COMISIA COMUNIT ĂȚILOR EUROPENE Bruxelles, 11.3.2005 C(2005) 576 final RECOMANDAREA COMISIEI privind Carta European ă a Cercet ătorilor și Codul de… [615857]
2
COMISIA COMUNIT ĂȚILOR EUROPENE
Bruxelles, 11.3.2005
C(2005) 576 final
RECOMANDAREA COMISIEI
privind Carta European ă a Cercet ătorilor și Codul de Conduit ă pentru recrutarea cercet ătorilor
COMISIA COMUNIT ĂȚILOR EUROPENE,
Având în vedere Tratatul de înfiin țare a Comunit ății Europene și, în special, Articolul 165 al acestuia,
in care:
(1) Comisia a considerat necesar, în ianuarie 2000
1, să înființeze Spațiul European pentru Cercetare ca liant
al activității viitoare a Comunit ății în acest domeniu și cu inten ția de a consolida și a crea o structur ă pentru
politica european ă de cercetare.
(2) Consiliul european de la Lisabona ca re a stabilit ca obiectiv al Comunit ății acela ca aceasta s ă devină
economia cunoa șterii, cea mai competitiv ă și mai dinamic ă din lume, pân ă în anul 2010.
(3) În rezolu ția sa din 10 noiembrie 20032, Consiliul a eviden țiat anumite probleme legate de profesia și
cariera cercet ătorilor din Spa țiul European de Cercetare și, în special, a salutat inten ția Comisiei de a lucra
pentru elaborarea unei Carte Europene a Cercet ătorilor și a unui Cod de conduit ă pentru recrutarea
cercetătorilor.
(4) În viitorul apropiat, o amenin țare serioas ă pentru puterea inovatoare a UE, pentru capacit ățile de
cunoaștere și pentru cre șterea productivit ății o reprezint ă reducerea posibil ă, care a fost deja
identificat ă, a numărului de cercet ători3, în special din anumite discipline cheie. Acest proces poate
prejudicia îndeplinirea obiectivelor stabilite la Lisabona și Barcelona. În consecin ță, este imperativ ca
Europa s ă îmbunătățească condițiile de atractivitate a domeniului pentru cercet ători și să consolideze
implicarea cercet ătoarelor în aceast ă activitate. Aceasta se poate realiza prin acordarea de ajutor
pentru crearea condi țiilor necesare pentru cariere mai sus ținute și mai atr ăgătoare în domeniul
Cercetării și Dezvoltării4.
(5) Piatra de hotar pentru progresul cunoa șterii științifice, a dezvolt ării tehnologice o reprezint ă
resurse umane suficiente și bine preg ătite pentru domeniul Cercet ării și Dezvolt ării. Astfel se poate
1 COM(2000) 6 final din 18.1.2000.
2 Monitorul Oficial C 282, p. 1-2, din 25.11.2003. Rezolu ția Consiliului din 10 noiembrie 2003 (2003/C 282/01 privind profesia și
cariera cercet ătorilor din Spa țiul European pentru Cercetare).
3 COM (2003) 226 final și SEC(2003) 489 din 30.4.2003.
4 SEC (2005) 260.
3obține o calitate a vie ții și se poate asigura bun ăstarea cet ățenilor europeni, în acela și timp,
contribuindu-se la comp etitivitatea Europei.
(6) Trebuie introduse și aplicate instrumente noi de dezvoltare a carierei cercet ătorilor, astfel contribuind la
îmbunătățirea previziunilor de evolu ție a carierei pentru cercet ătorii din Europa.
(7) De asemenea, previziuni justificate și mai vizibile privind evolu ția carierei contribuie la construirea unei
atitudini pozitive a publicului fa ță de profesia de cercet ător și, prin aceasta, încurajeaz ă, mai mul ți tineri să
îmbrățiseze o carier ă în domeniul cercet ării.
(8) Un ultim scop politic al acestei Recomand ări este acela s ă contribuie la evolu ția unei pie țe europene a
muncii atractive, deschise și sustenabile pentru cercet ători, în care condi țiile cadru s ă permită recrutarea și
menținerea unor cercet ători de calitate înalt ă într-un mediu care s ă conducă la obținerea efectiv ă de
performan țe și la productivitate.
(9) Statele Membre ar trebui s ă acționeze astfel încât s ă ofere cercet ătorilor o evolu ție sustenabil ă a
sistemelor carierei în toate etapele, indiferent de situa ția lor contractual ă și de traseul de Cercetare –
Dezvoltare ales. Ele vor trebui s ă facă toate demersurile pentru a se asigura c ă cercetătorii sunt trata ți
ca profesioni ști și ca parte integrant ă a instituțiilor în care î și desfășoară activitatea.
(10) Cu toate c ă Statele Membre au f ăcut eforturi considerabile s ă depășească obstacolele administrative și
legale în calea mobilit ății geografice și inter-sectoriale, multe di n aceste obstacole exist ă încă.
(11) Trebuie încurajate toate tipu rile de mobilitate ca parte a unei ample politici de resurse umane pentru
domeniul Cercet ării – Dezvolt ării la nivel na țional, regional și instituțional.
(12) Valoarea tuturor necesit ăților de mobilitate este necesar s ă fie deplin recunoscut ă pentru evaluarea
carierei și în cadrul sistemelor de evolu ție în carier ă a cercetătorilor, astfel garantându-se c ă o astfel de
experiență este valoroas ă pentru evolu ția lor profesional ă.
(13) Dezvoltarea unei cariere solide și politice de mobilitate pentru cercet ătorii către5 și din Uniunea
European ă trebuie analizat ă avându-se în vedere situa ția din țările în curs de dezvoltare și din
regiunile din cadrul și din afara Uniunii Europene, astfel încât construirea capacit ăților de cercetare
din cadrul Uniunii Europene s ă nu se realizeze pe cheltuiala statelor sau regiunilor mai slab
dezvoltate.
(14) În calitatea lor de persoane care recruteaz ă cercetătorii, sponsorii sau angajatorii acestora trebuie s ă aibă
responsabilitatea de a le oferi cercet ătorilor proceduri de selectare și recrutare, deschise, transparente și
comparabile la nivel interna țional.
(15) Societatea trebuie s ă aprecieze mai mult responsabilit ățile și profesionalismul pe care îl
demonstreaz ă cercetătorii în desf ășurarea activit ății în diverse etape ale carierei lor și rolul lor cu
5 COM(2004) 178 final din 16.3.2004.
4multiple fa țete de lucr ători în domeniul cunoa șterii, lideri, coordonatori de proiect, manageri,
supraveghetori, mentori, consultan ți de carier ă sau de comunicatori științifici.
(16) Aceast ă recomandare are ca premiz ă faptul că angajatorii sau sponsorii cercet ătorilor au obliga ția
principală de a se asigura c ă îndeplinesc condi țiile legislative la nivel na țional, regional sau sectorial.
(17) Prin aceast ă recomandare se ofer ă Statelor Membre, angajatorilor, sponsorilor și cercetătorilor un
instrument valoros prin care s ă se realizeze, pe baz ă de voluntariat, și alte inițiative pentru îmbun ătățirea și
consolidarea previziunilor de carier ă în Uniunea European ă și pentru crearea unei pie țe a muncii deschise
pentru cercet ători.
(18) Principiile general și condițiile eviden țiate în aceast ă Recomandare sunt rezultatul unui proces de
consultare public ă la care au fost asocia ți integral membrii Grupului Executiv pentru Resurse Umane și
Mobiilitate,
PRIN PREZENTA SE RECOMAND Ă:
1. Statele Membre s ă acționeze în a șa fel încât s ă facă pașii necesari pentru a se asigura c ă angajatorii
sau sponsorii cercet ătorilor dezvolt ă și mențin un mediu care s ă încurajeze cercetarea și cultura
activității, în care atât indivizii, cât și grupurile de cercetare s ă fie apreciate, încurajate și susținute și
cărora să le fie oferite sus ținerea material ă și morală care să îi facă să își îndeplineasc ă obiectivele și
îndatoririle. În acest context, trebuie acordat ă, în special, prioritate organiz ării condițiilor de lucru și
de formare profesional ă în etapa ini țială a carierei cercet ătorilor, deoarece aceasta contribuie la
opțiunile viitoare și la atractivitatea unei cariere în domeniul Cercet ării și Dezvoltării.
2. Statele Membre s ă facă, acolo unde este necesar, demersurile cruciale pentru a se asigura c ă angajatorii și
sponsorii cercet ătorilor își amelioreaz ă metodele de recrutare și sistemele de evaluare/ apreciere a carierei
astfel încât s ă creeze un sistem de recrutare și de evolu ție profesional ă, mai transparent, deschis, egal și
acceptat la nivel interna țional ca o precondi ție pentru existen ța unei reale pie țe europene a muncii pentru
cercetători.
3. Atunci când î și formuleaz ă și adoptă strategiile și sistemele de dezvoltare sustenabil ă a carierei
pentru cercet ători, Statele membre s ă ia obligatoriu în considerare și să se ghideze dup ă principiile
generale și condițiile, la care fac referire Carta European ă a Cercet ătorilor și Codul de conduit ă
pentru recrutarea cercet ătorilor, a șa cum este eviden țiat în anex ă.
4. Statele Membre s ă facă demersurile necesare pentru trans punerea acestor principii generale și condiții din
domeniul lor de responsabilitate în legisla ția lor na țională sau în standardele lor sectoriale și/ sau
instituționale, precum și în ghidurile (carte și/ sau coduri pentru cercet ători). Prin aceasta, ele trebuie s ă ia în
considerare marea diversitate a legilor, reglement ărilor și practicilor, care, în diverse state și în diverse
5sectoare, stabilesc traseu, organizarea și condițiile de lucru pentru o carier ă în domeniul Cercet ării –
Dezvotării.
5. Statele Membre s ă trateze aceste principii generale și condiții drept parte integrant ă pentru
mecanismele de asigurare a calit ății institu țiilor, considerându-le drept mijloace de stabilire a
criteriilor de finan țare pentru schemele na ționale/ regionale de finan țare, precum și să le adopte
pentru procesele de audit, monitorizare și evaluare ale organiza țiilor publice.
6. Statele Membre s ă continue eforturile de dep ășire a obstacolelor administrative și legislative, existente
încă, inclusiv a celor care se refer ă la mobilitatea intersectorial ă și la mobilitatea dintre și în cadrul diferitelor
funcțiuni, luând în considerare Uniunea European ă lărgită.
7. Statele Membre s ă facă demersurile necesare pentru a se asigura c ă cerceetătorii se bucur ă de o asisten ță
socială corespunz ătoare statutului lor juridic. În acest context, o aten ție special ă trebuie acordat ă drepturilor
de pensie, fie cea statutar ă sau cea suplimentar ă, pentru cercet ătorii care se deplaseaz ă între sectorul public și
cel privat din acela și stat, precum și pentru cei care se deplaseaz ă în cadrul Uniunii Europene.
Astfel de situa ții trebuie s ă garanteze c ă cercetătorii care, în cursul vie ții, și-au schimbat serviciul sau și-au
întrerupt cariera nu sufer ă, nemeritat, pierderea drepturilor de asisten ță socială.
8. Statele Membre implementeaz ă structurile necesare de monitorizare care s ă verifice, periodic, aplicarea
acestei Recomand ări, precum și modul în care anga jatorii, sponsorii și cercetătorii au aplicat Carta
European ă a Cercetătorilor și Codul de Conduit ă pentru Recrutarea Cercet ătorilor.
9. Criteriile pentru monitorizare vor fi stabilite și convenite cu Statele Membre în cadrul activit ății asumate
de Grupul executiv pentru Resurse Umane și Mobilitate.
10. În calitate de reprezentan ți în organiza țiile interna ționale înfiin țate la nivel interguvernamental, Statele
Membre iau integral în considerare aceast ă Recomandare atunci când propun strategii și iau decizii care se
referă la activitățile respectivelor organiza ții.
11. Aceast ă Recomandare este adresat ă Statelor Membre, dar are ca obiectiv s ă fie și un instrument
de încurajare a dialogului social, precum și a dialogului între cercet ători, donori și societate, în
ansamblul s ău.
12. Pe cât posibil, pân ă la 15 decembrie 2005 iar apoi anual, Statele Membre sunt invitate s ă
informeze Comisia cu privire la orice m ăsuri pe care le-au adoptat ca urmare a acestei recomand ări și
cu privire la primele rezultate ale aplic ării acesteia, dar și să ofere exemple de bune practici.
13. Aceast ă Recomandare va fi revizuit ă periodic de c ătre Comisie în contextul Metodei deschise de
coordonare.
Elaborat la Bruxelles,
Pentru Comisie
Janez POTOCNIK
Membru al Comisiei
6ANEXĂ
SECȚIUNEA 1: CARTA EUROPEAN Ă A CERCET ĂTORILOR
Carta European ă a Cercetătorilor este un set de principii și de condi ții generale care specific ă rolurile,
responsabilit ățile și drepturile atât ale cercet ătorilor, cât și ale angajatorilor și/ sau sponsorilor cercet ătorilor6.
Scopul acestei Carte este acela de a se asigura c ă natura rela ției dintre cercet ători și angajatori sau sponsori
conduce la o activitate de succes în generarea, transferul și distribuirea de cuno ștințe și de dezvoltare
tehnologic ă și la dezvoltarea carierei cercet ătorilor. De asemenea, Carta recunoa ște valoarea tuturor formelor
de mobilitate ca instrumente pentru sus ținerea evolu ției profesionale a cercet ătorilor.
În acest sens, Carta consti tuie un cadru pentru cercet ători, angajatori și sponsori, care îi invit ă
să acționeze responsabil și ca profesioni ști la locul lor de munc ă și să se recunoasc ă reciproc în aceast ă
calitate.
Carta se adreseaz ă tuturor cercet ătorilor din Uniunea European în toate fazele de carier ă și
acoperă toate domeniile de cercetare din sectorul public și privat, indiferent de natura angaj ării7, de
statutul legal al angajatorului sau de tipul de organiza ție sau institu ție în care ace știa își desfășoară
activitatea. Documentul consider ă rolurile multiple pe care le au cercet ătorii, care sunt desemna ți nu
numai să realizeze cercetarea, ci au și atribuții ca supraveghetori, mentori, manageri sau atribu ții
administrative.
La fundamentul acestei Carte se afl ă principiul c ă atât cercet ătorii, cât și angajatorii și/ sau sponsorii
au obliga ția de a se asigura c ă îndeplinesc condi țiile legisla ției naționale sau regionale, proprii. Acolo unde
cercetătorii se bucur ă de un statut și de drepturi care, într-un anume sens, sunt mai favorabile decât cele
prevăzute de aceast ă Cartă, termenii acesteia nu vor fi invoca ți pentru a se diminua statutul sau drepturile
dobândite deja.
Atât cercet ătorii, cât și angajatorii și sponsorii care ader ă la Cartă vor respecta, de asemenea,
drepturile fundamentale și principiile recunoscute de c ătre Carta Drepturilor Fundamentale ale Uniunii
Europene8
Principiile și Condițiile Generale, aplicabile Cercet ătorilor:
Libertatea de cercetare
Cercet ătorii trebuie s ă își concentreze activitatea pentru binele omenirii și pentru extinderea
frontierelor cunoa șterii științifice, dar, în acela și timp, se bucur ă de libertatea de gîndire și de exprimare și de
6 A se citi defini ția de la SEC ȚIUNEA 3.
7 A se citi defini ția de la SEC ȚIUNEA 3.
8 Monitorul Oficial C 364, 18.12.2000 p. 0001-0022
7libertatea de a identifica metode prin care s ă se rezolve probleme, în conformitate cu principiile și practicile
de etică, recunoscute.
Cu toate acestea, cercet ătorii trebuie s ă recunoasc ă limitele acestei libert ăți care rezult ă din
circumstan țe speciale de cercetare (inclusiv supraveghere/ ghidare/ management) sau din constrângeri
operaționale, de exemplu: motive bugetare sau de infrastructur ă, sau, în special în sectorul industrial, din
motive de protec ție a propriet ății intelectuale. Astfel de limit ări nu trebuie, totu și, să contravin ă principiilor
și practicilor etice, recunoscute, la care trebuie s ă adere cercet ătorii.
Principii etice
Cercet ătorii trebuie s ă adere la practicile etice recunoscute și principiile fundamentale ale eticii,
corespunz ătoare disciplinei lor (disciplinelor lor), precum și la standardele de etic ă, existente în diferitele
Coduri de Etic ă naționale, sectoriale sau institu ționale.
Responsabilitatea profesional ă
Cercet ătorii trebuie s ă facă toate eforturile necesare pentru a se asigura c ă activitatea lor este
relevantă pentru societate și că nu dubleaz ă cercetările realizate anterior, în alt ă parte.
Ei trebuie s ă evite plagiatul de orice tip, s ă respecte principiul propriet ății intelectuale și
proprietatea comun ă a datelor în cazul cercet ărilor realizate în colaborare cu un supraveghetor(i) și/ sau
cu alți cercetători. Necesitatea de validare a unor descoperiri noi prin prezentarea faptului c ă
experimentele se pot reproduce nu trebuie interpretat ă ca plagiat, cu condi ția ca datele s ă fie confirmate
și citate explicit.
Dac ă un aspect al activit ății este delegat, cercet ătorii trebuie s ă se asigure c ă persoana c ăreia îi
este atribuit are competen ța să îl realizeze.
Atitudinea profesional ă
Cercet ătorii trebuie s ă fie familiariza ți cu obiectivele strategice care guverneaz ă domeniul lor de
cercetare și cu mecanismele de finan țare. Ei trebuie s ă obțină toate aprob ările necesare înainte s ă-și înceapă
activitatea sau s ă acceseze resursele oferite.
Ei trebuie s ă-și informeze angajatorii, sponsorii sau supraveghetorii atunci când proiectul lor de
cercetare este în întârziere, este redefinit sau este încheiat sau s ă notifice în cazul în care acesta este terminat
mai devreme decât termenul prev ăzut sau dac ă se suspend ă din diverse motive.
Obliga ții contractuale și legale
Cercet ătorii de la toate nivelele trebuie s ă fie familiariza ți cu reglement ările la nivel na țional,
sectorial sau institu țional care guverneaz ă condițiile de formare profesional ă sau de activitate. Aceasta
include reglement ările privind drepturile de proprietate intelectual ă și solicitările și condițiile cerute de
sponsori, indiferent de natura contractului lor. Cercet ătorii trebuie s ă respecte astfel de reglement ări, prin
8oferirea rezultatelor solicitate (ex: teze, publica ții, patente, rapoarte, dezvol tarea de noi produse etc.) a șa cum
sunt acestea stabilite în termenii și condițiile contractului sau documentului echivalent.
Responsabilitate
Cercet ătorii trebuie s ă fie conștienți că sunt răspunzători în fața angajatorilor lor, sponsorilor lor sau a
altor institu ții publice sau private, precum și, din motive de etic ă, în fața societății ca tot. În particular,
cercetătorii finan țați din fonduri publice sunt, de asemenea, r ăspunzători pentru utilizarea eficient ă a banilor
contribuabililor. Prin urmare, ei trebuie s ă respecte principiile unui management financiar corect, transparent
și eficient și să coopereze cu organismele de audit autorizate s ă le verifice activitatea, indiferent dac ă acestea
au fost desemnate de c ătre angajatori / sponsori sau de c ătre comitetele de etic ă. Metodele de colectare și
analiză, rezultatele și, acolo unde este posibil detalii privind datele activit ății trebuie s ă fie deschise
verificării externe și interne, ori de câte ori este necesar și la solicitarea autorit ăților competente.
Buna practic ă în cercetare
Permanent, cercet ătorii trebuie s ă adopte practici de lucru sigure, în conformitate cu legisla ția
națională, inclusiv s ă ia măsurile necesare pentru protejarea s ănătății și pentru siguran ță, precum și pentru
recuperarea dup ă dezastre ale tehnologiei informa ționale, de exemplu prin preg ătirea unor strategii
corespunz ătoare de recuperare. De asemenea, ei trebuie s ă fie familiariza ți cu legisla ția națională referitoare
la protecția datelor și la cerințele privind protec ția confiden țialității și să întreprind ă demersurile necesare de
aplicare permanent ă a acestora.
Distribu ția, exploatarea rezultatelor
În conformitate cu obliga țiile lor contractuale, to ți cercetătorii trebuie s ă se asigure c ă
rezultatele cercet ării lor sunt distribuite și exploatate, de exemplu: comunicate, transferate într-o alt ă
cercetare sau, dac ă este posibil, comercializate. În special, cercet ătorii principali se a șteaptă să preia
conducerea în a se asigura de faptul c ă cercetarea este de succes și că rezultatele sunt fie exploatate
comercial, fie f ăcute accesibile publicului (sau ambele) ori de câte ori apare o astfel de oportunitate.
Angajamentul public
Cercet ătorii trebuie s ă se asigure c ă activitățile lor de cercetare sunt cunoscute în ansamblul societ ății
într-un astfel de mod încât ele s ă fie înțelese de profani (nespeciali ști), prin aceasta ameliorându-se
înțelegerea științei de către public. Un angajament direct cu publicul îi va ajuta pe cercet ători să înțeleagă
mai bine interesul public pentru priorit ățile științifice și tehnologice, dar și anxietatea publicului fa ță de
anumite domenii.
Rela ția cu supr aveghetorii
În etapa de formare, cercet ătorii trebuie s ă stabileasc ă o relație structurat ă și periodic ă cu
supraveghetorul (supraveghetorii) lor și cu reprezentantul (reprezentan ții) facultății/ departamentului, astfel
încât să beneficieze din plin de aceast ă relație.
9 Aceasta include p ăstrarea eviden țelor tuturor etapelor de lucru și ale tuturor descoperirilor de
cercetare, ob ținerea de feed-back prin intermediul rapoartelor și seminarelor, aplicarea acestuia și
desfășurarea unei activit ăți în conformitate cu termenele și calendarele convenite, care s ă se concretizeze în
rezultate.
Îndatoriri de supraveghere și manageriale
Cercet ătorii principali trebuie s ă acorde o aten ție special ă rolului lor multiplu de: supraveghetori,
mentori, consilieri de carier ă, lideri, coordonatori de proiect, manageri sau comunicatori științifici.
Ei trebuie s ă îndeplineasc ă aceste îndatoriri la standardele prof esionale cele mai în alte. Referitor la
rolul de supraveghetori sau de mentori ai cercet ătorilor, cercet ătorii principali trebuie s ă construiasc ă o
relație constructiv ă și pozitivă cu cercet ătorii debutan ți, astfel încât s ă creeze condi țiile unui transfer eficient
de cunoștințe și să realizeze o evolu ție de succes a carierei acestora.
Dezvoltarea profesional ă continuă
Cercetătorii din toate stadiile carierei trebuie s ă caute să-și îmbunătățească permanent activitatea
prin actualizarea și extinderea aptitudinilor și competen țelor lor. Aceasta se poate realiza foarte divers, dar
nu se poate restrânge doar la formarea profesional ă formală, ateliere, conferin țe și e-educație.
Principii și Condiții Generale aplicab ile angajatorilor și sponsorilor:
Recunoa șterea profesiei
To ți cercetătorii angaja ți într-o carier ă de cercetare trebuie s ă fie recunoscu ți drept
profesioni șit și să fie tratați ca atare. Aceasta trebuie s ă înceapă încă de la începutul carierei, în special
la nivel post-universitar și trebuie s ă includă toate nivelele, indiferent de clasificarea lor la nivel
național (de exemplu; angajat, absolvent, ca ndidat la doctorat, post-doctorat, func ționari publici).
Nediscriminare
Angajatorii și/ sau sponsorii cercet ătorilor nu vor face nici un fel de discrimin ări pe bază de sex,
vârstă, etnie, origine na țională sau social ă, religie sau convingeri id eologice, orientare sexual ă, limbă,
handicap, opinii politice, condi ții economice sau sociale.
Mediul de cercetare
Angajatorii și/ sau sponsorii cercet ătorilor trebuie s ă se asigure c ă este creat cel mai stimulativ mediu
de cercetare sau de formare în domeniu, care ofer ă echipamentele, facilit ățile și oportunit ățile
corespunz ătoare, inclusiv pentru colaborarea la distan ță cu alte re țele de cercetare și că sunt respectate
reglement ările naționale sau sectoriale privind protec ția sănătății și a siguran ței în cercetare. Sponsorii
trebuie să se asigure c ă sunt alocate resursele corespunz ătoare pentru programul de lucru convenit.
Condi ții de lucru
10 Angajatorii și/ sau sponsorii trebuie s ă se asigure c ă cercetătorilor, inclusiv cercet ătorilor cu
dizabilități, condițiile de lucru oferite prezint ă, acolo unde este posibil, flexibilitatea considerat ă
necesară pentru realizarea unei cercet ări de succes, în conformitate cu legisla ția națională existentă și
cu prevederile contractelor colective de munc ă la nivel na țional sau sectorial. Ei trebuie s ă aibă ca
obiectiv s ă ofere condi ții de lucru care s ă permită atât cercet ătoarelor, cât și cercetătorilor să combine
activitatea profesional ă cu viața de familie, copiii cu cariera9. Între altele, trebuie acordat ă o atenție
specială programului flexibil de lucru, activit ății part-time, activit ății la domiciliu și concediului de
sărbători, precum și prevederilor financiare și administrative necesare, care reglementeaz ă acest tip
de aranjamente.
Stabilitatea și permanen ța angajării
Angajatorii și/ sau sponsorii trebuie s ă se asigure c ă performan ța activității derulate de
cercetători nu este subminat ă de instabilitatea contractelor de munc ă și, în consecin ță, trebuie s ă se
angajeze cât de mult posibil în îmbun ătățirea stabilit ății condițiilor de angajare pentru cercet ători,
astfel implementând și respectând principiile și termenii Directivei UE privind Activitatea pe durat ă
determinat ă10.
Finanțare și salarii
Angajatorii și/ sau sponsorii cercet ătorilor trebuie s ă se asigure c ă aceștia se bucur ă de condi ții
corecte și atractive de finan țare și/ sau de salarii cu prevederi echitabile de asigur ări sociale (inclusiv
pentru caz de boal ă, pentru maternitate, dreptul la pensie și asigurarea de șomaj), în conformitate cu
prevederile legisla ției naționale din domeniu și cu cele din contractele colective de munc ă la nivel
național sau de ramur ă. Aceste condi ții se refer ă la cercet ătorii din toate categoriile, inclusiv la
debutanți și ele trebuie s ă fie propor ționale cu statutul lo r juridic, performan ța și nivelul de calificare
și/ sau responsabilit ăți.
Egalitatea de șanse11
Angajatorii și/ sau sponsorii trebuie s ă aibă în vedere egalitatea de șanse pentru toate categoriile de
personal, inclusiv la nivel de supraveghere și la cel managerial. Aceasta se poate dobândi pe baza unei
politici de șanse egale atât la recrutare, cât și în toate etapele carierei f ără, însă, ca aceasta s ă prevaleze
9 A se citi SEC (2005) 260, Femeile și Știința: Excelen ță și Inovație – Egalitatea de șanse în știință.
10 Care are ca scop s ă prevină ca angaja ții pe durat ă determinat ă să fie trata ți mai pu țin favorabili decât cei afla ți în
posturi similare dar cu contract de munc ă pe perioad ă nedeterminat ă, să prevină abuzul care apare din utilizarea
succesivă a contractelor pe perioad ă determinat ă, să îmbunătățească accesul acestei categorii de angaja ți la cursuri de
formare profesional ă și să se asigure c ă angajații pe durat ă determinat ă sunt informa ți cu privire la posturile permanente
vacante. Directiva Consiliului 1999/70/EC referitoare la “Acordul Cadru privind activitatea pe perioad ă determinat ă”
încheiat de CES, UNICE și CEEP, adoptat în data de 28 iunie 1999.
11 A se citi SEC (2005) 260, Femeile și Știința: Excelen ță și Inovație – Egalitatea de șanse în știință.
11criteriile de calitate și competen ță. Pentru a se asigura un tratam ent egal, comite tele de selec ție și evaluarea
trebuie să fie formate corespunz ător, pe sexe.
Evolu ția carierei
Angajatorii și/ sau sponsorii cercet ătorilor trebuie s ă elaboreze, preferabil în cadrul managementului
propriu al resurselor umane, o strategie de evolu ție a carierei pentru toate categoriile de cercet ători,
indiferent de situa ția lor contractual ă, inclusiv pentru cercet ătorii cu contracte pe durat ă determinat ă.
Strategia trebuie s ă includă disponibilitatea mentorilor implica ți în oferirea de sprijin și de consultan ță pentru
evoluția personal ă și profesional ă a cercetătorilor, astfel motivându-i pe ace știa și contribuind la reducerea
nesiguran ței privind viitorul lor profesional. To ți cercetării trebuie s ă fie familiariza ți cu astfel de prevederi
și de aranjamente.
Valoarea mobilit ății
Angajatorii și/ sau sponsorii trebuie s ă recunoasc ă valoarea mobilit ății geografice, inter-sectoriale,
inter și trans-disciplinare și virtuale12, precum și pe cea a mobilit ății între sectorul public și cel privat drept
căi importante de cre ștere a cuno ștințelor științifice și profesionale pentru fiecare etap ă a carierei
cercetătorului. În concluzie, ei trebuie s ă creeze acest fel de op țiuni în strategia de evolu ție a carierei și să
recunoacă integral și să valorifice orice tip de mobilitate în cadrul sistemului propriu de evolu ție/ evaluare a
carierei.
De asemenea, aceasta solicit ă implementare instrumentelor administrative necesare care s ă permită
utilizarea granturilor și a prevederilor de securitate social ă, în conformitate cu legisla ția națională.
Accesul la formarea profesional ă în cercetare și la dezvoltarea continu ă
Angajatorii și/ sau sponsorii trebuie s ă se asigure c ă tuturor categoriile de cercet ători, indiferent de
situația lor contractual ă, li se ofer ă oportunit ăți de evolu ție profesional ă și ameliorare a posibilit ății lor de
angajare prin accesul la m ăsuri de dezvoltare continu ă a aptitudinilor și competen țelor lor.
Astfel de m ăsuri trebuie evaluate periodic pe criterii de accesibilitate, utilizare și eficiență în
ameliorarea competen țelor, aptitudinilor și a gradului de ocupare a for ței de munc ă.
Accesul la consultan ța pentru carier ă
Angajatorii și/ sau sponsorii trebuie s ă se asigure c ă, indiferent de situa ția lor contractual ă, tuturor
categoriilor de cercet ători le este oferit ă consultan ță pentru carier ă și asistență pentru ocuparea unui loc de
muncă, fie în cadrul institu țiilor implicate, fie prin cola borare cu alte structuri.
Drepturile de proprietate intelectual ă
Angajatorii și/ sau sponsorii trebuie s ă se asigure c ă toate categoriile de cercet ători se bucur ă de
beneficiile rezultate din exploatarea (dac ă există) rezultatelor activit ății lor de Cercetare-Dezvoltate prin
12 De exemplu colaborarea la distan ță prin rețelele electronice.
12instrumentul protec ției legale și, în special, prin protec ția corespunz ătoare a Drepturilor de proprietate
intelectual ă, inclusiv a copyright.
Politicile și practicile trebuie s ă specifice ce drepturi revin cercet ătorilor și/sau, acolo unde este cazul,
ce drepturi revin angajatorilor sau ter ților, inclusiv organiza țiilor comerciale sau industriale, iar, pe cât
posibil, acestea s ă fie prevăzute în contractele specifice de colaborare sau în alte tipuri de contracte.
Drepturile de coautor
Dreptul de coautor trebuie considerat ca un aspect pozitiv de c ătre institu ții atunci când se realizeaz ă
evaluarea personalului, ca dovad ă a unei abord ări constructive în realizarea activit ății de cercetare. În
concluzie, angajatorii și/ sau sponsorii trebuie s ă elaboreze strategii, practici și proceduri prin care tuturor
categoriilor de cercet ători să li se condi țiile cadru necesare pentru a se buc ura de dreptul de a fi recunoscu ți,
înregistra ți și/ sau cita ți, în contextul contribu țiilor lor reale, drept coauto ri ai documentelor, inven țiilor, etc
sau dreptul de a- și publica rezultatele cercet ării proprii, independent de supraveghetorul (supraveghetorii)
lor.
Supraveghere
Angajatorii și/ sau sponsorii trebuie s ă se asigure c ă există o persoan ă identificat ă la care s ă poată
apela cercet ătorii debutan ți pentru îndeplinirea îndatoririlor lor profesionale și trebuie s ă informeze
cercetătorii cu privire la aceasta.
Astfel de aranjamente trebuie s ă defineasc ă clar faptul c ă supraveghetorii propu și au expertiza
profesional ă necesară pentru acest tip de activitate, au timpul, cuno ștințele, experien ța și expertiza necesare
pentru a o realiza și sunt ap ți să ofere cercet ătorului debutant sprijinul corespunz ător. De asemenea, ei
trebuie să dispună de procedurile necesare de monitorizare a evolu țiilor, precum și d mecanismele de feed-
back, aferente.
Predarea Predarea reprezint ă o cale esen țială pentru structurarea și diseminarea cuno ștințelor și, în
concluzie, trebuie considerat ă drept o op țiune de valoare în traseul carierei cercet ătorilor. Cu toate
acestea, responsabilit ățile de predare nu trebuie s ă fie excesive și nu trebuie s ă îi împiedice pe
cercetători sî-și realizeze activit ățile de cercetare, în special la începutul carierei.
Angajatorii și/ sau sponsorii trebuie s ă se asigure c ă îndatoririle de predare sunt remunerate
corespunz
ător și să fie luate în considerare în sistemele de evaluare/ apreciere, precum și că timpul
dedicat, de c ătre personalul cu vechime, form ării cercet ătorilor debutan ți este cuantificat ca parte a
acestor atribu ții. Se va oferi o preg ătire corespunz ătoare pentru activit ățile de predare și educare ca
parte a evolu ției profesionale a cercet ătorilor.
Sistemele de evaluare/ apreciere
13 Pentru toate categoriile de cercet ători, inclusiv pentru cercet ătorii principali, angajatorii și/ sau
sponsorii trebuie s ă introduc ă sisteme de evaluare/ apreciere pentru evaluarea periodic ă a
performan ței lor profesionale, care s ă se realizeze într-o manier ă transparent ă de către un comitet
independent (iar, pentru cercet ătorii principali, este preferabil ca evaluarea s ă se realizeze de c ătre un
comitet interna țional).
Astfel de proceduri de evaluare și apreciere trebuie s ă ia în considerare activitatea global ă de
cercetare și rezultatele acesteia. De exemplu: publica ții, invenții, managementul cercet ării, predare/
lectori, supraveghere, mentor, colaborare na țională sau interna țională, atribuții administrative,
activități de informare a publicului și mobilitate trebuie luate în considerare în contextul evolu ției
carierei.
Sesiz ări/reclama ții
În conformitate cu reglement ările naționale, angajatorii și/ sau sponsorii cercet ătorilor trebuie s ă
stabileasc ă procedurile corespunz ătoare de analiz ă a sesizărilor/ reclama țiilor cercet ătorilor, inclusiv a celor
referitoare la conflictele dintre supraveghetor(i) și debutan ți, posibil în persoana unui reprezentant
independent (de tipul avocatului poporului). Astfel de proceduri trebuie s ă ofere tuturor categoriilor de
personal din cercetare asisten ță confiden țială și informal ă pentru rezolvarea conflictelor legate de activitate,
a disputelor și amenințărilor, având ca scop promovarea unui tratament corect și echitabil în cadrul institu ției
și ameliorarea calit ății mediului de lucru, în ansamblu.
Participarea în organismele de luare a deciziilor
Angajatorii și/ sau sponsorii cercet ătorilor trebuie s ă recunoasc ă drept legitim și de dorit ca
cercetătorii să fie reprezenta ți în organismele relevante de informare, consultare și luare a deciziilor
din cadrul institu țiilor în care î și desfășoară activitatea, astfel încât s ă le fie protejate și promovate
interesele individuale și colective ca profesioni ști și să contribuie activ la activitatea institu țiilor lor13.
Recrutare
Angajatorii și/ sau sponsorii trebuie s ă se asigure c ă standardele de intrare și admitere pentru
cercetători, în special la începutul carierei, sunt clar specificate și, de asemenea, trebuie s ă faciliteze
accesul grupurilor dezavantajate sau al cercet ătorilor care se întorc la o carier ă de cercetare, inclusiv
a profesorilor (de orice grad) care se întorc în cercetare.
Angajatorii și/ sau sponsorii trebuie s ă respecte principiile expuse în Codul de conduit ă pentru
recrutarea cercet ătorilor atunci când numesc sau recruteaz ă astfel de personal.
13 De asemenea, a se vedea pentru acest context Directiva UE 2002/14/EC
14
SECȚIUNEA 2: CODUL DE CONDUIT Ă PENTRU RECRUTAREA
CERCET ĂTORILOR
Codul de conduit ă pentru recrutarea cercet ătorilor const ă într-un set de principii și condiții generale
care trebuie urmate de c ătre angajatori și/ sau sponsori atunci când numesc sau recruteaz ă cercetători. Aceste
principii și condiții trebuie s ă asigure respectarea valorillor de tipul transparen ței procesului de recrutare și a
tratamentului egal pentru to ți solicitan ții, în special avându-se în vedere dezvoltarea unei pie țe europene
atractive, deschise și sustenabile. Aceste principii și condiții sunt complementare celor expuse în Carta
europeană a cercetătorilor. Institu țiile și angajatorii care ader ă la Codul de Coduit ă își vor demonstra evident
angajamentul de a ac ționa responsabil și respectabil și de a oferi condi ții cadru oneste cercet ătorilor, cu
intenția clară de a contribui la progresul Spa țiului european pentru cercetare.
Principii și Condiții generale ale Codului de Conduit ă
Recrutare
Angajatorii și/ sau sponsorii trebuie s ă stabileasc ă proceduri de recrutare care s ă fie deschise14,
transparente, de sus ținere și comparabile la nivel interna țional, dar și structurate pe tipul de posturi anun țate.
Anun țurile trebuie s ă ofere o descriere ampl ă a cunoștințelor și competen țelor solicitate și să nu fie
atât de specializate încât s ă descurajeze solicitan ții potriviți. Angajatorii trebuie s ă includă o descriere a
condițiilor de lucru și a drepturilor care se ofer ă, inclusiv a posibilit ăților de evolu ție a carierei. Mai mult,
perioada de timp alocat ă între anun țarea postului vacant sau solicitarea de oferte și termenul limit ă de
depunere a ofertelor trebuie s ă fie realist.
Selec ția
Comitetele de selec ție trebuie s ă combină expertiza divers ă și competen țele și trebuie s ă fie
echilibrate pe sexe, precum și, acolo unde este cazul și este posibil, s ă includă membri din sectoare (public
și privat) și discipline diverse, inclusiv reprezentan ți din alte țări și cu experien ță relevantă pentru evaluarea
candidatului. Oricând este posibil, trebuie utilizat ă o diversitate de practici de selectare, cum ar fi evaluarea
externă de expertiz ă și interviul.
Membrii comitetului de selec ție trebuie s ă fie pregătiți în conformitate.
Transparen ța
Înainte de selectare, candida ții trebuie s ă fie informa ți cu privire la procesul de recrutare și la
criteriile de selec ție, la num ărul de posturi vacante și la posibilit ățile de evolu ție a carierei.
14 Trebuie utilizate toate instrumentele valabile, în special la resursele accesibile pe internet, la nivel global sau interna țional, de
tipul Portalul pan-european al mobilit ății cercetătorului: http://europa.eu.int/eracareers .
15 De asemenea, dup ă terminarea procesului de selec ție, ei trebuie s ă fie informa ți cu privire la
aspectele pozitive și la deficien țele cererilor lor de angajare.
Evaluarea meritului
Procesul de selec ție trebuie s ă ia în considerare toat ă experien ța15 acumulat ă de candida ți. De
asemenea, trebuie luate în considerare creativitatea și nivelul de experien ță al candida ților, în acela și
timp accentul punându-se pe poten țialul lor ca cercet ători.
Aceasta înseamn ă că meritul trebuie judecat atât calitativ, cât și cantitativ, concentrându-se pe
rezultatele de excep ție obținute în cadrul unei cariere diversificate și nu numai pe num ărul de
publicații. În concluzie, importan ța indicilor bibliometrici trebuie echilibrat ă corespunz ător cu o
varietate mai mare de criterii de evaluare, cum ar fi predarea, supravegherea, lucrul în echip ă,
transferul de cuno ștințe, managementul cercet ării și inovării, precum și activitățile de informare a
publicului.
Pentru candida ții provenind din mediul industrial, se acord ă o atenție special ă oricărei
contribuții la patente, dezvoltare sau inven ții.
Varia ții în ordinea cronologic ă a CV-urilor
Întreruperile sau varia țiile carierei în ordinea cronologic ă a CV-urilor nu trebuie sanc ționate. Trebuie
considerate drept o evolu ție profesional ă și, în consecin ță, drept o poten țială contribuție valoroas ă la evoluția
profesional ă a cercetătorilor către un traseu multidimen sional al carierei.
În consecin ță, candidaților trebuie s ă li se permit ă să depună CV-uri fundamentate pe documente,
care să reflecte o varietate reprezentativ ă de realizări și calificări, conforme cu postul pentru care este depus ă
cererea de angajare.
Recunoa șterea experien ței dobândite prin mobilitate
Orice experien ță dobândit ă prin mobilitate, de exemplu stagiu în alt ă țară/ regiune sau în alt ă
structură de cercetare (public ă sau privat ă) sau schimbarea de la o disciplin ă sau un sector la altul, fie ca
parte din formarea ini țială în cercetare, fie într-o alt ă etapă a carierei de cercetare, sau experien ța dobândit ă
prin mobilitatea virtual ă trebuie considerate ca o contribu ție valoroas ă la evolu ția profesional ă a
cercetătorului.
Recunoa șterea calific ărilor
Angajatorii și/ sau sponsorii trebuie s ă ofere o apreciere și evaluare corespunz ătoarea a calific ărilor
academice și profesionale, inclusiv a calific ărilor ne-formale, pentru toate categoriile de cercet ători, în
15 De asemenea, a se citi și Carta european ă a cercetătorilor: Sistemele de evaluare/ apreciere de la SEC ȚIUNEA 1 din acest
document.
16special în contextul mobilit ății internaționale și profesionale. Ei trebuie s ă se informeze și să dobândeasc ă o
înțelegere deplin ă a regulilor, procedurilor și standardelor care reglementeaz ă recunoașterea unor astfel de
calificări și, în consecin ță, să studieze legisla ția națională în vigoare, conven țiile și reglement ările specifice
privind recunoa șterea acestor calific ări pe toate canalele posibile16.
Vechimea în activitate
Nivelele de calificare solicitate trebuie s ă fie armonizate cu necesit ățile postului și nu să fie ca niște
bariere pentru intrarea în func ția respectiv ă. Recunoa șterea și evaluarea calific ărilor trebuie s ă se concentreze
mai mult pe aprecierea rezultatelor persoanei și nu atât pe circumstan țele sau pe reputa ția pe care o are
persoana respectiv ă la institu ția de la care a ob ținut calific ările. Deoarece calific ările profesionale se pot
obține într-o etap ă timpurie a unei cariere lungi, modelul unei evolu ții profesionale pe toat ă durata vie ții
trebuie, de asemenea, recunoscut.
Numiri post-doctorat
Reguli clare și ghiduri explicite pentru recrutarea și numirea de cercet ători post-doctoranzi, inclusiv
durata maxim ă și obiectivele unor astfel de numiri, trebuie stabilite de c ătre institu țiile care numesc
cercetători post-doctoranzi. As tfel de reguli trebuie s ă ia în considerare timpul petrecut în posturile
anterioare perioadei post-doctorat la alte institu ții și faptul c ă statutul de post-doctorat trebuie s ă fie
tranzitoriu, având ca obiectiv principal oferirea de oportunit ăți suplimentare de evolu ție profesional ă pentru
o carieră în cercetare, proiectat ă pe termen lung.
16 A se citi la http://www.enic-naric.net/ pentru ob ținerea de informa ții mai ample referitoare la Re țeaua NARIC (Centrele de
Informare privind Recunoa șterea Academic ă Națională) și la Rețeaua ENIC (Re țeaua European ă a Centrelor de Informare).
17
SECȚIUNEA 3: DEFINI ȚII
Cercet ători
Pentru obiectivul acestei Recomand ări, va fi utilizat ă definiția Frascati pentru cercetare17,
acceptată la nivel interna țional. În consecin ță, cercetătorii sunt descri și drept:
“Profesioni știi angaja ți în conceperea sau crearea de noi cuno ștințe, produse, procese, metode și
sisteme, precum și în managementul proiectelor respective. ”
În sens mai specific, aceast ă Recomandare se refer ă la toate persoanele angajate profesionale în
domeniul Cercet ării-Proiect ării, pentru toate categoriile18, indiferent de clasificarea lor. Aceasta
include toate activit ățile referitoare la „cercetare fundamental ă”, „cercetare strategic ă”, „cercetare
aplicată”, proiectare experimental ă și „transfer de cuno ștințe”, inclusiv inova ție și capacit ăți de
consultan ță, supraveghere și de predare, managementul științei și drepturile de proprietate
intelectual ă, exploatarea rezultatelor cercet ării sau jurnalismul științific.
Se face o distinc ție între Cercet ătorul debutant și Cercetătorul cu experien ță:
• Termenul de Cercet ător debutant19 se refer ă la cercet ătorii din primii patru ani de activitate în
domeniu (echivalentul cu norm ă întreagă), inclusiv la perioada de formare în domeniul cercet ării.
• Cercetătorii cu experien ță 20 sunt defini ți cercetătorii care au minim 4 ani de experien ță în domeniu
(echivalentul cu norm ă întreagă) de la ob ținerea diplomei universitare care le-a acordat acces la studii
de doctorat, în țara în care gradul/ diploma a fost ob ținută sau la cercet ătorii care au deja doctoratul,
indiferent de timpul petrecut pentru ob ținerea lui.
Angajatori
În contextul prezentei Recomand ări, „angajatori” se refer ă la toate acele institu ții din sectorul public
sau privat care angajeaz ă cercetători, fie pe baz ă de contract, fie îi primesc pe baza altor tipuri de contracte
sau aranjamente, inclusiv acele cu care nu au o rela ție financiar ă directă. Ultima parte se refer ă, în special, la
instituțiile de înv ățământ superior, sec țiile facult ăților, laboratoare, funda ții sau organisme private în care
cercetătorii fie își continuă formarea în domeniul cercet ării, fie își realizeaz ă activitățile de cercetare pe baza
fondurilor alocate de ter ți.
Sponsori
17 În: Practic ă standard propus ă pentru studii privind cercetarea și proiectarea experimental ă, Manualul Frascati, OECD, 2002.
18 COM (2003) 436 din 18.7. 2003: Cercet ătorii din Spa țiul european pentru cercetare: O profesie, mai multe cariere.
19 A se citi Programul de lucru ce structurea resursele umane din Spa țiul european pentru cercetare și Acțiunile de mobilitate
Marie Curie, edi ția septembrie 2004, pag. 41.
20 Idem, pag. 42.
18 “Sponsori” se refer ă la toate acele organisme21 care ofer ă finanțare (inclusiv stipendii, premii,
granturi și burse) institutelor de cercetare publice și private, inclusiv institutelor de înv ățământ superior. În
această calitate, ele pot stipula ca o condi ție de baz ă pentru alocarea de resurse ca institu țiile finanțate să
dețină și să aplice strategii, practici și mecanisme, în confor mitate cu principiile și condițiile generale
prezentate în aceast ă Recomandare.
Numire sau angajare
Aceasta se refer ă la orice tip de contract sau stipendiu sau burs ă, grant sau premii finan țate de ter ți,
inclusiv finan țate în contextul Programului (Programelor) Cadru22.
21 Comunitatea va face demersurile necesare pentru aplicarea angajamentelor expuse în prezenta Recomandare de c ătre
beneficiarul finan țării în contextul Programului (Programelor) Cadru pentru activit ățile de cercetare, dezvoltare tehnologic ă și
demonstra ție.
22 Programului (Programelor) Cadru pentru activit ățile de cercetare, dezvoltare tehnologic ă și demonstra ție.
Copyright Notice
© Licențiada.org respectă drepturile de proprietate intelectuală și așteaptă ca toți utilizatorii să facă același lucru. Dacă consideri că un conținut de pe site încalcă drepturile tale de autor, te rugăm să trimiți o notificare DMCA.
Acest articol: COMISIA COMUNIT ĂȚILOR EUROPENE Bruxelles, 11.3.2005 C(2005) 576 final RECOMANDAREA COMISIEI privind Carta European ă a Cercet ătorilor și Codul de… [615857] (ID: 615857)
Dacă considerați că acest conținut vă încalcă drepturile de autor, vă rugăm să depuneți o cerere pe pagina noastră Copyright Takedown.
