Comparatie Privind Modalitatile de Desfacere a Casatoriei Potrivit Codului Familiei Si Noul Cod Civil

COMPARAȚIE PRIVIND MODALITĂȚILE DE DESFACERE A CĂSĂTORIEI POTRIVIT CODULUI FAMILIEI ȘI NOULUI COD CIVIL

CUPRINS

INTRODUCERE

CAPITOLUL I CONSIDERAȚII GENERALE PRIVIND FAMILIA

Familia și relațiile de familie

Căsătoria

Noțiunea de căsătorie

Caracterele juridice al actului juridic al căsătoriei

Trăsăturile specifice stării de căsătorie 

CAPITOLUL II DESFACEREA CĂSĂTORIEI PRIN DIVORȚ

2.1. Cazurile de divorț

Desfacerea căsătoriei la inițiativa unui dintre soți pe cale judiciară

Desfacerea căsătoriei prin acordul soților pe cale judiciară

Divorțul din culpă

Condițiile divorțului din culpă

Continuarea acțiunii de divorț  

Condițiile desfacerii căsătoriei pe cale administrativă sau notarială

Procedura desfacerii căsătoriei pe cale administrativă sau notarială

Refuzul ofiterului de stare civilă sau notarului public

CAPITOLU III PROCEDURA DIVORȚULUI JUDICIAR

Dreptul de a cere desfacerea căsătoriei

Cuprinsul cererii de chemare în jdecată

Cererea reconvențională

Instanța competentă

Probele în procesul de divorț

Actele de dispoziție ale părților

Măsuri provizorii în timpul procesului de divorț

Împăcarea soților

Hotărârea de divorț

Căi de atac

Data desfacerii căsătoriei

CAPITOLUL IV EFECTELE DIVORȚULUI JUDICIAR

4.1. Efectele divorțului în raporturile cu copiii

4.1.1. Autoritatea părintească

4.1.2. Locuința minorului

4.1.3. Legăturile persoanle

4.1.4. Alocația de stat

4.2. Efectele divorțului în raporturile dintre soți

CONCLUZII

BIBLIOGRAFIE

ANEXA I

ABREVIERI

alin. – alineatul

art. – articolul

C.proc.civ – Codul de procedură civilă

C.fam – Codul familiei

lit. – litera

M.Of. – Monitorul Oficial

N.C.C – Noul Cod civil

nr. – numărul

op.cit. – operă citată

p. – pagina

pct. – punctual

R.R.D. – Revista română de drept

vol. – volumul

INTRODUCERE

Procedura divorțului are un caracter particular chiar și în raport cu alte proceduri speciale, împrejurare determinată, în mod neîndoielnic, de necesitatea ocrotirii deosebite a unor valori sociale importante, cum sunt cele privitoare la familie.

Legislația actuală din România reglementează desfacerea căsătoriei prin divorț în principal în Codul civil, care se completează cu dispoziții ale Codului de procedură civilă.

Astfel cum pentru încheierea căsătoriei este necesar consimțământul liber al soților, tot în aceeași măsură voința acestora trebuie luată în considerare.

În România, oricare dintre soți are dreptul să ceară desfacerea căsătoriei a cărei continuare, bineînțeles datorită unor motive temeinice care au vătămat grav și iremediabil raporturile dintre aceștia, nu mai este cu putință.

În general, se apreciază că atunci când se pune problema desfacerii căsătoriei trebuie să se aibă în vedere și caracterul social al acesteia. Căsătoria fiind bază a familiei, nu reprezintă numai o problemă de ordin social, ci reprezintă și un interes pentru societate în ansamblu.

Statul este direct interesat în apărarea căsătoriei și a familiei și, de aceea a reglementat modul în care se realizează divorțul.

Însă, dorința de apărare a căsătoriei nu înseamnă păstrarea ei cu orice preț, prin impunerea unor condiții care să facă practic imposibilă desfacerea ei.

În prezent, prin reglementările în vigoare în materia divorțului, nu se susține ideea că desfacerea căsătoriei poate avea loc numai cu caracter excepțional. Chiar simpla redactare a textului de lege „instanța poate desface căsătoria prin divorț atunci când…”, ne arată că legiuitorul nu a înțeles să imprime un caracter excepțional acestei proceduri.

De altfel, prin introducerea în Codul civil și Codul de procedură civilă a reglementării posibilității de desfacere a căsătoriei prin acordul ambilor soți (în condițiile stipulate), arată faptul că legiuitorul a înțeles sa acorde importanța cuvenită voinței părților, recunoscându-le temeinicia motivelor care i-au determinat să pună capăt căsătoriei lor.

Se poate afirma că în România, legea noastră recunoaște atât principiul stabilității și ocrotirii căsătoriei și familiei cât și admisibilitatea, în cazuri întemeiate, a divorțului.

Până la intrarea în vigoare a Legii nr. 287/2009 modificată prin Lega nr. 71/2011 privind Codul Civil, procedura divorțului era reglementată de art. 37 și urm. Codul familiei și de art. 607 și urm. Cod procedură civilă.

În legislația română până la modificarea Codului familiei prin Decretul 779/1966, nu se făcea distincție între încetarea căsătoriei și desfacerea căsătoriei prin divorț, arătându-se că desfacerea căsătoriei are loc prin moartea unuia dintre soți, declararea judecătorească a morții sau prin divorț.

Actualul Cod civil prin elementele de noutate în materia divorțului, nu mai face o distincție aparte între încetarea căsătoriei, așa cum aceasta era prevăzută la art. 37 alin. 1 din Codul familiei și desfacerea căsătoriei prin divorț.

Prin abrogarea Legii nr. 4/1953 privind Codul familiei, noul Cod civil prevede modificări substanțiale asupra normelor de drept ce reglementează raporturile de familie. Dintre acestea, cea care a trezit un interes considerabil, poate și datorită impactului social semnificativ, este desfacerea căsătoriei.

Desfacerea căsătoriei reprezintă măsura judecătorească de separare definitivă a soților, pronunțată în condițiile legii. Mijlocul de desfacere a căsătoriei îl reprezintă divorțul.

Dacă desființarea căsătoriei, ca urmare a constatării nulității ori anulării ei produce efecte atât pentru viitor (ex nunc) cât și pentru trecut (ex tunc), cu excepția căsătoriei putative și a situației copiilor, desfacerea căsătoriei produce efecte doar pentru viitor
(ex nunc).

Spre deosebire de încetarea căsătoriei care are la bază cauze naturale și obiective – moartea sau declararea judecătorească a morții unuia dintre soți, desfacerea căsătoriei se produce numai în timpul vieții soților și în condițiile reglementate de legiuitor, pe cale judecătorească, administrativă sau notarială.

CAPITOLUL I

CONSIDERAȚII GENERALE PRIVIND FAMILIA

Familia și relațiile de familie

La baza celei mai importante forme de comunitate umană se află familia.

Instituția familiei a constituit și constituie obiectul de cercetare al mai multor științe, cum sunt: sociologia, istoria, biologia, psihologia, medicina, filozofia, religia și, nu în ultimul rând, dreptul.

Fiecare dintre acestea analizează familia ca formă de comunitate umană sub aspectele ce interesează domeniul lor.

Din punct de vedere juridic, familia a fost detinită de mai mulți autori fie ca desemnând “grupul de persoane între care există drepluri și obiigații ce izvorasc din căsătorie, rudenie (inclusiv adopție), precum și din alte raporturi asimilate relațiilor de familie”, fie ca “formă juridicește recunoscută de conviețuire a unor persoane legate prin căsătorie și rudenie și care generează între membrii ei relații complexe: biologice,
etico-spirituale, economice, juridice, culturale etc.”

Principalul element în definirea noțiunii de familie, prezent la majoritatea autorilor doctrinari și care îi unește, din punct de vedere juridic, pe membrii acesteia, este “căsătoria”.

Deoarece căsătoria stă la baza familiei, ocrotirea ei este prima condiție a ocrotirii familiei, în întregul ei.

Din multitudinea de raporturi generate de căsătorie între soți, numai unele cad sub incidență juridică, altele nu, cum sunt cele de natura etico-spirituală, întrucât reglementarea acestora ar însemna o imixtiune în viața intimă a soților.

Căsătoria, așa cum au fost exprimate opinii în literatura noastră juridice, nu se multumește să creeze între soți doar raporturi personale nepatrimoniale, „ci dă nastere între ei și la raporturi juridice patrimoniale, care sunt în principiu opozabile și terțelor persoane”.

Familia este o realitate biologică, prin uniunea ce se realizează între bărbat și femeie, precum și prin procreație; este o realitate socială, pentru că reprezintă cadrul comunității de viață și de interese a celor ce o compun, uniți prin esența morală a căsătoriei și prin descendența într-un model unic al solidarității umane; este o realitate juridică, fiind recunoscută și ocrotită juridicește.

Dacă vorbim despre dimensiunea juridică a familiei, direcțiile principale ale intențiilor normative pot fi considerate următoarele: protejarea familiei ca entitate socială, inclusiv prin stabilirea cerințelor legale care să asigure accesul la un asemenea statut; stabilirea drepturilor și îndatoririlor reciproce dintre membrii familiei.

Sub primul aspect, potrivit Constituției României, autoritățile publice respectă și ocrotesc viața intimă, familială și privata, familia se întemeiază pe căsătoria liber consimtiță între soți, statul ocrotește căsătoria și familia, familia având la bază căsătoria liber consimțită între soți, condițiile de fond și de formă ale încheierii actului juridic al căsătoriei fiind stabilite riguros.

Sub cel de-al doilea aspect, al reglării relațiilor din interiorul familiei, Legea
fundamentală proclamă principiul egalității soților, precum și dreptul și îndatorirea acestora de a asigura creșterea, educația și instrucția copiilor, textele N.C.C. fixează cadrul general al relațiilor personale și patrimoniale dintre soți, precum și dintre părinți și descendenții lor, mai puțin cele derivând din rudenia civilă, care sunt reglementate prin Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopției, republicată, Legea pentru dreptul de moștenire al soțului supraviețuitor, recunoscând soțului rămas în viață dreptul la moștenire în concurs cu oricare dintre clasele de moștenitori legali-aceste clase constituindu-se exclusiv în considerarea relațiilor de rudenie cu defunctul, inclusiv dreptul la rezervă succesorală, precum și anumite drepturi succesorale accesorii.

Căsătoria

Noțiunea de căsătorie

Din punct de vedere al dreptului civil, institutia căsătoriei are o importanță covârșitoare. Starea de căsătorie dobândită prin încheierea căsătoriei cu întreg cortegiul de drepturi și obligații, completând gama atributelor de identificare a persoanei fizice, însoțește și adesea întregește implicarea subiectului de drept în raporturi juridice civile.

În textele actualei legislații termenul “căsătorie” are două accepțiuni.

Mai întâi, desemnează actul juridic al căsătoriei încheiat de viitorii soți, ale cărui condiții de fond și de formă sunt imperativ stabilite.

Într-un al doilea sens, termenul „căsătorie” desemnează starea, situația juridică dobândită prin încheierea actului juridic al căsătoriei și care există pe toată durata căsătoriei.

La această accepțiune se face apel, de exemplu, în cuprinsul art. 311 N.CC.
”soții sunt obligați să poarte în timpul căsătoriei numele comun declarat”.

Literatura de specialitate mai adaugă un al treilea înțeles noțiunii de „căsătorie”, pentru a desemna astfel instituția juridică ce reunește ansamblul normelor referitoare la actul juridic al căsătoriei și la statutul juridic al soților.

Astfel, căsătoria este definită, în cuprinsul art. 259 N.C.C. “ca uniunea liber consimțită dintre un bărbat și o femeie, încheiată în condițiile legii”, în scopul întemeierii unei familii.

Termenul „uniune” din cuprinsul definiției sugerează dubla accepțiune legală a „căsătoriei”, de act juridic și de statut juridic.

Caracterele juridice al actului juridic al căsătoriei

Privită ca act juridic constitutiv al familiei, căsătoria se distinge prin următoarele caractere:

caracterul laic (civil) al căsătoriei, deoarece încheierea și înregistrarea căsătoriei sunt de competența exclusivă a autorității de stat.

Ca expresie a libertății conștiinței și a libertății exercitării cultului religios, garantate prin dispoziții constituționale, celebrarea religioasă a căsătoriei este permisă, dar numai consecutiv căsătoriei civile și fără a produce efecte juridice. “Căsătoria” oficiată numai religios nu are nici măcar semnificația unei aparențe juridice de căsătorie, în consecință este inaptă a furniza beneficiul putativității căsătoriei.

Oficierea de către deservantuCC.
”soții sunt obligați să poarte în timpul căsătoriei numele comun declarat”.

Literatura de specialitate mai adaugă un al treilea înțeles noțiunii de „căsătorie”, pentru a desemna astfel instituția juridică ce reunește ansamblul normelor referitoare la actul juridic al căsătoriei și la statutul juridic al soților.

Astfel, căsătoria este definită, în cuprinsul art. 259 N.C.C. “ca uniunea liber consimțită dintre un bărbat și o femeie, încheiată în condițiile legii”, în scopul întemeierii unei familii.

Termenul „uniune” din cuprinsul definiției sugerează dubla accepțiune legală a „căsătoriei”, de act juridic și de statut juridic.

Caracterele juridice al actului juridic al căsătoriei

Privită ca act juridic constitutiv al familiei, căsătoria se distinge prin următoarele caractere:

caracterul laic (civil) al căsătoriei, deoarece încheierea și înregistrarea căsătoriei sunt de competența exclusivă a autorității de stat.

Ca expresie a libertății conștiinței și a libertății exercitării cultului religios, garantate prin dispoziții constituționale, celebrarea religioasă a căsătoriei este permisă, dar numai consecutiv căsătoriei civile și fără a produce efecte juridice. “Căsătoria” oficiată numai religios nu are nici măcar semnificația unei aparențe juridice de căsătorie, în consecință este inaptă a furniza beneficiul putativității căsătoriei.

Oficierea de către deservantul cultului a serviciului religios fără a I se fi prezentat certificatul de căsătorie constituie contravenție.

caracterul solemn al căsătoriei, în sensul că valabilitatea actului juridic al căsătoriei este condiționată (și) de respectarea unor cerințe de formă.

Simplul acord de voințe al viitorilor soți nu este de ajuns; consimțământul la căsătorie se cere a fi exprimat în fața ofițerului de stare civilă, personal și în mod public, în prezența a doi martori.

caracterul bilateral, căsătoria luând naștere prin concursul a două voințe
concordante.

Condiție de fond în materie de acte juridice în general, consimțământul liber exprimat al viitorilor soți este de însăși esența căsătoriei.

Din punct de vedere al rolului voinței părților în determinarea conținutului actului juridic, căsătoria face parte din categoria actelor juridice condiție, întrucât manifestarea de voință a viitorilor soți este numai condiția necesară a aplicabilității statutului legal al căsătoriei.

Modificarea statutului legal nu se află la îndemâna părților, cu atât mai puțin înlăturarea acestui statut.

Cu alte cuvinte, părțile au doar libertatea să decidă dacă vor încheia sau nu actul juridic al căsătoriei, nu și puterea de a determina conținutul raporturilor juridice prestabilite de legiuitor, de exemplu, nu se vor putea sustrage regimului comunității de bunuri și nici nu vor putea interveni în configurația acestuia.

cauza actului juridic al căsătoriei, adică scopul urmărit de părți, este întemeierea unei familii, distinctă de familiile de proveniență ale soților. Căsătoria încheiată de unul sau amândoi soții din alte considerente decât acela al întemeierii unei familii, doar ca mijloc de obținere a unor privilegii decurgând din statutul de persoana căsătorită, poate fi desființată.

Trăsăturile specifice stării de căsătorie

În accepțiunea sa de statut legal, căsătoria se distinge prin următoarele trăsături:

starea de căsătorie ia naștere în temeiul actului juridic al căsătoriei, așadar, implicit, al consimțământului liber exprimat al viitorilor soți.

Drepturile și îndatoririle pe care le desemnează în mod generic sunt imperativ stabilite de lege și guvernate de principiul deplinei egalități între soți.

caracterul, în principiu, perpetuu al căsătoriei. Având ca scop întemeierea unei familii, căsătoria se încheie pe viață. Actul juridic al căsătoriei nu poate fi afectat nici de termen, fie el extinctiv sau suspensiv, nici de condiție, rezolutorie ori suspensivă.

Totuși, desfacerea căsătoriei și pierderea statutului de soți este îngăduită, atât pe cale administrativă cât și pe cale judiciară, în condiții procesuale derogatorii de la dreptul comun.

caracterul monogam al căsătoriei.

CAPITOLUL II

DESFACEREA CĂSĂTORIEI PRIN DIVORȚ

2.1. Cazurile de divorț

Ca și în cazul reglementării anterioare, noul Cod civil prevede, în art. 259 alin. (6): “Căsătoria poate fi desfăcută prin divorț, în condițiile legii”

Așadar, divorțul poate fi definit ca acea formă de disoluție a căsătoriei, care constă în desfacerea ei, cu efecte pentru viitor, prin acordul soților sau pe cale judecătorească.

În doctrină s-a evidențiat faptul că există mai multe concepții privind divorțul. Care stau la baza reglementării acestuia: divorțul remediu – când acesta nu este condiționat de culpa vreunuia dintre soți, ci de imposibilitatea continuării căsătoriei cel puțin pentru unul dintre ei; divorțul sancțiune –când desfacerea căsătoriei se dispune ca o sancțiune împotriva soțului culpabil de degradarea căsniciei și concepția mixtă-potrivit căreia, din cauza conduitei culpabile a unui soț, continuarea căsniciei a devenit imposibilă.

Articolul 373 N.C.C. reglementează patru motive de divorț, astfel::

Divorțul prin acordul soților

Acordul poate să se realizeze de la bun început, prin formularea în comun, de către ambii soți, a cererii de divorț, sau ulterior, în două cazuri:

după depunerea de către unul dintre soți a unei cereri de divorț întemeiate pe culpa celuilalt, în cadrul căreia acesta din urmă recunoaște faptele ce I se impută, astfel încât instanța, dacă și reclamantul este de acord, pronunță divorțul fără a cerceta temeinicia motivelor și fără a face vreo mențiune despre culpa părților;

în situația reglementată de art. 379 alin. (2). Divorțul prin acordul soților poate avea loc pe cale judiciară, în fața instanței de judecată sau pe cale administrativă ori prin procedură notarială

Este evident că acordul soților pentru divorț, indiferent în care din cele două forme se realizează, este un act juridic, simetric încheierii căsătoriei, dând pe deplin expresie adagiului latin mutuus consensus – mutuus dissensus și confirmând, într-o anume măsură, componenta “convențională” a căsătoriei.

Natura de act juridic este în afară de orice îndoială, inclusiv pentru că acest tip de divorț nu își găsește aplicarea atunci când unul din soți este pus sub interdicție, iar instanța de tutelă și ofițerul de stare civilă ori notarul public sunt obligați să verifice existența consimțământului liber și neviciat al fiecărui soț.

De aceea, dacă divorțul prin acordul părților a fost pronunțat de instanță sau a fost constatat pe cale administrativă ori notarială, deși unul dintre soți era pus sub interdicție, orice persoană interesată poate promova o acțiune în constatarea nulității absolute a divorțului prin acordul soților, indiferent dacă acesta a fost pronunțat de instanță ori a fost constatat de ofițerul de stare civilă sau de notarul public.

De asemenea, în ipoteza în care consimțământul unuia dintre soți la divorț a fost viciat-(prin eroare, dol sau violență-ori a fost dat într-o perioadă de lipsă de discernământ, fără ca soțul respectiv să fi fost pus sub interdicție, soțul interesat poate formula, pentru aceste motive, o acțiune în anularea divorțului prin consimțământ mutual.

Interesul unei astfel de acțiuni nu poate fi negat, deoarece soțul care ar obține anularea ar putea ulterior să promoveze o acțiune de divorț bazată pe culpa celuilalt soț, iar admiterea acesteia ar putea să îi confere avantaje inexistente în cazul divorțului prin acordul soților, cum ar fi: pierderea, de către soțul culpabil, a unor drepturi prevăzute de lege sau de convenții încheiate cu terții, dreptul la despăgubiri, un regim diferit al pensiei de întreținere după divorț, dreptul de a beneficia de prestația compensatorie.

În ambele situații, fie că se invocă nulitatea absolută, fie că este invocată cea relativă, instanța competentă este instanța de tutelă de la domiciliul pârâtului, deoarece legea procedurală prevede o competență specială si absolută numai pentru cererea de divorț.

Admiterea unei asemenea acțiuni nu ridică nicio problemă dacă este vorba unui divorț pe cale administrativă sau notarială.

Odată cu admiterea acțiunii, ar urma să se anuleze și certificatul de divorț emis potrivit art. 376 alin. (4) N.C.C.

Nici pronunțarea divorțului prin hotărâre judecătorească nu poate fi un impediment în calea admiterii acțiunii, întrucât ceea ce se urmărește este constatarea nulității sau anularea acordului dat în vederea divorțului, nu a hotărârii judecătorești care a constatat divorțul.

Cât privește soarta hotărârii judecătorești prin care s-a pronunțat divorțul, aceasta este rezolvată de art. 99 alin. (4) N.C.C., care prevede că “dacă printr-o hotărâre judecătorească s-a stabilit o anumită stare civilă a unei persoane, iar printr-o hotărâre judecătorească ulterioară este admisă o acțiune prin care s-a contestat starea civilă astfel stabilită, prima hotărâre își pierde efectele la data rămânerii definitive a celei de a doua hotărâri”.

Divorțul pentru motive temeinice sau divorțul din culpă

Articolul 373 lit. b) reia prevederea din art. 37 alin. (2) lit. b) C.fam., astfel încât, ca și în aplicarea acestui text, „motive temeinice” pentru divorț vor fi: comportamentul necorespunzător al unui soț, concretizat în acte de violență, separația în fapt, infidelitatea conjugală etc.

De altfel, dată fiind identitatea celor două texte, întreaga doctrină și jurisprudență create sub imperiul Codului familiei, care au explicitat noțiunea de „motive temeinice” și au analizat condițiile vătămării grave a raporturilor dintre soți și a imposibilității continuării căsătoriei, sunt pe deplin valabile în continuare

După cum rezultă din art. 379 alin. (1) N.C.C., în cazul art. 373 lit. b), instanța va putea desface căsătoria dacă stabilește culpa unuia sau a ambilor soți în destrămarea căsătoriei.

Divorțul pentru o separare în fapt care a durat cel puțin doi ani

Și acest tip de divorț este tot unul „din culpă”, astfel cum rezultă din art. 379 alin. (2)

Divorțul din cauza sănătății unui soț

Ca și în reglementarea Codului familiei divorțul se poate pronunța la cererea soțului care suferă de o boală, a cărei existență face imposibilă continuarea căsătoriei.

Din perspectiva concepțiilor privind divorțul motivele prevăzute de lit. a) și d) țin de un „divorț remediu”, în timp ce motivele enumerate de lit. b) și c) dau expresie concepției mixte, care are în vedere atât imposibilitatea continuării căsătoriei, cât și culpa celui care a determinat o astfel de situație.

Această caracterizare rezultă și din prevederile noului Cod de procedură civilă, care reglementează divorțul remediu în art. 917-921 și divorțul din culpă în art. 922-923.

Legea de punere în aplicare a noului Cod civil prevede în art. 39 alin. (1), că “dispozițiile Codului civil privind divorțul se aplică fără a se deosebi între căsătoriile încheiate înainte sau după intrarea sa în vigoare”, ceea ce înseamnă că nu data încheierii căsătoriei atrage aplicabilitatea reglementării privind divorțul, ci data la care se pronunță acesta.

Aplicabilitatea legii în vigoare la momentul pronunțării divorțului explică unele soluții ale Legii de punere în aplicare a noului Cod civil, potrivit cărora unele cereri de divorț formulate în conformitate cu dispozițiile Codului familiei vor putea fi transformate și soluționate potrivit noului Cod civil.

Desfacerea căsătoriei prin acordul soților pe cale judiciară

După cum se poate remarca, art. 374 N.C.C. reglementează divorțul prin acordul soților în fața instanței de judecată.

De vreme ce art. 375 alin. (2) N.C.C. prevede că divorțul prin acordul soților poate fi constatat și de notarul public, chiar dacă există copii minori născuți din căsătorie, din afara căsătoriei ori adoptați, se pune întrebarea care mai este utilitatea practică a art. 374 NCC?

Ipoteza în care soții ar recurge la instanță pentru ca aceasta să pronunțe divorțul prin acordul lor nu este totuși de neimaginat. O astfel de situație ar putea interveni atunci când soții se înțeleg asupra divorțului, dar nu se înțeleg asupra unor efecte ale acestuia, cum sunt numele soților după căsătorie, partajul bunurilor, fie ele dobândite în devălmășie, în cadrul comunității legale sau convenționale, fie dobândite pe cote-părți, în cadrul regimului separației de bunuri, exercitarea autorității părintești după divorț față de copiii născuți din căsătorie sau adoptați etc.

Spre deosebire de reglementarea din Codul familiei, N.C.C. nu mai pune nicio condiție pentru divorțul prin acordul soților: acesta poate fi pronunțat oricând, fără nicio prevedere restrictivă referitoare la durata căsătoriei și chiar dacă există copii minori rezultați din căsătorie. Menționăm că textul actual din N.C.C. trebuie interpretat în sensul că se referă atât la copiii născuți din căsătorie sau la copiii rezultați din conviețuirea celor doi soți anterior căsătoriei, cât și la cei adoptați de ambii soți.

Acordul soților cu privire la divorț reprezintă un adevărat act juridic, iar art. 374 N.C.C. conține prevederi exprese referitoare la capacitate-alin. (2) prevăzând că acest tip de divorț nu poate fi pronunțat dacă unul dintre soți este pus sub interdicție-și consimțământ, alin. (3) instituind obligația instanței de a verifica existența consimțământului liber și neviciat al fiecărui soț

Normele de procedură speciale pentru divorțul prin acordul soților pe cale judiciară se regăsesc în art. 613¹ C.proc.civ., respectiv în art. 917-919 N.C.P.C..

Legea de punere în aplicare a noului Cod civil conține o prevedere referitoare la divorțul prin acordul soților, și anume art. 40, care prevede că, “în cazul cererilor de divorț formulate anterior intrării în vigoare a noului Cod civil, instanța poate să dispună divorțul în această modalitate, dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 373 lit. a) și art. 374 N.C.C., întrucât prin Legea nr. 202/2010 art. 38 C.fam. a fost modificat, conținutul său fiind identic cu art. 374, singura interpretare posibilă a art. 40 Legea de punere în aplicare a Noului Cod Civil este în sensul că acesta are în vedere nu cererile de divorț prin acordul soților, ci acele cereri de divorț întemeiate pe culpă, care ar putea fi transformate în cereri de divorț prin acord în condițiile noii reglementări, soluție ce nu exista, reglementată expres, în Codul familiei.

Divorțul prin acordul soților pe cale administrativă sau notarială

Condițiile desfacerii căsătoriei pe cale administrativă sau notarială

Reglementare nouă, divorțul în fața ofițerului de stare civilă sau a notarului public a fost prevăzut inițial în noul Cod civil adoptat de Parlament în 2009, după care a fost preluat prin Legea nr. 202/2010 și introdus în Codul familiei.

Această modalitate de desfacere a căsătoriei nu presupune intervenția instanței de judecată și se finalizează ca emiterea unui certificat de divorț.

Competența materială de a constata divorțul în această modalitate aparține, alternativ, ofițerului de stare civilă sau notarului public, excepție făcând cazul în care soții au copii minori rezultați din căsătorie, din afara căsătoriei sau adoptați, când competent să constate divorțul prin acordul soților este numai notarul public, astfel cum prevede alin. (2).

Altfel spus,, soții se pot adresa oricăruia dintre cei doi pentru a constata divorțul.

Desigur, dacă un soț se adresează ofițerului de stare civilă, iar celălalt dorește să divorțeze în fața notarului, înseamnă că, de fapt, acordul dintre ei privind divorțul nu s-a realizat, iar cel sesizat mai întâi (oricare dintre cei doi) va da o dispoziție de respingere a cererii și îi va îndruma pe soți la instanță.

Competența teritorială este alternativă și aparține ofițerului de stare civilă sau notarului public de la locul căsătoriei sau al ultimei locuințe comune a soților.

Întrucât notarul public are o competență teritorială circumscrisă teritoriului unei judecătorii, rezultă că oricare notar public din circumscripția unei judecătorii poate constata divorțul prin acord al unor soți care s-au căsătorit ori și-au avut ultima locuință comună în raza de competență a judecătoriei pe teritoriul căreia și el, notarul public, își are sediul profesional.

În ceea ce îl privește pe ofițerul de stare civilă, întrucât el își desfășoară activitatea pe teritoriul unei unități administrativ-teritoriale (comună, oraș, municipiu sau sector al Municipiului București), va putea să constate divorțul prin acord al unor soți care s-au căsătorit ori și-au avut ultima locuință comună în acea unitate administrativ-teritorială.

Ținând cont de conținutul alin. (1), comparativ cu alin. (2) al art. 375 N.C.C., condițiile trebuie analizate separat, pentru fiecare alineat în parte.

Pentru ca ofițerul de stare civilă sau notarul public să constate divorțul în condițiile alin. (1), sunt necesare două condiții:

acordul soților în vederea divorțului

Acordul trebuie să fie complet, ceea ce impune ca soții să se înțeleagă nu numai asupra divorțului, ci și – cel puțin – asupra efectului acestuia referitor la nume, deoarece este o procedură grațioasă (necontencioasă), iar ofițerul de stare civilă sau notarul public nu au competența să se pronunțe asupra chestiunilor litigioase, fiind obligați, atunci când soții nu se înțeleg, să respingă cererea de divorț și să îndrume soții la instanță.

Evident, soții se pot înțelege și asupra altor aspecte ale raporturilor dintre ei, respectiv încetarea regimului matrimonial, locuința comună, obligația de întreținere între foștii soți, prestația compensatorie, și să consemneze aceste înțelegeri într-o convenție, care va avea valoarea unui contract de tranzacție.

Dacă divorțul are loc în fața notarului public, soții vor putea cere autentificarea acestei tranzacții, pentru a putea beneficia de puterea de titlu executoriu a actului autentic.

Dacă divorțul se constată de ofițerul de stare civilă, acesta nu are nicio competență să ia act de alte înțelegeri ale soților, în afara celor privitoare la divorț și la numele soților, astfel încât o eventuală tranzacție cu privire la celelalte aspecte va rămâne un înscris sub semnătură privată .

Soții să nu aibă copii minori, născuți din căsătorie, din afara căsătoriei sau adoptați.

Evident, textul are în vedere copiii din afara căsătoriei care au rezultat din conviețuirea soților și copiii adoptați de ambii soți.

Existența unui copil din afara căsătoriei al unuia dintre soți (născut anterior căsătoriei sau chiar în timpul acesteia) sau a unui copil adoptat doar de unul dintre soți nu constituie un impediment pentru constatarea divorțului potrivit alin. 1.

În ceea ce privește divorțul reglementat de alin. (2)., potrivit acestui text, notarul public – deci nu și ofițerul de stare civilă – poate constata divorțul și atunci când soții au copii minori născuți din căsătorie, din afara căsătoriei sau adoptați.

În acest caz, pe lângă acordul asupra divorțului și asupra numelui soților după divorț, soții vor trebui să convină și asupra tuturor aspectelor privind efectele divorțului asupra raporturilor dintre ei și copiii lor minori, enumerate în alin. (2) și reglementate în art. 396-404 N.C.C.

Din ultima teză a textului, rezultă implicit că, pentru a lua act de înțelegerea soților cu privire la raporturile dintre ei și copiii lor minori, notarul public va trebui să solicite un raport de anchetă socială asupra acestei înțelegeri.

Raportul va trebui efectuat, potrivit art. 229 alin. (2) Legea de punere în aplicare a N.C.C., de autoritatea tutelară, până la reglementarea organizării și funcționării instanței de tutelă prin legea privind organizarea judiciară.

Așadar, deocamdată, notarul public, sesizat cu o cerere de divorț potrivit alin. (2), va solicita raportul de anchetă psihosocială de la autoritatea tutelară, iar după intrarea în vigoare a noii reglementări a instanței de tutelă va proceda potrivit dispozițiilor acesteia.

Ultima teză prevede de asemenea că, dacă din raportul de anchetă socială rezultă că acordul soților privind exercitarea în comun a autorității părintești sau cel privind stabilirea locuinței copiilor nu este în interesul copilului, sunt aplicabile prevederile art. 376 alin. (5) N.C.C. –adică notarul public este obligat să emită o dispoziție de respingere a cererii de divorț și să îndrume soții să se adreseze instanței de judecată, potrivit prevederilor art. 374 N.C.C., care reglementează divorțul prin acordul soților pe cale judiciară.

Această prevedere este din nou în disonanță cu restul textelor din noul Cod civil în ceea ce privește formularea “interesul copilului”, întrucât celelalte texte se referă la “interesul superior al copilului”, așa cum acesta este prevăzut și în art. 18 din Convenția cu privire la drepturile copilului, ratificată prin Legea nr. 18/1991.

În același timp, această parte finală a articolului ridică problema dacă numai cele două aspecte menționate (exercitarea în comun a autorității părintești și stabilirea locuinței copilului) trebuie să fie confirmate de raportul de anchetă psihosocială.

Deși numai acestea sunt prevăzute expres în text, raportul ar trebui să verifice dacă înțelegerea părinților răspunde interesului superior al copilului și în ceea ce privește modalitatea de păstrare a legăturilor personale dintre părintele separat și fiecare dintre copii, precum și stabilirea contribuției părinților la cheltuielile de creștere, educare, învățătură și pregătire profesională a copiilor.

Dacă raportul ar concluziona că și înțelegerea privitoare la aceste chestiuni nu este în interesul superior al copilului, soluția ar trebui să fie identică, și anume emiterea dispoziției de respingere a cererii de divorț și îndrumarea soților spre instanță.

În sfârșit, alin. (2) nu prevede nimic cu privire la ascultarea copilului, element obligatoriu în orice procedură administrativă sau judiciară, potrivit art. 264 N.C.C.

În acest caz este o omisiune a legiuitorului, care a introdus alin. (2) prin Legea de punere în aplicare a noului Cod civil, fără să îl coreleze cu celelalte prevederi corespunzătoare din Cod.

Așa fiind, notarul public are obligația să îl asculte copil în cadrul acestei proceduri, în temeiul principiului general din art. 264 N.C.C..

Divorțul din culpă

Condițiile divorțului din culpă

Făcând trimitere la cuprinsul art. 373 lit. b) „atunci când, din cauza unor motive temeinice, raporturile dintre soți sunt grav vătămate și continuarea căsătoriei nu mai este posibilă”, alin. (1) prevede expres în primele două teze necesitatea stabilirii culpei în vederea desfacerii căsătoriei: fie culpa unui soț, caz în care divorțul se pronunță din vina sau împotriva acestuia; fie culpa ambilor soți, caz în care căsătoria este desfăcută cu această mențiune.

Este preluată astfel o mai veche soluție jurisprudențială consacrată și în art. 617 C.proc.civ.. precum și în art. 922 N.C.P.C.

Din coroborarea acestor texte, rezultă soluția clasică, unanim acceptată în perioada de aplicare a Codului familiei, și anume: dacă reclamantul în divorț face dovada vinovăției pârâtului, căsătoria se desface din vina exclusivă a acestuia; dacă din probele administrate rezultă vinovăția ambilor soți, căsătoria se desface din vina lor comună, chiar dacă numai reclamantul a făcut cerere de divorț

Dacă însă numai unul dintre soți a formulat cerere de divorț, iar dovezile indică în cauză tocmai vinovăția sa, exclusivă, în deterioarea relațiilor de căsătorie, soluția este parțial diferită de cea clasică, potrivit căreia cererea reclamantului trebuia să fie respinsă, cu motivarea că nimeni nu poate invoca propria culpă în vederea obținerii unui avantaj.

Din redactarea primei teze a alin. (1), care prevede că se poate desface căsătoria dacă se stabilește culpa unuia dintre soți, fără să distingă după cum e vorba de reclamant sau de pârât, ca și din teza a III-a, potrivit căreia, dacă se stabilește culpa exclusivă a reclamantului, sunt aplicabile dispozițiile art. 388, adică acesta poate fi obligat la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate prin divorț soțului inocent; rezultă concluzia că cererea de divorț poate fi admisă și în această ipoteză.

Concluzia este impusă și de art. 42 din Legea de punere în aplicare a N.C.C., care dispune că “în cazul cererilor de divorț formulate anterior intrării în vigoare a Codului civil, instanța de judecată poate să dispună divorțul în temeiul prevederilor art. 373 lit. b) și art. 379 alin. (1) din Codul civil, chiar dacă reține culpa exclusivă a reclamantului, în măsura în care motivele de divorț subzistă și după intrarea în vigoare a Codului civil”.

Altfel spus, dacă instanța constată că motivele de divorț imputabile reclamantului (de exemplu, părăsirea domiciliului conjugal, întreținerea de relații extraconjugale etc.) nu mai sunt în ființă după data de 1 octombrie 2011, va respinge cererea acestuia, aplicând soluția doctrinară și jurisprudențială conturată sub imperiul Codului familiei.

Dacă însă, din probele administrate reiese că aceste motive există și după intrarea în vigoare a N.C.C., poate desface căsătoria din vina exclusivă a reclamantului, potrivit art. 373 lit. b), 379 alin. (1) N.C.C. și art. 42 a Legii de punere în aplicare a N.C.C.

Așadar, cu atât mai mult se poate susține că, în regimul noului Cod civil, căsătoria va putea fi astfel desfăcută dacă, din probele administrate, rezultă culpa exclusivă a acestuia, chiar dacă pârâtul nu a făcut, la rândul său, cerere de divorț, urmând ca, la solicitarea pârâtului, instanța să îl oblige pe reclamant la despăgubiri, potrivit art. 388, astfel cum prevede art. 379 alin. (1) teza a IIII-a.

Este adevărat că art. 617 alin. (3) C.proc.civ. prevede, în teza I, că “dacă pârâtul nu a formulat cerere reconvențională, iar din dovezile administrate rezultă că numai reclamantul este culpabil de destrămarea căsătoriei, cererea acestuia va fi respinsă ca neîntemeiată”, însă adaugă în teza a II-a că “dispozițiile art. 617¹ sunt aplicabile în mod corespunzător”.

Din acest din urmă text interesează alin. (1) și, mai precis, partea care prevede că reclamantul, pentru a obține divorțul, trebuie să își asume responsabilitatea pentru eșecul căsătoriei.

Conchizând dacă o cerere de divorț este întemeiată pe art. 373 lit. b) și 379 alin. (1) N.C.C., iar din probele administrate rezultă exclusiv culpa reclamantului, dacă pârâtul nu a formulat, la rândul său, cerere de divorț, sunt posibile două soluții:

fie reclamantul nu își asumă responsabilitatea pentru destrămarea căsniciei și atunci cererea sa va fi respinsă, potrivit art. 617 alin. (3) teza I C.proc.civ., respectiv art. 922 alin. (3) N.C.P.C.;

fie reclamantul își asumă această responsabilitate și căsătoria se desface din culpa sa exclusivă, conform art. 373 lit. b) și 379 alin. N.C.C. , coroborate cu art. 617 alin. (3) teza II și cu art. 617¹ C.proc.civ.

Această rezolvare nu este excesivă pentru că noul Cod civil conține o serie de norme care vor putea fi folosite de soțul inocent pentru sancționarea soțului vinovat, chiar dacă acesta din urmă a cerut divorțul: pierderea unor drepturi prevăzute de lege sau de convențiile încheiate cu terții, despăgubirile prevăzute, obținerea pensiei de întreținere fără limită de termen; obținerea prestației compensatorii.

Așa cum am mai precizat și anterior divorțul prin acordul părților se poate pronunța și în cazul în care reclamantul formulează o cerere de divorț, întemeiată pe culpa celuilalt soț, iar acesta din urmă recunoaște faptele ce I se impută.

Într-o asemenea situație, instanța, dacă și reclamantul este de acord, pronunță divorțul fără a cerceta temeinicia motivelor și fără a face vreo mențiune despre culpa părților).

Dacă însă reclamantul nu își dă acordul în acest sens, judecarea cererii va urma în condițiile art. 373 lit. b) și 379 alin. (l) N.C.C., iar instanța va pronunța un divorț întemeiat pe culpă, astfel cum aceasta reiese din probele cauzei.

În cazul divorțului formulat de unul din soți după o priadă de separare în fapt, situație prevăzută de art. 373 lit. c) N.C.C.. există două ipoteze:

Fie soțul reclamant își asumă responsabilitatea pentru eșecul căsătoriei, potrivit art. 379 alin. (2) teza I, coroborat cu art. 617¹ alin. (1) și (2) C.proc.civ., respectiv art. 923 alin. (1) N.C.P.C..

Este adevărat că art. 923 alin. (1) N.C.P.C. se referă la o despărțire în fapt de cinci ani; neconcordanța provine din faptul că textul inițial al art. 373 lit. c) N.C.C., care prevedea tot o perioadă de cinci ani, a fost modificat la Parlament, perioada fiind redusă la doi ani, iar ulterior noul Cod de procedură civilă nu a fost corelat cu varianta noului Cod civil adoptată de Parlament; de aceea, este necesar ca legea de punere în aplicare a noului Cod de procedură civilă să modifice art. 923 alin. (1) și să prevadă tot o perioadă de doi ani.

Fie pârâtul este de acord cu divorțul și atunci instanța desface căsătoria fără a mai face vreo mențiune despre culpă (art. 379 alin. (2) teza II, coroborat cu art. 6171 alin. (3) C.proc.civ., respectiv art. 923 alin. (2) NCPC).

Această a doua ipoteză se constituie, de fapt, într-un divorț prin acord, la cererea unuia dintre soți, acceptată de celălalt

Continuarea acțiunii de divorț

Articolul 380 N.C.C. conține o reglementare nouă, dar întru totul justificată: potrivit Codului familiei, în cazul unei cereri de divorț întemeiate pe culpa soțului pârât, dacă reclamantul deceda în timpul procesului, căsătoria înceta prin moarte, decesul intervenind în timpul căsătoriei, deoarece căsătoria era desfăcută în momentul rămânerii irevocabile a hotărârii de divorț.

Din punct de vedere procedural, nu exista o soluție legală, ci doar una jurisprudențială și doctrinară, potrivit căreia instanța închidea dosarul.

Această soluție procedurală este prevăzută astăzi expres în art. 616² alin. (1) C.proc.civ., respectiv în art. 914 alin. (1) N.C.P.C..

Se ajungea astfel ca, din cauza decesului reclamantului, soțul pârât să îl moștenească pe defunct, deși, dacă ar fi continuat procesul, s-ar fi putut ajunge la divorț din culpa pârâtului, cu consecința pierderii de către acesta a drepturilor succesorale de soț supraviețuitor.

„Paradoxul” moral al unei asemenea situații constă în faptul că soțul vinovat de deteriorarea căsniciei ajungea să îl moștenească pe cel care cerea divorțul, din cauza decesului accidental al acestuia din urmă în timpul procesului de divorț.

Însă prin articolul 380 N.C.C. este înlăturat acest „paradox”.

Pentru a se aplica art. 380 N.C.C., trebuie ca decesul reclamantului să intervină în timpul procesului, iar cererea sa de divorț să fie întemeiată pe culpa pârâtului, potrivit art. 379 alin. (1) N.C.C..

Dacă aceste condiții sunt îndeplinite, moștenitorii reclamantului (evident, alții decât soțul pârât) pot continua acțiunea de divorț, în ciuda caracterului exclusiv personal al acesteia, deoarece art. 380 alin. (1) le conferă acest drept.

Deoarece textul nu distinge, cei care pot continua acțiunea nu sunt numai moștenitorii reclamantului din clasele I-IV sau moștenitorii testamentari, respectiv legatarii universali sau cu titlu universal, ci și-în lipsa acestor moștenitori –comuna, orașul sau municipiul pe a cărui rază teritorială se aflau bunurile la data deschiderii moștenirii

Din punct de vedere procedural, pentru a vedea dacă moștenitorii înțeleg să continue acțiunea defunctului, aceștia vor trebui introduși în cauză, iar până la identificarea și introducerea lor în cauză, procesul va fi suspendat, astfel cum prevede art. 616² alin. (3) raportat la art. 243 alin. (1) pct. 1 C.proc.civ, respectiv art. 914 alin. (3), raportat la art. 406 alin. (1) pet. 1 N.C.P.C.

În practică se pot ivi 3 ipoteze:

Nu există moștenitori sau aceștia nu înțeleg să continue procesul de divorț, caz în care căsătoria încetează prin decesul soțului reclamant, iar soțul pârât vine la moștenire, în calitate de soț supraviețuitor, singur sau împreună cu ceilalți moștenitori;

Moștenitorii continuă acțiunea de divorț, dar din probele administrate nu reiese culpa exclusivă a soțului pârât, astfel încât acțiunea urmează a fi respinsă, ceea ce înseamnă că, de fapt, căsătoria a încetat prin deces, iar soțul pârât vine la moștenirea soțului reclamant decedat.

Moștenitorii continuă acțiunea, iar din dovezi rezultă culpa exclusivă a pârâtului, ceea ce înseamnă că instanța va dispune desfacerea căsătoriei, împotriva soțului pârât, care își pierde vocația la moștenire, deoarece nu mai are calitatea de soț supraviețuitor, întrucât căsătoria se consideră desfăcută, într-o astfel de ipoteză, la data decesului.

E adevărat că și deschiderea succesiunii are loc tot la data decesului, dar aparenta contradicție între cele două texte nu reprezintă un pericol, deoarece textele de lege trebuie interpretate în așa fel încât să se aplice urmărind și voința legiuitorului, adică scopul legii.

Or este limpede că art. 380 N.C.C.a fost conceput tocmai pentru a-l împiedica pe soțul pârât, vinovat de destrămarea căsătoriei, să aibă vocație la moștenirea soțului reclamant, iar acest lucru nu se poate realiza decât dacă momentul desfacerii căsătoriei este anterior momentului decesului.

Așa fiind, pentru aplicarea art. 380 N.C.C., trebuie să se considere că, deși legea fixează cele două momente în aceeași zi (data decesului), divorțul premerge deschiderii succesiunii.

Divorțul din cauza stării sănătății unui soț

Textul art. 381 N.C.C. nu adaugă în plus, față de reglementarea de principiu decât precizarea că desfacerea căsătoriei se dispune fără a se face mențiune despre culpa soților.

De altfel, soluția e firească, fiind vorba despre un „divorț remediu”.

Din punct de vedere procedural, trebuie făcută corelarea cu art. 613¹ C.proc.civ., potrivit căruia “când divorțul este cerut pentru că starea sănătății unuia dintre soți face imposibilă continuarea căsătoriei, instanța va administra probe privind existența bolii și starea sănătății soțului bolnav și va pronunța divorțul, potrivit Codului civil, fără a face mențiune despre culpa pentru desfacerea căsătoriei” .

Condițiile desfacerii căsătoriei pe cale administrativă sau notarială

Reglementare nouă, divorțul în fața ofițerului de stare civilă sau a notarului public a fost prevăzut inițial în noul Cod civil adoptat de Parlament în 2009, după care a fost preluat prin Legea nr. 202/2010 și introdus în Codul familiei.

Această modalitate de desfacere a căsătoriei nu presupune intervenția instanței de judecată și se finalizează ca emiterea unui certificat de divorț.

Competența materială de a constata divorțul în această modalitate aparține, alternativ, ofițerului de stare civilă sau notarului public, excepție făcând cazul în care soții au copii minori rezultați din căsătorie, din afara căsătoriei sau adoptați, când competent să constate divorțul prin acordul soților este numai notarul public, astfel cum prevede alin. (2).

Altfel spus,, soții se pot adresa oricăruia dintre cei doi pentru a constata divorțul.

Desigur, dacă un soț se adresează ofițerului de stare civilă, iar celălalt dorește să divorțeze în fața notarului, înseamnă că, de fapt, acordul dintre ei privind divorțul nu s-a realizat, iar cel sesizat mai întâi (oricare dintre cei doi) va da o dispoziție de respingere a cererii și îi va îndruma pe soți la instanță.

Competența teritorială este alternativă și aparține ofițerului de stare civilă sau notarului public de la locul căsătoriei sau al ultimei locuințe comune a soților.

Întrucât notarul public are o competență teritorială circumscrisă teritoriului unei judecătorii, rezultă că oricare notar public din circumscripția unei judecătorii poate constata divorțul prin acord al unor soți care s-au căsătorit ori și-au avut ultima locuință comună în raza de competență a judecătoriei pe teritoriul căreia și el, notarul public, își are sediul profesional.

În ceea ce îl privește pe ofițerul de stare civilă, întrucât el își desfășoară activitatea pe teritoriul unei unități administrativ-teritoriale (comună, oraș, municipiu sau sector al Municipiului București), va putea să constate divorțul prin acord al unor soți care s-au căsătorit ori și-au avut ultima locuință comună în acea unitate administrativ-teritorială.

Ținând cont de conținutul alin. (1), comparativ cu alin. (2) al art. 375 N.C.C., condițiile trebuie analizate separat, pentru fiecare alineat în parte.

Pentru ca ofițerul de stare civilă sau notarul public să constate divorțul în condițiile alin. (1), sunt necesare două condiții:

acordul soților în vederea divorțului

Acordul trebuie să fie complet, ceea ce impune ca soții să se înțeleagă nu numai asupra divorțului, ci și – cel puțin – asupra efectului acestuia referitor la nume, deoarece este o procedură grațioasă (necontencioasă), iar ofițerul de stare civilă sau notarul public nu au competența să se pronunțe asupra chestiunilor litigioase, fiind obligați, atunci când soții nu se înțeleg, să respingă cererea de divorț și să îndrume soții la instanță.

Evident, soții se pot înțelege și asupra altor aspecte ale raporturilor dintre ei, respectiv încetarea regimului matrimonial, locuința comună, obligația de întreținere între foștii soți, prestația compensatorie, și să consemneze aceste înțelegeri într-o convenție, care va avea valoarea unui contract de tranzacție.

Dacă divorțul are loc în fața notarului public, soții vor putea cere autentificarea acestei tranzacții, pentru a putea beneficia de puterea de titlu executoriu a actului autentic.

Dacă divorțul se constată de ofițerul de stare civilă, acesta nu are nicio competență să ia act de alte înțelegeri ale soților, în afara celor privitoare la divorț și la numele soților, astfel încât o eventuală tranzacție cu privire la celelalte aspecte va rămâne un înscris sub semnătură privată .

Soții să nu aibă copii minori, născuți din căsătorie, din afara căsătoriei sau adoptați.

Evident, textul are în vedere copiii din afara căsătoriei care au rezultat din conviețuirea soților și copiii adoptați de ambii soți.

Existența unui copil din afara căsătoriei al unuia dintre soți (născut anterior căsătoriei sau chiar în timpul acesteia) sau a unui copil adoptat doar de unul dintre soți nu constituie un impediment pentru constatarea divorțului potrivit alin. 1.

În ceea ce privește divorțul reglementat de alin. (2)., potrivit acestui text, notarul public – deci nu și ofițerul de stare civilă – poate constata divorțul și atunci când soții au copii minori născuți din căsătorie, din afara căsătoriei sau adoptați.

În acest caz, pe lângă acordul asupra divorțului și asupra numelui soților după divorț, soții vor trebui să convină și asupra tuturor aspectelor privind efectele divorțului asupra raporturilor dintre ei și copiii lor minori, enumerate în alin. (2) și reglementate în art. 396-404 N.C.C.

Din ultima teză a textului, rezultă implicit că, pentru a lua act de înțelegerea soților cu privire la raporturile dintre ei și copiii lor minori, notarul public va trebui să solicite un raport de anchetă socială asupra acestei înțelegeri.

Raportul va trebui efectuat, potrivit art. 229 alin. (2) Legea de punere în aplicare a N.C.C., de autoritatea tutelară, până la reglementarea organizării și funcționării instanței de tutelă prin legea privind organizarea judiciară.

Așadar, deocamdată, notarul public, sesizat cu o cerere de divorț potrivit alin. (2), va solicita raportul de anchetă psihosocială de la autoritatea tutelară, iar după intrarea în vigoare a noii reglementări a instanței de tutelă va proceda potrivit dispozițiilor acesteia.

Ultima teză prevede de asemenea că, dacă din raportul de anchetă socială rezultă că acordul soților privind exercitarea în comun a autorității părintești sau cel privind stabilirea locuinței copiilor nu este în interesul copilului, sunt aplicabile prevederile art. 376 alin. (5) N.C.C. –adică notarul public este obligat să emită o dispoziție de respingere a cererii de divorț și să îndrume soții să se adreseze instanței de judecată, potrivit prevederilor art. 374 N.C.C., care reglementează divorțul prin acordul soților pe cale judiciară.

Această prevedere este din nou în disonanță cu restul textelor din noul Cod civil în ceea ce privește formularea “interesul copilului”, întrucât celelalte texte se referă la “interesul superior al copilului”, așa cum acesta este prevăzut și în art. 18 din Convenția cu privire la drepturile copilului, ratificată prin Legea nr. 18/1991.

În același timp, această parte finală a articolului ridică problema dacă numai cele două aspecte menționate (exercitarea în comun a autorității părintești și stabilirea locuinței copilului) trebuie să fie confirmate de raportul de anchetă psihosocială.

Deși numai acestea sunt prevăzute expres în text, raportul ar trebui să verifice dacă înțelegerea părinților răspunde interesului superior al copilului și în ceea ce privește modalitatea de păstrare a legăturilor personale dintre părintele separat și fiecare dintre copii, precum și stabilirea contribuției părinților la cheltuielile de creștere, educare, învățătură și pregătire profesională a copiilor.

Dacă raportul ar concluziona că și înțelegerea privitoare la aceste chestiuni nu este în interesul superior al copilului, soluția ar trebui să fie identică, și anume emiterea dispoziției de respingere a cererii de divorț și îndrumarea soților spre instanță.

În sfârșit, alin. (2) nu prevede nimic cu privire la ascultarea copilului, element obligatoriu în orice procedură administrativă sau judiciară, potrivit art. 264 N.C.C.

În acest caz este o omisiune a legiuitorului, care a introdus alin. (2) prin Legea de punere în aplicare a noului Cod civil, fără să îl coreleze cu celelalte prevederi corespunzătoare din Cod.

Așa fiind, notarul public are obligația să îl asculte copil în cadrul acestei proceduri, în temeiul principiului general din art. 264 N.C.C..

Procedura desfacerii căsătoriei pe cale administrativă sau notarială

Alineatul (1) al art. 376 N.C.C. prevede că soții depun cererea de divorț împreună.

Alin. (2) al aceluiași articol prevede că, prin excepție, cererea poate fi depusă la notarul public și prin mandatar cu procură autentică.

Evident, trebuie să fie un mandat special, dat în vederea redactării și depunerii cererii de divorț prin acordul soților în fața notarului public.

Întrucât alin. (2) este unul derogatoriu și nu menționează și ofițerul de stare civilă, rezultă că, în fața acestuia, cererea nu poate fi depusă decât personal.

Față de prevederile alin. (1) și (2), dacă unul sau ambii soți sunt asistați de avocat (împreună sau separat), cererea trebuie depusă de soți personal, chiar dacă sunt însoțiți de avocat; pentru a depune cererea singur, în numele unuia sau ambilor soți, avocatul trebuie să aibă o procură autentică în acest sens și, în orice caz, nu poate face acest lucru decât în fața notarului public.

După ce înregistrează cererea, ofițerul de stare civilă sau notarul public acordă soților un termen de reflecție de 30 de zile, potrivit alin. (1), astfel încât aceștia să evalueze consecințele deciziei lor și să hotărască, în final, dacă stăruie sau nu în hotărârea de a divorța.

La expirarea termenului soții trebuie să se prezinte personal, prevede alin. (3). Așadar, în această fază a procedurii, chiar dacă cererea a fost formulată și depusă de un mandatar cu procură autentică, prezența personală a soților este obligatorie, spre deosebire de divorțul în fața instanței, în cadrul căruia este posibilă reprezentarea soțului aflat în imposibilitate de prezentare, potrivit art. 614 C.proc.civ., respectiv art. 909 NCPC.

Înainte de a continua procedura, ofițerul de stare civilă sau notarul public are obligația de a verifica dacă soții stăruie în divorț și consimțământul lor este liber și neviciat.

Dacă, la finalul termenului de reflecție, soții stăruie să divorțeze prin acordul lor, ofițerul de stare civilă va elibera certificatul de divorț, fără să facă mențiune despre culpa vreunuia dintre soți în desfacerea căsătoriei.

Soții trebuie să se înțeleagă nu numai asupra divorțului, ci și – cel puțin – asupra numelui pe care îl vor purta după divorț, alin. (5) teza I prevăzând că dispozițiile art. 383 alin. (1) și (3) sunt aplicabile în mod corespunzător.

Dacă soții nu se înțeleg asupra numelui sau, în ipoteza art. 375 alin. (2) N.C.C., care prevede posiblitatea divorțului prin acord în fața notarului public și dacă soții au copii minori, asupra exercitării drepturilor părintești, ofițerul de stare civilă ori, după caz, notarul public, trebuie să emită o dispoziție de respingere a cererii de divorț și să îndrume pe soți la instanță.

Desigur că soții se vor putea adresa instanței de tutelă cu o cerere de divorț prin acordul soților, potrivit art. 374 N.C.C., așa cum prevede alin. (5), în fine, urmând ca instanța să hotărască asupra chestiunilor litigioase dintre ei, dar nu este exclus ca unul sau amândoi să formuleze o cerere de divorț întemeiată pe culpă, conform art. 373 lit. b) și art. 379 N.C.C..

O altă posibilă situație de neînțelegere între soți este aceea în care, după termenul de reflecție, unul sau ambii soți doresc în continuare să divorțeze, dar nu prin acordul lor, caz în care ofițerul de stare civilă sau notarul public va emite, de asemenea, o dispoziție de respingere a cererii de divorț.

În sfârșit, dacă soții se înțeleg asupra divorțului, asupra numelui de familie ce urmează să îl poarte după divorț, și, în ipoteza art. 375 alin. (2) N.C.C., asupra exercitării autorității părintești, dar nu au ajuns la un acord privind alte efecte ale divorțului (de exemplu, pensia de întreținere după căsătorie, lichidarea regimului matrimonial, indiferent de natura acestuia etc.), ofițerul de stare civilă sau notarul public poate emite certificatul de divorț, urmând ca foștii soți să se adreseze instanței de judecată pentru soluționarea aspectelor litigioase dintre ei privitoare la efectele divorțului.

Mențiunea privind divorțul pe actul de căsătorie este necesară pentru o corectă evidență a actelor de stare civilă, dar și pentru ca, după efectuarea mențiunii, ofițerul de stare civilă să efectueze comunicările în vederea îndeplinirii formalităților de publicitate privind încetarea regimului matrimonial, astfel încât noua situație juridică în care se află foștii soți să fie opozabilă terților.

O prevedere similară există, pentru divorțul pe cale judiciară, în art. 48 din Legea
nr. 119/1996 privind actele de stare civilă, dar și în art. 619 alin. (6) C.proc.civ., respectiv în art. 916 alin. (4) N.C.P.C..

Există dou ipostaze de constatarea divorțului de către ofițerul de stare civilă.

Astfel, în art. 377 alin. (1) și (2), în funcție de competența teritorială a ofițerului de stare civilă de a constata divorțul și de alegerea acestei competențe alternative de către soți avem:

când divorțul se constată chiar la primăria unde a avut loc căsătoria, iar ofițerul de stare civilă este obligat să facă mențiunea pe actul de căsătorie după emiterea certificatului de divorț și

când divorțul se constată la primăria în a cărei rază teritorială și-au avut soții ultima locuință comună, iar ofițerul de stare civilă are obligația de a trimite, de îndată, o copie certificată de pe certificatul de divorț la primăria unde s-a încheiat căsătoria, spre a se face mențiune pe actul de căsătorie.

De asemenea, notarul public este obligat ca, imediat după emiterea certificatului de divorț, să trimită o copie certificată de pe acesta la primăria unde s-a încheiat căsătoria, în vederea efectuării aceleiași mențiuni.

Refuzul ofițerului de stare civilă sau notarului public

Ofițerul de stare civilă sau notarul public respinge cererea de divorț dacă nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 375 N.C.C., adică dacă nu există acordul soților asupra divorțului și asupra numelui care urmează a fi purtat după divorț, potrivit art. 383 NCC, precum și – în cazul art. 375 alin. (2) – dacă soții nu au agreat modul de exercitare a autorității părintești ori, deși au convenit asupra acestui aspect, raportul de anchetă pshiosocială constată că înțelegerea lor nu răspunde interesului superior al copilului

. Deși alin. (1) al art. 378 din N.C.C. nu prevede actul prin care este respinsă cererea, textul trebuie corelat cu art. 376 alin. (5) N.C.C., care menționează că repingerea se face prin dispoziția ofițerului de stare civilă sau a notarului public.

Neîndoielnic, dispoziția trebuie motivată, adică trebuie să menționeze motivele pentru care cererea a fost respinsă.

În condițiile alin. (3) al art. 378 N.C.C. lipsa de motivare sau o motivare necorespunzătoare realității poate determina răspunderea civilă a emitentului dispoziției.

Alineatul (2) al art. 378 N.C.C. prevede că nu există cale de atac împotriva refuzului ofițerului de stare civilă sau al notarului public de a constata divorțul și a emite certificatul de divorț, dar – în mod firesc – soții se pot adresa instanței de tutelă pentru a divorța prin acordul lor sau pe alt temei.

Soluția inexistenței unei căi de atac este rațională, deoarece interesul soților, în măsura în care insistă în divorț, este obținerea desfacerii căsătoriei, și nu desființarea, într-o procedură potențial îndelungată, a refuzului ofițerului de stare civilă sau al notarului, pentru a reveni ulterior tot în fața unuia dintre aceștia.

Deși împotriva refuzului de a constata divorțul nu există o cale de atac, alin. (3) al aceluiași articol, respectiv 378 N.C.C. prevede posibilitatea oricăruia dintre soți de a solicita repararea prejudiciului cauzat prin refuzul abuziv al ofițerului de stare civilă sau al notarului public.

Prejudiciul poate să constea, spre exemplu, în cheltuielile cu procesul-taxa judiciară de timbru, costurile deplasării la instanță, onorariul de avocat etc.-desigur, dacă acestea sunt mai mari decât cele pe care le-ar fi presupus divorțul pe cale administrativă sau prin procedură notarială -, precum și în orice alte pierderi materiale determinate de necesitatea de a se adresa instanței, după cum nu este exclusă nici solicitarea de daune morale.

Este vorba de o formă de răspundere civilă delictuală și, pe cale de consecință, cel care pretinde repararea prejudiciului trebuie să dovedească îndeplinirea tuturor condițiilor acesteia: existența prejudiciului, a faptei ilicite (constând în refuzul abuziv al ofițerului de stare civilă sau al notarului public de a constata divorțul), a legăturii de cauzalitate și a vinovăției autorului faptei ilicite

Repararea prejudiciului va putea fi solicitată instanței competente, alin. (3) nemenționând nicio prevede cu privire la instanța competentă, dar aceasta nu poate fi decât instanța de tutelă, chiar dacă litigiul pare mai degrabă unul de competența instanței de drept comun.

În sensul acestei soluții sunt cel puțin două argumente:

art. 265 se referă la „toate litigiile privind aplicarea dispozițiilor prezentei cărț””, iar acesta este un litigiu generat de aplicarea dispozițiilor referitoare la divorț, care fac parte din Cartea a II-a;

pentru a determina dacă refuzul a fost abuziv, judecătorul trebuie să analizeze dacă au fost îndeplinite condițiile unui divorț prin acord pe cale administrativă sau prin procedură notarială, adică să cerceteze dacă au fost sau nu corect aplicate dispoziții din materia divorțului, care este de competența instanței de tutelă.

CAPITOLUL III

PROCEDURA DIVORȚULUI

Dreptul de a cere desfacerea căsătoriei

Dreptul de a sesiza instanța competentă cu o acțiune de divorț aparține numai soților, întrucât o atare acțiune are un caracter strict personal. Creditorii unuia dintre soți nu pot interveni pe calea acțiunii oblice pentru a solicita desfacerea căsătoriei prin divorț.

Nici moștenitorii soțului nu au dreptul de a introduce o acțiune de divorț. Ei pot continua însă acțiunea de divorț promovată de antecesor, dacă aceasta se întemeiază pe culpa pârâtului.

Procurorul nu are nici el legitimare procesuală activă în ceea ce privește dreptul de a exercita o acțiune de divorț în locul titularului. El poate interveni într-un proces de divorț ori de câte ori interesul minorilor ar reclama o atare participare. În consecință, în procesul de divorț, legitimare procesuală, este recunoscută de lege numai soților, soluție ce rezultă cu claritate din chiar prevederile art.917 NCPC.

Textul art. 917 NCPC soluționează în mod definitiv și o problemă ce a provocat vii controverse doctrinare, aceea a dreptului soțului pus sub interdicție de a exercita acțiunea de divorț. Potrivit art. 917 alin. 2 NCPC t, soțul pus sub interdicție judecătorească poate cere
divorțul prin reprezentant legal sau personal în cazul în care face dovada că are capacitatea
de discernământ neafectată. Problema delicată rămâne însă una de ordin probatoriu. Oricum
această soluție trebuie considerată ca una de excepție, altminteri s-ar putea ajunge la lipsirea,
practică de eficiență a hotărârii de punere sub interdicție.

De altfel, trebuie menționat că abordările doctrinare anterioare au fost extrem de controversate tocmai datorită implicațiilor practice ale unei asemenea soluții.

Astfel, într-o primă opinie s-a susținut că soțul pus sub interdicție nu poate promova o acțiune de divorț nicis în momentele sale de luciditate. Această soluție se întemeia pe lipsa capacității de exercițiu a soțului pus sub interdicție, dar și pe faptul că, în procesele de divorț, starea de luciditate trebuie să subziste pe tot parcursul judecății.

Pe de altă partea s-a mai remarcat că, odată ce soțul a fost pus sub interdicție, operează o prezumție de „insanitate permanent” și, drept urmare, nu se poate face distincție după cum un act a fost sau nu efectuat în momente de luciditate.

În pofida consistenței de netăgăduit a argumentației folosite de autorii soluției enunțate marea majoritate a doctrinei a promovat un alt punct de vedere, anume acela al admisibilității acțiunii promovate de soțul pus sub interdicție. În acest sens s-a remarcat că soțul interzis poate promova acțiunea de divorț în momentele sale de luciditate, căci altminteri o incapacitate de exercițiu s-ar transforma într-o incapacitate de folosință, tutorele neavând legitimare procesuală pentru a introduce o atare acțiunea.

Soluția promovată de NCPC confirmă aceste din urmă soluții doctrinare și dă curs propunerilor formulate de către doctrină de reglementare expresă a dreptului soțului pus sub interdicție de a promova acțiunea de divorț în momentele sale de luciditate.

Se impune a preciza că NCPC statuează posibilitatea ca soțul pus sub interdicție să promoveze acțiunea de divorț, în condițiile art. 917, personal sau prin reprezentant legal.

Cuprinsul cererii de divorț

Textul art. 915 NCPC determină elementele pe care trebuie să le cuprindă cererea de divorț. O atare determinare se face, în primul rând, prin trimitere la dispozițiile legale privitoare la conținutul cererii de chemare în judecată. Pe lângă aceste mențiuni, cererea de divorț trebuie să cuprindă și unele elemente specifice acestei instituții, respectiv să indice numele copiilor minori a celor doi soți ori adoptați de aceștia. Dacă nu există copii minori, se va face mențiune despre această împrejurare.

În doctrina recentă s-a remarcat că cererea de divorț întemeiată pe acordul soților, având un caracter esențialmente necontencios, nu poate avea conținutul determinat pentru cererea de chemare în judecată.

Susținerea se întemeiază pe faptul că dispozițiile privitoare la cererea de chemare în judecată, referindu-se la reclamant și pârât, au în vedere „exclusiv cereri contencioase adresate instanței de judecată”. Susținerea apare întemeiată dacă ne raportăm și la prevederile art. 929 NCPC, text ce determină unele elemente ale cererii de divorț. Desigur, cererea de divorț va trebui să cuprindă și elementele necesare pentru identificarea părților, situație în care complinirea normei special cu prevederile dreptului comun este inevitabilă.

Legea îl obligă pe reclamant să alăture la cererea de divorț o copie după certificatul de căsătorie și, atunci când este cazul, câte o copie după certificatele de naștere ale copiilor minori-.

Instanța de judecată competentă nu poate da curs cererilor de divorț care nu întrunesc
condițiile menționate anterior. Jurisprudența noastră anterioară a decis că instanța nu poate
da curs cererii de divorț până nu se depun certificatele de stare civilă sau'copii legalizate
după acestea.

O dispoziție novatoare este cea prevăzută de art. 915 ultimul alineat potrivit căruia la cerere se poate alătura, după caz, înțelegerea soților rezultată din mediere cu privire la desfacerea căsătoriei și, după caz, la rezolvarea aspectelor accesorii divorțului.

Cereri accesorii și incidentale

Textul art. 918 NCPC se referă, cu deosebire, la cererile accesorii ce pot fi formulate odată cu cererea de divorț. În toate cazurile determinate de norma procedurală instanța sesizată cu cererea principală își prorogă competența și asupra cererilor accesorii.

Dispozițiile procedurale de mai sus enunță practic toate cererile accesorii ce pot fi formulate o dată cu cererea de divorț. Asemenea cereri pot fi formulate și de către pârât pe calea acțiunii reconvenționale.

Primul alineat al textului art. 918 NCPC conține o redactare care lasă să se înțeleagă că în toate situațiile pe care le enunță, instanța urmează să se pronunțe numai la cererea uneia dintre părți sau a ambilor soți. Un atare enunț nu este însă riguros exact, de vreme ce alineatele următoare prezintă cazurile în care instanța este obligată să se pronunțe din oficiu.

În primul rând, potrivit celui de-al doilea alineat al art. 918 NCPC instanța este obligată să se pronunțe, când soții au copii minori, născuți înaintea sau în timpul căsătoriei ori adoptați, asupra exercitării autorității părintești, precum și asupra contribuției părinților la cheltuielile de creștere și educare a copiilor, chiar dacă acest lucru nu a fost solicitat prin cererea de divorț.

În al doilea rând, instanța este obligată să se pronunțe din oficiu și asupra numelui pe care îl vor purta soții după divorț, potrivit prevederilor Codului civil. Cazurile în care instanța de judecată este obligată să se pronunțe asupra cererilor accesorii acțiunii de divorț sunt limitativ determinate de textul art. 918 NCPC

Însă, se poate constata că unele dintre cererile asupra cărora instanța este obligată să se pronunțe din oficiu sunt evocate și la alin. (1) lit. a) și b) al art. 918 NCPC. Ar fi fost util să se facă o departajare clară între cele două categorii de situații la care se referă art. 918 NCPC. Aceasta mai cu seamă datorită faptului că dispozițiile cuprinse în alin. (2) și (3) ale art. 918 NCPC au un caracter evident imperativ.

Prin urmare, instanța nu ar putea dispune disjungerea cererilor accesorii asupra cărora trebuie să dispună din oficiu față de acțiunea de divorț.

În schimb, în privința celorlalte cereri accesorii, instanța poate dispune disjungerea lor de cererea principală de divorț. Cererea disjunsă va fi soluționată în continuare de instanța sesizată cu acțiunea de divorț, întrucât ea își păstrează caracterul său accesoriu.

În jurisprudență s-a decis că această soluție se impune și în cazul în care cererea accesorie a avut ca obiect împărțirea bunurilor comune. Dacă, însă, acțiunea de împărțeală este promovată după rămânerea definitivă a hotărârii de divorț, iar printre bunurile partajabile figurează și un imobil, competența va reveni instanței în raza teritorială în care se află acel imobil.

Cererea reconvențională

Soțul pârât poate face cerere reconvențională, cel mai târziu până la prima zi de înfățișare în ședință publică, pentru faptele petrecute înainte de această dată.

Nerespectarea termenului privind introducerea cererii reconvenționale atrage sancțiunea decăderii, soțul pârât nemaiputând cere divorțul pentru motivele proprii avute până atunci.

Cererea reconvențională se judecă împreună cu cererea reclamantului, operând prorogarea de competență în favoarea instanței investită cu judecarea ultimei din aceste două cereri.

Instanța competentă

Textul art. 914 NCPC este inspirat, fără îndoială, din prevederile art. 607 C.proc.civ din 1865. El are semnificația de a determina atât competența materială, cât și pe cea teritorială în materie de divorț. În privința competenței materiale, aceasta aparține judecătoriei.

În privința competenței teritoriale, NCPC conține o normă mult mai fiexibilă decât Codul de procedură civilă din 1865, întrucât criteriul de determinare nu mai este ultimul domiciliu comun, ci “cea din urmă locuință comună a soților”. Reguli de competență asemănătoare întâlnim sunt prezente în numeroase alte legislații. Astfel, de exemplu art. 769 Cd proc. Civ. spaniol, competența revine instanței de la domiciliul comun al soților, iar dacă domiciliul soților se află în circumscripții diferite, competența revine instanței de la ultimul domiciliul comun sau de la reședința pârâtului. În dreptul francez, competența este recvmoscută instanței locului unde se află reședința comună a familiei, iar dacă soții au reședințe diferite, competența revine instanței corespunzătoare locului unde se află reședința soțului care locuiește cu copiii; în celelalte cazuri, competența revine instanței corespunzătoare locului unde se află reședința soțului care na avut inițiativa acțiunii.

O soluție asemănătoare întâlnim și în legislația venezueleană, art. 754 C.proc.civ. statornicind competența instanței de la domiciliul conjugal. Același text definește, însă, domiciliul conjugal ca fiind locul unde soții își exercită drepturile și își îndeplinesc obligațiile lor. Tot o dispoziție asemănătoare regăsim și în legislația canadiană.

Soluția promovată de NCPC este concordantă cu interpretarea dată de jurisprudență sintagmei „domiciliu comun”, folosită de Codul de procedură civilă din 1865 pentru
determinarea competenței teritoriale în materie de divorț. În acest sens s-a decis că în determinarea competenței prezintă importanță domiciliul efectiv al soților într-o anumită localitate, chiar dacă nu s-a efectuat cuvenitele modificări în evidențele ținute de organele de poliție. Dacă soții nu au avut locuință comună sau dacă niciunul din soți nu mai locuiește în circumscripția judecătoriei în care se află cea din urmă locuință comună, judecătoria competentă este aceea în circumscripția căreia își are locuința pârâtul, iar când pârâtul nu are locuința în țară și instanțele române sunt competente internațional, aptitudinea de a soluționa cauza aparține judecătoriei în circumscripția căreia își are locuința reclamantul.

Potrivit celui de-al doilea alineat al art. 914 NCPC dacă nici reclamantul și nici pârâtul nu au locuința în țară, părțile pot conveni să introducă cererea de divorț la orice judecătorie din România. În lipsa unui asemenea acord, cererea de divorț este de competența Judecătoriei Sectorului 5 al municipiului București. Este o normă procedurală care le permite soților, in ipoteza determinată de lege, să aleagă competența unei judecătorii din țară.

Probele în procesul de divorț

De la dispozițiile dreptului comun există o derogarea sub două aspecte:

Mijloace de probă neadmise în dreptul comun, dar admise în materia divorțului.

Legea prevede posibilitatea audierii ca martori și a rudelor și a afinilor până la gradul III inclusiv, în afară de descendenți.

Mijloace de probă admise în dreptul comun, dar neadmise în materia divorțului.

Interogatoriul nu poate fi folosit pentru dovedirea motivelor de divorț; aceasta, pentru a nu se ajunge la admiterea divorțului prin consimțământ mutual.

Din acestea putem înțlege că interogatoriul poate fi folosit pentru combaterea motivelor de divorț, precum și în legătura cu alte cereri accesorii procesului de divorț.

Actele de dispoziție ale părților reclamantul poate renunța la cerere în tot cursul judecății, chiar dacă pârâtul se împotrivește. Renunțarea reclamantului nu are nici o înrâurire asupra cererii făcute de pârât.

Aceasta înseamnă că în etapa judecății în prima instanță și în apel, reclamantul poate să renunțe la judecarea cererii principale, fără să fie necesar acordul pâratului. În cazul în care renunțarea intervine însă în cursul judecării recursului, este necesar acordul pârâtului.

Acțiunea de divorț se va stinge prin împăcarea părților în orice faza a procesului, chiar dacă intervine în instanța de apel sau de recurs, iar apelul sau recursul nu sunt timbrate conform legii;

Reclamantul va putea porni o nouă cerere pentru fapte petrecute după împăcare, și în acest caz se va putea folosi și de faptele vechi.

Măsuri vremelnice în timpul procesului de divorț

Articolul 919 NCPC permite instanței sesizate cu cererea de divorț să ia, pe tot timpul procesului, prin ordonanță președințială, măsuri vremelnice cu privire la stabilirea locuinței copiilor minori, la obligația de întreținere, la încasarea alocației de stat pentru copii și la folosirea locuinței familiei.

Legea determină, într-o manieră limitativă, măsurile provizorii ce pot fi adoptate pe calea ordonanței președințiale. Pe de altă parte, textulart. 919 NCPC permite luarea măsurilor menționate „pe tot timpul procesului” de divorț. În toate situațiile determinate de lege, instanța poate interveni pe calea ordonanței președințiale, dacă sunt întrunite și celelalte condiții prevăzute de NCPC în materia ordonanței președințiale. Condiția urgenței este prezumată prin însăși faptul referirii textului la situațiile în care ordonanța poate fi folosită.

Procedura ordonanței președințiale are, în mod neîndoielnic, un character contencios. De aceea, în cazul procedurii divorțului prin acordul comun al soților nu se pot adopta măsurile prevăzute de art. 919 NCPC, pe calea ordonanței președințiale, cele două proceduri având o natură diferită.

Măsurile ordonate de instanță, pe calea ordonanței președințiale, au un caracter vremelnic, în sensul că ele durează doar până la soluționarea procesului de divorț. Asemenea măsuri pot fi modificate însă, tot pe calea ordonanței președințiale, dacă împrejurările care au legitimat luarea lor nu mai sunt aceleași.

Împăcarea soților

Acțiunea de divorț se stinge și ca urmare a împăcării soților în cursul procesului. Într-adevăr, potrivit celui de-al doilea alineat al art. 926 NCPC acțiunea de divorț se stinge prinîmpăcarea soților. Împăcarea poate interveni „în tot cursul judecății, chiar dacă nu au fost plătite taxele de timbru”.

Textul art. 926 NCPC are semnificații particulare ce ne obligă la unele precizări. În primul rând, constatarea stingerii acțiunii de divorț este obligatorie pentru instanță, împrejurare care rezultă chiar din formularea textului articolului. Stingerea acțiunii se impune indiferent de orice considerații legate de neplata taxelor de timbru.

Pentru a constata însă împăcarea soților este necesară prezența acestora în fața instanței de judecată, pentru a putea fi identificați și a se verifica susținerile privind împăcarea.

A doua constatare se referă la faptul că împăcarea soților în procesul de divorț reprezintă o situație distinctă de aceea a contractului judiciar din dreptul comun.

Prin urmare, într-o asemenea împrejurare instanța nu este chemată să pronunțe o hotărâre de expedient. Instanța constată pur și simplu stingerea procesului ca urmare a împăcării soților și dispune închiderea dosarului. Hotărârea prin care se ia act de împăcarea soților este definitivă.

Pentru faptele petrecute după împăcare reclamantul va putea promova o nouă acțiune de divorț, iar în acest caz el se va putea folosi și de faptele vechi. Drept urmare, promovarea unei noi acțiuni după împăcare este condiționată de survenirea unor fapte noi subsecvente acestui act de dispoziție. În jurisprudență s-a considerat, pe bună dreptate, că unul dintre soți nu mai poate solicita în recurs continuarea acțiunii de divorț, motivat de nerespectarea de către celălalt soț a obligațiilor asumate anterior împăcării. Soluția se întemeiază tocmai pe faptul că soțul interesat poate promova o nouă acțiune pentru faptele produse după împăcare.

Hotărârea de divorț

Instanța pronunță desfacerea căsătoriei, numai dacă motivele temeinice, care fac imposibilă continuarea căsătoriei, au fost provocate de către soțul pârât, nu și atunci când cauza dezbinării este imputabilă exclusiv soțului reclamant.

În această din urmă situație, acțiunea de divorț se respinge.

Divorțul se poate pronunța numai din vina soțului reclamant, dacă pârâtul a introdus cerere reconvențională, ori acțiune de divorț, și în urma probelor administrate, cererea principală a fost respinsă, iar cererea reconvențională ori acțiunea de divorț a pârâtului a fost admisă.

Pronunțarea divorțului din vina ambilor soți se va face numai atunci când, chiar dacă pârâtul nu a introdus cerere reconvențională, culpa curenta a soțului reclamant este gravă și bine stabilită și ar putea duce ea singură la desfacerea căsătoriei.

În aceleași condiții, dacă s-a introdus cerere reconvențională, se va putea pronunța desfacerea căsătoriei, desigur, din vina ambilor soți.

În cazul în care din căsătoria ce se desface au rezultat copii și aceștia sunt minori, hotărârea de divorț mai trebuie ( pe lângă soluția desfacerii căsătoriei) să arate, chiar în lipsa unei cereri exprese a soților, cui se vor încredinta copii spre creștere și educare și care este contribuția fiecărui părinte la cheltuielile de creștere și educare a copiilor.

Hotărârea de divorț cuprinde ( sau poate cuprinde) și unele mențiuni facultative:

cu privire la numele pe care soții îl vor purta după divorț;

cu privire la stabilirea pensiei de întreținere între soți;

cu privire la împărțirea bunurilor comune;

cu privire la atribuirea locuinței comune;

cu privire la părintele care va adminstra bunurile minorului, îl va reprezenta sau îi va încuviința actele; asemenea mențiune va fi cuprinsă în hotărârea de divorț, când copilul a fost încredințat unei a treia persoane sau unei instituții de ocrotire.

Este important a menționa că art. 926 NCPC prevede posibilitatea nemotivării hotărârii în cazul în care ambele părți solicit instanței acest lucru.

Căsătoria este considerată desfăcută din ziua când hotărârea prin care s-a pronunțat divorțul este irevocabilă.

Nemotivarea hotărârii

Textul art.926 NCPC preluat tale quale din art. 617 alin. (2) C.proc.civ. din 1865. El instituie o importantă derogare de la regulile dreptului comun în materia motivării deciziilor judiciare.

Aplicarea textului este condiționată de cererea ambelor părți. Legea nu se referă la un acord al părților în sensul precizat, ci la cererea acestora. Prin urmare, părțile pot solicita ca hotărârea de divorț să nu fie motivată fie printr-o cerere comună, fie prin cereri separate.

Pe de altă parte, legea nu impune forma scrisă ca o condiție a nemotivării deciziei judiciare, astfel că o atare solicitare poate fi făcută de părți și verbal în fața instanței de judecată.

Căi de atac

Textulul art. 927 NCPC este consacrat căilor de atac și publicității hotărârilor de divorț. Cu toate acestea, dispozițiile privitoare la exercitarea căilor legale de atac sunt relativ sumare.

Astfel, primul alineat al art. 927 NCPC determină sancțiunea respingerii apelului formulat de reclamant ca nesusținut în ipoteza în care la judecată se prezintă numai pârâtul.

Textul art. 927 NCPC este aplicabil numai în condițiile strict determinate de lege. Sancțiunea nu este aplicabilă în privința apelului declarat de pârât. De altfel, o atare idee este consacrată expres chiar de alineatul al doilea al art. 927 NCPC, potrivit căruia apelul pârâtului va fi judecat chiar dacă se înfățișează numai reclamantul. Diferențierea de regim juridic în cazurile evocate se datorează faptului că apelul pârâtului tinde la salvarea căsătoriei, fapt pentru care legiuitorul a înțeles să dea curs soluționării apelului chiar dacă la judecată se înfățișează numai reclamantul.

Cel de-al treilea alineat al art.927 NCPC interzice exercitarea căii de atac a contestației în anulare și a revizuirii în privința divorțului. Textul este foarte precis în această privință. El vizează doar situația în care unul dintre soți s-a recăsătorit. Numai în această situație hotărârea definitivă prin care s-a desfăcut căsătoria nu este supusă contestației în anulare și revizuirii.

Pe de altă parte, interdicția exercitării celor două căi extraordinare de atac de retractare vizează doar divorțul, iar nu și celelalte capete de cerere ce pot fi formulate de către părți. Se impune a preciza că și în doctrină s-a considerat, sub imperiul Codului de procedură civilă din 1865, că legea interzice revizuirea numai în ceea ce privește acea parte a hotărârii care vizează divorțul propriu-zis.

Prin urmare, contestația în anulare și revizuirea sunt inadmisibile indiferent de soluția pronunțată cu privire la desfacerea căsătoriei: de admitere sau de respingere a acțiunii.

În schimb, cele două căi de atac de retractare sunt admisibile, dacă sunt îndeplinite cerințele legale, ori de câte ori au ca obiect alte efecte ale divorțului, cum sunt cele privitoare la atribuirea locuinței, partajul bunurilor comune etc.

Trebuie precizat că reglementarea procesuală anterioară nu conținea prevederi exprese privitoare la interdicția exercitării căii de atac a contestației în anularé, în cazul în care unul dintre soți s-a recăsătorit. Soluția NCPC este cu totul adecvată având în vedere similitudinea celor două căi extraordinare de atac în privința consecințelor defavorabile pe care le-ar putea determina în situația admisibilității lor în materie de divorț. Doctrina anterioară a sesizat această diferențiere nejustificată dintre revizuire și contestația în anulare în materie de divorț.

Un alt element de noutate al art. 927 NCPC vizează faptul că cele două căi extraordinare de atac sunt inadmisibile, în principiu, doar dacă unul dintre soți s-a recăsătorit. Fac o atare precizare întrucât în reglementarea anterioară revizuirea era interzisă fără distincție după cum unul dintre soți s-a recăsătorit sau nu. Textul art. 927 NCPC nu conține însă precizări privitoare la admisibilitatea recursului în interesul legii. De altfel, recursul în interesul legii nici nu constituie o cale extraordinară de atac. Pe de altă parte, recursul în interesul legii nici nu produce efecte cu privire la situația juridică a părților. În aceste condiții recursul în interesul legii este, în principiu, admisibil.

NCPC nu face referire nici la calea de atac a recursului, soluție care conduce la aplicarea regulilor dreptului comun. Or, potrivit art. 483 alin. (2) NCPC nu sunt supuse recursului cererile date în competența instanței de tutelă și de familie.

Publicitatea hotărârii de divorț.

Potrivit ultimului alineat al art.927 NCPC instanța la care hotărârea de divorț a rămas definitivă o va trimite, din oficiu, serviciului de stare civilă unde a fost încheiată căsătoria, Registrului național al regimurilor matrimoniale, prevăzut de Codul civil și, dacă unul dintre soți a fost profesionist, registrului comerțului.

Trimiterea hotărârii definitive la serviciul și, respectiv, la registrele menționate de lege se dispune din oficiu de către instanța la care hotărârea de divorț a rămas definitivă. Este o obligație extrem de importantă a instanțelor care statuează în mod definitiv asupra divorțului. Textul art.927 NCPC trebuie interpretat în sensul că transmiterea hotărârii de divorț se impune doar în cazul admiterii acțiunii, nu și în cazul respingerii acesteia.

O atare transmitere este necesară pentru opozabilitatea hotărârii de divorț față de terți. Precizez că, potrivit legii, căsătoria se consideră desfăcută din momentul rămânerii definitive a hotărârii.

Hotărârea de divorț se comunică nu numai serviciului de stare civilă, ci și Registrului național al regimurilor matrimoniale, întrucât numai astfel ea devine opozabilă terților. Comunicarea hotărârii de divorț registrului comerțului se realizează numai în cazul în care unul dintre soți a fost profesionist.

Data desfacerii căsătoriei

Căsătoria este considerată desfăcută din ziua când hotărârea prin care s-a pronunțat divorțul a rămas irevocabilă. Aplicând dispozițiile art. 377 alin. 2 C.pr.civ. în materia divorțului, sunt irevocabile: hotărârea dată în primă instanță, neapelată (pct.2); hotărârea dată în apel, nerecurată (pct.3); hotărârea dată în recurs (pct.4). La acestea se vor adăuga hotărârea de divorț pronunțată pe temeiul consimțământului ambilor soți (art. 619 alin 4 C.pr.civ.).

Cu privire la aceste aspect Codul civil la art. 382 alin. 1-3 aduce următoarele reglementări:

căsătoria este desfăcută din ziua când hotărârea prin care s-a pronunțat divorțul a rămas definitivă;

prin excepție, dacă acțiunea de divorț este continuată de moștenitorii soțului reclamant, potrivit art. 380, căsătoria se socotește desfăcută la data decesului.

în cazul prevăzut de art. 375, căsătoria este desfăcută pe data eliberării certificatului de divorț

CAPITOLUL IV

EFECTELE DIVORȚULUI

4.1.Efectele divorțului în raporturile dintre părinți și copii

Divorțul produce efecte numai pentru viitor și sunt efecte personal-nepatrimoniale, dar și patrimoniale, între soți și între soți și copii.

În cuprinsul noului Cod civil sunt stipulate nu doar aspectele cu privire la modalitățile și condițiile desfacerii căsătoriei, ci și acelea cu privire la efectele divorțului, toate aceste reglementări regăsindu-se în CAP. VII – Secțiunea a 2-a.

Noul Cod civil aduce o schimbare de concepție importantă în privința exercitării autorității părintești după divorț.

Deoarece ambii părinți răspund pentru copiii lor minori, divorțul nu trebuie resimțit de aceștia ca o pierdere a unuia dintre părinți, așa încât, de regulă, și după divorț, autoritatea părintească va continua să revină în comun ambilor părinți.

Numai dacă există motive întemeiate (precum: comportament abuziv, neglijent, mutarea într-un alt stat, etc.) instanța poate decide să scindeze autoritatea părintească.

În acest ultim caz, părintele care nu va mai exercita autoritatea părintească, va avea dreptul la menținerea relațiilor personale cu copilul, dreptul de vizită, dreptul de a veghea asupra modului de creștere și educare.

Modalitățile de exercitare a drepturilor părintelui separat de copil se stabilesc de părinți, de comun acord, sau, în caz de neînțelegere, de instanța de tutelă, cu ascultarea copilului.

Articolul 396 NCC reprezintă un text de principiu, care face introducere la care reglementează efectele divorțului cu privire la raporturile dintre părinți și copiii lor minori.

Totuși textul conține și o serie de prevederi importante, care trebuie avute în vedere de instanța de tutelă la momentul pronunțării hotărârii de divorț, în partea privind raporturile dintre părinți și copiii lor minori.

Pronunțarea din oficiu.

Din formularea imperativă reiese că instanța de divorț trebuie să se pronunțe asupra raporturilor dintre părinții divorțați și copiii lor minori, chiar dacă niciuna din părți nu a solicitat aceasta.

Este, de altfel, o soluție necontestată în doctrină și jurisprudență sub imperiul Codului familiei, în aplicarea art. 42, referitor la încredințarea copiilor minori la divorț.

În același timp, noul Cod de procedură civilă prevede expres, în art. 907 alin. (2): „Când soții au copii minori, născuți înaintea sau în timpul căsătoriei ori adoptați, instanța se va pronunța asupra exercitării autorității părintești, precum și asupra contribuției părinților la cheltuielile de creștere și educare a copiilor, chiar dacă acest lucru nu a fost solicitat prin cererea de divorț"

Este vorba despre copiii minori ai soților – copiii care 3 nu au împlinit 18 ani și nici nu au dobândit capacitatea de exercițiu, potrivit legii, și anume: copiii minori născuți în afara căsătoriei, copiii minori născuți în timpul căsătoriei și copiii minori adoptați de ambii soți.

Articolul 396 alin. (1) prevede trei criterii pe care instanța trebuie să le aibă în vedere atunci când se pronunță asupra raporturilor dintre părinții divorțați și copiii lor minori:

Interesul superior al copiilor.

Acest criteriu nu este unul nou în materie, el regăsindu-se și în fostul art. 42 alin. (1) C.fam., în formularea „interesele copiilor”. Interesul superior al copiilor este, de altfel, un principiu care trebuie avut în vedere în toate cazurile în care se ia o măsură cu privire la copil, el fiind prevăzut și de art. 3 din Legea nr. 272/2004 cu privire la protecția și promovarea drepturilor copilului, ca și de art. 18 din Convenția cu privire la drepturile copilului, ratificată prin Legea nr. 18/1990.

De asemenea, acest principiu constituie o componentă a dreptului la respectarea vieții de familie, prevăzut de art. 8 din Convenția europeană a drepturilor omului .

Raportul de anchetă psihosocială.

Ancheta psihosocială urmează a a fi efectuată, potrivit art. 229 alin. (2) LPA, de autoritatea tutelară, până la reglementarea organizării și funcționării instanței de tutelă prin legea privind organizarea judiciară. În legătură cu raportul de anchetă psihosocială se mai pun câteva probleme:

Obligativitatea raportului. Instanța este obligată să solicite raportul de anchetă psihosocială; ca și în cazul art. 42 C.fam., din lectura art. 396 alin. (1) NCC se poate trage concluzia că formularea textului este imperativă, iar absența raportului determină nelegalitatea hotărârii cu privire la raporturile dintre părinții divorțați și copiii lor minori;

Citarea autorității tutelare (atâta timp cât va mai funcționa aceasta; a se vedea art. 229 LPA). în această privință, concluziile doctrinei și ale jurisprudenței, conturate în perioada de aplicare a Codului familiei trebuie amendate, în sensul că citarea nu trebuie să fie obligatorie; este suficient ca instanța de tutelă să solicite autorității tutelare întocmirea raportului de anchetă psihosocială. Nimic nu justifică obligativitatea citării, atâta timp cât raportul este întocmit și depus la dosar, în vederea formării convingerii instanței cu privire la raporturile dintre părinți și copiii lor minori, inclusiv referitor la condițiile de creștere și educare pe care fiecare părinte le poate oferi copiilor săi.

Conținutul raportului. Ținând cont, desigur, de evoluția legislației în materie (adoptarea Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, ratificarea Convenției cu privire la drepturile copilului, ratificată prin Legea nr. 18/1990, prevederile noului Cod civil), ca și de evoluția științelor în domeniul psihologiei copilului), conținutul raportului de anchetă psihosocială rămâne, în linii mari, cel menționat deja în doctrină: el trebuie să ofere instanței de tutelă informații privind condițiile de trai ale soților, raporturile dintre părinți și copii, modul în care părinții îi îngrijesc pe copii, putând să conțină și punctul de vedere al autorității tutelare referitor la măsurile pe care poate să le ia instanța cu privire la copii

Caracterul concluziilor raportului. Ca și în perioada aplicării Codului familiei,
concluziile raportului de anchetă psihosocială nu pot avea decât un caracter consultativ, nefiind obligatorii pentru instanța de tutelă, care are libertatea de a le aprecia

Învoiala părinților. Articolul 396 alin. (1) NCC prevede că instanța va ține seama și de învoiala dintre părinți, dacă este cazul, ceea ce înseamnă că părinții aflați în curs de divorț se pot învoi cu privire la raporturile dintre ei și copiii lor minori.

Ca și în reglementarea din art. 42 alin. (4) C.fam., deși textul actual nu mai prevede expres acest lucru, instanța poate cenzura învoiala părinților, dacă aceasta nu corespunde interesului superior al copilului, deoarece acesta este singurul criteriu pe care judecătorul trebuie să îl respecte în mod absolut.

Ascultarea părinților și a minorilor. Instanța de tutelă este obligată să îi asculte atât pe părinți, cât și pe copiii minori.

Ascultarea părinților este obligatorie potrivit art. 396 alin. (1) in fine. O prevedere similară exista și în art. 42 alin. (1) C.fam.

Ascultarea copiilor este impusă de art. 396 alin. (2), care face trimitere la textul de principiu în materie, dar și de art. 909 alin. (3) NCPC.

Potrivit acestui articol, este obligatorie ascultarea copilului care a împlinit 10 ani, dar poate fi ascultat și cel care nu a împlinit 10 ani, dacă judecătorul va considera necesar, iar opinia sa va fi luată în considerare în raport cu vârsta și cu gradul său de maturitate.

Dacă din căsătorie au rezultat mai mulți copii, instanța trebuie să se pronunțe cu privire la fiecare dintre ei atunci când ia măsurile prevăzute. Chiar dacă art. 396 nu prevede nimic în acest sens soluția este rațională și nu face îndoială, acesta fiind – probabil – și motivul pentru care NCC nu a mai reluat-o.

4.2.1. Autoritatea părintească

Exercitarea autorității de către ambii părinți

Noul Cod civil a optat pentru soluția modernă potrivit căreia, după divorț, autoritatea părintească nu se scindează între părinți, ci se exercită de aceștia împreună, astfel cum prevede art. 18 pct. 1 din Convenția cu privire la drepturile copilului, ratificată prin Legea nr. 18/1990.

Dimpotrivă, în reglementarea anterioară din Codul familiei părintele căruia i s-a încredințat copilul exercita drepturile părintești, iar părintele căruia nu i s-a încredințat copilul păstra dreptul de a avea legături personale cu acesta și de a veghea la creșterea, educarea, învățătura și pregătirea lui profesională. În doctrină, această situație a fost calificată ca fiind una în care ocrotirea părintească (echivalentul autorității părintești din noul Cod civil) nu revine în mod egal ambilor părinți.

Potrivit art. 397 NCC, autoritatea părintească se exercită, și după divorț, de ambii părinți, în comun, ceea ce înseamnă că drepturile și îndatoririle părintești, care privesc atât persoana, cât și bunurile copilului, aparțin în continuare, în mod egal, ambilor părinți, aceștia exercitându-le numai în interesul superior al copiilor și fiind răspunzători pentru creșterea acestora, deoarece ei au, în primul rând, îndatorirea de creștere și educare a copiilor lor minori.

Dacă ajung să aibă neînțelegeri între ei cu privire la modul de exercitare a autorității părintești, oricare dintre părinții divorțați se poate adresa instanței de tutelă, pentru tranșarea acestora. Așa fiind, sunt pe deplin aplicabile textele privind modul de exercitare a autorității părintești, care se exercită împreună și în mod egal de ambii părinți, chiar dacă sunt divorțați.

De altfel, art. 504 NCC prevede expres că, dacă părinții sunt divorțați, autoritatea părintească se exercită potrivit dispozițiilor referitoare la efectele divorțului în raporturile dintre părinți și copii.

Totuși instanța de divorț poate să hotărască altfel, adică să dispună ca autoritatea părintească să fie exercitată de un singur părinte. De aici rezultă, în același timp, că instanța nu trebuie să se pronunțe asupra exercitării autorității părintești după divorț decât dacă ia măsura de excepție la care trimite partea finală a art. 397 și care e reglementată de art. 398 NCC: în lipsa unei astfel de mențiuni în considerentele și în dispozitivul hotărârii, autoritatea părintească se va exercita și după divorț de ambii părinți, potrivit principiului din art. 397 NCC.

Exercitarea autorității părintești de către un singur părinte

Instanța poate hotărî, prin excepție de la art. 397 NCC, ca autoritatea părintească să fie exercitată, după divorț, de către un singur părinte, dacă există motive întemeiate.

Sintagma este utilizată în mai multe texte din noul Cod civil, fiind sinonimă cu formularea „motive temeinice”, utilizată atât în Codul familiei.

Urmează ca jurisprudența să identifice asemenea „motive întemeiate", pe care – în acer moment – le putem eventual imagina: comportamentul violent al unui părinte față de minor conduita imorală unită cu neglijarea și neîndeplinirea îndatoririlor părintești; abandonare: domiciliului conjugal și a minorului, fără a menține legături cu acesta etc.

Ipoteza acestui text este evident distinctă de cea a art. 507 NCC, care reglementează, în cazul decesului unui părinte, exercitarea autorității părintești de către celah~ părinte, rămas în viață, și nu scindarea autorității părintești.

Spre deosebire de art. 397 NCC, care instituie principiul exercitării în comun a autorității părintești, art. 398 NCC reglementează scindarea acesteia între cei doi părinți. Din interpretarea coroborată a celor două alineate, rezultă că părintele care va exercita autoritatea părintească va avea toate drepturile și obligațiile care dau conținut autorității părintești (art. 487-502 NCC), iar celălalt părinte, potrivit alin. (2), va avea numai dreptul de a veghea asupra modului de creștere și educare a copilului, precum și dreptul de a consimți la adopția acestuia.

Dacă dreptul de a consimți la adopție și modul în care el este exercitat sunt reglementate relativ detaliat de art. 463 lit. a) și art. 464-467 NCC, dreptul de a veghea la creșterea și educarea copilului nu are o reglementare din care să reiasă conținutul său și modul în care poate fi exercitat.

Se poate aprecia că părintele titular al acestui drept este îndrituit să verifice, în cursul întâlnirilor cu minorul și cu fostul soț, modul în care copilul său este educat și poate solicita celuilalt părinte să ia măsuri pentru ca educarea și creșterea să se desfășoare în cele mai bune condiții. În cazul în care acest părinte socotește că demersurile sale sunt fără rezultat, poate cere, potrivit art. 403 NCC, modificarea măsurii luate: instanța să stabilească fie exercitarea autorității părintești de către ambii părinți, fie exercitarea autorității părintești de către reclamant, tocmai pentru că pârâtul – cel care, inițial, a fost desemnat să exercite autoritatea părintească – nu și-a exercitat drepturile și nu și-a îndeplinit obligațiile în mod corespunzător și în interesul superior al minorului.

Dacă soții care divorțează au mai mulți copii și se pune problema exercitării autorității părintești de către un singur părinte, în condițiile art. 398, este evident că măsura trebuie luată unitar față de toți copiii. Într-adevăr, nu se poate accepta ideea că un părinte ar avea un comportament nepotrivit față de un copil (ceea ce ar justifica exercitarea autorității părintești față de acel copil de către celălalt părinte), iar față de celălalt copil (sau ceilalți copii) ar avea un comportament firesc (ceea ce ar duce la exercitarea autorității părintești în comun cu celălalt părinte). Comportamentul inadecvat față de un copil nu poate fi „compensat" de conduita normală față de celălalt.

De asemenea, pornind de la același raționament, nu poate fi acceptată nici ideea potrivit căreia instanța de divorț ar putea hotărî ca un părinte să exercite autoritatea părintească, în mod exclusiv, față de un copil (sau față de mai mulți), iar celălalt să exercite autoritatea părintească, la rândul său în mod exclusiv, față de celălalt copil (sau față de ceilalți).

Exercitarea autorității părintești de către alte personae

Articolul 399 NCC reglementează situația de excepție în care instanța de divorț dispune ca autoritatea părintească să fie exercitată de alte persoane. Textul nu prevede în ce ipoteze s-ar putea lua o astfel de măsură gravă, mărginindu-se să menționeze că ea poate fi luată „în mod excepțional”. Este, în contextul noului Cod civil, o măsură similară cu cea prevăzută de art. 42 alin. (2) C.fam., astfel încât doctrina și jurisprudența dezvoltate pe baza textului menționat ar putea fi valorificate în interpretarea textului comentat.

Astfel, măsura excepțională prevăzută de acest articol ar putea fi luată numai în cazul în care comportamentul sau imoralitatea părinților ar impune-o cu necesitate; neglijența manifestă a părinților față de copii, violența față de aceștia, conduita imorală ar putea constitui astfel de motive. Cu alte cuvinte, trebuie să se constate că exercitarea autorității părintești de către ambii părinți sau de către unul singur dintre ei nu este în interesul superior al minorului; în orice caz, simplul atașament al minorului față de alte persoane (de exemplu, bunicii), precum și atașamentul acestora față de minor nu constituie motive suficiente pentru ca instanța să dispună exercitarea drepturilor părintești de către aceste persoane.

Potrivit alin. (1) teza I, instanța poate hotărî plasamentul copilului la o rudă sau la o altă familie ori persoană, cu consimțământul acestora, sau într-o instituție de ocrotire. Deși textul nu prevede nimic în acest sens, menționarea „plasamentului" indică faptul că este vorba de măsura reglementată de art. 58-63 din Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului.

Corelarea acestor dispoziții ridică problema – pe de o parte – dacă plasamentul poate fi dispus și la un asistent maternal [acesta fiind menționat expres de art. 58 alin. (1) din Legea nr. 272/2004), iar – pe de altă parte – dacă instituția de ocrotire la care se referă codul este totuna cu „serviciul de tip rezidențial" prevăzut de același art. 58 alin. (1) din Legea nr. 272/2004. Răspunsul este pozitiv în ambele cazuri: în ce îl privește pe asistentul maternal, nu există nicio rațiune să fie exclus de la aplicarea măsurii prevăzute de art. 399; iar serviciile de tip rezidențial cuprind, potrivit art. 110 din Legea nr. 272/2004, centrele de plasament, a căror denumire se încadrează perfect în art. 399.

Însă, în ce privește plasamentul la o rudă, o altă familie ori persoană (inclusiv un asistent maternal), acesta nu se poate dispune decât dacă persoanele menționate își dau consimțământul. Dacă nu consimt și totuși plasamentul se impune, măsura va fi dispusă la o instituție de ocrotire (serviciu rezidențial, conform Legii nr. 272/2004).

Potrivit alin. (1) teza a II-a, drepturile și obligațiile părintești privind persoana copilului se exercită de persoana sau familia la care s-a dispus plasamentul. Articolul 62 alin. (2) din Legea nr. 272/2004, care prevede că, în caz de plasament, aceste drepturi se exercită de președintele consiliului județean, respectiv de primarul sectorului municipiului București, nu are aplicabilitate în cazul măsurii luate potrivit art. 399, deoarece acesta din urmă este un text special în raport cu cele din Legea nr. 272/2004 (în sensul că privește numai situația copilului la divorț), astfel că derogă de la prevederile generale privind plasamentul din legea menționată.

Deși art. 399 NCC nu prevede nimic cu privire la dreptul părinților de a veghea asupra modului de creștere și educare a copilului și de a consimți la adopția acestuia, soluția trebuie să fie aceeași: când instanța dispune ca autoritatea părintească să fie exercitată de alte persoane ori de o instituție de ocrotire, potrivit art. 399, totuși părinții păstrează dreptul de a veghea asupra modului de creștere și educare a copilului, precum și dreptul de a consimți la adopția acestuia.

În ceea ce privește drepturile privind bunurile copilului, acestea rămân a fi exercitate de părinți, instanța urmând a stabili, potrivit alin. (2), dacă le vor exercita ambii părinți, în comun sau numai de către unul dintre ei. În acest din urmă caz, instanța va trebui să arate motivele întemeiate pentru care ia o astfel de hotărâre.

Locuința copilului.

Articolul 399 nu prevede nimic în acest sens, dar există prevederi în Legea nr. 272/2004, care se aplică în completarea textului din Cod: art. 59 din Legea nr. 272/2004 dispune că, pe durata plasamentului, domiciliul copilului se află la persoana sau instituția la care s-a dispus plasamentul. Această dipoziție trebuie interpretată, în mod firesc, în sensul că se referă și la locuința copilului. De altfel, ar fi ilogic ca autoritatea părintească să fie exercitată de alte persoane, iar locuința copilului să rămână totuși la părinți.

Dreptul părinților de a avea legături personale cu minorul. Nici în această privință art. 399 nu conține vreo soluție, iar art. 401 NCC, care reglementează acest drept în cazul divorțului, face trimitere doar la art. 400 NCC, nu și la art. 399.

Rezolvarea vine de la textul general în materie – art. 262 alin. (2): „Copilul care nu locuiește la părinții săi sau, după caz, la unul dintre ei are dreptul de a avea legături personale cu aceștia.”, dar și de la Legea nr. 272/2004, art. 62 alin. (1) prevăzând că „drepturile și obligațiile părintești (…) se mențin pe toată durata măsurii plasamentului"; cum printre drepturile menționate se află și acela de avea legături personale cu minorul, instanța care hotărăște plasamentul va dispune și asupra modului în care părinții vor exercita acest drept.

Hotărând asupra plasamentului, instanța de divorț va trebui să fixeze și contribuția părinților la cheltuielile de întreținere a minorului, contribuție care se va încasa, conform art. 63 teza a 2-a din Legea nr. 272/2004, la bugetul județului, respectiv al sectorului municipiului București de unde provine copilul.

Ca și în cazul articolului 398 NCC, dacă soții au mai mulți copii din căsătorie, în ipoteza în care s-ar impune măsura excepțională prevăzută de art. 399, aceasta trebuie luată unitar față de toți copiii. De asemenea, deși noul Cod civil nu prevede nimic în acest sens, trebuie ca – în luarea măsurii plasamentului – instanța de divorț să țină cont principiul stabilit de art. 60 alin. (3) lit. b) din Legea nr. 272/2004, potrivit căruia frații trebuie să rămână împreună.

4.2.2. Locuința minorului

în mod firesc, copilul minor locuiește cu părinții săi neputând să fie separat de aceștia fără încuviințarea lor, decât în cazurile prevăzute de lege.

Evident, stabilirea locuinței copilului la divorț, potrivit art. 400 NCC, constituie un asemenea caz, prevăzut de lege. Această măsură se ia chiar și în cazul în care autoritatea părintească se exercită în comun, de ambii părinți, după divorț, potrivit art. 397 NCC. Nu există o contradicție între aceste două măsuri, deoarece ele privesc situații diferite și au efecte diferite.

De altfel, chiar și în cazul părinților nedivorțați, care exercită autoritatea părintească împreună, este posibil ca locuința copilului să se afle la unul dintre ei.

În principiu, părinții se pot înțelege la care dintre ei să locuiască minorul după divorț.

Atunci când cei doi soți au mai mulți copii împreună (anteriori căsătoriei, din căsătorie sau adoptați), ei pot să se înțeleagă ca toți copiii să locuiască la unul dintre ei sau ca unii să locuiască la un părinte, iar ceilalți – la celălalt părinte. Această înțelegere, ca oricare altă măsură luată de părinți cu privire la copiii lor minori, trebuie să fie în concordanță cu interesul superior al copilului. Așa fiind, instanța de divorț are obligația de a verifica, din oficiu, dacă înțelegerea părinților este, într-adevăr, în interesul copilului.

Dacă părinții nu se înțeleg sau dacă instanța constată că înțelegerea lor este contrară interesului minorului, atunci locuința copilului după divorț va fi stabilită de instanță.

Stabilirea locuinței la unul din părinți.

În analiza acestei soluții, trebuie examinate două probleme: criteriile pentru stabilirea locuinței copilului și existența mai multor copii. Articolul 400 NCC oferă instanței două criterii pentru stabilirea locuinței:

la părintele la care a locuit în mod statornic, ceea ce presupune că, anterior divorțului, copilul a locuit cu unul dintre părinți o perioadă mai îndelungată de timp, care să permită calificarea locuinței ca fiind statornică; desigur, este vorba de o situație de fapt, care va putea fi dovedită cu orice mijloc de probă; nu este exclusă nici situația în care locuința copilului a fost deja stabilită de instanța de tutelă la unul dintre părinți, conform art. 496 alin. (3) NCC;

dacă minorul a locuit cu ambii părinți, criteriul după care se va ghida instanța de divorț pentru a-i stabili locuința va fi interesul său superior, astfel cum prevede art. 400 alin. (2); în evaluarea interesului copilului, instanța va ține seama de o serie de aspecte de fapt, identificate de doctrină și de jurisprudență în aplicarea art. 42 C.fam., care sunt aplicabile -mutatis mutandis – și în cazul art. 400 alin. (2): condițiile pentru dezvoltarea fizică, psihică și intelectuală pe care le oferă fiecare părinte; posibilitățile materiale ale părinților; vârsta copiilor; conduita părinților față de copii, anterior divorțului, legăturile de afecțiune dintre copii și fiecare părinte, sexul copiilor, starea sănătății copiilor, starea sănătății părinților, posibilitatea părinților de a aloca timpul necesar pentru creșterea și educarea copiilor, moralitatea părinților etc; locuința poate fi stabilită chiar la părintele culpabil de divorț, dacă motivele pentru care s-a stabilit culpa sa în destrămarea căsătoriei nu sunt legate de comportamentul său față de copii.

Evident, dacă instanța a dispus ca autoritatea părintească să fie exercitată de un singur părinte, stabilirea locuinței copilului la acel părinte este o consecință firească a măsurii privind exercitarea autorității părintești.

Cazul existenței mai multor copii.

Dacă soții care divorțează au mai mulți copii împreună (dinaintea căsătoriei, din căsătorie sau adoptați), instanța trebuie – în principiu -să stabilească locuința tuturor acestora la unul dintre părinți. Chiar dacă noul Cod civil nu prevede nimic în acest sens, este aplicabilă, prin analogie (interzicerea analogiei legii – a se vedea supra, art. 10 NCC – nefiind incidență în acest caz), dispoziția art. 60 alin. (3) lit. b) din Legea nr. 272/2004, potrivit căreia, în caz de plasament, se va urmări „menținerea fraților împreună”.

Desigur, acest principiu nu trebuie aplicat în mod rigid: dacă interesul copiilor este divergent, în sensul că pentru unii dintre ei dictează să fie încredințați unui părinte, iar pentru ceilalți – celuilalt părinte, o astfel de soluție este pe deplin posibilă, ea trebuind să fie însă motivată în mod temeinic de instanță.

Alineatul (3)al art. 400 NCC reglementează o situație de excepție, și anume stabilirea locuinței la bunici, la alte rude ori persoane sau la o instituție de ocrotire.

O astfel de măsură ar putea fi luată „în mod excepțional", și anume atunci când conduita ambilor părinți față de copiii lor minori, până la divorț, este de natură să formeze instanței convingerea că stabilirea la părinți a locuinței copilului nu este în interesul acestuia.

În privința bunicilor, rudelor ori altor persoane, măsura nu se poate lua decât cu consimțământul acestora. În plus, dacă locuința copilului ar fi stabilită la „alte persoane", în mod evident instanța ar trebui să identifice o legătură suficient de puternică între copil și aceste persoane (prietenie de familie, vecinătate etc.) pentru a lua măsura menționată. În privința instituției de ocrotire, singura soluție posibilă ar fi ca măsura să fie luată prin intermediul plasamentului reglementat de art. 58-63 din Legea nr. 272/2004 (care ar urma să fie dispus într-un serviciu de tip rezidențial, în formularea legii), deoarece nici în această lege și nici în noul Cod civil nu există o altă procedură care să permită aplicarea dispozițiilor art. 400 alin. (3).

Desigur, se pune problema care este diferența dintre art. 399 NCC (exercitarea autorității părintești de către alte persoane) și alin. (3) al art. 400 (stabilirea locuinței copilului la alte persoane). Deosebirile sunt cel puțin două și au consecințe practice în ce privește opțiunea instanței pentru una sau alta din cele două măsuri, precum și în ce privește efectele lor:

În cazul art. 399 NCC, comportamentul părinților față de copii trebuie să fie atât de grav încât să formeze convingerea instanței că nu pot să exercite autoritatea părintească sau că, dacă o exercită, pun în pericol existența și evoluția copiilor; pentru a aplica art. 400, instanța trebuie, de asemenea, să ajungă la concluzia că părinții au o conduită nepotrivită în raport cu copiii lor, dar gravitatea acesteia nu este de natură a-i lipsi de prerogativele autorității părintești, ci impune doar ca minorul să fie separat de părinți.

Evident, o astfel de apreciere este extrem de dificilă, dar probele administrate în cauză, inclusiv raportul de anchetă psiho-socială (art. 396 NCC), pot servi ca temei pentru o cât mai justă hotărâre.

Aplicarea art. 399 NCC are ca efect tocmai lipsirea părinților de autoritatea părintească, în timp ce art. 400 alin. (3) nu duce la această consecință; astfel cum rezultă din partea finală a textului, cei la care se stabilește locuința minorului (bunicii, alte rude ori persoane sau instituția de ocrotire) exercită numai supravegherea acestuia și îndeplinesc toate actele obișnuite privind sănătatea, educația și învățătura sa (preocuparea pentru starea de sănătate, pentru buna creștere și pregătirea școlară, relația cu medicul, în caz de boală, relația cu școala etc). În aceste condiții, părinții vor exercita autoritatea părintească în întregul ei, adică atât drepturile cu privire la persoana copilului, cât și cele privitoare la bunurile sale.

4.2.3. Legăturile personale

Articolul 401 NCC nu face decât să aplice, în ipoteza raporturilor dintre părinți și copii după divorț, regulile de principiu privind dreptul copilului de a avea legături personale cu părinții, respectiv dreptul simetric al părinților. Acest drept este prevăzut și de art. 16 din Legea nr. 272/2004 și este protejat și de art. 8 din Convenția europeană a drepturilor omului

În principiu, modalitatea de exercitare a acestui drept se stabilește de părinți, împreună, prin bună înțelegere. Dacă părinții nu se înțeleg, va hotărî instanța, care poate inclusiv să limiteze exercițiul dreptului, dacă este în interesul superior al copilului.

Trebuie făcută precizarea că instanța de divorț poate stabili exercițiul dreptului în orice formă: în afara locuinței părintelui la care se află, la locuința părintelui care solicită să își exercite acest drept; în public (la școală, la spectacole etc), în vacanțe etc. în acest caz, nu se aplică art. 496 alin. (5) NCC, care prevede că „părintele la care copilul nu locuiește în mod statornic are dreptul de a avea legături personale cu minorul, la locuința acestuia” deoarece acest text are în vedere o altă ipoteză, și anume aceea în care soții sunt căsătoriți, dar nu locuiesc împreună. Potrivit tezei finale a alin. (2), minorul trebuie ascultat, conform art. 264 NCC.

4.2.4. Alocația de stat

Textul art. 402 NCC reia principiul, reglementat anterior prin art. 42 alin. (3) C.fam., potrivit căruia, la divorț, instanța va stabili contribuția fiecărui părinte la cheltuielile de creștere, educare, învățătură și pregătire profesională a copiilor.

Așa fiind, concluziile la care au ajuns doctrina și jurisprudența în această materie sunt valabile, mutatis mutandis, și în aplicarea art. 402 NCC .

De asemenea, pentru toate detaliile privind stabilirea, cuantumul și executarea acestei contribuții, vor fi avute în vedere dispozițiile Titlului V din Cartea a Il-a, „Obligația de întreținere”, care se aplică, potrivit alin. (2), în mod corespunzător. Din această prevedere rezultă că, de fapt, contribuția la care se referă alin. (1) nu este altceva decât o obligație de întreținere. Fiind vorba de obligația de întreținere între părinți și copii, chiar dacă alin. (2) nu prevede expres, la stabilirea contribuției trebuie avute în vedere și prevederile art. 499 NCC, text special în această materie.

Stabilirea contribuției.

Chiar dacă textul folosește formula „contribuția fiecărui părinte”, în practică instanța se va pronunța în funcție de hotărârea luată cu privire la locuința copilului, respectiv cu privire la exercitarea autorității părintești de către o rudă, o altă persoană sau o altă familie ori o instituție de ocrotire. Astfel:

în cazul stabilirii locuinței copilului la unul dintre părinți instanța va stabili obligația celuilalt părinte de a contribui la cheltuielile de creștere, educare, învățătură și pregătire profesională a copiilor, deoarece părintele la care locuiește copilul își va executa această obligație în natură.

Dacă sunt mai mulți copii, instanța – potrivit principiului că trebuie să se pronunțe cu privire la fiecare în parte – va stabili contribuția pentru fiecare dintre ei. în cazul în care instanța stabilește locuința unuia (unora) dintre copii la un părinte și locuința celuilalt (celorlalți) la celălalt părinte, va stabili și contribuția fiecărui părinte la cheltuielile pentru creșterea copilului (copiilor) aflați la celălalt părinte.

Și în această situație poate fi valorificată soluția din doctrina și jurisprudența bazate pe art. 42 alin. (3) C.fam., potrivit cărora „chiar dacă fiecare dintre părinți a primit în grija lui câte un copil, părintele care realizează un venit mai mare este obligat să contribuie și el la întreținerea celuilalt copil”.

în situația în care instanța stabilește locuința copilului la bunici sau la alte rude ori persoane, cu consimțământul acestora, ori la o instituție de ocrotire, ambii părinți vor fi obligați să plătească, solidar contribuția către persoanele la care instanța a stabilit locuința sau către instituția de ocrotire (în ipoteza în care aceasta nu are personalitate juridică, părinții vor fi obligați să plătească persoanei juridice în structura căreia se află instituția de ocrotire).

Dacă instanța ia măsura excepțională a plasamentului copilului la o rudă, o altă familie 5 ori persoană sau într-o instituție de ocrotire, va trebui să stabilească, de asemenea, contribuția pentru ambii părinți, în solidar, însă aceasta va fi plătită, conform art. 63 teza a 2-a din Legea nr. 272/2004, la bugetul județului, respectiv al sectorului municipiului București de unde provine copilul. Soluția este diferită de cea avansată pentru cazul art. 400 alin. (3), deoarece art. 399 alin. (1) NCC prevede măsura plasamentului, reglementat de Legea nr. 272/2004, astfel încât toate aspectele care țin de aplicarea măsurii sunt cele din această lege.

Cuantumul.

De vreme ce alin. (2) al art. 402 NCC face trimitere la reglementările privind obligația de întreținere, și cuantumul va fi fixat în conformitate cu acestea, adică potrivit cu nevoia minorului și ținând cont de mijloacele părinților. Modul de calcul al contribuției este prevăzut de art. 529 alin. (2) și (3).

Înțelegerea părinților.

Părinții se pot înțelege cu privire la stabilirea contribuției, dar înțelegerea lor trebuie verificată de instanță, pentru a nu fi contrară interesului superior al copilului.

Înțelegerea poate să vizeze diverse aspecte, cum ar fi cuantumul contribuției; de asemenea, părinții s-ar putea înțelege, în condițiile art. 533 alin. (3) NCC, cu privire la plata unei sume globale, care să acopere nevoile copilului pe o perioadă de timp mai îndelungată sau chiar pe toată durata pentru care se datorează întreținerea. În orice caz, părintele nu poate renunța la contribuție, deoarece nu el este titularul dreptului, ci copilul și, în orice caz, potrivit art. 515 NCC, nimeni nu poate renunța pentru viitor la dreptul său la întreținere.

Ca principiu, contribuția prevăzută de art. 402 alin. (1) se acordă, ca și pensia de întreținere, de la data la care a fost cerută [art. 532 alin. (1)] sau pe o perioadă anterioară, dacă nu a fost solicitată mai devreme din culpa debitorului. În jurisprudența dezvoltată sub normele Codului familiei, care poate fi valorificată – mutatis mutandis – și în aplicarea noului Cod civil, au fost nuanțate o serie de soluții: dacă un copil a locuit la un părinte, dar instanța îi stabilește locuința la celălalt, contribuția se va datora de la data când, în fapt, copilul s-a mutat la cel din urmă; când copilul a locuit chiar la părintele debitor, nu i se poate solicita acestuia contribuția decât de la data când copilul s-a mutat efectiv de la el.

4.2. Efectele divorțului în raporturile dintre soți

Cel mai important efect patrimonial constă în încetarea regimului matrimonial, care se produce de regulă, de la data introducerii cererii de divorț; totuși, se poate cere instanței să constate încetarea regimului matrimonial la data separației în fapt.

Alte efecte patrimoniale se referă la obligația de întreținere între soți, care încetează

Totuși, soțul divorțat are dreptul la întreținere, dacă se află în nevoie din pricina unei incapacități de muncă survenite înainte de căsătorie, ori în timpul căsătoriei, având dreptul la întreținere și atunci când incapacitatea se ivește în decurs de un an de la desfacerea căsătoriei, însă numai dacă incapacitatea este cauzată de o împrejurare în legătură cu căsătoria.

Se poate constata că noua reglementare civilă, aduce modificări și în acest domeniu. Dacă art. 41 al. (3) din Codul familiei stabilea valoarea maximă a cuantumului pensiei de întreținere la o treime din venitul net din muncă al soțului obligat, Codul Civil limitează valoarea acesteia la o pătrime din venitul net din muncă al soțului obligat.

Această întreținere, împreună cu întreținerea datorată copiilor, nu va putea depăși jumătate din venitul net al celui obligat la plată.

Când divorțul este pronunțat din culpa exclusivă a unuia dintre soți, acesta nu beneficiază de prevederile alin. (2) și (3) al art. 389 N.C.C. decât timp de un an de la desfacerea căsătoriei.

În afara altor cazuri prevăzute de lege, obligația de întreținere încetează prin recăsătorirea celui îndreptățit

Privitor la efectele patrimoniale ale divorțului reglementat de noul Cod Civil, se poate identifica cea mai importantă noutate introdusă de acesta în materia obligației de întreținere între soți, și anume, prestația compensatorie, reglementată de Codul civil la art. 391-395.

Condițiile prestației compensatorii:

– în cazul în care divorțul se pronunță din culpa exclusivă a soțului pârât, soțul reclamant poate beneficia de o prestație care să compenseze, atât cât este posibil, un dezechilibru semnificativ pe care divorțul l-ar determina în condițiile de viață ale celui care o solicită;

– prestația compensatorie se poate acorda numai în cazul în care căsătoria a durat cel puțin 20 de ani;

– soțul care solicită prestația compensatorie nu poate cere de la fostul său soț și pensie de întreținere, în condițiile art. 389.

Stabilirea prestației compensatorii:

– prestația compensatorie nu se poate solicita decât odată cu desfacerea căsătoriei;

– la stabilirea prestației compensatorii se ține seama atât de resursele soțului care o solicită, cât și de mijloacele celuilalt soț din momentul divorțului, de efectele pe care le are sau le va avea lichidarea regimului matrimonial, precum și de orice alte împrejurări previzibile de natură să le modifice, cum ar fi vârsta și starea de sănătate a soților, contribuția la creșterea copiilor minori pe care a avut-o și urmează să o aibă fiecare soț, pregătirea profesională, posibilitatea de a desfășura o activitate producătoare de venituri și altele asemenea.

Forma prestației compensatorii:

– prestația compensatorie poate fi stabilită în bani, sub forma unei sume globale sau a unei rente viagere, ori în natură, sub forma uzufructului asupra unor bunuri mobile sau imobile care aparțin debitorului;

– renta poate fi stabilită într-o cotă procentuală din venitul debitorului sau într-o sumă de bani determinată;

– renta și uzufructul se pot constitui pe toată durata vieții celui care solicită prestația compensatorie sau pentru o perioadă mai scurtă, care se stabilește prin hotărârea de divorț.

Garanții specifice prestației compensatorii

– instanța, la cererea soțului creditor, îl poate obliga pe soțul debitor să constituie o garanție reală sau să dea cauțiune pentru a asigura executarea rentei.

Modificarea prestației compensatorii:

– instanța poate mări sau micșora prestația compensatorie, dacă se modifică, în mod semnificativ, mijloacele debitorului și resursele creditorului;

– în cazul în care prestația compensatorie constă într-o sumă de bani, aceasta se indexează de drept, trimestrial, în funcție de rata inflației.

Încetarea prestației compensatorii:

– prestația compensatorie încetează prin decesul unuia dintre soți, prin recăsătorirea soțului creditor, precum și atunci când acesta obține resurse de natură să îi asigure condiții de viață asemănătoare celor din timpul căsătoriei.

Spre deosebire de despăgubirile prevăzute de art. 388 Cod civil, care au mai curând valoarea unei sancțiuni pecuniare aplicate soțului vinovat de desfacerea căsătoriei și care au scopul de a acoperi exclusiv prejudiciul cauzat soțului nevinovat prin desfacerea căsătoriei, alături de valoarea sancționatorie, prestația compensatorie capătă și valențele unui remediu juridic. Ea nu este condiționată de dovedirea vreunui prejudiciu, iar finalitatea sa este de a asigura soțului divorțat nevinovat o viață cât mai apropiată de cea din timpul căsătoriei.

Față de terți, efectele patrimoniale ale căsătoriei încetează de la data când s-a făcut mențiunea despre hotărârea de divorț pe marginea actului de căsătorie, sau de la data când ei au cunoscut divorțul pe altă cale, în acest sens fiind incidente dispozițiile art. 387 Cod civil care stipulează că: „Hotărârea judecătorească prin care s-a pronunțat divorțul și, după caz, certificatul de divorț prevăzut la art. 375 sunt opozabile față de terți, în condițiile legii (alin. 1) și „Dispozițiile art. 291, 334 și 335 sunt aplicabile în mod corespunzător, inclusiv în cazul prevăzut la art. 375” (alin. 2).

Hotărârea de divorț care se pronunță pe baza acordului ambilor soți este definitivă și irevocabilă în ceea ce privește divorțul (art. 6131 alin. 4 C. pr. civ.), astfel încât nu sunt posibile nici apelul, nici recursul, dar pot fi atacate cu apel sau recurs numai în ceea ce privește cererile accesorii divorțului. Durata termenului de apel, sau recurs este de 30 de zile de la data comunicării hotărârii, chiar și în cazul în care calea de atac nu privește soluția dată în divorț, ci în modul în care au fost soluționate cererile accesorii .

În cazul în care, părțile nu au stabilit ca după divorț soția să-și păstreze numele dobândit prin căsătorie, fiecare dintre soți își va purta numele dinaintea căsătoriei (art. 383 alin. 3 Cod civil), acestea putând conveni să-și păstreze numele avut în timpul căsătoriei, instanța urmând a lua act de învoiala părților cu privire la aceste aspect prin hotărârea de divorț (art. 383 alin. 1 Cod civil).

Dacă regimul comunității de bunuri încetează prin desfacerea căsătoriei, foștii soți rămân coproprietari în devălmășie asupra bunurilor comune până la stabilirea cotei-părți ce revine fiecăruia (art. 356 Cod civil). În cadrul lichidării comunității, fiecare dintre soți preia bunurile sale proprii, după care se va proceda la partajul bunurilor comune și la regularizarea datoriilor art. 357 alin. 1 Cod civil). În acest scop, se determină mai întâi cota-parte ce revine fiecărui soț, pe baza contribuției sale atât la dobândirea bunurilor comune, cât și la îndeplinirea obligațiilor comune, până la proba contrară, prezumându-se că soții au avut o contribuție egală (art. 357 alin. 2 Cod civil).

Dacă nu s-a solicitat și partajarea bunurilor comune odată cu cererea de divorț, această împărțire se poate solicita și ulterior. Împărțirea bunurilor comune la desfacerea căsătoriei poate avea loc fie prin învoiala soților, fie pe cale judecătorească, atunci când soții nu se învoiesc asupra partajării. Regula este ca la divorț, bunurile comune să se împartă potrivit învoielii soților, iar în lipsa învoielii acestora, împărțirea se va face pe cale judecătorească.

CONCLUZII

Divorțul, asemenea căsătoriei, își are propria istorie și procesualitate la nivel relațional între parteneri.

Paleta stărilor emoționale poate fi diversificată, însă ceea ce ar fi de preferat este să se evite transformarea divorțului într-un război personal, într-un act cinic de răzbunare.

Cert este că ambii parteneri se simt justificați, îndreptățiți să poarte acest război și nu le mai pasă de mijloace folosite. Dorința de a învinge, de a se elibera, de a-l răni pe celălalt, de a-și lua revanșa pentru că a fost luat prin surprindere și nu se aștepta, este impetuoasă. Puțini dintre cei care ajung în acest impas, regăsesc în ei înșiși maturitatea emoțională de a lăsa deoparte orgolii rănite sau demonstrații de putere pentru ca lucrurile să decurgă mai ușor.

Studiile au demonstrat că divorțul este un eveniment de viață stresant, aflându-se pe primele locuri în topul stresorilor de-a lungul vieții (pe lângă moartea cuiva drag, căsătorie, schimbarea serviciului, concediere, etc.), deoarece schimă statutul celor doi protagoniști adulți și al copilului.

După construirea unor proiecte comune și promisiunea unei vieți frumoase, separarea este întotdeauna un eșec cu consecințe negative pentru un timp, asupra psihicului persoanelor implicate. Soții care divorțează pot dezvolta în timp: tulburări de concentrare a atenției, depresie, gândire negativă, anxietate, tulburări psihosomatice, etc., dacă nu sunt persoane echilibrate psihologic și nu pot accepta situația divorțului. Atât în perioada de dinainte, cât și în timpul divorțului, traumele părinților și unele tulburări ale lor sunt preluate de către copil care, începe să manifeste la rându-i diverse tulburări fobice, atacuri de panică, depresie, tulburări de alimentație (bulimie sau anorexie), tulburări psihosomatice și somatoforme (insomnii, hipersomnii, migrene, coșmaruri, vomă psihogenă, astm bronșic, ticuri, gastrită-ulcer, cefalee, tahicardie, amețeli, senzație de leșin – lipotimii, probleme dermatologice – iritații, erupții, eczeme, enurezis, etc.).

De cele mai multe ori după terminarea divorțului, se continuă „lupta”, la mijloc de cele mai multe ori aflându-se copilul. Pentru copii însă, separarea părinților este o adevărată dramă, care nu trebuie subestimată. Discuțiile, tensiunile dintre părinți privează copilul de ambianța caldă a căminului, căldura care îi oferă acestuia o siguranță. Există însă și un mit în societatea română și nu numai, „e bine pentru copil să aibă ambii părinți lângă el, indiferent ce relație este între aceste două persoane”.

Studii psiho-sociale au demonstrat faptul că un copil este mult mai liniștit, echilibrat sufletește, împăcat, într-o familie monoparentală (cu un singur părinte), decât într-o familie în care cei doi parteneri au conflicte la care asistă, unde unul dintre parteneri (de obicei femeia) este violentată, agresată, abuzată emoțional, verbal sau fizic, și unde copilul este violentat fizic, verbal sau emoțional.

Divorțul însă, ar fi de dorit să fie ultima alternativă a celor doi parteneri, deoarece un copil are nevoie de ambele figuri parentale pentru a se dezvolta armonios. Dacă nu mai există nicio soluție, este bine ca părinții să se separe, decât să oblige copilul să trăiască într-un mediu care este permanent în tensiune. Copilul trebuie informat. Fiind foarte sensibil, el simte că se întâmplă ceva și vrea să știe ce. Este de dorit ca părinții să anunțe împreună vestea separării și înainte de data stabilită, astfel încât copilul să se obișnuiască cu ideea că nu va mai locui în aceiași casă și cu mama și cu tata. Pentru copil, familia este alcătuită din indivizi care trăiesc în aceiași casă. Îi este greu să-și imagineze că tata (mama) nu mai locuiește cu el, că nu-i mai poate citi o poveste în fiecare seară, că nu se mai uită împreună la televizor.

De cele mai multe ori persoanele adulte – soțul soția, înainte de divorțul propriu-zis dezvoltă unul față de celălalt comportamente inadecvate, de sabotare, în care este implicat și copilul (fie că unul sin părinți îl ia aliat pe copil, fie că, copilul devine avocat între soți și încearcă din răsputeri să salveze relația lor). Aceste comportamente de atragere de o parte sau de alta denotă din partea adulților imaturitate emoțională și neresponsabilizare pentru viața lor și a copilului. Deseori, copilul crede că el este cauza divorțului, mai ales dacă anunțul vine după o serie de reproșuri care i-au fost aduse. El crede că părinții se despart pentru că el a spart vaza ce a nouă sau nu a spus destul de frumos poezia la serbare. Este foarte important să i se spună copilului că nu el este cauza separării, el nefiind capabil să înțeleagă motivele pentru care aceasta apare și nici consecințele ei.

Anumite cuvinte și comportamente îl ajută să se liniștească, să îi reducă această neliniște sau aceste gânduri de vinovăție. Trebuie să i se explice copilului, prin exemple, că el nu are nicio vină și că nu este singurul copil ai cărui părinți trăiesc separat, divorțul părinților nefiind o separare de copii.

De cele mai multe ori copiii sunt cei mai afectați atât de divorț, cât și de orice situație (neînțeleasă/neexplicată) tensionată din casă. Pe timpul desfășurării demersurilor de divorț, în funcție de vârsta copilului, adesea ei nu reușesc să-și explice ceea ce se întâmplă exact. Doar resimt faptul că se întâmplă ceva rău care este numai din vina lui. Un copil își iubește în egală măsură părinții, el putând alege să-și manifeste această afecțiune într-o manieră adesea diferită, datorită particularităților de relaționare cu adulții familiei: mama și tata. Și mai ales nu trebuie omis faptul că în condiții de atenție excesivă, copilului îi place să răstoarne situațiile în avantajul lui (mai multe jucării, mai multe privilegii, cadouri, libertăți, etc.).

În cazul divorțului cu minori care au împlinit vârsta de 10 ani și au fost ascultați în camera de consiliu, din practică, s-a constatat că există și cazuri în care, întrebat fiind cu cine dorește să rămână după divorțul părinților, copiii au afirmat că doresc să rămână cu ambii părinți, întrucât îi iubește pe amândoi în egală măsură, neputând să aleagă între mamă sau tată. În această situație, fără a avea o poziție clar exprimată de către minor cu privire la alegerea părintelui căruia să-i fie încredințat, rolul judecătorului este major, acesta trebuind să hotărască în deplină concordanță cu interesul major al copilului.

Din statisticile efectuate, s-a putut constata după anii '90 o creștere în ceea ce privește numărul divorțurilor, situație care și-a continuat trendul ascendent, în mod special după aderarea României la Uniunea Europeană, când exodul românilor în căutarea unui loc de muncă mai bine plătit a fost foarte mare. Cazurile în care atât mama cât și tata reușeau să plece la muncă în străinătate, pentru ca mai apoi să-și poată duce și copii cu ei, erau dintre cele mai fericite. De cele mai multe ori însă, reușeau să plece la muncă în străinătate, fie soțul sau numai soția, situații în care de multe ori s-a putut asista la destrămarea familiei din țară, părintele plecat la muncă în străinătate, înțelegând să-și „refacă” viața cu persoane din țara unde muncea.

În situația în care mama era cea care este plecată la muncă în străinătate, s-a putut constata la copii, instalarea unor stări sufletești dintre cele mai diverse, a unor profunde depresii, care se manifestau prin lipsa de la școală, lipsa de comunicare, închiderea în sine, fuga de acasă, ajungându-se în cele mai disperate cazuri, până la suicid.

Pe lângă implicațiile de ordin psihosocial a acestei situații, practica a demonstrat că s-au complicat atât aspectele de ordin procedural cât și perioada de soluționare a divorțului în atare situație.

Se poate menționa aici, citarea părților în străinătate, în sensul că, îndeplinirea procedurii de citare cu acestea, necesită o perioadă mai îndelungată. De asemenea, efectuarea unor anchete sociale la domiciliul unuia sau ambilor părinți, sau audierea martorilor, prin comisie rogatorie, precum și obținerea unei pensii de întreținere când părintele lucrează în străinătate cu contract de muncă, au prelungit mult durata procesului de divorț. Și în aceste cazuri de divorț s-a putut constata că „miza” cea mare a fostului cuplu au rămas tot copii, ei fiind cei „prinși” în vârtejul și la mijlocul acestei situații.

Pe lângă durerea în sine pe care aceștia o resimt la despărțirea părinților, cu atât mai mult cu cât unul dintre ei este stabilit în străinătate, iar copilul este destul de dezorientat în a-și alege părintele cu care ar dori să rămână, intervine și un altfel de durere, aceea că legăturile cu părintele divorțat stabilit în străinătate, devin din ce în ce mai rare, de cele mai multe ori acestea reducându-se la convorbiri telefonice sau la comunicarea pe internet.

În oricare dintre situații, indiferent dacă minorul a fost încredințat părintelui rămas în țară, sau aceluia stabilit în străinătate, un rol important îi revine părintelui căruia i-a fost încredințat copilul, în sensul că, este de datoria părintelui care îl crește, să facă tot posibilul să mențină relațiile între copil și celălalt părinte, în niciun caz distanța constituind un impediment pentru părintele căruia nu i-a fost încredințat copilul, de a avea legături personale și frecvente cu copilul său.

BIBLIOGRAFIE

Doctrină

Aioanei, G. Căsătoria și divorțul, Editura Hamangiu, București 2008;

Albu, I. Dreptul familiei, Editura Dicadcică și Pedagocică, București 1975;

Anitei, Nadia Cerasela, Dreptul familiei-conform Noului Cod Civil, Editura Hamangiu, București 2012;

Bacaci, Alexandru, Cristina Codruța Hageanu, Viorica Dumitrache, Dreptul familiei, ediția a IV-a, Editura All Beck, București 2005;

Banciu, Adrian Alexandru Raporturile patrimoniale dintre soți, Editura Hamangiu București 2011;

Banciu, Maria Dreptul familiei, Curs, vol. I, Editura Argonaut,
Cluj-Napoca, 1995

Beleiu, Gh., Tratat de drept civil, vol. I, Partea generală, Coordonator P. Cosmovici, Editura Academiei R.S.R., Bucuresți, 1989

Baias, Fl.A., E. Chelaru, R. Constantinovici, I. Macovei, Noul cod civil, Editura C.H.Beck, București 2012;

Cetean, Voiculescu Laura Dreptul familie. Note de curs și seminar, Editura Hamangiu București 2012;

Chiriță, R., Convenția europeană a drepturilor omului. Comentarii și explicații, ediția 2, Editura C.H. Beck, București, 2008;

Filipescu, Ion Tratat de dreptul familiei, Ediția 8, Editura C.H. Beck, 2006;

Filipescu, I.P. , Tratat de dreptul familiei, ediția a VIII-a, Editura Universul Juridici, București 2006;

Florian, Emese, Dreptul Familiei, Editia 3, Editura C.H. Beck, București 2010;

Nicolae, Ioana Dreptul familiei în context național și în raporturile de drept internațional privat, Editura Hamangiu, București 2014;

Păuna Nicolae, ș.a. Desfacerea căsătoriei prin divorț, Editura Hamngiu București 2014;

Pricopi, Adrian Dreptul familiei, Editura Fundația « România de Mâine », ediția a 4-a, București, 2008 ;

Popescu, T.R. Dreptul familiei, Tratat, Editura Didactică și Pedagogică, vol. I, București 1965;

Roșu, Elena Dreptul familiei, Practică judiciară, ediția a 2-a, Editura hamangiu București 2011;

Articole din literatura de specialitate

I.T. Rotaru, Admisibilitatea cererii de revizuire în materia divorțului, R.R.D: nr.6/1983;

T. Bodoașcă, Reglementarea divorțului prin acordul părțilordupă modificarea Coului de procedură civilă prin Legea nr. 202/2010, în Dreptul nr. 4/2011;

C.C. Dinu, Aspecte teoretice și practice cu privire la procedura divorțului în Noul Cod de Procedură civilă, în RRDP nr.2/2012;

Legislație

Constituția României

Noul Cod civil

Legea de punere în aplicare a Noului cod civil

Anexa I

BIBLIOGRAFIE

Doctrină

Aioanei, G. Căsătoria și divorțul, Editura Hamangiu, București 2008;

Albu, I. Dreptul familiei, Editura Dicadcică și Pedagocică, București 1975;

Anitei, Nadia Cerasela, Dreptul familiei-conform Noului Cod Civil, Editura Hamangiu, București 2012;

Bacaci, Alexandru, Cristina Codruța Hageanu, rica Dumitrache, Dreptul familiei, ediția a IV-a, Editura All Beck, București 2005;

Banciu, Adrian Alexandru Raporturile patrimoniale dintre soți, Editura Hamangiu București 2011;

Banciu, Maria Dreptul familiei, Curs, vol. I, Editura Argonaut,
Cluj-Napoca, 1995

Beleiu, Gh., Tratat de drept civil, vol. I, Partea generală, Coordonator P. Cosmovici, Editura Academiei R.S.R., Bucuresți, 1989

Baias, Fl.A., E. Chelaru, R. Constantinovici, I. Macovei, Noul cod civil, Editura C.H.Beck, București 2012;

Cetean, Voiculescu Laura Dreptul familie. Note de curs și seminar, Editura Hamangiu București 2012;

Chiriță, R., Convenția europeană a drepturilor omului. Comentarii și explicații, ediția 2, Editura C.H. Beck, București, 2008;

Filipescu, Ion Tratat de dreptul familiei, Ediția 8, Editura C.H. Beck, 2006;

Filipescu, I.P. , Tratat de dreptul familiei, ediția a VIII-a, Editura Universul Juridici, București 2006;

Florian, Emese, Dreptul Familiei, Editia 3, Editura C.H. Beck, București 2010;

Nicolae, Ioana Dreptul familiei în context național și în raporturile de drept internațional privat, Editura Hamangiu, București 2014;

Păuna Nicolae, ș.a. Desfacerea căsătoriei prin divorț, Editura Hamngiu București 2014;

Pricopi, Adrian Dreptul familiei, Editura Fundația « România de Mâine », ediția a 4-a, București, 2008 ;

Popescu, T.R. Dreptul familiei, Tratat, Editura Didactică și Pedagogică, vol. I, București 1965;

Roșu, Elena Dreptul familiei, Practică judiciară, ediția a 2-a, Editura hamangiu București 2011;

Articole din literatura de specialitate

I.T. Rotaru, Admisibilitatea cererii de revizuire în materia divorțului, R.R.D: nr.6/1983;

T. Bodoașcă, Reglementarea divorțului prin acordul părțilordupă modificarea Coului de procedură civilă prin Legea nr. 202/2010, în Dreptul nr. 4/2011;

C.C. Dinu, Aspecte teoretice și practice cu privire la procedura divorțului în Noul Cod de Procedură civilă, în RRDP nr.2/2012;

Legislație

Constituția României

Noul Cod civil

Legea de punere în aplicare a Noului cod civil

Similar Posts