar părțile să
fie de acord ca proba să se administreze în avans
– probele administrate de o instanță necompetentă rămân valabile chiar și în
ipoteza î n care celelalte acte se anulează, instanța le poate reface, dar ele rămân în
principiu valabile
– probele administrate în cazul în care ulterior a intervenit perimarea , dacă o
anumită cauză se perimă nu există autoritate de lucru judecat, o nouă cerere este
posibilă, iar părțile pot administra și utiliza și dovezile administrate în cauza perimată,
dacă instanța nu se opune
– cheltuielile necesare administrării probelor art. 261

Curs 3 – 19 februarie 2014

Cheltuielile necesare administrării probelor, art. 262
– instanța stabilește cum vor fi suportate cheltuielile privind probele, principiul
este acela că partea care a solicitat o probă trebuie să avanseze cheltuielile necesare
pentru administrarea probei respective, spre exemplu : dacă ai cerut un martor care se
află în altă localitate și nu s -a încuviințat o comisie rogatorie trebuie suportate
cheltuielile cu deplasarea martorului, dacă ai solicitat înscrisuri și ele sunt în limbă
străină, traducerea legalizată făcută prin traducător autorizat se plătește de par tea
respectivă
– dacă proba a fost cerută din oficiu sau de procuror , instanța va stabili cheltuielile
de administrare și partea care trebuie să le plătească, eventual le va pune în sarcina
ambelor părți, dar de obicei sunt puse în sarcina părții în favoarea căreia sunt produse
probele, în general în sarcina reclamantului, el fiind cel care a solicitat aflarea
adevărului în procesul respectiv
– dacă reclamantul nu plătește, art. 242 precizează că atunci când normala
desfășurare a procesului este împiedicată de reclamant (în exemplul de față judecătorul

[154]
consideră că proba dispusă din oficiu este absolut necesară pentru continuarea
procesului), judecătorul poate suspenda procesul , dacă nu sunt întrunite condițiile
pentru ajutor public judiciar și reclamantul refuz ă să o plătească
– dacă proba nu este solicitată de instanță sau de procuror, ci de parte și aceasta
nu plătește cheltuielile necesare, sancțiunea este decăderea părții din dreptul de a
propune proba respectivă, având celelalte drepturi cu privire la apărări

Administrarea probelor
– fiecare procedură în parte are reguli speciale, cele prezentate sunt reguli
generale
– ordinea administrării este stabilită de instanță, nu de către lege, de
principiu, logica impune ca interogatoriul să se ia mai întâi pentru că est e posibil să
existe o mărturisire sau o recunoaștere totală sau parțială a pretențiilor părții și să fie
diminuat astfel caracterul necesar al celorlalte probe
– momentul administrării : pe cât posibil, în chiar ședința în care s -a
încuviințat proba, dacă nu este posibil, obligatoriu trebuie să fie administrată înainte
de începerea dezbaterilor asupra fondului
– dovada și dovada contrară vor fi administrate, pe cât posibil, în ședința
respectivă, spre exemplu : martorul propus de reclamant, dovada contrară o pres upune
audierea acestuia de către pârât, cât timp este audiat unul dintre martori, ceilalți
martori sunt scoși din sală pentru a nu fi influențați, dar dacă un martor este ascultat
la una dintre ședințe și celălalt la o următoare ședință, efectul nu se mai produce pentru
că martorul poate să citească depoziția celuilalt între termene, regula nu atrage însă
nulitatea în cazul în care nu se respectă
– dacă s -a dispus o cercetare la fața locului aceasta se va efectua, când este
cazul, mai înainte de administrarea celorlalte probe, în acest caz judecătorul se
deplasează la fața locului pentru a luat contact prin propriile simțuri cu realitatea
faptică a lucrurilor și acest lucru este important pentru că celelalte probe vor fi făcute
în considerarea cercetării de la fața locului, spre exemplu : observă cum este amplasată
clădirea, dacă obturează vederea, dacă fapta este atât de gravă pe cât a fost prezentată
de părți ș.a.
– când proba cu martori a fost încuviințată în condițiile art. 254 alin. (2), adică
solicitarea se face după termenele obișnuite, dovada contrară va fi cerută, sub
sancțiunea decăderii în aceeași ședință, dacă amândouă părțile sunt de față, dacă nu
sunt de față, se va cere în ședința imediat următoare
– există situații în care se accelerează administrarea probelor atunci când acestea
au fost cerute și încuviințate peste termene pentru că fiind cerute tardiv să dureze cât
mai puțin
– partea care a lipsit la încuviințarea dovezii este obligată să ceară proba contrară
la termenul următor, iar în caz de împiedi care, la primul termen la care se înfățișează,
dacă este prezentă o poate cere de îndată

[155]
Aprecierea probelor, art. 264
– nu există o ierarhie asupra probelor în genere, nu mai există faptul ca o probă
să fie considerată superioară celorlalte, anterior, mărt urisirea era “regina” probelor,
acum însă, trebuie coroborată și cu celelalte probe în vederea aflării adevărului pentru
că poate să fie falsă, judecătorul, cel mult, poate să ia act de o achiesare la pretențiile
reclamantului, dar nu să judece pe fond doa r în baza mărturisirii dacă există suspiciuni
din partea judecătorului că ar putea fi falsă, achiesarea nu reprezintă o judecată pe fond
– judecătorul fondului este suveran în aprecierea probelor, ca regulă generală
– numai judecătorul de fond analizează probe le, judecătorul de casație (în recurs)
nu are rolul de a interpreta probele, ci le acceptă pe cele analizate de judecătorul de
fond, art. 264 alin.(1) și (2)
– instanța va examina probele administrate, pe fiecare în parte și pe toate în
ansamblul său; în ved erea stabilirii existenței sau faptelor pentru a căror dovedire
probele au fost încuviințate, judecătorul le apreciază în mod liber, potrivit convingerii
sale, în afară de cazul când legea stabilește puterea lor doveditoare
– în anumite situații particulare pot fi stabilite de către legiuitor reguli cu privire
la ierarhia probelor, dar nu sunt reguli generale, ci reguli particulare pentru
anumite spețe
– spre exemplu : art. 421 Cod civil, contestarea filiației alin. (1) și (2) orice persoană
interesată poate co ntestat, oricând, prin acțiune în justiție, filiația stabilită printr -un
act de naștere ce nu este conform cu posesia de stat; în acest caz, filiația se dovedește
prin certificatul medical constatator al nașterii, prin expertiza medico -legală de
stabilire a filiației, sau, în lipsa certificatului ori în cazul imposibilității efectuării
expertizei, prin orice mijloc de probă, inclusiv prin posesia de stat, iar dovada filiației
prin martori se face doar în situația substituirii unui copil sau atunci când exis tă
înscrisuri care fac demnă de crezare acțiunea formulată
– astfel, se indică o ierarhie a probelor care conduce la ideea că este un domeniu
în care proba tehnică, expertiza, bate evazivitatea unei declarații cu martori
– spre exemplu : art. 422 Cod civil acți unea în stabilirea maternității, în cazul în
care, din orice motiv, dovada filiației față de mamă nu se poate face prin certificatul
constatator al nașterii ori în cazul în care se contestă realitatea celor cuprinse în
certificatul constatator al nașterii, filiația față de mamă se poate stabili printr -o
acțiunea în stabilirea maternității în cadrul căreia pot fi administrate orice mijloace de
probă, deci întâi certificatul, iar dacă acesta se contestă, se trece la alte probe
– există și alte reguli create de jurisprudență , există materii în care deși nu
au existat rigori de felul acesta, s -au creat anumite reguli de succesivitate și de ierarhie
a probelor, spre exemplu : în stabilirea paternității, practica a fost în sensul că se va da
prioritate probelor de na tură tehnică, iar dacă ele includ sau cuprind o constatare
evazivă care să dea posibilitatea oricărui rezultat, se va trece la o analiză cu martori sau
la prezumții
– spre exemplu : art. 412 timpul legal al concepțiunii alin. (2) prin mijloace de
probă științ ifice se poate face dovada concepțiunii copilului într -o anumită perioadă
din intervalul de timp prevăzut la alin. (1) sau chiar în afara acestui interval, instanța

[156]
poate stabili gradul științific al unei probe și să analizeze în acest sens, având acest
drept (fiind de fapt, o obligație)

Probele, partea a II -a

Asigurarea probelor
– art. 359 – 365; procedura de asigurare a probelor este un mijloc procesual care
permite administrarea probelor in futurum , adică pentru viitor
– regula este că probele se administ rează potrivit principiului nemijlocirii de către
judecătorul de fond, iar reclamantul solicită probe prin cererea de chemare în judecată
și pârâul prin întâmpinare (se soluționează întâi excepțiile, apoi se dă cuvânt asupra
probelor), această procedură de asigurare aduce probele înaintea procesului cu scopul
de conservare a probelor pentru a putea fi folosite într -un proces viitor sau într -un
proces în curs, dar care nu a ajuns în faza administrării probelor
– apare interesul de a administra o probă înainte dacă există pericol în legătură cu
conservarea ei; procedura derogă de la principiul nemijlocirii, nu se administrează de
instanța care soluționează fondul
– forme:
a) constatarea unei dovezi
b) constatarea unei situații de fapt

Constatarea unei probe
– condiții pe ntru administrarea unei probe în avans :
– caz practic : există o construcție, un beneficiar și un antreprenor, la un moment
dat, antreprenorul nu mai activează, întrerupe lucrările toamna, beneficiarul îl notifică,
dar nu se întâmplă nimic, cere rezilierea co ntractului și vrea să continue lucrările cu
un alt antreprenor pentru că pe timp de iarnă lucrările pot fi afectate, dar dacă s -ar
relua lucrările, chiar dacă l -ar da în judecată pe antreprenorul care a părăsit lucrările
pentru daune, atunci când va veni m omentul dispunerii probelor, va fi deja primăvară,
trecând mai multe termene de la începerea procesului, fiind necesare mai multe
proceduri: expert, autorizare, la acel moment lucrarea deja va fi gata și va fi o problemă
în a proba cum stăteau lucrurile în toamnă, antreprenorul putând să invoce faptul că
el a efectuat lucrările, deși există indicii, nu se poate proba cu certitudine care dintre
antreprenori a construit, astfel, fiind o situație faptică, există interesul să se
administreze proba la acel momen t, în toamnă
– condiții art. 359:
a) probele ce pot fi asigurate : mărturie (poate să fie pe patul de moarte), expertiza
(cazul din speță), mărturisirea, înscrisurile (trebuie să fie recunoscută semnătura),
cercetarea locală, recunoașterea unui interes
b) interesul în asigurarea dovezii : petentul trebuie să dovedească că proba ar putea
fi folosită în viitor, trebuie să existe o verosimilitate, nu neapărat certitudinea unui
proces

[157]
c) urgența , cea mai importantă condiție, trebuie să existe un pericol ca proba să
dispară sau să fie greu de administrat în viitor
– urgența este determinată de faptul că proba nu ar mai putea fi administrată sau
ar fi greu de administrat în viitor, ca în cazul de mai sus, există și situații în care proba
ar putea să dispară, spre exemplu : martor ul care urmează să moară sau când pleacă în
SUA și ar exista probleme semnificative pentru o comisie rogatorie
– nu se cere o imposibilitate totală, ci chiar și una relativă, dar aceasta trebuie
demonstrată
– excepție de la urgența probei, situația în care păr țile sunt de acord pentru
administrarea probei în avans
– spre exemplu : pentru interes trebuie făcută dovada unui eventual proces, 2 părți
își dispută un contract de antrepriză, stabilesc că le trebuie un expert, judecătorul va
desemna unul, părțile nu mai v or să înceapă proces, ci doar să facă expertiza și să se
mai gândească apoi dacă pornesc proces, dar există un potențial conflict
d) să nu existe încă un proces sau procesul să nu fi ajuns în faza administrării
probelor (poate fi inclusă în condiția interesul ui) pentru că dacă procesul a ajuns în
fața administrării probelor, nu mai există interes să fie administrată înainte
– poziția din asigurarea de dovezi nu trebuie să fie identică cu poziția din proces,
pentru cazul cu construcția nu neapărat beneficiarul ar fi putut cere asigurarea
dovezilor, ci chiar antreprenorul dacă beneficiarul nu îi plătise lucrările deja efectuate
– atunci când stabilește admiterea asigurării unor dovezi, judecătorul nu
stabilește admisibilitatea și concludența probelor, nu cercetează deci utilitatea, aceste
lucruri vor fi cercetate de instanța care judecă procesul pe fond, dacă proba se
dovedește a fi nelegală, se respinge chiar dacă a fost asigurată

Procedura de soluționare
– instanța competentă diferă :
a) dacă s -a solicitat pe cale princ ipală , atunci când nu există încă un proces,
competentă va fi judecătoria în circumscripția căreia se află obiectul constatării
(martorul, locul înscrisului, domiciliul celui al cărui interogatoriu se cere)
b) dacă este cerută pe cale incidentală , când proces ul deja a început, dar nu s -a
ajuns în faza administrării, va fi competentă instanța care judecă procesul în primă
instanță, deși este chiar judecătorul care judecă, acest fapt rezultă din regulament, art.
96 indice 1

– cuprinsul cererii : în afară de cele de la art. 194, 3 reguli mai sunt relevante:
1) probele trebuie indicate
2) faptele care se doresc a fi dovedite
3) urgența sau acordul părții adverse
– judecarea are loc în camera de consiliu cu citarea părților, dar în situația în care
există pericol de întârziere, instanța poate să judece și fără citarea părților
– întâmpinarea nu este obligatorie
– art. 194 prevedere specială a dispozițiilor de la art. 148

[158]
– pentru această procedură este o taxă de timbru fixă, nu se regularizează dacă
este pe cale incidentală, cel mult se vorbește de regularizare dacă se face pe cale
principală
– soluții :
a) dacă se admite se pronunță o încheiere executorie și nu există căi de atac
b) dacă se respinge există o încheiere supusă căii de atac a apelului cu citare în 5
zile de la pronunțare, dacă n u există citare, în 5 zile de la comunicare
– administrarea probelor se face după încuviințare, iar ulterior judecătorul numai
ia act printr -o încheiere de faptul că proba a fost administrată sau constată
imposibilitatea de administrare a ei, spre exemplu : martorul a murit între timp, această
ultimă încheiere nu este supusă niciunei căi de atac
– cheltuielile de judecată cu administrarea probelor: asupra lor se pronunță
de instanța care judecă procesul, dacă nu va exista proces pe fond cheltuielile rămân în
sarcina celui care a făcut -o

Soluție Actul instanței Cale de atac Termen
Admite Încheiere
executorie (se
execută de îndată) Nu este supusă
niciunei căi de
atac –
Respinge Încheiere Apel separat Cu citare: în
termen de 5 zile de
la pronunțare
Fără citare: în
termen de 5 zile de
la comunicare

Constatarea de urgență a unei situații de fapt
– o altă procedură de asigurare a probelor, mai puțin complicată
– la asigurarea dovezilor se vorbea despre probe, la această procedură judecătorul
doar constată o situație de fapt, expertul evaluează, executorul doar constată, spre
exemplu : există un gard sau nu, există construcție sau nu (nu precizează și dacă este
bine făcută)
– avantajul este că actul făcut de executor prin propriile simțuri este un act
autentic care nu poate fi combătut decât prin înscrierea în fals
– spre exemplu : de obicei se fac la indiciile locative, o persoană care are ultimul
apartament și folosește singur podul clădirii, în proces persoana declară că este liber,
astfel, se poate face o procedură inopinat ă prin care executorul se deplasează la fața
locului și constată situația de fapt, că la ușa de la pod era lacăt (nu trebuie să precizeze
cine l -a pus sau de ce, ci numai să constate că exista)
– condiții art. 364 alin. (1):
a) obiectul constatării să fie o sta re de fapt

[159]
b) interesul în asigurarea dovezii
c) urgența, pericolul ca starea de fapt să înceteze sau să se schimbe până la
administrarea probelor
d) încuviințarea instanței numai atunci când este necesar concursul părții adverse
sau a altor persoane și acestea nu își dau acordul, dar dacă pentru de a se vedea acea
stare de fapt nu este nevoie de acordul părții adverse sau al altei persoane, se va putea
face fără încuviințarea instanței
– observație : competența instanței se determină potrivit regulilor generale de la
asigurarea dovezilor, instanța va putea judeca chiar și fără citarea celui împotriva
căruia se solicită constatarea
– procedura : competent este executorul judecătoriei din circumscripția căreia
urmează să se facă constatarea
– se întocmește proces -verbal de co nstatare care se comunică părții care lipsește,
părții împotriva căreia s -a făcut constatarea dacă nu a fost citată și are valoare de act
autentic
– aspect comun celor 2 proceduri: art. 365 în caz de pericol de întârziere,
asigurarea dovezii și constatarea u nei stări de fapt poate avea loc chiar și în zile
nelucrătoare sau în afara orelor legale, însă numai cu încuviințarea expresă a instanței

Proba cu înscrisuri
– noțiune art. 265 înscrisul este orice scriere sau altă consemnare care cuprinde
date despre un a ct sau fapt juridic, indiferent de suportul ei material ori de modalitatea
de conservare și stocare
– clasificări :
– în funcție de scopul întocmirii :
a) înscris preconstituit , mai important pentru că a fost confecționat cu scopul de a
proba un înscris, de a doved i un act juridic, este suspus legii aplicabile de la momentul
întocmirii
b) înscris nepreconstituit

– în funcție de semnare :
a) semnate
b) nesemnate
– importanță : art. 268, semnătura unui înscris face deplină credință până la proba
contrară despre existența consimțămâ ntului părții care l -a semnat cu privire la
conținutul acestuia; dacă semnătura aparține unui funcționar public, ea conferă
autenticitate acelui înscris, în condițiile legii
– semnătura poate fi și electronică

– în funcție de obiect :
a) acte originare care chiar constată un act sau un fapt
b) acte recognitive care au fost întocmite cu scopul de a recunoaște un act care s -a
pierdut sau a fost distrus

[160]
c) acte confirmative atunci când se vorbește de existența unei nulități relative, se
face un act care confirmă prin care se acoperă nulitatea relativă în limita disponibilității
părților
– interesul clasificării este pentru a afla ce valoare juridică au înscrisurile
recognitive și cele confirmative, spre deosebire de vechiul Cod civil, în NCPC
înscrisurile de recunoaștere sau de înnoire a unei datorii preexistente fac dovadă …
dacă moștenitorii nu dovedesc prin aducerea chiar a înscrisului original că
recunoașterea este eronată
– practic, în NCPC înscrisurile recognitive au valoare deplină, singura limită a
puterii doveditoare: debitorul ar putea să vină și să arate chiar cu înscrisul original că
actul recognitiv nu face doar o recunoaștere, ci că și adaugă la el

– în funcție de modul de întocmire :
a) acte autentice
b) acte sub semnătură privată
c) acte pe suport informatic
d) acte în formă electronică
– importanță între primele 2 și din punct de vedere al puterii doveditoare
– între c) și d) nu există identitate, nu reprezintă același lucru
– în cazul înscrisurilor pe în formă electronică, Legea nr. 455/2001 se referă la
dispozițiile privind semnă tura electronică extinsă, esențială este definiția de la art. 4,
semnătura electronică extinsă reprezintă acea semnătură care îndeplinește
cumulativ 4 condiții :
a) este legată în mod unic de semnatar
b) asigură identificarea semnatarului
c) este creată prin mijloa ce controlate exclusiv de semnatar
d) este legată de datele în formă electronică la care se raportează în așa fel încât
orice modificare ulterioară a acestora este identificabilă
– art. 4 alin. (2) din lege, înscrisul în formă electronică reprezintă o colecție
de date în formă electronică între care există relații logice și funcționale și care redau
litere, cifre sau orice alte caractere cu semnificație inteligibilă, destinate a fi citite prin
intermediul unui program informatic sau al altui procedeu similar
– art. 4 alin. (3) din lege, semnătura electronică reprezintă date în formă
electronică care sunt atașate sau logic asociate cu alte date în formă electronică și care
servesc ca metodă de identificare
– art. 6 din lege dă definiția înscrisului în formă electronic ă, înscrisul în
formă electronică căruia i s -a încorporat, atașat sau i s -a asociat logic o semnătură
electronică, recunoscut de către cel căruia i se opune, are același efect cu actul autentic
între cei care l -au subscris și între cei care le reprezintă d repturile, rezultă astfel 2
condiții
– art. 5 din lege înscrisul în formă electronică căruia i s -a încorporat, atașat sau i
s-a asociat logic o semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat
nesuspendat sau nerevocat la momentul respectiv ș i generată cu ajutorul unui

[161]
dispozitiv securizat de creare a semnăturii electronice, este asimilat, în ceea ce privește
condițiile și efectele sale, cu înscrisul sub semnătură privată
– când este o semnătură electronică, chiar simplă, dar cu recunoaștere = act
autentic
– art. 7 din lege, ad validitatem dacă i s -a încorporat o semnătură electronică
extinsă; în cazurile în care, potrivit legii, forma scrisă este cerută ca o condiție de probă
sau de validitate a unui act juridic, un înscris în formă electronică î ndeplinește această
cerință dacă i s -a încorporat, atașat sau i s -a asociat logic o semnătură electronică
extinsă, bazată pe un certificat calificat și generată prin intermediul unui dispozitiv
securizat de creare a semnăturii
– ipoteze :
1) situația în care nu se cere forma scrisă , nici ad probationem , nici ad validitatem ,
existența semnăturii electronice și a recunoașterii valorează act autentic, existența
semnăturii electronice extinse bazată pe un certificat valorează înscris sub semnătură
privată
2) se cere for ma scrisă și semnătura electronică extinsă cu toate condițiile ad
probationem sau ad validitatem
– cine trebuie să dovedească ? art. 9 din lege, partea care invocă înaintea
instanței o semnătură electronică extinsă trebuie să probeze că aceasta îndeplinește
condițiile prevăzute de art. 4, art. 9 alin. (2) instituie o prezumție : semnătura
electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii
de certificare acreditat, este prezumată a îndeplini condițiile prevăzute la art. 4
– art. 8 din lege precizează că în cazul în care una dintre părți nu recunoaște
înscrisul sau semnătura, instanța va dispune întotdeauna ca verificarea să se facă prin
expertiză tehnică de specialitate ; în acest scop, expertul sau specialistul este dator
să solicite certificate calificate, precum și alte documente necesare, potrivit legii,
pentru identificarea autorului înscrisului, a semnatarului ori a titularului de certificat
– art. 10 condiții , partea care invocă înaintea instanței un certificat calificat
trebuie să probeze că furnizorul de servicii care a eliberat respectivul certificat
îndeplinește condițiile prevăzute de art. 20 din lege; furnizorul de servicii de certificare
acreditat este prezumat a îndeplini condițiile prevăzute de art. 20
– conform CPC înscrisurile în format electronic sunt supuse legii speciale

– înscrisurile pe suport informatic art. 282, valoare probatorie, când datele
unui act juridic sunt redate pe suport informatic, documentul care reproduce aceste
date constituie instrumentul pro bator al actului dacă este inteligibil și prezintă garanții
suficient de serioase pentru a face deplină credință în privința conținutului acestuia și
a identității persoanei de la care acesta emană; s -a transferat judecătorului condiția
garanției dovezii serioase, pentru a aprecia calitatea documentului, instanța trebuie să
țină cont de circumstanțele în care datele au fost înscrise și de documentul care le -a
reprodus, judecătorul stabilește, dar sarcina probei revine părții care invocă
– art. 283 prezumție de validitate a în scrierii : înscrierea datelor unui act juridic
pe suport informatic este prezumată a prezenta garanții suficient de serioase pentru a
face deplină credință în cazul în care ea este făcută în mod sistematic și fără lacune și

[162]
când datele înscrise sunt proteja te contra alterărilor și contrafacerilor, astfel încât
integritatea documentului este deplin asigurată, prezumția există și în favoarea terților
din simplul fapt că înscrierea este efectuată de către un profesionist; în general, sunt
valabile dacă sunt făc ute de un profesionist care se ocupă cu stocarea
– legislație specială Legea nr. 119/1996
– actele de stare civilă art. 2 din lege, sensul este ca stocarea făcută de profesioniști
să fie un garant în dovedirea situației că arhiva electronică este autentică; a ctele de
naștere, de căsătorie și de deces se întocmesc în registrele de stare civilă, în două
exemplare, ambele originale și se completează manual, cu cerneală specială de culoare
neagră; de la data asigurării infrastructurii informatice necesare, al doil ea exemplar al
actelor de stare civilă, precum și mențiunile ulterioare vor fi întocmite în format
electron
– legea nu face referire la mailuri și ceea ce a fost stocat personal, textul s -a referit
la arhive de valori, acte de stare civilă, documente militar e, acte care sunt stocate de
profesioniști

– în funcție de raportul dintre înscrisuri :
a) acte originale
b) duplicate
c) copii
– art. 285 duplicatele au aceeași valoare ca un act original, copiile, chiar
legalizate, nu pot face dovadă decât pentru ceea ce este cuprins în înscrisul original; de
altfel, potrivit legii notarilor publici, părțile nici nu mai au originalele, ci numai niște
duplicate, dacă actul se află la arhiva națională se va elibera un duplicat, iar nu
originalul
– at. 286 copiile : dacă părțile pot cere ca înscrisul original să fie verificat cu copia,
dacă este imposibil ca originalul să fie adus sau măcar un duplicat, copia de pe acestea
constituie numai început de dovadă scrisă, cu alte cuvinte, copia legalizată are valoare
deplină doar dacă există și ori ginalul sau, în cazul actelor autentice, un duplicat, dacă
partea aduce doar copie legalizată, aceasta are valoare doar de început de dovadă scrisă
– copiile de pe copii nu au nicio putere doveditoare

Înscrisul autentic
– noțiune : art. 269 înscrisul autentic este înscrisul întocmit sau, după caz, primit
și autentificat de o autoritate publică, de notarul public sau de către o altă persoană
învestită de stat cu autoritate publică, în forma și condițiile stabilite de lege;
autenticitatea înscrisului se referă la stabilirea identității părților, exprimarea
consimțământului acestora cu privire la conținut, semnătura acestora și data
înscrisului
– nu există o suprapunere totală între noțiunea de înscris autentic și cea de înscris
notarial sau autentificat de notarul p ublic, înscrisurile notariale sunt numai o parte
dintre înscrisurile autentice, spre exemplu : actele de stare civilă sunt înscrisuri
autentice și fac dovada, până la înscrierea în fals, pentru ceea ce reprezintă constatările
personale ale ofițerului de sta re civilă și, până la proba contrară, pentru celelalte

[163]
mențiuni, art. 99 alin. (2) Cod civil, actele executorilor judecătorești din Legea nr.
188/2000 sunt acte autentice, conform alin. (2) al art. 269 sunt înscrisuri autentice
orice alte înscrisuri emise de către o autoritate publică și cărora legea le conferă acest
caracter
– art. 90 Legea nr. 36/1995 a notarilor publici, alin. (1): înscrisul autentic notarial
este cel întocmit sau, după caz, primit și autentificat de către notarul public ori de către
perso nalul misiunilor diplomatice și al oficiilor consulare, în forma și în condițiile
stabilite prin lege
– sunt și alte acte autentice, vezi Legea nr. 188/2000 privind executorii
judecătorești și Legea nr. 119/1996 privind actele de stare civilă
– autenticitatea înscrisului presupune identitatea părților, exprimarea
consimțământului lor cu privire la conținutul actului, semnătura lor și data înscrisului
– numărul de exemplare : actele notariale se încheie într -un singur exemplar
original, dar se pot elibera mai multe duplicate părților

Puterea doveditoare
– art. 270 înscrisul autentic face dovadă deplină față de orice persoană până la
decla rarea sa în fals cu privire la constatările făcute personal de către cel care a
autentificat înscrisul
– art. 100 alin. (2) din legea notarilor publici: reprezintă constatări personale ale
notarului cele făcute prin propriile simțuri; în situația în care notarul îi pune în vedere
că se face o autentificare și persoana în cauză acceptă, nu este o constatare făcută prin
propriile simțuri că notarul a apreciat că persoana are discernământ, ci numai
exteriorizarea consimțământului (da sau nu), dacă acel consimțământ a fost viciat nu
este o problemă de constatat de către notar, faptul că persoana era fără discernământ
fără a fi pusă sub inter dicție, nu este un element care să fie considerat constatare prin
propriile simțuri, astfel, nu trebuie să se înscrie în fals, ci se pot administra orice fel de
probe
– la alin. (3) al art. 100 se precizează că declarațiile părților cuprinse în înscrisul
autentic notarial fac dovada, până la proba contrară, atât între părți, cât și față de
oricare alte persoane; situația în care un fapt nu se întâmplă în fața notarului, dar
părțile declară că s -a întâmplat, spre exemplu : părțile spun că banii s -au plătit afar ă,
notarul scrie că vânzătorul spune că a primit banii, dar acesta nu este un act autentic
pentru că nu s -a întâmplat în fața lui, are valoare, dar nefiind act autentic, dacă
vânzătorul contestă poate folosi orice mijloc de probă, nu neapărat înscriere în fals
– art. 101 din Legea nr. 36/1995 înscrisul autentificat de notarul public care
constată o creanță certă, lichidă și exigibilă are caracter executoriu la data exigibilității
acesteia, nu mai trebuie să fie început proces, ci se face direct executarea sil ită; în lipsa
înscrisului original poate constitui titlu executoriu duplicatul sau copia legalizată de pe
exemplarul din arhiva notarului
– dacă actul este întocmit fără respectarea prevederilor legale este lovit de nulitate
absolută , dacă legea nu prevede a ltfel, adică error comunit facit ius
– art. 271 nulitatea și conversiunea actelor , dacă nu este semnat de părți și
nu este nici act autentic, are valoare de început de valoare scrisă

[164]
– conversiunea este posibilă doar dacă forma autentică este cerută ad
probati onem, dacă este cerută ad validitatem oricum este nul, nu are nicio valoare

Înscrisurile sub semnătură privată
– noțiune art. 272, au o singură condiție, să fie semnate de părți, indiferent de
suportul material pe care se află
– forma semnăturii private este în general ad probationem , spre exemplu :
contract de comision, contract de arendare, uneori forma nu este cerută de lege, dar
niciun act nu poate fi dovedit cu martori pentru un înscris cu valoare peste 250 lei, dacă
nu există acordul celeilalte părți pen tru a dovedi este necesar un înscris sub semnătură
privată
– sunt însă situații excepționale când semnătura este cerută ad validitatem ,
spre exemplu : testamentul olograf care are formă ad validitatem sub semnătură
privată, s -a hotărât (Briciu) apoi că și con tractul de arendare (?!?!)
– condiția semnăturii de către părți : dacă actul nu este semnat, atunci actul va
avea valoarea unui început de dovadă scrisă
– puterea doveditoare : art. 273 alin. (1), actul face dovadă între părți până la
proba contrară dacă este r ecunoscut de cel căruia îi este opus sau este socotit de lege
ca recunoscut
– art. 273 alin. (2): mențiunile din înscris care sunt în directă legătură cu raportul
juridic al părților fac dovada până la proba contrară, iar celelalte mențiuni, fără
legătură cu raportul juridic, pot servi doar ca început de dovadă scrisă
– un înscris sub semnătură privată este mult mai ușor de contestat, spre deosebire
de cel autentic care se poate doar prin înscriere în fals, se folosește procedura
comparării de scripte
– pe lângă condiția esențială a semnăturii, mai există alte 2 condiții
suplimentare cumulative :
1) pluralitatea de exemplare atunci când înscrisul constată un contract
sinalagmatic și are putere doveditoare doar dacă e făcut în atâtea exemplare câte părți
(în persoane) cu interese contrare sunt
2) să se facă mențiune despre numărul total al exemplarelor pe fiecare dintre ele
– condiția mai multor exemplare este importantă pentru situația în care una
dintre părți ar face completări, adăugiri sau ștersături pe exemplarul său
– lipsa mențiunii nu poate fi opusă de către cel care și -a executat obligația
prevăzută în înscris, nici de către terți
– sancțiunea : înscrisul este nul ca mijloc de probă instrumentum , ca înscris, dar
poate fi folosit ca început de dovadă scrisă, deci va putea fi completat cu alte probe
– nu este necesară formalitatea pluralității de exemplare atunci când:
a) părțile au dispus, de comun acord, ca singurul original să fie dat în păstrarea
unui terț ales de către ele, art. 274 alin. (4)
b) în raporturile dintre profesioni ști, art. 277

[165]
c) alte cazuri : contracte încheiate prin corespondență, conversiunea actului nul ca
înscris autentic, înscrisul constatat printr -o hotărâre judecătorească, spre exemplu : o
tranzacție

Mențiunea bun și aprobat
– o condiție necesară în cazul actelor care constată acte unilaterale , înscrisul
prin are o singură parte se obligă să dea o sumă de bani sau o cantitate de bunuri
fungibile
– condiții , art. 275 alin. (1):
1) să fie un înscris olograf , să fie scris în întregime de cel care se obligă
2) fie, în afara s emnăturii care trebuie să existe, să poarte mențiunea olografă “bun
și aprobat pentru …”
– condiția este alternativă, mențiunea este necesară pentru înscrisurile în alb când
cealaltă parte poate scrie pe urmă suma pe care o dorește
– în caz de neconcordanță între cuprinsul înscrisului și mențiune – art.
275 alin. (2): când suma arătată în cuprinsul înscrisului este diferită de cea arătată în
formula “bun și aprobat”, se prezumă că obligația există numai pentru suma cea mai
mică, chiar dacă înscrisul și formul a “bun și aprobat” sunt scrise în întregime cu mâna
sa de cel obligat, afară numai dacă se dovedește în care parte este o greșeală sa dacă
prin lege se prevede altfel, deci există o prezumție pentru suma mai mică
– nu este necesară condiția mențiunii în cazu l:
a) conversiei în înscris sub semnătură privată când înscrisul este nul ca act autentic
b) când obligația are ca obiect un bun individual determinat
c) în cazul obligațiilor de a face sau de a nu face , mențiunea este valabilă doar
pentru obligațiile de a da
d) în ca zul profesioniștilor
e) în alte cazuri , spre exemplu : în cazul chitanțelor eliberatorii
– nu vizează încălcarea dispozițiilor părților
– nerespectarea formalității produce aceeași sancțiune , nulitatea ca mijloc de
probă instrumentum , dar este un început de dovadă scris și poate fi completat cu
martori sau alte probe, prezumții
– data înscrisului , art. 278:
1. în raporturile dintre părți : mențiunea privind data are aceeași putere ca și
celelalte mențiuni, dacă este recunoscută are valoare deplină
2. în raporturile cu terți i, data este opozabilă atunci când a devenit certă , art.
278:
1) din ziua în care au fost prezentate spre a se conferi dată certă de către notarul
public, executorul judecătoresc sau alt funcționar competent în această privință
2) din ziua când au fost înfățișat e la o autoritate sau instituție publică, făcându -se
despre aceasta mențiune pe înscrisuri
3) din ziua când au fost înregistrate într -un registru sau alt document public
4) din ziua morții ori din ziua când a survenit neputința fizică de a scrie a celui care
l-a întocmit sau a unuia dintre cei care l -au subscris, după caz

[166]
5) din ziua în care cuprinsul lor este reprodus, chiar și pe scurt, în înscrisuri
autentice întocmite în condițiile art. 269, precum încheieri, procese -verbale pentru
punerea de sigilii sau pentru facere de inventar
6) din ziua în care s -a petrecut un alt fapt de aceeași natură care dovedește în chip
neîndoielnic anterioritatea înscrisului
– data certă în raporturile cu terții este ca o garanție împotriva antedatării actului,
între părți are mai puțină r elevanță pentru că actul poate fi refăcut, față de terți apare
condiția datei certe
– potrivit Legii 51/1995 și avocatul poate să ateste data încheierii actului
Înscrisurile întocmite de profesioniști
– înscrisul sub semnătură privată întocmit în exercițiul a ctivității unei
întreprinderi este prezumat a fi fost făcut la data consemnată în cuprinsul său, în acest
caz, data înscrisului poate fi combătută cu orice mijloc de probă art. 277 alin. (3), deci
între profesioniști ar fi suficient inclusiv pentru terți d ata înscrisă în înscrisul respectiv,
dar să fie în activitatea curentă a întreprinderii respective pentru că în general
profesioniștii au și registre de înregistrare a actelor

Începutul de dovadă scrisă
– art. 310 noțiune : orice scriere, chiar nesemnată și nedatată care provine de la
o persoană căreia acea scriere i se opune ori de la cel al cărui succesor în drepturi este
acea persoană, dacă scrierea face credibil faptul pretins, din text rezultă următoarele
condiții :
– nu trebuie să poarte semnătură
1) să exist e o scriere , indiferent de forma sau motivul pentru care a fost făcută
2) scrierea să provină de la cel căruia i se opune
3) scrierea să facă credibil faptul pretins de adversar
– puterea doveditoare : începutul de dovadă scrisă poate face dovada între
părți numai dacă este completat prin alte mijloace de probă, inclusiv proba cu martori
sau prin prezumții
– situații în care legea dă valoare de început de dovadă scrisă altor atitudini ale
părților la art. 358: dacă partea, fără motive temeinice, refuză să răspundă la
interogatoriu sau nu se înfățișează, instanța poate socoti aceste împrejurări ca o
mărturisire deplină ori numai ca un început de dovadă
– admisibilitatea probei , mai multe ipoteze:
1) înscrisul se află în posesia părții
2) înscrisul se află în posesia părții adve rse sau a unui terț
3) înscrisul se află în posesia unei instituții publice sau altei persoane juridice
publice

Înscrisul se află în posesia părții
– în situația clasică, reguli de administrare :
a) înscrisul se depune în copie certificată pentru conformitate, dec i nu în original
b) numărul de exemplare pentru atâtea părți cu interese contrare câte sunt, plus
un exemplar pentru instanță

[167]
c) când se depune o copie, partea este obligată să aibă asupra sa originalul și, la
cerere, să îl prezinte instanței, instanța poate aco rda termen pentru aducerea
originalului
d) înscrisurile întocmite în altă limbă străină decât cea folosită în fața instanței
trebuie însoțite de traduceri legalizate
e) înscrisurile depuse în original nu vor putea fi retrase decât după ce se vor lăsa
copii legal izate de grefierul instanței unde au fost depuse, înscrisurile depuse în copie
la dosar nu pot fi retrase de părți

Înscrisul se află în posesia părții adverse, art. 293 – 295
– partea poate să ceară ca adversarul să fie obligat să depună înscrisul la dosa r,
atunci când învederează că înscrisul este probatoriu și referitor la proces
– 3 situații pentru înfățișarea obligatorie a înscrisului:
1. dacă înscrisul este comun părților în proces
2. dacă însăși partea adversă s -a referit în proces la acest înscris
3. dacă, dup ă lege, ea este obligată să înfățișeze înscrisul
– sancțiune pentru nereprezentarea înscrisului, partea refuză deși instanța a
dispus prezentarea, atunci instanța poate socoti ca dovedite afirmațiile făcute cu
privire la conținutul acelui înscris de partea c are a cerut înfățișarea, este o prezumție
simplă care poate fi combătută
– instanța va respinge cererea de prezentare a înscrisului când , art.
294:
a) conținutul se referă la date strict personale privind demnitatea sau viața privată
a unei persoane
b) depunerea î nscrisului ar încălca îndatorirea legală de confidențialitate
c) depunerea ar duce la punerea în urmărire penală a unei rude sau afin până la
gradul al treilea, inclusiv
– cercetarea înscrisurilor de către judecătorul delegat art. 296

Înscrisul se află în pose sia unui terț
– art. 297 obligația acestuia de a prezenta înscrisul:
a) când se arată că un înscris necesar soluționării procesului se află în posesia unui
terț, acesta va putea fi citat ca martor , punându -i-se în vede să aducă înscrisul în
instanță (are calita tea de martor doar în ceea ce privește răspunsul la întrebarea dacă
deține înscrisul)
b) când deținătorul înscrisului este o persoană juridică , reprezentanții ei vor putea
fi citați ca martori
– terțul va putea să refuze înfățișarea înscrisului în cazurile prev ăzute anterior de
art. 294

[168]
Înscrisul se află în posesia unei instituții
– există posibilitatea ca înscrisul să nu poată fi depus în instanță deoarece este
absolut necesar pentru funcționarea unei instituții , spre exemplu : originalul cărților
funciare, planu rile cadastrale, registrele autorităților publice, în aceste cazuri se trimit
copii certificate ale acestor acte, nu actele originale
– există posibilitatea ca judecătorul să se deplaseze la locul unde se află înscrisul
dacă acesta este greu de reprodus, de adus în instanță, judecătorul se va deplasa și va
cita și părțile în această situație

Administrarea înscrisurilor
– sunt 2 incidente care vizează recunoașterea sau nerecunoașterea lor, diferă în
funcție de natura înscrisului, autentic sau sub semnătură pri vată
1. în cazul înscrisului sub semnătură privată , incidentul este verificarea de
scripte ; regula este că cel căruia i se opune trebuie fie să recunoască semnătura, fie să
o tăgăduiască, recunoașterea poate fi și tacită, dacă nu se manifestă în sens contrar,
excepție: moștenitorii pot declara că nu recunosc semnătura sau scrisul, fapt ce
valorează drept contestare a acesteia
– termen : contestarea se poate face la primul termen după depunerea înscrisului
sub sancțiunea decăderii
– dacă se contestă scrierea sau sem nătura ori declară că nu le cunoaște, instanța
va proceda la verificarea înscrisului prin:
1) se trece la procedura verificării de scripte prin compararea scrierii sau
semnăturii cu scrierea din alte înscrisuri necontestate
– art. 302 alin. (2) în primul rând p reședintele completului de judecată va cere
părții care contestă și căreia i se atribuie scrierea sau semnătura să scrie și să semneze
în fața lui și se verifică, dacă se refuză semnarea în fața judecătorului se consideră
recunoaștere a înscrisului
2) cel mai des, judecătorul se declară nelămurit pentru că el nu este un expert,
uneori scrisul făcut în fața lui și scrisul din actul contestat sunt suficient de diferite,
însă diferența poate să difere din mai multe motive: poziția, momentul, instrumentul
cu care s-a scris și atunci se face o expertiză care se face pe baza scriptelor sau
înscrisurilor
– părțile sunt obligate să depună înscrisuri de comparație, înscrisurile depuse
pentru certificare vor fi semnate de președinte, grefier și de părți
– expertiza se poate face și în situația în care partea nu mai trăiește
– scriptele comparate pot fi înscrisuri autentice, înscrisuri sub semnătură
privată, dar necontestate de părți, partea din înscris care nu este contestată, scrisul în
fața instanței dacă există, acestea sunt vizate de președinte, vor fi verificate de către
părți și se stabilește dacă înscrisul aparține sau nu persoanei
3) orice alte mijloace de probă admise de lege
– dacă se pretinde că înscrisul a fost falsificat, se va proceda la înscrierea în fals ,
art. 304

2. celălalt incident îl reprezintă procedura falsului

[169]
– este specifică înscrisurilor autentice , dar poate fi folosită și pentru cele sub
semnătură privată, dacă partea nu doar contestă semnătura sau moștenitorii declară
că nu o recunosc, ci declară și că aceasta este falsificată
– la înscrisurile autentice: înscrierea în fals, se poate pentru elementele pe care
agentul instrumentator le -a consemnat pe baza propriilor simțuri: identitate, loc ș.a.
– declanșarea procedurii falsului : defăimarea înscrisului făcută de part ea
interesată personal sau prin mandatar
– termen : cel mai târziu la primul termen după prezentarea înscrisului folosit în
proces
– procedura poate fi făcută de parte special sau prin mandatar, nu este necesar
mandat special pentru declanșarea procedurii
– dacă nu este prezentă în ședință , partea care folosește înscrisul trebuie să
fie citată pentru a lua la cunoștință de denunțarea înscrisului cu mențiunea că trebuie
să prezinte înscrisul original și să dea declarațiile necesare; dacă partea care a folosit
înscr isul lipsește, refuză să răspundă sau declară că nu se mai servește de înscris, acesta
va fi înlăturat, în tot sau în parte, după caz
– chiar dacă are termen în cunoștință, partea trebuie să fie citată pentru că la acel
termen pot interveni anumite renunțăr i la drepturi deduse din lipsa de prezentare,
astfel, persoana trebuie citată
– la termenul următor, judecătorul va întreba partea care a defăimat înscrisul ca
fals dacă insistă în defăimare, dacă renunță, judecătorul nu mai verifică în continuare,
dacă part ea lipsește după ce i s -a dat termen, judecătorul din nou va considera
procedura închisă,
– dacă chiar partea care a defăimat înscrisul lipsește , atunci judecătorul
va considera că acel înscris nu mai este folosit în proces, apreciind că partea care l -a
folosit, temându -se de procedura falsului, l -a delăsat, instanța nu îl va mai lua în
considerare , va considera că acel înscris nu mai este folosit în proces; dacă partea care
a denunțat înscrisul ca fals lipsește, refuză să răspundă sau își retrage declarația de
denunțare, înscrisul va fi considerat ca recunoscut, art. 306 alin. (2) și (3)
– dacă partea se prezintă și vine cu înscrisul , va fi întrebată de judecător dacă
participă cu acel înscris și dacă nu dorește, înlătură înscrisul din proces, dacă da, dacă
înțelege să se folosească de acel înscris, se încheiere proces -verbal care constată starea
materială a înscrisului, va fi semnat de președinte, de grefier și de părți și va dispune
trimiterea cauzei la organul penal pentru cercetarea falsului

– soarta procesu lui civil : poate interveni s uspendarea , dar aceasta este
facultativă pentru instanță care nu este obligată să suspende, ci poate să suspende
numai dacă cel care a defăimat înscrisul ca fals a indicat și autorul sau complicele
acestuia, să nu fie in rem , ci in personam , și în acest caz instanța va trimite dosarul la
parchet, dar nu va suspenda pentru că șansele de reușită sunt evaluate de legiuitorul
civil ca fiind mai mici dacă autorul este necunoscut, dacă însă se indică și autorul,
trebuie luată în consid erare suspendarea
– dacă s -a ajuns la punerea în mișcare a acțiunii penale în faza penală, procesul
civil se suspendă pentru că penalul ține în loc civilul

[170]
– există posibilitatea ca instanța să examineze pe cale incidentală înscrisul
defăimat ca fals atunci câ nd acțiunea penală nu poate fi pusă în mișcare sau nu poate
continua, spre exemplu : prescriere sau deces al autorului și instanța penală nu se poate
pronunța, astfel, instanța civilă va examina falsul
– există 2 posibilități : instanța civilă fie va suspenda procesul , așteptând
pronunțarea penală, dar ulterior procesul penal nu mai poate continua și instanța civilă
va repune pe rol examinarea cu precădere a falsului sau nu va suspenda , își va întemeia
soluția pe acel fals, iar după vine soluția din penal prin care nu s -a realizat dovada
falsului, dar nici nu s -a putut continua acțiunea penală din cauza celor 2 evenimente,
atunci se va face revizuire, se va soluționa falsul cu precădere și se va stabili, după
soluția falsului hotărârea va fi revizuită sau, din c ontră, nu va fi revizuită dacă nu se
dovedește falsul
– art. 307 suspendarea procesului și sesizarea parchetului : dacă partea
care a prezentat înscrisul stăruie să se folosească de acesta, deși denunțarea ca fals a
acestuia nu a fost retrasă, instanța, dacă este indicat autorul falsului sau complicele
acestuia, poate suspenda judecat procesului, înaintând de îndată înscrisul denunțat ca
fals parchetului competent, pentru cercetarea falsului, împreună cu procesul -verbal ce
se va încheia în acest scop
– art. 308 cercetarea falsului de către instanța civilă : în cazul în care,
potrivit legii, acțiunea penală nu poate fi pusă în mișcare ori nu poate continua,
cercetarea falsului se va face de către instanța civilă prin orice mijloace de probă

Administrarea probei pr in depoziția martorului
Admisibilitatea
– mijlocul de probă : declarația martorului, nu martorul
– admisibilitatea : în toate cazurile în care legea nu dispune altfel
1. pentru dovedirea faptelor juridice proba cu martori nu are limite
2. pentru dovedirea actului juri dic există reguli și excepții
1) prima regulă: art. 390, un act juridic nu poate fi dovedit cu martori dacă
valoarea obiectului este mai mare de 250 lei
– excepții : când proba se face împotriva unui profesionist, iar actul a fost făcut
de acesta în exercițiul a ctivității sale profesionale
2) când legea cere forma scrisă ad validit atem , nu este admisibilă proba cu martori
3) altă regulă: este inadmisibilă proba cu martori dacă pentru dovedirea unui act
juridic legea cere forma scrisă ad probationem , există mai multe excepții :
a) partea s -a aflat în imposibilitatea materială sau morală de a întocmi un înscris
pentru dovedire
b) există un început de dovadă scrisă
c) partea a pierdut pentru caz fortuit sau de forță majoră
d) convenția părților, convenția poate fi tacită sau expresă, p oate fi dedusă din
solicitarea probei cu martori și partea adversă nu se opune prin întâmpinare
e) actul juridic este atacat pentru fraudă, cauză imorală, dol (Briciu: sunt veritabile
fapte juridice, nu acte juridice, nu ar trebui să fie excepții)

[171]
f) când se cer e lămurirea clauzelor actului juridic

– proba cu martori nu se admite niciodată împotriva sau peste ceea ce cuprinde
un înscris și nici despre ceea ce s -ar pretinde că s -ar fi zis înainte, în timpul sau în urma
întocmirii lui, chiar dacă legea nu cere forma scrisă pentru dovedirea actului juridic
respectiv
– prin încheierea de încuviințare a probei se arată faptele ce urmează a fi dovedite
cu martori, martorii și obligațiile care revin părților în legătură cu administrarea probei
(cheltuieli); instanța va pute a limita numărul martorilor propuși
– de obicei martorii nu sunt prezenți atunci când se încuviințează proba, astfel
trebuie făcută și citarea , deci persoanele trebuie să precizeze adresa martorilor
– excepții de la citare :
a) martorii sunt prezenți și pot fi as cultați pe loc, chiar în ședința respectivă
b) partea își asumă obligația de a duce martorii la termenul fixat pentru
administrarea probei, chiar fără a fi citați (nu operează sancțiunea decăderii pentru
nerespectarea acestei obligații)
c) chiar fără a fi citați , martorii se înfățișează la termenul fixat pentru ascultarea
lor
– dacă nu se indică adresa, dar ei vin, se încuviințează proba, chiar dacă nu au
fost citați
– art. 254 alin. (2) nevoia probei reiese din dezbateri peste momentele legale,
partea nu are adresă , instanța îl obligă să depună lista cu martori în 5 zile de la
încuviințare, teoretic sancțiunea este decăderea, dar dacă totuși martorii vin, ei se
ascultă și este caz de acoperire a decăderii printr -o normă specială
– dacă martorii nu se prezintă deși au fost citați, se procedează la aducerea lor cu
mandat , potrivit art. 313; aducerea cu mandat nu este o aducere cu forța, ci organul de
poliție se prezintă la martor invitându -l să participe la proces, martorul poate refuza, i
se poate da o amendă, eficiența este relativ redusă
– dacă eșuează aducerea cu mandat, conform art. 313 instanța poate proceda la
judecare
– înlocuirea martorilor poate avea loc în caz de moarte, dispariție sau pentru
motive întemeiate (motiv întemeiat poate fi inclusiv faptul că martorul r efuză să se
prezinte); astfel, partea cere schimbarea martorului, instanța acceptă și acordă termen
de 5 zile pentru indicarea noilor martori

Audierea martorilor
– regula este că poate fi audiată orice persoană care are cunoștință despre faptele
ce fac obi ectul judecății
– excepții , persoanele care nu pot fi martori:
– de ordine privată :
1) rudele și afinii până la gradul al treilea inclusiv
2) soțul, fostul soț, logodnicul sau concubinul
3) cei aflați în dușmănie sau în legături de interese cu vreuna dintre părți
– de o rdine publică :

[172]
4) persoana pusă sub interdicție judecătorească
5) persoana care a fost condamnată pentru mărturie mincinoasă
– în procesele privitoare la filiație, divorț și alte raporturi de familie se vor putea
asculta rudele și afinii prevăzuți la art. 315, mai puțin descendenții

– persoanele scutite de a depune mărturie , situații în care martorul are
dreptul de a alege, art. 317 alin. (1): slujitorii cultelor, medicii, farmaciștii, avocații,
notarii public, executorii judecătorești, mediatorii, moașele și asiste nții medicali și
orice alți profesioniști cărora li se impune secretul, judecătorii, procurorii și
funcționarii publici, chiar și după încetarea funcției lor, cei care prin răspunsurile lor
s-ar expune pe ei înșiși sau pe alte persoane anume prevăzute de l ege
– avocații nu pot fi obligați să depună mărturie pentru că prevede legea acest fapt,
calitatea de avocat prevalează în situația actelor din cauză, la fel notarii public,
mediatorii, executorii, slujitorii cultelor, judecătorii, procurorii ș.a.
– toate aces te persoane vor putea fi obligate să depună mărturie dacă au fost
dezlegate de secretul judiciar, adică dacă organul judiciar va obține de la partea care
avea secretul o autorizație că se dezleagă, vor putea depune mărturie, mai puțin în
situația preoților care ar trebui să obțină dezlegare de la Dumnezeu 

– persoanele care sunt ascultate în condiții deosebite , situații complicate:
copiii care nu au împlinit vârsta de 14 ani și cei lipsiți de discernământ în momentul
audierii, dar fără să fie puși sub inter dicție, pot fi ascultați, dar fără jurământ, iar
instanța le pune în vedere să spună adevărul și trebuie să țină seama de situația lor
specială atunci când le apreciază depoziția

Curs 4 – 26 februarie 2014

Audierea martorilor
– prima regulă : martorii vor f i ascultați în mod separat, cei care nu sunt
ascultați trebuie să stea în afara sălii pentru că aflând ceea ce au declarat cei audiați
anterior lor, ar putea să își schimbe declarația pentru a se conjuga cu ce au declarat
ceilalți, mistificând astfel adevă rul
– audierea martorilor începe cu o serie de întrebări puse de președintele
completului care au menirea să contureze mai bine personalitatea martorilor în
vederea eventualelor excepții în ceea ce privește neprimirea lui ca martori sau a
aprecierii celor sp use de ei
– art. 318, martorul trebuie să menționeze anumite date : numele, prenumele,
profesia, domiciliul și vârsta, dacă martorul este rudă cu una dintre părți, în acest caz,
teoretic, el nu poate fi audiat ca martor, excepție făcând situația în care nu se opune
partea adversă, dacă martorul se află în serviciul uneia dintre părți, fapt care poate fi
considerat ca o legătură de interese cu una dintre părți în ceea ce privește audierea
martorilor, însă nu întotdeauna, spre exemplu : la litigiile de muncă toți martorii se află
în serviciul angajatorilor, fiind puțin probabil să existe martori în afara angajaților, de
aceea, chestiunea se apreciază de la caz la caz

[173]
– după identificare, va urma depunerea jurământului , prevăzut la art. 319, are
următoarele semnifica ții: formula are caracter sacramental, dar sunt prevăzute
ipoteze și în situația în care martorul nu are confesiunea religioasă creștină: referirea
la divinitate se schimbă potrivit confesiunii religioase (este credincios, dar are altă
confesiune decât cea creștină), în schimb, martorul fără confesiune depune jurământ,
dar jură doar pe onoare și credință că nu va ascunde adevărul și că va spune tot ce știe
– există și ipoteza martorului care din motive de credință nu poate să jure, în acest
caz, martorul spun e că se obligă că va spune adevărul și că nu va ascunde nimic din
ceea ce știe
– minorii , atunci când sunt audiați ca martori, nu vor depune jurământ, acestora
doar li se atrage atenția să spună adevărul

– după jurământ, începe audierea propriu -zisă, reguli :
– martorul, ca regulă, nu are voie să citească un răspuns, dar se poate folosi de
însemnări pentru a relata cifre sau denumiri, dar doar cu încuviințarea instanței
– prima parte a mărturiei presupune declarația , iar apoi se pun întrebări, primul
care întreabă este președintele (ceilalți judecători, dacă sunt mai mulți în complet, pun
întrebările prin președinte), după președinte, pune întrebări partea care a propus
martorul, dar tot prin președinte “vă rugăm să întrebați martorul …”, iar apoi pune
întrebări p artea adversă celei care l -a propus, tot prin președinte care are voie să
cenzureze întrebările dacă nu au legătură cu obiectul probei sau întrebările sunt
jignitoare
– depoziția martorului se consemnează de către grefier, dar după dictarea
președintelui, gr efierul nu consemnează ce aude, președintele precizează ce anume să
se consemneze
– dacă cu ocazia dictării pe care președintele o face grefierului părțile au
obiecțiuni , acestea trebuie să semnaleze și președintele fie mai întreabă o dată
martorul, fie își reformulează dictarea
– în cazul unor instanțe există înregistrarea ședințelor de judecată (în curând va
fi la toate instanțele), părțile pot cere înregistrarea și rectificarea consemnării
depoziției dacă acestea sunt diferite
– depoziția va fi semnată pe fiec are pagină, iar la sfârșit de către președinte, grefier
și martor, după ce acesta a luat cunoștință de cuprinsul ei
– orice ștersături, adăugiri sau schimbări în cuprinsul mărturiei trebuie
încuviințate și semnate de judecător, grefier și martor, sub sancțiu nea de a nu fi luate
în considerare
– în cazul în care depoziția are adăugiri și nu se invalidează în întregul ei,
adăugirile nu se iau în seamă, la fel și în cazul ștersăturilor
– locurile nescrise din declarație sunt barate cu linii pentru a nu se face adăug iri
– martorii pot fi reascultați dacă instanța consideră că este necesar acest lucru
după finalizarea audierii
– de asemenea, dacă nu se potrivesc declarațiile martorilor, aceștia pot fi
confruntați

[174]
– dacă există o bănuială semnificativă de mărturie mincinoasă sau de mituire a
martorului, președintele va încheia proces -verbal și îl va trimite organelor de urmărire
penală pentru a se declanșa procesul penal, art. 325

Aprecierea probei
a) judecătorul va determina sinceritatea martorului
b) și în ce măsură depoziția sa corespunde realității
– martorul poate să știe adevărul, dar să îl mistifice, poate să nu declare ceea ce
știe, să ascundă, să prezinte lucruri neadevărate sau să le într -o formă care nu
corespunde adevărului, de acest fapt se poate da seama prin stabilirea naturii relației
dintre martor și partea care l -a propus, lucru pe care îl face judecătorul
– în relațiile de familie sunt audiate și rudele, mai puțin descendenții, deci relațiile
pot fi puternice; nu pot fi audiate persoanele în legătură de interese, noțiu nea este însă
foarte largă, putând exista o prietenie foarte bună, fără să existe și o legătură de interese
– judecătorul trebuie să vadă sinceritatea martorului, dar depoziția poate să nu
corespundă realității chiar dacă martorul este sincer pentru că un an umit aspect poate
să nu fie central pentru martor, deși pentru părți este și astfel martorul poate să nu își
mai aducă aminte anumite secvențe, trebuie verificat caracterul direct al informației
– judecătorul trebuie să chestioneze pentru a vedea dacă ceea c e spune martorul
a fost constat prin propriile simțuri sau dacă este o relatare a altcuiva, pentru că îl acest
din urmă caz ar deveni probă indirectă, astfel trebuie audiat martorul care a constat
prin propriile simțuri, nu cel care a auzit de la un altul, mai puțin în situația în care
martorul inițial a murit, dar atunci proba nu va mai avea aceeași valoare
– de principiu, trebuie să fie acceptate doar probele directe în proces
– drepturile bănești ale martorului, art. 326
– proba cu martori se află sub spectrul unei mari nesiguranțe
– carte din literatura de specialitate – Arta de a prezida și de a conduce
dezbaterile judecătorești, scrisă de un judecător de la Timișoara în perioada
interbelică:
– chiar dacă există posibilitatea unor receptări identice, ceea ce este însă aproape
imposibil, martorii se deosebesc prin modul de exteriorizare pentru că nu toți martorii
știu să exprime ce au în memorie
– există martori culți (pot să creeze pentru același șir al evenimentelor un alt film,
un teatru perfect), inculți (se pot pierde în șirul întrebărilor) și de rea-credință
(factori determinanți: temerea, compromiterea, simpatia, prietenia, afecțiunea,
răzbunarea, coruperea cu bani sau alte făgăduieli, pasiunea)
– astfel, deși proba cu martori are un caracter atât de imprecis, ră mâne una dintre
probele mari, în ceea ce privește faptele delictuale, proba cu martori rămâne una dintre
probele importante

[175]
Probele – partea a III -a
Prezumțiile, expertiza, mijloacele materiale de probă, cercetarea la fața
locului, mărturisirea

Prezumți ile
– noțiune art. 327: de fapt, prezumțiile nu sunt probe, sunt niște raționamente
logice, reprezintă consecințe pe care legea sau judecătorul le trage dintr -un fapt
cunoscut spre a stabili un fapt necunoscut
– spre exemplu : prezumția de paternitate (un bărba t este căsătorit cu o femeie,
femeia a născut un copil, copilul a fost conceput în timpul căsătoriei – fapte
necontestate), din faptele cunoscute, judecătorul trage concluzia că soțul mamei este și
tatăl copilului, fapt necunoscut, dar considerat dovedit î n baza prezumției, care este
însă relativă
– între faptul cunoscut și faptul necunoscut considerat dovedit pe baza faptului
cunoscut trebuie să existe o legătură de conexitate , să fie un fapt vecin și conex
– este o probabilitate care poate fi apreciată de că tre legiuitor și este o prezumție
legală (acestea sunt limitativ prevăzute de lege) sau poate să fie făcute de judecător și
atunci sunt prezumții judiciare , prezumțiile judiciare sunt nelimitate, sunt
raționamente pe care judecătorul le face în tot cursul procesului

Clasificare
– în funcție de organul care stabilește probabilitatea ca faptul necunoscut să fie
adevărat:
a) legale
b) judiciare

– prezumțiile legale sunt:
a) simple iuris tantum , permit proba contrară
b) absolute iuris et de iure , nu permit proba contrară, nu mai există în Noul Cod,
anterior exista prezumția de adevăr a hotărârii definitive, art. 1202, dar acum nu mai
există, autoritatea de lucru judecat există, dar nu se mai întemeiază pe o prezumție
absolută de adevăr
– Briciu : consideră că nici nu ar trebui s ă existe această din urmă categorie pentru
că de esența prezumției este probabilitatea, de aceea, dacă lucrurile sunt foarte clare,
devin reguli ca și autoritatea de lucru judecat, foarte multe reguli de drept au la bază
prezumții, important este dacă sunt folosite în opera de legiuire sau în opera de probe,
chiar și incapacitățile ar fi probe, dar ele au fost apreciate de legiuitor, spre exemplu :
minorul care este considerat că nu are discernământ și nu poate încheia acte juridice,
acestea nu mai sunt prez umții, ci sunt reguli, la fel art. 1446 Cod civil, prezumția de
solidaritate pe care Briciu o consideră regulă, prezumția trebuie să lase o probabilitate,
în realitate, textul trebuia să fie că “debitorii sunt ținuți în solidar”

[176]
c) mixte , permit proba contra ră, dar numai prin anumite mijloace de probe, numai
de către anumite persoane sau numai în anumite situații
– spre exemplu : art. 412 Cod civil, timpul legal al concepțiunii, prezumția nu mai
este absolută, dar nu poate fi nici simplă pentru că nu se acceptă orice probă, ci numai
mijloace de probă științifice
– spre exemplu : prezumția de maternitate față de mamă art. 411 Cod civil, astfel,
prin actul de naștere și posesia de stat se prezumă filiația, dar dacă s -a stabilit prin
hotărâre judecătorească că a avut l oc o substituire de copil sau că a fost înregistrată o
altă mamă, se poate face dovada filiației cu orice mijloc de probă
– spre exemplu : art. 660 Cod civil prezumția de coproprietate asupra
despărțiturilor, dacă nu rezultă contrariul din cuprinsul titlului de proprietate sau
dintr -un semn de necomunitate ori dacă proprietatea comună nu a devenit proprietate
exclusivă prin uzucapiune se prezumă coproprietatea, dacă proba este extrinsecă
trebuie să fie un semn, nu se poate martor
– spre exemplu : art. 1503 Cod c ivil, în Vechiul Cod era o prezumție absolută, acum
a devenit o prezumție mixtă, remiterea voluntară a înscrisului original constatator al
creanței (înscris sub semnătură privată) făcută de creditor către debitor, unul din
codebitori sau fideiusor, naște p rezumția stingerii obligației de plată; proba contrară
revine celui interesat să dovedească stingerea obligației pe altă cale; există un înscris și
creditorul îl remite în condițiile în care este știut că nu se poate folosi proba cu martori,
prin urmare, p ersoana știe că dă singura dovadă, astfel, legiuitorul trage concluzia că
stingerea datoriei s -a produs într -un fel, totuși, proba contrară revine celui interesat să
dovedească stingerea obligației prin altă modalitate, adică datoria nu s -a stins prin
plată, ci prin alt mod, adică chiar debitorul să declare (în vechiul cod proba contrară se
putea face numai pe cale de mărturisire)
– în schimb, la înscrisul autentic, creditorul poate să probeze că a fost remis
pentru alt motiv și nu pentru stingerea obligației , spre exemplu : a fost incendiu în casă
– la înscrisul sub semnătură privată se prezumă că a fost remis pentru a stinge
datoria, problema care se pune este a ști dacă a fost stinsă prin plată sau prin altă
modalitate

– prezumțiile judiciare , duble condiții de admisibilitate:
1) să aibă greutatea și puterea de a naște probabilitatea faptului pretins (și
necunoscut):
– legătura de conexitate să fie una puternică, atât doar că nu a avut caracterul de
generalitate încât să fie declarată prezumție de către legiuitor
– nu trebuie confundate cu prezumțiile judecătorești simplele alegații ale
martorilor, fără să existe o bază probatorie
2) să fie admisibilă proba cu martori
– se folosește mai mult în zona faptelor sau și acolo unde pentru acte juridice legea
permite proba cu mart ori
– faptul cunoscut care trebuie dovedit pentru a se ajunge la dovedirea faptului
necunoscut trebuie să fie dobândit în mod licit

[177]
Capacitatea instanței superioare de a verifica admisibilitatea probei din
prezumțiile judiciare
– în cazul celei de a doua cond iții, aceasta poate fi verificată de instanța
superioară, fie de apel, fie de recurs
– prima condiție, Briciu : poate fi verificată doar de instanța de apel, nu și de cea
de recurs pentru că reprezintă o situație de facto

Efectele prezumției
– prezumția scuteș te de dovadă pe cel în folosul căruia este stabilită, art. 328
– în realitate, nu scutește de dovadă, ci într -o primă fază partea care se folosește
de prezumție trebuie să dovedească faptul vecin și conex, iar abia apoi este scutit de
dovedirea faptului gene rator de drepturi și obligații
– deci revine o probă și doar după ce se dovedește faptul vecin și conex există o
scutire
– prezumția poate fi răsturnată dacă legea nu prevede altfel, regula este prezumția
simplă, excepția o reprezintă cele mixte și cele absolu te (dar care nu mai există, Briciu
nu consideră incapacitățile ca fiind prezumții)

Expertiza
– noțiune : este un mijloc de probă prin care se lămuresc aspecte de fapt pentru
care sunt necesare cunoștințe de specialitate
– nu vizează aspecte de drept pentru că pe acestea le poate lămuri instanța și
implică domenii de specialitate , adică nu vizează nici situații de fapt care pot fi
apreciate de instanță prin cunoștințele obișnuite ale oricărui om
– domenii de specialitate : expertize tehnice care pot fi de mai multe feluri:
evaluatoare, privind starea construcțiilor, topografice, contabile, medico -legale,
criminalistice (în materia falsului de înscrisuri)

Caractere
– regula o reprezintă faptul că au caracter facultativ , instanța stabilește dacă
aspectul de fapt respec tiv poate fi apreciat sau este necesară opinia unui specialist, deci
instanța stabilește limita în care poate înțelege o anumită situație de fapt
– sunt și situații excepționale în care expertiza este obligatorie, adică legiuitorul a
stabilit că anumite sit uații nu pot fi stabilite de judecător :
1) expertiza psihiatrică în cazul punerii sub interdicție, art. 937 din care rezultă că
expertiza este obligatorie în astfel de situații
2) în cazul conceperii copilului într-o anumită perioadă a timpului, art. 412 Cod
civil, mijloace științifice de probă, adică expertize
3) în cazul înregistrării tardive a nașterii , Legea nr. 199/1996 prevede
obligativitatea avizului unui expert
4) în cazul stabilirii despăgubirilor în caz de expropriere

[178]
– sunt și cazuri când deși legea nu prevede , jurisprudența a stabilit că ar fi
necesară, spre exemplu : în stabilirea paternității sau de tăgadă a paternității, domenii
în care instanța nu ar da o hotărâre temeinică fără o expertiză științifică

– sediul materiei :
1) dreptul comun, NCPC art. 330 – 340
2) OG nr. 2/2000 privind organizarea activității de expertiză tehnică judiciară și
extrajudiciară
3) OG nr. 1/2000 privind organizarea activității și funcționării institutelor de
medicină legală (în civil expertiza medico -legală este folosită mai ales în acțiunil e
privitoare la rudenie, dar și la răspunderea delictuală)
4) OUG nr. 190/2000 privind regimul metalelor prețioase (se face de ANPC –
Autorizația Națională pentru Protecția Consumatorilor)
5) OG nr. 25/2000 privind organizarea activității de expertiză criminalis tică,
pentru expertiza grafoscopică, grafologică în cazul verificării de scripte sau a procedurii
de fals când nu poate fi făcută pe cale penală și instanța este obligată să o facă pe cale
incidentală

Încheierea de încuviințare a probei
– expertiza se cere odată cu cererea de chemare în judecată, prin întâmpinare,
prin cerere reconvențională, dacă se modifică până la primul termen sau în condiții
speciale în cursul procesului
– dacă se admite, se dă încheiere care cuprinde:
1. desemnarea expertului/experților , po t fi desemnați 1 sau 3 experți,
trebuie să fie număr impar
– principiul este că ei sunt aleși de părți, de obicei părțile se înțeleg, dacă nu se
înțeleg, experții se vor trage la sorți de către instanță, dar indiferent de modalitate, ei
sunt desemnați dintre experții aflați pe lista biroului local de expertiză
– dacă nu există experți autorizați într -un anumit domeniu, se va recurge la opinia
unor specialiști reputați în domeniu
– sunt situații în care expertiza nu este făcută de un expert, ci de laboratorul sau
institutul de specializare, astfel, stabilindu -se că este necesară expertiza, se trimite
institutului încheierea, iar conducerea laboratorului sau a institutului stabilește cine
va face expertiza
– aceste expertize se fac numai în 2 instituții :
1) la expertiza medico -legală se face de către Institutul Național de Medicină
Legală “Mina Minovici”
2) în cazul expertizelor criminalistice se face de către Institutul Național de
Expertize Criminalistice
– există și experți criminaliști privați , mai ales în civil nu este ob ligatoriu ca
expertiza să se facă de expertul criminalist din laborator
– legea prevede posibilitatea pentru fiecare parte de a -și desemna și consilieri
avizați din domeniul respectiv care să asiste partea la efectuarea expertizei, acești

[179]
consilieri sunt pes te numărul de 1 sau 3 desemnați de instanță și vor fi plătiți de părți,
ei sunt angajați pentru consiliere

2. încheierea cuprinde și obiectivele expertizei , adică întrebările la care trebuie
să răspundă expertul
3. încheierea conține și termenul în care trebuie efectuată expertiza
4. și onorariul provizoriu care se depune în 5 zile de la încuviințare, de la
numirea expertului, sub sancțiunea decăderii din dreptul de a administra proba
– onorariul este provizoriu, la finalizarea lucrării, după ce depune raportul de
expertiză și după răspunsul la întrebări, expertul are dreptul să solicite reexaminarea
onorariului și majorarea acestuia, instanța hotărăște asupra acestui lucru cu citarea
părților
– experții desemnați de instanță nu pot primi de la părți alte sume decât cel e
stabilite prin încheierea instanței, fie încheierea inițială, fie încheierea prin care se
majorează, orice sumă primită în afara acestora reprezintă infracțiunile de dare și luare
de mită
– experții au dreptul, la fel ca martorii, la cheltuieli de transpor t, cazare și masă,
cheltuieli care vor fi trecute în sarcina părților, dar dacă sunt primite de la părți trebuie
trecute în încheiere, instanța stabilind cărei părți revin și trebuie să fie aprobate de
instanță pentru a nu fi exagerate, reprezintă cheltuie li de deplasare

– sunt situații în care instanța poate fixa un termen scurt , în camera de consiliu,
atunci când consideră că este necesar să consulte expertul cu privire la termenul în care
va efectua expertiza, obiectivele pe care părțile le -au propus și c heltuielile care ar fi
presupuse; în acest caz, instanța poate cita părțile și stabili în camera de consiliu;
onorariul se depune în 5 zile de la încheiere

Recuzarea
– expertul poate fi recuzat pentru aceleași motive pentru care ar putea fi recuzați
judecăt orii, art. 41 și 42, aplicabile în mod corespunzător
– termenul de formulare a recuzării este de 5 zile, termen care curge de la numire
sau de la momentul ivirii motivului pentru celelalte cazuri în care motivul a apărut
după numirea expertului, cu toate ast ea, dacă partea dovedește că deși motivul exista,
dar nu îl putea cunoaște, se poate cere repunerea în termen și instanța va aproba
– cererea se judecă în camera de consiliu cu citarea părților și a expertului (a nu
se confu nda cu cererea pentru recuzarea judecătorului care se face în camera de
consiliu cu ascultarea acestuia)
– încheierea se atacă doar odată cu fondul (din nou, a nu se confunda cu cea
pentru judecători)
– înlocuirea expertului are loc dacă expertul nu se înfățiș ează, în fapt însă,
uneori poate fi înlocuit și dacă nu depune raportul de expertiză în termenul prevăzut și
îi este imputabil acest fapt sau dacă a intervenit un caz de boală și nu mai poate efectua
expertiza, prin urmare, există și alte ipoteze pentru mo tive temeinice

[180]
Administrarea probei cu expertiza
– sunt 2 posibilități :
1) judecătorul poate să chestioneze expertul asupra nelămuririlor de ordin
tehnic pe care le are în ședință , dacă problemele sunt simple, punctuale și nu
presupun o lucrare laborioasă, jud ecătorul invită expertul în ședință, expert care
trebuie citat și instanța poate doar să îl asculte atunci când este posibil, în ședință, prin
declarație verbală
– în cazul în care nu se prezintă, instanța poate dispune înlocuirea lui
– ascultarea expertului î n ședință se face cu citarea părților care pot pune
întrebări, opinia se menționează în proces -verbal
– regulile de la martori referitoare la citare, amendă și aducerea cu mandat sunt
aplicabile și expertului, acestea nu se aplică specialiștilor care nu sunt experți judiciari
– expertul se află pe o listă pe care s -a înscris de bunăvoie, specialistul nu se află
pe listă, este identificat de părți, specialistul nu și -a asumat nicio obligație față de
instanță, el face o favoare că se prezintă, nu poate fi obligat să se prezinte, el nu și -a
asumat, spre deosebire de expert și, prin urmare, nu poate fi adus cu mandat sau
amendat

2) efectuarea unui raport de expertiză
– reprezintă regula, atunci când expertul face lucrarea
– legea precizează că efectuarea expertizei are lo c cu citarea părților în 2 situații :
1) dacă este nevoie de o lucrare la fața locului , spre exemplu : se măsoară un teren
sau e vorba de viciile unor construcții și expertul trebuie să se deplaseze să vadă starea
construcției sau stabilește fapte legate de o g rănițuire sau semne de hotar
2) sunt necesare explicațiile părților , nu este necesară cercetarea la fața locului, dar
expertul simte nevoia unor explicații, nu trebuie invitată doar partea care ar putea da
explicațiile, trebuie să fie chemate ambele părți, ch iar dacă este întrebată doar una
dintre ele
– sunt și situații în care nu este necesară citarea , spre exemplu : expertiză contabilă
pentru care expertul nu simte nevoia că ar mai fi necesare și de alte înscrisuri de la
părți decât cele care sunt depuse la dos ar, dacă are nevoie de explicații însă, invită
părțile
– dacă se face cu citarea părților, atunci se face prin scrisoare recomandată cu
conținut declarat, cu 5 zile înainte de termen
– dacă deși ne aflăm într -una din cele 2 ipoteze expertul nu a citat părțile sau a
citat -o doar pe una, intervine nulitatea relativă a raportului de expertiză care poate
fi invocată numai de către partea prejudiciată și numai la primul termen după
depunerea raportului de expertiză, sub sancțiunea decăderii

– atunci când este nevoie de o deplasare poate să existe opoziția părților la
efectuarea lucrării, atunci când acest fapt ține de capacitățile lor de opoziție, spre
exemplu : evaluarea unui apartament care trebuie vizualizat, iar pârâtul nu îi dă voie să
intre, anterior, se evalua u n alt apartament similar

[181]
– acum, dacă una dintre părți se opune, se creează o prezumție relativă împotriva
părții care a împiedicat efectuarea lucrării, în sensul că afirmațiile făcute de partea
adversă cu privire la situațiile de fapt ce privesc lucrarea ce face obiectul expertizei,
sunt corecte, prezumția este relativă
– în cazul evaluării apartamentului, nu prea funcționează prezumția
– dar dacă spre exemplu : se face expertiză dacă un apartament este sau nu
corespunzător, adică dacă are baie sau alte utilități și pârâtul nu îi dă voie să intre, se
prezumă că reclamantul are dreptate și că apartamentul este corespunzător
– uneori însă este mult prea complex ceea ce se cere expertului pentru a putea fi
folosită prezumția
– partea care se opune va suporta cheltuielile expertizei, chiar dacă inițial nu îi
reveneau ei
– în mod excepțional , instanța va autoriza, prin încheiere dată în camera de
consiliu, cu citarea părților, încheiere care este executorie, va autoriza folosința
forței publice pentru efectuarea expertizei
– expertul face cerere instanței pentru a se utiliza forța publică, dar instanța
trebuie să aprecieze și are la îndemână mai multe măsuri atunci când partea se opune:
prezumția împotriva părții adverse, partea adversă poate fi amendată, dar ea poate să
insiste în comportament, renunțarea la expertiză și utilizarea altor mijloace sau, dacă
constată că proba este foarte importantă, dispune utilizarea forței publice (adică
expertul va fi însoțit de un jandarm care va permite intrarea lui în spațiul în cauză)

Rapo rtul de expertiză
– se depune cu 10 zile înainte de termenul fixat pentru judecată, cu excepția
cazurilor urgente când instanța poate stabili și un termen mai scurt
– sancțiunea încălcării termenului este nulitatea relativă a raportului de
expertiză
– eventualel e nulități și obiecțiuni se pot face numai la primul termen de la
depunerea raportului, deci instanța nu poate încuviința o amânare
– dacă se încalcă termenul de 10 zile, părțile pot cere o amânare pentru a -și
formula eventualele obiecțiuni sau nulități
– dacă se încalcă termenul de 10 zile, expertul poate fi și amendat, dar acest fapt
nu are influență asupra drepturilor părților
– forma raportului de expertiză este prevăzut de lege:
a) există o parte introductivă care conține organul care a dispus efectuarea
expert izei și obiectivele
b) o parte de conținut care conține operațiunile făcute de expert: că s -a deplasat la
fața locului, că a făcut măsurători, calcule
c) o parte finală care conține răspunsul la fiecare dintre obiective și concluziile
– dacă au fost mai mulți expe rți, ei trebuie să semneze întreg raportul, dacă au
păreri diferite pot face opinii separate în cadrul aceluiași raport care este semnat de
fiecare

[182]
– experții consilieri ai părților fac raporturi separate în care fie sunt de acord cu
experții, fie îi complet ează, fie îi contrazic, dar nu este obligatoriu acest raport și ei nu
semnează raportul de expertiză făcut de experții desemnați de instanță

Contestarea raportului
Lămuriri, completări, noua expertiză
– pot interveni urmare a 2 evenimente :
a) la cererea părții
b) din oficiu, de către instanță , deci chiar dacă părțile nu o cer, instanța se poate
declara nelămurită
– la cererea părților : la primul termen de la depunerea raportului părțile pot
formula obiecțiuni care, dacă sunt admise, ar conduce la lămuriri sau comple tări ale
raportului
– obiecțiunile se fac în 3 ipoteze :
1) expertiza cuprinde aspecte neclare (lămuriri)
2) expertiza conține contradicții între părerile experților (lămuriri)
3) nu se răspunde la toate obiectivele stabilite de instanțe (completare)
– mijlocul este obi ecțiunea, motivele sunt 3, iar rezultatul dispus de către instanță
depinde în funcție de contradicții, neclarități sau omisiuni

– există și cererea de refacere a expertizei atunci când neclaritățile sunt
profunde, când partea nu are încredere că aceiași exp erți mai pot răspunde la
problemele respective și atunci se poate dispune o nouă expertiză dacă există
contradicții majore
– noua expertiză nu se confundă cu refacerea expertizei ca urmare a anulării
raportului, efectele sunt diferite, când se dispune nulita te și refacere, primul act e nul
și nu mai poate fi valorificat în niciun fel, în celălalt caz în care instanța este
nemulțumită, ambele acte sunt valabile, instanța stabilind care dintre cele 2 rapoarte
va fi folosit sau faptul că niciunul nu va fi
– când s e dispune o nouă expertiză pentru refacere, se plătește din nou onorariul,
când se dispune nulitatea raportului, nu
– lămuririle și completările se dau de același expert
– în cazul refacerii, expertiza se face de un alt expert/experți
– cererea trebuie făcută l a primul termen de la depunerea raportului, dacă a fost
depus cu 10 zile înainte, dacă nu, se poate face mai târziu cererea pentru refacerea
expertizei
– la primul termen de la depunerea raportului sau de la obiecțiuni sau de la
răspunsul la completările ex pertizei, instanța poate să fie de bună -credință și să ceară
doar lămuriri, expertul depune răspunsul la lămuriri, dar partea poate cere totuși
refacerea expertizei
– instanța nu poate fi decăzută din dreptul de a cere lămuriri, completări sau o
nouă experti ză

[183]

Aprecierea probei cu expertiza
– instanța nu este ținută de raportul experților, fapt care este ciudat pentru că
instanța s -a declarat din start incapabilă să cerceteze un domeniu, după care poate să
nu fie de acord, acest fapt pleacă de la suverana lo r apreciere
– de regulă, proba este lăsată la libera apreciere a instanței , totuși, instanța nu
poate să se înlăture concluziile experților decât în mod motivat, iar argumentele
utilizate să fie din aceeași zonă științifică cu cea utilizată de către expert
– acest lucru este consacrat de mult în jurisprudență, în sensul că posibilitatea de
a nu primi trebuie să privească aspecte comparabile, valoarea științifică a argumentelor
instanței trebuie să fie comparabilă cu valoarea argumentelor experților, adică nu
poate fi admisă posibilitatea ca, (în perioada comunistă) deși spre exemplu : expertiza
medico -legală stabilea că nu este tatăl copilului, instanța a admis proba cu martori prin
care se declarase că mama intrase împreună cu pârâtul în scara blocului, astfel d e
soluții nu pot fi acceptate
– judecătorul trebuie să aibă argumente științifice suficient de serioase pentru a
combate expertiza
– atunci când există 2 opinii ale experților, instanța poate să o aprecieze fie pe una,
fie pe alta, dar nu poate face o medie în tre cele 2, să le combine pentru că nu este
științific
– constatările de fapt ale experților , precum prezența părților, susținerile
acestora, data, arătarea operațiunilor efectuate, fac dovada până la înscrierea în fals
pentru că experții sunt delegați ai in stanței

Mijloacele materiale de probă
– noțiune : sunt lucruri care prin însușirea lor, aspectul, semnele sau urmele pe
care le păstrează conduc la stabilirea unui fapt
– spre exemplu : fotografii, benzi de înregistrare a sunetului, fotocopii, filme,
discuri ș. a.
– condiția pentru admiterea probei este ca obținerea acestor mijloace să fie legală
și să nu fie contrară bunelor moravuri, spre exemplu : interceptarea ilegală a
convorbirilor telefonice sau să nu fi intrat în casa persoanei și să sustragă ilegal
– aceste m ijloace sunt de obicei mai bune decât proba cu martori și surprind
aspecte care sunt mai obiective, spre exemplu : sunt foarte importante în pricini
urgente când nu este timp pentru administrarea unor probe complexe ca expertiza,
spre exemplu : prin ordonanț ă președințială cere evaluarea unei construcții pentru că
blochează vederea și suspendarea construcției, cealaltă parte susține că ordonanța
trebuie să aibă interes, adică dacă chiar se obtura vederea, pârâtul declară că acea
construcție este deja înălțată și că nu se poate admite pe motivul că se obturează pentru
că pârâtul lucrează la interior și vederea este obturată deja, nu mai există motiv pentru
suspendarea lucrării, ci poate cere eventual, pe fond, demolarea; instanța întreabă la
ce nivel se află co nstrucția și o parte poate să declare că lucrarea se află la etajul 2, iar
cealaltă că se află la etajul 10, astfel, se poate administra o fotografie care demonstrează
starea actuală a lucrării care are 10 nivele; ordonanța se judecă la un termen, prin

[184]
adm inistrarea probei cu martori erau necesare mai multe termene, la fel și în cazul
expertizei; în cazul raporturilor de familiei se pot administra ca probe scrisori
– mijloacele de probă se pun la dispoziția instanței, dacă aducerea lor este
imposibilă, atunci vor fi lăsate în depozit și vor fi consultate de instanță la locul
respectiv, dacă se administrează în instanță, mijloacele de probă se dau în păstrarea
grefei și se încheie proces -verbal, ele se restituie părții la finalul procesului

Mărturisirea
– este r egina probelor, reprezintă recunoașterea de către una dintre părți de
bunăvoie sau provocată prin intermediul interogatoriului a unui fapt pe care partea
adversă își întemeia pretențiile sau apărările
– mărturisirea poate să fie :
a) spontană, din propria iniția tivă a părții
b) provocată prin interogatoriu
– mărturisirea vizează un fapt , nu un drept, dacă se vor recunoscute drepturile, se
face o cerere de achiesare la drepturile pretinse de reclamant sau dacă este reclamant,
de renunțare la judecată, la drept
– mărturis irea poate să fie specifică și reclamantului, nu doar pârâtului, pentru că
pot fi mărturisi cu privire la pretenții sau cu privire la apărări
– mărturisirea are un caracter personal , când se face mărturisire pentru un altul
devii martor
– mărturisirea presupun e recunoașterea faptelor alegate de către adversar, nu
există mărturisirea propriilor fapte, aceasta este o declarație, nu se poate lua
interogatoriul propriu
– art. 353 problema reprezentantului legal , reprezentantul legal poate fi
chemat la interogatoriu, dar numai în legătură cu actele sau faptele făcute de el în
calitate de reprezentant, nu cu privire la ce a făcut minorul sau interzisul
– astfel, există și cazul când interogatoriul se ia reprezentanților dacă este vorba
de un minor sau de un pus sub interd icție

Feluri:
1) mărturisirea extrajudiciară este admisibilă numai în cazul în care este
admisibilă și proba cu martori
– mărturisirea extrajudiciară este făcută în afara instanței care judecă procesul,
poate fi mărturisire judiciară făcută într -un alt proces care se judecă, o mărturisire
făcută într -un proces penal nu se folosește decât ca mărturisire extrajudiciară
– spre exemplu : faptul că tatăl declară că dă bunul său fiului X, actul nu are formă
autentică, deci este nul ca donație, nu poate fi supus conversi unii actelor pentru că
trebuia ca forma autentică să fie cerută ad probationem , nu ad validitatem , dar
cuprinde o mărturisire extrajudiciară, și anume faptul că tatăl a recunoscut că
donatarul este copilul său și acest fapt poate fi folosit, deși actul est e nul ca donație (nu
ar fi declarație?)

[185]
– mărturisirea extrajudiciară este admisibilă doar în contextul admisibilității
probei cu martori pentru că altfel s -ar eluda ținând cont că de cele mai multe ori
mărturisirile extrajudiciare sunt făcute în formă verba lă

2) mărturisirea judiciară face dovadă deplină contra celui care a făcut -o
– în principiu, nu poate fi divizată, poate fi divizată dacă cuprinde fapte distincte
și care nu au legătură între ele
– la interogatoriu poate să fie o mărturisire pur și simplu spre e xemplu :
pârâtul este întrebat dacă a împrumutat 100 de euro de la reclamant și el răspunde că
da, dar această situație este rar întâlnită pentru că altfel nu ar mai exista proces, dar
dacă va declara că a primit, dar nu cu titlu de împrumut, ci cu titlu de preț, dacă se
adaugă un fapt concomitent cu cel pretins și recunoscut, dar care are natura să anuleze
mărturisirea, aceasta este o mărturisire calificată , ea nu se poate diviza, judecătorul
va considera acesta un răspuns negativ
– însă în cazul în care se d eclară că da, s -a primit suma de bani, dar persoana
declară că i -a și restituit, în această situație se adaugă un fapt ulterior și se poate face o
divizare , se acceptă faptul că a existat împrumut cu privire la suma de 100 euro, dar
trebuie să se facă dova da restituirii, fiind fapte distincte (este o mărturisire complexă)
– mărturisirea nu poate fi revocată , decât pentru eroare de fapt scuzabilă care este
apreciată de instanță
– mărturisirea trebuie să provină de la o persoană cu discernământ, fiind un act
de d ispoziție și nu poate privi drepturi de care partea nu poate dispune
– trebuie făcută personal sau prin mandatar cu procură specială

Reguli cu privire la administrarea interogatoriului
a) persoanelor fizice
b) persoanelor juridice

Interogatoriul persoanelor fizi ce
– persoana trebuie să fie chemată în fața instanței care face judecata, persoana nu
știe cuprinsul întrebărilor, interogatoriul are un element de surpriză, persoana trebuie
să fie citată, dar citarea trebuie să poarte mențiunea că este pentru un interogat oriu
pentru că lipsa de la termenul respectiv poate produce anumite efecte mai grave, spre
exemplu : se poate considera o recunoaștere a pretențiilor părții adverse, astfel el
trebuie să cunoască faptul că este citat cu un anumit scop și că dacă nu se prezi ntă,
acest fapt i -ar putea produce prejudicii
– partea chemată la interogatoriu trebuie citată , chiar dacă are termen în
cunoștință, mai puțin în situația în care a fost prezentă la termenul la care s -a
încuviințat interogatoriul și s -a stabilit termen pentr u luarea acestuia, dar dacă
interogatoriul s -a dispus în lipsa persoanei, ea va trebui să fie citată totdeauna
– partea care întreabă face o listă pe care o remite președintele completului,
acesta fiind cel care întreabă respectivele chestiuni pe interogat
– partea interogată poate să dea răspunsul în scris , fără să se prezinte în instanță
în cazul în care are domiciliul în străinătate și este reprezentată în proces, dacă nu

[186]
există convenții între state care să prevadă contrariul, partea va depune răspunsul pri n
mandatarul cu procură care cuprinde și răspunsurile la întrebări, procura trebuie să fie
autentică, deci nu mandatarul dă răspunsul, el este doar mandatat să depună
răspunsurile, în acest caz întrebările se comunică odată cu citația, nu se aplică regula
de a veni în ședință
– dacă nu are reprezentant se face comisie rogatorie sau va fi citat să vină, de
principiu i se pune în vedere să își mandateze reprezentant, dacă partea este reclamant
și nu își alege reprezentant, instanța poate să suspende judecata
– dacă mandatarul este avocat , este suficientă o procură certificată de avocat, nu
mai trebuie să fie autentică
– răspunsul dat în scris reprezintă o excepție
– președintele completului, cu ocazia citirii întrebărilor poate și să înlăture
anumite întrebări , făcând o cenzură atunci când consideră că acestea sunt inutile sau
că nu au legătură
– atunci când răspunsurile se dau în scris, instanța poate să cenzureze întrebările
în momentul în care încuviințează proba și când face comunicarea menționează că se
răspunde doa r la acele întrebări pe care le -a admis
– dacă interogatoriul se ia în scris, atunci când se cere proba, se depun odată cu
cererea și întrebările, când se ia verbal, întrebările se depun în ziua de judecată
– ceilalți judecători, procurorul și părțile pot pune întrebări, dar prin președinte
care le poate cenzura, aceste persoane pot pune și întrebări directe, dar cu
încuviințarea președintelui de complet
– partea nu poate citi un răspuns, dar se poate folosi de însemnări cu privire la
cifre sau denumiri, însă doa r cu încuviințarea instanței
– există posibilitatea confruntării părților adverse
– răspunsurile se consemnează pe foaia cu întrebările care se semnează pe fiecare
pagină de președinte, de grefier, de partea care le -a pus și de partea care a răspuns,
partea ca re a răspuns poate să refuze semnătura, în acest caz se face proces -verbal
– atunci când se nasc alte întrebări pe parcursul primelor întrebări, se aplică art.
254 alin. (2) punctul 2, situația în care se cer alte întrebări, nu se aplică articolul dacă
se ce r doar lămuriri cu privire la întrebarea respectivă, spre exemplu : la mărturisirea
complexă când declară că a primit 100 de euro, dar și că i -a restituit, reclamantul poate
să ceară lămuriri cu privire la momentul în care pretinde că i -a restituit și dacă are sau
nu vreo chitanță
– în cazul interogatoriului dispus din oficiu nu se face o listă, întrebările și
răspunsurile se consemnează în încheiere de către grefier

Interogatoriul persoanelor juridice
– fie că sunt de drept public sau de drept privat, vor răsp unde în scris , întrebările
li se comunică, răspunsurile trebuie să provină de la cel care poate să angajeze persoana
juridică, de la președintele consiliului de administrație în cazul societăților comerciale,
în cazul unei unități administrativ -teritoriale de la primar, în cazul ministerului de la
ministru ș.a.

[187]
– se exceptează de la regula răspunsului în scris societățile de persoane, în cazul
lor, asociații cu drept de reprezentare vor fi citați personal și se aplică regulile de la
persoana fizică

Neprezent are la interogatoriu sau refuzul de a răspunde
– problemă mai largă: efectul probei cu mărturisirea
– dacă se mărturisește, efectul probatoriu este deplin, dacă însă mărturisirea este
complexă se poate face o divizare
– dacă partea dă răspunsuri evazive, răspunz ând spre exemplu : cu “nu știu” la
toate întrebările, în acest caz, proba nu are valoare juridică și judecătorul trebuie să își
întemeieze hotărârea pe alte mijloace de probă
– există și situația în care :
1) partea nu se prezintă la interogatoriu deși a fost leg al citată sau
2) refuză să răspundă sau în cazul persoanei juridice, aceasta refuză să transmită
răspunsurile la întrebări sau persoana cu domiciliul în străinătate nu trimite răspunsul
la întrebări în termenul stabilit de instanță, în toate aceste cazuri, i nstanța poate
aprecia acest fapt fie ca o recunoaștere deplină (se dovedește adevărat ceea ce pretinde
cealaltă parte), fie cel care a propus interogatoriul beneficiază de un început de dovadă
scrisă , deci nu poate câștiga procesul doar pe această bază, ci trebuie să completeze cu
alte probe: martori, prezumții
– deși legea prevede în art. 349 că mărturisirea face deplină dovadă împotriva
celui care a făcut -o, aceasta nu este și absolută, nu înlătură celelalte probe, dacă
judecătorul o consideră nesinceră va putea să o coroboreze cu celelalte mijloace de
probă, deci mărturisirea face dovada, dar instanța poate să o coroboreze

Curs 5 – 5 martie 2014
Incidentele procedurale
Suspendarea, perimarea și actele de dispoziție ale
părților
Suspendarea procesului

– incidentele procedurale sunt uzitate pentru examene și admiteri, au și valoare
practică
– noțiune : rămânerea în nelucrare a dosarului pentru motive dorite de părți sau
independente de voința acestora
– voința părților poate fi expresă sau tacită
– clasificare:
1) suspe ndare voluntară , atunci când ea emană din voința părților (expresă,
tacită, poate să fie chiar presupusă)
2) suspendare legală , care poate fi de mai multe feluri:

[188]
a) de drept , atunci când în prezența unui caz de suspendare instanța nu mai are
dreptul să analizez e utilitatea, oportunitatea acesteia, ci simpla prezență a existenței
cazului atrage suspendarea
b) facultativă , este tot un caz de suspendare legală, dar în această situație instanța
poate aprecia dacă este sau nu este cazul să analizeze utilitatea suspendăr ii
– spre exemplu : la conflictul de competență, instanța care intră în conflictul de
competență suspendă cauza și trimite pricina la regulatorul de competență, nu se pune
în discuție faptul dacă poate continua procesul sau poate să îl suspende, acest fapt er a
cert, trebuia doar să constate conflictul și să suspende, suspendarea fiind de drept
– spre exemplu : procedura falsului, dacă se indică autorul sau complicele instanța
poate aprecia dacă poate să suspende procesul până la terminarea procesului penal sau
dacă poate să continue judecata, în acest caz suspendarea legală este facultativă

Suspendarea voluntară
– sediul materiei : art. 411 NCPC
– cazuri :
1) la cererea părților , toate părțile trebuie să solicite instanței verbal sau în scris
suspendarea, toate părțile pr ocesului respectiv întrucât procesul civil este un proces al
intereselor private, astfel, dacă părțile nu mai vor să insiste în judecată, conflictul
nefiind stins, dar nu se mai insistă, instanța nu poate să rezolve din oficiu problema
respectivă, nu mai e xistă contradictorialitatea specifică procesului civil pentru că
niciuna dintre părți nu mai dorește să se judece
2) acest caz reprezintă tot o concretizare a lipsei de contradictorialitate, dar
legiuitorul presupune voința părților de a nu mai continua confl ictul din
comportamentul lor procesual : părțile să fie legal citate și să nu se prezinte niciuna la
judecare și niciuna să nu fi cerut judecarea în lipsă (condiții cumulative), dacă vreuna
dintre ele a cerut judecarea în lipsă, prezumția nu mai operează pe ntru delăsarea
procesului pentru că partea a menționat că vrea să se judece în lipsă
– precizări : cazurile de suspendare nu se aplică în anumite situații :
1. când cererea e făcută de procuror (în interesul uneia dintre persoanele pentru
care poate: minor, pus s ub interdicție, persoană dispărută)
2. în materie de contravenții pentru că dacă se face o plângere contravențională,
ea, de obicei, suspendă executarea procesului -verbal de constatare și executare, uneori
organul constatator nu se prezintă la proces și nici nu cere judecarea în lipsă (sunt
multe procese contravenționale, fiind puțin probabil să se prezinte la toate acestea),
pentru contravenient, dacă nu se prezenta nici el s -ar fi suspendat procesul pentru 6
luni, deci cel puțin 6 luni era suspendată plata a menzii, după care îl repunea pe rol și
din nou intervenea suspendarea, astfel, dat fiind că scopul nu era acesta s -a prevăzut
în OG nr. 2/2001 că textul nu este aplicabil
– cererea de judecare în lipsă produce efecte numai la instanța în fața căreia
a fost f ormulată, dacă s -a cerut judecarea în lipsă la prima instanță, s -a judecat procesul
și s-a pronunțat o hotărâre și se face apel de către oricare dintre părți, dacă în apel nu
se mai cere din nou judecarea în lipsă prin cererea de apel, prin întâmpinare sau printr –

[189]
un alt act separat, cererea făcută la prima instanță nu se reportează în sensul că va
valora în tot timpul procesului, ci trebuie reînnoită în calea de atac a apelului
– în materia divorțului se impune prezența personală la proces a reclamantului,
art. 921, dacă la termenul de judecată în primă instanță reclamantul lipsește nemotivat
și se prezintă doar pârâtul, cererea va fi respinsă ca nesusținută, în doctrină s -a
considerat că se aplică textul dacă se prezintă pârâtul, dacă nu se prezintă niciuna
dintre părți, se suspendă procesul (Briciu: nu prea e de acord, consideră că important
este doar faptul că nu se prezintă reclamantul, dacă nu și -o susține, ceea ce e indiferent
dacă se prezintă sau nu pârâtul)
– divorț : art. 927 apelul reclamantului împotriv a hotărârii prin care s -a respins
cererea de divorț va fi considerată ca nesusținută dacă nu s -a prezentat reclamantul și
se prezintă numai pârâtul; apelul pârâtului va fi judecat chiar dacă se înfățișează numai
reclamantul, ideea este să se încurajeze răm ânerea în căsătorie dacă nu este clară
dorința de divorț

Reluarea judecății după suspendare
– judecata poate fi reluată la cererea părții , oricare dintre ele poate cere reluarea
judecății, dar în acest caz trebuie să plătească, partea care vrea repunerea pe rol
plătește 50% din taxa de timbru datorată pentru cererea care s -a suspendat, nu
contează ce poziție are partea, poate fi chiar și pârâtul, deși teoretic nu ar avea motive,
dar plătește 50% din taxa de timbru pe care o plătise la început reclamantul
– dosarul poate fi repus pe rol și din oficiu , dar numai în vederea constatării
perimării, dacă trec 6 luni de la suspendare și niciuna dintre părți, de principiu pârâtul,
nu cere repunerea pe rol în vederea constatării perimării, chiar instanța, din oficiu, va
repune cauza pe rol, dar numai pentru discutarea perimării, dacă va admite cererea de
perimare, dosarul se stinge, cererea principală se respinge, dacă va respinge cererea de
perimare (nu s -au împlinit 6 luni), procesul rămâne în continuare suspendat pent ru că
trebuie să existe voința părților, altfel, s -ar eluda condițiile privitoare la taxa judiciară
de timbru

Suspendarea legală de drept
– sunt cazuri de suspendare legală de drept grupate într -un singur articol, 412, dar
dincolo de aceste cazuri, care re prezintă sediul principal al materiei, dreptul comun,
sunt multe alte cazuri de suspendare de drept prevăzute și de CPC și de alte legi speciale
– suspendarea legală de drept se referă la situația în care este suficient ca instanța
să constate că existe un c az dintre cele prevăzute de lege și este obligată să suspende
judecata, neavând drept de apreciere
– cazuri de suspendare legală de drept prevăzute de art. 412 (trebuie știute
perfect!)
1. prin decesul uneia dintre părți
– momentul până la care dăinuie suspendare a în acest caz: până la introducerea
în cauză a moștenitorilor; oricare dintre părțile interesate poate cere repunerea pe rol

[190]
a cauzei identificând prezumtivii moștenitori ai defunctului (instanța stabilind ulterior
dacă sunt sau nu adevărații moștenitori)
– în această privință, trebuie reținut că deși este un caz de suspendare legală de
drept, dacă se invocă și se dovedește moartea uneia dintre părți, totuși, în mod
excepțional , instanța va putea amâna o dată procesul pentru introducerea în cauză a
moștenito rilor, evitând astfel suspendarea
– la momentul respectiv, partea poate spune că știe care sunt moștenitorii și să se
angajeze să îi aducă până la următorul termen, astfel, se face doar cerere de amânare,
fără suspendare, dacă nu se pretinde o cunoaștere și nu se face cerere, intervine
suspendarea și judecata se va relua după aflarea moștenitorilor

2. punerea sub interdicție sau sub curatelă a uneia dintre părți
– aceasta va dăinui până la numirea tutorelui sau curatorului, intervine pentru că
partea nu are repre zentant

3. prin decesul reprezentantului sau al mandatarului uneia dintre părți, dar să fi
intervenit cu mai puțin de 15 zile înainte de ziua înfățișării, partea fiind în situația de a
nu se putea pregăti pentru termenul respectiv, cele 15 zile fiind conside rate un termen
optim pentru pregătirea pentru proces
– suspendarea de drept va interveni până la numirea noului reprezentant

4. prin încetarea funcției tutorelui sau curatorului până la numirea noului tutore
sau curator (se corelează foarte ușor cu punctul 2.)

5. când persoana juridică este dizolvată , această suspendare intervine până la
numirea lichidatorului pentru că nu are cine să reprezinte societatea

6. prin deschiderea procedurii insolvenței , în temeiul unei hotărâri judecătorești
definitive până la numirea unui administrator judiciar sau a unui lichidator, dacă
debitorul trebuie reprezentat, a nu se confunda cu prevederea din Legea nr. 85/2006
care reprezintă un alt caz de suspendare de drept:
– de la data deschiderii procedurii prevăzute de Legea nr. 85/2006 se suspendă
de drept toate acțiunile judiciare, extrajudiciare sau măsurile de executare silită,
pentru realizarea creanțelor asupra debitorului sau bunurilor sale; diferența este
esențială pentru că acest text vizează numai ipoteza acțiunilor îndreptate a supra
debitorului, vizează numai realizarea unor creanțe, astfel, acțiunile reale pot continua,
se vizează oricum poziția de pârât a debitorului, în acest caz suspendarea dăinuie până
la finalizarea procedurii de insolvență (până la salvarea debitorului sa u până la
radierea societății)
– și aceasta este însă caz de suspendare legală de drept, dar nu este din CPC
– cazul din CPC vizează ipoteza în care debitorul nu se află în situația să se
suspende pentru cazul special, spre exemplu : debitorul este reclamant în tr-un proces,
deci nu se suspendă pentru că a intrat în insolvență, se suspendă până la numirea
administratorului judiciar sau lichidatorului pentru ca ei să reprezinte debitorul, astfel,

[191]
se acoperă 2 ipoteze: ipoteza debitorului reclamant și ipoteza debit orului pârât pentru
alte acțiuni, spre exemplu : acțiuni reale, obligații de a face sau de a nu face, deci nu
drepturi de creanță pentru a se aplica legea specială

7. caz nou în NCPC: în cazul în care instanța formulează o cerere de pronunțare a
unei hotărâr i preliminare adresată Curții de Justiție a Uniunii Europene , intervine
suspendarea de drept, dar potrivit prevederilor tratatelor pe care se întemeiază
Uniunea Europeană, instanța nu este obligată, trimite doar dacă apreciază că este
necesar, în schimb, e ste obligată să trimită dacă respectiva cauză a instanței este într –
o cale de atac finală
– observație : toate aceste motive sunt valabile și determină suspendarea dacă
au intervenit până la terminarea dezbaterii, dacă intervin când judecătorul deliberează
sau când redactează hotărârea, nu vor avea niciun efect asupra procesului pentru că ele
se referă fie la contradictorialitate, fie la asigurarea dreptului la apărare, mai puțin
punctul 7, dar care oricum, prin esență, nu poate să apară decât până la încheier ea
dezbaterilor, celelalte cauze, chiar dacă ar interveni după încheierea dezbaterilor nu ar
prejudicia părțile cu nimic

– alte cazuri de suspendare de drept :
1. în cazul cererii de abținere , procesul se suspendă, este o suspendare legală de
drept, în schimb, dacă se formulează cerere de recuzare, instanța, cel mult nu poate să
pronunțe hotărârea decât după soluționarea cererii de recuzare, art. 49 alin. (1) starea
cauzei până la soluționarea declarației de abținere, efect: instanța nu poate face niciun
act de procedură în cauză, la alin. (2) se precizează că formularea unei cereri de
recuzare nu determină suspendarea judecății ( per a contrario , declarația de abținere
determină suspendarea)

2. pe durata judecării apelului împotriva respingerii ca inadmisibilă a c ererii de
intervenție , procedura de admitere în principiu a cererii de intervenție se finaliza prin
încheiere, dacă era de admitere, se ataca odată cu fondul, dacă era de respingere, se
ataca de îndată la instanța superioară, art. 64 alin. (4): judecarea c ererii principale se
suspendă până la soluționarea căii de atac exercitate împotriva încheierii de respingere
ca inadmisibilă a cererii de intervenție
– textul se aplică și celorlalte cereri de atragere a terților în proces (chemarea în
judecată, cererea de chemare în garanție, arătarea titularului dreptului), nu doar
pentru intervenție pentru că textele fac trimitere la art. 64

3. în cazul disjungerii cererii de chemare în garanție , dacă cererea de chemare în
garanție era de natură să întârzie judecarea cereri i de chemare în judecată, se disjungea
cererea de chemare în garanție, în acest din urmă caz, cererea de chemare în garanție
va fi suspendată până la judecarea cererii principale, ceea ce este logic pentru că
dreptul la despăgubiri (dreptul de regres) se n aște dacă partea pierde în cererea
principală, altfel s -ar respinge ca prematură introducerea cererii de chemare în
garanție și astfel, legiuitorul decât să o respingă ca prematură, a preferat să o suspende;

[192]
deși textul este nou și anterior instanțele apli cau suspendarea, dar aceasta era
facultativă

4. în cazul conflictului de competență , instanța în fața căreia intervine conflictul va
sesiza regulatorul de competență și cauza se suspendă până la soluționarea de către
regulator

5. în cazul litispendenței , litis pendența poate fi invocată numai în fața instanței de
fond, dar dacă există totuși 2 pricini între aceleași părți, cu același obiect și aceeași
cauză, iar una dintre cauze se află în recurs, nu poate fi invocată nici litispendența, nici
autoritatea de lucr u judecat și atunci, conform art. 138 alin. (6) soluția firească este
suspendarea judecății din fața instanței de fond până la soluționarea cererii de către
instanța de recurs; instanțele sunt obligate să suspende judecata până la soluționarea
recursului, deci este caz de suspendare de drept

6. dacă după o amânare prin învoiala părților, acestea nu stăruiesc în judecată ,
intervine suspendarea legală de drept pentru că se presupune că nu mai există
contradictorialitate, art. 221 (o singură dată în cursul proce sului părțile pot cere
amânarea, este o derogare de la contradictorialitate, părților fiindu -le totuși permis să
rămână în cadrul procesual, în mod normal dacă nu vor să se judece, ar trebui să
suspende voluntar), după amânare, dacă părțile nu stăruiesc în judecată, aceasta va fi
suspendată și va fi repusă pe rol cu plata a 50% din taxele pentru cererea de chemare
în judecată, la alin. (3) se precizează faptul că instanța trebuie să cerceteze dacă nu
cumva un motiv de amânare tinde la amânarea prin învoiala părților, invocarea unui
motiv de amânare la care cealaltă partea ar putea să se opună și nu o face, fiind a doua
oară când se cere amânare fără motivare, intervine suspendarea de drept, argument:
lipsa de contradictorialitate, dar în acest caz părțile o ascund pentru a nu repune cauza
pe rol cu plata taxelor datorate pentru introducere

7. sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru pronunțarea unei hotărâri
prealabile pentru dezlegarea unei probleme de drept , procedură nouă în NCPC, se
încearcă un ificarea practicii și prevede faptul că atunci când o instanță care judecă în
ultim grad, instanță care ar trebui să dea o hotărâre definitivă, se confruntă cu o
problemă de drept de care depinde soluționarea cauzei și care este nouă și nu există un
RIL pr onunțat sau pe rol în ceea ce o privește, instanța în cauză va putea să suspende
judecata și să trimită întrebarea Înaltei Curți pentru ca aceasta să îi spună cum se
interpretează chestiunea de drept respectivă
– după ce Înalta Curte de Casație și Justiție s e pronunță, se repune cauza pe rolul
instanței care a pus întrebarea
– se aseamănă cu întrebările preliminare către CJUE, mecanismul fiind același:
se evită o casare viitoare prin întrebarea prealabilă pentru că instanța vrea să unifice
practica pentru a nu face o greșeală și întreabă Înalta Curte care oricum s -ar fi
pronunțat apoi printr -un RIL, dar nu se așteaptă RIL -ul pentru că acesta nu se mai
aplică hotărârilor deja pronunțate

[193]

8. regula penalul ține în loc civilul art. 27 alin. (1) CPP1: dacă nu s -a const ituit parte
civilă în procesul penal, persoana vătămată sau succesorii acesteia pot introduce la
instanța civilă acțiune pentru repararea prejudiciului cauzat prin infracțiune, alin. (7):
în acest caz, judecata în fața instanței civile se suspendă (deci es te o suspendare de
drept) după punerea în mișcare a acțiunii penale și până la rezolvarea în primă instanță
a cauzei penale, dar nu mai mult de 1 an
– alin. (3): regula se aplică și în situația în care persoana vătămată sau succesorii
acesteia care s -au cons tituit parte civilă în procesul penal pot să introducă acțiune în
fața instanței civile dacă procesul penal a fost suspendat, dar în caz de reluare a
procesului penal, va interveni suspendarea procesului civil în condițiile alin. (7)

9. dacă se deschide proc edura prevăzută de legea insolvenței , se suspendă de drept
toate acțiunile judiciare, extrajudiciare sau măsurile de executare silită, pentru
realizarea creanțeilor asupra debitorului sau bunurilor sale, rol: procedura prevăzută
de legea insolvenței este o procedură colectivă și toți creditorii trebuie să își valorifice
creanțele în cadrul aceleiași proceduri, în fața judecătorului -sindic, iar nu prin cereri
separate, adică ei trebuie să constituie masa credală și se vor certifica creanțele lor în
cadrul ac elei proceduri; suspendarea intervine până la terminarea procedurii care
poate să însemne fie radierea debitorului fie ieșirea din insolvență

Suspendarea legală facultativă
– sediul principal al cazurilor facultative îl reprezintă art. 413, dar sunt și mult e
alte prevederi în cod sau în alte legi, cazurile de la art. 413 :
1. când dezlegarea cauzei depinde în tot sau în parte de existența sau inexistenț a
unui drept care face obiectul unei alte judecăți
– de multe ori, cazul respectiv s -ar putea elimina prin conexa re pentru că dacă un
drept depinde de soluția din alt proces, sunt întrunite condițiile de la conexare, dar pot
să nu fie întrunite toate condițiile, să se afle într -o stare procesuală care nu mai permite
conexarea sau nu mai poate interveni pentru că nu s -a invocat în termenul prevăzut de
lege, astfel, pentru că dreptul dintr -un proces depinde de soluționarea dreptului dintr –
un alt proces, se va dispune suspendare cauzei până la soluționarea dreptului de care
depinde, spre exemplu : se invocă rezoluțiounea unui contract sau executarea unui
contract într -un proces, iar în altul se invocă nulitatea contractului în legătură cu care
s-a cerut rezoluțiunea sau executarea, astfel, pentru a se dispune rezoluțiunea sau
executarea unui contract trebuie să existe un c ontract valabil încheiat și deci trebuie să
se pronunțe mai întâi instanța pe nulitate, existența sau inexistența dreptului face
obiectul unui alt proces
– spre exemplu : cerere în revendicare într-un proces , iar într -un alt proces se
susține că titlul care s tă la baza revendicării este nul, astfel nu se poate dispune

1 Referirile la CPP se fac având în vedere Codul de procedură penală intrat în vi goare la 1
februarie 2014.

[194]
revendicarea pentru că aceasta presupune o comparare de titluri, iar titlul pe care își
întemeiază pretențiile reclamantul este contestat într -un alt proces
– spre exemplu : pot să existe și ipoteze cu un proces civil și altul de contencios
administrativ ; într -un proces civil într -o accesiune se invocă faptul că partea a avut
autorizație de construire, ceea ce înseamnă că a fost de bună -credință și în alt proces
se discută valabilitatea autorizației de construire respective, susținându -se că a fost
obținută prin fraudă, în acest caz, buna sau reaua credință stă în mare măsură în
soluționarea procesului privind legalitatea autorizației

2. situația în care s -a început urmărirea penală pentru o infracțiune care ar avea o
înrăurire hotărâtoare asupra hotărârii ce urmează să se dea , dacă legea nu prevede
altfel
– este vorba de începerea urmării penale, nu doar de o plângere penală sau de o
fază preliminară, iar infracțiunea trebuie să aibă o înrâurire hotărâtoa re, adică să fie
determinantă pentru soluționarea pricinii civile, spre exemplu : o mărturie este absolut
necesară în procesul civil, iar pentru în legătură cu depoziția martorului în acel dosar
se începe urmărirea penală pentru infracțiunea de mărturie min cinoasă, acest caz
poate să ducă la suspendarea procesului, dar dacă această mărturie nu este considerată
de judecător ca importantă, ci ca fiind marginală, atunci el poate decide să nu suspende
procesul, chiar dacă există urmărire penală pentru că este ca zul unei suspendări legale
facultative, deci judecătorul are drept de apreciere

– observații :
a) suspendarea dăinuie până când hotărârea care a generat suspendarea devine
definitivă
b) instanța va putea reveni asupra suspendării , încheierea nu are chiar un carac ter
interlocutoriu, instanța poate reveni dacă constată că partea care a cerut -o nu are un
comportament diligent în cadrul procesului care a determinat suspendarea,
tergiversând soluționarea acestuia, se referă la primul caz, în situația unui proces civil,
astfel, dacă se suspendă un proces pentru că există un altul în care se discută un drept
esențial în acel proces, dacă părțile nu se prezintă la termen, va fi suspendat și cel din
urmă și nu se întrevede o soluție imediată, în acest caz, se va putea repun e pe rol
procesul respectiv
– pentru a doua ipoteză, dacă urmărirea penală durează mai mult de un an de la
data la care a intervenit suspendarea, atunci se va putea repune pe rol cauza civilă și se
va judeca, este o corelare cu dispozițiile din CPP

Alte caz uri de suspendare facultativă
1. cererea de strămutare : în sine, nu suspendă procesul, dar instanța care judecă
cererea de strămutare va putea dispune suspendarea procesului în legătură cu care s -a
cerut strămutarea la cererea celui interesat, cu depunerea un ei cauțiuni în cuantum de
1000 lei; pentru motive temeinice, suspendarea poate fi dispusă în aceleași condiții,
fără citarea părților, chiar înainte de primul termen de judecată, art. 143 alin. (1)

[195]
2. art. 242 CPC atunci când instanța constată că desfășurare a normală a procesului
este împiedicată din vina reclamantului prin neîndeplinirea obligațiilor stabilite în
cursul judecății, spre exemplu : îi dispune reclamantului să depună actul în multiple
exemplare pentru a fi certificate, iar reclamantul refuză, dac ă pârâtul nu dorește să își
asume acest fapt și să facă copii, judecătorul poate să constate comportamentul
reclamantului și să decidă suspendarea cauzei sau spre exemplu : dacă este esențială
aducerea unui înscris pentru soluționarea cauzei, iar reclamantu l nu depune nicio
diligență pentru aducerea lui sau să facă rost de acel înscris, cu toate că judecătorul
poate să nu țină cont și să dea soluția, iar reclamantul să piardă, dar dacă consideră că
nu va da o hotărâre corectă în lipsa înscrisului, fiind obli gat să afle adevărul, poate să
suspende din oficiu sau spre exemplu : atunci când o probă este dispusă din oficiu și
judecătorul pune în sarcina reclamantului plata cheltuielilor, instanța ar putea să îl
declare decăzut din probă, dar nu ar fi o soluție pe ntru că s -ar ajunge la același lucru
pentru că nu reclamantul a cerut proba, astfel, se dispune suspendarea (Înalta Curte
precizează că se decade partea din drept, nu că se va dispune suspendarea, dar ÎCCJ a
soluționat o cauză specifică, nu poate fi prelua tă cu caracter de generalitate, este clar
că ÎCCJ nu analizează în general faptele și nu are, deci, perspectiva probelor), instanța
de fond poate avea mai multe atitudini, poate să îl și decadă și este acoperită legal, dar
este posibil ca instanța să nu cr eadă în soluția respectivă și fiind obligată să afle
adevărul, care poate să fie și în interesul reclamantului, nu doar într -al pârâtului, ca
judecător nu poate da astfel o hotărâre care are autoritate de lucru judecat pe baza unei
prezumții sau pe baza li psei unei probe dacă lipsa probei nu duce la convingerea că
adevărul este de partea pârâtului
– problema care se pune este dacă instanța poate să pronunțe o hotărâre pe baza
nedovedirii și exagerând din nedovedire, inexistența sau instanța nu poate să își
asume, să declare cu toată fermitatea că nu există acel drept pentru că are un dubiu,
adică instanța să pronunțe o hotărâre greșită care este conformă cu procedura, dar nu
cu adevărul; unele legislații permit acest fapt, dar acolo există soluția respingerii cererii
ca nedovedită, la noi nu există

3. dacă partea s -a înscris în fals și a indicat autorul sau complicele acestuia și nu s –
a pus în mișcare acțiunea penală , nu este obligatoriu să fi început urmărirea penală,
este suficientă înscrierea în fals și indica rea autorului falsului sau a complicelui, nu se
aplică total dispozițiile art. 413, sunt ipoteze diferite, acesta este o particularizare a art.
413, dar și cu alte condiții: nu trebuie să fi început urmărirea penală și să fie indicat
autorul sau complicele

4. în cazul sesizării Înaltei Curți pentru pronunțarea unei hotărâri prealabile
pentru dezlegarea unei probleme de drept , în situația unei cauze similare celei în
legătură cu care s -a născut incidentul
– este posibil ca problema să fie incidentă și în alte in stanțe în pricinile lor, astfel,
după ce s -a pus problema respectivă la ÎCCJ, celelalte instanțe constată că au și ele
aceeași problemă și nu mai sesizează din nou, ci așteaptă soluționarea dată de ÎCCJ,
diferența este că pentru instanța care a ridicat pro blema suspendarea de drept este

[196]
obligatorie, pentru celelalte instanțe este facultativă, instanța este cea care sesizează,
partea poate pune în discuție doar

5. până la soluționarea excepției de neconstituționalitate de către Curtea
Constituțională
– Briciu crede în această soluție din istoria textelor, deși nu are o acoperire în legea
Curții Constituționale a României: inițial, în 1992 s -a prevăzut soluția ca ori de câte ori
se sesizează Curtea Constituțională cu o excepție de neconstituționalitate instanța s ă
fie obligată să suspende cauza, deci suspendare legală de drept obligatorie, mai târziu,
în 1997 s -a prevăzut că ar putea fi doar o suspendare legală facultativă, apoi iar s -a
hotărât că este obligatorie, după care, în 2010, pentru că se făceau cereri ab uzive,
legiuitorul a vrut să revină la sistemul anterior, dar nu a abrogat textul modificator al
articolului, ci a abrogat tot alineatul, deși în expunerea de motive se preciza că se dorea
revenirea la sistemul anterior, adică să se lase la latitudinea ins tanței dacă să dispună
suspendarea sau nu, acum, abrogând întregul alineat s -a șters posibilitatea
suspendării, Briciu : ținând cont de expunerea de motive, de voința legiuitorului se
poate aplica în acest caz, puțin forțat, situația de la art. 413 punctul 1
– s-a dorit ca procesul să poată să continue dacă excepția pentru
neconstituționalitate nu ar avea nicio șansă să treacă, dar este obligatorie trimiterea
excepției la Curte, însă, în situația în care chiar judecătorul pune problema
constituționalității, a tunci normal că procesul trebuie suspendat

Procedura și efectele suspendării
Procedura suspendării
– instanța se pronunță prin încheiere care se atacă cu recurs , mai puțin dacă
încheierea este dată de ÎCCJ, situație în care încheierea este definitivă
– în doc trina relevantă se găsește opinia conform căreia numai încheierea de
admitere a cererii de suspendare se atacă cu recurs, iar nu și încheierea de respingere
a cererii de suspendare
– Briciu și Ciobanu : din art. 414 reiese că oricare încheiere poate fi atacat ă: asupra
suspendării judecării procesului instanța se va pronunța prin încheiere, care poate fi
atacată cu recurs, în mod separat, la instanța ierarhic superioară, deci nu se precizează
încheierea prin care se admite sau prin care se respinge, ci “asupra încheierii”, asupra
presupunând și situația în care se admite și situația în care se respinge
– ceilalți autori consideră că doar atunci când se admite cererea de suspendare
pentru că atunci când se suspendă este normal să se poată ataca separat pentru că es te
posibil să nu mai existe hotărâre de fond finală, pe când atunci când se respinge cererea
de suspendare va exista o hotărâre de fond finală
– Briciu : dar dacă ar fi un caz de suspendare pe care instanța îl ignoră și respinge
cererea de suspendare, deși ea ar fi întemeiată și s -ar judeca și pronunța hotărârea pe
fond, în apel poți să precizezi că a fost greșită încheierea prin care s -a respins cererea
de suspendare și s -a continuat procesul, dar ar fi lipsit de efect pentru că nu va desființa
instanța hotăr ârea și să se întoarcă să suspende procesul după ce deja s -a pronunțat
hotărârea (prea puțin probabil), deci textul ar fi lipsit de efect, de fapt nu ar mai exista

[197]
cale de atac obiectiv vorbind, de aceea, pentru ambele cazuri se aplică regula atacării
cu recurs
– când se admite cererea de suspendare , recursul poate fi formulat cât timp
durează suspendarea, doar dacă se admite, dacă se respinge , se atacă după regulile de
drept comun, de la comunicarea încheierii
– dacă s -a repus pe rol, nu mai există interes pen tru suspendare
– recursul se poate declara și împotriva încheierii prin care s -a respins cererea de
repunere pe rol

Efecte
– rămânerea cauzei în nelucrare , adică orice act de procedură care s -ar face după
ce a intervenit cauza de suspendare, ar fi nul, mai al es la suspendarea legală de drept,
dacă nu sunt plătite taxele de timbru și părțile nu se prezintă, se anulează cererea de
chemare în judecată, nu se suspendă cauza, dar poate fi repusă pe rol cu plata întâi a
50% pentru repunere pe rol, 50% din taxa iniți ală, iar apoi primul lucru care se discută
este excepția netrimbrării și anularea cererii pentru netimbrare, dar nu se anulează din
prima pentru că ar fi un act nul, trebuie suspendat, la fel și în cazul decesului când se
pot introduce moștenitorii care să plătească taxa
– reluarea judecării procesului poate avea loc:
1) prin cererea de redeschidere făcută de una dintre părți, când suspendarea s -a
dispus prin învoirea părților sau din cauza lipsei lor , repunerea pe rol va putea avea loc
numai dacă se plătește ju mătate din taxa datorată pentru cererea suspendată
2) prin cererea de redeschidere a procesului, făcută cu arătarea moștenitorilor ,
tutorelului sau curatorului, a celui reprezentat de mandatarul defunct, a noului
mandatar ori, după caz, a părții interesate, a lichidatorului, a administratorului judiciar
ori a lichidatorului judiciar, în cazurile prevăzute la art. 412 alin. (1) pct. 1 -6
3) în cazurile prevăzute la art. 412 alin. (1) pct. 7, după pronunțarea hotărârii de
către Curtea de Justiție a Uniunii Europene
4) prin alte modalități prevăzute de lege : dacă s -a suspendat procesul pentru
că a început urmărirea penală , după trecerea unui an fără ca în procesul penal să se fi
dat o soluție , la cererea părții, da că există un alt proces de a cărui soluționare depinde
soluționarea procesului pendinte care s -a suspendat până la soluționarea cauzei
respective, dacă a inter venit conflict de competență , până la rezolvarea conflictului de
competență de către regulatorul de competență , în cazul medierii , dacă părțile solicită
suspendarea procesului pentru a efectua medierea, pot să ceară repunerea pe rol, dar
nu după mai mult de 3 luni de la soluția medierii, fără plata a 50% din taxa inițială
pentru că textul apare în ideea de a se degreva instanța de o problemă

[198]
Perimarea

– natura juridică este relativ incertă, totuși, oscilează între ideea de sancțiune
și ideea de utilitate, adică Briciu o definește ca o sancțiune disciplinară ce intervine în
cazul în care părțile lasă în nelucrare procesul timp de 6 luni
– doctrina nu o conside ră o sancțiune a părților, ci o necesitate pentru instanțe
pentru curățirea ei de procesele care o încarcă, dar care nu tind către o soluționare, ci
către o așteptare
– noțiune : sancțiunea procedurală ce intervine în cazul în care părțile lasă cauza
în neluc rare
– domeniu de aplicare : cererea de chemare în judecată, apel, recurs,
contestație, revizuire, alte căi de reformare sau retractare
– nu intervine doar pentru cererea de chemare în judecată, ci și pentru alte cereri
care intervin în proces și care, în gener al generează o cale de atac
– doctrina : nu se aplică în cazul cererilor făcute de procuror pentru salvarea unui
minor, a unei persoane puse sub interdicție sau a unei persoane dispărute pentru că nu
se găsesc resorturile perimării în acest text, eventual, pr ocurorul poate retrage cererea,
nu se aplică nici în cererile care nu își propun soluționarea fondului: măsuri
asigurătorii, ordonanțe președințiale, asigurarea dovezilor, Briciu : nici în procedura
arbitrajului pentru că există un alt mecanism, intervine c aducitatea dacă respectiva
cauză nu se rezolvă într -un anumit interval de timp, dar sunt autori care spun că acea
caducitate intervine doar la cererea părții, iar perimarea poate să intervină la cererea
organului arbitral
– perimarea se aplică și incapabi lilor, există cauze de suspendare în cazul în care
nu au reprezentant, dar dacă au reprezentant, nu există niciun motiv pentru care
perimarea să nu li se aplice și incapabililor
– rămânerea în nelucrare trebuie să fie datorată culpei părților , trebuie să existe
motive imputabile părților (natura de sancțiune)
– legea prevede 2 ipoteze în care partea nu este considerată în culpă ,
ipoteze enunțiative, fiind cel mai des întâlnite, dar nu sunt singurele:
1) nu este considerată în culpă partea atunci când actul de procedu ră trebuia să fie
făcut din oficiu și nu s -a mai făcut și nici nu a fost urmat de un altul, spre exemplu : s-
a făcut declarație de abținere, s -a suspendat cauza, s -a soluționat cererea și nu s -a mai
repus cauza pe rol sau nu s -a soluționat abținerea, s -a pi erdut actul declarator și
procesul nu a mai continuat, trecând 6 luni, în această situație nu este culpa părților
pentru că instanța trebuia să soluționeze și să repună cauza pe rol
2) când din motive neimputabile părții, cererea nu a ajuns la instanța compet entă
sau nu se poate fixa termen de judecată , spre exemplu : s-a depus cerere de recurs sau
de apel la instanța care a pronunțat hotărârea care trebuie să trimită la instanța
superioară, dacă nu trimite dosarul, partea nu are culpă, dar atenție să nu fie mo tiv
imputabil părții, adică în cazul în care nu a plătit taxa de timbru sau nu a semnat sau
orice caz care ar face imputabil părții netrimiterea cauzei la instanța susperioară sau
spre exemplu : se invocă necompentența, regulatorul de competență soluționeaz ă cauza
indicând instanța care este competentă, dar uită să trimită dosarul instanței

[199]
competente sau spre exemplu : s-a admis recursul, s -a casat cu trimitere, s -a trimis
dosarul, dar nu s -a fixat termen nu e caz de perimare, pentru că instanța trebuia să
fixeze termenul din oficiu sau poate fi și caz în care nu se poate fixa termen pentru că
instanța de recurs nu a trimis dosarul

Termenul de perimare
– este de 6 luni , începe să curgă de la ultimul act de procedură efectuat în cauză,
poate fi și o încheiere d e suspendare, dar pot exista și alte cauze
– pricina ar putea să rămână în nelucrare printr -o suspendare ori prin voința
părților sau situația în care reclamantului i -au fost puse de instanță anumite obligații
și acesta nu le îndeplinește
– poate curge și de l a sesizarea instanței printr -o cerere cu privire la ivirea unui
conflict de competență, dar în acest nu ar fi imputabil părților
– termenul de perimare este susceptibil de întrerupere și suspendare, cazuri
diferite de dreptul comun al termenului

Întreruper ea termenului de perimare
– singurul caz de întrerupere este efectuarea unui act de procedură , dar cu
următoarele caracteristici :
a) actul de procedură trebuie să fie valabil , spre exemplu : o cerere de repunere pe
rol netimbrată, nu ar putea produce efectul înt reruptiv pentru că s -ar anula ca
netimbrată sau o cerere nesemnată dacă nu semnează ulterior sau cererea făcută de o
persoană fără calitate de reprezentant
b) actul să fie făcut în scopul judecății, să aibă ca tendință finalizarea procesului ,
deci nu este act de procedură întreruptiv cererea făcută pentru repunerea pe rol
exclusiv pentru a se verifica dacă s -a îndeplinit termenul de primare, astfel încât, dacă
nu s -a îndeplinit termenul până la acel moment, cererea se va respinge, dar nu se va
întrerupe termen ul pentru că reclamantul nu s -a manifestat în sensul judecății, nu sunt
astfel de acte nici cererile în care una dintre părți depune cerere de fotocopiere a
dosarului, de vizualizare, de studiere sau de eliberare a unei copii de la dosar, nu sunt
acte făcu te în scopul judecății, nu sunt astfel de acte nici dacă după repunerea pe rol
părțile cer să se suspende
c) actul de procedură să fie făcut de partea care justifică un interes , deci nu pot fi
făcute de instanță din oficiu, dacă sunt făcute de instanță, nu se întrerupe termenul,
nici chiar toate actele făcute de părți nu sunt întreruptive, ci acestea trebuie să justifice
un interes
– de obicei, cel care justifică interes este reclamantul sau un intervenient principal
sau pârâtul dacă a formulat cerere reconvenți onală în cauza respectivă
– observație : actul de procedură întreruptiv de perimare profită tuturor părților ,
produce efecte față de toate părțile, indiferent de poziția procesuală pe care o au, nu se
aplică principiul independenței procesuale când actele făc ute de o parte nu afectează
pe celelalte, mai puțin în situația coparticipării, actul profită tuturor părților indiferent
de raporturile în care acestea se află, chiar și pârât -reclamant, actul întreruptiv profită
pentru că perimarea operează în bloc, se p erimă întregul dosar, nu există perimări

[200]
parțiale, deci și un act întreruptiv va produce efecte față de toți, prin urmare, dacă
pârâtul este cel care repune cauza pe rol, pentru că are o cerere reconvențională, se
repune și cererea principală, chiar dacă a fost făcut de pârât actul
– actele întreruptive sunt făcute în scopul finalizării procesului, nu tergiversării
acestuia

Cazuri de suspendare a perimării
1) cât timp durează suspendarea legală facultativă prevăzută de art. 413 , adică
procesul se suspendă pen tru că depinde de soluționarea unui alt proces în care se
discută un drept de a cărui existență sau inexistență depinde soluționarea procesului
pendinte și ipoteza în care procesul se suspendă pentru că există o urmărire penală
care ar avea o înrâurire asu pra primei cauze ; în aceste situații termenul de perimare
este și el suspendat pentru că termenul de perimare pentru că partea nu poate să facă
acte de procedură, sunt chestiuni incontrolabile
– dar, în aceste cazuri, suspendarea durează exclusiv până la mom entele la care
încetează cauza de suspendare , chiar dacă partea nu a avut diligența să ceară repunerea
pe rol, adică, dacă s -a suspendat procesul pentru că există un alt proces în care se
dispută un drept de care depinde soluționarea celui dintâi, din mome ntul în care
hotărârea din procesul care a generat suspendarea rămâne definitivă începe să curgă
și termenul de perimare pentru că nu mai există justificare pentru suspendarea
termenului de perimare, astfel, dacă se soluționează procesul de care depinde și se
poate cere repunerea pe rol, nu mai operează suspendarea, chiar dacă nu s -a cerut
efectiv repunerea pe rol
– nu este corect faptul că atât timp durează suspendarea procesului durează și
suspendarea perimării pentru că procesul poate fi suspendat mult tim p după ce
hotărârea a rămas definitivă în celălalt proces pentru că partea nu a cerut repunerea
pe rol, dar termenul de perimare nu mai este suspendat în continuare
– la fel și în cazul urmăririi penale, dacă a trecut un an și nu s -a finalizat urmărirea
pena lă printr -un act de sesizare a instanței penale, trebuie cerută motivat repunerea
pe rol pentru că altfel se poate risca începerea curgerii termenului de perimare

2) există și alte cazuri de suspendare a judecății care pot genera suspendarea
termenului de pe rimare când suspendarea nu este urmată de lipsa de stăruință a
părților , nu este vorba de suspendarea voluntară pentru că ea generează curgerea
termenului de perimare din momentul în care a intervenit, e vorba de alte cauze de
suspendare care pot fi de dre pt sau facultative și care generează suspendarea dreptului
de perimare dacă nu se constată stăruința părților, spre exemplu : când se suspendă
procesul pentru că a fost sesizată Curtea Constituțională cu o excepție de
neconstituționalitate, nu este din cauz a lipsei de stăruință a părților, instanța a decis
că nu judecă procesul până nu se pronunță Curtea Constituțională, acest fapt nu îi este
imputabil părții

[201]
– ipoteza nu se aplică însă atunci când s -a suspendat cauza pentru că partea nu și –
a respectat anumite obligații impuse de instanță

3) suspendarea legală de drept pentru cazurile de la art. 412 , cele de drept comun,
dacă suspendarea a intervenit în ultimele 3 luni ale termenului de perimare , în acest
caz suspendarea termenului are loc numai pentru 1 lună, de ci nu pentru toată durata
pe care o precizează cazul, ci doar pentru o lună
– spre exemplu : a intervenit decesul părții, legiuitorul dă răgazul de o lună pentru
a fi găsiți moștenitorii sau până este numit curator sau administrator ori lichidator
judiciar , se dă răgazul de o lună doar dacă intervine cazul în ultimele 3 luni ale
termenului de perimare, dacă termenul de perimare este în primele 3 luni ale lui, nu se
mai dă răgaz, ci mai rămâne timpul până la împlinirea celor 6 luni

4) atunci când partea este împi edicată să stăruie în judecată pentru motive
temeinic justificate sau alte cazuri prevăzute de lege
– prima parte presupune o concretizare a repunerii în termen, atunci când
există motive temeinice se poate cere repunerea în termen, în acest caz nu este vor ba
de repunerea în termen, deci se suspendă
– a doua parte se referă spre exemplu : la situația din materia medierii când
părțile convin să suspende pentru a rezolva pe cale amiabilă, nu curge termenul de
perimare pentru 3 luni, ceea ce reprezintă o derogare, apoi încep să curgă cele 6 luni și
deci, practic, poate să rămână în nelucrare pentru 9 luni
– exercițiu: spre exemplu : instanța de strămutare a dispus suspenda rea până la
soluționarea cererii de strămutare, se suspendă până la soluționare și ar trebui ceru tă
repunerea pe rol, teoretic, termenul de perimare ar trebui să curgă de la soluționare,
dar repunerea pe rol nu este imputabilă părților, ci trebuie făcută de instanță, deci
practic termenul curge, dar nu este imputabil părților și deci nu intervine peri marea
(ar fi o suspendare legală facultativă care nu este prevăzută la art. 413)

– alte cazuri de suspendare , atunci când suspendarea nu e urmare a lipsei de
stăruință a părților :
– spre exemplu : în cazul sesizării ÎCCJ cu soluționarea unei probleme de drept , în
acest caz instanța cu o problemă similară suspendă până la soluționarea de către Curte,
deci nu ar fi imputabil părților, dar art. 521 precizează că dezlegarea dată chestiunilor
de drept este obligatorie pentru instanța care a solicitat dezlegarea de l a data
pronunțării deciziei, iar pentru celelalte instanțe, de la data publicării în Monitorul
Oficial; după ce se publică în Monitorul Oficial, cine va repune cauza pe rol? Instanța
din oficiu sau părțile trebuie să ceară repunerea? Textul nu precizează, Briciu : instanța
ar trebui să ceară repunerea pe rol după publicarea în Monitorul Oficial pentru că
titulara cererii de suspendare este instanța, nu părțile au formulat întrebarea, spre
deosebire de art. 413 când există un alt proces al părților, fie civil , fie penal, în acest caz
este un incident creat de instanță, o întrebare pe care instanța o pune unei alte instanțe,
sigur că și părțile pot cere repunerea pe rol, dar nu sunt obligate

[202]
– și totuși, textul precizează “și alte cazuri de suspendare atunci când suspendarea
nu este urmată de lipsa de stăruință a părților”, faptul că părțile ar putea să ceară
repunerea pe rol și nu o fac, nu ar putea să însemne că se află într -o situație de
nestăruință (presupunem că doar ele au văzut publicarea în Monitorul Ofici al)? Briciu :
până la urmă ar putea să fie o lipsă de stăruință pentru că părțile pot să facă ceva , nu
este ca în situația conflictului de competență când părțile nu pot sesiza regulatorul de
competență, Briciu mai degrabă consideră că va fi perimare în sit uația de mai sus,
problema este nouă, textul pare a fi mai mult prelungirea art. 413 alin. (1) pct. 1, e un
caz particular, la art. 413 este vorba de o altă cauză care are ca obiect un drept, în cazul
de față nu are ca obiect un drept, ci o modalitate de s oluționare, Briciu consideră astfel
că mai curând încetează cazul de suspendare atunci când se publică în Monitorul
Oficial

Procedura perimării
– instanța va verifica următoarele condiții : trecerea termenului de 6 luni,
inexistența vreunui motiv de întrerup ere sau de suspendare (întreruperea generează
curgerea unui nou termen, suspendarea continuă termenul), culpa părților și să nu
existe o altă cauză de stingere a procesului, prevăzută prin normă specială, spre
exemplu : la divorț, împăcarea soților presupun e o cauză de stingere a procesului, soții
se pot împăca în tot cursul judecății, chiar dacă nu au fost plătite taxele de timbru, în
caz de împăcare, se restituie și taxele dacă acestea au fost plătite, art. 924, este un motiv
de încurajare a menținerii căs ătoriei
– spre exemplu : se pronunță admiterea cererii de divorț, soțul pârât face apel
pentru respingerea cererii de divorț, între timp, pe parcursului apelului se împacă și nu
se mai prezintă la termene, instanța suspendă procesul pentru neprezentarea părți lor
(dacă ar fi venit una, judeca), după 6 luni repune cauza pe rol pentru a se constata
perimarea, părțile vin și precizează că s -au împăcat și solicită să se dispună art. 924,
dar între timp a intervenit perimarea și deci hotărârea din primă instanță a d evenit
definitivă și au rămas divorțați (este o soluție greșită pentru că dacă există vreo
prevedere specială care precizează că intervine încetarea procesului prin alte norme
determinate de o procedură specială, ca la divorț, acestea vor avea prioritate)
– perimarea operează în bloc , pentru toate cererile din dosar (cererea de chemare
în judecată, cererea de chemare în garanție, cererea reconvențională, cererea de
intervenție), pentru toate aceste cereri se putea face un act întreruptiv justificându -se
un in teres, dacă nu au făcut, intervine perimarea

Invocarea perimării
– perimarea se invocă din oficiu sau de către părți , pe cale de cerere principală sau
de excepție
– perimarea reprezintă deci o cauză de ordine publică, având totuși și un element
curativ pentru instanțele care scapă de dosarele în care nu se stăruie în judecată, deci
latura nesancționatorie
– invocarea de către părți , pe cale principală sau prin excepție: partea care
observă că au trecut 6 luni poate cere repunerea pe rol pentru constatarea perimă rii

[203]
sau în scopul judecării, dar, în acest din urmă caz, partea care observă că s -a împlinit
termenul, opune excepția perimării
– termen , observație: perimarea nu se poate invoca prima dată în apel, ci doar
până la încheierea dezbaterilor în primă instanță , chiar dacă este de ordine publică
pentru că dacă s -a pronunțat deja o hotărâre, nu mai are rost să se invoce prin cale de
atac
– dacă s -a respins perimarea invocată la prima instanță, în apel se poate ataca însă
soluționarea greșită a acestei cereri
– instanța se pronunță cu citarea părților, de urgență, prin încheiere
– instanța dispune efectuarea unui referat de către grefier care să cuprindă
următoarele aspecte: de când a rămas procesul în nelucrare, ce acte s -au făcut, motivul
pentru care a rămas în nelucrare , dacă este imputabil sau nu părților
– dacă nu a intervenit perimarea , se dă o încheiere care poate fi atacată
odată cu fondul pentru că procesul continuă, dar dacă nu a intervenit perimarea, dar
nimeni nu a cerut repunerea pe rol pentru judecare, atunci i nstanța respinge cererea
de perimare prin încheiere și dispune rămânerea dosarului în suspendare pentru că
nimeni nu a cerut repunerea pe rol pentru judecare, dar tot prin încheiere.
– se dă sentință sau decizie (adică o hotărâre) dacă a intervenit perimarea ,
aceasta se poate ataca cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare, la instanța ierarhic
superioară care nu este neapărat ÎCCJ, dacă perimarea a intervenit chiar la Înalta
curte, atunci recursul se face de completul de 5 judecători de la ÎCCJ (este un caz de
aparent recurs la recurs , doar aparent pentru că problema perimării a apărut direct în
recurs, în realitate este recurs dat pentru o problemă apărută pentru prima dată în
recurs care nu făcuse obiectul analizei până atunci, la suspendare, dacă susp endarea
intervenea la ÎCCJ hotărârea era definitivă, la perimare, dacă aceasta intervine la ÎCCJ,
se poate totuși ataca cu recurs)

Efectele perimării
– primul efect este de stingere a procesul ui
– al doilea efect presupune faptul că actele de procedură rămân fără efect în ceea
ce privește funcția lor procedurală , ele pot avea însă efect în legătură cu declarațiile
făcute de părți în fața judecătorului, cu prezența lor sau sub alte aspecte, deci pot fi
folosite ca probe în alte procese, dar nu sub aspectul func ției lor procedurale, spre
exemplu : dacă s -a dispus o încheiere cu privire la o excepție, soluția din excepție nu va
mai avea nicio valoare, ci doar valoarea că partea s -a aflat în fața acelei instanțe și nu
s-ar fi putut afla în altă parte
– excepție : probe le administrate rămân câștigate cauzei și pot fi utilizate într -o
nouă cerere dacă noua instanță nu dispune altfel pentru că perimarea nu afectează
dreptul subiectiv în mod direct, dacă dreptul nu este prescris, nu există autoritate de
lucru judecat pentru că nu s -a soluționat pe fond și se pot cere aceleași probe
– totuși, poate fi afectat în mod indirect dreptul subiectiv dacă se perimă nu
cererea de chemare în judecată, ci se perimă cererea de apel, în acest caz, efectul
perimării se întinde numai asupra a pelului, nu și asupra judecății din prima instanță
care devine executorie dacă se perimă apelul și pentru că nu se poate face recurs fără

[204]
să se fi făcut apel, devine și definitivă hotărârea și deci capătă autoritate de lucru
judecat prin efectul perimării pentru că nu mai poate fi atacată, deci dreptul subiectiv
poate fi afectat, dar nu ca efect direct al perimării, ci în mod indirect dacă se perimă o
cale de atac

– încă 2 efecte marginale :
– perimarea apelului are ca efect dobândirea caracterului executoriu a hotărârii
date de către prima instanță
– perimarea recursului are ca efect definitivarea hotărârii atacate
– cele 2 efecte se pot cupla pentru că, având în vedere că recursul nu se poate fce
fără să se fi exercitat mai întâi apelul, automat, al doilea efect marginal decurge din
primul, în afară de convenția părților nu se poate face recurs fără să se fi făcut apel și
este clar că nu este prin convenția părților din moment ce s -a făcut apel și s -a perimat
această cale, deci devine executorie și definitivă hotă rârea
Curs 6 – 12 martie 2014

Incidente procedurale – continuare
Actele de dispoziție ale părților

Scurtă prezentare
1. renunțarea la judecată sau la drept
– Act specific reclamantului
2. achiesarea la pretențiile reclamantului
– act specific pârâtului
3. tranzacția
– act specific ambelor părți

Aspecte generale
– sunt acte unilaterale, prin urmare, nu au caracter revocabil
– sunt acte personale , prin urmare, pot fi făcute fie de către parte, fie de către un
mandatar, dar cu procură specială și autentică (pentru că sunt act e de dispoziție)
– trebuie văzut de la caz la caz dacă dreptul ce face obiectul litigiului este
susceptibil de tranzacții, achiesări sau renunțări
– atunci când este vorba de un minor, un pus sub interdicție sau o persoană
dispărută , chiar dacă reprezentantul legal al acestuia este autorizat de instanța tutelară
să încheie actul de dispoziție respectiv, instanța de judecată poate să nu ia în seamă
actul respectiv și să continue procesul dacă aceasta consideră că actul este în
dezavantajul persoanei reprezentate , nu este vorba de o nelegalitate pentru că
reprezentantul are autorizațiile de la instanța tutelară, dar instanța care judecă
procesul apreciază că nu este în favoarea persoanei reprezentate și are acest drept de a
continua procesul în folosul reprezentat ului care se află într -o situație specială

[205]

Renunțarea la judecată și renunțarea la drept

Renunțarea la judecată
– definiție : renunțarea la judecată este un act de dispoziție specific
reclamantului prin care acesta decide să nu mai continue procesul declan șat prin
cererea de chemare în judecată (se aplică și pârâtului dacă face cerere reconvențională,
în sensul că și acesta poate să renunțe la cererea reconvențională, la fel și intervenientul
principal poate să renunțe la cererea de intervenție, chiar dacă în definiție apare
cererea de chemare în judecată ca act tipic de învestire a instanței, dar toți cei care
formulează pretenții în fața instanței pot să renunțe la acestea)
– din punct de vedere formal cererea se face fie personal, fie prin mandatar
cu procu ră specială, autentică
– tot sub aspectul formei, cererea poate să fie făcută fie verbal în ședința de
judecată, fie printr -o cerere scrisă , nu se cere ca acea cerere scrisă să îmbrace o anumită
formă ad validitatem , ea se va depune la serviciul de registrat ură și partea o va
certifica ; cererea de renunțare la judecată, în sine, nu trebuie să îmbrace vreo formă
specială, procura în schimb, da
– termen , distincție: dacă renunțarea se face până la comunicarea cererii de
chemare în judecată pârâtului , aceasta poat e fi făcută, nu se solicită vreun
consimțământ din partea pârâtului pentru că el nici nu cunoaște existența procesului),
astfel încât renunțarea este necondiționată de orice altă poziție a pârâtului
– dacă însă reclamantul renunță la primul termen la care pă rțile sunt legal citate
sau ulterior , renunțarea nu se poate face decât cu acordul expres sau tacit al
celeilalte/celorlalte părți (dacă sunt mai mulți pârâți)
– logica : renunțarea nu stinge procesul într -un mod irevocabil, practic
reclamantul poate să formu leze o nouă cerere de chemare în judecată pentru că
nejudecându -se pe fond pricina, hotărârea nu are autoritate de lucru judecat, astfel
încât, de cele mai multe ori renunțarea nu este un act de stingere a raporturilor
conflictuale dintre părți, poate fi u n simplu act de armistițiu din partea reclamantului,
nu mereu are ideea de delăsare, de părăsire a litigiului, ci spre exemplu : poate avea ca
motivație judecarea la o altă instanță, dacă a făcut o alegere când avea alegere
alternativă a instanței, nemaiput ând să invoce necompetența întrucât chiar el a ales și
atunci renunță și formulează o nouă cerere de chemare în judecată la o altă instanță,
tot competentă sau, spre exemplu : reclamantul își dă seama că nu are probe suficiente
pentru a se judeca atunci și să câștige procesul și își dă seama din întâmpinarea
pârâtului că nu stă prea bine din punct de vedere al probatoriului, dar consideră că ar
putea să facă rost de probe dacă ar mai avea timp și deci preferă să renunțe, să ia un
răgaz și să completeze pro batoriul cu înscrisuri sau martori și revine în forță cu o nouă
cerere, astfel, pârâtul poate să îl blocheze spunând că putea să renunțe până la primul
termen, iar apoi poate doar cu consimțământul acestuia din urmă
– consimțământ tacit presupune că dacă pâr âtul este prezent și se formulează
cerere de renunțare, iar pârâtul nu se manifestă prin dezacord, atunci se consideră
consimțământ tacit, dar dacă pârâtul nu este prezent, nu se poate considera acord tacit

[206]
și se prevede în art. 406 alin. (4) teza a doua c ă dacă pârâtul nu este prezent la termenul
la care reclamantul declară că renunță la judecată, pârâtului îi este acordat un termen
de către instanță, termen până la care să își exprime poziția față de cererea de
renunțare; lipsa unui răspuns până la termen ul acordat se consideră acord tacit la
renunțare, dar numai cu garanția faptului că pârâtul știe cu privire la ce tace, iar nu
doar dacă acesta lipsește de la termenul respectiv
– ipoteze : renunțarea cu acordul pârâtului și renunțarea fără acord
– ipoteză inte rmediară , reclamantul renunță la cerere după ce s -a comunicat
cererea de chemare în judecată pârâtului, dar până la primul termen, în acest caz nu
este necesar acordul pârâtului, dar pârâtul va putea să solicite obligarea reclamantului
la plata cheltuielil or de judecată
– termen : în cazul în care se renunță în apel sau în recurs , acest fapt este posibil,
dar, evident, cu consimțământul părții adverse; în acest caz, hotărârea sau hotărârile
pronunțate în fazele anterioare se vor anula în tot sau în parte, în limitele renunțării și
se va pronunța o hotărâre prin care se ia act de închiderea dosarului ca urmare a
renunțării
– observație : între renunțarea la apel sau recurs și renunțarea la cererea de
chemare în judecată sau la drept se face o deosebire, acestea nu trebuie confundate,
dacă se face renunțare la cererea de chemare în judecată direct în apel, se șterge efectul
apelului și al hotărârii pronunțate și se reîntoarce la stadiul inițial, ca și când nu ar fi
existat nimic
– dacă se renunță la apel, practic se f ace o achiesare la hotărârea pronunțată în
prima instanță și nu se confundă cu renunțarea la cererea de chemare în judecată
– spre exemplu : când o parte pierdea în primă instanță, făcea apel și spunea că
renunță la cererea de chemare în judecată, intimatul, care teoretic câștigase în primă
instanță, crezând că se renunță la apel, instanța îl întreba dacă este de acord cu
renunțarea, intimatul spunea că da, considerând că se definitivează hotărârea care îi
era favorabilă lui și câștiga cu totul; instanța lua c onsimțământul, pronunța hotărârea
de anulare a hotărârii date de prima instanță și închidea dosarul, iar apoi reclamantul
introducea o nouă cerere de chemare în judecată; hotărârea aceea, care se bucura de
autoritate de lucru judecat provizorie, nu mai val ora nimic pentru că era nulă din cauza
confuziei din mintea intimatului între instituția renunțării la apel care este o achiesare
la hotărârea din primă instanță și renunțarea la cererea de chemare în judecată; prin
urmare nu trebuie făcută această confuzi e deoarece codul prevede că atunci când se
renunță în apel, hotărârea din primă instanță se anulează
– instanța se va pronunța printr -o hotărâre care poate să fie sentință sau decizie ,
în funcție de faza procesuală, hotărârea consemnează doar faptul că se re nunță la
cererea de chemare în judecată, nu se menționează nimic de obligații, dacă intervine
însă într -o fază avansată se poate face referire la obligația cheltuielilor de judecată,
dacă pârâtul le solicită
– hotărârea este supusă unei căi de atac specifice : recurs la instanța superioară,
nu neapărat la ÎCCJ, dacă renunțarea intervine însă chiar la ÎCCJ, atunci hotărârea
devine definitivă

[207]
Efecte
1) hotărârea nu are autoritate de lucru judecat , o nouă cerere de chemare în
judecată poate fi formulată, dacă nu s -a împlinit termenul de prescripție
2) renunțarea produce efecte exclusiv cu privire la cel care a formulat actul
respectiv , astfel încât dacă în cauză există o coparticipare activă, faptul că reclamantul
renunță nu înseamnă că procesul se stinge, va continua cu ceilalți reclamanți, dacă
există cereri reconvenționale, cereri de chemare în garanție sau cereri de intervenție
principală, acestea nu sunt afectate, în schimb cererea de intervenție accesorie, dacă se
renunță la cererea de chemare în judecată, atunci cererea de intervenție accesorie în
favoarea reclamantului rămâne fără efect, dar în cazul intervenției principale, există
intervenient principal admis în principiu, iar reclamantul renunță la judecată, atunci
va trebui să se disjungă și procesul continuă între intervenient principal și pârât,
pentru reclamant se pronunță o altă hotărâre
– spre exemplu : situația în care se face intervenție forțată din oficiu, problema se
pune dacă are calitate de reclamant, Briciu consideră că nu s -ar putea renunța,
renunțare a este un act de dispoziție, introducerea în cauză din oficiu a unei părți nu
poate avea loc decât în cazurile prevăzute de lege în procedura contencioasă, rezultă
astfel că legea respectivă nu dă posibilitatea părților să deroge de la soarta lor
procesual ă, este o derogare de la principiul disponibilității, întrucât dacă partea
respectivă nu ar participa, ar însemna că procesul nu ar putea continua cu ceilalți, dacă
ar refuza, nici celelalte părți nu ar putea continua și s -ar încălca accesul la justiție, spre
exemplu : situație asemănătoare cu ce s -a întâmplat în cazul regulii unanimității în
materia acțiunii în revendicare când există mai mulți coproprietari, astfel
coparticiparea este obligatorie, în acest caz, dacă doar una dintre persoane refuza să
parti cipe, nu se putea invoca, întrucât trebuia să formuleze toți, iar instanța nu putea
să introducă din oficiu, astfel se bloca întregul demers judiciar; CEDO în cauza Lupaș:
ducerea până la extrem a principiului unanimității ar reprezenta în unele cazuri o
încălcare a liberului acces la justiție, fiind un abuz

Renunțarea la drept
– dacă în ceea ce privește renunțarea la judecată, aceasta era o formă de act de
dispoziție relativ inofensivă pentru reclamant pentru că în afara posibilității
prescripției dreptului la acțiune nu se știrbea dreptul reclamantului de a se pune în
situația anterioară și a introduce o nouă cerere de chemare în judecată, în cazul
renunțării la drept, efectele sunt permanente, nu se poate introduce o nouă cerere de
chemare în judecată
– defi niție : renunțarea la drept este un mijloc procesual lăsat la dispoziția
reclamantului prin care acesta nu renunță la judecată, ci renunță la însuși dreptul
subiectiv dedus judecății, ceea ce duce la pronunțarea unei hotărâri prin care se va
respinge ca neî ntemeiată sau nefondată cererea formulată de reclamant, nu este doar
o renunțare la proces
– din cauza acestui aspect se pot observa anumite diferențe față de cererea de
renunțare la judecată sub aspectul termenului

[208]
– formă : cererea de renunțarea la drept poat e fi făcută fie personal , de către
reclamant, fie prin mandatar cu procură specială și autentică
– modul : cererea poate fi făcută verbal în ședință sau printr -un înscris în formă
autentică depus la registratură
– moment : noutate, nu mai există posibilitatea re luării procedurii de către
reclamant, poate deci să renunțe la drept în orice fază a procesului
– dacă renunțarea se face în căile de atac , atunci hotărârile pronunțate anterior
vor fi și ele anulate în tot sau în parte, în limita renunțării, pronunțându -se și în cazul
lor o hotărâre prin care se va respinge ca nefondată, reclamantul poate renunța în căile
de atac, dar nu întotdeauna se respinge cererea ca nefondată, poate să fie admisă în
altă parte, dar nu se discută cauzele care ar conduce pe cineva să ren unțe la dreptul
subiectiv
– cazuri : de obicei, renunțarea la drept are alte resorturi decât renunțarea la
judecată, în general se renunță atunci când s-a obținut satisfacția într -un alt mod astfel
încât dreptul respectiv fie nu mai prezintă interes, fie s -a primit altceva în schimb, dar
să nu fie vorba de tranzacție (unde este vorba de renunțări reciproce și concomitente),
spre exemplu : partea poate spune că oferă o sumă de bani pentru a se renunța la drept,
se întâmplă rar însă pentru că nu există o garanție , dar dacă părțile au încredere, se
poate recurge la această modalitate, nu este ilicit dacă sunt drepturi la care se poate
renunța, deci, în general, se renunță atunci când reclamantul a primit o altă satisfacție
– nu se poate renunța sub condiție pentru că instanța trebuie să dea o soluție, nu
se poate pronunța spunând că respinge cererea ca nefondată dacă pârâtul dă ceva;
hotărârea trebuie să stingă litigiul, nu poate să îl și întrețină, de aceea, în sistemul
nostru nu sunt recunoscute hotărârile sub condi ție, în materie de procedură sunt acte
mai ferme decât în civil, în procedură se dorește încheierea procesului
– hotărârea pronunțată este o decizie sau o sentință în funcție calea procesuală
– cale de atac : hotărârea este supusă numai recursului care se judec ă la instanța
ierarhic superioară, nu neapărat ÎCCJ; spre deosebire de renunțarea la judecată, la
renunțarea la drept, chiar dacă această renunțare are loc în fața ÎCCJ va exista recurs
care va reveni completului de 5 judecători de la ÎCCJ

Achiesare

– este de 2 feluri :
1. achiesare la pretențiile reclamantului , când pârâtul recunoaște pretențiile
acestuia
2. achiesare la hotărârea pronunțată , nu mai este un act specific pârâtului, este un
act specific celui care a pierdut procesul în primă instanță, poate să fie pierdere în tot
sau în parte

Achiesarea la pretenții sau la judecată
– definiție : în cazul achiesării la pretenții este vorba de un act al pârâtului de
recunoaștere totală sau în parte a drepturilor invocate de reclamant

[209]
– în cazul acesta se va pronunța o hotărâre prin care se va admite în tot sau în
parte, în limita achiesării la pretențiile reclamantului formulate împotriva
respectivului pârât
– astfel, dacă pârâtul recunoaște doar o parte din pretențiile reclamantului, se
poate pronunța o hotărâre parțială în limita recunoașterii, ulterior continuând
procesul cu privire la partea nerecunoscută
– în ce privește calea de atac împotriva hotărârii, aceasta este recursul la
instanța ierarhic superioară
– nu se mai precizează ce se întâmplă dacă achiesarea are loc la ÎC CJ, însă printr –
o similitudine de situații, Briciu consideră că achiesarea pare mai de curând similară
renunțării la drept, decât la judecată, pentru că prin achiesare se tranșează litigiul,
astfel că ar putea exista recurs la completul de 5 judecători
– dacă achiesarea la pretenții intervine într-o fază superioară a litigiului , trebuie
anulate hotărârile pronunțate anterior și soluționată cauza în funcție de achiesare,
adică prin admiterea cererii reclamantului în limitele achiesării, în tot sau în parte

Achiesare la hotărârea pronunțată
– se confundă cu renunțarea la judecată pentru că și textul creează o confuzie
terminologică, art. 404 are ca denumire marginală “renunțarea la calea de atac în fața
primei instanței”, ar duce cu gândul că este o renunțare la judecată , creându -se astfel
confuzii în practica instanțelor
– art. 463 din materia căilor de atac folosește denumirea marginală corectă,
achiesarea la hotărâre, dar art. 463 doar reia prevederea din art. 404
– definiție : în esență, este vorba de o instituție prin care partea care a pierdut
procesul, în tot sau în parte, decide să nu mai exercite calea de atac sau, dacă a
exercitat -o, să renunțe la ea
– ambele forme reprezintă de fapt un singur aspect, supunerea benevolă la soluția
pronunțată
– efectul de bază est e că dacă partea declară că renunță la calea de atac a apelului
înainte de a începe chiar să curgă termenul de apel, partea respectivă nu va mai putea
formula apelul, logic pentru că este un act irevocabil, deci nu se mai poate răzgândi
– felurile achiesării , art. 464:
1) achiesare la hotărâre care poate fi:
a) expresă
b) tacită
– achiesarea expresă se face fie verbal în ședință , fie în scris personal sau prin
mandatar cu procură specială și autentică
– achiesarea tacită , parțială sau totală, trebuie să fie dedusă numai d in acte sau
din fapte precise și concordante care exprimă intenția certă a părții de a -și da adeziunea
la hotărâre
– condiții : acte sau fapte, acestea să fie precise și neechivoce, concordante și să
exprime o intenție certă, neechivocă, neîndoielnică cu priv ire la recunoașterea
pretenției respective

[210]
– anterior achiesarea tacită nu era prevăzută expres, dar totuși pârâtul putea
achiesa, spre exemplu : atunci când o hotărâre nu este executorie, iar partea, înainte
chiar de a expira termenul de apel, dar după ce i s-a comunicat hotărârea, o execută de
bunăvoie (s -ar încadra și după noul text), apelul este suspensiv de executare, deci
termenul înăuntrul căruia trebuie făcut apel era și el suspensiv de executare, deci
partea nu avea nicio obligație, nu putea fi supusă executării, partea știa, s -a primit
hotărârea, se puteau examina eventualele nedreptăți sau incoerențe și în loc să facă
apel, a decis să o execute
– nu era însă considerată achiesare (s -ar menține soluția) atunci când hotărârea
era executorie, deși era sup usă recursului, iar partea o execută benevol, fără a exista
dosar de executare silită pentru că principiul este executarea benevolă a titlurilor de
executare silită, deci executarea nu înseamnă atât recunoașterea hotărârii cât teama de
a nu se mări cheltui elile cu executorul judecătoresc, astfel a vrut să execute sau mai
curând s -a gândit că hotărârea e executorie și că partea adversă o să cheme executorul
să îl execute silit și execută, iar apoi face recurs și cere întoarcerea cheltuielilor, dacă se
va fac e, are forța de a nu mai face certă poziția părții, o duce într -o poziție echivocă,
dacă face și recurs faptele nu mai sunt nici concordante
– spre exemplu : atunci când partea a avut o cerere reconvențională în proces, au
pierdut și pârâtul și reclamantul, s -a formulat apel de către reclamant, partea pârâtă s –
a prezentat în apel, a pus concluzii, a susținut legalitatea hotărârii respective, s -a
respins apelul reclamantului, deci a câștigat, după care, la o perioadă de timp a făcut și
pârâtul apel la hotărârea din primă instanță, pe cererea reconvențională precizând că
dreptul său de a face apel se naște de la momentul comunicării, iar hotărârea nu i -a
fost comunicată, fapt care este cert, adevărat, dar instanța a hotărât că este la fel de cert
că s-a cunoscut cunoașterea conținutului hotărârii, acest fapt nu face însă să curgă
termenul de apel, dar se apreciază că participând și punând concluzii pentru apelul
reclamantului, solicitând menținerea hotărârii, înseamnă că s -a achiesat tacit și la
soluția în ceea ce privește cererea reconvențională, astfel încât fiind în termen, se poate
face apel, dar instanța va ține cont de apelul reclamantului și îl va respinge pe cel al
pârâtului ca inadmisibil pentru că a achiesat tacit (sigur, era prezent și un abuz de
drept, dar instanța nu a soluționat pe tărâmul abuzului de drept, ci pe tărâmul
achiesării)

Tranzacția

– definiție : cunoscută de la dreptul civil, CPC nu o definește, fiind aplicabilă
definiția din art. 2267 Cod civil, tranzacția este contractul prin care părțil e previn sau
sting un litigiu, inclusiv în faza executării silite, prin concesii sau renunțări reciproce
la drepturi ori prin transferul unor drepturi de la una la cealaltă, alin. (2) prin
tranzacție se pot naște, modifica sau stinge raporturi juridice dif erite de cele care fac
obiectul litigiului dintre părți

[211]
– în realitate și renunțarea la drept sau la judecată poate să aibă în spate o
tranzacție, nu neapărat judiciară, dar se poate face și o tranzacție extrajudiciară prin
care o parte se obligă să renunțe la drept sau la judecată
– tranzacția judiciară are posibilitatea să rezolve o problemă mai amplă, pentru că
renunțarea și achiesarea se referă exclusiv la drepturile din proces, pe când tranzacția
dă posibilitatea punerii în discuție și a altor probleme, di n afara procesului
– a se ține cont de toate articolele din Codul civil
– termen : astfel cum precizează și Codul civil și CPC părțile se pot înfățișa
oricând în tot cursul judecății, deci se poate face tranzacția în tot cursul procesului
– Codul civil precizează că se poate și în faza de executare silită
– de tranzacție instanța poate lua act chiar și între termene , fără ca părțile să fie
citate, deci ele se pot prezenta fie la termene, fie între termene dacă părțile s -au pus de
acord cu privire la soluția pe care o doresc; dacă părțile prezintă judecătorului
tranzacția într -o altă zi decât cea privind judecata, atunci hotărârea se va da în camera
de consiliu, adică deși se soluționează cauza, nu este obligatoriu ca instanța să dea
termen pentru judecare în ședință publică, fiind un act de un formalism redus se poate
lua pricina și în camera de consiliu chiar în ziua în care părțile depun tranzacția și se
stinge conflictul și procesul

– formă : tranzacția se încheie în formă scrisă obligatoriu, se semnează de toate
părțile, instanța va face acte de autentificare, va verifica dacă părțile sunt chiar cele din
dosar și va pronunța o hotătâre de expedient care are următoarele caracteristici :
a) dispozitivul hotărârii nu îl reprezintă soluția instanței, ci chiar
voința/înțelege rea părților
b) poate fi atacată numai cu recurs la instanța ierarhic superioară , însă recursul nu
poate viza decât aspecte de procedură
c) spre deosebire de alte hotărâri judecătorești, soluția adoptată pe calea hotărârii
de expedient va putea fi pusă pe discu ția unei alte instanțe fie solicitându -se anularea,
rezoluțiunea sau rezilierea tranzacției, fie solicitându -se să se demonstreze că actul
respectiv a fost simulat pentru că, în realitate, controlul pe care îl face instanța este
exclusiv unul de procedură; regula este că odată ce s -a pronunțat o hotărâre, ea nu mai
poate fi pusă în discuție, dar în acest caz există o particularitate pentru că este adevărat
că există o hotărâre, dar nu poate fi contrazisă decât pentru aspecte de procedură, nu
pentru vicii de consimțământ, nu rezoluțiune, nu acțiune revocatorie sau simulație,
aparent se contrazice hotărârea, dar este o aparență pentru că în realitate ele se
contrazice tranzacția de care s -a luat act prin hotărârea instanței, tranzacția în sine nu
este sub impe riul imutabilității litigiului, ci cel mult sub principiul pacta sunt
servanda , sigur, cu toate derogările, nulitate ș.a.

– în planul procedurii , sunt autori care precizează că hotărârea de expedient
nu este o hotărâre purtătoare de autoritate de lucru jud ecat, argumentul fiind că deși
se tranșează litigiul, în realitate această tranșare nu are loc prin intermediul instanței,
ci prin voința părților de care instanța doar ia act (la nivel filozofic se poate accepta)

[212]
– la nivel practic însă, nu are importanță p entru că aceiași autori susțin că deși nu
e autoritate de lucru judecat, totuși un nou proces nu mai poate fi făcut cu privire la
aspectele soluționate prin tranzacție pentru că s -ar opune o altă excepție, exceptio litis
rei tranzactinae finite care are ca m aceeași forță ca și autoritatea de lucru judecat,
adică excepția lucrului rezolvat pe cale de tranzacție, dar care se comportă aidoma
autorității de lucru judecat, adică blochează astfel un nou demers judiciar
– filozofic : excepția autorității lucrului jud ecat își trage puterea din judecata
magistratului a cărei di sputabilitate trebuie să se oprească la un moment dat pentru
bunul mers al statului, în timp ce tranzacția își trage puterea din convenția părților, dar
ambele produc până la urma același efect, ș i anume că nu mai permit o dezbatere în
fond; net însă, aici sunt posibile dezbateri pe fond, dar cu privire la hotărâre, ci cu
privire la actul juridic propriu -zis al tranzacției, spre exemplu : dacă peste vreo 3 ani
cineva va spune că nu s -a semnat minuta de către judecător sau că nu a fost
corespunzătoare compunerea completului sau că nu era competență generală, deși
sunt chestiuni de ordine publică care ar trebui să invoca și direct în recurs, nu se mai
poate pune în discuție, nu se mai poate invoca nimi c; dacă însă, spre exemplu : în mai
puțin de 3 ani (pentru a nu fi trecut termenul de prescripție) se va hotărî una dintre
părți că exista o cauză ilicită sau invoca o viciere de consimțământ, atunci se va putea
pune în discuție valabilitatea tranzacției, n u însă a hotărârii judecății, ci a tranzacției
cuprinse în hotărâre
– dacă totuși o altă instanță consideră că ce s -a întâmplat acolo și pentru care s -a
luat act printr -o hotărâre a fost de fapt o simulație, ce se întâmplă cu hotărârea, care
este efectul ei? Hotărârea rămâne valabilă, efectul hotărârii este perfect valabil și
rămâne valabilă sub aspecte formale, însă posibilitatea utilizării ei față de părțile care
au cerut declararea simulației este supusă noii soluții, în acest mod ar trebui analizată
probl ema
– în acest fel se pune capăt unei vechi controverse în procedura civilă, dacă se
puteau invoca aspecte ce țin de fondul tranzacției în recurs, aspecte de fapt, acum este
clar că nu se poate în recurs, se pot doar aspecte de drept, ce ține de fondul tranz acției
merge la instanța de drept comun pe cale separată
– în cod, incidentele și actele de dispoziție sunt prezentate după dezbaterea în
fond, dar ele apar înainte, de aceea au fost prezentate mai întâi

Etapa dezbaterii

– după ce s -au administrat probele ș i s-au rezolvat incidentele, judecătorul sau
completul de judecată va da o încheiere privind terminarea cercetării procesului care
va marca intrarea în faza dezbaterii în fond a procesului
– în cod există un lucru care nu prea se respectă, art. 244 precizeaz ă că dându -se
încheiere de terminare a cercetării procesului se fixează termen pentru dezbaterea în
fond a pricinii, prin urmare, art. 244, cel puțin conceptual, prevede faptul că regula
este că după cercetare se dă încheiere și la un alt termen are loc de zbaterea în fond;

[213]
același articol conține însă și excepții fiind situații în care părțile de comun acord vor
ca dezbaterea în fond să aibă loc la același termen, deci chiar în camera de consiliu
– există și o prezumție , faptul că cererea de judecare în lipsă presupune și
aspectul că partea este de acord ca dezbaterea fondului să se facă în camera de consiliu,
cu excepția cazului când a prevăzut expres că vrea să fie făcută în ședință publică, adică
deși se face cerere de judecare în lipsă, se precizează expre s că nu se acceptă ideea ca
atunci când partea lipsește judecata să fie în camera în consiliu, există deci o prezumție
– cercetarea procesului are loc în camera de consiliu, iar dezbaterea în ședință
publică, prevedere care este amânată până la 1 ianuarie 20 16, problemă : și
dispozițiile care separă termenul de finalizarea cercetării procesului de termenul
pentru dezbatere sunt amânate până la 2016? Briciu : opinie minoritară, dar consideră
că această separare între cercetare și dezbatere și acordarea termenulu i ca regulă, este
pentru 2 rațiuni :
a) era complicat ca fiind în cameră de consiliu și terminându -se cercetarea să se
plece în ședință publică pentru a se continua procesul și apoi să se revină pentru alt caz
iar în camera de consiliu
b) dar mai este și o altă rațiune, și anume că nu este normal ca la termenul când au
avut loc discuțiile pe excepții și probe, să aibă loc și dezbaterea în fond pentru că s -a
dorit ca părțile să administreze probele și să aibă vizualizarea de ansamblu a lor, să ia
cunoștință și să se gândească, să își redacteze pledoariile și să depună concluziile scrise
cu 5 zile înainte de dezbaterea pe fond, adică să nu mai existe concluzii scrise după
dezbatere, ci înainte, astfel încât în cadrul dezbaterilor judecătorul să cunoască deja
poziția scrisă finală a părților și să poată pune întrebări părților; pe vechiul cod acest
lucru se petrecerea exclusiv după dezbatere în fond când părțile trebuia să depună
concluzii scrise, dar nu mai puteau fi consultate pentru că dosarul se află la judecător
pentru pronunțare, astfel Briciu consideră că al doilea raționament subzistă și că
separarea și acordarea termenului se aplică
– după încheierea de terminare a cercetării procesului intervine dezbaterea în
fond care, de principiu, ar trebui să cuprindă doar punerea de concluzii cu privire la
aspectele de fond, dar legiuitorul permite ca și în această fază, înainte de a se da
cuvântul să existe cereri privitoare la compunere sau referitoare la probe, punerea în
discuție a unor incidente, precum perimarea, susp endarea, renunțarea la judecată care
în mod normal ar trebui să fie făcute în faza de cercetare a procesului; art. 390 înainte
de a se trece la dezbaterea fondului cauzei, instanța, din oficiu sau la solicitarea
părților, pune în discuția acestora cererile , excepțiile procesuale și apărările care fie au
fost făcute, dar nu au fost soluționate în cursul procesului, fie care, potrivit legii, pot fi
invocate în orice stare a pricinii și au fost făcute chiar la acel moment; regula este că se
dă cuvânt asupra ac estora și după ce se soluționează se dă cuvânt asupra fondului,
adică susținerilor părților și apărărilor pe fond
– de principiu, dezbaterile au loc într -o singură ședință, dar dacă amploarea lor
depășește timpul afectat ședinței , atunci ele pot continua înt r-o altă zi, chiar în afara
termenelor fixate pentru judecarea pricinii, deci se va da termen în continuare pentru
continuarea dezbaterilor, spre exemplu : ipoteza în care dezbaterile ar putea continua
după ora 00 și judecătorul, având în vedere ora înainta tă propune încheierea

[214]
dezbaterilor și continuarea lor a doua zi de dimineață, părțile au termen în cunoștință,
nu mai sunt citate
Curs 7 – 19 martie 2014

Etapa ulterioară dezbaterilor
Etapa deliberării și pronunțării hotărârii

– dezbaterile, odată încheiat e, urmează o etapă a procesului care nu mai
presupune participarea părților, și anume etapa deliberării, ulterior urmând
pronunțarea hotărârii

Deliberarea , art. 395
– deliberarea are loc, de principiu, în camera de consiliu, după închiderea
dezbaterilor
– observație : această regulă exprimată foarte clar în art. 395 nu exclude ipoteza
în care instanța ar putea să se pronunțe asupra unor aspecte incidentale ale pricinii,
deliberând chiar în ședință publică
– textul de la art. 395 trebuie înțeles ca vizând ipoteza clasică, adică a dezbaterii
în fond a pricinii, închiderea dezbaterilor și pronunțarea asupra fondului
– dar, nu trebuie uitat faptul că judecătorul face pronunțări, de multe ori și în
timpul procesului, în faza de cercetare a procesului sau chiar în faza d e dezbateri dacă
se ridică anumite aspecte care necesită soluționare imediată, adică judecătorul
deliberează și dacă se pronunță prin încheierea de ședință asupra probelor sau când se
pronunță asupra amânării judecății, spre exemplu : dacă una dintre părți invocă faptul
că există o lipsă de procedură, pentru a decide dacă amână sau nu amână, judecătorul
trebuie să soluționeze în primul rând problema vicierii citației, a procedurii de citație,
pentru aceasta trebuie o deliberare
– astfel, art. 395 se referă la ipoteza clasică, iar toate celelalte deliberări care se fac
pe parcursul procesului se vor lua în cameră de consiliu sau în ședință publică, în
funcție de cum se judecă procesul
– deliberarea presupune efectiv procesul de formare a opiniei completului de
judecată, trebuie distins după cum există un complet cu judecător unic unde
deliberarea presupune un proces exclusiv intern (de conștiință a judecătorului, fără
exteriorizări) și deliberarea în cadrul unui complet colegial care presupune adunarea
opiniilor ju decătorilor
– dacă suntem în ipoteza a doua , atunci există și o regulă care precizează că
președintele completului este cel care strânge opiniile judecătorilor și în această
situație există o regulă: se începe cu judecătorul cel mai nou în funcție și se term ină cu
opinia președintelui, argumentul legiuitorului fiind acela că judecătorii noi ar putea fi
influențați în decizia lor de opiniile celor mai vârstnici și toți ar putea fi influențați de
opinia președintelui și atunci, cum votul este egal, se merge pe ideea unei cât mai mici
influențe pentru a se păstra un vot secret

[215]
– dezbaterile se înregistrează, dar deliberările nu se înregistrează și nici nu se
consemnează în încheieri pentru că faza deliberărilor este o fază secretă, deci nu se
poate ști cum au stat lucrurile de fapt, nu se poate invoca faptul că s -au luat în altă
ordine deciziile pentru că deliberările sunt secrete, nu se consemnează, iar judecătorii
sunt ținuți de secretul deliberării, ei nu pot nici să dezvăluie presei sau altor cunoștințe
cum s -a ajuns la soluția respectivă
– deși codul face referire la un mecanism destul de clar, art. 398 părând a fi
asemănător unui vot într -o adunare generală a acționarilor, lucrurile nu se întâmplă
totuși chiar așa, până la momentul pronunțării, adică până la mom entul scrierii
minutei pot exista reveniri asupra opiniilor, dar să nu se imagineze situația că, spre
exemplu : se întreabă cine vrea să admită și se ridică mâna, se poate întâmpla și asta,
dar de cele mai multe ori există o dezbatere între judecători atunc i când deliberează,
spre exemplu : unul dintre judecători precizează că admite pentru un anumit motiv, iar
celălalt judecător îi poate pune în vedere o problemă și atunci cel dintâi se poate
răzgândi, astfel, de cele mai multe ori există o există un schimb de opinii care nu trebuie
să ajungă la urechile publicului sau ale părților și în acest caz părțile ar fi mai interesate
să atace fapt, decât problema în cauză, ar fi mai interesați de cum s -au făcut
influențările, ceea ce nu este în beneficiul imaginii ju stiției, dar regula trebuie
menționată
– observație : dacă între momentul închiderii dezbaterilor și momentul
deliberării (acceptând ideea că nu au loc în aceeași zi) un judecător părăsește instanța
respectivă , el va lua în continuare parte la deliberări, atâ t timp cât păstrează calitatea
de judecător, judecătorul poate fi detașat, delegat, avansat, dar dacă își păstrează
calitatea de judecător va putea lua parte la deliberare chiar dacă nu mai face parte din
instanța respectivă, este o situație oarecum atipic ă, teoretic hotărârea va fi pronunțată
de un judecător care nu mai este la instanța respectivă, dar a fost la momentul
dezbaterilor
– însă, dacă unul din membrii completului pierde calitatea de judecător sau este
suspendat din funcție atunci nu mai poate pa rticipa la deliberare și cauza trebuie
repusă pe rol cu înlocuirea lui de către un alt judecător pentru că el nu poate fi înlocuit
în faza deliberării deoarece există o altă regulă reglementată la art. 488 în materia
recursului la motivele de casare, regulă conform căreia judecătorii care pronunță
hotărârea trebuie să fie aceeași cu cei care au asistat la susținerea dezbaterii, deci se
poate schimba un judecător pentru motive temeinice în cursul procesului, dar nu direct
în faza deliberării fără a reveni îna poi în faza dezbaterii, ceea ce înseamnă repunerea
pe rol a cauzei

Amânarea pronunțării, art. 396
– aceasta a fost ipoteza clasică în care deliberarea are loc, de principiu, în aceeași
zi cu dezbaterea, dar sunt cazuri când judecătorii consideră că trebuie să amâne
pronunțarea și pot să o amâne cu un termen de cel mult 15 zile, dar nimic nu îi
împiedică ca ulterior să mai amâne cu încă 15 zile, fiind necesar însă să dea o altă
încheiere, acest fapt se poate întâmpla în cauzele complexe când judecătorul doreș te să

[216]
mai citească doctrină sau să se consulte și să citească concluziile părților, mai ales în
situația în care sunt mai mulți judecători în complet
– particularitățile în cazul amânării de pronunțare :
1) se redactează o încheiere de dezbateri în care se vor n ota cele petrecute la
termenul la care au avut loc dezbaterile, în acest caz, când se va redacta hotărârea
finală, partea expozitivă a hotărârii finale va face referire la faptul că aspectele legate
de ceea ce s -a întâmplat în ședința în care au avut loc d ezbaterile sunt consemnate în
încheierea de dezbateri care face corp comun cu hotărârea pentru că altfel nu ar putea
fi înțeleasă, ar fi incompletă
– art. 425, hotărârea cuprinde în partea introductivă numele și prenumele
judecătorilor, calitatea membrilor c ompletului, numele și prenumele grefierului și al
procurorului, ceea ce au discutat părțile în ședință și toate celelalte aspecte prevăzute
de art. 233 alin. (1) și (2), acestea intră în partea introductivă, dar dacă loc o încheiere
de dezbateri, toate ace ste mențiuni vor fi făcute în încheierea de dezbateri și atunci
hotărârea finală va face numai mențiune că toate acestea sunt trecute în încheierea de
dezbateri, dar în acest caz se va considera că încheierea de dezbateri face parte din
hotărâre, efectul fiind că dacă încheierea de dezbateri este lovită de nulitate pentru
orice motiv, spre exemplu : nu este semnată, atunci va fi lovită de nulitate și hotărârea
pentru că în acest caz hotărârea ar avea nu ar avea o parte, partea introductivă
– important de rețin ut că în general încheierile nu afectează hotărârea întrucât au
independență proprie, iar nulitatea lor nu atrage neapărat nulitatea hotărârii, dar în
cazul încheierii de dezbateri, aceasta fiind mult mai importantă decât alte încheieri
pentru că face corp comun cu hotărârea finală, nulitatea încheierii atrage și nulitatea
hotărârii din cauză pentru că nu s -ar mai putea verifica ce au spus părțile, cine a
participat la judecată, compunerea instanței

2) dacă se decide amânarea de pronunțare, NCPC prevede în pr emieră
posibilitatea ca pronunțarea să nu mai fie făcută în public , ci să fie pusă la dispoziția
părților prin mijlocirea grefei, adică prin punerea la dispoziție a registrului de
pronunțări sau inclusiv publicarea pe pagina de internet a instanței respect ive
– există deci o derogare de la regula potrivit căreia soluția se pronunță în ședință
publică, soluție criticată de unii, apreciată de alții, ea este însă valabilă conform art. 6
pct. 1 din CEDO pentru că și în jurisprudența Curții se consemnează că prin a respecta
principiul publicității în ce privește pronunțarea hotărârii, nu se înțelege neapărat
citirea în public, ci și folosirea unor mijloace alternative care să conducă la realizarea
scopului și anume ca publicul poate lua cunoștință de dispoziția res pectivă
– regula este pronunțarea în ședință publică, dar dacă are loc amânarea
pronunțării, părțile nu mai sunt la proces pentru că se amână cu cel mult 15 zile, nu
mai există emoția specifică pronunțării în ședință publică, se poate verifica pe internet
sau să se meargă la arhivă să verifice

3) legea precizează că amânarea poate fi dispusă pentru cel mult 15 zile , deci s -ar
putea și mai puține zile, dar trebuie reținut că dacă judecătorul a fixat un termen de
amânare a pronunțării, judecătorul nu poate pronun ța hotărârea mai repede, adică

[217]
trebuie să aștepte, judecătorii sunt astfel ținuți de termen și sub aspectul încadrării în
el, dar și sub aspectul nepronunțării anterioare a soluției
– argument : părțile cunosc faptul că pronunțarea se amână, să presupunem,
pentru 15 zile, astfel, pot să depună opinii completatoare, concluzii, aspect ce ține de
dreptul lor la apărare sau ipoteza situațiilor în care termenul pentru exercițiul căii de
atac curge de la pronunțare și este posibil ca partea timp de 15 zile să nu se prezinte la
arhivă sau să nu se uite pe internet, dacă judecătorul se pronunță în 3 zile și termenul
de apel sau de recurs cum este spre exemplu : în materie de sechestru este de 5 zile,
atunci când partea se prezintă descoperi că termenul deja s -a împlinit și l-a pierdut,
atunci când termenul curge de la comunicare însă, nu se mai aplică, nefiind o problemă
– nici varianta în care se pronunță mai târziu nu este acceptată deși în art. 396 nu
se face precizare și la faptul că nu trebuie să se pronunțe după term enul de 15 zile, codul
a vrut să clarifice ipoteza în care exista un dubiu, varianta în care s -ar fi pronunța t mai
înainte de 15 zile, dar aspectul că nu trebuie depășit termenul este cunoscut și nu a fost
acceptată niciodată ideea că s -ar putea pronunța m ai târziu, astfel că și în ace astă
situație intervine nulitatea pentru că nu s -a respectat încheierea anterioară
– termenul de 15 zile se fixează prin încheierea de dezbateri, dacă pronunțarea se
face în a 16 -a zi, teoretic, hotărârea este nulă pentru că pron unțarea nu a avut loc la
data stabilită, se pune în discuție faptul dacă nulitatea este condiționată sau
necondiționată de vătămare
– în literatură este considerat că ar fi nulitate în baza art. 175, adică este
condiționată de vătămare, Briciu : are rezerve f ață de această susținere, consideră că
sunt condiții extrinseci actului și că este necondiționată de vătămare, și dacă se
pronunță mai devreme și dacă se pronunță mai târziu, art. 396 menționează însă doar
una dintre ipoteze

– cu ocazia deliberării se pot i vi unele incidente :
1. completul de divergență
– acesta este posibil doar în ipoteza în care există un complet colegial format dintr –
un număr par de judecători pentru că dacă este un judecător, nu există problemă, dacă
sunt 3 judecători , art. 398 oferă soluția care precizează că hotărârea se ia cu
majoritate, iar în cazul unor judecători care au 3 opinii diferite, judecătorii ale căror
opinii se apropie sunt obligați să și le unească într -una singură, codul nu precizează în
ce mod, ei trebuie să se străduiască să ajungă la o opinie unică, chiar dacă va interveni
amânarea pronunțării de mai multe ori, acea opinie la care se ajunge va deveni ulterior
opinia majoritară
– spre exemplu : la pretenția de acordare a unei sume de bani și dobânzi pot exista
următoarele opini i: prima opinie este că trebuie acordate și suma de bani și dobânzile,
a doua opinie este în sensul că nu trebuie să se dea nimic, iar a treia opinie că trebuie
să se acorde capitalul, dar nu și dobânzile, astfel, prima și a treia opinie trebuie să se
unea scă, codul nu precizează modalitatea, probabil se alege varianta de mijloc, aspectul
rămâne la înțelegerea judecătorilor
– dacă există complet par și nu se poate realiza unanimitatea atunci se va forma
un complet de divergență care va include pe lângă cei 2 judecători inițiali și un al treilea

[218]
care poate fi președintele instanței, vicepreședintele, președintele de secție sau un
judecător desemnat de aceștia, în practică, conform Regulamentului de ordine
interioară al instanțelor, în general intră judecătorul de permanență, adică cel care ar
trebui să înlocuiască pe unul dintre membrii completului dacă în ultimul moment s -ar
întâmpla ceva nefericit cu acesta și nu va putea să ia parte la judecată, întotdeauna
există o “dublură”, așa -numitul complet de permanenț ă care va rezolva și problemele
legate de divergență
– divergența se poate judeca în aceeași zi, dar cum ea apare de obicei în faza
deliberării, trebuie acordat un termen și trebuie citate părțile care nu mai au termen în
cunoștință, în acest caz termenul nu poate fi mai mare de 20 zile de la divergență, în
pricinile urgente, nu poate fi mai mare de 7 zile
– dacă se face referire la faptul că divergența apare cu privire cu dezbaterea în
fond, la deliberarea pe fond, părțile nu cunosc și atunci trebuie citate, d ar divergența
poate să apară cu privire la orice deliberare, nu doar pentru deliberarea cu privire la
fondul problemei, spre exemplu : poate să apară divergență și cu privire la încuviințarea
unei probe, un judecător consideră că proba este legală, celălalt consideră că nu este
legală și intervine divergența, în acest caz părțile sunt prezente, astfel, judecătorii se
retrag cu un al treilea judecător și decid cu privire la problema respectivă, iar apoi,
după ce se încheie divergența se revine la formula norm ală și se continuă judecata în
complet de 2 judecători, nu se poate judeca pe fond în complet de divergență
– deci divergența poate să nu apară doar la final, în momentul deliberării asupra
fondului, aceasta este cea mai întâlnită situație, dar divergența po ate să apară și
pe excepții, pe probe, pe încuviințarea unor obiecțiuni la raportul de expertiză, poate
exista divergență și cu privire la amânare, spre exemplu : 2 judecători nu s -au putut
hotărî cu privire la aprobarea sau nu a cererii de amânare cerute d e una dintre părți, al
treilea judecător nefiind la instanță, a trebuit să se dea termen pentru rezolvarea
divergenței, partea ceruse amânarea cu un termen scurt, la judecarea divergenței
asupra amânării nu a fost procedură pentru că una dintre părți nu a fost legal citată,
deși culmea, atunci când s -a cerut amânarea toate părțile aveau termen în cunoștință
și atunci s -a amânat cauza pentru că nu se putea rezolva divergența cu privire la cererea
de amânare făcută cu o lună în urmă, deși părțile spuneau că c ererea a rămas fără
interes nu se putea lua act de rămânerea fără interes pentru că însăși lipsa de interes
era o excepție asupra căreia trebuia să se pronunțe completul de divergență ca să
constate că nu mai are interes divergența ori din moment ce nu a f ost procedură legală,
nu se putea lua nicio decizie așa că s-a mai amânat pentru încă o lună, după 2 luni s –
au hotărât că resping cererea de amânare și apoi s -a mai dat un termen de o lună pentru
judecarea pe fond, partea ceruse inițial o săptămână , măsu rile au fost corecte, dar
absurde, uneori procedura te poate face prizonierul mecanismului ei dacă este aplicată
chiar în litera ei, sigur că poate exista divergență și pe amânare, dar în situația de față
nici nu era o problemă de legalitate, ci se punea p roblema dacă existau sau nu motive
temeinice de amânare

– regula este că divergența apare atunci când se rămâne în pronunțare asupra
hotărârii

[219]
– regula de bază în materia divergenței: cu ocazia divergenței, în completul de
divergență nu se vor discuta decât a cele aspecte rămase în divergență, aceste aspecte
ar putea fi:
1) nu tot ansamblul cererii , este posibil ca judecătorii să nu fie de acord doar asupra
unui capăt de cerere și să nu existe divergență pentru toate, prin urmare, nu se reiau
toate dezbaterile, consecință : nu se mai pot face cereri noi, pricina, din punct de
vedere strict fizic, este reluată, dar este reluată trunchiat, numai asupra anumitor
aspecte rămase în divergență ceea ce înseamnă că nu mai există plenitudinea cadrului
procesual, nu se mai po t face cererii de intervenție, de chemare în judecată a altei
persoane ș.a.

2) important : judecătorii își pot schimba opiniile cu ocazia deliberării ce are loc
după dezbaterea în completul de divergență, adică ei nu sunt ținuți de opiniile care i –
au adus în starea de divergență, legea dă posibilitatea reevaluării, inclusiv a opiniei
inițiale, acest fapt nu reprezintă un pericol pentru că părțile nu cunosc ce opinii au avut
judecătorii, de aceea, codul nou a înlăturat prevederea prin care se dispune că
judecăt orul era obligat să își motiveze opiniile divergente înainte de a se trece la
discutare lor în completul de divergență , noul cod nu îi mai obligă pe judecători să
motiveze pentru a nu puși în situația jenantă de a -și retracta apoi opiniile după
soluționare a divergenței , acum se precizează doar că părțile vor fi anunțate în ședință
despre chestiunile rămase în divergență
– soluția din vechiul cod nu era absurdă, era oarecum normal ca părțile să știe ce
puncte au rămas în divergență pentru a ști pentru ce să pl edeze, dar legiuitorul nou a
făcut un compromis, a obligat pe judecători ca în ședința în care are loc divergența să
prezinte părților punctele care au rămas în divergență pentru ca acestea să poată
exprima concluziile orale, dar fără să mai motiveze pentr u a nu exista situația jenantă
de a-și retracta opinia

3) dacă unul dintre judecătorii completului inițial nu mai poate face parte din
completul de divergență din orice motive, atunci nu va mai avea loc divergența, ci cauza
se va repune pe rol într -un comple t format de 2 judecători, judecătorul aflat în
imposibilitate fiind înlocuit
– divergența presupune faptul că 2 judecători au opinii diferite și vine un al
treilea care împreună cu cei dintâi să soluționeze, dar cei 2 judecători, prin ipoteză, s –
au înțeles p e unele aspecte și au rămas în divergență numai pentru celelalte, dacă se
constată că unul dintre judecătorii inițiali nu mai poate intra în divergență, nu se poate
înlocui la acel moment și să se alcătuiască completul de divergență din primul
judecătorul, judecătorul care a înlocuit pe cel de -al doilea și un al treilea judecător
pentru că deja nu mai este unul dintre judecătorii care stabilise anumite puncte
comune cu celălalt judecător, poate să existe situația în care judecătorii sunt de acord
pentru anu mite puncte ori cel care îl înlocuiește nu a audiat dezbaterile, iar faptul că le
va audia cu ocazia divergenței nu are relevanță pentru că le va audia doar pe cele pentru
care există divergență, dar el urmează să se pronunțe și cu privire la celelalte pe care
nu le -a cunoscut și s -ar încălca regula continuității conform căreia cel care a audiat

[220]
dezbaterile trebuie să fie cel care pronunță hotărârea, astfel, s -ar ajunge în situația ca
judecătorul înlocuitor să participe la deliberarea cu privire la dezbater i pe care nu le -a
auzit, ceea ce nu este permis, acest lucru este permis doar pentru judecătorul care vine
în completare, ca al treilea judecător

Repunerea pe rol, art. 400
2. al doilea incident cu privire la deliberări este situația în care fără a fi diverg ență,
completul, cu ocazia deliberării, apreciază că trebuie să repună cauza pe rol pentru
că se consideră nelămurită
– deși s -a crezut lămurită, cu ocazia deliberării constată că mai trebuia
administrată o probă, că mai avea nevoie de explicații, astfel, ar t. 400 prevede
posibilitatea repunerii cauzei pe rol, chiar fără a fi divergență pentru lămurirea
completului , acest fapt presupune citarea din nou a părților pentru că nu mai au
termen în cunoștință și reluarea dezbaterilor, fie pentru a se da lămuriri, f ie prin
administrare de probe , de obicei este necesară administrarea de probe
– Briciu : pentru repunerea pe rol mai există și situații care nu se încadrează pe
ipoteza articolului, spre exemplu : una dintre părți depune intenționat înscrisuri după
închiderea dezbaterilor când nu mai este permis și instanța repune pe rol pentru a
comunica înscrisurile, ceea ce nu este corect, instanța trebuie să le ignore, să nu țină
cont de ele, dacă însă înscrisurile sunt foarte importante, instanța poate deveni
nelămurită și repune cauza pe rol în acest caz pentru lămuriri, strict procedural însă,
instanța ar trebui să nici nu le citească, dar dacă se va uita pe ele se pot naște îndoieli
în mintea judecătorului

Întocmirea minutei, art. 401
– dacă se trece de aceste incidente, adică fie nu există divergență, fie aceasta se
rezolvă, în final se ajunge la un punct de vedere comun al judecătorilor care poate fi
unanim sau majoritar și se va întocmi o minută
– minuta este un act de procedură cu un regim special, ea cuprinde soluția pe
scurt, dacă există opinie separată, se va menționa și opinia separată în minută
– minuta se semnează de către cei care au participat la deliberare pe fiecare
pagină, adică de judecători, iar în cazul ÎCCJ și de magistratul asistent pentru că el are
un vot c onsultativ
– important : lipsa semnăturii de pe minută determină nulitatea hotărârii și nu
poate fi remediată pentru că această minută cuprinde soluția din cadrul deliberării, ea
va reprezenta dispozitivul viitoarei hotărârii, care sigur, va putea cuprinde an umite
completări, dar nu va putea fi modificată soluția din minută
– pe lângă faptul că hotărârea finală trebuie să respecte minuta, intervine și un
aspect temporal , minuta are marele avantaj că reprezintă poziția judecătorului de la
momentul deliberării, dacă minuta nu este semnată, aplicarea unei semnături
ulterioare nu valorează nimic pentru că s -ar presupune că opinia nu s -a format în
cadrul deliberării, ci eventual s -a format ulterior ori pentru ca hotărârea să fie legală,
trebuie ca deliberarea să fie c u participarea tuturor, faptul că unul nu s -a semnat
minuta înseamnă , în termeni rigizi ai procedurii, că nu a participat la deliberare și că

[221]
eventual a venit ulterior și a semnat, ceea ce nu este acceptat, sigur că este posibil ca
lucrurile să nu se fi în tâmplat așa, dar din minută nu se poate constata că lucrurile s –
au petrecut altfel, din acest motiv este considerat că nulitatea nu mai poate fi
rectificată, deci practic, dacă nu s -a semnat minuta în momentul deliberării, orice
semnătură ulterioară nu mai valorează nimic, există această prezumție că nu a
participat la deliberare dacă nu a semnat

– aspecte cu privire la minută : ca practică, minuta se aplică pe versoul cererii
de chemare în judecată , dar dacă minuta este amplă, sunt multe părți, multe cereri ș i
minuta depășește o pagină, se anexează pagina distinctă și se coase la dosar, fiind
numerotată ca atare
– în caz de contradicție între minută și dispozitivul hotărârii ce se va
redacta ulterior, soluția nu este nulitatea hotărârii, ci refacerea dispozitivu lui conform
minutei, argumentul constă în aceea că după momentul pronunțării judecătorii nu își
mai pot schimba opinia, ei dezînvestindu -se, art. 429
– a da posibilitatea judecătorilor ca după pronunțare, în faza de redactare,
schimbând dispozitivul să infir me hotărârea pe cale ocolită ar fi o eludare a legii, de
aceea judecătorul dezînvestit nu mai poate să retracteze hotărârea dată, chiar dacă
judecătorul constată că este greșită și atunci dacă judecătorului i -ar fi permis și s -ar
considera că acea contradi cția între minută, care este deja făcută că a stat la baza
pronunțării, și redactarea hotărârii care se face în 30 de zile, ar atrage nulitatea, fostul
judecător ar putea să genereze nulitatea propriei hotărâri făcând dispozitivul hotărârii
altfel decât mi nuta și, deși el nu mai poate să -și retracteze hotărârea, ar genera
nulitatea ei în acest fel, lucru care nu este permis
– minuta trebuie semnată cu ocazia deliberării, dacă un judecător ar aplica
semnătura a doua zi, având în vedere că minuta este datată , s-ar înscrie în fals, fals pe
care judecătorul trebuie să și -l asume

Pronunțarea hotărârii , art. 402
– după redactarea minutei are loc, ca regulă, pronunțarea hotărârii, regula este
că pronunțarea are loc în ședință publică, chiar dacă pricina s -a judecat î n camera de
consiliu (nu doar cercetarea s -a făcut în camera de consiliu, ci și dezbaterile)
– singura excepție de la această regulă o reprezintă situația în care se amână
pronunțarea în cazul în care aceasta din urmă nu va trebui să fie făcută prin citirea
actului în ședința publică, ci prin punerea soluției la dispoziția publicului prin
mijlocirea grefei
– chiar dacă nu se alege varianta punerii soluției la dispoziția publicului prin
mijlocirea grefei și se merge pe soluția clasică a pronunțării în ședință pu blică
(judecătorul poate pune la dispoziția publicului ca o alternativă), părțile nu trebuie
citate pentru ziua pronunțării hotărârii, chiar dacă ele nu mai au termen în cunoștință,
citarea se face la judecarea pricinii, nu la pronunțare
– pronunțarea se fac e chiar și în cazul în care părțile nu sunt prezente ( Briciu : în
afară de ÎCCJ nu a văzut să se pronunțe în ședință publică, are bănuiala că nu există
pronunțarea în ședință publică în concret în civil, în penal se respectă)

[222]
– data hotărârii este cea la car e minuta este pronunțată, cu completarea că dacă
este pusă la dispoziția publicului este data înscrisă în minută ca fiind data pronunțării,
art. 403

Redactarea, semnarea și comunicarea hotărârilor
judecătorești

Clasificare a hotărârilor judecătorești
– clasificarea cea mai importantă din punct de vedere terminologic se face între:
1) sentințe
2) decizii
3) încheieri
– sentințele sunt cele prin care se soluționează o cerere în primă instanță sau
atunci când se atacă acte jurisdicțional -administrative
– decizia este denumi rea actului prin care se finalizează o cale de atac, fie că este
vorba de apel, recurs, contestație în anulare, revizuire, căi ordinare sau extraordinare,
de reformare sau de retractare
– încheierile sunt cele prin care instanța fie soluționează anumite inci dente în
cursul procesului, fie situații în care legea prevede expres că finalizarea unui proces, de
obicei nu în fond, are loc printr -o încheiere, ultima variantă vizează mai curând
ipotezele în care sunt simple incidente procedurale, dar care din punct d e vedere
administrativ se tratează ca fiind dosare separare, spre exemplu : asigurarea dovezilor
pe cale principală, se dă o încheiere, dar se termină respectiva procedură pentru că încă
nu există o procedură de fond, sechestrul asigurător și sechestrul jud iciar, în cazul celui
asigurător există un proces în curs și se poate considera ca fiind incident, dar la
sechestrul judiciar există și situația când se cere înainte de proces și se dă tot o
încheiere, dar nu se soluționează fondul
– în ceea ce privește sent ința, noul cod nu se mai reține formularea greșită din
vechiul cod care spunea că sentința soluționează fondul în primă instanță pentru că
sentința poate fi și cea prin care nu se soluționează fondul, adică instanța se pronunță
pe excepții, important fiind faptul că instanța se dezînvestește, pe fond sau excepție

– o altă clasificare cu un conținut mai adânc, iar nu doar terminologic:
1) hotărâri de primă instanță
2) hotărâri executorii
3) hotărâri definitive
– hotărârea de primă instanță este clar ce înseamnă
– hotărâr ile executorii sunt cele date în apel, dacă prin lege nu se prevede altfel
și cele date în primă instanță, fără drept de apel ori (situație mai aparte) când părțile
au convenit să nu exercite apelul și să exercite direct recursul
– hotărârile definitive sunt :
a) cele care fie nu sunt supuse nici apelului nici recursului

[223]
b) hotărârile date în primă instanță fără drept de apel și împotriva cărora nu s -a
exercitat recursul
c) hotărârile date în primă instanță care nu au fost atacate cu apel pentru că nu
mai pot fi ataca te nici cu recurs
d) hotărârile date în apel neatacate cu recurs sau fără drept de recurs
e) hotărârile date în recurs
f) orice alte hotărâri pe care legea le prevede în mod expres ca fiind definitive, art.
634

– uneori legea poate preciza că hotărârea nu este supus ă niciunei căi de atac , dar
poate să prevadă și că este definitivă , caz în care nu este supusă recursului, dar ea este
supusă contestației în anulare și uneori chiar revizuirii, când nu este supusă niciunei
căi de atac nu se pot face nici măcar acestea din urmă
– în principiu, hotărârea definitivă este cea care nu poate fi atacată cu recurs,
restul sunt doar variațiuni, esența este că nu poate fi atacată cu recurs
– pe vechiul cod : se înțelege acum prin hotărâri executorii ce se înțelegea prin
hotărâi definitiv e, iar prin hotărâri definitive se înțelege ceea ce înțelegea prin hotărâri
irevocabile
– importanța clasificării : sub aspectul căilor de atac și sub aspectul
executorialității deoarece legea prevede că hotărârile executorii și cele definitive pot fi
puse în executare chiar dacă împotriva lor au fost exercitate căi de atac, art. 632, trebuie
deci identificate
– la hotărârile definitive, nemaifiind recurs, trebuie știut unde nu se mai poate
exercita o cale de atac

– o altă clasificare, din punct de vedere al exe cutării:
1) hotărâri cu o singură executare
2) hotărâri cu executare alternativă
– hotărâri cu executare alternativă pot să existe atunci când se solicită fie
predarea unui bun, adică o obligație de da, fie obligații de a face sau de a nu face care
implică un fapt personal
– în aceste situații, pentru că reclamantul își prefigurează ideea că ar putea să se
lovească de o opunere la executare în viitor , adică : la predarea unor bunuri mobile,
dacă nu sunt găsite, nu se poate executa sau la obligația de a face, dacă este o obligație
în plan personal și respectivul debitor nu vrea să execute obligația , nu se poate face
nimic, astfel se ajunge în situația de a cere transformarea obligației din obligație de a
da sau de a face în una sau alta dintre acestea, spre exemplu : obl igația de a da un bun
se transformă în obligație de a da o sumă de bani, fie obligația de a face se transformă
într-o obligație de a da o sumă de bani, ace st lucru se poate face de către creditor în
faza de executare sau de la început , în sensul că reclama ntul să solicite obligația la
predarea anumitor bunuri, iar în cazul în care nu se vor găsi, să se plătească o anumită
sumă de bani care reprezintă, de obicei, echivalentul bunurilor respective, adică nu mai
este obligat creditorul să facă acest lucru în f aza executării mult mai târziu, când poate
face acest lucru de la început

[224]

– o altă clasificare, din punct de vedere al conținutului:
1) hotărâri totale (în carte sunt denumite integrale)
2) hotărâri parțiale
– hotărâri le parțiale intervin atunci când pârâtul recuno aște doar în parte
pretențiile reclamantului, iar la cererea reclamantului se dă o hotărâre parțială pe
partea recunoscută, continuând procesul cu privire la partea la care nu s -a achiesat
– importanța clasificării : hotărârea parțială este executorie de drep t chiar
dacă împotriva ei se exercită calea de atac sau chiar dacă procesul continuă pentru
partea cealaltă

– sunt mai multe hotărâri în carte, o altă clasificare care avea importanță, dar
acum nu mai are:
1) hotărâri susceptibile de executare silită
2) hotărâri nesusceptibile de executare silită , spre exemplu : acțiunile în constatare
– are importanță clasificarea în planul executării silite, dacă se poate merge cu
ele la executor pentru a cere faza de executare sau dacă nu pot fi executate, ci cel mult
pot fi util izate ca înscrisuri în alte procese, proceduri

Redactarea hotărârii , art. 426
– în ce privește redactarea hotărârii trebuie stabilit cine face redactarea
– se realizează de către un judecător desemnat de către președintele completului
de judecată, în ipoteza c ompletului de judecată, dacă este un singur judecător,
hotărârea se redactează de acesta
– în cazul completelor privind litigiile de muncă se poate desemna și un asistent
judiciar care să facă redactarea
– opinia separată se redactează de către autorul acestei a

Cuprinsul hotărârii , art. 425
– hotărârea are 3 părți :
1. o parte introductivă a hotărârii, denumită și practicaua hotărârii care va
cuprinde mențiunile existente la art. 233 în materia încheierii de ședință, toate aceste
aspecte sunt importante (probele car e au fost administrate dacă au fost administrate
înaintea dezbaterilor)
– data ședinței : dacă nu este menționată nu se pot verifica aspectele legate de
pronunțare pentru că pronunțarea trebuia să fi avut loc la data ședinței, nu ajunge doar
mențiunea din min ută, trebuie coroborată minuta cu data judecății ori dacă este
încheiere de amânare a pronunțării trebuie știut dacă s -au respectat regulile de
procedură, dacă nu există data ședinței nu se știe de când a început să curgă și când se
împlinește termenul de 15 zile
– prezența părților sau pozițiile acestora sunt extrem de importante
– aspecte mai puțin importante: obiectul procesului
– lipsa unora dintre aceste mențiuni poate conduce la nulitatea hotărârii , dar este
o nulitate condiționată de vătămare

[225]
– când se amână pronunțarea, toată această parte introductivă va fi introdusă în
încheierea de dezbateri care va cuprinde cam toate aspectele ce trebuie cuprinse în
partea introductivă a hotărârii, iar în acest caz hotărârea va face doar mențiune că
dezbaterile au avut l oc în ședința din data X și că în acea încheiere se menționează toate
aspectele prevăzute la art. 233 alin. (1) și (2) coroborate cu art. 425, cu precizarea că
dacă este nulă încheierea, este nulă și hotărârea finală

2. partea a doua o constituie considerent ele, este partea cea mai consistentă, se
vor regăsi în acestea expunerea de fapt reținută de instanță, motivele de fapt și de drept
care au întemeiat soluția instanței și motivele pentru care s -au respins cererile părților
– codul nu dă o imagine exactă a co nsiderentelor, dar precizează anumite aspecte,
în primul rând că acestea trebuie să existe, considerentele cuprind cam 3 părți :
a) o primă parte în care se regăsește expunerea faptelor , astfel cum e prezentată de
către parți
b) apoi înțelegerea faptelor de către instanță așa cum instanța le -a perceput prin
administrarea probelor
c) iar apoi precizează care situații de drept se aplică, iar apoi urmează dispozitivul
– există și situații în care instanța dă copy -paste la ceea ce au scris părțile în
concluzii și constata rea instanței se face în 2 rânduri, de aceea, în jurisprudență s-
au constatat anumite aspecte importante :
1) nu constituie o hotărâre legală acea hotărâre în care instanța nu se referă și la
motivele pentru care a înlăturat apărările părții care a pierdut pr ocesul , rezumându -se
doar la a relua argumentele prezentate de partea care a câștigat procesul
2) atunci când partea a avut mai multe argumente care susțineau un motiv,
instanța nu este obligată să se refere la fiecare argument în parte , fiind suficientă
referirea la motivul invocat de parte
– este importantă distincția între motive și simple argumente , argumentele sunt
acele teze care susțin un motiv, motivul poate fi spre exemplu : la invocarea nulității
unui contract, motivul de nulitate fiind eroarea, dar ero area este susținută de mai
multe argumente care conduc la concluzia că motivul erorii este întemeiat, în acest caz
jurisprudența prevede că instanța nu trebuie să reia toate argumentele, dar trebuie să
se refere la motivul erorii
3) un alt aspect în cazul mot ivării este faptul că în considerente instanța trebuie să
se refere la situația de drept particularizată în speța respectivă , adică nu este valabilă
hotărârea în care instanța expune numai doctrina sau jurisprudența în materie fără a
o particulariza, adică , spre exemplu : părțile susțin că a intervenit eroare pentru că X
motive, iar instanța spune că respinge eroarea pentru că eroare este Y lucru, precizând
definiția acesteia și condițiile, după care spune că se constată că nu sunt îndeplinite în
cauză condi țiile, trebuie expl icată soluția la care s -a ajuns, de ce este neîntemeiat ceea
ce a invocat

– sub aspectul considerentelor, în doctrină se face o clasificare în funcție de
importanță:

[226]
1) considerente le decisive sunt acelea fără de care soluția nu ar fi putut fi cea
respectivă, adică considerente care susțin în mod esențial soluția
2) considerente le supraabundente sunt cele care nu se referă la soluția
respectivă și sunt introduse de instanță, fie că sunt adevărate, fie că nu sunt adevărate,
fără a fi necesare, ad ică hotărârea ar fi fost aceeași și cu ele și fără ele
– spre exemplu : instanța invocă o excepție de netimbrare care se admite, dar
spune că cererea ar fi fost oricum neîntemeiată chiar și dacă era timbrată , nu trebuia
prevăzut acest fapt pentru că rezolvarea presupune doar rezolvarea excepției timbrării,
restul nu avea legătură
– diferența este că cele supraabundente nu sunt purtătoare de autoritate de
lucru judecat, în schimb cele decisive, care susțin soluția, sunt purtătoare de autoritate
de lucru judecat pe ntru că fără ele dispozitivul nu ar putea fi conceput
– spre exemplu : într -o acțiune în revendicare aspectele legate de faptul că
reclamantul are titlu și faptul că titlul opus al pârâtului este inferior ca forță juridică
titlului reclamantului, ambele consi derente sunt importante, fiind decisive pentru că
soluția nu ar fi putut fi dată fără unul dintre ele
– poate fi supraabundent și dacă se precizează că pârâtul a fost de rea -credință și
alte aspecte care nu au legătură, dar numai în situația în care reaua -credință nu este o
problemă pentru care acțiunea ar putea fi paralizată
– dacă soluția cuprinde motive care nu au legătură cu pricina, deci sunt motivări
cu considerente supraabundente, hotărârea poate fi atacată exclusiv sub aspectul
considerentelor , în princ ipiu, hotărârea poate fi atacată doar pentru soluție, totuși,
dacă hotărârea cuprinde considerente supraabundente și care vatămă partea,
hotărârea se poate ataca pentru că se creează o falsă aparență de autoritate de lucru
judecat

3. dispozitivul , a treia pa rte a hotărârii care cuprinde soluția, trebuia să aibă 2
caracteristici :
a) trebuie să fie concis , adică nu trebuie să cuprindă aspectele motivate din
considerente
b) trebuie să conțină soluția la toate cererile , principale, accesorii, incidentale și la
toate ca petele de cerere formulate de părți, art. 425 alin. (1) lit. c)
– dacă s -a unit excepția cu fondul atunci trebuie să fie conținută soluția
asupra excepției, chiar dacă s -a respins pentru a se înțelege cum s -a ajuns la judecata
fondului
– dacă asupra excepțiilo r instanța se va pronunța în ședință, înainte de a da
cuvântul pe fond, atunci soluția se va regăsi în încheierea de dezbateri, dacă există
încheiere de dezbateri și nu va mai apărea în dispozitiv, dacă nu există încheiere de
dezbateri, se va regăsi în con siderente, în practicaua hotărârii se precizează că în data
X, cu ocazia Y, s -a invocat excepția Z pe care instanța a respins -o, iar în considerente
precizează motivele, în dispozitiv apare motivarea numai dacă se unește cu fondul și se
intră în deliberare cu tot cu excepția
– important : dacă sunt mai multe părți, trebuie să se reflecte în dispozitiv soluția
cu privire la fiecare dintre acestea, adică dacă hotărârea s -a dat în folosul mai multor

[227]
reclamanți sau împotriva mai multor pârâți, se va arăta ceea ce se cuvine fiecărui
reclamant și la ce este obligat fiecare pârât, ori, când este cazul, dacă drepturile și
obligațiile părților sunt solidare sau indivizibile
– spre exemplu : dacă reclamantul are cereri de chemare în judecată împotriva mai
multor pârâți, dar în baza unor raporturi juridice distincte, pretinzând lucruri diferite,
nu se poate ca în dispozitiv să existe doar mențiunea că se admite cererea reclamantului
și se obligă pârâții, precizându -se ceea ce a vrut reclamantul față de toți, trebuie să se
precizeze obligația fiecăruia dintre pârâți în mod distinct, după cum sunt raporturile
juridice deduse judecății
– sigur că pot fi însă și situații în care pârâții sunt obligați în solidar , dar trebuie
menționat în dispozitiv că obligă în solidar pe pârâți la p lata sumei X sau la anumite
lucruri, dacă sunt raporturi de solidaritate
– important : dacă dispozitivul intră în contradicție cu minuta , sancțiunea este
refacerea dispozitivului după minută, dacă dispozitivul intră în contradicție cu
considerentele decisive , în sensul că acele considerente nu susțin dispozitivul,
adică se referă la cu totul altceva, spre exemplu : în dispozitiv precizează că admite
cererea reconvențională formulată de pârât, iar în considerente spune de ce pârâtul nu
are dreptate solicitând r espectivele pretenții sau, spre exemplu : în toate considerentele
se motivează de ce este sau nu este vorba de un viciu de consimțământ, iar soluția este
respingerea cererii de rezoluțiune, faptul că nu există viciu de consimțământ înseamnă
cel mult că acel contract este valabil, dar nu înseamnă neapărat că s -a motivat efectiv
de ce s -a respins cererea de rezoluțiune, deci contradicțiile acestea se sancționează cu
casarea hotărârii respective, ceea ce înseamnă nulitate

– în ceea ce privește contradicția dispo zitivului cu minuta , prin faptul că
dispozitivul trebuie să fie în concordanță cu minuta nu înseamnă că trebuie să fie
identic cu aceasta pentru că minuta reprezintă soluția pe scurt, adică în minută se va
regăsi o formulare de genul “admite cererea”, acea stă formulare merge dacă există un
singur reclamant și un singur pârât, în dispozitiv se va menționa însă că “admite
cererea reclamantului X, cu domiciliul în Z, în contradictoriu cu pârâtul Y pentru
respectivul capăt de cerere ș.a.”
– există însă o contradi cție dacă în minută nu se prevede nimic cu privire la
cheltuieli le de judecată, iar în dispozitiv ul care se redactează ulterior se prevede că se
admite cererea reclamantului X și se obligă pârâtul la plata cheltuielilor de judecată, în
acest caz este o sol uție în plus pe un capăt de cerere accesoriu care ar fi trebuit să se
regăsească și în minută, practic soluția pe cheltuielile judiciare nu există, astfel încât
trebuie refăcut dispozitivul și scoasă partea referitoare la cheltuieli

– alin. (3), imediat dup ă soluția instanței, dar în partea a treia, în dispozitiv sunt
anumite mențiuni cu privire la:
a) faptul dacă hotărârea este sau nu executorie
b) dacă este supusă căilor de atac ori este definitivă
c) data pronunțării

[228]
d) mențiunea dacă a fost pronunțată sau nu în ședi nță publică sau într -o altă
modalitate prevăzută de lege, adică punerea la dispoziția publicului prin mijlocirea
grefei
e) semnăturile membrilor completului de judecată
– atunci când hotărârea este supusă căii de atac a apelului sau recursului se va
indica și i nstanța la care urmează să se depună calea de atac
– hotărârea trebuie să fie semnată de judecători și de către grefier pentru că
există și o contribuție a acestuia spre deosebire de minută care conține doar
semnături le judecătorilor și, eventual, semnătura magistratului asistent , adică a celor
care participă la deliberări, grefierii nu participă la deliberări; hotărârea se redactează
și pe baza notițelor luate de grefier în timpul ședinței în ceea ce privește partea
introductivă, există deci și contribuția a cestuia și este normal să semneze

– trebuie indicată calea de atac , dar mai mult decât atât trebuie indicată și
instanța unde se va depune cererea pentru exercițiul căii de atac, important pentru că
anterior trebuia îndeplinită o altă procedură, legea preve de că apelul sau recursul se
depun la instanța care a pronunțat hotărârea, iar nu la instanța care urmează să judece,
dar sancțiunea depunerii greșite este nulitatea expresă, iar potrivit unei doctrine
considerate de Briciu ca fiind corectă, este posibil să fie și necondiționată de vătămare
pentru că nu ține de aspecte intrinseci ale actului, ci de aspecte extrinseci (unde trebuie
înregistrată cererea)
– Curtea Constituțională, sub imperiul vechiului cod, existând aceeași prevedere
a spus că textul care preved e nulitatea expresă pentru nedepunerea cererii de apel sau
de recurs la instanța care a pronunțat hotărârea, adică înregistrarea incorectă, este
neconstituțională pentru că este excesivă, că nu se respectă principiul
proporționalității și că sancțiunea nul ității este una prea gravă față de faptul că partea
introduce greșit din eroare, ea neștiind unde trebuie depus, explicația Curții a fost în
zona proporționalității între sancțiune și faptă și oarecum, că fapta va decurge de multe
ori dintr -o confuzie
– astfe l, codul nou a păstrat sancțiunea nulității (în disprețul meritat al CCR), dar
a prevăzut că în corpul hotărârii se va preciza părții calea de atac și instanța la care
trebuie depusă, astfel încât partea să nu se mai justifice prin faptul că a existat conf uzie
cu privire la acest aspect
– important : dacă partea, întemeindu -se pe hotărârea judecătorească potrivit
căreia are de exercitat o anumită cale de atac, o exercită, dar acea cale de atac nu este
prevăzută de lege, atunci calea de atac va fi respinsă ca i nadmisibilă, dar partea va avea
dreptul să introducă din nou calea de atac corectă de la comunicarea hotărârii de
respingere ca inadmisibilă, art. 457
– această regulă are în vedere faptul că respectivele căi de atac sunt date de
legiuitor, nu pot fi create de judecător și nici nu pot fi răpite de acesta, astfel, dacă nu
există calea apelului și judecătorul precizează că se atacă cu apel, nu înseamnă că prin
acest fapt s -a născut un drept de a face apel (prevedere și pe vechiul cod), soluția era
respingerea a pelului ca inadmisibil pentru că legea nu -l prevedea

[229]
– noul cod este mai umanist și are în vedere faptul că partea este într -o eroare,
este adevărat că partea se află sub imperiul principiului nemo censetur ignorarem
legem, dar și judecătorul se află sub pri ncipiul faptului că el cunoaște legea, iura novit
curia și atunci partea se află într -o eroare scuzabilă pentru că eroarea i -a fost indusă
chiar de judecător și astfel i se dă posibilitatea să mai formuleze încă o dată calea de
atac în mod corect; se are m ai întâi în vedere încălcarea principiului iura novi t curia ,
iar abia apoi se poate invoca nemo censetur ignorarem legem

– soluția intervine numai dacă se respinge calea de atac intentată ca inadmisibilă,
dar nu se exclude situația ca judecătorul din calea de atac să recalifice calea de atac
și să o judece, dacă acest lucru este posibil, uneori însă, nu este posibil pentru că spre
exemplu : dacă hotărârea precizează că trebuie exercitat apel și potrivit legii trebuia
recurs și s -a făcut apel, nu prea este pos ibil să se recalifice pentru că apelul este pe
situația de fapt, dar în recurs se pot dezbate anumite lucruri care nu erau obligatorii de
identificat în apel și deci apare situația unui apel care dacă este recalificat ca recurs,
practic ar fi nemotivat
– nici recursul recalificat ca apel nu se poate pentru că apelul ar fi nemotivat
deoarece recursul este întemeiat doar pe motive de nelegalitate și deci se răpește un
drept părții care s -a întemeiat doar pe astfel de aspecte de legalitate și din respect
pentru instanță și -a reprimat anumite critici pentru că nu erau de natura recursului,
dar care se puteau face în apel și deci află că le putea face, dar că nu mai este în termen
și atunci este clar că soluția respingerii cererii ca inadmisibilă cu posibilitatea
redeschiderii dreptului de a exercita calea de atac corectă este una de îmbrățișat

Semnarea hotărârii, art. 426
– la hotărâre situația nu mai este la fel de gravă ca la minută pentru că termenul
de redactare a hotărârii este de 30 de zile de la pronunțare, d eci nu mai are semnificație
momentul, oricând pe toată durata celor 30 de zile judecătorul poate semna,
concluzii :
1) lipsa semnăturii de pe hotărâre ar putea fi și complinită , în timp ce lipsa
semnăturii de pe minută, nu
2) dacă un judecător care a participat l a deliberare și a semnat minuta nu mai poate
participa la redactare și semna hotărârea din varii motive: pentru caz de boală, deces
ș.a., semnătura va fi aplicată de către președintele completului
– la fel și în cazul grefierului, dacă grefierul se află în i mposibilitate, va semna
grefierul -șef, dar întotdeauna se va menționa motivul care a determinat semnarea de
către alte persoane pentru ca părțile să nu considere că există un abuz, o greșeală

– hotărârea poate să cuprindă și o opinie separată , dacă există o pinie separată
se trece întâi opinia majoritară, iar apoi cea separată
– codul nou precizează că poate să existe și o opinie concurentă , aceasta este o
opinie care nu este în dezacord cu opinia majoritară, dar deși se ajunge la aceeași
soluție, nu este de aco rd cu motivarea respectivei soluții, deci există aceeași soluție, dar
pentru alte motive

[230]
– hotărârea se redactează în 2 exemplare originale , unul se află la dosar, iar unul
în mapa de hotărâri a judecătorului
– părților li se comunică doar copii certificate, i ar acestea nu au semnăturile
judecătorului și grefierului

Comunicarea hotărârii, art. 427
– regula este că toate hotărârile judecătorești se comunică, în afara unor
prevederi speciale
– potrivit noului cod se schimbă filosofia sub aspectul comunicării, vechiu l cod
prevedea că se comunică doar acele hotărâri care sunt supuse căilor de atac și atunci
când comunicarea era necesară pentru curgerea termenului prevăzut pentru calea de
atac
– noul cod șterge această regulă și precizează că hotărârea se va comunica din
oficiu părților în copie, chiar dacă este definitivă (deci și dacă nu mai există calea
recursului, tot se comunică)
– sunt și o serie de prevederi și în art. 427, dar și în alte legi care presupun
comunicarea din oficiu a hotărârii definitive către alte părț i sau entități decât
părțile din litigiu
– alte cazuri din cod : art. 927 în materia divorțului există publicitatea hotărârii,
alin. (4), instanța la care hotărârea de divorț a rămas definitivă o va trimite, din oficiu,
serviciului de stare civilă unde a fos t încheiată căsătoria, Registrului național al
regimurilor matrimoniale, prevăzut de Codul civil , și dacă unul dintre soți a fost
profesionist și la Registrul comerțului, dacă este profesionist supus înregistrării în
Registrul comerțului, (avocații nu sunt )
– sancțiunea pentru necomunicare este că nu curge termenul pentru calea de
atac dacă el trebuie să curgă de la comunicare, dacă termenul nu curge de la
comunicare, sancțiunea este una administrativă, iar nu procedurală
– art. 427 trebuie comunicate și închei erile
– alt caz de comunicare unor alte părți , art. 940 dispoziții speciale, după ce
hotărârea de punere sub interdicție judecătorească a rămas definitivă, instanța care a
pronunțat -o o va comunica de îndată serviciului de stare civilă la care nașterea celu i
pus sub interdicție este înregistrată, serviciului sanitar competent, biroului de cadastru
și publicitate imobiliară, registrului comerțului (pot să fie grile la examen)
Efectele hotărârii judecătorești
– noul cod reține toate efectele care erau reținute a nterior doar de doctrină
1) dezînvestirea instanței , art. 429
– de aceea judecătorul nu mai poate provoca anularea hotărârii prin redactarea
unui dispozitiv neconform cu minuta pentru că legea prevede clar că de la momentul
pronunțării minutei, judecătorul se d ezînvestește și nu mai poate reveni asupra soluției
pe care a dat -o, Briciu : nici direct, nici indirect, pe cale ocolită
– există un grad de relativitate pentru că poate să fie o hotărâre cu o motivare atât
de proastă încât să se determine casarea

2) puterea probantă de act autentic , art. 434

[231]
– trebuie înțeles că forța probantă de act autentic cade doar asupra faptelor pe
care instanța le -a putut constata prin propriile simțuri , spre exemplu : prezența părților
în fața ei, faptul că o anumită parte a fost prezent ă, iar alta a absentat, ziua în care s -a
judecat sau ziua în care s -a pronunțat soluția ori s -a adoptat o anumită măsură
– textul nu trebuie înțeles că are forță probantă și de act autentic și în ceea ce
privește declarațiile făcute de părți în fața instanțe i sau pentru înscrisurile sub
semnătură privată care vin validate de către instanță în sensul pronunțării unei
hotărâri prin luarea lor în considerente, ci se referă la acele aspecte care pot face
obiectul unei autentificări
– însă mențiunea este foarte importantă , spre exemplu : când ai o acțiune pentru
pronunțarea unei hotărâri care să țină loc de act de vânzare -cumpărare ce vizează un
imobil, hotărârea judecătorească poate să facă transferul dreptului de proprietate
pentru că se îndeplinește condiția de a fi act autentic, l a arbitraj există probl eme, dar
există un text special

3) puterea executorie , art. 433
– executorialitatea hotărârilor: nu toate hotărârile au putere executorie
– executorialitatea înseamnă obligația părții de a aduce la îndeplinire hotărârea ș i
posibilitatea de a recurge la un executor judecătoresc sau la o altă formă de executare
silită, dacă există legi speciale, pentru a se aduce la îndeplinire pe cale forțată hotărârea
respectivă
– nu toate hotărârile sunt dublate de executorialitate, în prim ul rând trebuie
să fie o hotărâre care este susceptibilă de a fi pusă în executare , spre exemplu : acțiunile
în constatare nu sunt susceptibile de executare, deci trebuie să fie o obligație de a da, a
face sau a nu face
– în al doilea rând, trebuie să fie o hotărâre care este executorie sau măcar
definitivă pentru că spre exemplu : hotărârea de primă instanță, având în vedere că de
principiu apelul este suspensiv de executare, nu este de obicei învestită cu putere
executorie, sunt însă și situații în care și ho tărârile de primă instanță au putere
executorie, spre exemplu : dacă sunt date cu execuție vremelnică
– regula este însă că numai hotărârile executorii și cele definitive au putere
executorie
– ca regulă, sub vechiul cod executorialitatea hotărârii era condițion ată de
mențiunea învestirii cu putere executorie
– în schimb, noul cod nu mai reține învestirea cu formulă executorie ca fiind o
condiție prealabilă dobândirii puterii executorii, în schimb menționează necesitatea
încuviințării executării silite înainte ca h otărârea să fie pusă în executare
– dar există un proiect de lege și în curând nici încuviințarea pentru executare
silită nu va mai fi necesară în cazul hotărârilor judecătorești pentru că în cazul lor
puterea executorie reiese din chi ar decizia judecătorilo r, nu mai este nevoie de încă un
judecător care să încuviințeze executarea

4) autoritatea de lucru judecat care nu mai este văzută de noul cod ca fiind o
prezumție irefragabilă de adevăr, ci este văzută ca un efect al hotărârii judecătorești,

[232]
venind mai de c urând din necesitatea determinată de imutabilitatea unui litigiu, art.
430-432
– după ce un litigiu a fost tranșat, fie că este adevărat, fie că nu este adevărat, statul
precizează că nu mai vrea să aibă de -a face cu problema și că aceasta nu mai poate fi
reluată
– mențiuni : autoritatea de lucru judecat, important, mai este denumită în
doctrina veche și ca putere de lucru judecat , această terminologie nu mai este actuală,
noul cod nu mai face referire la puterea de lucru judecat, ci doar la autoritate, oricum,
chiar și când se vorbea de putere de lucru judecat , Briciu : respinge cu tărie toate acele
teze în care se preciza că puterea de lucru judecat însemna ceva, iar autoritatea de lucru
judecat altceva, realitatea era una și aceeași doar că se folosea o termino logie diferită,
cei care făceau artificiala distincție se refereau la faptul că autoritatea de lucru judecat
are 2 fațete, un aspect negativ și un aspect pozitiv, lucru care era însă cunoscut

– deci autoritatea de lucru judecat are 2 efecte , art. 431 :
a) un as pect negativ , faptul că niciuna dintre părți nu va putea relua procesul cu
identitate de părți, obiect și cauză după ce a fost soluționat definitiv și care se manifestă
prin blocarea unei noi proceduri care se face printr -un mijloc procesual care se
numeșt e excepția autorității de lucru judecat
– excepția autorității de lucru judecat este de ordine publică și poate fi
invocată de părți sau de instanță din oficiu, în orice stare a procesului și înfrânge și
principiul non reformato in peius , adică nimănui nu i se poate înrăutăți situația prin
propria cale de atac,
– situație: dacă ai câștigat procesul neinvocându -se faptul că pentru respect iva
persoană nici măcar nu exista dreptul de a -l provoca pentru că se mai judecase o dată
și pierduse cu totul, iar acum a câ știgat la jumătate, dar este lacom ă și vrea tot, nu doar
jumătate, astfel va face apel pentru că vrea tot, dar în apel se poate trezi cu surpriza ca
instanța să spună că cercetând mai bine a observat că respectiva persoană nici nu
trebuia să facă procesul pentru că mai fusese unul înainte în care pierduse cu totul, în
acest caz nu se mai poate prevala de faptul că acesta este apelul său și nu i se poate da
mai puțin pentru că instanța poate chiar să nu îi mai dea nimic , prin urmare se va
admite apelul perso anei , din oficiu se va schimba soluția în sensul respingerii cererii
ca fiind autoritate de lucru judecat .
– în general nu se întâmplă însă lucrul acesta, excepțiile de ordine publică sunt
înfrânte de regulă de principiul non reformatio in peius , dar în ac est caz legea vrea ca
și acest principiu să fie combătut de autoritatea de lucru judecat, ceea ce este logic
pentru că de fapt dreptul respectiv nu mai exista, se pierduse

b) aspect pozitiv , adică potrivit art. 431 când o parte folosește hotărârea
judecător ească definitivă într -un alt litigiu , prevalându -se de soluția obținută în litigiul
inițial și solicitând ca instanța în noul litigiu să pronunțe o soluție conformă dezlegării
date în litigiul inițial, este necesar însă ca obiectul litigiului inițial să fie inclus în
obiectul litigiului ulterior, nu trebuie să fie identic pentru că ar fi lipsă de interes

[233]
– dar de obicei lucrurile se petrec în felul următor: s-a obținut o hotărâre care
dezleagă o problemă de drept, dar acea problemă de drept formează numai una dintre
problemele de drept din al doilea litigiu și atunci se pune în vedere ca referitor la
problema respectivă de drept să se aplice autoritatea de lucru judecat și să nu mai fie
analizată, analizându -se doar celelalte; aceasta nu înseamnă neapărat că s -a câștigat
procesul, se poate pier de din cauza altor probleme, dar înseamnă cel puțin că o
problemă de drept va f i consecvent soluționată
– în acest caz nu se invocă excepția, ci autoritatea de lucru judecat este invocată
pe cale de apărare , nu va necesita o pronunțare asupra ei, ci va fi evaluată în cadrul
dezbaterilor finale, deci în acest caz autoritatea de lucru judecat nu blochează judecata,
ba din contră, dă curs judecății pe fond

– nu toate hotărârile sunt purtătoare de autoritate de lucru judecat, pent ru a fi
purtătoare de autoritate de lucru judecat este necesar ca pricina să dezlege fondul sau
măcar o excepție sau orice alt incident; în aceste ultimele 2 cazuri autoritatea de lucru
judecat poartă numai cu privire la chestiunea juridică dezlegată, spre exemplu :
instanța s -a pronunțat pe prescripție, nu s -a dezlegat fondul pentru că cererea s -a
respins ca fiind prescrisă, hotărârea nu are autoritate de lucru judecat în ceea ce
privește existența dreptului, ci are doar în ceea ce privește soluția dată asu pra excepției
– pentru a exista autoritate de lucru judecat este necesară tripla identitate :
părți, obiect și cauză, cu precizarea că atunci când se face referire la cauză, este vorba
de cauza cererii, iar nu cauza acțiunii

– o hotărâre prin care se ia o măsu ră provizorie nu are alj asupra fondului, dar
are asupra altei cereri tot provizorii dacă nu se schimbă situația care a impus adoptarea
primei soluții, adică are o autoritate relativă
– spre exemplu : o ordonanță prin care se cere sistarea construcției pe cal e de
ordonanță și instanța respinge, a doua zi vine iar și cere sistarea aceleiași construcții,
tot pe baza aceleiași ordonanțe, aparent ar părea că nu are alj pentru că nu este o
hotărâre de fond, este o măsură provizorie, ceea ce este adevărat, dar față de noua
cerere de măsură provizorie, prima hotărâre va avea alj dacă prin a doua cerere nu se
precizează că s -a întâmplat și altceva, că s -a accentuat urgența, spre exemplu : că
lucrările făcute au început să genereze pagube mai mari decât le prevăzuse inst anța
inițială, deci partea trebuie să precizeze că este adevărat că prima dată instanța a
considerat că nu există urgență, dar între timp, continuând construcția, s -a surpat
terenul, deci ceea ce se afirmase inițial și nu era foarte clar a început să se co nfirme și
astfel instanța poate să spună că avea alj relativă până la schimbarea situației, însă dacă
s-a schimbat situația, nu mai are alj și se va pronunța o hotărâre de sistare a
construcției

5) obligativitatea și opozabilitatea hotărârilor judecătorești , art. 435
– obligativitatea vizează părțile și este în strictă legătură cu puterea executorie
a hotărârii, în timp ce opozabilitatea vizează terții și nu presupune obligarea lor în

[234]
baza hotărârii și nici posibilitatea ca hotărârea să fie executată față de ei , ci numai ca
terții să țină cont de hotărâre, să nu o ignore
– hotărârea nu este obligatorie față de terți , dar nu o pot ignora până la proba
contrară, adică chiar dacă o parte nu a participat la proces și hotărârea nu poate fi
obligatorie pentru că nu poat e fi executată față de partea care nu a participat, într -un
nou proces în care ar fi implicată și partea neimplicată în primul proces, această parte
nu se poate prevala de simplul fapt că neparticipând la proces hotărârea îi este
inopozabilă și să câștige procesul pentru că hotărârea produce totuși unele efecte față
de ea până la proba contrară și deci trebuie să demonstreze de ce nu i se aplică, să
administreze probe, altfel va fi o prezumție favorabilă pentru cel care invocă respectiva
hotărâre
Curs 8 – 26 martie 2014

Hotărârea judecătorească – continuare

1) executarea provizorie
2) cheltuielile de judecată
3) procedura îndreptării, lămuririi și completării hotărârilor judecătorești

Executarea provizorie

– noțiune : reprezintă însușirea unei hotărâri judecătoreșt i de a fi executorie,
chiar și dacă împotriva acesteia se formulează apel, executarea are însă caracter
provizoriu
– de regulă, hotărârile judecătorești sunt executorii numai după ce trec de faza
apelului, fapt care se poate întâmpla în următoarele modalităț i:
a) fie nu sunt apelate
b) fie nu se prevede apelul (foarte rar)
c) fie sunt apelate și apelul se respinge, se anulează, se perimă și rămân executorii
– apelul este suspensiv de executare , adică o hotărâre de primă instanță care se
află în termenul de apel, pentru care urmează să se exercite apelul sau pentru care s -a
exercitat deja apelul, nu se execută până ce nu s -a finalizat și această cale de atac
ordinară
– de aceea, este considerat că hotărârea se bucură de o autoritate de lucru judecat
provizorie care trebuie însă confirmată în fața instanței de apel
– această procedură a executării provizorii este o excepție de la regulă , adică
situația în care o hotărâre judecătorească, deși este susceptibilă de a fi atacată cu apel
sau a fost deja atacată cu apel, totuși poate fi pusă în executare, apelul neavând caracter
suspensiv în acest caz
– dar, trebuie reținut că executarea nu poate fi una definitivă, ea are caracter
provizoriu, adică dacă apelul se admite și hotărârea va fi schimbată, desființată,

[235]
anulată, suspendată, per imată, atunci se va proceda la întoarcerea executării, de aceea
are un caracter provizoriu

– executarea provizorie e de 2 feluri :
1) de drept , nu presupune un drept de apreciere al instanței, adică dacă există o
pricină dintre cele pentru care legea a prevăzut că hotărârea se execută de îndată, iar
apelul nu este suspensiv de executare, instanța nu poate să împiedice acest lucru (dacă
admite acțiunea)
2) judecătorească , adică situația în care instanța acordă dreptul ca o hotărâre să fie
executată de îndată, chiar dacă legea nu prevede ca atare
– care este rațiunea , de ce legiuitorul a dorit ca unele hotărâri să fie executorii
chiar înainte de a se termina și apelul, fiind știut că apelul totuși, ca regulă, este o cale
suspensivă de executare? Există mai multe rațiun i care se pot dezvălui din citirea
motivelor:
a) situația precară în care se află creditorul , spre exemplu : plata salariilor,
despăgubiri pentru accidente de muncă sau sume privind obligațiile de întreținere și
alocațiile pentru copii
– toate aceste au la bază ideea că dacă suma de bani nu vine de îndată, creditorul
suferă niște prejudicii majore, în sensul că nu are mijloace de subzistență
b) o altă rațiune poate fi caracterul vădit întemeiat al dreptului recunoscut printr –
o hotărâre de primă instanță , cum ar fi s ituația hotărârilor pronunțate în temeiul
recunoașterii de către pârât a pretențiilor reclamantului, pronunțate în condițiile art.
436
– deci dacă sunt recunoscute de către pârât pretențiile reclamantului, ce s -ar mai
putea întâmpla într -o eventuală cale de atac? Sigur că este deschisă calea de atac, dar
acest lucru nu este considerat de legiuitor atât de important încât să oprească
executarea

Executarea provizorie de drept
– motivele de la art. 448:
1. stabilirea modului de exercitare a autorității părintești, s tabilirea locuinței
minorului, precum și modul de exercitare a dreptului de a avea legături personale cu
minorul
2. plata salariilor sau a altor drepturi izvorâte din raporturile juridice de muncă,
precum și a sumelor cuvenite, potrivit legii, șomerilor
3. despă gubiri pentru accidente de muncă
4. rente ori sume datorate cu titlu de obligație de întreținere sau alocație pentru
copii, precum și pensii acordate în cadrul asigurărilor sociale
5. despăgubiri în caz de moarte sau vătămare a integrității corporale ori sănătăț ii,
dacă despăgubirile s -au acordat sub formă de prestații bănești periodice
6. reparații grabnice
7. punerea sau ridicarea sigiliului ori facerea inventarului
8. cereri privitoare la posesie, numai în ceea ce privește posesia

[236]
9. hotărârile pronunțate în temeiul recun oașterii de către pârât a pretențiilor
reclamantului, pronunțate în condițiile art. 436
10. în orice alte cazuri în care legea prevede că hotărârea este executorie.
– dacă obiectul pricinii îl formează unul dintre cele 9 situații, plus al 10 -lea care
este unul g eneral hotărârea judecătorească este executorie de îndată , apelul nu este
suspensiv de executare și acest lucru nu trebuie menționat în dispozitivul hotărârii
pentru că este în lege

– precizare : în jurisprudență s -a arătat că la punctul 4: obligații de într eținere
sau alocații pentru copii, se arată în doctrina mai veche, dar este pe deplin aplicabil și
acum, pentru că noul cod a preluat în mare măsură dispoziția vechiului cod, se
precizează că aceste obligații de întreținere sau alocațiile pentru copii sunt date cu
execuție vremelnică, dar numai dacă ele reprezintă un capăt de cerere principal
– dacă ele reprezintă un capăt de cerere accesoriu, într -o pricină în care se solicită,
în primul rând, spre exemplu : recunoașterea de paternitate și plata pensiei de
întreținere ca urmare a recunoașterii de paternitate, dat fiind că recunoașterea de
paternitate care este capăt principal nu este executorie de drept, atunci nici plata
întreținerii nu este executorie de drept pentru că reprezintă capăt de cerere accesoriu
– punctul 10 în orice alte cazuri în care legea prevede că hotărârea este
executorie, ceea ce înseamnă că prin dispoziții speciale, chiar ale Codului de procedură
civilă sau în legi speciale se va observa mențiunea “hotărârea este executorie”, ceea ce
duce la ideea că apelul nu suspendă executarea, spre exemplu :
1) ordonanța președințială care deși este susceptibilă de apel, apelul nu suspendă
executarea pentru că se precizează în mod expres în lege la art. 999
2) ordonanța de plată , calea de atac nu este apelul, c i o cale de atac specială,
acțiunea în anulare, dar se precizează că această cale de atât nu suspendă executarea,
art. 1023
3) în cazul procedurii evacuării , procedura specială a evacuării, nu procedura de
drept comun, adică atunci când imobilul este deținut fără drept sau în parte fără drept,
hotărârea este susceptibilă de apel, dar apelul nu este suspensiv de executarea,
hotărârea fiind executorie de drept, art. 1041
4) sechestrul judiciar și sechestrul asigurător , încheierile respective sunt supuse
apelului, d ar apelul nu suspendă executarea pentru că rațiunea este urgența cu care
trebuie adoptată măsura, art. 953
5) hotărârile date în materia insolvenței sunt executorii de drept, chiar dacă sunt
supuse apelului, precizare din legea specială, mai pot exista și mul te alte situații

Executarea provizorie judecătorească
– este mai complicată puțin decât executarea provizorie de drept pentru că la
aceasta din urmă este suficient să se identifice că pricina se regăsește într -unul din
cazurile prevăzute la art. 448 și nu m ai trebuie adoptată o altă poziție
– în cazul executorii provizorii judecătorești, aceasta este lăsată la aprecierea
instanței, adică instanța ajunge la concluzia că apelul ce va urma a fi făcut împotriva
hotărârii pe care chiar ea a pronunțat -o, nu trebuie să fie suspensiv de executare

[237]
– mai multe condiții :
1) condiții de fond
2) condiții de formă

Condiții de fond
a) art. 449, obiectul procesului să aibă conținut patrimonial , în doctrina și
jurisprudența veche s -a precizat că nu trebuie luată ca atare formularea privi toare la
bunuri, în sensul că trebuie neapărat să fie un bun cert, determinat sau niște bunuri de
gen, ci că expresia se referă la natura patrimonială, în sensul de bucuri sau aspecte care
au valoare patrimonială și că nu trebuie înțeles în sens strict

b) procesul să nu aibă ca obiect :
1) strămutarea de hotare care se referă la bunuri, dar nu se aplică
2) desființarea de construcții, plantații sau alte așezări fixe , din nou se referă la
bunuri, dar sunt excluse din domeniul execuției provizorii
3) dacă se solicită int abularea sau radierea unui drept din cartea funciară
– pentru toate aceste 3 categorii de pricini nu se aplică execuția vremelnică
judecătorească, argumentul fiind că produc efecte, de principiu, ireversibile, în cazul
lor chiar și recursul este suspensiv de executare, nu doar apelul, pentru că odată
demolată o construcție, cu greu se mai poate întoarce executarea sau dacă strămuți
hotarele trebuie să fie refăcute; nu înseamnă însă că toate sunt ireversibile, dar
consecințele sunt foarte grave sau greu revers ibile și atunci în cazul lor nu se aplică

c) măsura să fie necesară în raport cu 3 elemente care sunt alternative, nu
cumulative:
1) temeinicia vădită a dreptului , deci instanța ar putea să spună nu doar că a admis
acțiunea reclamantului, dar și faptul că față de ceea ce s -a discutat în proces pârâtul nu
a opus nimic credibil, astfel că și dacă se face apel, judecătorul dă ordin să se execute
hotărârea pentru că el consideră că nu trebuie să fie suspensiv deoarece nu are ce mare
lucru să mai apară în apel; asta nu înseamnă că apelul este inadmisibil, poate fi făcut,
dar nu suspendă executarea
2) starea de insolvabilitate a debitorului , să fie vădită, nu vizează ipoteza intrării în
insolvență pentru că dacă a intrat în insolvență procesul, de principiu, se suspendă,
este vorba deci de o insolvabilitate a lui fără a intra în insolvență
– judecătorul face raționamentul că poate debitorul are dreptate, adică a opus
apărări, discuția este credibilă, este posibil ca apelul să fie admis, însă niciun judecător
care a admis acț iunea nu poate accepta cu ușurință faptul că hotărârea sa ar putea fi
schimbată și trebuie distins între situația că un om rezonabil ar putea considera că ceea
ce a decis poate face obiectul unei dezbateri și situația în care același om rezonabil știe
că a decis ceva pentru care există șanse mici de a mai face obiectul unei dezbateri
– aici poate face obiectul unei dezbateri, dar creditorul dacă ar aștepta să execute
după apel este posibil să nu mai aibă ce să execute și atunci judecătorul dispune
executarea de îndată, dacă însă se admite apelul, se întoarce executarea

[238]
3) neadoptarea de îndată a măsurii ar fi vădit prejudiciabilă pentru creditor ,
seamănă cu insolvabilitatea, dar aici este un caz general, adică ar fi prejudiciabilă din
alte motive decât starea de insolvabilitate

d) există și condiția plății unei cauțiuni , dar nu este obligatorie prin lege, ci este
necesară numai dacă se stabilește astfel de instanță, legea prevede numai posibilitatea
aplicării unei cauțiunii
– în ceea ce privește cuantumul cauțiunii , acesta nu este lăsat la aprecierea
instanței, ci se trimitere la cauțiunea stabilită în materie contestației la executare, la
art. 718 alin. (2) și (3) valoarea stabilită după valoarea obiectului pricinii
– deci nu e ca la măsurile asigurătorii unde cuantumu l cauțiunii se stabilește de
instanță, mai puțin în situația când este de jumătate, aici instanța doar apreciază dacă
este cazul să aplice sau nu cauțiunea, iar apoi se duce la grila de la art. 718 alin. (2) și
(3)

Condiții de formă
a) cererea poate fi făcu tă în scris, dar și verbal în fața instanței
– execuția vremelnică nu se poate da din oficiu, trebuie să existe o cerere din
partea persoanei interesate, de obicei a reclamantului
b) termenul : poate fi făcută în fața primei instanțe până la închiderea dezbateri lor,
nu este suspusă regulilor modificării cererii de chemare în judecată, conform cărora
trebuie făcută la primul termen la care reclamantul este legal citat
– nu poate fi făcută direct în apel, însă dacă a fost făcută la prima instanță și a fost
respinsă, poate fi reiterată în fața instanței de apel

Suspendarea executării provizorii
– există posibilitatea suspendării executării vremelnice, adică revenirea la regulă,
“vremelnică” era noțiunea din vechiul cod, execuția provizorie este excepția de la regula
caracterului suspensiv al apelului, dar se poate reveni la regulă, adică se poate ca apelul
să devină suspensiv de executare dacă debitorul obține suspendarea executării
provizorii
– reguli :
1) suspendarea executării provizorii este aplicabilă și suspendărilor pro vizorii de
drept și suspendărilor provizorii judecătorești
– deci nu se aplică numai în cazul executărilor judecătorești pentru că nu este
vorba de același judecător, acum este vorba de judecătorul din apel
2) trebuie să fie făcut apelul , nu se poate suspenda e xecutarea provizorie dacă nu
s-a făcut apel
3) cererea de suspendare se poate face odată cu cererea de apel sau distinct de
aceasta , în faza de apel în fața instanței, art. 450 alin. (1)
4) nu există un termen , poate fi făcută oricând în cursul procesului de ape l, art. 450
alin. (1), pentru că există o urgență în executare, dacă cel care beneficiază de execuție
provizorie nu se procedează la executare, nu există motive pentru suspendarea

[239]
executării și atunci, dacă ar exista un termen la care să se facă cerere de suspendare,
de multe ori cel care are execuție provizorie ar aștepta să treacă termenul și pe urmă ar
începe executarea, ceea ce ar fi inechitabil și atunci este evident că ea poate fi făcută
oricând în tot cursul apelului

– procedura : art. 450 alin. (2), c ererea de suspendare se depune la prima
instanță , dacă se face odată cu cererea de apel, putându -se face chiar în interiorul
cererii de apel sau direct la instanța de apel , dacă se face distinct de cererea de apel
– art. 450 alin. (3), judecarea cererii de s uspendare se face de instanța de apel ,
deci cea învestită cu judecarea apelului, fiind chiar completul care face judecata de apel
– judecarea se face cu citarea părților , în termen scurt, prin încheiere care se
atacă numai cu apel în mod separat, în 5 zile d e la pronunțare
– art. 450 alin. (4), plata cauțiunii este obligatorie și prealabilă discutării cererii
de suspendare, deci nu mai e ca la sechestru, atunci când instanța admite cererea,
acordă măsura și precizează termenul în care se va depune cauțiunea, în cazul de față
cauțiunea trebuie depusă în avans, atunci când sunt citate părțile li se comunică și
cauțiunea, ea fiind cea stabilită în cuantumul prevăzut de art. 718 alin. (2) și (3), ca în
cazul suspendării executării contestației la executare
– art. 450 alin. (5), există posibilitatea ca atunci când există urgență să se dispună
pe cale de ordonanță președințială suspendarea provizorie a executării până la
discutarea cererii de suspendare
– acest lucru se va da fără citarea părților, în camera de consiliu de către un
complet format dintr -un judecător, cu plata unei cauțiuni calculate tot conform art. 718
alin. (2) și (3)
– trebuie reținut că dacă partea cere această ordonanță care are valoare doar până
se discută cererea de suspendare provizorie, cauțiunea plăt ită în această ordonanță va
fi deductibilă până la total din cauțiunea stabilită ulterior de complet
– procedura este necesară pentru că uneori partea face cererea de suspendare
odată cu cererea de apel, dar uneori cererea de apel nu este trimisă de îndată i nstanței
superioare pentru că, spre exemplu : n-a trecut termenul de apel pentru o altă parte,
apelul se înaintează instanței superioare când termenul de apel a expirat pentru toate
părțile, ceea ce înseamnă că dacă pentru o parte nu s -a întors procedura de comunicare,
instanța nu trimite încă dosarul și se întârzie soluționarea cererii de suspendare făcute
odată cu apelul
– și deci, în toată perioada aceasta partea care beneficiază de executarea
provizorie poate declanșa executarea, iar când dosarul de apel a junge într -un târziu și
completul de apel va observa că există o cerere de suspendare și va considera că trebuie
soluționată cu prioritate, dar deja executarea s -a produs și astfel se recunoaște părții
care se află într -o asemenea situație posibilitatea ca până la ajungerea dosarului să
formuleze o ordonanță președințială care stopează executarea până la momentul când
cererea de suspendare a executării făcută odată cu apel ajunge la instanța superioară
– cererea de suspendare a executării, chiar dacă este făc ută împreună cu cererea
de apel, nu se va judeca odată cu apelul, instanța va stabili un termen scurt pentru
cerere de suspendare a executării, apelul judecând u-se după regulile de drept comun;

[240]
cu toate acestea, termenul este posibil să nu fie suficient de scurt din 2 motive: trebuie
să ajungă dosarul de apel și trebuie să se citeze părțile, ceea ce produce o amânare

Cheltuielile de judecată
– cheltuielile de judecată constau în:
1) taxe judiciare de timbru și timbru judiciar
2) onorarii de avocați, experți , speci aliști numiți în condițiile art. 330 alin. (3)
3) sumele cuvenite martorilor pentru pierderile cauzate de necesitatea prezenței la
proces
4) cheltuielile de cazare și transport , dacă este cazul
5) orice alte cheltuieli necesare pentru buna desfășurare a procesului, art. 541 spre
exemplu : onorariile experților desemnați de părți, așa -numiții consilieri ai părților,
plata cu traducerea actelor redactate în limbă străină, fotocopiile făcute pentru părți
– nu reprezintă cheltuieli:
a) amenzile judiciare
b) despăgubirile date pe ntru tergiversarea procesului , adică, spre exemplu : dacă
partea a provocat cu rea -credință amânarea procesului, ea este sancționată și în final
câștigă procesul, dar nu înseamnă că recuperează și amenda de la partea adversă
pentru că ea era sancționată pen tru problema relei -credințe, dar amânarea în sine a
rămas, întârzierea nu s -a șters sau, spre exemplu : în situația în care se cere recuzarea
cu rea -credință, situație în care partea poate fi amendată, această parte poate să câștige
în cele din urmă procesu l, dar nu înseamnă că se va putea cerere în cadrul cheltuielilor
de judecată și suportarea de către partea adversă a amenzii pentru că în ceea ce privește
cererea de recuzare, partea a câștiga procesul a fost de rea -credință și nu există vreo
vină a părții adverse în privința acestui aspect, deci în acest caz nu sunt cheltuieli de
judecată

– observație : onorariile avocaților, experților și specialiștilor numiți de instanță
pot fi reduse dacă sunt vădit disproporționate în raport cu valoarea sau complexitatea
cauzei ori sunt vădit disproporționate în raport cu activitatea desfășurată, instanța
urmând a ține cont de circumstanțele cauzei, art. 451 alin. (2) și (3)
– precizări :
a) onorariile experților și specialiștilor sunt oricum plătite doar după ce
instanța aprob ă onorariul respectiv, deci poate să îl reducă și partea va plăti exact cât
i-a pus instanța în vedere și deci nu se pune problema unei reglări între parte și expert,
stabilește instanța
b) în cazul avocaților situația este diferită, mai ales când se pune pro blema
avocatului ales de parte
– dacă este avocat numit din oficiu nu este problemă pentru că se intră pe aceiași
logică, în sensul că instanța va stabili cât să fie remunerat și oricum el este remunerat
de către stat, este adevărat că partea care pierde pro cesul plătește, dar oricum instanța
nu poate să reducă încă o dată ceea ce chiar ea a stabilit, reduce o dată și partea plătește
cât a stabilit instanța

[241]
– dar în situația onorariului avocaților aleși de părți , acesta se stabilește potrivit
Legii avocaților î n mod liber, conform negocierii dintre avocat și client, există în
Statutul profesiei de avocat anumite criterii de stabilire a onorariului, dar sunt foarte
largi:
1) sunt unele obiective : complexitatea cauzei, numărul părților implicate,
caracterul special a l problemei
2) dar sunt și unele subiective : timpul avocatului, dislocarea timpului prin
neluarea altor cauze, precum și notorietatea avocatului, deci și acestea contribuie la
onorariu și nu sunt luate în calcul de instanță, dar sunt luate în considerare la n egociere

– codul prevede faptul că reducerea cheltuielilor aferente onorariului nu are
niciun efect cu privire la raporturile dintre client și avocat, adică instanța nu reduce
onorariul ea reduce numai partea din cheltuielilor de judecată aferente onorariul ui,
onorariul rămâne intact și trebuie plătit de parte către avocat chiar dacă nu și l -a putut
recupera în totalitate prin cheltuielile de judecată
– măsura a fost contestată în corpul avocaților și este aplicată totalmente haotic
de către instanțe, Briciu : dar ea trebuie înțeleasă de avocați așa cum este dată de lege,
pe de altă parte, trebuie aplicată de instanță așa cum este dată de lege, în realitate,
niciunii nu o înțeleg 

– atenție! se poate reduce doar dacă onorariul este vădit disproporționat, spre
exemplu : când onorariul este de 4000 de lei și instanța consideră că era de 1500 de lei,
nu se aplică, nu este vădit, dar dacă spre exemplu : la divorț vine un onorariu de 100
000 de euro, atunci da, este vădit disproporționat
– logica este pusă în baza abuzulu i de drept , asta s -a dorit prin textul respectiv, să
nu se folosească mijlocul onorariului pentru a se intimida partea adversă, numai
pentru ca partea cealaltă să se teamă și să nu mai continue procesul gândindu -se că
dacă pierde are un onorariu mare de pl ătit
– dar în situația în care onorariul nu reprezintă un prejudiciu și este un onorariu
normal pentru avocatul respectiv, chiar dacă este un onorariu mai mare decât ceea ce
ar însemna normal pentru alții, nu există noțiunea de vădit în acest caz pentru că
instanța trebuie să se țină cont și de circumstanțele cauzei, nu doar de complexitatea
cauzei sau de activitatea desfășurată
– spre exemplu : contestație la executare făcută împotriva adjudecatarului la o
licitație; adjudecatarul cumpără un bun de aprox. 1,5 milioane de euro pe care îl
plătește, se face contestație de către un terț care precizează că bunul a fost cândva al
lui, fusese al lui, dar se demonstrează în proces că mai existaseră alte 3 procese ale
terțului respectiv pe care le pierduse, dar nu pe fo nd, ci fie pe excepția netimbrării, fie
se constatase că nu avea calitate, se face contestație și se cere suspendarea executării
– adjudecatarul se apără cu un avocat care îi spune că are daune de 1,5 milioane
și că deci onorariul se raportează la această su mă, clientul astfel neriscând, vrea un
avocat de primă clasă al cărui onorariu este de 5000 de euro, avocatul întocmește o
întâmpinare în care invocă mai întâi o serie de excepții, după care și pe fond, instanța

[242]
admite prima excepție și precizează că nu s -a lucrat prea mult și reduce de la 5000 euro
la 1000
– Briciu : nu este corect pentru că circumstanțele cauzei aveau în vedere faptul că
avocatul a făcut apărări complete pentru că pierderea pe care ar fi putut să o sufere era
mare, instanța a tratat -o ca pe o chestiune minoră, a admis prima excepție și s -a
terminat cauza, dar prima excepție s -a admis pentru că s -a făcut un material care să
permită instanței să înțeleagă lucrurile respective și a fost simplu, dar cel care a făcut
materialul a trebuit să se ape re pentru tot, chiar dacă instanța nu a mai cercetat fondul,
dar circumstanțele cauzei precum că cel care a întocmit materialul a făcut o analiză
completă, avocatul a muncit deci mai mult decât instanța, instanța s -a raportat la
munca avocatului
– prin urmar e, Briciu : trebuie interpretat în sensul legii, și anume că onorariile
sunt vădit disproporționate, deci nu trebuie ca instanța să facă ea o apreciere; există
legislații unde instanța are voie să reducă chiar onorariul, nu cheltuiala, țări europene,
precum : Germania, Franța unde instanța intră peste onorariul avocatului, ceea ce în
România nu este posibil, dar nu există țări în Europa la care instanța să nu se uite pe
onorariu și să dea exact cheltuiala de judecată aferentă onorariului

Când se solicită che ltuielile de judecată?
– cheltuielile de judecată se acordă numai la cerere , nu din oficiu
– cererea nu se supune regulilor de la cererea de chemare în judecată, cererea
pentru acordarea cheltuitelor de judecată poate fi făcută până la încheierea
dezbaterilor , art. 452
– chiar mai mult, deși codul nu precizează, în jurisprudență există o opinie bine
formată și aplicată de toate instanțele în sensul că instanța trebuie, în baza rolului activ,
să întrebe părțile dacă solicită sau nu cheltuieli de judecată
– dacă nu a u fost solicitate în cursul procesului sau dacă au fost solicitate dar
instanța a omis să se pronunțe asupra lor, ar putea fi solicitate pe cale separată în
termenul general de prescripție care începe să curgă de la data la care hotărârea a
rămas definitiv ă, adică nu de la pronunțarea hotărârii, partea trebuie să aștepte până
la sfârșit să vadă dacă va câștiga procesul, adică să nu le ceară și apoi să se admită
apelul și să piardă
– dacă instanța a omis să se pronunțe se poate face și completarea cererii
– dacă au fost solicitate și instanța le -a respins , nu mai pot fi cerute pe cale
separată, pentru că există autoritate de lucru judecat și singura cale este apelul sau
recursul, după caz

– dovada , art. 452, trebuie depusă până la închiderea dezbaterilor
– nu este a cceptabil procedeul utilizat de multe ori de către instanțe, să amâne
pronunțarea și să se depună apoi dovada cheltuielilor pentru că uneori partea adversă
poate să conteste realitatea dovezilor respective, are dreptul să comenteze dacă dovada
cheltuielilo r este una corectă sau incorectă, dacă dovedește sau nu cuantumul solicitat
– dovada este până la urmă un înscris care conturează o pretenție, pretenția
accesorie a cheltuielilor de judecată

[243]
– onorariile de avocați reprezintă fără îndoială cheltuieli și pot fi dovedite, dar nu
în baza contractului de asistență pentru că acel contract ar presupune o creanță în
viitor, trebuie depusă factura emisă de avocat însoțită de ordinul de plată sau de
chitanță, în funcție de cum s -a făcut plata, acestea reprezintă dovada pentru că
cheltuielile trebuie să se fi făcut, nu să fie cheltuieli viitoare (altfel, avocatul poate face
o factură de 100.000 de euro, să i se dea cheltuieli și partea ulterior să nu mai plătească
după ce încasează banii)
– dacă nu s -a plătit, partea poate să ceară cheltuielile ulterior, pe cale separată,
spre exemplu : este posibil ca avocatul să fi emis factură, dar partea să nu fi avut bani
la momentul respectiv și atunci nu se cer cheltuielile în cadrul procesului, ci se cer pe
care separată când pot fi d ovedite și se explică faptul că plata s -a făcut mai târziu, dar
factura trebuie să fie emisă anterior, nu să se aștepte pentru a vedea dacă se câștigă sau
nu procesul și să se facă factura ulterior, după cum s -a câștigat sau pierdut

Cine suportă cheltuie lile?
– art. 453, cheltuielile sunt suportate de partea care pierde procesul , de regulă
pentru că ea este în culpă procesuală
– sunt situații când regula nu se aplică , spre exemplu : când pârâtul execută
obligația în timpul procesului și cauza rămâne fără obie ct, în acest caz, soluția va fi
respingerea pretențiilor ca rămase fără obiect pentru că nu mai poate fi obligat pârâtul,
adică să se admită acțiunea reclamantului și să fie obligat pârâtul la plată pentru că el
a plătit în timpul procesului, ar însemna o dublă plată, dar nu poate fi obligat nici
reclamantul să suporte cheltuielile de judecată pentru că în momentul în care a
declanșat procedura el nu era în culpă, pârâtul era în culpă, dovadă că a și plătit în
timpul procesului
– în acest caz, se respinge cer erea ca rămasă fără obiect , dar se obligă partea care
a executat în timpul procesului la cheltuielile de judecată suportate de către reclamant
pentru că deși pare că reclamantul a pierdut, la bază este o recunoaștere a pretențiilor
lui, este o plată
– art. 4 53 alin. (2), dacă cererea este admisă parțial , cheltuielile se acordă
proporțional, adică sunt mai multe capete de cerere sau un capăt de cerere și nu s -a
acordat întreaga pretenție, ci numai o parte, instanța va aprecia proporționalitatea și
va acorda în parte
– dacă există cereri făcute de ambele părți sau o cerere reconvențională a
pârâtului sau cerere de intervenție principală făcută de către un terț intervenient și se
admit și unele și altele, se va proceda la o compensare, tot o compensare este, spre
exemplu : la partaj judiciar unde se procedează la o compensare pentru că, de fapt,
acolo toți sunt și reclamanți și pârâți, chiar dacă nu au făcut cerere reconvențională
pentru că fiecare va lua câte ceva din masă și atunci, cheltuielile se vor repartiza
proporțional cu partea din masa partajabilă

[244]
Situația mai multor reclamanți sau pârâți
– art. 455, dacă sunt mai multe părți, se pune problema repactizării cheltuielilor
de judecată între acestea, în general cheltuielile se suportă egal, solidar sau
proporțion al, în raport cu poziția lor în proces ori cu natura raportului juridic
– spre exemplu : sunt mai mulți pârâți , reclamantul i -a chemat în judecată pe
pârâți pretinzând de la toți o datorie, dacă datoria izvorăște dintr -un raport juridic de
solidaritate , spre exemplu : este un delict, reclamantul i -a chemat și pe comitent și pe
prepus, reclamantul câștigă procesul și îi va obliga în solidar pe ambii, și pe prepus și
pe comitent pentru că e răspundere delictuală
– egal ar fi în situația în care, spre exemplu : nu ma i este solidar și nu există un
raport de solidaritate între pârâți, dar totuși reclamantul i -a chemat în judecată, iar
probele administrate pentru toți au fost cam aceleași, în acest caz, fiecare pârât va fi
obligat la o sumă egală din cheltuielile de jude cată, spre exemplu : sunt 5 pârâți, iar
cheltuielile de judecată sunt de 5.000 lei, fiecare dintre ei va suporta câte 1.000 lei, fără
a fi solidari pentru că raportul lor juridic nu a fost solidaritatea
– dacă nu ar exista această precizare, totdeauna ar treb ui să fie solidaritate pentru
că răspunderea pentru cheltuielile de judecată este o răspundere civilă delictuală, dar
prin derogare de la regulile clasice ale solidarității în m aterie delictuală, legea prevede
că solidaritatea sau nesolidaritatea se raport ează de fapt la raportul juridic supus
judecății
– textul precizează că potrivit cu poziția lor în proces, ceea ce trebuie corelat cu
noțiunea de proporțional pentru că este posibil ca o parte să fi generat anumite
cheltuieli de judecată mai mari decât ceila lți, spre exemplu : partea a cerut o probă
deosebită și atunci, pentru acea probă solicitată și care nu a condus la o clarificare sau
a condus la o clarificare negativă părții care a solicitat -o, în acest caz nu va mai
funcționa egalitatea, ci proporționali tatea, adică partea care a făcut apărări care au
angajat cheltuieli mai mari va fi obligată la mai mult decât ceilalți, adică instanța va
ține cont de faptul dacă unul dintre ei a generat costuri exagerate și atunci nu va mai fi
egalitate, ci proporțional itate

– ca principiu :
a) cheltuielile de judecată se suportă egal de către perdanți
b) dacă unul dintre perdanți a generat cheltuieli mai mari, va fi proporționalitate ,
nu va mai fi egalitate
c) dacă perdanții sunt solidari datorită raportului juridic dedus judec ății, va fi
solidaritate între ei față de cel care a câștigat procesul
– evident că socotelile dintre ei se vor putea regulariza pe regula egalității sau pe
regula proporționalității, dar în acest caz nu mai stabilește această instanță, ci,
eventual, o alta

– alte reguli care nu sunt trecute în textul de lege, dar se desprind din altele:

[245]
d) chematul în garanție nu suportă cheltuielile de judecată față de cel care nu l -a
chemat în garanție pentru că între ei nu există un raport juridic, cel mult va suporta
cheltui elile de judecată față de cel care l -a chemat în garanție
e) intervenientul accesoriu , teoretic, nu are dreptul la cheltuieli de judecată pentru
că el nu pretinde ceva pentru el, nu se poate spune că a câștigat procesul, iar ceilalți nu
pierd ceva față de el, cel mult pierd față de partea pentru care el a intervenit
– deci regula este că partea care pierde procesul va fi obligată, la cererea părții
care a câștigat, să îi plătească acesteia din urmă cheltuielile de judecată
– excepția : partea care pierde procesul este exonerată de plata cheltuielilor de
judecată, posibil în următoarea ipoteză:
– la art. 454 se prevede că pârâtul ar putea fi exonerat de cheltuielile de judecată
dacă:
1) recunoaște în totalitate pretențiile reclamantului, deci nu este o recunoaștere
parți ală, nu se poate achiesare parțială, ci numai achiesare totală
2) dacă recunoașterea este spontană , iar nu provocată prin interogatoriu
3) recunoașterea trebuie să fie la primul termen de judecată la care părțile sunt
legal citate
4) pârâtul să nu fi fost pus în în târziere sau să nu fie de drept în întârziere, cum
este, spre exemplu : în materie delictuală sau obligații de întreținere, recunoașterea
paternității, filiației, acestea nu sunt susceptibile de punere în întârziere, deci textul nu
se aplică

– textul nu se a plică în situațiile în care prin simpla recunoaștere pârâtul nu ar
putea să stopeze litigiul, spre exemplu : în materie de divorț instanța trebuie să verifice
motivele de divorț, divorțul nu poate să se pronunțe pe baza recunoașterii pârâtului,
textul nu es te aplicabil
– domeniul efectiv de aplicare al acestui text este mult diminuat de dispozițiile art.
1522 din Codul civil (punerea în întârziere de către creditor)
– însăși art. 454 în teza a doua spune că dispozițiile art. 1522 alin. (2) din Codul
civil rămân aplicabile, adică deși Codul civil a intrat în vigoare anterior NCPC și deși
NCPC are în legea de aplicare un art. 83 lit. k) prin care se precizează că sunt abrogate
orice dispoziții contrare conținute în legi anterioare și deși art. 1522 alin. (5) pare a fi
contrar art. 454, acesta nu va fi considerat abrogat
– art. 1522 reduce sfera de aplicare a art. 454 pentru că în Secțiunea a II -a a
Capitolului 2 (executarea silită a obligațiilor), atunci când se vorbește de punerea în
întârziere, art. 1522 prevede că “Cererea de chemare în judecată formulată de creditor
fără ca anterior debitorul să fi fost pus în întârziere conferă debitorului dreptul de a
executa obligația într -un termen rezonabil calculat de la data la care i -a fost comunicată
cererea. Dacă obligați a este executată în acest termen, cheltuielile de judecată rămân
în sarcina creditorului”
– pare a fi cam aceeași idee cu cea de la art. 454, dar cu ușoare nuanțări :
a) Codul civil nu vorbește de faptul că debitorul, pârât în terminologia procesual
civilă recun oaște pretențiile reclamantului, ci că le execută

[246]
b) Codul civil nu vorbește de primul termen la care părțile sunt legal citate, ci de
un termen rezonabil de la momentul la care s -a făcut comunicarea cererii pe care
instanța îl va putea considera ca fiind pri mul termen sau îl va putea considera mai mic
decât primul termen sau mai lung decât primul termen, în funcție de situație
– deci art. 1522 se aplică cu precădere atunci când există obligația punerii în
întârziere pentru că se aplică numai atunci când există materii în care joacă punerea în
întârziere
– în materiile în care nu joacă punerea în întârziere sau care, într -un fel sau altul,
nu sunt acoperite de art. 1522, joacă textul din art. 454 NCPC
– prin voința instanței se poate însă ajunge la o similitudine și să considere ca
termen rezonabil exact primul termen la care părțile sunt legal citate, iar pârâtul nu
numai să precizeze că le execută, ci să și execute obligațiile la primul termen, astfel,
textele se unesc prin mularea dispozițiilor de la procedură civi lă pe dispozițiile de la
codul civil, deși cele din codul de procedură sunt mai favorabile pentru pârât

Procedurile de îndreptare, lămurire și completare a
hotărârii judecătorești

Procedura de îndreptare a hotărârii judecătorești
– art. 422, îndreptarea presupune situația în care există erori materiale sau
omisiuni cuprinse în hotărâri sau în încheieri care nu influențează soluția, spre
exemplu : nume, calitatea și susținerile părților sau greșeli de calcul ori alte erori
materiale
– nu se confundă eroarea m aterială de aici cu cea de la contestația în anulare unde
eroarea materială a generat o soluție greșită, art. 503 alin. (2) pct. 2
– erorile materiale în ace astă situație nu au generat o soluție greșită, pe când cele
de la contestația în anulare au impact as upra soluției
– erori care nu influențează soluția , spre exemplu : instanța trece în loc de
Popescu Ion, Popescu Ionică, este o greșeală și persoana are dreptul să ceară
rectificarea, se poate și mai grav, spre exemplu : instanța greșește și în loc de 100.000
trece 1.000.000, dar nu s -a discutat vreodată că s -ar datora 1.000.000, reclamantul a
cerut 100.000, pârâtul s -a opus la cei 100.000 și s -a decis că reclamantul are dreptul
la această sumă, este deci o greșeală materială
– eroare care influențează soluția : atunci când instanța nu observă că
cererea de exercitare a unei căi de atac a fost trimisă prin poștă și consideră în mod
greșit că a fost depusă de la registratură și calculează termenul nu de la data de la poșta,
ci de la data primirii de la grefa instanț ei, astfel iese din termen, dacă ar fi calculat după
data plicului partea ar fi fost în termen, dar instanța nu a observat plicul pentru că nu
era cusut la dosar imediat în spatele cererii și calculând greșit, respinge apelul ca
tardiv; și în acest caz est e o eroare materială, dar spre deosebire de celelalte două,

[247]
aceasta a produs consecințe în ce privește soluționarea și nu poate fi folosită această
procedură
– această procedură este folosită exclusiv pentru acele erori care nu au niciun
impact cu privire la soluție , dacă sunt erori care au impact se merge pe căile de atac de
reformare sau dacă nu mai sunt căi de atac de reformare, pe contestația în anulare
– se poate folosi procedura și când sunt erori precum : neconcordanțe între minută
și dispozitiv, dar nu s ă fie o neconcordanță totală, în sensul că în minută se admite, iar
în dispozitiv se respinge sau se admite în parte, dar dacă, spre exemplu : sunt mențiuni
în dispozitiv care nu se regăsesc în minută, dar ele nu influențează soluția sau invers,
atunci se p oate folosi această procedură
– nu doar hotărârile, și încheierile se supun regulii și nu se face referire doar la
dispozitiv , ci și la considerente , deci poate fi folosită și în cazul erorilor din considerente

– îndreptarea poate fi făcută și din oficiu și la cererea părții interesate
– nu există un termen în care trebuie făcută cererea, sunt autori care consideră
că trebuie în limita termenului de prescripție a executării pentru că apoi nu ar mai
exista interes, Briciu : hotărârea are și valoare de act probator iu, de dovadă, ori chiar
dacă ea nu mai poate fi pusă în executare în ceea ce privește caracterul de dovadă,
hotărârea are efecte in rem, ceea ce înseamnă că și măcar sub acest aspect, partea are
dreptul să aibă o hotărâre conformă cu realitatea și nu una în care realitatea să fie
distorsionată, chiar și printr -o eroare materială
– competența revine instanței care a pronunțat hotărârea, potrivit
Regulamentului de ordine interioară al instanței, chiar de același complet, dar dacă
completul respectiv a fost des ființat atunci se va atribui completului care a preluat
activitatea celui desființat, dar ar cam trebui să fie același judecător; în acest caz nu se
încalcă regula conform căreia un judecător odată dezînvestit nu mai poate să modifice
hotărârea pentru că e l de fapt nu o modifică, ci o pune în acord cu propria soluție, nu
ia o altă decizie
– se judecă fără citarea părților , în camera de consiliu, dar dacă judecătorul
consideră că părțile ar trebui să dea unele lămuriri, le citează
– încheierea este supusă căii de atac prevăzute pentru hotărârea a cărei
îndreptare a fost solicitată

Lămurirea hotărârii
– art. 443, presupune cam 2 situații :
1) sunt necesare lămuri cu privire la înțelesul, întinderea sau aplicarea
dispozitivului
2) sau când dispozitivul conține dispoziții contradictorii
– deci procedura nu poate fi utilizată pentru a pune în acord dispozitivul cu
minuta sau considerentele cu dispozitivul ori atunci când considerentele sunt
contradictorii, în aceste cazuri se face apel sau recurs
– procedura se utilizează numai atunci când există nelămuriri în legătură cu
aplicarea dispozitivului sau când acestea cuprinde dispoziții contradictorii, deci

[248]
procedura se referă exclusiv la partea din hotărâre reprezentată de dispozitiv
(îndreptarea se referea și la practicaua hotărâri i și la considerente și la dispozitiv)
– în doctrină și jurisprudență s -a menționat că această procedură nu poate fi o
poartă ocolită pentru modificarea hotărârii judecătorești și că în realitate judecătorii
trebuie să fie atenți ca prin lămuriri să nu aducă aspecte noi care nu au format obiectul
dezlegării date de către ei
– prin urmare, s -a considerat că nu este caz de lămurire situația în care
instanța a precizat că repune părțile în situația anterioară sub aspectul mențiunilor din
cartea funciar și pe calea lămuririi s -a dispus repunerea în situația anterioară și cu
privire la predarea bunului
– este corect însă în situația în care instanța a obligat partea la penalități de
0.15% dar a omis să arate că erau pe zi de întârziere pentru că era clară această inten ție
– corect este și atunci când s -a solicitat instanței să lămurească dispozitivul când
a spus că admite cererea, obligă partea la plata sumei de 1.000 dolari lunar de la 1
aprilie 2008 până la data pronunțării hotărârii, atunci când hotărârea a fost
pronun țată în rejudecarea după casarea cu trimitere, iar recursul fusese formulat de
către pârât; pârâtul consideră că non reformatio in peius ar fi însemnat că făcând
recurs, casându -se hotărârea și rejudecându -se, instanța să nu dea și pe toată durata
ce a urm at momentului din care s -a făcut recurs, ci de la data pronunțării primei
hotărâri; nu este cunoscută în concret voința instanței, dar era un motiv de nelămurire
– a fost corect utilizată procedura și când s -au solicitat lămuriri cu privire la corpul
de clăd ire dispus spre restituire în contextul în care instanța a dispus restituirea unui
imobil aflat în str. Inocenței nr. 2, iar la această adresă erau 3 corpuri de clădire, fiecare
având detalii diferite, iar instanța a precizat că este clădire și teren, nu c lădiri și teren
și deci trebuia lămurit dispozitivul întrucât se risca să se dea mai mult decât s -a cerut
– în general sunt foarte multe pe ideea identificării locației, dar trebuie reținut de
la cererea de chemare în judecată că atunci când sunt pricini im obiliare trebuie
indicate: cadastrul, cartea funciară (dacă nu are vecinătățile) și să se atașeze extras de
carte funciară); aceste dispoziții însă nu au existat dintotdeauna și de multe ori se
preciza că se dispune restituirea imobilului din str. Grigores cu nr. 1, iar la acea locație
fuseseră de -a lungul timpului mutări, schimbări, se redusese, se mărise și
neprecizându -se nici suprafața terenului sau nu era gard cu cealaltă proprietate, erau
necesare lămuriri
– acum situația este mai puțin aplicabilă pentru că există o mai mare rigoare în
redactarea cererii; aceste nelămuriri decurg din 2 categorii de cauze: lipsa de rigoare a
judecătorului care nu a fot preocupat de identificarea exactă a obiectului, dar și de o
lipsă de diligență a părții care nu a realiza t această identificare corectă pentru a se apăra
de o eventuală procedura de lămurire care, în mod evident, întârzie executarea

– această procedură, spre deosebire de îndreptare, se declanșează numai la
cererea părții interesate , nu se poate face din oficiu
– nu există un termen pentru formularea cererii, dar trebuie urmărit dacă mai
există un interes, adică se spune cu temei că dacă a trecut termenul de prescripție al
executării nu mai există interes pentru solicitarea lămuririi întinderii dispozitivului sau

[249]
eliminării dispozițiilor contrare, pentru că în realitate procedura nu vizează partea de
dovadă a înscrisului, ci natura de executorialitate pe care o prezintă hotărârea
judecătorească (în general, partea cu dovada este în practicaua hotărârii, dispozitivu l
reprezintă valoarea sub aspectul executorialității)
– în procedura de executare silită există contestația la titlu care este identică cu
aceasta, este același lucru doar că aceea se face dacă problema nelămuririi titlului apare
ca un incident în faza de ex ecutare a titlului, deci partea nu -și dă seama că titlul este
nelămurit și află acest lucru cu ocazia executării și atunci exercită contestația la titlu și
nu se mai poate exercita procedura de față și vice -versa pentru că ele au același obiect,
teoretic, hotărârea va avea autoritate de lucru judecat

– se judecă de instanța care a pronunțat hotărârea, același complet principal,
dacă nu este posibil, completul care a preluat activitatea
– se judecă de urgență, cu citarea părților în camera de consiliu, citarea este
obligatorie, spre deosebire de cererea de îndreptate
– se pronunță o încheiere care este supusă căilor de atac prevăzute pentru
hotărârea a cărei lămurire se solicită; această încheiere practic face corp comun cu
hotărârea, se face și ea în 2 exemplare și se atașează la mapa de sentințe/decizii a
instanței pentru că în realitate are același regim cu hotărârea deoarece hotărârea va
putea fi înțeleasă numai cu această încheiere

Completarea hotărârii
– art. 444, intervine atunci când există o omisiune din pa rtea instanței de a se
pronunța cu privire la:
a) orice fel de cerere : principală, accesorie, conexă, incidentală
b) un capăt de cerere (nu contează dacă este inclus în cererile de mai sus)
c) cererile martorilor, experților, traducătorilor, interpreților, avocațil or din oficiu,
curatorilor judiciari , pentru drepturile lor
– adică, spre exemplu : instanța a omis să precizeze care este onorariul expertului,
el a făcut expertiza, a depus -o, dar instanța nu a precizat suma care îi este acordată,
acest fapt este o eroare, de principiu, remunerația se stabilește prin încheierea
respectivă
– spre exemplu : la curator se stabilește prin încheierea de desemnare, la avocatul
din oficiu onorariul total se stabilește prin hotărârea finală și acesta va fi executat de
către Ministerul Justiției
– această procedură nu este o cale de atac , ci este o procedură angajată de o
persoană care nu este parte la proces pentru că nici expertul, nici martorul sau avocatul
din oficiu nu sunt părți în proces pentru a putea critica, dar s -a creat această formulă
și ea este acceptată, este un caz special
– precizare : trebuie să fie o cerere principală, accesorie, conexă, incidentală,
adică poate fi o: cerere de chemare în judecată, cerere reconvențională, cerere de
intervenție principală sau cerere de interv enție accesorie, cerere de chemare în
garanție, cerere de arătare a titularului dreptului, cerere conexată

[250]
– procedura nu se aplică în cazul excepțiilor sau mijloacelor de apărare, spre
exemplu : partea a invocat o excepție, instanța a unit -o cu fondul, dar a omis să se
pronunțe asupra ei, deși trebuia pentru că legea precizează că atunci când o excepție a
fost unită cu fondul, ea ar trebui soluționată mai întâi atunci și apoi se va analiza
fondul, dar instanța a omis să se pronunțe și sigur că situația nu răm âne așa, dar
mijlocul este calea de atac, nu completarea
– aceeași soluție este și instanța a omis să se pronunțe pe o probă sau asupra unui
mijloc de apărare, desigur că se critică, dar nu este o completare, nu este o cerere care
să se finalizeze prin a da, a face sa a nu face, este o chestiune care trebuia să se
regăsească în considerentele hotărârii

– termen : termenul în care se formulează o astfel de cerere este cel prevăzut
pentru declararea apelului sau recursului, adică 30 de zile, ca regulă, dar există și
derogări, deci apelul sau recursul în cauza respectivă, nu în general
– dacă însă hotărârea a fost pronunțată într -o cale extraordinară de atac unde nu
există apel și recurs sau după casarea cu reținere, ceea ce înseamnă că nu mai este nici
apel, nici re curs pentru că este dată chiar de instanța de recurs, atunci termenul este
de 15 zile de la pronunțare
– competența revine, ca și în celelalte cazuri, instanței care a pronunțat
hotărârea
– se judecă de urgență, cu citarea părților pentru că în realitate este o parte a
procesului care nu a fost soluționată și se pronunță o hotărâre , care poate fi decizie
sau sentință, în funcție de faza procesuală în care s -a judecat pricina și care este supusă
căilor de atac prevăzute pentru hotărârea finală pentru că de fapt este o parte
componentă a hotărârii de bază pe care o completează, este un capăt de cerere care nu
se soluționase

– reguli generale :
a) aceste completări, lămuriri, îndreptări, nu se pot cere pe calea recursului , art.
445, se vor putea prin revizuire unele din tre ele
– deci dacă nu s -au cerut mai există pentru dispozițiile contrare posibilitatea
revizuirii, la fel ca și pentru minus petita (mai puțin decât s -a cerut, este o expresie
folosită pentru a desemna acel motiv de revizuire care constă în faptul că instan ța nu
s-a mai pronunțat asupra unui capăt de cerere, este necesar ca instanța să se fi
pronunțat asupra unui lucru cerut, dacă s -a pronunțat, indiferent că s -a admis sau
respins acel capăt de cerere, motivul nu mai poate fi invocat, a se vedea și extra pet ita,
plus petita, ultra petita )
– dar dacă s -a cerut ceva și nu s -a dat , deci instanța nu s -a pronunțat, se poate face
și acțiune separată pentru că instanța nu s -a pronunțat, nu este autoritate de lucru
judecat, deci nu trebuie neapărat să se facă completar e; nu poate să intervină nici
prescripția pentru că s -a întrerupt termenul și nu există o hotărâre prin care să se fi
respins cererea pentru că ea nu s -a respins sub acel aspect, deci se poate pe cale
separată, dar trebuie timbrat din nou ș.a.m.d.

[251]
b) caracter istica generală este că sunt supuse căilor de atac care sunt prevăzute
pentru hotărârea care, după caz, se îndreaptă, se completează sau se lămurește, art.
446
c) aceste căi de atac speciale nu sunt veritabile căi de atac, dacă se admit,
cheltuielile (spre ex emplu : angajarea de avocat) sunt suportate de stat , este o prevedere
nouă pentru că logica este aceea că instanța este culpabilă în cele din urmă pentru
acestea și atunci vor fi suportate de către stat, art. 447

[252]
Căile de atac

– căile de atac sunt:
1) apelul
2) recursul
3) contestația în anulare
4) revizuirea

– clasificare:
1) căi de atac ordinare
2) căi de atac extraordinare
– singura cale de atac ordinară este apelul, toate celelalte sunt căi extraordinare
de atac
– deosebirea: calea de atac ordinară presupune faptul că partea nemulțumită
poate critica hotărârea sub toate aspectele, la căile extraordinare se pot critica doar
anumite probleme, prevăzute limitativ de lege, deci doar anumite aspecte ale hotărârii
– spre exemplu : la recurs doar problemele de drept, la contestație în a nulare doar
probleme de drept, dar nu toate, în general doar probleme de ordine publică, iar la
revizuire se pot critica și probleme de fapt, dar sunt delimitate, nu orice probleme

– clasificare:
1) căi de reformare : apelul și recursul
2) căi de retractare : reviz uirea și contestația în anulare
– căile de reformare se judecă de alte instanțe decât cele care au pronunțat
hotărârea, de obicei cele cu un grad mai înalt decât instanța care a pronunțat hotărârea
– căile de retractare se judecă, de principiu, de chiar instan ța care a pronunțat
hotărârea, cu o singură excepție în materia revizuirii în cazul căreia un motiv de
revizuire se judecă de către instanța superioară deoarece căile de atac de retractare nu
presupun, de obicei, un control al hotărârii, ci se critică fie omisiuni, fie aspecte
survenite pronunțării hotărârii care nu au fost cunoscute de instanță, adică înscrisuri
noi descoperite sau faptul că partea nu a putut să ajungă la proces, deci sunt aspecte
fie necunoscute, fie ulterioare și atunci nu este nicio pro blemă pentru instanță de a -și
retracta

– clasificare:
1) căi devolutive : apelul
2) căi nedevolutive : recursul, contestația în anulare, revizuirea
– căile devolutive permit reluarea întregului proces sub toate aspectele sale, de
fapt sau de drept
– căile nedevolutive nu permit reluarea întregului proces, ci numai anumite
aspecte, spre exemplu : fie numai aspecte de drept, fie numai sub aspectul
admisibilității anumitor probleme, cum este în cazul revizuirii

[253]
– recursul este cale nedevolutivă de atac pentru că poate fi dezb ătută numai
problematica de drept, nu și cea de fapt
– clasificare:
1) căi suspensive de executare : apelul
2) căi nesuspensive de executare : recursul, contestația în anulare, revizuirea
– distincția este importantă în ceea ce privește executorialitatea hotărârii, si gur că
și la căile nesupensive de executare se poate cere și obține suspendarea, dar aici se face
referire la faptul că prin simpla introducere a cererii se suspendă executarea

– reguli generale aplicabile tuturor căilor de atac:
a) art. 458, calea de atac poa te fi exercitată, de regulă, numai de către una dintre
părțile care au figurat în proces , nu și de către terți; deci de principiu, se exercită numai
de părțile aflate în proces care justifică un interes, excepțiile sunt prevăzute expres de
lege
– excepții :
1) calea de atac exercitată de procuror , aceasta poate exercita calea de atac chiar și
dacă nu a participat la procesul respectiv, adică nu a formulat el acțiunea, nu a pus
măcar concluzii, art. 92 alin. (4)
2) calea de atac exercitată de intervenientul căruia i -a fost respinsă cererea de
intervenție, nu i -a fost admisă în principiu, el nu devine parte, dar poate ataca
încheierea respectivă, nu hotărârea finală pentru că el critică ideea că instanța nu l -a
introdus în proces
3) sau în materie de proceduri necontenci oase , atunci când nu există o judecată cu
pârât, și tocmai din acest motiv orice persoană interesată poate să formuleze apel
pentru că este posibil ca partea uneori să prezinte un lucru ca fiind necontencios, dar
el în realitate să aibă natură contencioasă , dacă instanța nu își dă seama și respinge
cererea, va putea fi atacată de orice persoană, art. 534 alin. (4)
– sunt și situații aparent excepționale când, spre exemplu : se atacă de către
creditorii chirografari o hotărâre în care debitorul a pierdut proces ul și atunci creditorii
chirografari exercită calea de atac pe calea acțiunii oblice pentru a se mări patrimoniul
debitorului lor, dar este o excepție aparentă pentru că ei exercită calea de atac în
numele persoanei respective sau, spre exemplu : ipoteza su ccesorilor cu titlu particular
care ar fi apărut între momentul pronunțării hotărârii și momentul expirării
termenului de apel, ei vor putea exercita apelul deși nu au fost părți în proces, dar este
o derogare parțială pentru că în realitate au preluat dre ptul cu dreptul de a face apel,
cât mai era din termen și atunci vor exercita tot un drept al părții, este mai mult o
diferență de persoană din punct de vedere fizic, dar juridic nu

b) căile de atac extraordinare nu pot fi exercitate cât timp este deschisă c alea de
atac a apelului , art. 459, adică nu se poate exercita recurs sau o altă cale de atac
extraordinară omissio medio , trecând peste calea ordinară
– există totuși o excepție , art. 459 alin. (2) în cazul hotărârilor susceptibile de
apel, dacă apelul nu a fost exercitat, recursul este inadmisibil; cu toate acestea, o
hotărâre susceptibilă de apel și de recurs, poate fi atacată, înăuntrul termenului de

[254]
apel, direct cu recurs la instanța care ar fi fost competentă să judece recursul împotriva
hotărârii date î n apel, dacă părțile consimt expres prin înscris autentic sau prin
declarație verbală dată în fața instanței a cărei hotărâre se atacă și se consemnează într –
un proces verbal
– deci se prevede în lege că s -ar putea totuși exercita recurs omissio medio , dar
numai în cazul unei înțelegeri exprese a părților
– totuși, în acest caz, recursul poate fi exercitat numai pentru încălcarea sau
aplicarea greșită a normelor de drept material, adică este vorba numai pentru motivul
de la pct. 8 al art. 488, motivele de recur s, dacă o parte face apel, textul nu mai este
aplicabil
– regula apare pentru că dacă nu se critică nimic din hotărâre, nu se critică modul
în care instanța a administrat probele, nu se critică vicii de procedură, competența sau
modul în care a interpretat i nstanța probele, dar se consideră că instanța a interpretat
greșit un text de lege și care interpretat invers ar conduce la soluția contrară, dar fără
a interveni în ceea ce privește readministrarea probelor și atunci părțile sunt conștiente
că în apel nu mai are rost pentru că rejudecându -se în apel, soluția nu va avea nicio
relevanță din moment ce tot instanța de recurs va decide cum se interpretează acel text
de lege și cum părțile nu critică alte aspecte, apelul este un exercițiu aproape inutil în
acest caz pentru că recursul poate schimba totul; dacă au însă și alte motive de criticat,
vor merge în apel întâi și apoi în recurs

c) căile extraordinare se pot exercita concomitent , dar în acest caz se va judeca
întâi recursul, iar apoi revizuirea sau contest ația în anulare pentru că recursul este cale
de reformare pentru că este posibil să se reformeze hotărârea și să nu mai fie nimic de
retractat, se poate rămâne fără obiect în cazul revizuirii și contestației în anulare pentru
că recursul este posibil să se admită, deci, spre exemplu : revizu irea rămâne fără obiect,
în timp ce dacă s -ar admite revizuirea, oricum ar exista recurs împotriva hotărârii

– principiul legalității căii de atac , chiar dacă judecătorul scrie în dispozitiv că se
poate exercita o anumită cale de atac, dacă aceasta nu este prevăzută de lege, partea nu
are la dispoziție calea respectivă de atac
– art. 457, hotărârea este supusă doar căilor de atac prevăzute de lege în condițiile
și termenele stabilite de lege, nu poate da judecătorul nici term enul, nici calea de atac,
dacă introduce în hotărâre o cale de atac greșit indicată, partea indusă în eroare poate
să fie în situația ca acea cale să îi fie respinsă ca inadmisibilă, dar, potrivit legii, în
această situație, de la comunicarea hotărârii i s e deschide părții dreptul de a exercita
calea de atac corectă, astfel încât nu va fi prejudiciată în cele din urmă

d) unicitatea căii de atac , o cale de atac se poate exercita împotriva unei hotărâri o
singură dată, dacă legea prevede același termen pentru e xercitarea tuturor motivelor
existente la data respectivei hotărâri, art. 460
– regula are o derogare : în materie de revizuire sunt termene diferite pentru
fiecare motiv de revizuire astfel încât este posibil să se exercite mai multe revizuiri
împotriva unei a și aceleiași hotărâri pentru că, spre exemplu : un termen este prevăzut

[255]
pentru faptul că partea a fost împiedicată să ajungă la proces, pct. 9 și atunci se exercită
din momentul în care a ieșit și din starea care i -a impus situația de forță majoră, dar
există și un alt termen care curge pentru motivul legat de descoperirea unor înscrisuri
noi, pct. 5, care s -ar putea să nu aibă nicio legătură cu momentul în care s -a terminat
imposibilitatea de prezentare și atunci se va face o revizuire pentru primul motiv , iar
peste câțiva ani se va face o revizuire pentru al doilea motiv, când se va descoperi
înscrisul
– deci pot fi motive diferite, dar dacă nu sunt incidente astfel de situații, regula
este că nu se poate face împotriva hotărârii un act în apel pentru niște motive, iar apoi
se găsește alt motiv și să se facă din nou apel sau recurs, după caz

– mai există și situația când pârâtul face apel, dar reclamantului nu i s -a
comunicat hotărârea, dar el vine în procesul pârâtului și depune concluzii, dar el nu
face ape l acum pentru că nu i s -a comunicat hotărârea și nu a început să curgă termenul
pentru el și va face apel peste 1 an când cere comunicarea hotărârii, i se comunică și
abia atunci început să curgă termenul, acest lucru nu este posibil, apelul trebuia făcut
o singură dată, adică toate apelurile trebuia să fie judecat printr -o singură hotărâre
pentru că altfel s -ar încălca regula edictată
– situații specifice ce vizează unicitatea căii de atac, oarecum unitatea hotărâri
judecătorești:
1) dacă prin aceeași hotărâre au fost soluționate mai multe cereri, unele principale,
altele accesorii, hotărârea este supusă în întregime căii de atac prevăzute de lege pentru
cererea principală , chiar dacă cererile accesorii, dacă ar fi făcute separat, ar genera alte
căi de atac
– spre exemplu : poate să existe într -o pricină o cerere principală cu privire la plata
unei sume de 700.000 lei pentru care este prevăzută calea de atac a apelului și calea de
atac a recursului și o cerere accesorie cu privire la dobânzi în valoare de 20.000 le i
pentru care este prevăzut drept cale de atac doar apelul, în acest caz, se va exercita și
apelul și recursul cu privire la ambele capete de cerere, chiar dacă dobânzile, dacă ar fi
fost cerute pe cale separată, ar fi urmat doar o fază scurtă, apelul

2) în cazul în care prin aceeași hotărâre au fost soluționate mai multe cereri
principale sau incidentale, cum ar fi cererea reconvențională, cererea de intervenție
principală, dintre care unele sunt supuse apelului, iar altele recursului , hotărârea în
întregul ei este supusă apelului, iar hotărârea dată în apel este supusă recursului, se
merge pe soluția cea mai generoasă pentru parte
– cererea incidentală are, de fapt, natura unei cereri principale, singura diferență
fiind că este introdusă în cursul unui proces, dar oricând are aptitudinea de a fi
independentă
– în acest caz nu se mai face referire la accesorium sequitur principale în privința
căii de atac pentru că ambele sunt la fel de “principale”, numai că cererea incidentală
este făcută în cursul unei procedur i, acest lucru nu îi scade însă din autonomie și atunci
legiuitorul a prevăzut că în caz de confruntare a căilor e atac se merge pe soluția cea
mai extinsă

[256]
– dacă se disjunge, se vor da hotărâri diferite, în cazul de față este vorba de o
singură hotărâre, da că este disjunsă fiecare merge cu calea ei de atac, nu se aplică
regulile de la competență în sensul că acea competență rămâne câștigată pentru că în
acest caz nu operează prorogarea, regulile decurg din unitatea hotărârii

3) dacă hotărârea cu privire la o c erere principală sau incidentală nu este supusă
nici apelului și nici recursului , soluția cu privire la celelalte cereri este supusă căilor de
atac în condițiile legii
– spre exemplu : la divorțul prin consimțământul părților, consimțământul este
numai pentru divorț, dar cu privire la nume, partaj, încredințarea minorilor,
exercitarea autorității părintești, există căi de atac, deși ele sunt capete de cerere
accesorii pentru că partajul este accesoriu desfacerii căsătoriei, dar ar fi absurd să se
considere că desfacerea căsătoriei a fost făcută de comun acord și pentru partaj care
era capăt de cerere accesoriu și să se aplice aceeași regulă, soluția este dublată și de o
precizare expresă din materia divorțului

e) art. 461, în principiu, se atacă doar dispozitivul hotărârii deoarece acesta este
învestit cu forță executorie, considerentele se atacă în mod excepțional doar în anumite
situații :
1. când problemele de drept nu au legătură cu situația procesului
2. sunt greșite
3. conțin constatări de fapt care prejudiciază part ea
– cazurile sunt alternative pentru considerente, nu trebuie să fie prezente toate 3,
textul le precizează în mod alternativ, cu privire la primele 2 sunt probleme de drept,
la ultima sunt constatări de fapt ce prejudiciază partea
– ipoteza este valabilă num ai când se atacă doar considerentele, adică persoana e
mulțumită de soluție, nu vrea schimbarea soluției, dar nu este de acord cu
considerentele și dorește schimbarea acestora
– anterior noului cod nu se putea, cererea era respinsă ca lipsită de interes pent ru
că se considera că dacă nu exista nemulțumire în sensul dispozitivului, adică al soluției
și cum aceasta era purtătoare de lucru judecat și doar ea se pune în executare, orice
problemă legată de motivare rămâne neinteresată, în afară de faptul că există o
nemulțumire nu produce efecte, însă această percepție a legiuitorului era dublată de
practică pentru că spunea că va respinge apelul pentru că nu tinde la schimbarea
hotărârii, dar că va înlocui considerentele greșite cu unele corecte
– mai mult, în doctr ină s -a arătat că uneori considerentele susțin dispozitivul și
chiar dacă persoana e mulțumită de dispozitiv, anumite considerente pot să
prejudicieze pentru că ele creează false aparențe de autoritate de lucru judecat și atunci
ar trebui să fie eliminate din corpul hotărârii judecătorești
– noul cod recunoaște autoritatea de lucru judecat și la nivelul considerentelor
decisive, doar pentru considerentele decisive însă, nu și celor supraabundente care nu
au legătură cu judecata, dar chiar și așa se pot crea f alse aparențe de autoritate de lucru
judecat, ele nu aveau ce să caute acolo și plecând de la aceste premise s -a acceptat și
apelul asupra considerentelor, dat fiind și faptul că anterior, deși partea avea dreptate

[257]
și se rectificau considerentele, ea tot p lătea cheltuieli de judecată ceea ce reprezenta un
dezavantaj și nu era corect
– acum, dacă este incidentă vreuna dintre cele 3 situații, instanța va admite apelul
sau recursul, după caz, și va înlătura acele considerente care fie nu au legătură, fie sunt
greșite, fie conțin situații de fapt care prejudiciază partea
– evident, vor fi înlocuite cu propriile considerente ale instanței de apel, dar
dispozitivul va rămâne intact

– probleme de drept care nu au legătură cu judecata acelui proces ,
exemplu de data trec ută cu netimbrarea și precizarea că oricum era neîntemeiată,
instanța nu mai era învestită cu privire la acea problemă
– situația în care considerentele sunt greșite , e și mai grav pentru că ar putea
constitui autoritate de lucru judecat într -un proces viito r pentru că au legătură cu
cauza, dar fiind greșite, partea nu poate contesta pentru că a câștigat procesul, dar într –
un nou proces partea adversă îi va putea invoca acele considerente cu autoritate de
lucru judecat, fără ca partea să fi putut critica aces te fapte prin căile de atac
– situația constatărilor de fapt care prejudiciază partea , spre exemplu :
(amic de -al lui Briciu ) divorț prin înțelegerea părților, s -au înțeles și cu privire la
copii și cu privire la toate case, conturi ș.a., și nu a fost nicio problemă, anterior nu se
permitea divorțul prin consimțământ pentru că existau copii minori și atunci a trebuit
să ceară divorț pe bază de probe, instanța a admis acțiunea și a dispus cum au vrut ei,
copiii fiind încredințați mamei; în aceeași zi, după ei , au fost alți 2 soți care voiau să
divorțeze, aveau tot 2 copii, dar se bătuseră, ajunseseră la INML, îi luase poliția, toate
aceste cu martori și s -a admis și pentru ei acțiunea și s -a dispus desfacerea căsătoriei,
iar copiii minori au fost încredințați tot mamei; grefierul a schimbat motivările,
dispozitivul era la fel, admite cererea reclamantului împotriva pârâtei, dispune
desfacerea căsătoriei și încredințează copiii minori mamei, când s -a văzut hotărârea,
nu s -au regăsit în situația de fapt și au făc ut apel, numai că instanța de apel, pe baza
principiilor din vechiul cod a respins apelul pentru lipsă de interes și nu a aplicat și
doctrina care spunea că ar putea să substituie considerentele cu unele corecte, abia la
recurs completul de judecători a ap elat la doctrina cu substituirea considerentelor cu
unele corecte și s -a admis recursul (hotărârea de divorț trebuia depusă la diferite
instituții și în considerente se reținuse tot ce se întâmplase cu ceilalți soți, astfel exista
o jenă în a li se citi re spectiva hotărâre, cu atât mai mult cu cât nu erau precizate
numele, în ambele hotărâri era reclamantul -pârâta și atunci mai bine spuneau că sunt
căsătoriți )

f) măsurile de administrare judiciară nu pot face obiectul unor căi de atac , spre
exemplu : o măsur ă de administrare judiciară este procesul -verbal de distribuire
aleatorie, nu este o măsură de judecată, este în legătură cu judecata, deși este o măsură
în legătură cu judecata pentru că face parte din procedura de distribuire, sau spre
exemplu : la cerere a de chemare în judecată se precizează că după ce dosarul se
distribuie aleatoriu se înaintează de îndată completului, acel “de îndată” în general

[258]
înseamnă un an, dar termenul acela de un an nu se poate ataca pentru că este o măsură
administrativă
Curs 9 – 2 aprilie 2014

Apelul

– definiție : apelul este o cale de atac de reformare , adică este judecată de o
instanță mai înaltă în grad decât cea care a pronunțat hotărârea
– este o cale de atac ordinară , nu sunt necesare motive speciale de ataca re, se
exercită pe ntru orice nemulțumire, fie în ceea ce privește aplicarea legii, fie în ceea ce
privește interpretarea probelor sau faptelor din dosar
– este o cale devolutivă , produce o judecată în tot, adică atât sub aspectele de fapt
ale cauzei, cât și în ceea ce priveșt e aspectele de drept ale cauzei
– este o cauză, de principiu, suspensivă de executare , adică exercitarea ei nu dă
loc încă la executarea hotărârii
– caracterul executoriu al hotărârii se suspendă pe durata judecării apelului, dar
cu mențiunea că există unele excepții , spre exemplu : execuția provizorie când
hotărârile sunt puse în executare chiar și în ipoteza în care se exercită apelul

– obiectul apelului : în principiu, ar trebui să îl formeze hotărârile de primă
instanță , dar sunt și excepții care constau în:
a) hotărâri care nu sunt supuse niciunei căi de atac , spre exemplu : hotărârea prin
care se declină competența (se admite excepția de necompetență, se declină)
b) hotărâri care sunt supuse numai recursului , deci se sare peste apel, spre
exemplu : hotărârea prin car e se ia act de renunțarea la judecată sau de renunțarea la
drept, acestea nu sunt supuse apelului, ci direct recursului, la fel și hotărârea de
expedient din cazul tranzacției care este supusă numai recursului la instanța ierarhic
superioară
– hotărârile de mai sus nu antamează fondul, dar sunt și hotărâri care antamează
fondul și care nu sunt supuse apelului, ci direct recursului, spre exemplu : hotărârea
din materia contenciosului administrativ, Legea contenciosului nr. 554/2004 prevede,
prin derogare de la regulile dreptului comun, că hotărârile sunt supuse recursului, nu
există apel

– alte excepții : obiectul apelului îl mai pot forma și unele încheieri
– ele se atacă de obicei odată cu fondul, adică atunci când s -a formulat apel
împotriva hotărârii se consider ă că s -a făcut apel și împotriva încheierilor
premergătoare, sunt însă situații în care încheierile premergătoare:
a) fie sunt supuse apelului separat de fond , spre exemplu : respingerea ca
inadmisibilă a cererii de intervenție sau de chemare în garanție sau o altă cerere de
participare a terților în proces

[259]
b) sunt excepții și acele încheieri care nu se atacă niciodată , nici cu fondul, nici
separat, spre exemplu : încheierea de admitere în principiu, încheierea de admitere a
recuzării, încheierea de admitere sau re spingere a cererii de abținere

Felurile apelului
1) apel principal
2) apelul incident
3) apelul provocat

– apelul principal nu necesită explicații, partea nemulțumită de hotărâre
declară apel
– apelul incident este formulat de intimatul din apelul principal, după
împlinirea termenului de apel în ce -l privește, printr -o cerere proprie care tinde la
schimbarea hotărârii primei instanțe
– situație : domeniul de aplicație al acestui apel incident se găsește în special în
situația în care prima instanță a admis în parte cere rea sau dacă există și cerere
principală și cerere reconvențională , a admis doar pe una dintre ele, în acest caz,
teoretic, trebuie să existe interesul ambelor părți de a exercita apelul, deci nu este un
câștig deplin al niciuneia dintre părți; în acest co ntext, una dintre părți, de obicei cea
care a fost mai mulțumită de soluția pronunțată de instanță, chiar dacă nu a câștigat în
totalitate, decide să nu mai formuleze apel, însă cealaltă parte formulează așa -numitul
apel principal în interiorul termenului de 30 de zile, astfel legea îi recunoaște celui care
decisese inițial să nu formuleze apel principal, dreptul de a -și reconsidera poziția,
văzând că este confruntată cu apelul principal, și să formuleze și ea apel, care se
numește incident
– spre exemplu : A cere de la B 100.000 lei și 20.000 lei cu titlu de dobândă,
instanța admite cererea în parte și îl obligă pe pârât la plata a 100.000 lei și respinge
capătul de cerere privitor la dobândă; reclamantul nu face apel, se declară mulțumit
doar cu recuperarea c apitalului, trec 30 de zile, dar pârâtul nu vrea să dea nici suma de
100.000 lei, chiar dacă nu plătește dobânzi și face apel, astfel, în această situație îi se
dă posibilitatea și reclamantului de a -și schimba poziția și de a apela, deci i se
redeschide d reptul de a -și reconsidera poziția și cere schimbarea soluției și în ceea ce
privește cei 20.000 lei pentru că el nu a făcut apel pentru acest capăt de cerere nu
pentru că a considerat că a fost corectă hotărârea, ci pentru că a vrut să o execute mai
reped e și să nu o mai critice, dar pentru că pârâtul nu a înțeles buna -credință a
reclamantului și de moderație și de acceptabilitate a hotărârii, atunci și reclamantul
vrea să facă apel pentru tot pentru că oricum ar pierde timpul judecându -se în apelul
princi pal al pârâtului
– atunci când reclamantul este pus în această dilemă și în fața acestei decizii, el a
pierdut termenul de apel principal pentru că el află că celălalt a făcut apel in genere
după ce termenul pentru apelul său a expirat, adică atunci când pri mește citația din
apelul celuilalt, deci foarte târziu și de aceea apelul incident poate fi făcut și după

[260]
îndeplinirea termenului de apel pentru că până la acel moment nu este cunoscută
această situație
– logica apelului incident este de a stimula pe cel car e a pierdut procesul parțial să
nu exercite apel decât în măsura în care consideră că poate avea succes deplin, altfel
riscând să i se înrăutățească situația, însă nu ca urmare a apelului lui, ci ca urmare a
apelului incident pe care îl va formula apoi par tea care câștigase în parte procesul
– cu alte cuvinte, dacă știi că te faci vinovat pentru 100% și ai fost obligat doar la
80%, mai bine taci și nu reclami cei 80% pentru că dacă îi reclami e posibil ca celălalt
să revină și să ceară și restul de 20% și la sfârșit să fii obligat la tot
– sigur că dacă consideri că nu datorai nici cei 80% îți poți asuma riscul și să
dezgropi o problemă care altfel era închisă pentru partea care câștigase întrucât
reclamantul nu făcuse apel, expirase termenul și dacă pârâtul nu redeschidea problema
pentru reclamant lucrurile erau închise, dar prin acest mecanism s -a redeschis
posibilitatea pentru reclamant de a face apel incident și se poate ajunge astfel la o
înrăutățire a situației apelantului principal

– art. 474 alin. (2): dacă apelantul principal își retrage apelul principal sau dacă
acesta este respins ca tardiv, ca inadmisibil sau anulat pentru un viciu de formă ori
respins pentru alte motive care nu implică cercetarea lui în fond, cum ar fi perimarea,
cade și apelul inciden t și nu va mai fi analizat în fond, deci rămâne fără efect
– pârâtul din speță care va fi confruntat cu această situație poate să renunțe la
apelul exercitat fără rost doar pentru a amâna judecata și se poate pune astfel la
adăpost pentru că rămâne fără efec t și apelul incident
– soluția apelului incident este corectă pentru că de multe ori un pârât, deși putea
fi obligat la tot, nu este obligat, să presupunem, la o parte din cheltuielile de judecată,
adică, spre exemplu : se admite cererea principală în tot, ma i puțin cheltuielile de
judecată pentru că i se pare instanței că onorariul avocatului a fost cam mare și nu
admite tot, dar totuși pârâtul, care de fapt este vinovat de tot, face apel pentru a
beneficia de efectul suspensiv de executare al apelului și să se mai judece în apel timp
de un an , perioadă în care nu se mai poate executa și în acest caz este normal să se
redeschidă dreptul celuilalt de a cere toate cheltuielile de judecată pentru că este într –
o situație în care nu poate executa deși pârâtul nu ar e nicio apărare de fond

– apelul provocat necesită o explicație particulară, atunci când în caz de
coparticipare procesuală sau de intervenție a unor terți în primă instanță , intimatul din
apelul principal, după împlinirea termenului de apel, declară apel împotriva altul
intimat sau a unei persoane care a figurat în primă instanță și care nu este parte în
apelul principal, dacă acesta din urmă ar fi de natură să producă consecințe asupra
situației sale juridice în proces, art. 473
– spre exemplu : A dă în jude cată pe B și îi solicită ceva, B cheamă în garanție pe C
spunând că dacă pierde procesul cu A, trebuie obligat C să îi plătească o daună, să
presupunem că este o evicțiune, A îi cere bunul lui B, iar B pentru că a cumpărat bunul
de la C îi cere ca în ipote za în care va fi evins să îi plătească anumite daune (daună =
prețul), în primă instanță, cererea lui A este respinsă și se respinge și cererea de

[261]
chemare în garanție ca rămasă fără obiect, reclamantul A face apel principal pentru că
e nemulțumit, pârâtul B nu face apel pentru că el este mulțumit, a câștigat pricina, nu
voia să câștige cererea de chemare în garanție și să piardă în cererea principală pentru
că el de fapt asta voia, ca cererea de chemare în garanție să rămână fără obiect și nici
C, chematul în garanție nu are interes să facă apel, astfel, face apel doar A; dacă apelul
lui A se admite, s -ar schimba soluția și B ar fi obligat să predea bunul lui A, dar în apel
B nu mai poate cere obligarea lui C la plată pentru că nefăcând apel cu privire la so luția
din cererea de chemare în garanție, instanța de apel nu este învestită cu reanalizarea
acestei probleme astfel încât el nu va putea să regreseze decât o cerere separată, ori în
acest caz pârâtul B se află într -o situație mai proastă dacă pierde proce sul în apel decât
dacă pierdea în primă instanță, ceea ce este nedrept și astfel există posibilitatea ca
văzând că A face apel principal, pârâtul B să facă un apel provocat, chemându -l și pe C
în judecată
– deci, spre deosebire de apelul incident care se fac e de intimatul din apelul
principal împotriva apelantului din apelul principal, în cazul apelului provocat ,
apelantul care este intimat în apelul principal nu face apel provocat împotriva
apelantului principal, ci împotriva unui terț, unui coparticipant de la prima instanță
care nu este parte în apelul principal
– A ar fi putut să facă apel și împotriva lui B și împotriva lui C dacă cererea lui
fusese respinsă ca urmare a apărărilor făcute de către chematul în garanție, caz în care
ar fi fost apel împotriva altui intimat, în apelul principal
– soluția din apelul principal produce consecințe asupra situației juridice a lui B
pentru că dacă s -ar admite apelul principal, chemarea în garanție practic nu mai putea
fi obținută decât pe cale separată, ori B solicitase inițial introducerea chematului în
garanție tocmai pentru ca situația să fie rezolvată în cadrul procesului principal
– practic, pierderea procesului în apel ar avea consecințe mai grave decât
pierderea procesului în primă instanță, fără ca pârâtul care a c hemat în garanție să fi
fost în vreo culpă, deci din acest motive i se recunoaște dreptul pentru că această
situație nu se poate imagina de la început, se creează această logică în circuitul
procesual atunci când reclamantul a făcut apel pentru că până la acel moment pârâtul
nu avea de ce să formuleze apel în cererea de chemare în garanție pentru că soluția era
perfectă

– precizare : în ambele cazuri, și la apelul incident și la apelul provocat , “după
împlinirea termenului de apel” se înțelege că se depun cer erile pentru apel
incident sau apel provocat odată cu întâmpinarea în apelul principal, deci există o
limită de timp, peste termenul de apel care este de 30 de zile de la comunicare, dar nu
mai târziu de termenul pentru depunerea întâmpinării în apelul pri ncipal
– art. 473 teza finală, și în apelul provocat există aceeași regulă că dacă apelantul
principal renunță la apel , apelul este anulat, cererea se perimă, se respinge pentru orice
motiv care nu presupune analiza pe fond, și apelul provocat rămâne fără ef ecte (ar fi
rămas oricum fără efecte pentru că una dintre condiții era ca apelul principal să
producă efecte asupra situației sale juridice în proces, ori dacă procesul principal cade,
evident că nu mai are ce efecte să producă)

[262]

– instanța competentă este i nstanța ierarhic superioară celei care a pronunțat
hotărârea, cu mențiunea că ÎCCJ nu judecă apelul
– controversă: sunt situații, puține, în care anumite pricini, deși sunt prevăzute cu
drept de apel, fiind în primă instanță la Curtea de apel ar trebui ca a pelul să fie la ÎCCJ,
unii consideră că nu există cale de atac, alții consideră că apelul este de fapt recurs
– Briciu : pentru a nu exista nicio cale de atac trebuie să existe o prevedere expresă,
ori să se precizeze că hotărârea este definitivă, ori că nu e xistă o cale de atac, ori că nu
există recurs, dacă nu se precizează nimic, atunci trebuie interpretat că împotriva
hotărârii respective se face recurs la ÎCCJ pentru că aceasta nu are competența
funcțională de a judeca apeluri
– sunt și situații în care leg ea prevede expres că dacă procesul este în primă
instanță la Curtea de Apel, atunci cauza va fi supusă recursului, spre exemplu : în
materia sechestrului asigurător și judiciar când încheierea este supusă apelului, dar
dacă a fost dată de Curtea de Apel, ca lea de atac este recursul la ÎCCJ

– termenul de apel este de 30 de zile și, de regulă, curge de la comunicare, art.
468 (1)
– sunt însă situații când legea prevede altfel în sensul că poate fi un alt termen
decât cel de 30 de zile:
1) poate să fie de 15 sau de 5 zile sau alt termen, spre exemplu : la sechestru și
ordonanță termenul este de 5 zile, acestea fiind derogări în ceea ce privește durata
termenului
2) dar pot exista derogări și în ceea ce privește curgerea termenului , adică nu curge
de la comunicare, ci de l a pronunțare, spre exemplu : la sechestrul judiciar curge de la
pronunțare, deși la sechestrul asigurător curge de la comunicare, în materia ordonanței
de plată curge de la comunicare sau de la pronunțare, după cum a fost cu citare sau
fără citare, dacă a f ost cu citare, e de la pronunțare, se presupune că părțile fiind
prezente, cunosc, dacă părțile nu au fost citate, e de la comunicare

– observații: există cazurile de echipolență :
a) atunci când partea a primit sub semnătură copie de pe act , adică de pe hotărâ rea
judecătorească care se atacă, precum și atunci când una dintre părți a cerut
comunicarea hotărârii celeilalte părți
b) când comunicarea a fost făcută odată cu încheierea de încuviințare a executării
silite , art. 468 alin. (2)
– adică nu i s -a comunicat părț ii cum trebuie, ci vine executorul și îi înmânează
încuviințarea de executare silită; în cazul executării silite, atunci când i se dă
debitorului încheierea de încuviințare, se atașează și titlul executoriu, care este chiar
hotărârea
– pentru a exista ipote za aceasta, ar trebui să fie o executare provizorie pentru că,
de principiu, apelul este suspensiv de executare
c) la data depunerii cererii de apel formulate înainte de comunicarea hotărârii , se
consideră că a fost comunicată la acea dată, art. 468 alin. (3) , adică dacă nu s -a

[263]
comunicat hotărârea și totuși partea formulează apel, se consideră că la acel moment
hotărârea a fost comunicată pentru că se presupune că partea cunoaște conținutul
hotărârii respective dacă formulează apel
– acest ultim caz nu aplică în să și în ceea ce privește motivele de apel, doar pentru
declarația de apel pentru că termenul de motivare al apelului trebuie să curgă de la
comunicarea efectivă a hotărârii, adică se poate prezuma că partea știe soluția din
moment ce face apel, dar nu poa te fi prezumat că el știe și considerentele hotărârii
pentru a putea formula o critică cu privire la acestea

– pentru procuror , termenul curge de la data pronunțării hotărârii , în afară de
cazurile în care procurorul a participat la judecarea cauzei când te rmenul curge de la
comunicare
– este oarecum pe dos, dar totuși are o logică pentru că hotărârea se comunică
doar părților participante, deci dacă procurorul nu a participat la judecată nu se poate
susține că termenul curge pentru el de la comunicare pentru că lui nu i se comunică,
ceea ce înseamnă că ar fi un termen sine die sau că toate hotărârile ar trebui să fie
comunicate și parchetului, ceea ce ar fi excesiv, prin urmare, există doar soluția ca
termenul să curgă de la pronunțare
– dacă însă procurorul a participat , atunci el are drepturi egale cu toți ceilalți și
hotăr ârea se comunică tuturor părților și atunci se revine la regula de drept comun

Cazuri de întrerupere a termenului
– unele sunt cunoscute din semestrul I
1) moartea părții care are interes să facă apel , art. 469 alin. (1)
– acest eveniment conduce la o întrerupere a termenului de apel, în acest caz se
va face o nouă comunicare a hotărârii la ultimul domiciliu al defunctului, pe numele
moștenirii, fără a se arăta calitatea moștenitorilor și de la acea stă comunicare va curge
un nou termen, “comunicare pe numele moștenirii” înseamnă că pe citație se va scrie
“în atenția moștenitorilor defunctului X” sau “pentru moștenitori”
– dacă unul dintre moștenitori face apel nu înseamnă că acesta acceptă
moștenirea , termenul de apel este scurt și este posibil să nu fie suficient pentru un
moștenitor pentru a își dea seama dacă este bine sau nu să accepte moștenirea, astfel,
persoana ar putea fi tentată să nu facă apel pentru că s -ar putea considera acest act ca
fiind o acceptare tacită, prin urmare textul, pentru a elimina această temere, precizează
expres că nu se va considera acceptare tacită, art. 469 alin. (3)
– în cazul moștenitorilor incapabili sau al celor cu capacitate de exercițiu restrânsă
sau dispăruților ori în cazul moștenirii vacante, un nou termen de apel va curge nu de
la momentul comunicării hotărârii la adresa defunctului, ci de la momentul numirii
unui tutore, curator sau administrator provizoriu al moștenirii

2) moartea mandatarului căruia i s -a făcut co municarea , art. 469 alin. (4)
– în acest caz se va face o nouă comunicare părții la domiciliul ei, nu la domiciliul
mandatarului, moment de la care va începe să curgă un nou termen de apel

[264]
3) termenul nu curge împotriva celui lipsit de capacitate de exercițiu ori cu
capacitate de exercițiu restrânsă cât timp nu a fost desemnată o persoană care, după
caz, să îl reprezinte sau să îl asiste, art. 469 alin. (2)
– este un caz general, nu mai are legătură cu moștenirile sau bunurile, poate fi
vorba de un mandat convenț ional , deci a murit mandatarul, se face o nouă comunicare
părții și curge un nou termen
– poate fi și o reprezentare legală , spre exemplu : moare părintele și este singurul
lui reprezentant și nu are tutore, se va face o nouă comunicare, dar nu poate să curgă
termenul de apel pentru că minorul respectiv oricum nu ar putea să facă apel și atunci
termenul va curge de la numirea unui tutore sau curator sau în cazul moștenirii
vacante, a unui administrator

Repunerea în termen , art. 186
– referirea se face la partea care pierde termenul și care poate solicita, pentru
motive justificate, repunerea în termen
– cererea de repunere în termen trebuie făcută în cel mult 15 zile de la încetarea
împiedicării, dar în cazul căilor de atac durata este aceeași cu durata prevăzută pentru
exercitarea căii de atac, deci în cazul apelului va fi de 30 de zile
– cererea de repunere în termen se face odată cu cererea pentru formularea
apelului , deci în 30 de zile de la încetarea cazului care reprezintă în viziunea părții
motiv temeinic treb uie să facă și cerere de repunere în termen și cerere de apel, la
instanța superioară, adică cea care judecă apelul și aceasta se va pronunța cu prioritate
asupra cererii de repunere în termen
– dacă respinge cererea de repunere în termen, respinge și apelul ca tardiv, dacă
o va admite, se va proceda la judecarea pe fond, dacă nu există alte incidente (excepții)

Cererea de apel și efectele ei
– formă : condiții intrinseci și condiții extrinseci

Condiții intrinseci
– cererea de apel seamănă destul de mult cu cere rea de chemare în judecată, art.
194
a) numele și prenumele , codul numeric personal, domiciliul sau reședința părților
ori pentru persoanele juridice datele de identificare ș.a.m.d.
– dacă partea locuiește în străinătate se va indica și domiciliul ales în Român ia
unde urmează să i se facă comunicările
b) indicarea hotărârii atacate , corespunde de fapt obiectului, la cererea de chemare
în judecată era obiectul cererii, dar obiectul apelului îl reprezintă hotărârea atacată
c) motivele de fapt și de drept pe care se înte meiază apelul (la fel ca la CCJ)
d) probele invocate în susținerea apelului
e) semnătura

– cu privire la mențiunile de la lit. a), sancțiunea este nulitatea virtuală , este o
nulitate condiționată de vătămare, dar nu se prevede expres nulitatea, trebuie probat

[265]
faptul că s -a produs o vătămare care nu poate fi înlăturată altfel decât prin anularea
cererii de apel, în general nu prea sunt întâlnite astfel de situații pentru că în apel
părțile deja s -au mai judecat
– la lit. b), dacă nu se indică hotărârea atacată sancți unea este nulitatea expresă ,
se presupune că dacă nu se indică hotărârea atacată, instanța de apel nu poate verifica
nimic

– tot nulitate expresă este și pentru lit. e) , lipsa semnăturii, cu mențiunea că
aceasta poate fi complinită în tot cursul procesului din apel, art. 470 alin. (3), în
momentul în care se face sesizarea se pune în vedere părții dacă își însușește sau nu
apelul:
1) dacă partea e ste prezentă , declară dacă semnează apelul sau nu și după această
declarație se anulează apelul sau nu se anulează
2) dacă partea apelantă nu este prezentă , va fi citată și i se va da un termen pentru
a semna apelul, dacă în interiorul termenului decide să semneze apelul, atunci el nu se
anulează, dacă nu semnează, intervine nulitatea
– este una dintre acele excepții care în cepe printr -un efect dilatoriu, dar se
transformă în efect peremptoriu
– la lit. c) , pentru lipsa menționării motivelor de fapt și de drept sancțiunea nu
este nulitatea, ci decăderea , 2 precizări :
1) apelul ar putea fi și nemotivat , art. 476 alin. (2) pentru că nu înseamnă că se va
judeca sau se va respinge de plano , apelul nemotivat va fi judecat pe baza celor
susținute de părți în fața primei instanțe și a probelor administrate în acea fază
deoarece apelul este o cale devolutivă de atac, simplul fapt al nemulț umirii, chiar și
nemotivată, obligă instanța de apel să reanalizeze pozițiile părților
– rațiunea apelului rezidă în faptul că în această cale de atac nu doar se reiterează
pozițiile, ci se și critică anumite soluții, dacă nu se motivează nu se poate critica , dar
există și posibilitatea de a se reanaliza situația de fond pronunțată la prima instanță
pentru că apelul are caracter devolutiv
– uneori pot fi nulități relative care țin de hotărârea judecătorească și nu mai pot
fi invocate dacă nu s -a făcut motivarea apelului sau este posibil să se fi respins anumite
excepții la prima instanță și, necriticându -se soluția de respingere a lor, instanța de
apel nu le mai poate verifica
– deci nemotivarea produce în apel, paradoxal, consecințe mai puțin grave decât
nemotiva rea cererii de chemare în judecată care reprezintă caz de nulitate expresă, atât
în drept, cât și în fapt, art. 196 alin. (1)

2) termenul : fiind vorba de o componentă a cererii de apel, termenul de motivare
este chiar termenul de apel , adică în 30 de zile de la comunicare, cu precizarea că în
ipoteza în care termenul de apel curge de la pronunțare și termenul pentru motivare
va curge tot de la comunicare, deci vor fi 2 termene :
a) un termen pentru declararea apelului, dar va fi un apel nemotivat
b) un termen pentru motivare care curge de la comunicarea hotărârii

[266]
– se poate declara apel pentru că este cunoscută soluția, există o nemulțumire
pentru că s -a respins cererea, dar nu se poate și critica hotărârea cât timp nu sunt
cunoscute motivele și argumentele instanței, deci va avea loc o disjungere și vor fi 2
termene

– probele invocate în susținerea apelului dacă nu se indică în cererea de apel,
sancțiunea este decăderea
– Briciu : și în acest caz se aplică regula de mai sus, dacă termenul de apel curge de
la pronunțare și termenul pentru invocarea probelor va curge tot de la comunicarea
hotărârii pentru că nu se poate contura probatoriul din apel decât în ipoteza în care
sunt cunoscute argumentele care au stat la baza hotărârii de primă instanță
– forma probelor : se respectă regulile existente la prima instanță, adică:
a) dacă sunt martori , trebuie indicate numele și adresa lor
b) dacă există expertiză , trebuie indicate obiectivele
c) dacă este interogatoriu care nu se ia în ședință, ci se ia prin înscris, trebuie
depuse întrebările
d) dacă există înscrisuri trebuie depuse, cele în limbă străină trebuie traduse și
depuse, trebuie depuse în atâtea exemplare câte părți sunt plus unul pentru instanță
ș.a.m.d
Condiții extrinseci
1) taxa judiciară de timbru , precizare: în cazul apelului taxa judic iară de timbru
este de 50% din taxa datorată pentru introducerea cererii de chemare în judecată, dar
evaluat numai la valoarea contestată
– spre exemplu : se cer 120 mii, 100 de mii capital și 20 de mii dobânzi, se
pronunță hotărârea și se obligă la plata a 1 00 de mii și se respinge pentru 20 de mii,
pârâtul va face apel pentru cei 100 de mii pentru că atât a pierdut și va plăti deci
jumătate din taxa de timbru pe care reclamantul o datora pentru suma de 100 de mii,
nu din toată taxa plătite de către cel din u rmă, iar reclamantul face apel pentru cei 20
de mii, deci va plăti jumătate din cât ar fi trebuit să plătească la prima instanță pentru
cei 20 de mii
– deci instanța de apel trebuie să determine exact care este valoarea contestată și
pentru acea sumă să apl ice procentul de 50% din cât s -ar fi datorat la prima instanță
– apelului incident i se aplică aceleași reguli, din perspectiva taxei judiciare de
timbru este un veritabil apel și deci se va lua tot la suma contestată

2) depunerea cererii la instanța care a pr onunțat hotărârea atacată , art. 471 alin.
(1)
– Briciu : este și necondiționată de vătămare pentru că nu ține de forma actului de
procedură, ci ține de locul unde se depune actul de procedură, apelul trebuie depus la
instanța care a pronunțat hotărârea atacat ă, deci depunerea cererii de apel direct la
instanța superioară va produce nulitatea necondiționată de vătămare
– însă ținând cont de faptul că se menționează instanța la care se depune calea de
atac în chiar dispozitivul hotărârii judecătorești, nu există o scuză pentru parte să nu
știe unde să depună calea de atac

[267]
– în situația în care nu a fost menționată în dispozitivul hotărârii instanța la care
se depune calea de atac, se poate ridica problema dacă se mai aplică nulitatea pentru
că în acest caz nu există culpa părții care avea dreptul să îi fie menționat acest aspect
– Briciu : sigur că se poate invoca nemo censetur ignorarem legem , dar din
moment ce legiuitorul a apreciat că acest principiu nu este suficient și că trebuie ca
judecătorul să precizeze instanța părții, atunci există o derogare și partea nu este
considerată în culpă în măsura în care instanța nu îi pune la dispoziție această
informație pentru că nulitatea este o sancțiune, deci presupune o culpă

Efectele cererii de apel
a) învestește instanța de ap el
– important : la cererea de chemare în judecată mai existau câteva situații când
instanța se învestea din oficiu (punerea sub interdicție), în cazul apelului nu există
învestire din oficiu, indiferent cât de rea ar fi hotărârea dată

b) continuă efectul suspe nsiv de executare până la soluționarea apelului
– continuă pentru că efectul suspensiv începe prin curgerea termenului de apel,
dacă se și face apel în acest termen efectul suspensiv se continuă, dacă numai apelul ar
avea caracter suspensiv ar însemna că hot ărârea este executorie între momentul
pronunțării hotărârii și momentul exercițiului apelului, ceea ce nu este adevărat pentru
că însuși termenul de apel suspendă executarea, iar declarația de apel prelungește
efectul suspensiv
– efectul suspensiv se produc e atunci când legea nu prevede altfel, deci reprezintă
regula, excepții : executarea provizorie, ordonanța președințială, s echestrul
asigurător, sechestrul judiciar la care, deși există apel, încheierile sunt executorii, dar
dacă nu se prevede altceva sau d acă instanța nu dispune executarea provizorie, efectul
suspensiv se produce

c) efectul devolutiv
– înseamnă că instanța de apel are dreptul de a proceda la o nouă judecată în fond
atât sub aspectele de fapt, cât și sub aspectele de drept, art. 476 alin. (1)
– sunt o serie de consecințe ale efectului devolutiv:
1) apelul poate să fie nemotivat pentru că el având caracter devolutiv oricum
provoacă o rejudecare a pricinii în tot
2) mai există și consecința din materia probelor că pot fi admise ca probe în apel
cam toate probele ce puteau fi admise și în primă instanță, deci din moment ce instanța
de apel are dreptul să examineze și faptele și dreptul, evident că trebuie să existe
deplinătatea probatoriului
– la art. 479 se precizează că instanța de apel va putea dispune re facerea sau
completarea probelor din primă instanță în cazul în care consideră că sunt necesare
pentru soluționarea cauzei, precum și administrarea probelor noi propuse prin cererea
de apel sau prin întâmpinare

[268]
– nu există o limitate, la recurs însă , care nu este o cale devolutivă de atac, există
o normă prin care se precizează că în recurs se pot admin istra ca probe doar înscrisuri
care sunt noi, care nu au fost depuse în fața primei instanțe sau instanței de apel

– există și excepții de la caracterul devolut iv: atunci când apelantul solicită
anularea hotărârii primei instanțe sau respingerea cererii de chemare în judecată pe
baza unei excepții peremptorii , art. 476 alin. (3)
– adică apelantul a invocat la prima instanță nulitatea cererii i -a respins cererea
de anulare, a judecat pe fond și a admis acțiunea, în acest caz, pârâtul nu va cere
instanței de apel rejudecarea procesului fiindcă singura lui critică este cu privire la
faptul că instanța în mod greșit i -a respins excepția de nulitate a cererii de chemare în
judecată și deci instanța de apel va putea să se pronunțe numai asupra acestui aspect
– dacă va admite apelul, nu va mai judeca fondul pentru că va admite apelul, va
schimba soluția și va anula cererea de chemare în judecată; dacă respinge apelul , din
nou nu va mai judeca fondul
– spre exemplu : cel care a pierdut procesul nu are de criticat soluția în fond, ci
doar faptul că instanța nu era competentă general să soluționeze pricina, deci, prin
urmare, dacă i s -ar admite apelul, soluția ar fi de schimbare a s oluției de primă instanță
și de respingere a cererii ca inadmisibilă, deci nu ar avea caracter devolutiv
– sau, spre exemplu : ipoteza în care apelantul critică faptul că în mod greșit i s -a
respins o excepție peremptorie, cum ar fi prescripția, deci el nu cr itică soluția pe fond,
ci faptul că prima instanță i -a respins excepția de prescripție și a judecat procesul pe
fond și în apel se va discuta doar problema prescripției, dacă prima instanță a apreciat
corect sau nu că cererea nu este prescrisă; dacă instan ța de apel va aprecia că prima
instanță în mod greșit a considerat că cererea nu este prescrisă, va admite apelul și va
schimba soluția respingând acțiunea ca fiind prescrisă, dacă nu, va respinge apelul, dar
pe fond nu va mai judeca nimic
– sau, spre exempl u: a invocat perimarea la prima instanță care a respins -o și nu
invocă perimarea în apel, c i critică soluția primei instanțe pe excepția perimării

Limitele caracterului devolutiv
– se poate înțelege că în toate cazurile instanța de apel va proceda la o repu nere în
discuție a tuturor aspectelor judecate la prima instanță, acesta este efectul devolutiv
complet, dar el are totuși 2 limite :
1) tantum devolutum quantum apellatum , art. 477, adică se va judeca doar
în limitele în care s -a apelat
– instanța de apel poate să fie învestită numai cu privire la anumite aspecte ale
hotărârii de primă instanță pentru că apelantul va formula critici numai cu privire la
anumite părți sau soluții ale primei instanțe sau cu privire doar la anumite părți, caz în
care hotărârea, fie față de părțile care nu figurează în apelul principal, fie față de
soluțiile din hotărâre care nu sunt apelate, va rămâne definitivă și va intra în autoritate
de lucru judecat, instanța de apel limitându -și devoluțiunea numai cu privire la părțile
criticat e

[269]
– spre exemplu : sunt mai mulți debitori , nu există solidaritate și se respinge
cererea față de toți, iar reclamantul apelează doar față de debitorii 1 și 2 nu și față de
debitorul 3 pentru care consideră că hotărârea este corectă și deci hotărârea pentru
debitorul 3 va rămâne definitivă, închisă, iar instanța de apel va analiza numai cu
privire la ceilalți doi
– sau, spre exemplu : este posibil să fie mai multe capete de cerere , a cerut 100 de
mii capital și 20 de mii dobânzi și instanța i le -a respins pe ambe le, reclamantul
consideră că poate cu privire la dobânzi s -a înșelat, dar cu privire la capătul principal
se judecă până la capăt și deci nu deduce judecății întreaga pricină, ci doar cu privire
la un capăt de cerere

– art. 477 alin. (2) precizează că devo luțiunea va opera cu privire la întreaga cauză
atunci când apelul nu este limitat la anumite soluții din dispozitiv sau atunci când se
tinde la anularea hotărârii sau dacă obiectul litigiului este indivizibil; dacă se face apel
nemotivat, se critică tot, e ste devoluțiune totală
– în practică s -a arătat că chiar dacă partea critică doar anumite lucruri, dar
obiectul este indivizibil , atunci efectele hotărârii se vor extinde și asupra părților care
nu au apelat, prin efectul indivizibilității, spre exemplu : la coparticipare, situația în
care mai mulți coproprietari formulau o cerere, cererea se respingea față de toți și unul
dintre ei făcea apel, în acest caz devoluțiunea îi cuprindea și pe ceilalți pentru că
efectele se extindeau și asupra lor, aceasta este ind ivizibilitate legată de persoană, dar
există și indivizibilitate legată de obiect și se extinde efectul devolutiv și în acest caz
– în practică se face referire și la situația în care anumite soluții sunt totalmente
dependente de celelalte , în ipoteza în car e s-au cerut 100 mii capital și 20 mii dobânzi
și reclamantul câștigă tot, pârâtul apelează doar pentru capital, dacă va câștiga apelul,
dobânzile nu pot rămâne datorate, chiar dacă nu a făcut apel și pentru ele pentru că
soluția dobânzilor este strict dep endentă de soluția cu privire la capital, instanța de
apel va schimba soluția pentru tot, pârâtul poate a făcut apel doar pentru capital ca să
plătească o taxă de timbru mai mică, știind însă că dacă va câștiga apelul se va respinge
soluția și cu privire l a dobânzi, în acest caz nu mai operează limita caracterului
devolutiv pentru că soluția era dependentă de cea din apel și nu putea să rămână
neexaminată
– sunt autori care consideră că acesta este temeiul și în ceea ce privește
reevaluarea cu privire la chem ările în garanție dacă nu s -a făcut apel provocat, adică,
spre exemplu : A îl cheamă pe B, B pe C, pierde reclamantul, pierde și pârâtul în cererea
de chemare în garanție pentru că a rămas fără obiect, reclamantul face apel și câștigă
în apel, anumiți autor i consideră că este ipoteza în care este vorba de o cerere
dependentă de soluția din cererea principală, instanța de apel va trebui să reevalueze
automat și pe chemările în garanție, Briciu se îndoiește pentru că este o procedură
specială în acest caz, adi că se putea face apel incident (dar soluția este regăsită în unele
cărți)

2) a doua limită : tantum devolutum quantum iudicatum , art. 478
– adică în apel se poate devolua numai ceea ce s -a judecat la prima instanță

[270]
– este o limitate a efectului devolutiv pentru c ă sunt sisteme care permit ca în apel
să se reia tot ce a fost la prima instanță plus alte aspecte pe care părțile le -au uitat,
sistemul nostru prevede că dacă anumite aspecte s -au uitat, nu se mai poate să fie
invocate direct în apel, trebuie reluat tot c e s-a judecat la prima instanță
– legiuitorul român a calificat apelul ca fiind o cale de atac de refo rmare, adică i s –
a dat valență critică, deci nu se poate critica ceea ce nu s -a cerut
– potrivit acestei limite, în apel nu se poate schimba cadrul procesual de la prima
instanță, adică nu se poate schimba calitatea părților, cauza și obiectul, art. 478 alin.
(1), adică cele 3 el emente ale acțiunii
– deci, de regulă, în afara unor prevederi exprese, nu se poate ca direct în apel să
fie introduse părți noi în proc es care nu au fost la prima instanță, nu se poate schimba
calitatea părților , spre exemplu : într -o pricină nu s -au schimbat părțile, dar din
momentul ce reclamantul și -a întemeiat pretențiile în primă instanță prezentându -se
ca fiind moștenitor al tatălui său, nu se poate ca în apel, pierzând în primă instanță, să
invoce drepturi decurgând din calitatea de moștenitor al fratelui pentru că nu este o
critică, prima instanță s -a pronunțat analizând calitatea înfățișată de el, în acest caz ar
fi o schimbare a c alității părților chiar dacă fizi c vorbind este aceeași persoană
– sau, spre exemplu : se prezintă ca succesor legal și apoi, după ce pierde procesul ,
se declară c a fiind succesor testamentar și dorește să i se analizeze cererea din această
perspectivă și să se schimbe soluția pentru că în calitate de moștenitor testamentar are
dreptul, nu este posibil pentru că se schimbă calitatea cu care s -a prezentat și în această
situație instanța de apel nu ar face o critică a soluției primei instanțe, ci practic ar
jude ca pentru întâia dată o cerere și s-ar încălca regula dublul ui grad de jurisdicție
pentru că s -ar pronunța pe o problemă pentru prima dată și nu ar mai exista o altă
instanță care să se pronunțe în fond pentru că următoarea instanță este de recurs

– nu se p oate schimba obiectul , spre exemplu : să se ceară rezoluțiune în primă
instanță și apoi în apel nulitatea pentru că prima instanță a precizat că motivele nu
sunt de rezoluțiune, ci că sunt vicii de consimțământ, din nou se încalcă principiul
dublului grad d e jurisdicție

– nu se poate schimba cauza cererii, spre exemplu : să se ceară nulitatea pe eroare
și în apel nulitatea pe violență sau în primă instanță la acțiunea în revendicare să
prezinți un titlu, să pierzi și în apel să vii cu alt titlu, se poate face alt proces și nu se va
opune autoritate de lucru judecat pentru că este diferență de cauză, dar nu se poate
face direct în apel

– art. 478 alin. (1) în apel nu se pot face cereri noi , adică nu se poate face cerere
reconvențională, cerere de chemare în garan ție, nu se pot adăuga capete de cerere care
nu au fost cerute în prima instanță, spre exemplu : execuția provizorie nu se poate cere
direct în apel, se poate doar reitera în apel dacă s -a respins de către prima instanță
– sunt și excepții , spre exemplu : cerer ea de intervenție accesorie poate fi făcută
direct în apel, dar și cererea de intervenție principală se poate fi făcută direct în apel,
dar doar cu acordul tuturor părților

[271]
– părțile pot să expliciteze în apel pretenții care au fost cuprinse implicit în cere rile
sau apărările adresate primei instanței , adică s -a formulat o cerere la prima instanță
dar nu s -a exprimat foarte bine, instanța a ignorat -o, în apel se poate face formularea
corectă pentru că s -a cerut în primă instanță, spre exemplu : s-a cerut plata sumei de
bani și dobânda, dar nu s -a precizat care este cuantumul dobânzii, prima instanță a
respins toată cererea, în acest caz se poate ca în apel să se precizeze care sunt dobânzile
respective pentru că s -a cerut pretenția, doar că respingându -se nici nu s -a mai
interesat judecătorul care este valoarea dobânzii, deci în apel se poate solicita
– legea prevede și că se pot cere în apel dobânzi, rate, venituri ori alte despăgubiri
ajunse la termen după hotărârea primei instanțe , este mai mult o reparație pen tru că
prima instanță putea să le acorde doar până la momentul încheierii dezbaterilor sau al
pronunțării hotărârii, prin apel se poate cere și ceea ce curge după momentul
pronunțării hotărârii
– se va putea invoca compensația legală pentru că este o simplă apărare, poate fi
făcută și direct în apel, dar compensația judiciară nu pentru că se face doar prin cererea
reconvențională care nu se poate face direct în apel

Depunere cererii și pregătirea dosarului
– ce se regăsește în cod nu se aplică, până la 1 ianu arie 2016 se aplică Legea nr.
2/2013 care precizează că: cererea se depune la instanța care a pronunțat hotărârea,
art. XIV alin. (1), se așteaptă expirarea termenului de apel pentru toate părțile, dosarul
se înaintează la instanța de apel, adică grefierul va lua procedurile de comunicare și va
calcula ca de la momentul comunicării pentru fiecare parte să fi trecut 30 de zile sau
orice alt termen care este stabilit printr -o lege sau un text special, apoi înaintează
dosarul împreună cu cererile de apel la in stanța superioară care judecă apelul, art. XIV
alin. (3), apoi președintele instanței de apel ia măsuri pentru distribuirea aleatorie a
dosarului , art. XV alin. (1), completul de apel, după ce primește dosarul, va analiza dacă
apelurile îndeplinesc condiți ile formale, dacă nu le îndeplinesc, completul va pune în
vederea apelantului sau apelanților să complinească eventualele vicii în termen de 10
zile, cum este și la prima instanță, art. XV alin. (2)
– dacă nu se complinesc viciile în termen de 10 zile, Brici u: se aplică dreptul
comun, art. 200 și se va anula cererea, opinia lui Briciu nu este împărtășită de doctrină,
el o extrage din aplicarea art. 482 care precizează că dispozițiile de procedură privind
judecata în primă instanță se aplică și la instanța de apel în măsura în care nu sunt
potrivnice celor cuprinse în capitolul privitor la apel și nu prevede, lui Briciu i se pare
logic pentru că art. XV din Legea nr. 2/2013 alin. (2) prevede că în cazul în care cererea
de apel nu îndeplinește condițiile prevăzu te de lege, completul căruia i s -a repartizat
dosarul va stabili lipsurile cererii de apel și îi va comunica, în scris, apelantului că are
obligația de a completa sau modifica cererea, completarea trebuie să se facă în termen
de 10 zile
– se precizează la al in. (3) și că după primirea dosarului sau când este cazul, după
regularizarea cererii de apel, completul va dispune comunicarea cererii de apel către
intimat, deci până nu este regularizată, cererea nu se va comunica, se poate accepta
ideea că nici nu se a nulează, nici nu se comunică? Briciu consideră că s -ar putea accepta

[272]
această idee doar că în această ipoteză cei care susțin acest lucru ar trebui să precizeze
și ce se întâmplă mai departe pentru că legea permite doar comunicarea unei cereri
regularizate, cu toate că nu se precizează ce se întâmplă dacă nu este regularizată și se
poate veni cu art. 200 NCPC care prevede că se anulează, ceilalți autori consideră că
nu se aplică art. 200 pentru că legiuitorul a prevăzut când se aplică anumite regulile,
cum a r fi art. 201, dar pentru art. 200 nu a prevăzut, Briciu : dacă s -ar merge pe varianta
aceasta după o perioadă de timp ar intra în perimare și nu se poate susține că nu s -a
dat termen pentru că acesta nu s -a dat din cauza apelantului, deci instanța superioa ră
nu era obligată să dea termen până când apelantul nu făcea actul de procedură, adică
modificarea cererii
– dar Briciu consideră că se poate aplica și art. 200, însă acceptă ideea că textul
art. XV nu are o formulare prea corectă pentru că textul a fost pr eluat din NCPC și dus
la instanța superioară, codul de procedură, în varianta inițială, prevedea că întreaga
procedură are loc chiar la instanța la care se pronunță hotărârea, ceea ce era logic
pentru că nu se menționa nimic cu privire la nulitate, nu se p utea anula apelul chiar de
instanța care a pronunțat hotărârea și deci s -a mutat textul la instanța superioară, dar
instanța superioară nu poate să anuleze și atunci Briciu consideră că se poate aplica
art. 200

– dacă se trece de acest aspect și se regulari zează cererea de apel, atunci se va
comunica intimatului , acesta având obligația să depună întâmpinare în termen de 15
zile de la comunicarea cererii de apel, art. XV alin. (3), răspunsul la întâmpinare se face
în 10 zile de la comunicarea întâmpinării ape lantului, art. XV alin. (4), iar acest răspuns
la întâmpinare nu se mai comunică, se ia cunoștință de el de la dosar, apoi, în termen
de 3 zile de la expirarea termenelor se va da o rezoluție de către președintele
completului de apel prin care se va fixa t ermen în apel, iar acesta nu poate fi mai mare
de 60 de zile de la data rezoluției, cu mențiunea că în cazuri urgente termenele pot fi
reduse, art. XV alin. (6) și (7)
– dacă sunt mai multe apeluri împotriva aceleiași hotărâri sau apeluri
incidente ori provo cate, principiul este că se judecă împreună și de același complet, art.
XV alin. (9), dacă din greșeală se repartizează la “completuri” diferite (așa denumește
regulamentul), atunci se va trimite la completul întâi învestit, trimitere care se face pe
cale administrativă, deci nu este nevoie de o încheiere, nu este o declinare, este o
aplicare specială a conexării, dar aceasta este obligatorie, deci nici nu trebuie să se
pronunțe instanța, conexarea se face la sesizarea grefierului pe cale administrativă

– în apel, se pot administra probe, dar probele trebuie cerute fie prin cererea
de apel, fie prin întâmpinare, fie dacă reies din dezbaterile care au loc în apel
– cu privire la judecată : din 1 ianuarie 2016 cercetarea judecătorească are loc în
camera de consili u, însă, în apel, și cercetarea și dezbaterile vor avea loc în ședință
publică , textul nu se aplică, acum nu contează pentru că așa este și la prima instanță
– instanța poate să administreze orice probe , având următoarele variante:
a) să readministreze probele de la prima instanță sau
b) să administreze probe noi propuse prin întâmpinare sau prin cererea de apel

[273]

Soluțiile instanței de apel , art. 480
1. respingerea, anularea sau perimarea apelului
– cel mai simplu este să se respingă

2. admiterea apelului :
1) se schimbă în tot sau în parte sentința , nu este o casare, este o substituire a
hotărârii pronunțate de prima instanță cu hotărârea pronunțată de instanța de apel

2) dacă la prima instanță s -a judecat cererea fără cercetarea fondului sau s -a
judecat fără citarea părții , adică s -a judecat pe baza unei excepții peremptorii, s -a
admis prescripția, autoritatea de lucru judecat, lipsa calității procesuale, anularea
cererii, excepții de procedură sau de fond, atunci se anulează hotărârea, nu se
substituie pentru că nu se poate s chimba ceva ce este nul, schimbarea presupune ca
prima hotărâre să fie valabilă și instanța de apel evocă fondul, adică judecă pentru
întâia dată fondul pentru că, prin ipoteză, la prima instanță nu a fost dezbătut pentru
că fie s -a pronunțat pe baza unei excepții peremptorii, fie s -a pronunțat pe fond, dar
fără citarea uneia dintre părți, ceea ce înseamnă că pentru o parte nu s -a cercetat fondul
în contradictorialitate cu aceasta, deci tot nu este o hotărâre pe fond
– astfel, se derogă de la principiul dubl ului grad de jurisdicție pentru că dacă nu
s-a judecat pe fond în primă instanță sau nu s -a judecat față de una dintre părți,
înseamnă că instanța de apel va fi prima instanță care se va pronunța în fond în mod
legal, ceea ce înseamnă că va exista numai re curs, fiind doar un grad de jurisdicție pe
fond
– legiuitorul a apreciat acest lucru și în virtutea faptului că CEDO solicită în
instanțele civile să existe cel puțin o judecată în fond, iar Constituția României nu face
referire la principiul dublului grad d e jurisdicție ca la un principiu constituțional, deci
în civil se poate deroga prin lege de la acest lucru

– de la această regulă, observații :
a) dacă una dintre părți solicită prin cererea de apel sau prin întâmpinare ca
cererea să fie trimis ă spre rejudecare , dacă va admite apelul, anulând sentința, instanța
va fi obligată să trimită cauza spre rejudecare, adică derogarea de la dublul grad de
jurisdicție se face doar în ipoteza în care există consimțământul ambelor părți, chiar
tacit, prin neinvocarea acestui fapt prin întâmpinare sau prin cererea de apel
– trimiterea are loc doar o singură dat ă în cursul procesului, deci dacă și a doua
oara instanța nu citează pe una dintre părți sau nu se pronunță pe fond invocând altă
excepție, instanța de apel nu va mai trim ite spre rejudecare chiar dacă părțile ar solicita
acest lucru
b) în cazul trimiterii spre rejudecare, dezlegările date asupra problemelor de drept
de către instanța de apel, precum și necesitatea administrării unor probe, sunt
obligatorii pentru instanța de trimitere, deci nu poate să ignore, spre exemplu : instanța
de apel constată că nu trebuia să declare acțiunea ca fiind prescrisă, deci trimite spre

[274]
rejudecare și va trebui să judece pe fond având în vedere că pentru rezolvarea
problemei trebuie audiați și martori
– în acest caz, instanța care rejudecă nu mai are voie să reia problema prescripției
pentru că este închisă, este obligatorie și va fi deci obligată să audieze și martori, câți
martori va audia, pe care, cum va înțelege și va interpreta este o proble mă ce intră în
puterea de suveranitate totală a judecătorului instanței de fond , dar el este obligat să
procedeze cel puțin la audieri, sau, spre exemplu : i se precizează că trebuie să
administreze proba cu expertiza

3) dacă prima instanță nu era competentă , se anulează hotărârea și se trimite cauza
la instanța competentă sau, dacă chiar instanța de apel este cea competentă în primă
instanță, se va reține cauza spre a o judeca în primă instanță, dar în complet compus
dintr -un judecător, iar nu de 2 judecători

4) dacă există un motiv de nulitate cu privire la sentința atacată , iar prima instanță
a judecat cauza în fond, se anulează în tot sau în parte procedura urmată în fața primei
instanțe și instanța de apel reține procesul spre judecare și va pronunța o hotăr âre
susceptibilă de recurs, dacă este cazul, dacă este exceptată prin lege de la calea de atac
a recursului va fi definitivă hotărârea
– ipoteza a patra nu se poate fi realizabilă în situația de la 2), deci trebuie în alte
ipoteze care presupun nulitatea, spre exemplu : o parte nu este citată la raportul de
expertiză deși s -au făcut verificări la fața locului, partea a invocat în fața instanței acest
fapt cerând să se refacă raportul, dar instanța respinge cererea, judecă pe fond folosind
raportul de expertiză în ce privește motivarea și astfel partea respectivă va face apel
prezentând detaliile, ceea ce ar însemna că raportul de expertiză este lovit de nulitate,
nulitate care s -a extins asupra tuturor actelor ulterioare, inclusiv a hotărârii
judecătorești și a tunci instanța de apel precizează că are dreptate, că faptul că nu a fost
citată la raportul de expertiză anulează proba care, fiind folosită în motivarea hotărârii
judecătorești, provoacă nulitatea hotărârii, adică tot ceea ce s -a întâmplat între
momentul raportului de expertiză și momentul hotărârii, inclusiv aceasta din urmă, se
șterge ca fiind nul și trebuie reluată procedura de la raportul de expertiză, fără trimitere
spre rejudecare, ci va reține instanța de apel cauza și va relua procedura făcând un nou
raport de expertiză
– la 2) părțile pot cere trimiterea spre rejudecare, dar la 2) partea nu a fost citată
la judecată, la 4) nu a fost citată la o probă
– sau, spre exemplu : situația în care un martor nu a depus jurământul, mărturia
este nulă, iar dacă ea a fost folosită în hotărâre, nulitatea se extinde și asupra acesteia,
deci se șterge totul și se reia la instanța de apel, nu se mai trimite spre rejudecare
– în filosofia clasică ar fi trebuit trimis spre rejudecare, dar instanța de apel are
caracter devol utiv, iar dublul grad de jurisdicție nu este un principiu constituțional,
astfel încât legiuitorul a căutat modalități prin care să evite ca trimiterea spre
rejudecare să fie una dintre cauzele generatoare de prelungire a procesului
– noul cod a venit să rez olve 2 mari probleme: lentoarea proceselor și
jurisprudența neunitară, astfel, se trimite spre rejudecare doar când partea nu a fost

[275]
citată sau instanța nu a judecat nimic pe fond, ca în situația 2), dar chiar și în acest caz
numai dacă cel puțin una dintr e părți a cerut acest lucru prin cererea de apel sau prin
întâmpinare, iar nu și când pune concluzii pe fond în apel

Principiul non reformatio in peius
– nu se poate crea apelantului o situație mai grea în propria cale de atac ,
observații:
a) prin excepție, s e poate crea o situație mai grea în propria cale de atac dacă
formulează apel principal și intimatul sau dacă intimatul formulează apel incident , dar
nu este o tocmai o excepție, ci o observație pentru că îl apelul celuilalt se creează de
fapt o situație m ai grea
– la apelul incident din cauza apelului său s-a creat posibilitatea ca celălalt să
poată formula apel incident , dar acest lucru era cunoscut de apelantul principal
b) se poate crea o situație mai grea dacă apelantul consimte la înrăutățirea situației
sale pentru că principiul non reformatio in peius poate fi tratat de legiuitorul noului
cod ca un principiu de ordine privată, astfel încât părțile pot consimți să li se creeze o
situație mai grea
– deși această ipoteză pare imposibilă, poate exista acest inte res în situația în care
ar interveni o tranzacție , iar prin tranzacție se cedează unele drepturi pe care prima
instanță i le -a recunoscut și atunci s -ar putea considera ca din acest punct de vedere
hotărârea de expedient să consemneze că anumite drepturi r ecunoscute în primă
instanță în favoarea apelantului să fie cedate de acesta de bunăvoie, nu ar trebui să se
opună non reformatio in peius unei astfel de împăcări a părților
c) există și situații care nu ț in de voința părții, în situaț ia în care se admite exc epția
autorității de lucru judecat
– excepția autorității de lucru judecat poate fi opusă chiar și în apel și poate
conduce la înrăutățirea situației apelantului, dar dreptul era de fapt pierdut înainte de
judecarea procesului, avea deja pierdută situația în ainte să înceapă procesul, prin
urmare nu se creează în apel o situație mai rea
Curs 10 – 9 aprilie 2014

Căile de atac extraordinare

1. recursul
2. contestația în anulare
3. revizuirea

Recursul

– este o cale extraordinară de atac , este prima dintre ele, dar are în comun cu
apelul faptul că este o cale de atac de reformare , deci se judecă de o instanță ierarhic
superioară față de cea care a pronunțat hotărârea și vizează un control al hotărârilor

[276]
judecătorești, spre deosebire de căile de retractare, contestația în anulare și revizuirea
la care este un autocontrol
– spre deosebire de apel, recursul nu este suspensiv de executare și este
nedevolutiv , adică nu produce o judecată sub toate aspectele, ci numai sub aspectele
de drept
– analiză importantă între cele 2 căi de atac: între apel și recurs, în afară de faptul
că sunt căi de reformare și că au la bază ideea de control judiciar, nu prea există nicio
legătură pentru că aspectul devolutiv al apelului și aspectul nedevolutiv al recursului
fac ca între cele 2 căi de atac să existe o diferență enormă, ceea ce nu se regăsește des
în instanțe pentru că uneori în recurs se vor a fi îndreptate anumite lucruri care se
îndreptau pe calea apelului
– prin recurs nu se poate rezolva orice, legiuitorul însuși a conceput lucrurile în
sensul ca anumite hotărâri, chiar proaste fiind sau nedrepte, să nu mai poată fi
îndreptate pe calea recursului, pentru că nedreptatea respectivă decurge din aprecierea
greșită a probelor, din interpretarea diferită sau chiar greșită a unor înscrisuri, din
aspecte legate de nulități relative care s -au acoperit sau pur și simplu nulități relative
care nu s -au acoperit, dar pe care legiuitorul nu le consideră suficient de importante
pentru a se întoarce hotărârea
– hotărârile acestea au însă autoritate de lucru judecat și forță executorie, dar
autoritatea de lucru judecat nu mai reprezintă o excepție irefragabilă de adevăr pentru
că nu are la bază o astfel de prezumție, ci este doar o metodă pentru a nu se continua
judecățile la nesfârșit
– deși totdeauna se consid eră că dacă nici în recurs nu se poate rezolva, atunci
unde se poate? Dar tocmai, în recurs nu se pot invoca anumite aspecte ca: modul de
interpretare a mărturiei, că nu a fost bine evaluat raportul de expertiză, că o anumită
clauză trebuia interpretată î n alt mod, pentru că la recurs se discută doar chestiuni de
procedură (dar nici dintre acestea nu sunt discutate toate) sau chestiuni de aplicare
corectă sau incorectă a textului de lege, nu a clauzelor din contract

Obiectul recursului :
1) hotărârile date în apel
2) hotărârile date fără drept de apel , dar pentru care este prevăzut recursul pentru
că sunt și hotărâri care sunt definitive, deci nu pot fi supuse nici apelului, nici
recursului, nu neapărat că nu sunt supuse niciunei căi de atac, spre exemplu : hotărâri
fără drept de apel sunt renunțarea la judecată, renunțarea la drept, hotărârea de
perimare, sechestrul asigurător și sechestrul judiciar când sunt date de Curtea de Apel
pentru că împotriva lor există doar recurs
3) încheierile premergătoare , în cazurile expres prevăzute de lege
– de obicei, încheierile se atacă odată cu fondul, cu calea de atac prevăzută pentru
hotărâre, dar sunt și încheieri care se atacă separat, spre exemplu : încheierea de
suspendare a judecății care poate fi atacată separat cu recurs

Observații :
– nu sunt supuse recursului

[277]
a) cauzele de la art. 94 lit. a) – j), ele determină competența de primă instanță a
judecătoriei, practic tot ce începe la judecătorie nu este cu drept de recurs, adică se va
exercita numai calea de atac a apelului: litigiile evaluabile în bani până la 1.000.000 de
lei inclusiv, la judecătorie sunt până la 200. 000, deci și din cele care încep la tribunal
între 200.001 și 1.000.000 nu există cale de atac a recursului, ci vor fi supuse doar
apelului la C urtea de Apel, în co d scrie 500. 000, dar este o lege care a modificat legea
de punere în aplicare care a stabilit că până la 1 ianuarie 2016 pragul va fi de 1.000.000,
este o lege de degrevare a Înaltei Curți
b) litigiile de muncă și asigurări sociale
c) în materie de insolvență
d) în materie de expropriere
e) repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare
f) cereri în materie de navigație și activitate portuară
– acestea trebuie reținute ca fiind nesupuse recursului, ci doar apelului

Recurs incident și recurs provocat
– și la recurs exi stă recurs incident și recurs provocat, la fel ca la apel, vechiul cod
nu reținea extinderea acestora și la recurs, noul cod a apreciat că sunt îndeplinite
condițiile pentru a se aplica regulile și la recurs, în mod corespunzător :
a) sub aspectul termenelor
b) sub aspectul condițiilor
c) sub aspectul soluțiilor , în sensul că dacă recursul este respins fără a se judeca în
fond, cade și recursul incident sau recursul provocat

Termenul
– se aplică prin asemănare regulile de la apel și sub aspectul duratei și sub
aspect ului modului de curgere, dar sigură că există o serie de excepții
– prevedere preluată din vechiul cod: dacă intimatul nu a invocat prin
întâmpinare sau din dosar nu reiese că recursul a fost depus peste termen, el se va
socoti în termen
– recursul nu își propu ne să administreze multe probe, dar nu înseamnă că
instanța nu va putea invoca tardivitatea din oficiu, poate să invoce, dar trebuie ca
dovezile de depunere peste termen să existe în dosar, adică nu trebuie ca instanța,
invocând excepția, să dispună și efe ctuarea de probe pentru a vedea dacă nu cumva
recursul nu ar fi făcut în termen, spre exemplu : există un recurs și nu s -a invocat
tardivitatea de către intimat prin întâmpinare, iar în dosar nu există dovada de
comunicare a hotărârii, deci nu se știe de câ nd au început să curgă cele 30 de zile, nici
instanța nu are vreun temei, în cazul acesta, să invoce din oficiu, dacă există însă
dovada de comunicare a hotărârii la dosar și se dovedește din chiar actele dosarului că
au trecut mai mult de 30 de zile, poat e să invoce , dar dacă nu există această dovadă, nu
trebuie să facă cerere la instanța de fond pentru a le cere să vadă dacă a rămas acea
dovadă la ei, adică să lărgească probatoriul, dacă rezultă din dosar e bine, dacă nu
rezultă, se trece mai departe

[278]
– la fel ca și la apel, dacă termenul de recurs este același cu termenul de
motivare al recursului, există 2 situații în care termenul de recurs și termenul de
depunere a motivării recursului sunt diferite:
a) atunci când termenul de recurs curge de la pronunțare, termenul de motivare va
curge tot de la comunicare
b) atunci când partea formulează recurs înainte de termen , e caz de echipolență, se
consideră că este comunicată hotărârea la momentul la care a formulat, înainte de a i
se fi comunicat hotărârea, dar totuși , echipolența vizează doar termenul de recurs, nu
și termenul de motivare, pentru că această imprudență sau grabă de a depune cererea
de recurs înainte de a -i fi comunicată hotărârea echivalează termenul de recurs cu
comunicarea, cu faptul cunoașterii hotă rârii, dar nu și pentru motivare pentru că
aceasta se poate face doar în prezența hotărârii, dacă hotărârea nu a fost încă redactată,
nu se poate prezuma că știe motivarea pentru că ea nu există, se poate prezuma că se
știe soluția doar și deci termenul pe ntru motivare va curge tot de la comunicarea
efectivă a hotărârii

Competența
– regula este că ÎCCJ judecă toate recursurile, iar excepția o reprezintă recursurile
judecate de instanța ierarhic superioară, pentru această din urmă situație trebuie să
existe prevedere expresă fie în cod, fie în legi speciale
– în cod sunt deja cunoscute: hotărârea de renunțare la judecată, hotărârea de
renunțare la drept, perimarea ș.a.
– în afara codului este Legea contenciosului administrativ unde se prevede că,
prin derogare d e la regulile Codului de procedură civilă, recursul se judecă la instanța
ierarhic superioară, iar nu la Înalta Curte, iar instanța ierarhic superioară în contencios
administrativ poate fi Curtea de Apel dacă pricinile încep la tribunal sau ÎCCJ dacă
prici nile încep la Curtea de Apel pentru că, astfel cum este cunoscut de la regulile de
competență, judecătoria nu are în competență judecarea unor cereri de contencios
administrativ, în această situație nu există drept de apel, ci doar de recurs

– din chiar de finiția recursului rezultă scopul acestuia, astfel, la art. 483 alin. (3)
se precizează că recursul urmărește să supună ÎCCJ examinarea în condițiile legii a
hotărârii atacate cu regulile de drept aplicabile, deci scopul principal al recursului este
legat de competența Înaltei Curți, este atât de importantă această competență încât nu
a fost trecută doar la competență, ci chiar în scopul recursului, pentru că recursul are,
pe lângă funcția de a îndrepta hotărârile judecătorești nelegale , are și funcția secu ndară
de a unifica jurisprudența
– jurisprudența se poate unifica prin 3 mijloace:
1) prin recursul în interesul legii, dar trebuie ca procurorul general să solicite
2) prin cererea de pronunțare a unei hotărâri prealabile, dar are un domeniu
restrâns
3) dar cel mai eficient mod este ca prin fiecare proces în parte, ultima cale de atac
să fie la Înalta Curte de Casație și Justiție, ceea ce înseamnă că acolo fiind un număr
mai redus de complete și Înalta Curte având o jurisprudență consacrată, în cazurile

[279]
similare s -a pronunțat în varii recursuri aceeași soluție, casare după casare până când
instanțele de fond vor înțelege că nu au de ales, orice soluție ar da, libere fiind de a
decide, hotărârea va fi casată, nu se încalcă dreptul de decizie, dar acest drept de decizie
va fi casat și nimănui nu îi convine ca soluția să îi fie infirmată și atunci, pe cale
naturală, instanțele de fond înțeleg că trebuie să se supună unei decizii unice, fără a fi
însă obligatorie
– excepțiile de la competența ÎCCJ sunt, în general, în materi i neutre, adică în
zone unde nu se judecă pe fond, spre exemplu : renunțări, tranzacții, perimări, nu există
jurisprudență unitară, cu derogare în cazul contenciosului administrativ pentru că este
o situație specială, s -ar fi “sufocat” Înalta Curte

Forma c ererii de recurs și efectele pe care le produce
1) cerințe formale intrinseci
2) cerințe extrinseci cererii

Condiții intrinseci
– cererea de recurs va conține, conform art. 486 alin. (1):
a) numele, prenumele, domiciliu l sau reședința părții în favoarea căreia se e xercită
recursul , numele, prenumele și domiciliul profesional al avocatului care formulează
cererea ori, pentru persoanele juridice, denumirea și sediul lor, precum și numele și
prenumele consilierului juridic care întocmește cererea; prezentele dispoziții se aplică
și în cazul în care recurentul locuiește în străinătate
– spre deosebire de apel, devine foarte important să fie prevăzută și indicarea
numelui, prenumelui și domiciliului profesional pentru avocat sau pentru consilierul
juridic, de aceea, deși la apel nu era o obligație expresă, astfel că sancțiunea pentru
neindicarea lor era nulitatea virtuală, la recurs sancțiunea este nulitatea expresă pentru
neindicarea acestor elemente
b) numele și prenumele, domiciliul sau reședința, ori, după caz, denu mirea și
sediul intimatului ; la numele părții adverse se păstrează nulitatea virtuală ca sancțiune
pentru neindicare, la fel ca și în cazul apelului
c) indicarea hotărârii are se atacă este prevăzută sub sancțiunea nulității exprese
– este obiectul recursului, e normal să fie nulitate expresă, obiectul recursului este
reprezentat de hotărâre și trebuie indicată hotărârea care se atacă
d) motivele de nelegalitate pe ca re se întemeiază recursul și dez voltarea lor sau,
după caz, mențiunea că motivele vor fi de puse pri ntr-un memoriu separat
– sunt situații în care termenul pentru exercitarea recursului diferă de termenul
pentru exercitarea motivării recursului și deci nu pot fi trecute motivele în cererea de
recurs pentru că dacă termenul curge d e la pronunțare pentru dec lararea recursului și
de la comunicare pentru motivare , atunci pentru cererea de recurs se face o mențiune
că motivele se vor depune ulterior printr -un memoriu separat pentru a nu se considera
că este o cerere incompletă și se precizează că termenele curg în mod diferit
– în orice caz, nedeclararea motivelor de recurs și nedezvoltarea lor conduce la
nulitate expresă , soluție diferită de cea de la apel unde soluția era decăderea

[280]
e) semnătura părții sau a mandatarului părții în cazul în prevăzut la art. 13 alin.
(2), a avocatului sau, după caz, a consilierului juridic, nulitate expresă

– precizări :
1) recursul trebuie semnat de parte, dar nu obligatoriu, poate fi semnat și de
mandatar, dar dacă este semnat de către mandatar, mandatarul trebuie să întrunească
condițiil e de la art. 13 alin. (2), adică să fie soț sau rudă până la gradul 2 inclusiv și să
fie licențiat în drept
– de asemenea, nu este suficient ca recursul să fie semnat de parte, spre deosebire
de apel unde era suficient să fie semnat de parte sau de mandataru l acesteia, recursul
trebuie semnat și de către avocat sau la persoanele juridice de către consilierul juridic,
sub sancțiunea nulității exprese
– deși art. 486 precizează că lipsa semnăturii este prevăzută sub sancțiunea
nulității exprese, generic, referind u-se la lit. e) în realitate lipsa semnăturii părții este
prevăzută sub sancțiunea nulității exprese, în ce privește semnătura avocatului este și
expresă și necondiționată de vătămare , aspect care este extras din dispozițiile art. 176
unde se precizează că nulitatea necondiționată de vătămare se referă la reprezentarea
procesuală
– deci precizarea de la art. 486 că prevederile de la lit. e) sunt sub sancțiunea
nulității exprese are relevanță mai mult în ceea ce privește semnătura părții pentru că
în ceea ce î l privește pe avocat, oricum există prevederile art. 176

2) nu trebuie înțeles din prevederea de la lit. e) (semnătura) că este obligatoriu să
semneze și partea și av ocatul sau consilierul juridic
– dacă avocatul are mandat să și semneze să și depună cererea, semnează doar el,
dacă are mandat doar de redactare, semnează și partea și avocatul , depinde ce fel de
mandat are avocatul, dar textul nu putea să precizeze toate aceste ipoteze
– dacă are mandat doar de redactare, nu se acoperă depunerea, dar de obicei
mand atarul are drept și de depunere, deci precizarea că trebuie să existe și semnătura
părții este pentru situațiile când avocatul are mandat doar de redactare a recursului,
nu și depunere
– excepție pentru lit. e): prin Legea nr. 4/2013 s -a menționat că există încă o
derogare de la obligativitatea semnării recursului de către avocat sau consilier juridic,
în cazul instanțelor sau parchetelor atunci când chiar acestea sunt părți, în acest caz
recursul poate fi declarat și susținut sau apărat, nu doar de către un avocat sau
consilier, ci și de către un judecător sau procuror desemnat de către conducerea
instituției respective

– există dezbateri în ceea ce privește prezența obligatorie a avocatului, în sensul
că se încalcă drepturile omului, că se îngrădește dreptul de acces la justiție, nu este însă
o problemă de avocați pentru că oricum în general se apela la serviciile acestora
– la recurs, pentru a se face un recurs admisibil , în măsura în care nu se cunoaște
temeinic dreptul, procesual cel puțin, nu există nicio șansă , este o pierdere de timp, de
aceea, recursurile făcute de nespecialiști în Drept, în proporție de peste 90% sunt

[281]
sortite anulării, și atunci legiuitorul, oferind părții o cale de atac care intentată doar de
parte ar aduce doar deziluzii pentru că pa rtea nu știe ce fel de cale de atac este, nu știe
ce drepturi are, nu știe rigorile cărora i se supune calea de atac, ar putea fi tentat să
creadă că poate face orice, iar lucrurile nu stau așa și instanța va anula sau va respinge
recursul ca inadmisibil s au ca socotit nefondat pentru că nu se încadrează în motivele
de recurs și se va produce o stare de nemulțumire și mai mare și atunci, este de dorit
ca oferind părții o cale de atac, aceasta să fie condiționată de acele elemente care îi
creează măcar șanse le unei analize în fond; marile sisteme de drept din Europa cunosc
obligația ca recursul să fie susținut de avocat, în anumite țări se prevede obligația chiar
de la apel

– observații :
a) absența motivelor de nelegalitate (formularea tardivă a acestora) determi nă,
spre deosebire de apel, nulitatea recursului, nulitate expresă
b) tot nulitate intervine și dacă sunt prevăzute motive dar ele nu se încadrează în
cele expres prevăzute de lege la art. 488 , adică motivele de casație pentru că recursul
este o cale extraord inară de atac și deci calea de atac poate fi exercitată pentru niște
motive anume determinate de lege care nu presupun întregul spectru al nedreptății și
dacă nu se încadrează în acele motive, intervine deci nulitatea
c) nedezvoltarea motivelor , deci chiar și în situația în care sunt corect enunțate,
atrage tot nulitate, deci și dacă se enunță fără a fi dezvoltate, tot nulitatea intervine
– există o singură atenuare : motivele de ordine publică pot fi invocate și din
oficiu, caz în care nu mai intervine nulitatea recursului, chiar dacă recursul este
nemotivat pentru că instanța găsește ea singură motive de ordine publică
– dacă sunt motive de ordine publică și instanța nu le vede, nu se poate spune că
de ce nu le -a invocat, trebuia să fie invocate de parte, se poate spera, dar nu există
sancțiune pentru instanță în cazul în care nu le invocă din oficiu
d) în cazul în care cererea nu este semnată de avocat sau de consilier juridic, ori de
mandatarul părții care are licență în Drept și este rudă cu partea până la gradul 2
inclusiv sau judecătorul ori procurorul atunci când instanța sau parchetul este parte,
intervine nulitatea necondiționată de vătămare

Condiții extrinseci
1) în recurs se pot atașa înscrisuri noi de care recurentul înțelege să se folosească,
altele decât cel e depuse la instanțele de fond, cu mențiunea că ele sunt singurele probe
admise în recurs, deci nu sunt permise și alte probe și trebuie depuse din perspectiva
recurentului odată cu cererea de recurs, iar din perspectiva intimatului intimatul odată
cu întâ mpinarea, sancțiunea este decăderea

2) taxa judiciară de timbru , situația este oarecum mai bună decât la apel pentru la
apel era 50% din taxa datorată la prima instanță, dar raportată la valoarea contesta tă
– în cazul recursului, pentru că nu presupune analiza pe fond, va exista o taxă de
timbru în sumă fixă (cred e că) de 100 de lei, mai puțin pentru motivul de la punctul 8
de la art. 488, singurul motiv care presupune analiza de drept substanțial, caz în care

[282]
taxa de timbru se calculează aidoma apelului, adică la 50% din taxa datorată la prima
instanță, dar raportată doar la valoarea care se contestă

3) împuternicirea avocatului sau delegația consilierului juridic sau procura
mandatarului, cu mențiunea că trebuie să depună și dovada că e rudă cu partea,
certifica tul de stare civilă și dovada că e licențiat în drept, iar în cazul judec ătorului și
procurorului care reprezintă instituția, dovada în primul rând că este judecător sau
procuror în cadrul instituției respective ș i că are mandat din partea conducătorului
instituției
– toate aceste condiții sunt sancționate cu nulitatea necondiționată de vătămare ,
ele anulează recursul
– mențiuni : lipsa semnăturii părții, lipsa semnăturii avocatului, împuternicirea
avocatului, consilierului, în cazul primei instanțe, dacă nu se d epun, se poate acorda
întâi un termen în vederea depunerii lor și numai dacă nu se depun se anulează cererea,
este cazul excepției care începe cu un efect dilatoriu și se termină cu un efect
peremptoriu, această soluție se păstrează și în recurs, dar acest termen nu este în fața
instanței, ci va fi termenul de regularizare a cererii de recurs, în sensul că se dă termen
de 10 zile pentru a se depune aceste dovezi, iar dacă nu se depun, nu va mai exista
ședință publică, recursul se va anula fără citarea părți i, adică în acest caz, spre
deosebire de cazul primei instanțe, “următorul termen” înseamnă termenul acordat în
vederea regularizării cererii de recurs

Efectele cererii de recurs
1) învestirea instanței de recurs , la fel ca și instanța de apel, instanța de r ecurs nu
se poate pronunța din oficiu, trebuie învestită de una dintre părți sau de procuror, după
caz
2) suspendarea executării hotărârii , dar spre deosebire de apel unde acest fapt era
o regulă, în cazul recursului reprezintă excepția, adică recursul suspen dă executarea
hotărârii, dar numai în măsura în care legea prevede în mod expres aceasta, spre
exemplu : cauzele privitoare la strămutare de hotare, desființare de construcții,
plantații sau a oricăror lucrări având o așezare fixă, în cauzele de contencios
administrativ, art. 1063 cauzele de restituire a cauțiunii, radierea din cartea funciară a
unor drepturi ș.a.

Observații :
– în principiu, cererea de recurs nu suspendă executarea, dar pentru toate
celelalte cazuri se poate obține suspendarea executării dacă încuviințează acest lucru
instanța de recurs, este ceea ce la apel se face atunci când există situații în care apelul
nu era suspensiv de executare pentru că era execuție provizorie, în cazul recursului este
regula pentru că aproape toate fiind executorii, suspendarea judecătorească poate
fi acordată la cerere
– regulile după care se judecă : cererea de suspendare se depune la instanța
de recurs, deci ea nu este supusă regulii de a se depune la instanța care a pronunțat
hotărârea, se poate depune și la instanț a care a pronunțat hotărârea dacă s -a depus

[283]
odată cu cererea de recurs, dar există și posibilitatea depunerii ei direct la instanța de
recurs
– cererea de suspendare este supusă acelorași reguli ca și cererea de recurs sub
aspectul reprezentării, adică nici suspendarea nu poate fi făcută dacă nu e semnată de
avocat, consilier juridic, mandatar rudă cu partea până la gradul 2 inclusiv și licențiat
în drept, ori judecătorul sau procurorul care este delegat de conducerea instituției
respective
– judecarea : se jude că cu citarea părților, în camera de consiliu, termenul
neputând fi mai lung de 10 zile de la primirea cererii, trebuie să fie un termen foarte
scurt, se pot folosi astfel toate mijloacele moderne pentru citare
– este obligatorie cauțiunea și se plătește ant icipat, deci odată cu cererea de
suspendare se depune și cauțiunea, sub aspectul cuantumului este calculată potrivit
regulilor de la contestația la executare, regulile de la art. 718 în materia executării silite
– în ce privește susținerea cererii de suspend are, trebuie să existe
reprezentare prin avocat, consilier juridic, mandatar rudă cu partea până la gradul 2
inclusiv și licențiat în drept, judecătorul sau procurorul delegat de conducerea
instituției respective
– se pronunță o încheiere care este motivată și este definitivă

– competența de judecată , ipoteze:
a) unui complet format din 3 judecători dacă cererea este făcută înainte ca dosarul
de recurs să ajungă la instanța de recurs
– dacă cererea de recurs se depune la instanța care a pronunțat hotărârea, de
obic ei se depune în termen de 30 de zile de la comunicarea hotărârii, ca să se trimită
dosarul la instanța de recurs trebuie să treacă minimum 30 de zile de la comunicarea
hotărârii, este obligatoriu
– este o hotărâre executorie, adică în a doua zi de la comunic are, partea care a
câștigat procesul poate să o pună în executare, ceea ce înseamnă că va determina partea
adversă, cea care a pierdut procesul, să formuleze cerere de suspendare direct la
instanța de recurs, dar dosarul va veni la instanța de recurs după cel puțin 30 de zile,
ori ea trebuie judecată în 10 zile, deci nu este desemnat un complet pentru judecarea
recursului pentru că nu a ajuns dosarul de recurs , deci se desemnează un complet de 3
judecători, altul decât cel va judeca în viitor recursul pentr u că deocamdată nu este
înregistrat recursul la instanța de recurs
b) dacă cererea se face după ce s -a desemnat completul de filtru , cererea de
suspendare se va judeca de completul de filtru
– completul de filtru este acel complet desemnat pentru analizarea
adm isibilității în principiu a recursului, adică dacă nu e nul, dacă nu este vădit
nefondat, dacă motivele se încadrează în cele prevăzute de lege și este o perioadă în
care completul de filtru analizează aceste probleme
– dacă cererea de suspendare se face în perioada respectivă, se judecă de acest
complet

[284]
c) dacă s -a trecut de filtru și s -a acordat termenul în ședință publică pentru
dezbaterea în fond a recursului, atunci eventuala cerere de suspendare se va judeca de
completul care va judeca recursul pe fond
– deci competența depinde de momentul în care se face cererea de suspendare,
dar chiar dacă se acordă însă, instanța poate să revină asupra încheierii, deci ea nu este
neapărat interlocutorie, instanța poate să revină, motivat, dar cu aceleași condiții cu
care a emis -o, trebuie să existe cerere din partea intimatului pentru că el este interesat,
cererea să fie cu citarea părților, în 10 zile, cu reprezentare, încheiere care este
definitivă, adică toate regulile, mai puțin cauțiunea pentru că nu se cere suspendar ea,
ci ridicarea suspendării

Depunerea cererii de recurs, pregătirea dosarului
– cererea de recurs se depune la instanța care a pronunțat hotărârea , sub
sancțiunea nulității , decizia s -a păstrat în ciuda Curții Consti tuționale
– după expirarea termenului de re curs pentru toate părțile, dosarul se înaintează
la instanța de recurs
– cererea trebuie semnată de avocat sau consilier juridic
– după ce respectiva cerere a ajuns la instanța de recurs, aceasta din urmă va
desemna un complet de filtru care are rolul de a ve rifica admisibilitatea în principiu a
recursului și rămân aplicabile regulile care prevăd că pentru complinirea viciilor cererii
de recurs se aplică dispozițiile de la instanța de apel, adică se acordă 10 zile pentru a se
înlătura viciile, dacă nu se înlă tură, se va anula cererea de recurs
– cu o mențiune diferită față de instanța de apel, termenul pentru depunerea
întâmpinării era de 15 zile în cazul apelului, în cazul recursului se dublează, adică este
de 30 de zile , dacă este prevăzut un alt termen printr -o lege specială, se dublează acel
termen
– și întâmpinarea și răspunsul la întâmpinare trebuie semnate de către avocat sau
consilier juridic, deci nu numai recursul, rigorile privind reprezentarea îl vizează nu
numai pe recurent, ci și pe intimat, desigur, cu mențiunea că poate fi un mandatar
licențiat în drept, rudă cu partea până la gradul 2 inclusiv sau procuror ori judecător
dacă e vorba de instanță sau parchet
– ca și la apel, dacă sunt mai multe recursuri împotriva aceleiași hotărâri , ele se
judecă împre ună, și valabil și la recurs, dacă trimiterea se face la diferite complete, se
va dispune pe cale administrativă reunirea, nu e necesară o hotărâre de declinare a
competență completului

Motivele de recurs
1. când instanța nu a fost alcătuită potrivit dispoz ițiilor legale , adică fie
un judecător incompatibil , incompatibilitatea să fie de ordine publică, adică cea de la
art. 41, dacă e incompatibilitate relativă, adică de la art. 42, se poate și în aceste cazuri,
dar trebuie să se fi invocat și instanța să o f i respins sau să nu se fi pronunțat, adică
partea a făcut cererea de recuzare, dar instanța a judecat pricina uitând să se mai
pronunțe asupra cererii de recuzare, prin urmare, partea se plânge prin recurs

[285]
– intră tot aici și ipoteza în care ar fi, spre exem plu: un număr diferit de judecători ,
adică trebuia judecat de 2 și s -a judecat de 3, instanța a calificat recursul ca apel, l -a
judecat și a uitat să plece unul din judecători și au semnat minuta toți 3
– intră și ipoteza în care la cauza respectivă trebuia neapărat să pună concluzii și
procurorul și acesta nu a fost prezent , nu e vorba neapărat de cauzele în care procurorul
a formulat el acțiuni, sunt cauze când legea prevede în mod obligatoriu participarea
procurorului, spre exemplu : în materie de expropriere , în materie de punere sub
interdicție și altele prevăzute de lege, la cererile privind partidele politice, nu toate sunt
însă supuse recursului, dar pot fi și cauze la care recursul se poate exercita, nu
înseamnă că dacă legea nu prevede calea de atac a recursului împotriva hotărârii
respective și procurorul nu a participat, nu se mai poate face recursul, se poate face
recursul dacă se încadrează în motive (cum se poate face recurs dacă legea nu
prevede?!?!?)
– poate să intre și ipoteza litigiilor de muncă când prezența în complet trebuie
asigurată și prin 2 asistenți judiciari, absența unuia dintre ei poate să ducă la această
sancțiune
– cu privire la aspectul de ordine privată și publică , instanța poate invoca din
oficiu: numărul judecătorilor, prezența proc urorului, incompatibilitatea de ordine
publică , incompatibilitatea de ordine privată, dacă nu a fost motiv de recurs, instanța
nu ar putea să invoce din oficiu, adică să precizeze că a observat că la prima instanță se
invocase și nu s -a rezolvat, nu se po ate, trebuia să fie făcut de parte, instanța poate doar
pentru motivele de ordine publică de la art. 42

2. vizează nerespectarea principiului continuității : dacă hotărârea a fost
pronunțată de alt judecător decât cel care a luat parte la dezbaterea pe fond a procesului
sau de un alt complet de judecată decât cel stabilit aleatoriu pentru soluționarea cauzei
ori a cărui compunere a fost schimbată cu încălcarea legii, există regula că odată
desemnat aleatoriu un complet, nu se poate ca el să își schimbe compuner ea decât
pentru motive temeinice, dacă s -a schimbat compunerea trebuie verificat dacă s -a
schimbat pe baza legii, dacă au existat motive temeinice, de asemenea, dacă unii
judecători au participat la dezbateri și alți judecători au pronunțat hotărârea, este caz
de casare
– Briciu : consideră că e de ordine publică pentru că această continuitate este de
ordine publică și deci se poate invoca și de instanță din oficiu

3. când hotărârea a fost dată cu încălcarea competenței de or dine
publică a altei instanțe , invoca tă în condițiile legii
– trebuie să fie norme de ordine publică, adică: necompetență generală, materială
sau teritorială exclusivă, dar chiar și așa, în cazul necompetenței materiale și teritoriale
exclusive trebuie ca partea să fi invocat la prima instanță, la primul termen și instanța
să fi respins sau să nu se fi pronunțat asupra acelei probleme pentru a fi posibil să facă
obiectul recursului și trebuia să fie invocat acest fapt și în fața instanței de apel
– în ce privește normele de competență generală, po t fi invocate și direct în recurs,
chiar dacă nu au fost în apel

[286]
– o necompetență de ordine privată nu poate face obiectul unei analize în recurs,
chiar și în ipoteza în care partea a invocat excepția la prima instanță odată cu
întâmpinarea, instanța i -a res pins -o în mod greșit, a făcut apel și în mod greșit s -a
respins apelul, dar controlul se oprește în acest stadiu, deci greșit cum e, instanța de
recurs nu se mai poate pronunța
– deci nu trebuie înțeles că necompetența de ordine privată poate face obiectul
recursului dacă a fost invocată, nu, ea este eliminată totalmente din textul motivelor
de recurs, indiferent dacă partea a invocat sau nu

4. când instanța a depășit atribuțiile puterii judecătorești , vizează
încălcarea separației puterilor în stat, adică incu rsiunea instanțelor judecătorești în
sfera atribuției puterii legislative sau a puterii executive, e o aplicație parțială a
prevederilor art. 5 care precizează că este interzis judecătorului să stabilească dispoziții
general obligatorii prin hotărârile pe c are le pronunță în cauzele care îi sunt supuse
judecății, adică să se substituie legiuitorului
– ca forme ale excesului de putere :
a) soluții prin care judecătorii au considerat că o lege abrogată nu trebuia abrogată
și au aplicat -o (a fost cazul legii salarii lor și sporurilor, Curtea Constituțională s -a
pronunțat pentru că era un conflict între puterea legiuitoare și puterea judecătorească
și a câștigat puterea legiuitoare)
b) dacă instanța ar emite o autorizație de construire , ar intra în sfera puterii
executive , a autorității publice locale, dar nu intră în această sferă dacă obligă
autoritatea să emită o astfel de autorizație
– acest motiv trebuie privit însă cu o oarecare grijă, chiar dacă lucrurile par
inacceptabile pentru că au fost și situații în care aparent s-a hotărât că puterea
judecătorească și -a depășit limitele și nu se întâmplase așa pentru că aceste limite sunt
oarecum coordonate nu numai de partea legislativă, ci avându -se în vedere și CEDO
care ori de câte ori constată un drept pe care legislația in ternă îl încalcă, va avea
prevalență CEDO
– judecătorul poate să facă următorul raționament : poate considera că ignoră un
text de lege, dar nu pentru că ignoră legiuitorul, ci pentru că se raportează la un alt
legiuitor supra -statal și Constituția permite și nu este exces de putere, spre exemplu :
legiuitorul a prevăzut că repararea prejudiciilor create prin naționalizarea imobilelor
în perioada comunistă va avea loc numai prin lege, uitând să precizeze care lege și
atunci au fost 2 categorii de judecători, unii care au considerat că nu pot să admită
acțiunea în revendicare a unui bun, chiar dacă a fost preluat ilegal pentru că legiuitorul
și-a rezervat dreptul să clarifice el problema aceasta, ori dacă judecătorul dacă ar
admite acțiunea în revendicare s -ar su bstitui legiuitorului și deci au respins cererile ca
inadmisibile, alți judecători au spus că se pot substitui, pentru că nu înlătură textul, ci
se raportează la art. 6 pct. 1 din protocolul 1 al CEDO (accesul liber la justiție) și aceștia
au avut dreptate pentru că hotărârile primilor au primit condamnări la Curtea
Europeană, pentru că nu conta dispoziția internă, trebuia să se facă raportarea la art.
6 pct. 1, accesul liber la justiție, deci trebuie privită cu o anumită rezervă ace astă
dispoziție

[287]
– mai este și cealaltă rezervă : aplicarea directă a dreptului Uniunii Europene și a
jurisprudenței Curții de Justiție Europene, adică cea de la Luxembourg unde oricând
judecătorul poate să aducă principii, norme, reguli pentru că interpretează
regulamentele europene sau alte norme, pot să constate că o directivă este transpusă
greșit; judecătorul constată că deși acea lege vrea să transpună directiva, e contrară
acesteia sau transpusă incorect și stabilește că legea trebuie interpretată conform
directivei, nu cum a fă cut-o legiuitorul în cazul acesta și nu încalcă, în acest caz nu face
exces de putere, sunt lucruri pe care teoria clasică a excesului de putere nu le -a analizat
pentru că teoria excesului de putere este interbelică, iar atunci era inacceptabil
– există exc es de putere dacă instanța, fără a apela la aceste mecanisme, declară
un text neconstituțional, pentru că atributul de declarare a constituționalității revine
numai Curții Constituționale, deci s -ar depăși atributele puterii judecătorești, dar nu
este cazu l în situația în care s -ar declara că un text anterior al Constituției nu mai este
aplicabil pentru că a fost abrogat prin intrarea în vigoare a Constituției în 1991, nu este
o problemă de constituționalitate pentru că acestea vizează doar legile date sub
imperiul Constituției ori judecătorul face o verificare a rămânerii sau nu a textului în
vigoare, ca urmare a intrării în vigoare a Constituției și nu face exces de putere, deci
trebuie analizat foarte clar și nu trebuie confundat excesul de putere cu ipote za
necompetenței, este competentă să judece pricina, dar mecanismul de judecare a
pricinii aplică niște reguli care exced puterilor cu care a fost învestită de către stat

5. când, prin hotărârea dată, instanța a încălcat regulile de procedură
a căror neresp ectare atrage sancțiunea nulității
– însă, dacă nulitățile sunt relative, nu pot fi invocate direct în recurs, trebuie
invocate la prima instanță sau la instanța de apel, unde au apărut, dar soluția dată de
acea instanță asupra lor poate fi criticată prin mo tivele de recurs, dacă nu au fost
invocate, au fost acoperite
– sau posibilitatea ca nulitățile să vizeze hotărârea de apel, caz în care partea nu
avea un alt moment în care să invoce, decât prin cererea de recurs

6. hotărârea nu cuprinde motivele pe care se întemeiază , când
cuprinde motive contradictorii ori numai motive străine de natura pricinii
– deși par 3 motive, în realitate este unul singur, și anume inexistența sau
caracterul defectuos al motivării, adică nemotivarea poate fi motiv de casare în 3
ipotez e:
a) când nu există
b) când este deficitară pentru că motivele se anulează reciproc
c) când este o motivare care nu are legătură cu pricina , excede cadrului procesului
– instanța nu este obligată să răspundă la fiecare argument invocat de parte, ci la
fiecare motiv invocat, dar și la cele ale celui care a câștigat, dar la cele invocate de partea
care a pierdut, se acceptă motivarea implicită , adică dacă se motivează de ce ai respins
cererea privind plata unei sume de bani, nu mai trebuie să se motiveze și de ce se
respinge plata dobânzii, acest lucru se face doar dacă au fost apărări diferite, deci

[288]
judecătorii nu trebuie să abuzeze de motivarea implicită, depinde în funcție de fiecare
cauză

7. când s-a încălcat autoritatea de lucru judecat , atât ca excepție invocată,
cât și ca apărare, în sensul ei pozitiv

8. singurul motiv care produce o timbrare la valoare, când hotărârea a fost
dată cu încălcarea sau aplicarea greșită a normelor de drept material
– nu intră în acest caz, sub nicio formă, ipoteza în care este vorba de greș ita
aplicare sau interpretare a probelor din contract, fie că sunt martori, înscrisuri,
mijloace materiale, expertize, ci numai textul de lege trebuie să fi fost interpretat sau
aplicat greșit, adică faptul că unei situații de fapt incontestabile i s -a apl icat un alt text,
sau s -a aplicat textul corespunzător, dar a fost interpretat greșit, sau textul a fost
abrogat, nu mai era în vigoare sau că textul este înlăturat de un alt text special,
derogatoriu
– nu trebuie să fie neapărat un text de lege, pot să fie ș i principii sau poate să fie o
teorie, spre exemplu : teoria proprietății aparente, chiar dacă ea nu se regăsește
totdeauna într -un text de lege, dacă pe și -a întemeiat instanța soluția, se poate discuta,
dar nu sub aspectul legii, ci sub aspectul efectelor pe care doctrina le condiționează de
aplicare
– pot fi aspecte de ordine publică sau de ordine privată, dar majoritatea sunt de
ordine privată , pentru că în dreptul substanțial din civil de obicei sunt norme
dispozitive, foarte rar sunt norme de ordine publ ică, pot fi găsite cel mult aspecte legate
de incapacități sau de interdicții la vânzare, cumpărare, donații, în rest sunt de ordine
privată
– precizare : motivele de casare nu pot fi primite decât dacă ele nu au putut fi
invocate pe calea apelului sau în cur sul judecării apelului ori, deși au fost invocate în
termen, au fost respinse sau instanța a omis să se pronunțe asupra lor
– deci chiar dacă este o problemă de ordine publică care a apărut la prima instanță
și nu s -a invocat în apel, nu se mai poate direct la recurs, decât dacă legea prevede în
mod expres, cum este în cazul autorității de lucru judecat, deci chiar dacă este de ordine
publică
– sigur că instanța ar putea să invoce pe cale de excepție din oficiu, dar nu este
obligată
– deci pe lângă faptul că recu rsul este atât de restrâns, mai este condiționat și de
invocarea acestor aspecte în fața instanței de apel, dacă nu rezultă chiar din hotărârea
instanței de apel sau nu au apărut cu ocazia dezbaterii în apel, în rest omiss io medio
funcționează nu numai la nivel ul căilor de atac, ci și la nivelul motivelor ce pot fi
invocate în calea de atac

Procedura de filtrare a recursurilor la ÎCCJ
– diferă procedura dacă e vorba de ÎCCJ sau de alte instanțe, adică tribunalul sau
curtea de apel; regula este reprezentată î nsă ÎCCJ

[289]
– procedură de filtrare a recursurilor: filtrarea presupune analiza aspectelor de
admisibilitate, adică să nu ajungă a se dezbate în fond decât acele recursuri unde într –
adevăr completul simte nevoia de a avea o dezbatere contradictorie orală, că al tfel
contradictorialitatea există (cerere, întâmpinare, răspuns la întâmpinare)
– având în vedere această filosofie, spre deosebire de apel unde întotdeauna există
o dezbatere publică, în cazul recursurilor la ÎCCJ, nu se poate spune care este regula și
care e excepția, logica ar fi ca cele care nu trec în faza de admisibilitate să fie puține,
dacă recursurile sunt semnate de avoc ați, ar trebui să fie admisibil e, dar statistica
demonstrează că pot fi destule care nu trec
– completul de filtru este format din 3 judecători, desemnați aleatoriu de
președinte sau de cel care îl înlocuiește

– președintele completului desemnează un raportor care poate fi unul dintre
judecători sau chiar magistratul -asistent, el întocmește în cel mult 30 de zile de la
repartizare un rap ort, conținutul raportului :
a) dacă recursul îndeplinește cerințele de formă prevăzute sub sancțiunea nulității,
adică să nu fie cauze de nulitate formală care nu au fost acoperit, pentru că oricum
trebuiau acoperite anterior, în acel termen de 10 zile
b) dacă m otivele invocate se încadrează în cele prevăzute la art. 488 pentru că pot
exista motive formal, adică pot exista considerente, dar care să fie în fapt sau să fie în
drept, dar nu între cele prevăzute la art. 488
c) dacă există motive de ordine publică ce pot fi invocate din oficiu , în ipoteza în
care nu există motivare, dar totuși completul să poată invoca
d) dacă este vădit nefondat , adică motivele se încadrează în cele formale de la art.
488, dar interpretarea propusă de recurent pentru textul de lege, nu are legătură sau
este contrară întregii practici judiciare sau invocă o nulitate care se încadrează formal
la art. 488 pct. 5, dar propune o interpretare totalmente eronată, adică recurentul
spune că încălcarea unui termen, respectiv faptul că termenul de 30 de zile pentru
motivarea hotărârii generează nulitatea, deci încadrarea există, doar că termenul de 30
de zile pentru redactarea hotărârii este doar un termen de recomandare, se încadrează,
dar nu este fondat și deci se respinge ca vădit nefondat, nu se an ulează
e) dacă este cazul, arată și jurisprudența CC, ÎCCJ, CEDO, CJUE, precum și poziția
doctrinei în problemele de drept vizând dezlegarea prin hotărârea atacată

– raportul se comunică părților care au un termen de 10 de zile pentru a depune
un punct de ved ere, un fel de răspuns la problemele ridicate în raport , spre
exemplu : dacă s -a înfățișat o anumită tendință a doctrinei, partea precizează că da,
există doctrina, dar trebuia să se arate și doctrina X care a fost omisă din raport sau
dacă se ridică o nuli tate precizează că nu s -a observat și actul de la fila Y din dosar
– în orice caz, răspunsul la raport nu presupune completarea probatoriului sau a
motivelor de recurs, el se raportează exclusiv la argumentele din raport
– și răspunsul la raport trebuie semnat de avocat sau consilier juridic, mandatar
rudă cu partea până la gradul 2 inclusiv, licențiat în drept sau judecătorul ori
procurorul când instituția respectivă este parte în cauză

[290]
– acest complet nu este necesar când recursul se judecă la tribunal sau la c urtea
de apel

– soluțiile completului de filtru :
1) anularea recursului : trebuie să existe unanimitate, nu se poate să existe
opinie separată, dacă există opinie separată se dă termen, deci să existe unanimitate în
sensul că recursul nu îndeplinește condițiile formale sau să existe unanimitate că
motivele nu se încadrează în cele prevăzute la art. 488, se anulează recursul (deci sunt
2 condiții cumulative)

2) dacă e unanimitate că recursul e vădit nefondat, adică se încadrează, dar
argumentele aduse de parte nu p ot fi reținute, se respinge recursul ca vădit
nefondat

3) se poate ajunge la completul de filtru chiar și la judecarea recursului pe fond,
fără a se da termen (4 condiții cumulative):
a) când se apreciază că recursul este admisibil
b) toți membrii sunt de acord (unanimitate)
c) problema de drept care se pune în recurs nu este controversată sau face obiectul
unei jurisprudențe constante a Înaltei Curți
d) recurentul și intimatul au fost de acord ca recursul să fie soluționat de completul
de filtru, art. 490 alin. (2), rec urentul trebuie să fi fost de acord prin cererea de recurs,
iar intimatul prin întâmpinare, dacă intimatul nu face întâmpinare, se apreciază că și –
a dat consimțământul cu privire la cererea recurentului, dacă recurentul nu cere și
intimatul prin întâmpinar e precizează că vrea să se judece de completul de filtru, iar
recurentul nu face răspuns la întâmpinare, se consideră că și -a dat consimțământul și
rămâne la completul de filtru
– în toate cazurile, completul de filtru nu este cu citarea părților, nu există o
contradictorialitate verbală, dar există o contradictorialitate pentru că legea precizează
că se ține cont de cererea de recurs, de întâmpinare, de răspunsul la întâmpinare și de
punctele de vedere ale părților depuse cu privire la raport
– când se anuleaz ă sau se respinge ca vădit nefondat se dă încheiere care nu este
supusă niciunei căi de atac, iar dacă se respinge sau admite pe fond se dă o decizie
definitivă

4) în cazul în care nu sunt aplicabile lit. a), b), c), adică nu e caz de nulitate, nu e
vădit nef ondat, e admisibil, dar părțile nu și -au dat acordul asupra competenței
completului de filtru sau unul dintre judecători nu este de acord cu soluția celorlalți ,
trebuie să se pronunță o încheiere de admitere în principiu a recursului și se
fixează termen pentru judecata în fond, cu citarea părților, în ședință publică, este deci
singurul caz când se judecă citarea părților, în toate celelalte cazuri se judecă fără citare
– deci dacă se respinge, se anulează sau este o deciz ie care nu este supusă niciunei
căi de atac; dacă se judecă pe fond chiar de către completul de filtru este o decizie
definitivă

[291]
– diferența între nicio cale de atac (nici măcar contestație în anulare și revizuire)
și hotărâre definitivă (permite contestația în anulare și revizuirea)
– în toat e cazurile, hotărârea se comunică părților

Soluțiile pe care le poate pronunța instanța de recurs
– se vorbește în continuare de ÎCCJ:
1) anula
2) perima
3) respinge ca tardiv
4) respinge ca nefondat
5) admite, casează și trimite spre rejudecare la instanțele de apel sau la prima
instanță, la prima instanță în ipotezele prevăzute la apel când instanța de apel însăși ar
fi trimis spre rejudecare, adică atunci când instanța de recurs constată, spre exemplu :
că judecata la prima instanță nu a avut loc pe fond, s -a respins ce rere ca fiind prescrisă,
s-a făcut apel în care s -a invocat greșita soluționare de prescripție, dar instanța de apel
a respins și ea apelul, menținând hotărârea primei instanțe , însă instanța de recurs
decide că nu era prescrisă și deci casează hotărârea, dar nu trimite la apel pentru că la
apel nu se putea judeca dacă cel puțin una din părți n -a solicitat și se trimite la prima
instanță, deci în situațiile prevăzute la art. 480 alin. (3)
6) admite, casează hotărârea și respinge cererea ca inadmisibilă , când i nstanța a
depășit atribuțiile puterii judecătorești , nu are rost să mai trimită pentru că instanța
și-a depășit atributele sau când s -a încălcat autoritatea de lucru judecat, nu are rost să
trimită pentru că chiar ea a constat încălcarea autorității de lucr u judecat, când pricina
este de competența unui organ fără activitate jurisdicțională sau când nu este de
competența instanțelor române, în toate aceste 4 ipoteze cererea se respinge ca
inadmisibilă

Observații
– când se face referire la trimitere , instan ța de recurs poate să trimită la aceeași
instanță care a judecat fondul sau la o altă instanță egala în grad cu aceasta, este dreptul
instanței să decidă, apreciază în funcție de diferite circumstanțe
– în materia contenciosului administrativ nu se aplică di spozițiile Codului de
procedură civilă deoarece soluția este că în cazul în care casează sentința, se va judeca
litigiul în fond chiar de către instanța de recurs, fie ea chiar ÎCCJ cu precizarea că atunci
când hotărârea s -a pronunțat fără a se judeca fondu l sau s -a făcut în lipsa părții care
nu a fost legal citată atât la administrarea probelor, cât și la dezbaterea fondului,
instanța va trimite o singură dată la această instanță, adică la instanța de fond
– în cazul în care partea nu a fost legal citată doar la administrarea probelor, dar
a fost citată la dezbaterea în fond, păstrează cauza spre rejudecare, soluțiile nu sunt
aplicabile limitând textul (?)

[292]
Tribunal. Curte de apel
– când recursurile sunt judecate de o altă instanță decât ÎCCJ, nu se mai reiau
soluțiile de anulare, respingere ca vădit nefondat și celelalte situații, se face referire
doar la ipoteza admiterii recursului și casării
– noul cod nu a mai păstrat soluția din vechiul cod în care se separau soluțiile
instanței de recurs între modificare și casare, ci a păstrat doar soluția casării
– în caz de casare există următoarele 3 ipoteze :
a) casare cu reținere , deci este posibilă casarea cu reținere numai la tribunal sau
curte de apel pentru că la ÎCCJ se casează cu reținere numai în materie de contenci os
administrativ, în rest se casează cu trimitere, la tribunal sau curte de apel se casează cu
reținere spre rejudecarea procesului în fond se va face de către instanța de recurs și va
avea loc fie la termenul la care a avut loc admiterea recursului, fie s e pronunță o decizie
separată intermediară și se acordă termen în vederea rejudecării cauzei după
admiterea recursului
– în general, dacă instanța de recurs apreciază că sunt întrunite toate elementele
pentru a se pronunța în fond, pronunță o singură decizie , dacă însă apreciază că admite
recursul, dar că ar mai avea nevoie de probe pentru a dezlega fondul , dar ele nu sunt
admisibile în recurs, admite recursul, casează și acordă termen pentru judecarea în
fond la un alt termen, când va putea să administreze orice fel de probe specifice
fondului pentru că nu mai e recurs
– acest lucru a fost greu de admis pentru că instanțele de recurs considerau că
sunt tot în recurs, dar cum să fii în recurs când s -a admis recursul? Dar ei spuneau că
sunt 3, însă acest lucru nu conta, prin urmare a fost nevoie de intervenția legiuitorului
pentru a clarifica această problemă

b) casarea cu trimitere care poate fi dată o singură dată în cursul procesului, în
cazul în care instanța a cărei hotărâre este atacată cu recurs a soluționat procesul fără
a intra în judecata fondului sau judecata s -a făcut în lipsa părții care a fost nelegal
citată, atât la administrarea probelor, cât și la dezbaterea fondului, cu cele 2 cazuri care
și în contencios administrativ în general trimiteau spre rejud ecare, dar aici este
procedura de drept comun, adică sunt cele 2 cazuri în care se apreciază că nu a existat
dublu grad de jurisdicție pentru că fie una dintre părți nu a fost citată nici la
administrarea probelor, nici la dezbatere, nu a beneficiat deloc de dreptul la apărare și
ipoteza în care instanța s -a pronunțat pe baza unei excepții peremptorii, deci a
soluționat cauza fără a intra în fond, caz în care s -ar presupune că dacă s -ar judeca
direct la instanța de recurs nu ar exista o cenzură pe fond, dec i nu ar exista dublu grad
de jurisdicție

c) admite, casează și respinge ca inadmisibilă în aceleași cazuri ca ÎCCJ (autoritate
de lucru judecat, depășirea atribuțiilor judecătorești, competența unui organ fără
activitate jurisdicțională sau ipoteza competen ței unei instanțe străine

[293]

Efectele casării. Rejudecarea în fond după casare. Non
reformatio in peius

Efectele casării
– ce se întâmplă cu hotărârea casată? Codul precizează că nu mai are nicio putere ,
ceea ce înseamnă că dacă s -au făcut acte de executare sau de asigurare, sunt desființate
de drept dacă instanța de recurs nu dispune altfel
– instanța de recurs va menționa desființarea actelor de executare sau de
asigurare prevăzute în dispozitivul hotărârii chiar dacă nu s -a cerut acest lucru, deci se
poate p ronunța din oficiu
– însă instanța de recurs nu poate să dispună din oficiu și întoarcerea executării,
se poate fie în recurs, fie pe cale separată
– actele de executare sau de asigurare sunt desființate de drept, dacă instanța de
recurs nu dispune altfel, se constată astfel chiar din oficiu

Rejudecarea în fond după casare
– judecata se va relua în limitele casării , pentru că respectiva casare poate fi totală
sau parțială, deci dacă sunt mai multe cereri și s -a casat soluția numai în ce privește o
cerere, nu se mai rejudecă totul, spre exemplu : s-a casat soluția numai în ce privește
cererea reconvențională și se reia procesul numai în ceea ce o privește, soluția din
cererea principală rămâne definitivă, sigur, dacă între cererea principală și cererea
reconvențion ală există o interdependență, casarea este totală; sunt casări care vizează
procedura în acest caz se va relua judecata de la ultimul act valabil, adică spre exemplu :
pentru necitare, s -a casat pentru că partea nu a fost legal citată, se observă când nu a
fost legal citată, și se anulează probabil tot ce a urmat acelui moment, dar actele
dinainte rămân valabile sau, spre exemplu : nu a fost semnată minuta, normal ar fi să
se reia de la pronunțare, dar ținând cont că pentru a se ajunge la minută trebuie să
existe deliberare, iar deliberarea trebuie să fi fost făcută de judecătorii care au
participat la dezbateri, dar acei judecători nu mai pot participa la dezbateri, atunci
trebuie să se reia de la acest moment pentru a se ajunge legal la minută, la fel și da că
nu este semnată hotărârea; dacă o problemă de nulitate a probelor, se reia de la proba
respectivă , păstrând celelalte probe care au fost administrate
– la rejudecare se va ține seama de toate motivele invocate înainte instanței a cărei
hotărâre a fost ca sată

– important : când se rejudecă după casare, se pot administra orice fel de probe ,
indiferent că respectiva casare s -a făcut cu trimitere sau cu reținere spre rejudecare (la
ÎCCJ în cazul contenciosului administrativ și pentru tribunal sau curte de apel) pentru
că nu se mai află în recurs, regula că în recurs se administrează numai proba cu
înscrisuri este aplicabilă exclusiv când instanța de recurs se pronunță pe recurs, dacă
se pronunță casând cu reține, regula nu mai e aplicabilă

[294]
– hotărârile instanței d e recurs date asupra problemelor de drept dezlegate sunt
obligatorii pentru instanța care judecă fondul, deci România a adoptat sistemul casării
imperative, diferit de sistemul francez care nu conține o astfel de soluție, instanța nu e
obligată să accepte teza dată de instanța de casare pentru problemele dezlegate și se
intră într -un cerc care tergiversează soluția cauzei, în România există deci soluția
obligativității care este contestată ca fiind neconstituțională, dar ea este acceptată în
multe sisteme d e drept

Non reformatio in peius
– sunt cunoscute problemele de la apel, în cazul recursului, ca și în cazul apelului,
dar mult mai aplicabil în cazul recursului, non reformatio in peius vizează nu numai
soluția dată în recurs, ci și soluția dată în ce prive ște rejudecarea în fond după casare
pentru că dacă , spre exemplu : recurentul a făcut recurs pentru faptul că nu a fost
exonerat de întreaga obligație de plată, fiind obligat la jumătate și se casează cu
trimitere, nu este acceptabil ca rejudecându -se să fi e obligat la tot, chiar dacă el nu e în
recurs, ci la rejudecata în fond după casare pentru că acea rejudecare în fond după
casare a venit ca urmare a recursului său, deci a i se agrava situația ar fi practic o
prelungire a recursului său, dacă au făcut în să ambele părți recurs și ambele se casează
cu trimitere, se aplică non reformatio in peius , dar poate fi obligat în recursul celuilalt
– și la recurs există o problemă la obligativitatea hotărârii , ca și la apel, doar că
acolo era vorba de problemele de dre pt dezlegate sau necesitatea administrării unor
probe, aspect care nu mai este reținut la recurs pentru că instanța de recurs nu are de
ce să mai aprecieze asupra necesității probelor pentru că ea nu este interesată de
situația de fapt, o ignoră complet ș i deci nu poate nici să dea indicații cu privire la probe
(soluție a noului cod)
– vechiul cod menționa dezlegarea unor probleme de drept sau necesitatea
administrării unor probe, noul cod este mai radical, precizează nu numai că nu poate
să dea cu privire l a cum trebuie interpretate probele, dar nici măcar nu poate să
precizeze dacă trebuie administrate anumite probe pentru că pe instanța de recurs nu
o interesează problema de fapt, este o instanță care interpretează numai legea (faptele
au fost sau nu doved ite, bine, prost, au rămas)

Contestația în anulare

– caracterizare : cale de atac extraordinară de retractare, nedevolutivă,
nesuspensivă de executare, feluri :
1) obișnuită , adică de drept comun
2) specială

Contestația în anulare obișnuită
– la fiecare dintre ele sunt 2 probleme de rezolvat: motivele și condițiile de
admisibilitate

[295]

Motive
– un singur motiv: contestatorul nu a fost legal citat, nici nu a fost prezent la
termenul când a avut loc judecata, adică atunci când au fost dezbaterile
– motivul e simplu, dar cum se invocă?

Condiții de admisibilitate
1) împotriva aceleiași hotărâri să nu se fi formulat anterior o altă contestație în
anulare , chiar dacă s -au invocat alte motive, pentru că art. 504 alin. (3) precizează că o
hotărâre împotriva căreia s -a exercitat c ontestația în anulare nu mai poate fi atacată de
aceeași parte cu o nouă contestație în anulare, chiar dacă se invocă alte motive
2) hotărârea să fie definitivă , marchează împrejurarea că această contestație în
anulare nu poate fi făcută omissio medio
3) motivul nu putea fi invocat pe calea apelului sau a recursului , deci de fapt este
vorba de necitarea în recurs, la ultimul termen sau în apel, dacă nu există calea de atac
a recursului, dacă nu a fost citat la prima instanță și nu se invocă în apel și în recurs,
intră sub incidența acestei condiții, deci se putea invoca și nu s -a făcut, nu se mai poate

– exisă o singură excepție : contestația e admisibilă în cazul în care motivul a fost
invocat în cererea de recurs, cerere făcută în termen, dar instanța a respins p entru că
avea nevoie de verificări de fapt, incompatibile cu recursul sau dacă recursul, a fost
respins fără a fi cercetat în fond, dar fără vina părții, adică spre exemplu : partea nu a
fost legal citată pentru că nu avea domiciliul unde s -a pretins că îl are, instanța de
recurs l -a întrebat unde îl are și a răspuns că în altă parte și i se cere să dovedească și
el spune că e vorba de domiciliul de facto , instanța îl întreabă cum poate dovedi și el
răspunde cp poate dovedi cu martori și atunci se resping e recursul pentru că nu se pot
face verificări de fapt, în acest caz se poate face contestație în anulare pentru că motivul
presupunea verificări de fapt , dar care nu puteau fi făcute în recurs
– sau în cazul în care recursul a fost respins fără a fi fost ce rcetat pe fond, dar fără
vina părții, de obicei respingerea în fond fără a fi cercetat pe fond, de obicei e culpă a
părții, RAR se poate întâlni , excepția chiar este excepție, greu poate fi utilizată
Curs 11 – 16 aprilie 2014

Contestația în anulare – cont inuare

Contestația în anulare specială
– sunt 4 motive , unele erau cunoscute și sub vechiul cod, altele sunt noi
1. hotărârea de recurs a fost pronunțată de o instanță necompetentă
absolut sau cu încălcarea normelor referitoare la alcătuirea instanței
– sunt con diții de admisibilitate, deși se vorbește de un singur motiv, în realitate
sunt 2 motive :
a) necompetența absolută
b) încălcarea normelor referitoare la alcătuirea instanței

[296]
– în vechiul cod nu era și ce -a de -a doua ipoteză referitoare la alcătuirea
completului
– sunt condiții de admisibilitate, care rezultă din text, ca hotărârea să fie dată de
instanța de recurs , deci nu orice hotărâre definitivă și este important ca excepția de
necompetență absolută sau excepția privind alcătuirea greșită să se fi invocat în recur s,
iar instanța să fi omis să se pronunțe asupra ei
– prin urmare, nu va fi caz de contestație în anulare ipoteza în care excepția
nu a fost invocată în recurs, deși putea să fie invocată sau situația în care a fost invocată
și instanța a respins -o pentru că în contestația în anulare legiuitorul nu și -a propus să
se critice hotărârea instanței de recurs și să fie cenzurată, ar fi și greu pentru că este
vorba de aceeași instanță, ci doar în situația în care este vorba de o omisiune, pe de altă
parte, nici nu a vrut să se dea loc contestației în anulare când omisiunea a aparținut
părții și nu a invocat -o, deci partea nu trebuie să fi fost omisivă în comportamentul ei,
dar instanța da, deci dacă partea nu a invocat, nu mai poate face contestație în anulare,
dacă partea a invocat și instanța s -a pronunțat, din nou nu se poate, singura situație
rămasă descoperită este varianta în care partea a invocat excepția și instanța de recurs
a omis să se pronunțe asupra ei

– noțiunea de instanță de recurs : poate fi și o instan ță de apel atunci când nu
există calea de atac a recursului, regulă desprinsă din alin. (3) art. 504
– dacă se analizează cazul referitor la necompetență , ipoteza e aproape iluzorie,
cum s -ar putea invoca, direct în recurs, de către parte, o excepție de nec ompetență
absolută?
– competența absolută : teritorială exclusivă, materială și generală, primele 2
trebuie să fie invocate la prima instanță la primul termen, sigur că dacă soluția asupra
lor e neconvenabilă poate fi atacă cu apel, dacă apelul nu e admis pe acest motiv, se
poate face recurs, dar atunci nu mai este o excepție invocată în recurs, ci un motiv de
recurs pe care dacă instanța nu îl analizează, se încadrează la pct. 4, deci nu s -ar încadra
oricum la pct. 1, deci rămâne doar competența generală care poate fi invocată pe cale
de excepție direct în recurs sau excepția necompetenței instanței de recurs, dar care nu
decurge din necompetența instanței de fond, deci, spre exemplu : ipoteza în care legea
prevede că recursul se judecă la Curtea de apel și s -a judecat la Înalta Curte, dar nu se
referă necompetența și la instanțele de dedesubt pentru că nu mai este excepție, este
motiv în acest caz, în concret este vorba doar de competența generală
– alcătuirea instanței : sunt avute în vedere probleme legate de numărul de
judecători, participarea procurorului atunci când legea prevede că este obligatorie,
incompatibilități , dar trebuie să se fi invocat excepția de incompatibilitate, trebuie să
fi existat cererea de recuzare și instanța să nu o fi soluționat sau un caz aparte când
judecătorii care au pronunțat hotărârea nu sunt aceeași cu cei care au analizat pe fond
cauza sau au asistat la dezbateri, în acest caz (conform Briciu), această condiție, deși se
invocase excepția corespunzătoare și instanța a omis să se p ronunțe, nu mai trebuie
reținut pentru că dacă greșita compunere a completului constă în faptul că unii au
participat la dezbateri și alții au pronunțat hotărârea, partea nu avea cum să invoce
pentru că nelegalitatea s -a produs la pronunțare, deci nu s -ar putea reține o astfel de

[297]
condiție, legiuitorul nu s -a gândit la o astfel de ipoteză marginală, condiția e făcută
pentru situațiile obișnuite care apar în cursul judecății

2. dezlegarea dată recursului este rezultatul unei erori materiale
– eroarea materială a fost întâlnită și la procedura sumară a rectificării greșelilor
materiale strecurate într -o hotărâre judecătorească, la îndreptare, diferența între cele
2, cea de la rectificare și cea de aici, este fundamentală pentru că la procedura de
rectificare a hot ărârilor judecătorești, eroarea materială nu trebuie să fi produs o
schimbare a soluției, nu trebuie să o fi influențat, pe când în acest caz, eroarea
materială a generat o schimbare a soluției , asta este problema, spre exemplu : în
conceptul de eroare mate riale prevăzut la contestația în anulare specială se pot reține
situații de genul celora în care judecătorul a anulat recursul ca netimbrat deși dovada
plății judiciare de timbru era la dosar și nu a fost nicio discuție dacă este complet
timbrată sau nu, p ur și simplu s -au lipit foile și nu a văzut -o, situația se poate corela și
cu faptul că părțile nu erau prezente la proces pentru a susține contrariul
– spre exemplu : s-a respins recursul ca tardiv deși el a fost trimis prin poștă,
numai că instanța nu a obs ervat că există plic, uneori e vina grefierului pentru că nu
leagă plicul în dosar imediat după cerere, dacă îl leagă în dosarul de la instanța de fond,
judecătorul nu putea să își imagineze că plicul de la cererea de recurs e legat la dosarul
de la apel, probabil că a văzut plicul, dar a crezut că este de la cererea de apel, nu de la
cererea de recurs
– aceste erori materiale generează soluții diferite, celelalte nu schimbau soluția,
nu influențau, ca natură faptică însă, erorile sunt aproape identice cu cel e de la
rectificarea hotărârii judecătorești
– se reține în practică faptul că pentru a fi o greșeală materială trebuie ca ea să
fi existat la momentul pronunțării și nu s -ar încadra situațiile când partea a trimis
recipisa platei taxei de timbru la registra tură, dar oficiul de registratură nu a depus -o
în dosar, nu ar fi o greșeală a judecătorului, însă, tot în practică s -a reținut că deși nu
ar fi o greșeală materială a judecătorului, ci din vina registraturii, totuși, prin noțiunea
de instanță trebuie înțe lese și completul și serviciile administrative care nu au depus în
termen util dovada respectivă depusă de către parte, justițiabilul se află în aceeași
situație de nevinovat indiferent dacă greșeala a aparținut judecătorului care nu a văzut
sau grefierulu i care nu a legat dovada
– nu intră în categorie greșeli legate de administrarea probelor sau că, spre
exemplu : judecătorul a greșit că nu a observat ce a spus martorul în fila a 2 -a a
depoziției pentru că a citit doar fila 1, sau că nu a observat că un act căruia i -a dat
valoare mai avea un act adițional care era depus la dosar și pe care judecătorul nu l -a
luat în considerare și acestea sunt chestiuni care pot fi greșeli, dar nu intră în conceptul
de eroare materială, sunt greșeli de apreciere a probelor
– sub aspectul admisibilității , hotărârea trebuie să fie dată în recurs pentru
că la motivul de contestare în anulare de drept comun, condiția era ca hotărârea trebuia
să fie definitivă, nu era neapărat hotărârea din recurs, în acest caz, și aici se aplică
regula că dacă hotărârea nu e susceptibilă de recurs, poate fi și o hotărâre de apel

[298]
3. instanța de recurs, respingând recursul sau admițându -l în parte, a
omis să cerceteze vreunul dintre motivele de casare invocate de recurent
în termen
– motivul în sine este acela al nepronunțării pe un motiv de recurs , restul sunt
condiții de admisibilitate , adică:
a) să fie vorba de o hotărâre dată de instanța de recurs
b) să fie o hotărâre prin care s -a respins recursul sau a fost admis doar în parte
(dacă se admite și se caseaz ă cu retrimitere, la recurs, în cazul rejudecării după casare,
oricum se vor avea în calcul toate motivele de către instanță, deci nu e nicio vătămare)
c) motivul de recurs să fi fost invocat în termen , adică cel care nu a făcut motivele
de recurs în termen n u va putea invoca în contestația în anulare că instanța nu a invocat
din oficiu un motiv de recurs de ordine publică pe care putea să îl invoce, dar nu a vrut,
deci te afli “la mâna ei”, dacă vrea invocă, dacă nu vrea, nu invocă, nu se poate plânge
însă pe ntru că nu a făcut recurs în termen
– nu se mai aplică derogarea care prevede că ar putea fi și hotărârea unei instanțe
de apel dacă nu există recurs împotriva acelei hotărâri pentru că aici motivul este legat
strict de motivele de recurs care sunt delimitat e de către lege, în apel pot să nici nu
existe motive, se face apel pentru că partea e nemulțumită

4. instanța de recurs nu s -a pronunțat asupra unuia dintre recursurile
declarate în cauză
– e o “agravantă” a pct. 3, dacă la pct. 3 a uitat să se pronunțe asupr a unui motiv
de recurs, în acest caz a uitat cu totul unul recurs
– se aplică și ipoteza în care instanța a omis să se pronunțe, chiar dacă recursul nu
era făcut în termen, pentru că dacă nu este făcut în termen, instanța trebuia să îl
respingă ca tardiv, în acest caz se va admite contestația în anulare, dar ulterior îl va
respinge ca tardiv

Condițiile de admisibilitate
– se rețin în parte cele de la procedura specială a contestației în anulare
a) împotriva aceleiași hotărâri să nu se fi formulat anterior, de căt re aceeași
persoană, o contestație în anulare, chiar dacă s -au invocat alte motive
b) să aibă ca obiect o hotărâre a instanței de recurs sau a instanței de apel (mai
puțin pct. 3), în cazurile în care, potrivit legii, hotărârea nu este supusă recursului
c) să nu fie interzisă printr -o normă specială , spre exemplu : în materie de divorț,
art. 927 alin. (3) dacă unul dintre soți s -a recăsătorit, hotărârea definitivă prin care s -a
desfăcut căsătoria nu este supusă contestației în anulare și revizuirii în ce privește
divorțul sau în materie electorală

– competența: fiind o cale de retractare, competența revine instanței care a
pronunțat hotărârea ce se atacă
– dacă motivele de revizuire atrag competențe diferite , ceea ce este posibil uneori,
nu operează prorogarea de comp etență

[299]
– termenul de exercitare : termenul este de 15 zile și curge de la comunicare,
dar nu mai mult de un an de la rămânerea definitivă, dacă nu s -a făcut comunicarea,
se cere repunerea în termen, dar legiuitorul pleacă de la premisa că hotărârea se
redacte ază în 30 de zile, deci nu s -ar putea trece de termenul de un an și nu se prevede
ce se întâmplă când nu s -a comunicat
– motivarea contestației se face în același termen în care se face și contestația,
fie prin contestația însăși, fie pe cale separată, dar î n interiorul aceluiași termen, sub
sancțiunea nulității, fiind o cale extraordinară de atac, cam la toate, dacă nu te
încadrezi în motivele respective, înseamnă că e nulă calea respectivă

Regulile de judecată
– cine semnează cererea? Partea , dar nu prea es te suficient pentru că art. 83
care prevede reprezentarea convențională a persoanelor fizice, precizează că în cazul
contestației în anulare și revizuirii, dispozițiile articolului se aplică în mod
corespunzător, la alin. (3) se face referire la faptul că cererea de recurs, precum și toate
cererile făcute în cadrul recursului, vor fi semnate de către avocat , sub sancțiunea
nulității, cu excepția mandatarului rudă licențiată în drept sau instanței sau
parchetului când poate semna un judecător sau procuror de semnat
– sunt 2 opinii: o opinie precizează că pentru toate contestațiile în anulare
trebuie să semneze un avocat sau un consilier juridic, textul este aplicabil și
persoanelor juridice, art. 84, o altă opinie este în sensul că “în mod corespunzător”
înseamn ă de fapt că va trebui să semneze cererea un avocat sau un consilier juridic
numai dacă se atacă o hotărâre dată de instanța de recurs
– Briciu : chestiunea se tranșează în 2 modalități : legiuitorul a precizat că
recursul se semnează de către avocat sau de co nsilier juridic, de principiu, textele de la
contestație în anulare și de la revizuire fac doar trimitere la textele de la recurs, s -a avut
în vedere recursul în sine sau faptul că recursul e cale extraordinară de atac? Dacă a
avut în vedere tehnicitatea î n sine recursului , atunci, într -adevăr, dacă contestația în
anulare este făcută este făcut împotriva unei hotărâri de recurs și în fapt este o hotărâre
de apel, nu se mai justifică semnarea de către avocat, dar dacă legiuitorul nu a avut în
vedere recursul în sine, ci faptul că este o cale extraordinară de atac , semnarea de către
avocat sau de către consilier juridic se justifică și în cazul contestației în anulare sau
revizuirii, indiferent dacă e făcută împotriva unei hotărâri de recurs sau împotriva alte i
hotărâri pentru că în toate cazurile este o cale extraordinară de atac
– majoritatea consideră că se aplică atunci când hotărârile sunt date de o instanță
de recurs, Briciu consideră că este obligatorie semnarea indife rent că este vorba de o
hotărâre a ins tanței de recurs sau a unei alte instanțe pentru că în toate cazurile există
caracteristicile unei căi extraordinare de atac, adică delimitarea exactă a motivelor și
faptul că neîncadrarea în aceste motive conduce la nulitate, adică această caracteristică
prin care s -a decis ca în cazul recursului să se apeleze la opinia uni specialist care să
identifice dacă motivele se încadrează sau nu, este deopotrivă aplicabilă contestației în
anulare indiferent că ea vizează o hotărâre a instanței de recurs sau a unei instanțe de
apel pentru că și la motive, la pct. 1, 2 și 4 pot viza și o hotărâre a instanței de apel, dar
nu înseamnă că analiza e mai puțin tehnică, la fel și la cererea pentru eroare materială

[300]
era aplicabilă și pentru hotărârea de apel și pentru cea de recurs, la fel și la alcătuirea
instanței și competența generală, materială, teritorială exclusivă
– practic : Baba Leana de la comuna X o să înțeleagă ce este prevăzut la pct. 1
despre competența generală? Nu o să poată face o analiză, nu va ști nici ce est e
competența sau să facă diferența între competență și alcătuirea instanței, dacă va ști ce
este competența, este o savantă a satului, dar în general nu știe nici măcar că se aplică
Codul de procedură civilă; în apel era mult mai simplu pentru că putea doa r să scrie că
e nemulțumită de hotărâre sau să scrie orice altă prostie din care instanța să tragă
concluzia că este nemulțumită și se judeca , la recurs însă sunt anumite motive în
care trebuie să se încadreze, de aceea Briciu consideră că trebuie să se aplice indiferent,
dar recunoaște că este minoritar, și Deleanu e împotrivă, și Leș și Ciobanu și Boroi, toți
sunt de părere că se aplică doar când e vorba de instanța de recurs, Briciu e
ultraminoritar 

– întâmpinarea este obligatorie, dar nu se mai parcu rge procedura de fixare a
primului termen, ea se depune cu 5 zile înainte de primul termen de judecată și
contestatorul va lua cunoștință de ea din dosar, nu se mai comunică cererea, ca la
instanța de apel sau la instanța de recurs, apoi să se facă întâmpi nare, să se comunice
și aceasta, iar apoi să se facă răspuns la întâmpinarea, se parcurge însă procedura de
regularizare pentru că se aplică regulile corespunzătoare procesului din faza în care
intervine contestația în anulare, se acordă termen și cu maxim 5 zile înainte intimatul
trebuie să depună întâmpinare

– judecata se face de urgență și cu precădere, cu citarea părților
– ca reguli de judecată, se vor aplica regulii judecății finalizate prin hotărârea
atacată, adică dacă e o hotărâre de apel, se va judec a în complet de 2 judecători după
regulile apelului, dacă e o hotărâre de recurs, se va judeca de 3 judecători, potrivit
hotărârii care se atacă pentru că este o cale de retractare, deci în aceeași compunere,
după aceleași reguli, instanța revine asupra so luției adoptate
– se poate dispune suspendarea executării hotărârii , dar nu de drept, numai la
cerere conform regulilor discutate la recurs, adică cu cauțiune, cu citarea părților,
termen scurt, prin încheiere separată

Soluții
– dacă admite contestația
1) insta nța va pronunța o singură hotărâre prin care va anula hotărârea atacată și
va soluționa cauza , spre exemplu : necitarea părților, constată că o parte nu a fost legal
citată, anulează, reface judecata cu citarea părților și pronunță o singură soluție prin
care dispune și anularea hotărârii inițiale, cât și soluția din urma dezbaterilor cu citarea
părților, sigur, este posibil ca soluția să fie aceeași cu cea de dinainte, nu înseamnă că
nu s -a admis contestația, contestația s -a admis pentru că partea nu a fost legal citată,
dar se dă aceeași soluție, sunt și situații însă în care poziția părții, ce ar fi făcut ea dacă
era legal citată, să fie determinantă și soluția să difere de soluția inițială, oricum va fi
anulată

[301]

2) posibilitatea pronunțării mai întâi asupra contestației în anulare și apoi asupra
judecății pe fond , dacă soluționarea cauzei la același termen nu este posibilă, instanța
va pronunța mai întâi o hotărâre pe contestația în anulare și dacă anulează cererea,
numai în acest caz, va fixa termen în veder ea soluționării cauzei pe fond printr -o nouă
hotărâre
– în acest caz, hotărârea dată pe contestația în anulare este o hotărâre
intermediară care nu poate fi atacată separat, va putea fi atacată numai odată cu fondul
– hotărârea este supusă acelorași căi de ata c ca și hotărârea atacată , adică
contestație în anulare de drept comun și revizuire pentru că majoritatea hotărârilor
sunt hotărâri definitive, deci nu prea va fi apel sau recurs pentru că ori sunt date în apel
și nu mai pot fi atacate cu recurs pentru că de aia au fost contestate în anulare, ori sunt
date în recurs, dar se poate pentru singurul motiv în cazul contestației în anulare de
drept comun când pot fi și hotărâri date în apel, când spre exemplu : partea nu este legal
citată în apel, face recurs, dar recursul se soluționează fără a se intra pe fond și fără a
fi final părții recurente pentru că se respinge pentru că avea nevoie de cercetări în fapt,
în acest caz se poate face contestație în anulare, dar nu împotriva hotărârii din recurs
pentru că acolo a fost legal citată, ci împotriva hotărârii din apel și atunci,
pronunțându -se contestația în anulare în fața instanței de apel, împotriva acelei
hotărâri se va putea face recurs, dar este cam singura ipoteză și este rară, dar este o
cale extraordinare de atac și de retractare, deci are un caracter restrictiv

Revizuirea

– caracteristici :
a) cale extraordinară de atac
b) de retractare
c) nedevolutivă
d) nesuspensivă de executare

– motive :
1. când instanța s -a pronunțat asupra unor lucruri care nu s -au cerut
sau nu s -a pronunțat asupra unui lucru cerut ori s -a dat mai mult decât s –
a cerut , extra petita, minus petita și plus petita, adică s -a încălcat principiul
disponibilității, adică judecătorul nu poate să dea altceva decât s -a cerut, trebuie să se
pronunțe asupra tot c e a cerut partea și nu poate mai da mai mult decât a cerut partea
– lucruri care nu s -au cerut , spre exemplu : s-a cerut capitalul, dar instanța a
dat și dobânzile, nu este permis, chiar dacă s -ar fi obținut dacă partea le cerea sau, spre
exemplu : s-a cerut a nularea, s -a dat rezoluțiunea
– precizări : nu se aplică regula dacă acest “altceva decât s -a cerut” decurge dintr –
o interpretare pe care instanța o dă cu privire la cauza juridică, adică instanța recalifică
cauză, în acest caz dă o încheiere cu punerea în di scuția părților și precizează că din

[302]
motivele invocate ceea ce s -a cerut nu este o anulare, ci o rezoluțiune, în acest caz nu
este incidentă ipoteza
– la minus petita, spre exemplu : faptul că nu s -a pronunțat nu trebuie
confundat cu faptul că respinge cerere a sau că admite numai în parte, în acest caz nu
înseamnă că nu s -a pronunțat, înseamnă că s -a pronunțat în sens negativ, la minus
petita este vorba de o omisiune, nu de o neacceptare
– nu s -a pronunțat asupra lucrului cerut , se referă la cereri: adică o cere re
reconvențională, o cerere de chemare în garanție, o cerere de intervenție sau capete de
cerere, nu se referă la excepții, chiar dacă ele sunt peremptorii și chiar dacă au fost
unite cu fondul, sigur că este o greșeală că nu s -a pronunțat asupra unei exc epții, dar
nu este minus petita , pentru că excepția nu e cerere, nu se poate invoca revizuirea
pentru acel motiv dacă sunt alte mijloace de apărare, argumente sau motive de fond,
se poate critica hotărârea pentru acestea pe calea apelului, a recursului, nu se aplică
atunci când instanța a omis să se pronunțe asupra probelor solicitate, nu sunt minus
petita , sunt minusuri, dar nu sunt cereri, sunt apărări, probe
– s-a dat mai mult decât s -a cerut , spre exemplu : la un proces de partaj, dacă
reclamantul susține că vrea să împartă averea după algoritmul 1/3 pentru el și câte 1/3
pentru pârâți, dar instanța aplicând regulile succesiunii legale observă că
reclamantului i se cuvine mai mult decât celorlalți că nu sunt frați și aplică această
regulă și nu îi dă 1/3, c i 3/4, nu este mai mult decât s -a cerut pentru că reclamantul a
cerut să se partajeze conform succesiunii legale, dar în mintea lui era 1/3, dar nu toți 3
aveau aceleași cote, instanța nu poate să întrebe dacă vrea doar o treime sau după lege
și va spune c ă după lege, dar el a crezut că atât ar fi conform legii, dacă vrea doar 1/3
este un act de renunțare la pretenții
– la revizuire, există unele intersecții cu alte motive , spre exemplu : a doua
parte, nu s -a pronunțat asupra unui lucru cerut, adică minus peti ta este și motiv de
completare a hotărârii, se poate face fie completare, fie revizuire, nu e interzis, dar dacă
s-a cerut completare și s -a respins, nu se mai poate face revizuire

2. obiectul pricinii nu se mai află în ființă
– este vorba de o hotărâre care a re ca obiect predarea unui bun individual
determinat și cu ocazia executării se observă că executarea silită nu mai este posibilă
în natură pentru că bunul a dispărut (se face referire la bunuri care pot fi distruse, spre
exemplu : bunuri mobile), ceea ce î nseamnă că executorul judecătoresc va constata că
nu se poate executa hotărârea, iar partea, creditorul, va avea posibilitatea să facă o
cerere de revizuire prin care să schimbe obligația de a preda bunul într -o obligație de
a da o sumă de bani ca echivale nt al bunului respectiv, temei art. 890 “în cazul în care
predarea silită a unui bun a devenit imposibilă din cauza distrugerii, ascunderii sau
deteriorării acestuia ori a altor asemenea împrejurări, executorul va consemna aceasta
într-un proces -verbal înt ocmit în condițiile art. 889 și, totodată, va dispune, prin
încheiere, încetarea executării silite”, în acest caz partea va putea să facă o revizuire
– dacă partea prefigurat situația, putea să ceară încă de la început o hotărâre cu
executare alternativă , adică să predea bunul, iar în cazul în care acest lucru nu este

[303]
posibil, plata unei sume de bani, dar e posibil să nu fi solicitat și atunci calea de atac e
binevenită

– primul punct nu vizează în realitate o cercetare, o critică a hotărârii pe fond,
e vorba fie de o omisiune a instanței, fie sunt aspecte asupra cărora instanța nu trebuie
să se pronunțe, punctul 2 din nou nu e o critică pentru că nu avea de unde să știe
instanța că bunul va dispărea, nu are configurația unei căi de reformare, este tipicul
unei căi de retractare de a analiza fie omisiuni, fie evenimente care au apărut ulterior

3. punctul 3 e tot în același sens, are la bază faptul descoperirea împrejurării că
judecătorul, martorul, expertul , deci factori importanți în configurarea soluției
finale, nu au fost nepărtinitori, adică aceștia au fost condamnați definitiv
pentru o infracțiune privitoare la pricină sau dacă hotărârea s -a dat în
temeiul unui înscris declarat fals în cursul sau în urma judecății , sunt 2
ipoteze ale aceluiași motiv
– ambele ipo teze au la bază ideea că hotărârea fie se sprijină pe probe, cum e
înscrisul, care nu sunt corecte, fie au la bază decizii ale unor persoane incorecte, cum
este judecătorului
– condiții :
1) o hotărâre penală de condamnare a judecătorului, martorului, expertulu i
2) o hotărâre de declarare ca fals a înscrisului
3) trebuie ca judecătorul, martorul, expertul sau înscrisul, poziția lor să fi fost
relevantă în cauză , adică infracțiunea judecătorului trebuie să fi generat soluția, să aibă
o legătură de cauzalitate cu soluți a, mărturia să fi determinat soluția, expertiza să fi fost
avută în vedere la motivarea soluției, înscrisul să fi stat la baza motivării soluției
– chiar dacă sunt îndeplinite celelalte condiții, s -a declarat ca fals înscrisul, s -a
condamnat judecătorul, s -a condamnat expertul sau martorul, nu totdeauna e caz de
revizuire pentru că este posibil ca activitatea lor să nu fi influențat soluția și atunci,
spre exemplu : judecătorul e condamnat în legătură cu pricina pentru că a făcut un abuz
în serviciu, în sensul că a luat dosarul de la instanță și l -a dus acasă, ceea ce nu este
permis, dar în ceea ce privește soluția nu s -a reținut nimic sau, spre exemplu : s-a ridicat
de la pupitru și i -a tras o palmă, e privitor la pricină, dar nu are legătură cu soluția, nu
există legătură de cauzalitate sau, spre exemplu : martorul a declarat doar minciuni, dar
judecătorul a înlăturat mărturia pentru că nu a crezut, nu a luat în seama, chiar
judecătorul a sesizat organul penal, deci nu se poate revizui hotărârea pe baza
condamnă rii martorului mincinos dacă judecătorul care a pronunțat hotărârea este cel
care a sesizat parchetul pentru mărturie mincinoasă, neluând mărturia în considerare,
deci nu se aplică totdeauna, sau, spre exemplu : expertul, da, a fost condamnat că a luat
bani de la una dintre părți, dar expertiza lui a fost anulată ulterior pentru că nu a citat
o parte din dosar și nu s -a mai luat în considerare, s -a făcut o altă expertiză de un alt
expert, deci nu totdeauna fapta penală are cauzalitate cu soluția, deci trebui e să fie și
condamnare definitivă în penal și legătură de cauzalitate

[304]
– teza a doua vizează ipoteza în care infracțiunile respective nu au putut fi
constatate prin hotărâre penală , pentru că fie a intervenit prescripția, fie decesul
autorului, fie alte cauz e care conduc la imposibilitatea pronunțării unei hotărâri
penale, dar asta nu înseamnă că în civil lucrurile nu se pot lămuri și dacă intervin astfel
de situații în care hotărârea penală nu mai poate fi pronunțată, atunci se va putea
cerceta fapta care pu tea constitui infracțiune pe cale incidentală de către instanța de
revizuire
– în acest caz, instanța de revizuire se va pronunța mai întâi asupra împrejurării
dacă faptele ce se impută sunt dintre cele care ar fi generat o infracțiune în absența
cauzelor ca re împiedică pronunțarea unei hotărâri penale și dacă va constata acest
lucru, va admite în principiu revizuirea și va acorda termen pentru ca să se rejudece
pricina de alt judecător, cu alți martori, alt expert sau neținând cont de înscrisul
declarat fals
– deci practic se va face o cercetare incidentală , dar la această cercetare
incidentală a ipoteticei infracțiuni, a faptei care ar fi putut fi infracțiune dacă nu ar fi
existat o cauză de imposibilitate a pronunțării unei hotărâri penale, va trebui citată ș i
persoana care este pretinsă că a săvârșit fapta respectivă
– acest lucru a mai existat în lege, dar CCR a declarat în mod ciudat
neconstituțional textul neînțelegând textul, citarea persoanei respective e în binele ei
pentru că altfel s -ar putea constata c ă a săvârșit o faptă care în anumite circumstanțe
ar fi constituit infracțiune, fără ca ea să fie măcar în proces pentru că procesul se
desfășoară între un reclamant și un pârât și, să presupunem că se pretinde că
judecătorul a făcut infracțiunea, judecăto rul din revizuire nu mai e același cu celălalt și
atunci se va constata că un judecător a săvârșit o infracțiune, nu mai poate fi
condamnat penal, dar asta nu înseamnă că succesorii lui nu ar putea să sufere anumite
daune în civil ca urmare a pretinsei fap te constatate, poate a murit sau s -a prescris, nu
înseamnă că e neinteresat, nu se poate spune că nu ești interesat că unii discută despre
tine că ai săvârșit o infracțiune fără ca tu să fi fost măcar acolo, este un fapt cel puțin
reprobabil sub aspectul m oralității, este inacceptabil, din acest motiv legiuitorul în
noul cod a reluat teza respectivă precizând că cel despre care se pretinde că a săvârșit
o infracțiune trebuie să fie citat pentru a se apăra, el poate să nu vină, dar trebuie citat

4. are aceeași natură cu pct. 3, dar este o faptă mai puțin gravă, pleacă tot de la
ideea că după pronunțarea hotărârii se află că un judecător a fost părtinitor , dar
părtinirea nu reprezintă o faptă penală, ci este o faptă care atrage sancțiune
disciplinară
– referirea s e face la judecătorul care a fost sancționat disciplinar definitiv pentru
exercitarea funcției cu rea -credință sau gravă neglijență dacă aceste împrejurări au
influențat soluția pronunțată în cauză, adică trebuie să existe o legătură de cauzalitate
între g rava lui neglijență și soluție pentru că poate să fie o gravă neglijență și faptul că,
spre exemplu : judecătorul a pierdut originalele înscrisurilor depuse la dosar, dar
soluția nu a fost influențată întrucât nu s -a pus problema că a admis sau respins
acțiunea pentru inexistența originalelor și a soluționat, nu a invocat că nu există
originale, le -a luat în considerare deși erau copii, originale într-adevăr, le pierduse, dar

[305]
nu a invocat nimeni nulitatea, astfel că a pronunțat soluția pe baza acelor înscris uri,
evaluându -le ca și cum ar fi originale, deci a săvârșit, fără îndoială, o gravă neglijență,
dar nu a influențat soluția,
– sau, spre exemplu : ipoteza în care se încalcă principiul distribuirii aleatorii, nu
mereu faptul că acel complet s -a constituit cu încălcarea principiului distribuirii
aleatorii, adică s -au făcut aranjamente la program, nu înseamnă neapărat că acest fapt
are legătură cu soluția, e grav, se angajează răspunderea disciplinară, cel puțin
disciplinară a judecătorului care a generat respe ctiva încălcare, dar nu e dovadă
indubitabilă că soluția a provenit din asta, deci nu trebuie considerat că totdeauna când
este o sancțiune este motiv de revizuire pentru multe nu au legătură, spre exemplu :
poate fi sancționat disciplinar pentru gravă negl ijență pentru alte incidente de
administrare, fără a fi avut în vedere fondul cauzei
– în orice caz, pentru o definire a noțiunilor de “rea -credință” și “gravă neglijență”,
art. 99 din Legea nr. 304/2004
– sunt sancțiuni specifice și reaua -credință vizează ip oteza în care judecătorul
greșește aspecte de ordin material sau procesual, cu bună -știință, deci cunoaște care
este realitatea acelor dispoziții și le încalcă cu bună -știință, urmărind încălcarea lor, iar
în cazul gravei neglijențe nu urmărește, dar accep tă cu bună -știință efectele
încălcării, deci se apropie această neglijență de ceea ce este în penal o intenție indirectă ,
deci nu urmărește, nu este acea culpă levissima din civil, dar este acea neglijență care
nu este de acceptat că vine dintr -o simp lă necunoaștere, deci nu urmărește, dar
acceptă, este asimilabilă dolului , nu este dovada faptului că a urmărit, dar este de
neconceput ca o persoană ca în situația respectivă să nu fi anticipat, deci tot o intenție
– nu mai există posibilitatea ca instanța să se pronunțe incidental , deci dacă din
varii motive, cum ar fi prescripția care poate interveni ușor, nu există posibilitatea
analizei pe cale incidentală, gravitatea este însă mai mică
– nu este vorba neapărat de judecătorul din cauză , spre deosebire de p ct. 3 unde
este un judecător care a luat parte la judecată, în acest caz se precizează că un judecător
a fost sancționat disciplinar, dar împrejurarea a influențat soluția respectivă pentru că
pot fi sancționați judecători care nu au participat la cauză, d ar au influențat cauza,
adică au intervenit în cauza respectivă, chiar dacă nu a fost judecătorul care a dat -o, ci
a fost altul, e la fel de grav, e posibil ca cel care a pronunțat hotărârea să nu fi fost
sancționat disciplinar pentru că, spre exemplu : dup ă un timp și -a dat demisia și nefiind
judecător, nu mai poate fi sancționat disciplinar, dar celălalt a rămas și a fost sancționat
disciplinar și acțiunea lui are legătură cu fapta deși nu el a soluționat cauza și atunci se
încadrează, poate fi cel care a distribuit aleatoriu greșit, nu totdeauna e sancționat cel
care a fost distribuit greșit, ci cel care s -a ocupat de distribuire

5. poate fi la examen, este cel mai important, este vorba înscrisul denumit generic
“descoperirea de înscrisuri noi”, denumirea n u este chiar corectă pentru că
înscrisurile nu sunt noi, sunt chiar foarte vechi, după darea hotărârii s -au descoperit
înscrisuri doveditoare, reținute de partea potrivnică sau care nu a u putut fi înfățișate
dintr -o împrejurare mai presus de voința părțil or
– condiții :

[306]
1) să fie vorba de un înscris
2) înscrisul nu a fost utilizat până atunci în proces
3) înscrisul a existat la data pronunțării hotărârii , deci el nu trebuie să fi apărut
ulterior pentru că nu se acceptă revizuirea unei hotărâri pentru înscrisuri care n u
existau la data respectivă pentru că daca s -ar accepta, s -ar pune oricând în discuție
autoritatea de lucru judecat a unei hotărâri prin generarea unor probe ulterioare
procesului, ori autoritatea e raportată la ceea ce exista la momentul judecării, chiar
dacă înscrisurile nu existau în dosar, ele existau totuși faptic
– deci el trebuie să fi preexistat, prin urmare, nu se acceptă revizuirea pentru
acest motiv dacă înscrisul a fost produs după, se acceptă dacă este produs, dar ca o
atestare a unor fapte ante rioare, adică un act al arhivelor naționale eliberat după
proces, dar care precizează că în arhivele naționale a existat un înscris pe care arhivele
nu l -au putut identifica anterior, ci l -au identifica abia acum, l -au căutat în timpul
procesului și nu l -au putut găsi, dar l -au găsit după, în acest caz, chiar dacă adresa
arhiv elor are dată ulterioară, el este de fapt un duplicat al unui înscris ce exista în
arhivă din perioada interbelică
– deci în acest caz trebuie interpretat că se acceptă revizuirea dacă s unt îndeplinite
și celelalte condiții
4) nu a putut fi prezentat deoarece fie a fost reținut de partea adversă , deci e o
viclenie, fie nu a putut fi prezentat dintr -o împrejurare mai presus de voința părților ,
spre exemplu : partea s -a adresat arhivelor națion ale că există un cutare înscris care
este titlul de proprietate al lui străbunicul care l -a pierdut când a ars casa și arhivele
naționale l -au căutat, dar nu au găsit niciun act pe numele lui străbunicul, se judecă
procesul și pierde din cauza lipsei de ti tlu, după aceea revine cu o cerere la arhivele
naționale și ele spun că deși la început au declarat că nu există înscrisul, acum, după a
doua căutare, l -au găsit, motivul este mai presus de voința părților, nu putea să caute
ea în arhive, s -a adresat funcț ionarilor publici și funcționarii i -au răspuns, partea s -a
adresat în termen, funcționarii au răspuns în termen, dar în mod negativ, iar ulterior
au răspuns pozitiv, nu este o situație care să fi putut fi gestionată de parte
5) înscrisul să fi fost relevant, determinant , deci nu orice înscris descoperit după
proces ar fi relevant, el trebuie să aibă natura de a conduce la altă soluție, spre exemplu :
s-a respins pentru lipsa titlului de proprietate, să aducă titlul de proprietate, s -a respins
că nu avea calitat e procesuală pentru că nu s -a dovedit succesiunea, dar ulterior s -a
descoperit un act de stare civilă din perioada interbelică în care se dovedea că bunicul
celui care a făcut acțiunea, este întra -adevăr fiul lui străbunicului, existând acea
legătură, dar nu orice înscris, trebuie să aibă natura, capacitatea, aptitudinea de a
schimba soluția, altfel nu e determinant
6) înscrisul să fie prezentat de partea care face revizuirea , nu să se ceară instanței
să oblige o autoritate la predarea lui sau să oblige partea adversă să prezinte înscrisul
sau terțul să fie citat pentru a dovedi dacă are sau nu înscris, adică acea administrare
de probe prin înscrisuri în mod indirect, nu se aplică, aceasta se putea face în timpul
procesului
– dacă toate sunt îndeplinite, revizuir ea se admite și se va rejudeca pricina
ținându -se cont și de acel înscris, soluția putând fi ori de schimbare a soluției inițiale,

[307]
ori de menținere a soluției dacă înscrisul deși părea relevant inițial, e combătut de
partea adversă care vine cu un contra -înscris care anulează, era relevant pentru că
partea adversă poate să facă o contra -probă

– de la regula că înscrisul a existat la data pronunțării hotărârii , există și o
derogare jurisprudențială , înscris este și hotărârea judecătorească , deci înscris ar
putea fi chiar și aceasta, care schimbă perspectiva lucrurilor discutate în cadrul acelui
proces, adică stabilește niște drepturi în favoarea unui terț sau stabilește situații de fapt
în favoarea cuiva, și ea poate fi folosită ca înscris
– în acest caz, jurisp rudența derogă de la regula preexistenței înscrisului
considerând că este suficient nu ca hotărârea să fi existat anterior, ci ca procesul din
care a rezultat hotărârea prezentată ca înscris să fi început anterior pronunțării
hotărârii a cărei revizuire se cere
– adică, spre exemplu : s-a pierdut într -o acțiune pentru că pârâtul a prezentat un
titlu de proprietate, la fel ca și reclamantul, titlu pe care instanța l -a considerat ca fiind
mai bun, mai caracterizat decât al reclamantului, dar ulterior, într -un al t proces, s -a
stabilit că titlul cu care s -a apărat pârâtul este nul, adică dacă se va rejudeca,
reclamantul va prezenta un titlu, iar pârâtul nu va mai avea niciunul, el prezentase unul
care era mai caracterizat, dar anulându -se, acum nu se mai pune probl ema unei
comparări a celor 2 înscrisuri, se pune problema că unul are înscris, celălalt nu are
– această a doua hotărâre poate sta la baza revizuirii celei dintâi , în măsura în care
procesul a început până la momentul pronunțării hotărârii din primul proces, dar nu
se cere ca și hotărârea să fi fost pronunțată anterior, contravine regulii, dar este
acceptat de jurisprudență

6. s-a casat, s -a anulat ori s -a schimbat o hotărâre a unei instanțe pe
care s -a întemeiat hotărârea a cărei revizuire se cere
– contestația în anulare nu, revizuirea însă vizează și hotărâri de primă instanță,
se folosește foarte mult la prima instanță, ar fi argumente diferite
– în exemplul precedent era o situație în care o hotărâre schimbă situația dintr –
un proces, aici s -a schimbat hotărârea care stă la baza hotărârii care se vrea revizuită,
spre exemplu : A dă în judecată pe B, A prezintă titlu, B nu poate să prezinte titlu pentru
că titlul a fost anulat printr -o hotărâre judecătorească definitivă, numai că după
pronunțarea acestei hotărâri c are va da dreptate lui A, hotărârea prin care se anulase
titlul lui B, se desființează ca urmare a unei alte revizuiri, contestații în anulare, textul
nu precizează, în cazul acesta evident că ne aflăm în situația în care și B prezintă un
titlu și instanța trebuie să se revizuiască hotărârea potrivit unei comparări între cele 2
titluri pentru că ea soluționase problema inițial într -o manieră simplistă, A are titlu, B
nu are titlu, acum au și A și B titluri, trebuie observat care dintre ele este preferabil, A
tot poate câștiga, dar nu mai este la fel de clar
– nu se precizează ce hotărâre , poate să fie o hotărâre civilă, poate să fie o hotărâre
penală în care s -a aplicat autoritatea de lucru judecat a unei hotărâri penale în civil,
poate fi o hotărâre de conten cios administrativ, poate să fie o hotărâre arbitrală

[308]
7. statul ori alte persoane juridice de drept public, minorii și cei puși
sub interdicție judecătorească ori cei puși sub curatelă nu au fost apărați
deloc sau au fost apărați cu viclenie de cei însărcina ți să îi apere
– Briciu: deci par a fi neajutorații lumii, înțelege minorii, nu au minte, înțelege cei
puși sub interdicție, nici ei nu au minte, dar statul? Sigur, nici el nu are minte, dar nu
poate fi prezumat că nu are minte, nu se poate pleca de la acea stă premisă, chiar dacă
lucrurile stau așa (prea tare să nu fie scris) 
– dispoziția e criticabilă cu atât mai mult cu cât nici măcar nu se referă la
împrejurarea că e vorba de bunuri din domeniul public al statului sau servicii publice
sau ceva care să pre supună o domenialitate, e vorba de tot ce ține de stat, adică și
bunuri din domeniul privat și contracte de bunuri închiriate
– CCR a fost sesizată cu neconstituționalitatea textului, dar a considerat că este
constituțional pentru că statul trebuie tratat al tfel pentru că gestionează bunuri de o
anumită importanță (care de fapt sunt din domeniul public, clădirea Guvernului, a
Ministerului Apărării sau președinția), dar la pct. 7 se vorbește despre tot
– se poate revizui hotărârea dacă nu au fost apărați deloc s au au fost apărați cu
viclenie, deci sunt 2 ipoteze
– lipsa apărării nu se identifică cu ideea că nu s -a prezentat reprezentantul la
proces, dacă a făcut întâmpinare nu înseamnă o lipsă, deci nu trebuie identificată
apărarea deficitară cu lipsa totală a apăr ării, este o cale excepțională, extraordinară,
deci toate interpretările sunt restrictive, deloc înseamnă deloc, dacă s -a depus o
întâmpinare, s -au depus concluzii scrise, s -a depus un punct de vede, nu mai înseamnă
deloc, dacă s -a cerut o probă, a venit l a un termen, la fel, ipoteza se referă la totală
absență
– situația în care a venit, dar a apărat cu viclenie, dacă la prima ipoteză nu
trebuie o dovadă, este suficientă doar simpla absență, în acest caz trebuie făcută dovada
că reprezentantul statului, mino rului, celui pus sub interdicție, a făcut manevre
frauduloase, dolosive, împreună cu partea adversă pentru a -l prejudicia pe cel pe care
trebuia să îl apere
– în ce privește statul Briciu consideră că nu se justifică, adică, spre exemplu : se
poate presupune că nu merge consilierul juridic la proces, dar de ce este mai grav și se
permite revizuirea, iar în cazul unei persoane juridice, cum ar fi o bancă, nu se permite

8. există hotărâri potrivnice, date de instanțe de același grad sau de
grade diferite care înca lcă autoritatea de lucru judecat a primei hotărâri
– motiv important: vizează încălcarea autorității de lucru judecat, este o valoare
procesuală foarte importantă, este singura care a fost declarată prin lege care poate
înfrânge și principiul non reformatio in peius , e atât de puternică încât supraviețuiește
și rămânerii definitive a unei hotărâri, în sensul că nici după rămânerea definitivă nu
încetează forța pentru că se poate invoca pe cale de revizuire, deci hotărârea care scapă
de invocarea autorității, nici măcar nu poate fi sigură după aceea

[309]
– condiții :
a) trebuie să fie 2 hotărâri definitive , deci ambele pentru că dacă nu sunt definitive
ambele nu s -a încălcat încă autoritatea, dacă una nu e definitivă , se invocă autoritatea
pe cale de excepție a celei din tâi, dacă niciuna nu e definitivă se invocă litispendența
b) trebuie să existe identitate de părți, obiect și cauză
c) în al doilea proces să nu se fi invocat autoritatea de lucru judecat sau dacă s -a
invocat, instanța să nu se fi pronunțat pentru că dacă s -a invocat și instanța a respins –
o, ar însemna că în revizuire se reia judecata care a avut loc în hotărârea atacată, ceea
ce nu este posibil, în revizuire nu trebuie să se reia judecata, de aceea, trebuie să nu se
fi invocat sau dacă s -a invocat, să nu se fi s oluționat, din omisiune
d) trebuie să se ceară anularea celei de -a doua hotărâri
– deci dacă exisă situația aceasta, nu se va proceda la o comparare la celor 2
hotărâri și să se aleagă cea mai bună, ci se va anula automat a doua pentru că nu se
rejudecă pricina , nu se stabilește care dintre ele au fost judecate bine, ci se stabilește
doar că după ce a fost dată o hotărâre care a intrat în autoritate de lucru judecat, a mai
fost dată încă una, contrară și între aceleași părți, cu același obiect și aceeași cauză,
ceea ce înseamnă că ea nu trebuia să fie dată, se anulează automat, chiar dacă în fapt
ar fi fost mai bună, nu are importanță, aici valoarea protejată nu este atât dreptul părții
de a controla încă o dată hotărârea, ci eliminarea celei care a încălcat auto ritatea de
lucru judecat, nu se poate discuta despre care este bună, care este rea, prima este
singura și se anulează cea de -a doua

9. partea a fost împiedicată să se înfățișeze la judecată și să înștiințeze
instanța despre aceasta, dintr -o împrejurare mai p resus de voința sa
– deci, condiții :
a) în primul rând să fie o împiedicare a părții de a se prezenta la instanță
b) trebuie să dovedească și că a fost împiedicată să anunțe instanța
– spre exemplu : în drum spre proces a călcat -o trenul, a avut un accident, dar dacă
a fost iarnă și se spune că nu se poate să fi ajuns pentru că e înzăpezit A2, e motiv
temeinic, dar putea să anunțe
– deci trebuie ca motivele să fi fost mai presus de motive părții, deci nu doar
motive temeinice, trebuie să fie motive imposibil de depășit prin diligențe obișnuite

10. CEDO a constat o încălcare a drepturilor sau libertăților
fundamentale datorată unei hotărâri judecătorești, iar consecințele grave
ale acestei încălcări continuă să se producă
– nu este suficient să fie o încălcare a drepturilor ș i libertăților fundamentale,
trebuie că această încălcare să fi fost una care a generat soluția pentru că sunt încălcări
care nu au generat soluția
– spre exemplu : Briciu nu ar revizui o hotărâre dacă CEDO precizează că procesul
nu s -a făcut în termen rezona bil, dacă el a câștigat, chiar dacă după 20 de ani, nu îi
revizuiești hotărârea ca să îl mai ții încă 20 de ani, s -a încălcat un drept, dar consecința
respectivă a încetat pentru că în cele din urmă instanța s -a pronunțat, nu trebuie
revizuită hotărârea și oricum Curtea nu a spus că s -a judecat prost, ci lent, deci trebuie

[310]
observat în privința a ce s -a pronunțat Curtea, în ceea ce privește dreptul încălcat,
încălcarea nu a fost una care să fi generat soluția, ea nu este o consecință a încălcării
drepturilor , se pot cere despăgubiri
– dacă însă Curtea prevede că s -a încălcat procesul echitabil pentru că instanța nu
a judecat pricina în fond , încălcându -se accesul liber la justiție, trebuie revizuită
hotărârea pentru a se judeca pricina în fond

11. după ce hotărâre a a rămas definitivă, CCR s -a pronunțat asupra
excepției invocate în acea cauză, declarând neconstituțională prevederea
care a făcut obiectul acelei excepții
– condiții :
a) hotărârea definitivă
b) în timpul procesului, partea trebuie să fi invocat o excepție de
neconstituționalitate
c) instanța să fi sesizat Curtea și să nu fi fost respinsă ca inadmisibilă (slide: s -a
decis sesizarea Curții Constituționale, nu s -a suspendat cauza)
d) decizia CCR a fost pronunțată după rămânerea definitivă a hotărârii
– dacă a fost pronunța tă în timpul procesului ea se putea invoca inclusiv în recurs

Alte motive de revizuire, prevăzute în legi speciale
– mai există un motiv pentru cererea de revizuire care se regăsește în Legea
contenciosului administrativ, art. 21 alin. (2) Legea nr. 554/200 4, fără “irevocabile”:
constituie motiv de revizuire, care se adaugă la cele prevăzute de codul de procedură
civilă, pronunțarea hotărârilor rămase definitive (și irevocabile) prin
încălcarea principiului priorității dreptului comunitar , reglementat de art .
148 alin. (2), coroborat cu art. 20 alin. (2) din Constituția României, republicată
– textul a fost inițial abrogat prin Legea nr. 299/2011
– este o tâmpenie, CCR nu a înțeles, inițial a fost declarat neconstituțional de CCR,
dar pentru alte motive, în sensu l că nu era prea clară calea de atac
– după declararea ca neconstituțional de CCR, legiuitorul l -a abrogat, dar nu
pentru acele motive, ci pentru faptul explicabil pe care Legea nr. 76/2012 când s -a făcut
Codul de procedură civil nu l -a mai reținut, pentru c ă textul vizează hotărâri rămase
definitive în care s -a încălcat principiul priorității dreptului comunitar, dreptul
european, e vorba de jurisprudența Curții de la Luxembourg
– dar, Briciu : ce împiedica instanțele judecătorești să aplice dreptul comunitar
când s -a judecat pricina, înainte să se dea pronunțare? Instanța judecătorească nu
poate să facă ea aplicarea principiului priorității dreptului european? Ba da, nu doar că
poate, e obligată să facă, e o analiză în drept, deci de ce să se facă revizuire pen tru o
analiză despre care se presupune că s -a făcut?
– e deosebire față de pct. 10 pentru că acolo sunt hotărâri survenite ulterior
procesului, pe când aici nu se face referire că ar fi hotărâri ale Curții de la Luxembourg
survenite procesului, ci pur și sim plu instanța, după ce a apucat să se pronunțe, spre
exemplu : ÎCCJ dă o hotărâre, după care constată că a uitat să aplice dreptul european
și face revizuire și o admite, aceeași instanță, pentru ce trebuia să facă din oficiu și fără

[311]
să fi intervenit ceva du pă, deci aici nu este nimic după, la toate celelalte motive de
revizuire apare ceva după, se revizuiește pentru că a apărut ceva, pentru că s -a
întâmplat ceva, aici nu s -a întâmplat nimic, nu a apărut nimic, pur și simplu instanța
spune că trebuia să facă un lucru și nu l -a făcut și pentru asta trebuie să se revizuiască
hotărârea, nici măcar nu se precizează să nu se fi invocat dreptul, este posibilă și
situația în care s -a invocat dreptul, instanța a respins, dă o hotărâre, dar pe urmă o
revizuiește, deci este o încălcare grobiană a principiilor securității circuitului juridic
civil și autorității de lucru judecat pentru că se reia o dezbatere care este posibil să fi
avut loc și chiar dacă nu a avut loc, ea ar fi trebuit să aibă loc, se presupune că instanț a
când a pronunțat o hotărâre a evaluat dreptul intern și dreptul european, nu scrie în
hotărâre că s -a avut în vedere doar dreptul intern, iar nu și dreptul european
– după ce legiuitorul a abrogat, CCR a precizat că abrogarea este
neconstituțională, reînv iind în felul acesta, printr -un mecanism numai de ea știut, un
text abrogat, numai Curtea Constituțională a inventat această formulă a declarării
neconstituționale a abrogării cu efectul reînvierii, o lege abrogată e abrogată, nu se
poate reînvia, CCR poat e, chiar în hotărâre spune că a făcut -o în nenumărate rânduri,
decizia CCR nr. 1039/2002 a declarat neconstituțională legea de abrogare
– precizează că este neconstituțională legea de abrogare pentru că în felul acesta
se încalcă prioritatea dreptului europe an, păi spunea acea lege de abrogare că
judecătorul când pronunță hotărârea definitivă nu are voie să analizeze dreptul
european?

Obiectul revizuirii
– trebuie să fie hotărâri definitive și hotărârile definitive trebuie să fie hotărâri
pronunțate asupra fon dului sau care evocă fondul
– asupra fondului în primă instanță, evocarea fondului este în apel când anulează
hotărârea primei instanțe și reține pentru evocarea fondului; ideea e să se pronunțe pe
fond
– excepție de la regula evocării fondului : motivele 3, 4, 7-10 și art. 21 din
Legea contenciosului administrativ pentru că CCR după ce a declarat că legea de
abrogare este neconstituțională și a analizat a precizat că nu se aplică regulile din Codul
de procedură civilă privind necesitatea ca hotărârea să fie dat ă în fond

– este posibil să nu se pronunțe în fond, pct. 3 , spre exemplu : respingerea
recursului ca nefondat nu presupune o judecată în fond pentru că motivele de recurs
sunt numai de legalitate, respingerea recursului ca nefondat înseamnă o soluție fără a
se intra în fond, dar se constată că un judecător a luat mită sau toți 3, sigură că se
revizuiește hotărârea, chiar dacă nu e dată în fond
– la pct. 4 e aceeași idee, când un judecător a fost sancționat
– la pct. 7 e normal pentru că, spre exemplu : nu depune t axa de timbru,
reprezentantul minorului se înțelege cu partea cealaltă să nu timbreze, invocă excepția,
se admite și se anulează cererea sau, spre exemplu : se înțelege cu reprezentantul să se
facă recurs peste termen, se invocă tardivitatea, instanța admit e și respinge recursul ca
tardiv, nu e pe fond, dar se justifică

[312]
– pct. 8 , hotărâri potrivnice, ar putea fi potrivnice și când una nu e pe fond pentru
că, spre exemplu : prima spune că respinge excepția pentru lipsa calității, a doua
respinge excepția calităț ii și judecă pricina în fond fără să se fi schimbat cauza, e aceeași
situație, sau, spre exemplu : prima respinge ca prescrisă, a doua respinge excepția
prescripției și admite acțiunea, s -a încălcat autoritatea, autoritatea de lucru judecat
intervine nu num ai când hotărârea e dată în fond, intervine în privința oricărei
chestiuni litigioase, art. 430: hotărârea ce soluționează, în tot sau în parte, fondul
procesului sau statuează asupra unei excepții procesuale ori asupra oricărui alt
incident are, de la pr onunțare, autoritate de lucru judecat cu privire la chestiunea
tranșată, e posibil și ca niciuna nici alta să nu intre pe fond
– nu se aplică motivul, spre exemplu : când una e o hotărâre dată pe ordonanță
președințială și alta pe fond pentru că nu există au toritate între ordonanță și fond sau,
spre exemplu : când una e pe acțiune posesorie și alta pe acțiune petitorie
– dar se aplică între 2 ordonanțe dacă nu se schimbă cu nimic situația de fapt
– pct. 9 , partea a fost împiedicată, sigur ar fi putut fi împiedicat ă pentru că nu a
depus taxa de timbru, cu atât e mai important
– pct. 10 Curtea Europeană poate să spună că s -a încălcat accesul la justiție, e clar
că în acest caz instanța nu a intrat pe fond
– criticabil că nu se reține la pct. 11 pentru că au fost situați i în care CCR a precizat
că este neconstituțional un text care stabilește termenul de 5 zile pentru recurs, dacă
părții i s -a respins recursul ca tardiv și CCR spune că termenul de 5 zile este
neconstituțional, în mod greșit nu este reținut de legiuitor
– și motivul special, din legea contenciosului nu trebuie să fie hotărâre pe fond
– în rest, celelalte motive sunt pe fond 1, 2, 5, 6, spre exemplu : la înscrisuri noi,
trebuie să fie înscrisuri noi care vizează fondul, la fel la ultra petita, la obiectul cererii ,
rezultă din natura lor că nu pot să vizeze decât fondul

Observații
– nu interesează instanța de la care provin hotărârile , poate să fie definitivă în
primă instanță ca urmare a neapelării sau ca urmare a respingerii apelului sau ca
urmare a admiterii lui, poate fi hotărâre de primă instanță, apel sau recurs, atunci când
judecă în fond după casare cu reținere
– foarte important : nu se referă dacă s -a formulat sau nu apel în cauză
– la contestația în anulare există regula că nu se putea omissio medio , trebuia să
se fi mers din treaptă în treaptă, întâi să se fi formulat apel, apoi recurs dacă era
prevăzut și apoi contestație în anulare
– la revizuire e posibil ca partea să nu fi formulat apel, legea reține doar că trebuie
ca hotărârea să fie definitivă , ea rămâne d efinitivă prin neapelare sau prin respingerea,
perimarea, anularea apelului
– poate fi o instanță de apel și atunci când instanța de apel anulează hotărârea
primei instanțe și pronunță ea o hotărâre și nu se face recurs
– dacă e hotărâre a instanței de recurs , pentru a se fi antamat fondul trebuie să fi
casat și să fi reținut spre rejudecare

[313]
– deci nu se reține omossio medio la revizuire pentru că de multe ori nu erau
motive atac, ele apar ulterior, dacă, spre exemplu : aflai că judecătorul e corupt, atacai,
dar a i aflat abia peste un an când s -a pronunțat hotărârea penală, deci nu era nimic de
atacat cu apel, spre exemplu : la înscris, inițial nu aveai înscrisul respectiv deci nu
puteai ataca cu apel, ulterior a aflat că dacă avea înscrisul respectiv, putea să se a pere,
deci se poate ataca și fără apel
– revizuirea nu se poate exercita concomitent cu apelul , dar se poate exercita
concomitent cu recursul, dacă ai însă deschisă calea apelului, nu se poate face revizuire
pentru că dacă este deschisă o cale ordinară, nu s e poate deschide o cale extraordinară,
în schimb, se poate exercita revizuirea concomitent cu recursul pentru că ambele sunt
extraordinare, dar în acest caz se va soluționa cu prioritate recursul pentru că dacă se
admite recursul, revizuirea va rămâne fără obiect
– revizuirea este inadmisibilă în cazuri expres prevăzute de lege , spre exemplu : în
materie de divorț dacă unul dintre soți s -a recăsătorit sau în materie electorală

– competența : instanța care a pronunțat hotărârea care se atacă, regula
– excepție : în cazul în care se invocă revizuirea pentru hotărâri contrare, deci
încălcarea autorității de lucru judecat, pct. 8, art. 503, în cazul în care se invocă
contrarietatea de hotărâri, competența aparține instanței mai înalte în grad față de cea
care a pronunța t prima hotărâre, adică cea care va rămâne în picioare
– când sunt competențe diferite , nu operează prorogarea de competență, în
materie de căi de retractare, nu operează

Termenul de exercitare
– termenul general : este de o lună și curge:
a) pentru motivul 1 de la comunicarea hotărârii
b) pentru motivul 2 de la cel din urmă act de executare, când se descoperă că nu
poate să execute bunul în mod direct, executorul îi spune că nu mai găsește bunul mobil
c) pentru motivul 3 , cazul infracțiunilor, din ziua în care partea a luat la
cunoștință de hotărârea instanței penale de condamnare a judecătorului, dar nu mai
târziu de un an de la data rămânerii definitive a hotărârii penale
– termenul de decădere rămâne o lună, termenul de un an e un termen în
interiorul căruia trebuie s ă se încadreze luna respectivă
– în lipsa unei astfel de hotărâri penale, când se cercetează pe cale incidentală ,
termenul este tot de o lună și curge de la data când partea a luat cunoștință de
împrejurările pentru care constatarea infracțiunii nu se mai po ate face printr -o
hotărâre penală, dar nu mai târziu de 3 ani de la data producerii acestora
– termenul de 3 ani nu este un termen de decădere, e un termen în interiorul
căruia partea trebuie să se descopere acele împrejurări pentru a curge termenul de o
lună
d) pentru motivul 4 , tot o lună, dar din ziua în care partea a luat cunoștință de
hotărârea prin care a fost sancționat disciplinar definitiv judecătorul, dar nu mai târziu
de un an de la data rămânerii definitive a hotărârii de sancționare disciplinară

[314]
e) pentru motivul 5 , o lună de la data descoperirii înscrisurilor noi, data
descoperii este o situație de fapt ce poate fi probată prin orice mijloace de probă
f) pentru motivul 6 , din ziua în care partea a luat cunoștință de casarea,
anularea sau schimbarea hotăr ârii pe care s -a întemeiat hotărârea a cărei revizuire se
cerere, dar nu mai târziu de un an de la data rămânerii definitive a hotărârii de casare,
anulare sau schimbare
g) pentru motivul 7 din ziua în care statul ori altă persoană de drept public a luat
cuno ștință de hotărâre, dar nu mai târziu de un an de la data rămânerii definitive a
acesteia, atenție, la minori e alt termen
h) pentru motivul 8 , de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri, nu de la
data comunicării, de la data rămânerii definitive, dac ă e hotărâre de recurs, ea poate să
rămână definitivă de la pronunțare, dacă e de apel, rămâne definitivă și nu mai e
atacabilă cu recurs la expirarea termenului de recurs

Termene speciale
– pentru motivul 7 în cazul minorilor, persoanelor puse sub interd icție
judecătorească sau sub curatelă, termenul de revizuire e de 6 luni de la data la care cel
interesat a luat cunoștință de hotărâre, dar nu mai târziu de un an de la dobândirea
capacității depline de exercițiu sau, după caz, de la înlocuirea tutorelui persoanei puse
sub interdicție, de la încetarea curatelei ori înlocuirea curatorului
– pentru motivul 9 , termenul este de 15 zile și curge de la data încetării
împiedicării
– pentru motivele 10 și 11 , termenul este de 3 luni de la data publicării
hotărârii CED O, respectiv a deciziei CCR în Monitorul Oficial al României, partea I
– pentru motivul prevăzut în Legea nr. 554/2004 , termenul este de 15 zile
de la comunicarea hotărârii

– termenul de motivare este cel prevăzut pentru declararea căii de atac, cu
precizarea că lipsa motivării sau nemotivarea în termen atrage sancțiunea nulității căii
de atac, deoarece este o cale extraordinară

Reguli de judecată
– se aplică regulile judecății finalizate prin hotărârea atacată, judecata urmează,
în principiu, aceleași reguli c a judecata din faza în care s -a pronunțat hotărârea a cărei
revizuire se solicită
– întâmpinarea este obligatorie, se depune cu 5 zile înainte de primul termen
de judecată și nu se comunică
– se poate dispune suspendarea executării hotărârii , la cerere, confor m regulilor
de la recurs
– dezbaterile sunt limitate la admisibilitatea revizuirii și la faptele pe care se
întemeiază
– în unele cazuri procesul parcurge 2 etape :
1) admisibilitatea în principiu a cererii de revizuire
2) și, dacă este cazul, judecata propriu -zisă

[315]

– dacă se admite cererea de revizuire:
a) se va schimba, în tot sau în parte, hotărârea atacată
b) în cazul hotărârilor potrivnice se va anula cea de -a doua hotărâre
c) pe originalele hotărârii revizuite se va face mențiune despre hotărârea dată în
revizuire

– căi de atac : hotărârea este supusă căilor de atac prevăzute pentru hotărârea
atacată cu revizuire , mai puțin în cazul revizuirii pentru hotărâri potrivnice când calea
de atac este recursul, iar dacă hotărârea a fost dată de una din secțiile ÎCCJ, atunci
calea de atac este tot recursul, dar se judecă de completul de 5 judecători de la ÎCCJ
– precizare : prin faptul că legea prevede că în cazul contrarietății de hotărâri,
calea de atac este recursul, trebuie înțeles că nu este apelul, dar dacă hotărârea nu este
supusă , ea însăși recursului, nu există drept de recurs, deci dacă a doua hotărâre, cea
care se anulează, nu era supusă recursului, ea însăși fiind o hotărâre dată în recurs, nu
există calea de atac a recursului, prin faptul că este supusă recursului trebuie înț eles că
nu este supusă apelului, nu că se admite recurs la recurs

Curs 12 – 30 aprilie 2014

Unificarea practicii judiciare
Procedurile: Ordonanța președințială, Ordonanța de
plată, Procedura divorțului

Proceduri care unifică practica judecătorească

– logica dispozițiilor din noul cod: în rapoartele Mecanismului de Cooperare și
Verificare una dintre plângerile majore care a fost adusă sistemului judiciar român a
fost că jurisprudența noastră nu este unitară
– reproșul este parțial nedrept pentru instanțele judecătorești pentru că în mai
toate statele care au dreptul apropiat de al nostru jurisprudența nu e unitară, dar ele
nu sunt într -un Mecanism de Cooperare și Verificare, iar pe de altă parte jurisprudența
neunitară nu era chiar din vina sistemului judici ar, întrucât legislația conducea la acest
lucru
– spre exemplu : jurisprudența era neunitară în materia dreptului de proprietate,
un complet admitea revendicarea, altul nu, deși acțiunile, datele de drept și de fapt erau
aproape identice, erau schimbate doar numele părților și obiectul, dar același act
naționalizare, același act de vânzare ș.a., dar concepțiile erau diferite mai degrabă din
punct de vedere social, decât juridic, dar îmbrăcate într -o formă juridică, doar în acest
domeniu au fost sesizate, deși existau și în alte domenii

[316]
– noul cod a trebuit să găsească soluții de unificare a practicii neunitare, soluțiile
din cod sunt doar legislative, nu se garantează și funcționarea soluției, este o
intervenție care urmează a fi primită sau nu de către corpul ju decătoresc
– s-au identificat 3 soluții de unificare a practicii:

1. recursul în interesul legii (în carte)
– are drept caracteristici faptul că nu este promovat de către părți , ci este
promovat de către:
a) procurorul general sau
b) de către colegiile de conducere ale ÎCCJ
c) colegiile de conducere ale curților de apel sau
d) de către avocatul poporului, atunci când se constată dezlegări diferite prin
hotărâri judecătorești definitive cu privire la una și aceeași problemă de drept, nu
soluții de fapt, dezlegări diferite (puncte de vedere diferite asupra aceleiași soluții)
– se pronunță ÎCCJ într -un complet lărgit, art. 516
– trebuie reținut că hotărârea pronunțată într -un RIL este obligatorie pentru
toate instanțele din sistem de la momentul publicării în Monitorul Oficial, a rt. 517 alin.
(4)
– această hotărâre se plasează din punctul de vedere al unor doctrinari între
puterea judecătorească și puterea legislativă
– seamănă cu exercițiul puterii judecătorești pentru că interpretează anumite
texte de legii sau principii de drept, d ar se apropie oarecum și de legislativ pentru că
are un caracter obligatoriu, iar hotărârile judecătorești, de principiu, nu au caracter
general obligatoriu, ci au caracter de relativitate, adică aplicabil numai părților în
speță; pentru restul poate avea caracter de opozabilitate, dar nu obligativitate
– totuși, este evident că această hotărâre are un caracter distinct , nu se poate
asimila unui act de putere legiuitoare pentru că îi lipsește elementul principal, și anume
că nu este impus textul de lege; hotă rârea dată de RIL interpretează textele de lege date
de puterea legiuitoare și valabilitatea ei ține cât timp există textul respectiv, dacă textul
de lege este modificat sau abrogat încetează și efectele hotărârii date în interpretarea
lui, deci nu se poat e vorbi de o veritabilă legiuire făcută de către judecători
– chiar și caracterul general obligatoriu care apropie de sfera legiuitorului nu este
unul care să iasă totalmente din sfera puterii judecătorești pentru că da, judecătorii
sunt independenți, dar in dependența lor uneori permite ca ei să se supună hotărârilor
unei instanțe superioare
– la apel și la recurs hotărârea de casare e obligatorie sub aspectul problemelor de
drept pentru instanța inferioară, în cazul apelului este obligatorie și în ceea ce priv ește
administrarea unor probe pentru instanța de trimitere, dar nu se încalcă principiul
independenței judecătorului pentru că el și -a exprimat punctul de vedere
– hotărârea de casare cu trimitere învestește pe următorul judecător cu o
problematică deja rezo lvată de un alt judecător, deci lui nu i se mai cere opinia
– textul nu este neconstituțional pentru că în momentul în care se casează cu
trimitere și se precizează că acea problemă de drept se rezolvă într -un anumit mod, nu

[317]
se poate spune că judecătorului c ăruia i se impune nu mai este neindependent, ci doar
nu mai decide în privința asta, nu mai este învestit cu problema, deci nu este obligat să
accepte un punct de vedere pentru că punctul de vedere a fost deja stabilit, nu este
obligat să se pronunțe într -un fel, ci pur și simplu nu mai are asupra a ce să se pronunțe
– din acest punct de vedere nu sunt probleme de constituționalitate, nici la RIL,
nici la problema casării

Mecanismul RILului
a) recursul în interesul legii nu este la îndemâna părților , ele nu îl pot declanșa,
trebuie să aștepte ca sistemul să găsească propriile inconsecvențe și să le considere
suficient de serioase pentru a le deduce ÎCCJ
b) cea mai mare problemă este că hotărârea nu produce efecte pentru părțile în
cauza care a generat jurisprudența inconsecventă
– adică, chiar dacă ÎCCJ se pronunță, chiar dacă se precizează că unele instanțe
au avut dreptate, iar altele nu, chiar dacă hotărârea va fi obligatorie, ea este obligatorie
numai pentru spețele următoare, pentru cele în curs, ele rămân perfec t valabile, nu
există caz de revizuire sau altă cale de atac, rămâne valabile, executorii, cu autoritate
de lucru judecat, doar că ulterior s -a constatat de ÎCCJ că argumentele ce au stat la
baza lor sunt totalmente greșite, nu se mai poate vorbi deci de A LJ ca fiind o prezumție
absolută de adevăr din moment ce chiar sistemul recunoaște că o parte dintre hotărâri
sunt greșite, dar rămân ca atare
– aceste caracteristici au făcut din RIL un instrument insuficient pentru unificare
– alte 2 mijloace:
2. cunoscut din s emestrul 1, ducerea cvasi -majorității recursurilor la ÎCCJ
pentru că ÎCCJ este o instanță cu complete puține, cu șanse mari de a avea o
jurisprudență unitară măcar în interiorul unei secții, iar judecarea tuturor recursurilor
la una și aceeași instanță cre ează prezumția ca în toate pricinile de același fel,
problemele de drept să fie dezlegate identic, prezumția e relativă, dar totuși e diferență
între 5 -6 complete ale unei secții la ÎCCJ și 15 complete la curțile de apel, cum era
anterior pentru că majorita tea recursurilor ajungeau la Curtea de apel
– este cel mai eficient mijloc, creare a jurisprudenței unitare pe cale naturală ,
casare după casare, hotărârile ÎCCJ în recurs fiind obligatorii pentru instanțele din
subordine pe aspectele de drept, chiar dacă în cele din urmă se vor pronunța ca urmare
a casării cu trimitere curțile de apel sau chiar tribunalele, dar ele fiind obligate să
respecte problema dezlegată de ÎCCJ atunci când dispune casarea cu trimitere,
presupunându -se că ÎCCJ va da aceeași dezlegare u neia și aceleiași probleme de drept,
indiferent de complet, se ajunge la unificarea nu imediată, dar în timp, a practicii

3. totalmente nou, sesizarea ÎCCJ în vederea pronunțării unei hotărâri
prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept
– rațiune : (reglementarea nu este chiar așa cum s -a dorit, dar nici așa de rea
precum s -a dorit de ÎCCJ) ca natură , este formată pe modelul avizului asupra unor
probleme de drept pe care îl dă Curtea de Casație franceză, știindu -se că în procedura
franceză casările cu trimitere nu sunt obligatorii pentru instanțele din subordine sub

[318]
aspectul problemelor de drept deoarece Curtea de Casație spune că trebuie “așa”, iar
Curtea de Apel spune că “nu, eu insist în practica mea” până la un moment dat când se
formează un alt com plet, dar la prima casare cu trimitere, nu este obligatoriu, dar există
avize
– avizele nu sunt obligatorii, se impun numai prin forța motivării
– la noi este obligatoriu pentru că forța motivării nu este o garanție suficientă

– pentru a se sesiza ÎCCJ pentru p ronunțarea unei hotărâri prealabile trebuie
întrunite mai multe condiții , art. 519:
a) să fie o problemă de drept , nu o problemă de fapt

b) de rezolvarea acestei probleme de drept depinde soluționarea în fond a cauzei
respective, deci să vizeze fondul
– uneori și chestiunile de procedură pot genera soluții diferite, dar aici depinde de
practică, spre exemplu : ca judecător, dacă ar fi o problemă de calitate procesuală, ar
spune că vizează soluționarea în fond pentru că în realitate dacă constată că nu are
calitate nu mai analizează fondul, adică respinge intrarea în fond, deci dă o soluție care
nu este însă de fond
– vor interpreta în modul strictisim, adică numai dacă problema respectivă
vizează raportul juridic dedus judecății cu fondul lui, dar uneori excepția cali tății poate
fi unită cu fondul și atunci s -ar putea ajunge la aplicarea textului, deci ar fi o primă
limitare

c) această problemă să fie nouă
– spre deosebire de RIL unde problema trebuie să fi primit dezlegări diferite în
cadrul unor hotărâri diferite, aceast a, din contră, trebuie să fie nouă, dar cuvântul este
relativ pentru că “nouă” ce înseamnă? Că nu s -a pronunțat nicio instanță sau că nu s -a
format o jurisprudență?
– Briciu : consideră că sensul este cel urmă și că deci noutatea se apreciază de la
caz la ca z de către instanță, nu trebuie chiar să fi apărut pentru întâia dată în fața acelui
complet
– spre exemplu : să nu se vină cu problema unanimității în materie de
coproprietate pentru că se tot discută de la Alexandru Cuza încoace, problema este
dificilă, dar nu este nouă

d) asupra acelei probleme de drept ÎCCJ să nu fi statuat într -un RIL și nici să nu
facă obiectul unui RIL în curs de soluționare
– pentru că ar fi o suprapunere a mijloacelor procedurale și (Doamne ferește )
ÎCCj să nu se pronunțe diferit într -un RIL, ar fi culmea practicii neunitare

e) problema să se ridice în fața unei instanțe care judecă în ultim grad (condiție
procedurală)
1) poate fi apel , dacă nu este prevăzut recursul sau

[319]
2) recurs , ceea ce înseamnă că chiar ÎCCJ poate sesiza ÎCCJ cu dezlegarea unei
probleme, un complet format de 3 judecători va sesiza ÎCCJ care se va pronunțat într –
un complet mult mai lărgit
– anterior se menționa că trebuie să fie o problemă nouă care să fi generat o
practică neunitară (ceea ce nu era posibil )

– procedura : art. 520, sesizarea nu se face de parte, partea poate invoca în fața
instanței că problema este una care să permită, dar sesizarea se face numai de către
instanța de judecată în fața căreia se ivește problemă
– prin urmare, această procedură nu poate deveni un fa ctor de tergiversare a
procesului pentru că instanța apreciază dacă este cazul și dacă ea este sigură de
dezlegarea acelei probleme, își asumă rezultatul (nu este vorba de casare pentru că este
instanță în ultim grad, ci rezultatul, adică oprobriul), atunc i judecă; dacă este nesigură
și vrea o certificare asupra opiniei pe care o are, sesizează ÎCCJ
– deci soluția se află în mâna instanței respective, partea poate avea un rol
important indicând instanței cât este de dificilă problema, dar ea poate să decidă d acă
problema este dificilă sau nu, chiar dacă este nouă
– deci nu este vorba de orice problemă nouă, trebuie să fie o problemă nouă care
să ridice o dificultate suficient de mare astfel încât instanța să simtă nevoia unei
consultări a ÎCCJ, textul vorbește d oar de o problemă nouă, dar din faptul că instanța
poate sau nu să trimită rezultă că în realitate este vorba de o apreciere a dificultății
respective, iar aprecierea revine instanței judecătorești

– instanța va sesiza ÎCCJ printr -o încheiere care nu este s upusă niciunei căi de
atac, încheierea prin care se sesizează ÎCCJ cu dezlegarea unei probleme de drept
suspendă judecata, este un caz de suspendare legală de drept pentru că instanța are
apreciere în ceea ce privește sesizarea, nu și în ceea ce privește s uspendarea, ea
intervine automat
– de reținut: este posibil ca alte instanțe din sistem care au pe rol aceeași
problemă de drept, văzând că o altă instanță a sesizat ÎCCJ cu dezlegarea unei
probleme de drept, pot și ele să suspende propriile procese până la dezlegarea
problemei de drept, chiar dacă nu ele au făcut sesizare, instanțele observă că sesizarea
s-a publicat pe site -ul ÎCCJ și văzând că au în dosar aceeași problemă, pot să suspende;
în acest caz este suspendare legală facultativă
– judecata la ÎCCJ : trebuie menționat că dispozițiile din cod ale art. 161,
referitoare la completul format din președintele secției sau un judecător desemnat și
12 judecători ai secției, nu se aplică momentan pentru că au fost amânate până la 1
ianuarie 2016, acum completul e ste format din: președintele secției în competența
căruia cade problema de drept respectivă sau un alt judecător desemnat de către
președintele secției și 8 judecători din cadrul secției respective, nu 12

Conținutul și efectele hotărârii , art. 521
– ÎCCJ se pronunță dezlegând problema de drept, iar de la momentul publicării
în Monitorul Oficial a deciziei, soluția este obligatorie nu numai pentru instanța care a

[320]
dispus trimiterea, ci pentru toate instanțele din sistem, deci seamănă sub acest aspect
cu RILul, dar spre deosebire de RIL, hotărârea este obligatorie chiar și pentru instanța
care a trimis sesizarea de la momentul pronunțării soluției, deci produce efecte inclusiv
pentru părțile din cauza care a generat necesitatea pronunțării unei hotărâri prealabi le
– este posibil (și așa se întâmplă de cele mai multe ori ca părțile dintr -un alt
proces, pe rolul unei instanțe care are aceeași problemă de drept cu cea care a fost
trimisă la ÎCCJ pentru pronunțarea unei hotărâri prealabile, să aducă la cunoștință
insta nței faptul că există o cerere pe rolul ÎCCJ privind problema de drept respectivă,
astfel încât instanța să suspende judecata facultativ și este posibil și ca părțile să solicite
repunerea pe rol dacă instanța nu a observat că problema a fost dezlegată, pe ntru a se
decide repunerea pe rol trebuie să existe o cerere sau se poate din oficiu

Procedurile speciale
Ordonanța președințială

– noțiune : este reglementată la art. 996 -1001 și, generic vorbind, este un mijloc
procedural prin care instanța dispune măsur i cu caracter vremelnic pentru protejarea
unor drepturi sau interese care s -ar păgubi prin întârzierea adoptării unei astfel de
măsuri
– domeniu de aplicare : deși se află în materia procedurilor speciale, ordonanța
președințială nu are o delimitare anume în cadrul acestora, teoretic, se aplică în cazul
oricăror măsuri cu caracter vremelnic atunci când procedura civilă nu a stabilit alte
proceduri speciale pentru rezolvarea respectivelor probleme, spre exemplu : la măsurile
asigurătorii: sechestrul asigurător, sechestrul judiciar, ele sunt măsuri cu caracter
vremelnic, dar nu se poate aplica ordonanța pentru că legiuitorul a prevăzut o altă
procedură specială, nu se pot uni 2 proceduri speciale și să se facă o tex tertia din ele,
la fel și, spre exemplu : măsura asigurării de dovezi care este o măsură vremelnică, dar
legiuitorul a reglementat o procedură specială
– dar, pentru cazurile în care legiuitorul nu a reglementat proceduri speciale și ele
au caracter vremelnic, se aplică această procedură specială care are un caracter de
generalitate
– nu este tocmai potrivită plasarea ordonanței în zona procedurilor speciale,
inițial ordonanța a fost prevăzută la partea generală, undeva după cererea de chemare
în judecată de drept comun ceea ce genera ideea că ea se aplică în toate cazurile în care
nu există o procedură specială, acum este plasată în partea specială, dar nu și -a pierdut
caracterul de generalitate

– terminologie : de ce se numește “președințială” ? acum nu mai există
rațiune, anterior i s -a spus “președințială”, denumire pe care o conservă deși acum este
anacronică, pentru că era dată de președintele instanței, revenea acestuia ca un atribut
personal, dar pe linia suspiciunii, democrației și a altor factori de distribuire aleatorie,

[321]
s-a precizat că regula prin car e ordonanța revine în competența exclusivă a
președintelui instanței încălca regula de distribuire aleatorie și noul cod, prin legea de
punere în aplicare, a prevăzut că procedurile care ridicau competența exclusivă a
președintelui de secție sau a președin telui instanței vor fi soluționate de un complet
oarecare, stabilit aleatoriu, deci acum ea nu este judecată de președintele instanței sau
secției

Condiții de admisibilitate pe care trebuie să le îndeplinească o cerere pentru a fi
pronunțată o ordonanță p reședințială
1) cea mai importantă, să existe urgență , care trebuie dovedită
– urgenta este definită prin următoarele ipoteze date de lege:
a) când măsura este necesară pentru prezervarea unui drept ce s-ar păgubi prin
întârziere
b) când măsura este necesară pentru prevenirea unei pagube iminente și care nu
se mai poate repara
c) când măsura este necesară pentru înlăturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul
unei executări
– aceste 3 ipoteze indică urgența, sunt multe situații care se pot încadra aici
– spre exemplu : pentru prezervarea unui drept: o construcție construită cu
încălcarea regulilor privind autorizația de construire, dacă autorizația este nelegală
există o cale specială, suspendarea în materie de contencios administrativ, în cazul
acesta este o altă situație însă : autorizația este legală, dar cel care o pune în aplicare, o
încalcă, autorizația spune că trebuie construit la 5 m de gard, el construiește la 2 m,
deci nu trebuie suspendată autorizația pentru că este legală, nu e problemă de
contencios administrativ, c i de civil, este o problemă de aplicare a actului administrativ
și atunci se cere suspendarea lucrării, dreptul s -ar păgubi prin întârziere pentru că
odată construită clădirea ar fi mai dificilă demolarea decât stoparea lucrării
– spre exemplu : piedici ivite cu prilejul unei executări: poate fi o cerere în care
bunurile mobile sunt duse într -un alt imobil al unui terț care nu permite intrarea, se
poate cere pe calea ordonanței permiterea intrării în spațiile respective

2) vremelnicia , adică măsura să nu fie una definitivă pentru că altfel ar tinde la
înlocuirea fondului problemei
– această condiție de admisibilitate rezultă din art. 996, neputând fi pronunțată
atunci când se solicită unele măsuri a căror executare nu mai pot face posibilă
restabilirea situației de fapt, adică prin măsurile respective nu mai este posibilă
reîntoarcerea la situația anterioară și se rezolvă chiar fondul
– spre exemplu : în situația prezentată mai sus nu se poate cere pe cale de
ordonanță decât sistarea lucrării, nu se poate cere demolare a, iar apoi, după ce se
rezolvă fondul să nu aibă ce s construiască, se poate să reconstruiască, dar construcția
demolată în sine nu mai poate fi repusă în situația anterioară, se face alta, ceea ce este
cu totul altceva

[322]
– spre exemplu : se poate cere ca un p roprietar să îi permită celuilalt să treacă pe
terenul lui, dar nu se poate cere pe cale de ordonanță să -și transforme terenul respectiv,
să-l betoneze, să -l amenajeze în așa fel încât să fie facil trecerii

3) neprejudecarea fondului , regula este că pe cale de ordonanță președințială
instanța nu poate dispune măsuri care antamează fondul litigiului
– spre exemplu : nu se poate dispune anularea unui contract, rezoluțiunea unui
contract sau restituirea unor prestații mergând pe ideea că s -a dispus rezoluțiunea și
apoi se dispune restituirea prestațiilor, sigur că se va ajunge la asta, dar este o problemă
de fond ce nu poate fi dezlegată pe această cale chiar dacă este o problemă simplă de
fond
– spre exemplu : când se dispune sistarea construcției, nu se poate să se p revadă
pe calea ordonanței că se sistează pentru că este evident că se încalcă dreptul de
proprietate, se încalcă servitutea de vedere ș.a., se motivează cel mult pe paguba
iminentă ce se poate produce

4) existența unei aparențe de drept în favoarea celui ca re solicită măsura
– este cel mai complicat lucru din ecuație pentru că din acest punct de vedere
ordonanța este foarte dificil de abordat, nu se poate pronunța pe fond, dar trebuie să
dezlege că aparent fondului este în favoarea reclamantului, dar nu se poa te atinge de
fond; este o duplicitate care face din ordonanță o procedură ce poate fi abordată doar
de persoane cu experiență, adică să se lucreze în zona aparenței dreptului, precizând
că se admite ordonanța pentru că cel care solicită are temei, dar să n u se dezlege nimic
în ceea ce privește fondul
– Briciu : poate fi o aparență manifestă, dar este vorba mai degrabă de
rezonabilitatea solicitării, în dreptul german se interpretează diferit față de tot restul
Europei, se consideră că aparența de drept înseamn ă că din poziția scrisă, documentele
depuse și lămuririle părților, nu există apărări care să conducă la inadmisibilitatea
cererii, adică aparența înseamnă că nu există alte elemente din care să rezulte că
cererea se va respinge oricum, deci nu este o apar ență ca atare, ci mai degrabă o lipsă
a unor elemente care să stopeze procedura într -o fază preliminară
– în sistemul francez se consideră că aparența înseamnă, fără îndoială, un fumus
boni iuris , adică o adiere de dreptate, dar nu trebuie să fie motivată, e xistă o
alternativă, se cere fie urgență, fie aparență, nu se cer amândouă, adică motivează fie
pe vădită aparență, ori dacă nu este vădită aparență, se constată cât este de mare
urgența
– urgența nu este un mijloc ca atare, ci se referă la prejudiciul iminen t care este
tradus într -un limbaj universal ca fiind periculum in mora , adică pericol de întârziere,
decurge deci urgența pentru că dacă pericolul de întârziere există, atunci evident că și
măsura este urgență
– în sistemul nostru de drept se cer amândouă, c eea ce face din ordonanță un
instrument complicat

[323]
– observații : ori de câte ori legiuitorul prevede măsura ordonanței președințiale
în mod expres pentru anumite măsuri, judecătorul nu trebuie să mai verifice urgența
și vremelnicia pentru că le -a apreciat de ja legiuitorul
– spre exemplu : măsuri provizorii în materie de proprietate intelectuală, art. 978
alin. (4) instanța soluționează cererea potrivit dispozițiilor privitoare la ordonanța
președințială, adică dacă este o măsură provizorie în materia de propriet ate
intelectuală și ca judecător se verifică aparența dreptului, nu și vremelnicia sau urgența
pentru că legiuitorul trimițând la ordonanță a clarificat că cele 2 condiții sunt
îndeplinite prin natura materiei
– spre exemplu : în dreptul civil, stabilirea pre țului când este stabilit de un terț la
contractul de vânzare, se cere instanței pe cale de ordonanță președințială să se
stabilească prețul, art. 1662 Cod civil, deci deja s -a stabilit că ordonanța este procedura
– spre exemplu : în materia succesiunii, exist ă în Codul civil prevederi privind
acceptarea sau nu a succesiunii, există o cerere care se poate face pe cale de ordonanță
de către moștenitori, art. 1113 Cod civil
– spre exemplu : în materia evacuării la dispoziții speciale art. 1045 NCPC,
încetarea abuzul ui de folosință: dacă locatarul, nerespectând obligațiile ce îi revin
privind folosința normală, cu prudență și diligență a imobilului închiriat ori arendat,
întrebuințează imobilul în alt scop decât cel prevăzut în contract, îi modifică structura
stabilit ă prin construcție, îi produce stricăciuni ori săvârșește orice alte abuzuri de
folosință, el va putea fi obligat prin ordonanță președințială, dată cu citarea părților, la
încetarea acestor abuzuri și la restabilirea situației anterioare
– în acest caz nu s e respectă 3 condiții:
a) nu se precizează nimic de urgență, dar legiuitorul a prezumat că atunci când se
schimbă natura sau se aduc stricăciuni imobilului, nu este de conceput să nu existe
urgență de a se stopa aceste lucruri
b) nu e nimic vremelnic, nu preciz ează că îl obligă să sisteze un titlu, ci îl obligă
pentru totdeauna
c) și nu există un fond, legiuitorul a stabilit procedura

– observații : nu există condiția ca atunci când se sesizează instanța cu o cerere
de ordonanță președințială să existe un proces de f ond, procesul pe fond poate să existe
sau să nu existe și el să fie făcut în viitor de partea care are interese, uneori interesul
este al reclamantului, alteori ca urmare a măsurii vremelnice adoptate, interesul devine
al pârâtului, dar nu e o condiție leg ală (spre deosebire de alte măsuri provizorii, cum
sunt sechestrul asigurător sau judiciar unde se puteau cere măsuri provizorii numai
dacă se dovedea că există un proces pe fond), însă, de multe ori e bine să fie fond pentru
că prin acesta se poate demons tra vremelnicia care poate uneori să rezulte din natura
solicitării, dar uneori nu este atât de clar și se poate să se dispună pe cale de ordonanță
președințială până la soluționarea pe fond, instanța poate să considere că sunt cerute
măsuri realmente defi nitive
– spre exemplu : într -o pricină se încalcă accesul pe un teren asupra căruia
consideră că are servitute legală, dar se închide accesul, atunci se cere instanței pe cale
de ordonanță președințială să dispună obligarea proprietarului fondului grevat de

[324]
servitutea legală să lase liberă trecerea până la terenul său pentru că altfel nu poate
ajunge acasă și deci este urgentă, dar dacă nu se cere și printr -o acțiune reală apărarea
dreptului legal de servitute e posibil ca instanța să o respingă pentru că ar p utea
considera că s -a cerut o măsură cu caracter permanent pentru că prima întrebare va fi
până când să permită trecerea? deci se poate acorda, dar până când? Și sunt 2 variante:
până la soluționarea celuilalt proces pe care l -a făcut, dar care are termen în 2016 sau
până când cealaltă parte va face ea un proces de drept comun, dar în acest caz poate fi
acceptată sau nu o astfel de teză

Instanța competentă , art. 997
– competența revine instanței care ar fi competentă să soluționeze fondul
procesului , dacă ex istă, este clar, dacă nu există fond, atunci trebuie imaginat care ar fi
competentă într -un potențial litigiu
– spre exemplu : la servitutea se observă valoarea servituții pentru că este un drept
real evaluabil în bani, se observă dacă depășește sau nu pragul de competență, dacă e
tribunal sau judecătorie și acolo se face ordonanța

Procedura de soluționare , art. 998
1) se poate judeca fără citarea părților
2) se poate judeca cu citarea părților
– dacă se judecă cu citare :
a) judecata are loc de urgență și cu precădere
b) nu sunt aplicabile dispozițiile care împart procesul în 2 etape: etapa cercetării și
dezbaterile, este o singură etapă, e unitară aici
c) întâmpinarea nu este obligatorie
d) nu există limitare cu privire la administrarea probelor, dar nu sunt permise acele
probe c are generează un timp îndelungat de administrare, dar nu se preci zează care, se
apreciază de la caz la caz
– spre exemplu : nu se poate considera că la ordonanță nu este admisibilă
niciodată proba cu martori, este admisibilă dacă martorul e în sală sau poate să vină a
doua zi, dacă e în Franța, nu este admisibilă
– spre exemplu : la proba cu expertiza depinde, dacă se cere un raport de expertiză
cu înfățișarea părților, cu citarea părților la fața locului, nu se poate, dar dacă se cere
părerea unui expert în ședi nță, da, se poate
– deci nu este o probă anume inadmisibilă, totul se selectează în funcție de
respectarea urgenței procedurii
e) pronunțarea hotărârii se poate amâna cu cel mult 24 de ore, nu 15 zile
f) motivarea soluției trebuie făcută în cel mult 48 de ore de l a pronunțare (nu prea
se aplică în practică)

Efectele hotărârii
a) hotărârea este supusă apelului , dar ea este executorie , apelul nu este suspensiv
de executare, art. 996 alin. (2)

[325]
– uneori, la cererea reclamantului, executarea se poate face fără somație , dar
reclamantul trebuie să ceară acest lucru și instanța să dispună

b) hotărârea de ordonanță are autoritate de lucru judecat asupra unei alte cereri,
tot în materie de ordonanță dacă situația de fapt care a impus măsura nu s -a schimbat
– adică, spre exemplu : veci nul spune că X construiește și distruge tot cartierul,
face săpături de se crapă casa, se sparg pereții, există pericol mare de vătămare, rămâne
fără casă ca urmare a procedurilor folosite de vecin în construcția lui, dar nu există
niciun perete crăpat, ve cinul are rapoarte prin care se precizează că practicile folosite
sunt admise, are avize, are tot și judecătorul constată și el că vecinul are avize, are
raport prin care se precizează că practicile folosite de el sunt uzuale, nu este nimic
neadecvat, exag erat, peretele nu s -a surpat, este doar o premoniție, deci nu există motiv
că ce face este vecinul este un lucru neobișnuit pentru că nu s -a apropiat mai mult,
respectă limita din autorizație și respinge cererea; după o perioadă când vecinul mai
sapă, se c reează fisură în perete, normal că dacă se face o nouă ordonanță nu se poate
spune la acel moment că există ALJ pentru că împrejurările de fapt nu mai sunt la fel,
între timp a apărut fisura, deci ce era la început o simplă premoniție, acum este o
realitat e și nu are rost să mai aștepte să mai apară încă 10 fisuri, este clar că se va
dărâma, dar o fisură poate să existe și din cauza materialelor casei vecinului, nu
neapărat construcției defectuoase a lui, dar instanța în ordonanță nu poate să
stabilească da că respectiva casă este din chirpici și oricum s -ar fi dărâmat și la o bătaie
mai gravă a vântului sau dacă este ca urmare a picamerului lui X pentru că ar trebuie
să se facă o expertiză, dar instanța poate să constate că există o aparență pentru că
fisura a apărut și a apărut în perioada săpăturilor, deci ar putea exista o legătură de
cauzalitate și, în lipsa altor probe care să edifice, se constată că dacă s -ar continua
lucrările s -ar ajunge la o pagubă imposibil de reparat, adică la surparea construcției
vecinului și atunci adoptă măsura până se clarifică fondul și se admite ordonanța
– hotărârea în materie de ordonanță are ALJ relativă , se aplică atât timp cât
situația de fapt a rămas neschimbată, dacă se schimbă, se pot adopt ași alte măsuri

c) alt efect: h otărârea de ordonanță nu are ALJ asupra procedurii de fond pentru
că nu antamează fondul, însă, hotărârea de fond are ALJ asupra unei ordonanțe care
s-ar face în viitor pentru că problema a fost deja dezlegată
– adică, spre exemplu : dacă s -a hotărât că acea construcție este bună și că X
construise bine, nu se mai poate face o ordonanță de sistare a lucrării pentru că
problema s -a dezlegat

Calea de atac , art. 999
– singura cale de atac este apelul , nu există recurs
– apelul nu suspendă executarea , dar suspendarea executării se poate solicita de
către apelant, suspendare care va putea fi dată de instanța de apel cu condiția plății
unei cauțiuni care va fi stabilită de instanță, nu potrivit grilei de la art. 718 din materia
contestației la executare
– termenul de ape l: este de 5 zile, diferă de termenul de drept comun

[326]
– curgerea termenului : termenul de 5 zile poate curge:
1) de la pronunțare dacă s -a dat cu citarea părților pentru că se presupune că
citându -se, părțile au știut când a avut loc pronunțarea sau
2) de la comunic are dacă s -a dat fără citarea părților pentru că pârâtul nici nu știe
de existența procedurii, deci nu se poate să curgă de la pronunțare din moment ce nu
știe când a avut loc pronunțarea

– judecata : și apelul se judecă de urgență și cu precădere, dar totde auna se
judecă cu citarea părților, chiar dacă în primă instanță s -a decis ca, din motive de
urgență, părțile să nu mai fie citate
– regula că se amână pronunțarea cu 24 de ore și că se motivează în 48 este
aplicabilă și în cazul apelului
– Briciu : dacă ordona nța va fi judecată de Curtea de apel în primă instanță , atunci
calea de atac e recursul, chiar dacă legiuitorul nu prevede expres, în unele cazuri
legiuitorul a prevăzut, spre exemplu : la sechestrele judiciar și asigurător unde se
preciza că dacă ele se ad optă de către Curtea de apel calea este recursul, iar nu apelul,
logica fiind că la ÎCCJ nu se pot judeca decât recursului, nu are în competența
funcțională dreptul de a judeca apeluri
– în acest caz legiuitorul nu a prevăzut, dar nu înseamnă că regula nu es te aceeași
pentru că ea decurge în mod logic pentru că există 2 opțiuni, legea prevede că există
cale de atac și se deci se poate considera că dacă se pronunță de către Curtea de apel
nu mai există cale de atac? Nu, pentru că ar fi trebuit să precizeze leg iuitorul, ceea ce
înseamnă că există cale de atac, dar cum ÎCCJ nu are aptitudinea de a judeca un apel
și există cale de atac, atunci această cale de atac va fi recursul care poate fi judecat de
ÎCCJ
– există argument și în textele de lege, la competența ÎCC J art. 97 pct. 1 se
precizează că ÎCCJ judecă recursurile declarate împotriva hotărârilor date de Curtea de
apel, prin urmare, dacă hotărârea dată la Curtea de apel nu este definitivă și calea de
atac este prevăzută in genere ca fiind apelul, atunci se int ră pe ipoteza art. 97 și se va
exercita recurs
– atunci când s -a vrut să nu fie cale de atac la ÎCCJ, legiuitorul a menționat în mod
expres

Transformarea cererii , art. 1000
– pe parcursul procedurii în fața primei instanțe reclamantul ar putea să
transforme o rdonanța în cerere de drept comun până la închiderea dezbaterilor,
neexistând cercetare judecătorească, practic, se poate până la finalul procesului în faza
încă accesibilă părților, reclamantul poate spune că este adevărat că nu sunt îndeplinite
condiții le ordonanței și să o transforme în cerere de drept comun
– în acest caz, instanța trebuie să amâne cauza pentru a -l cita pe pârât cu
mențiunea că cererea a fost transformată și să ceară întâmpinare; pentru ordonanța
președințială nu era obligatorie întâmpin area, dar acum este pentru că sunt reguli
diferite, probele sunt diferite, se redefinește procesul

[327]
– la procedura fără citare termenul poate fi foarte rapid, uneori poate fi chiar
în ziua în care s -a depus cererea, nemaifiind citate părțile
– termenul de apel curge de la comunicare, nu de la pronunțare, aprecierile sunt
aceleași însă, nefiind citate părțile, singurele probe luate în discuție sunt înscrisurile
depuse odată cu cererea pentru că nu se pot audia martori, nu se poate face expertiză
pentru că trebui e să se pună în discuția în părților

Ordonanța de plată

– procedura ordonanței de plată a cumulat în NCPC două proceduri existente în
legislația anterioară: somația de plată și ordonanța de plată care se restrâng într -o
singură procedură
– domeniu de aplica re, condiții :
1) creanță certă, lichidă și exigibilă
– creanță certă : legislația oferă o definiție doar în materia executării silite, dar
nu pare a fi neapărat aplicabilă, astfel trebuie adaptată
– astfel, art. 662 alin. (2) creanța este certă când existența ei n eîndoielnică rezultă
din însuși titlul executoriu, dar la ordonanța de plată nu se vorbește de titlu executoriu
pentru că dacă ar exista titlu executoriu, cererea de ordonanță ar fi lipsită de interes,
deci trebuie ca existența creanței să fie neîndoielnic ă
– spre exemplu : atunci când există o condiție suspensivă, când clauzele care ar
conduce la aplicarea ei sunt discutabile, fiind necesar a se face aprecieri, când există o
penalitate care rezultă din urma rezoluțiunii unui act și nu s -a dispus încă rezoluți unea,
iar apărările părții adverse nu sunt cunoscute, spre exemplu : dacă ar invoca exonerarea
de culpă invocând forța majoră
– lichiditate : să fie determinată
– exigibilitate : să fi ajuns la scadență

2) creanța să privească sume de bani

3) creanța trebuie să rezul te dintr -un contract civil sau dintr -un contract încheiat
între un profesionist și o autoritate contractantă
– autoritate contractantă înseamnă (nu e predat de prof ce urmează):
a) orice autoritate publică a statului român sau a unui stat membru al Uniunii
Euro pene care acționează la nivel central, regional sau local
b) orice organism de drept public, altul decât cele prevăzute la lit. a), cu
personalitate juridică care a fost înființat pentru a satisface nevoi de interes general,
fără scop lucrativ și care se află în cel puțin una din următoarele situații: este finanțat,
în majoritate, de către o autoritate contractantă, astfel cum este definită la lit. a); se
află în subordinea sau este supus controlului unei autorități contractante, astfel cum
este definită la li t. a); în componența consiliului de administrație ori, după caz, a
consiliului de supraveghere și directoratului, mai mult de jumătate din numărul

[328]
membrilor sunt numiți de către o autoritate contractantă, astfel cum este definită la lit.
a)
c) orice asociere f ormată de una sau mai multe autorități contractate dintre cele
prevăzute la lit. a) sau b) (până aici)
– autoritatea contractantă înseamnă fie statul român, fie un alt stat din Uniunea
Europeana, fie o autoritate publică locală sau centrală, fie o entitate finanțată de o
autoritate publică în majoritate sau de un stat, o autoritate în care membrii organelor
de conducere în majoritate sunt desemnați de către o autoritate publică sau stat, al
nostru sau din Uniune sau o entitate în componența căreia intră una dintre categoriile
de persoane menționate mai sus
– ordonanța de plată se aplică și contractelor încheiate în materia achizițiilor
pentru că determinarea noțiunii de autoritate contractantă vizează includerea în
domeniul de aplicare și a contractelor pentru servicii publice, dacă sunt îndeplinite
celelalte condiții

4) creanța să fie constatată prin înscris ori determinată printr -un statut,
regulament sau alt înscris însușit de părți prin semnătură sau în alt mod admis de lege
– deci nu s -ar putea aplica în domeni ul răspunderii civile delictuale, a faptului
juridic licit, chiar dacă există o recunoaștere, dar nu decurge dintr -un contract, deci
ordonanța este rezervată domeniul răspunderii contractuale

5) să nu vizeze creanțe pentru care partea s -a înscris la masa cre dală într -o
procedură de insolvență sau ar fi trebuit să se înscrie, faptul că nu s -a înscris nu
înseamnă că are deschisă calea ordonanței, înseamnă că a pierdut termenul în care
trebuia să se înscrie
– nu se poate ocoli procedura colectivă a insolvenței pri ntr-un astfel de mecanism

– domeniul este relativ restrâns, natura certă a creanței este cel mai complicat
element
– legiuitorul nu a dorit să se dezbată argumente de fond, ci s -a dorit crearea unei
proceduri sumare pentru creanțele care sunt indiscutabile, c onform art. 662, adică nu
ar fi necesare argumente pro și contra într -o procedură de fond, ori de câte ori aceste
argumente sunt prezente, cererea de ordonanță se va respinge, deschizându -se
posibilitatea antamării unui proces de fond
– procedura este facult ativă , cel care are o creanță își poate construi imaginea dacă
are șanse să antameze o astfel de procedură sau dacă acea creanță este una pentru a
cărei certificare ar trebui să existe dezbateri de fond, caz în care se recurge la procedura
de drept comun

Comunicarea somației , art. 1014
– există și o procedură prealabilă : înainte de declanșarea procedurii este
necesară somarea pârâtului prin executor sau prin scrisoare recomandată cu
confirmare de primire și conținut declarat, punându -i-se în vedere să plătea scă în
termen de cel mult 15 zile, somația întrerupe termenul de prescripție extinctivă

[329]
– neefectuarea somației conduce la respingerea cererii de ordonanță ca
inadmisibilă, art. 1016 alin. (2), dar inadmisibilitatea trebuie invocată prin
întâmpinare, nu se p oate invoca din oficiu de către instanță

– după parcurgerea etapei prealabile, dacă pârâtul nu plătește de bunăvoie, se
declanșează procedura judiciară
– instanța competentă este cea la care s -ar introduce cererea de drept comun
dacă s -ar face o astfel de cer ere, practic e după valoarea creanței, cât este suma de bani
(sub 200.000 la judecătorie, peste 200.000 la tribunal)
– dacă este contract administrativ în materia achizițiilor publice, atunci va fi
curtea de apel sau tribunal, după cum este autoritatea contr actantă: locală, centrală
ș.a.

– procedura de judecată : particularități:
a) termenul , diferă față de procedura de drept comun când se comunică cererea
pârâtului și el depune întâmpinare în 25 de zile, apoi aceasta se comunică
reclamantului care depune răspuns la întâmpinare în 10 zile și apoi se acordă termen,
aici, conform art. 1018, citația se înmânează cu 10 zile înaintea procedurii de judecată
pentru pârât
– deci nu se va mai trece prin faza scrisă, ci primind cererea, instanța acordă direct
termen și comunic ă cererea pârâtului punându -i în vedere să depună întâmpinare
până la termen, dar în așa fel încât să fie cu cel puțin 3 zile înainte de termen,
întâmpinarea va fi cunoscută de reclamant din dosar, nu se mai comunică acestuia, nu
se aplică art. 201, reclam antul o ia din dosar din propriile lui diligențe sau i se comunică
în ședință publică cu ocazia dezbaterilor

b) efectul întâmpinării : în dreptul comun nedepunerea întâmpinării produce
efectul că nu mai poate invoca excepții de ordin relativ și imposibilitate a de a solicita
probe , art. 208, la ordonanță există aceste 2 efecte plus încă unul: după împrejurări,
nedepunerea întâmpinării poate fi considerată de către instanță ca recunoaștere a
creanței , dar nu obligatoriu, instanța apreciază de la caz la caz
– dar d acă din acte nu rezultă nimic îndoielnic și nici pârâtul nu a depus
întâmpinare, instanța va considera că dacă nu a văzut nimic din înscrisuri din care să
se îndoiască asupra certitudinii creanței și nici pârâtul nu a spus nimic, atunci este o
recunoaștere a creanței; dacă pârâtul nu spune nimic și în contract este o creanță sub
condiție suspensivă, nu se aplică
– spre exemplu : se datorează o sumă de bani de 500 de mii de euro după care era
un act adițional care spunea că sumele de bani se vor datora în măsur a în care se vor
recupera de la o altă persoană, partea căreia i se datorau cei 500 de mii a spus că cere
cei 500 de mii arătând, totodată, că partea de la care cere nu a făcut nimic să recupereze
sumele de bani de la cealaltă persoană, partea recunoaște c ă a făcut un act adițional
care preciza că suma devenea scadentă când va fi recuperată de la o altă persoană de
către debitor, dar acel debitor nu a făcut nimic ca măcar să încerce să recupereze suma
de la terț și el nu putea interveni pentru că nu era pa rte la raport, nu contează

[330]
– în problemă nu este nimic cert, trebuia să se demonstreze existența creanței pe
baza aprecierii dacă debitorul respectiv, în raporturile cu terțul, în care era creditor, a
depus toate diligențele pentru recuperarea creanței
– deci trebuie ca în primul rând să participe și terțul, să se dovedească că debitorul
nu a făcut nimic, el să nu găsească nicio apărare prin care să precizeze că terțul era falit,
că s-a deschis procedura insolvenței contra lui ș.a., argumente care ar putea să a rate că
nu ar avea sens să se facă vreun demers pentru că toate erau sortite eșecului
– deci cea mai bună apărare este că nu este indiscutabil, din moment ce se discută
și există argumente și de -o parte și de alta, nu mai contează cine are dreptate în
proce dură pentru că deja nu mai este de domeniul indiscutabilului, deci în acest caz,
chiar dacă nu s -ar fi făcut prin întâmpinare, instanța probabil că nu ar fi admis cererea
de ordonanță pentru că existau întrebări

c) judecata : se face de urgență și cu precăder e și conține câteva particularități:
– în materia probelor este permisă doar proba cu înscrisuri, art. 1020 alin. (2)
– Briciu : posibil și prezumții care se declară prin înscrisurile respective, dar legea
nu le precizează pentru că ele de fapt nu sunt probe, c i sunt doar raționamente logice,
chiar dacă sunt reținute la probe, strict vorbind, ele nu au natură probatorie; deci
înscrisurile sunt singura probă admisă

d) emiterea ordonanței , sunt posibile mai multe soluții :
1. dacă instanța apreciază că pretențiile sunt întemeiate , emite o ordonanță de
plată a sumei (denumire dată hotărârii), în tot sau în parte
2. instanța poate acorda și un termen de plată , adică un termen de grație, termenul
trebuie cerut de debitor și nu poate fi mai mic de 10 zile sau mai mare de 30
– se face o excepție și în cazul cererilor privind asociațiile de proprietari unde
termenul poate fi mare pentru că este vorba de caz social, de acumulările la datoriile la
întreținere pe care unele persoane le au și atunci se eșalonează pe o perioadă mai lungă
pentru a nu fi vândut apartamentul, spre exemplu : cheltuielile din perioada de iarnă

e) prevedere : atunci când instanța constată că pentru dezlegarea cauzei ar fi
necesară administrarea și a altor probe , admisibile în procedura de drept comun, dar
neadmisib ile în procedura ordonanței de plată, instanța va respinge cererea , nu
înseamnă că nu are dreptate
– poate interveni în general, spre exemplu : când se pune problema caracterului
lichid al creanței pentru că acea creanță rezultă din înscrisurile, dar înscrisu rile s -ar
raporta la alte înscrisuri și acestea ar da calcule în cote procentuale, adică va avea
dreptul la sumele reprezentând x% din valorile obținute din vânzarea produselor, dacă
nu există înscrisuri pentru contabilitatea produselor trebuie ca un exper t să constate
cât s -a vândut, ce cheltuieli au fost, care se scad și care este suma care mai rămâne la
dispoziție și în acest caz judecătorul nu poate să admită pentru că partea poate să aibă
sau să nu aibă dreptate, dar procentul este dintr -o valoare care nu se poate calcula
decât prin administrare de probe

[331]
– sau, spre exemplu : are 3% din vânzările făcute la apartamente, când
comisionarul spunea 3% din vânzările făcute pentru clienții recomandați de el există 2
probleme: trebuie determinat care dintre contra ctele de vânzare ale antreprenorului
au fost pentru clienții recomandați, unii sunt recunoscuți, alții nu și pentru cei
nerecunoscuți trebuie întrebați clienții, trebuie audiați martori și deci nu se poate
admite

f) cale de atac specifică: cerere în anulare , art. 1023
– cererea în anulare poate fi făcută și de reclamant și de pârât
– termenul e de 10 zile de la data înmânării sau comunicării ordonanței
– competența în materia cererii în anulare revine instanței care a pronunțat
hotărârea, dar într -un complet format de 2 judecători, deci nu prea este o cale de atac
pentru că de esența căii de atac este ca această să fie la o instanță superioară, se asigură
totuși o superioritate cu privire la compunerea completului care este format din 2
judecători
– cererea în anulare nu este suspensivă de executare , dar partea care formulează
poate cere suspendarea cu plata unei cauțiuni al cărei cuantum va fi stabilit de instanță
– hotărârea pronunțată în acțiunea în anulare este definitivă, nu mai există alte
căi de atac

g) este foarte uzitată ordonanța de plată datorită faptului că taxa judiciară de
timbru este în sumă fixă, indiferent de valoare, (nu știe exact suma, până în 100 lei)
– dar, tocmai pentru acest motiv instanțele trebuie să fie atente să nu procedeze
la o veritabilă judecat ă de fond într -o astfel de procedură pentru că, pe de o parte nu
este corect, pe de altă parte se eludează și legea privind taxele judiciare de timbru, cu
răspunderi patrimoniale
– spre exemplu : dacă este o creanță de 1 milion de euro, trebuie plătită o taxă de
aproximativ 1% din milion, adică 10 mii de euro, ori dacă se face o ordonanță de plată,
se plătesc doar 100 lei, de aceea, ordonanța este indiscutabilă

h) raportul cu fondul
1) dacă se respinge cererea de ordonanță sau se admite acțiunea în anulare și
ulter ior se respinge, creditorul are deschisă calea fondului
– ordonanța de plată nu are autoritate de lucru judecat în ce privește latura
negativă, și nici în cea pozitivă deoarece nu se va putea apăra prin constatările făcute
în cererea de respingere a ordonanț ei, astfel încât să se respingă și fondul

2) dacă însă ordonanța de plată se admite sau se admite contestația în anulare și
se schimbă soluția în sensul admiterii ordonanței, nu poate fi deschisă o procedură de
fond
– deci autoritatea de lucru judecat diferă după cum este vorba de o respingere sau
de o admitere, de fapt, nu este vorba de o autoritate pentru că ea nu presupune o
judecată în fond, este vorba mai mult de o imutabilitate a litigiului

[332]
– când ordonanța de plată se respinge, legiuitorul permite deschid erea litigiului
pentru că fondul nu a fost rezolvat
– când se admite ordonanța, legiuitorul nu mai permite redeschiderea litigiului
pentru că se consideră că nici măcar nu era necesar un litigiu
– este vorba mai mult de accesul la justiție decât de autoritatea de lucru judecat
pentru că atunci când se respinge , dacă nu s -ar permite judecătorului să facă uz de
procedura de fond, care ar fi concluzia? Din faptul că partea pentru a câștiga avea
nevoie de o expertiză și expertiza nu a fost admisă în ordonanță pentr u că legiuitorul
nu o permite, nu rezultă că el nu avea dreptate, el poate să aibă dreptate numai că are
nevoie de un domeniu mai vast de probațiune despre care instanța nu a precizat că nu
este necesar, ci că nu poate fi administrat, și atunci, dacă nu i s-ar da dreptul la fond ar
însemna că alegerea proastă pe care el a făcut -o l-ar conduce chiar la suprimarea
drepturilor lui de acces la justiție, ceea ce nu este permis
– în schimb, dacă se admite ordonanța înseamnă că legiuitorul a apreciat că
procesul res pectiv nu avea de ce să ajungă în fond pentru că și dacă ar fi fost, acele
probe s -ar fi respins, adică acea creanță era certă și probele respective oricum nu ar fi
fost admise nici în fond

Procedura divorțului

– căsătoria este doar o procedură prealabilă , necesară divorțului 
– intră la examen, să se analizeze particularitățile de la procedura de drept
comun: cererea de chemare în judecată are o serie de mențiuni diferite, sunt o serie de
capete de cerere pe care instanța se pronunță din oficiu, calea de a tac este diferită,
prezența părților la proces este diferită, (nu știu sigur, cred) contestația în anulare și
revizuirea nu se pot face dacă s -a recăsătorit una dintre părți
– la examen :
1) proceduri : ordonanța președințială, de plată și procedura divorțului ( din carte)
2) din materia executării silite doar partea generală, nu și fiecare executare în
parte: ce înseamnă titlurile executorii, prescripția, perimarea, întoarcerea executării,
contestația la executare ! fără a intra în fiecare executare, adică urmărire, poprire,
urmărire imobiliară, obligații de predare a bunului ș.a.; nu va fi subiect mare din partea
asta, o grilă poate să fie din executare, ceva din contestația în anulare sau altceva

[333]
Cuprins
Forma, materia și metoda procesului civil ________________________________ ________ 1
Izvoarele procedurii civile și normele de procedură civilă ___________________________ 3
Izvoare ________________________________ ________________________________ ________ 3
Clasificarea normelor de procedură ________________________________ _________________ 4
Aplicarea în timp a legii ________________________________ ______________________ 5
Neretroactivitatea legii ________________________________ ___________________________ 5
Principiile fundamentale ale procesului civil ________________________________ ______ 6
Accesul liber la justiție ________________________________ ___________________________ 6
Principiul dublului grad de jurisdicție ________________________________ _______________ 7
Dreptul la un proces echitabil în termen optim și previzibil ______________________________ 7
Instanța trebuie să fie independentă și imparțială, stabilită de lege _______________________ 9
Principiul legalității ________________________________ ______________________________ 9
Principiul contradictorialității ________________________________ ____________________ 10
Dreptul la apărare ________________________________ ______________________________ 11
Principiul rolului activ al judecătorului ________________________________ _____________ 12
Principiul disponibilității ________________________________ _________________________ 13
Acțiunea civilă ________________________________ _____________________________ 14
Elementele acțiunii civile ________________________________ ________________________ 15
Condițiile de exercitare a acțiunii civile ________________________________ _____________ 16
Calitate pr ocesuală, legitimatio ad causa ________________________________ ___________ 19
Clasificarea acțiunilor ________________________________ ___________________________ 23
Participanții la procesul civil ________________________________ _________________ 26
Compunerea și constituirea instanțelor ________________________________ ____________ 27
Incompatibilități de ordine publică, absolute (art. 41 NCPC) ____________________________ 28
Alte cazuri de incompatibilități absolute (art. 42 NCPC) ________________________________ 29
Procedura de soluționare a cererilor de recuzare și abținere ________________________ 29
Părțile ________________________________ ________________________________ ___ 33
Raporturile între coparticipanți ________________________________ ___________________ 34
Drepturile și obligațiile părților ________________________________ ___________________ 35
Participarea terților la proces ________________________________ ________________ 35
Intervenția voluntară ________________________________ ___________________________ 35
Intervenția forțată ________________________________ _________________________ 39
Chemarea în judecată a altei pers oane ________________________________ _____________ 39

[334]
Cererea de chemare în garanție ________________________________ ___________________ 42
Arătarea titularului dreptului ________________________________ _____________________ 44
Introducerea forțată în cauză din oficiu ________________________________ ____________ 46
Reprezentarea părților procesului civil ________________________________ _________ 49
Participarea procurorului în proces ________________________________ ____________ 53
Compe tența ________________________________ ______________________________ 55
Competența materială ________________________________ __________________________ 56
Competența teritorială ________________________________ __________________________ 58
Conflictele de competență ________________________________ ___________________ 70
Litispendența ________________________________ ________________________________ _ 72
Conexitatea ________________________________ ________________________________ ___ 74
Strămutarea procesului ________________________________ _________________________ 75
Delegarea instanței ________________________________ _____________________________ 77
Prorogarea de competență ________________________________ ______________________ 77
Actele de procedură ________________________________ ________________________ 79
Termenele procedurale ________________________________ ______________________ 81
Sancțiuni procedurale ________________________________ _______________________ 86
Nulitatea ________________________________ ________________________________ _ 86
Decăderea ________________________________ ________________________________ 91
Judecata în primă instanță ________________________________ ___________________ 94
Etapa scrisă ________________________________ _______________________________ 94
Cererea de chemare în judecată ________________________________ ______________ 95
Timbrajul ________________________________ ________________________________ _____ 98
Înregistrarea cererii și constituirea dosarului (art. 199) ________________________________ 99
Efectele cererii de chemare în judecată ________________________________ ____________ 100
Verificarea și regularizarea cererii ________________________________ ________________ 100
Măsuri pentru pregătirea judecății (art. 203) ________________________________ _______ 104
Modificarea cererii de chemare în judecată (art. 204) ________________________________ 104
Întâmpinarea ________________________________ ____________________________ 106
Cererea reconvențională ________________________________ ___________________ 108
Măsurile asigurătorii și prov izorii ________________________________ ____________ 110
Sechestrul asigurător ________________________________ __________________________ 111
Poprirea asigurătorie (art. 969) ________________________________ __________________ 116
Sechestrul judiciar ________________________________ ____________________________ 117

[335]
Măsuri provizorii în materia drep turilor de proprietate intelectuală ____________________ 120
Citarea și comunicarea actelor de procedură ________________________________ ___ 121
Etapa cercetării și a dezbaterilor ________________________________ _____________ 129
Cercetarea procesului ________________________________ ______________________ 138
Excepțiile procesuale ________________________________ ______________________ 139
Domeniul de aplicare ________________________________ __________________________ 140
Probele în procesul civil ________________________________ ____________________ 148
Asigurarea probelor ________________________________ ___________________________ 156
Constatarea unei probe ________________________________ ________________________ 156
Proba cu înscrisuri ________________________________ _____________________________ 159
Înscrisul autentic ________________________________ ______________________________ 162
Puterea doveditoare ________________________________ ___________________________ 163
Înscrisurile sub semnătură privat ă ________________________________ ________________ 164
Mențiunea bun și aprobat ________________________________ ______________________ 165
Începutul de dovadă scrisă ________________________________ ______________________ 166
Înscrisul se află în posesia părții adverse, art. 293 – 295 ______________________________ 167
Înscrisul se află în posesia unui terț ________________________________ _______________ 167
Înscrisul se află în posesia unei instituții ________________________________ ___________ 168
Administrarea înscrisurilor ________________________________ ______________________ 168
Administrarea probei prin depoziția martorului ________________________________ _____ 170
Admisibilitatea ________________________________ _______________________________ 170
Aprecierea probei ________________________________ _____________________________ 174
Prezumțiile ________________________________ ______________________________ 175
Expertiza ________________________________ ________________________________ 177
Mărturisirea ________________________________ _____________________________ 184
Incidentele procedurale ________________________________ ____________________ 187
Suspendarea, perimarea și actele de dispoziție ale părților ________________________ 187
Suspendarea procesului ________________________________ ____________________ 187
Suspendarea voluntară ________________________________ _________________________ 188
Suspendarea legală de drept ________________________________ ____________________ 189
Suspendarea legală facult ativă ________________________________ __________________ 193
Perimarea ________________________________ _______________________________ 198
Actele de dispoziție ale părților ________________________________ ______________ 204
Renunțarea la judecată și renunțarea la drept ________________________________ ______ 205

[336]
Renunța rea la drept ________________________________ ___________________________ 207
Achiesare ________________________________ ________________________________ ____ 208
Tranzacția ________________________________ ________________________________ ___ 210
Etapa dezbaterii ________________________________ __________________________ 212
Etapa ulterioară dezbaterilor ________________________________ ________________ 214
Etapa deliberării și pronunțării hotărârii ________________________________ _______ 214
Redactarea, semnarea și comunicarea hotărârilor judecătorești ___________________ 222
Hotărârea judecătorească – continuare ________________________________ _______ 234
Executarea provizorie ________________________________ __________________________ 234
Executarea provizorie de drept ________________________________ __________________ 235
Executarea provizorie judecătorea scă ________________________________ _____________ 236
Procedurile de îndreptare, lămurire și completare a hotărârii judecătorești __________ 246
Procedura de îndreptare a hotărârii judecătorești ________________________________ ___ 246
Lămurirea hotărârii ________________________________ ____________________________ 247
Completarea hotărârii ________________________________ _________________________ 249
Căile de atac ________________________________ _____________________________ 252
Apelul ________________________________ ________________________________ __ 258
Căile de atac extraordinare ________________________________ _________________ 275
Recursul ________________________________ ________________________________ _ 275
Efectele casării. Rejudecarea în fond după casare. Non reformatio in peius _______________ 293
Contestația în anulare ________________________________ _____________________ 294
Contestația în anulare obișnuit ă ________________________________ _________________ 294
Contestația în anulare specială ________________________________ __________________ 295
Revizuirea ________________________________ _______________________________ 301
Unificarea practicii judiciare ________________________________ ________________ 315
Procedurile: Ordonanța președințială, Ordonanța de plată, Procedura divorțului ______ 315
Procedurile speciale ________________________________ _______________________ 320
Ordonanța președințială ________________________________ ___________________ 320
Ordonanța de plată ________________________________ _______________________ 327
Procedura divorțului ________________________________ _______________________ 332