Capitol I 1.1. Infrastructura și direcțiile prioritare în activitatea de supraveghere a calității mediului pe teritoriul Republicii Moldova. Direcția… [632035]

UNIVERSITATEA DE STAT DE MOLDOV A FACULTATEA DE DREPT DEPARTAMENTUL DREPT INTERNAȚIONAL ȘI EUROPEAN TÎMCO VITALII REGIMUL JURIDIC ASIGURĂRII CALITĂȚII AERULUI ATMOSFERIC ÎNCONJURĂTOR 0421.1 – Drept Teză de licență Șef Departament: _____________ Dorul Olga, doctor în drept, conferențiar universitar Conducător științific: _____________ Zamfir Natalia, octor în drept, conferențiar universitar Autorul: _____________
Chișinău-2019

Capitol I 1.1. Infrastructura și direcțiile prioritare în activitatea de supraveghere a calității mediului pe teritoriul Republicii Moldova. Direcția Monitoring al Calității Mediului din cadrul Serviciului Hidrometeorologic de Stat efectuează monitoringul ecologic privind calitatea componentelor mediului (ape de suprafață, aer, sol, aluviuni acvatice, precipitații atmosferice, nivelul radioactiv) și în acest scop dispune de o rețea amplă de laboratoare, posturi, secțiuni amplasate pe întreg teritoriul Republicii Moldova (Anexa 1). Sistemul național de monitoring a fost înființat în anii ’60 al secolului trecut, însă observațiile cu caracter sistematic au început a fi realizate în anii ’80, avînd drept obiective prioritare: monitorizarea calității mediului și determinarea nivelului de poluare; prevenirea și reducerea efectelor nocive a factorilor antropici pentru mediul ambiant și populație; informatizarea sistematică a publicului privind calitatea mediului; înștiințarea în regim de urgență a organelor cu funcții de luare a deciziilor, privind gradul excepțional de poluare a componentelor mediului. Certificatului de Acreditare pentru componentele de mediu (apă, aer, sol) în conformitate cu cerințele europene și Standardului SM SR EN ISO/CEI 17025:2006, obținut în baza evaluării de către Centrul Național de Acreditare al Republicii Moldova, DMCM include 7 subdiviziuni: 4 Centre și 1 secție de monitorizare, 1 Centru de Monitoring Ecologic Integrat și Management Informațional și Grupul de Expediție: Una din prioritățile majore ale DMCM este familiarizarea sistematică a ministerelor, departamentelor, instituțiilor abilitate, organelor cu funcții de luare a deciziilor, a populației etc., cu informația referitoare la gradul de calitate a solului pe teritoriul republicii. Sistematic, se completează baza de date cu informația primară curentă referitor la starea de poluare a solului, iar rezultatele obținute sunt utilizate ulterior la întocmirea buletinelor lunare și săptămînale privind calitatea mediului ambiant, care se difuzează conform Schemei aprobate de Ministerul Mediului precum și se amplasează și pot fi vizualizate pe pagina WEB a serviciului – www.meteo.md. La momentul depistării cazurilor de poluare extrem de înaltă pe teritoriul Republicii Moldova, în regim urgent se întocmește Buletinul – Alertă (anexa 6). Sistematic se pregătește și se difuzează informația referitor la calitatea solului, solicitată în scrisorile parvenite de la diferite categorii de beneficiari, precum și stipulată în Acordurile și Contractele de colaborare cu diverse instituții, atît la nivel național, cît și internațional.

În conformitate cu Hotărîrea Guvernului nr. 81 din 02 februarie 2009 și Regulamentul privind bifenilii policlorurați (BPC) în Republica Moldova continuă activitățile de inventariere a conținutului BPC în uleiul din echipamentul electroenergetic cu volumul de ulei mai mare de 5 litri. Pe parcursul anului 2015, pentru confirmarea conținutului BPC depistat anterior în probele de ulei cu concentrația mai mare ca norma (50 mg/kg), au fost analizate detaliat, prin metoda gaz cromatografică, 30 probe de ulei prezentate de Î.C.S. "Gas Natural Fenosa Furnizare Energie" S.R.L. De asemenea, pentru identificarea BPC în uleiul dielectric a fost efectuată analiza preliminară cu aparatul L2000DX a 15 probe de ulei din transformatoare, informația fiind solicitată în scrisorile parvenite de la diferite categorii de beneficiari. Conform programului miltianual CMCS este preocupat de monitorizarea calității solurilor și dispune de o rețea națională de observații constituită în baza: terenurilor agricole; terenurilor din cadrul orașelor; solurilor situate în apropierea drumurilor cu intensitate de circulație auto diferită; solurilor situate în apropierea căilor ferate; solurilor situate în jurul Aeroportului Internațional Chișinău; terenurilor de fond ce n-au fost supuse poluării antropogene (solul din rezervațiile stiințifice și naturale); solurilor din vecinătatea depozitelor cu pesticide și terenurilor adiacente substațiilor sistemului electroenergetic contaminate cu BPC-uri; solurilor din terenurile de joacă a grădinițelor; solurilor din terenurile de joacă ale taberelor, liceelor și școlilor sportive specializate ale republicii; studierea migrării poluanților; monitorizarea sedimentelor din rîuri și lacuri. Probele de sol se prelevează în perioada primăvară-vară. Rezultatele privind indicii agrochimici ai solului, obținute în cadrul CMCS, pot fi utilizate la estimarea normelor de introducere a îngrășămintelor în sol pentru diferite culturi agricole. De asemenea, Centrul Monitoring al Calității Solului efectuează analize complexe în sedimentele din rîurile și lacurile de acumulare de pe teritoriul republicii, evidențiază gradul de poluare a sedimentelor. Pe parcursul anului se elaborează buletinele lunare ce se difuzează conform schemelor întocmite , anuarul privind starea solului pe teritoriul Republicii Moldova și informația solicitată de diverse instituții.

Pe parcursul anului de referința au fost continuate activitățile axate pe monitorizarea calității solului – nivelului poluării solului și sedimentelor pe teritoriul republicii, conform planului de lucru și programului de activitate aprobat. În total, au fost prelevate 172 probe, s-au efectuat 1446 analize și s-au determinat 63 substanțe chimice. În cadrul monitorizării calității solului de pe terenurile agricole pe parcursul perioadei de referință au fost prelevate și analizate 76 probe de sol de pe cîmpurile agricole din 6 raioane ale republicii: r-nul Glodeni com. Cobani, r -nul Dondușeni com. Arionești, r -nul Strășeni com. Lozova, r -nul Leova com. Tomai, r -nul Ștefan-V odă com. Purcari și UTAG – com. Avdarma. În 1probele colectate au fost determinate toate grupurile de substanțe chimice mai sus enumerate. Probele au fost colectae din 3 zone agroclimaterice – Nord, Centru și Sud, sub diferite tipuri de culturi – livadă, floarea soarelui, orz, porumb, grîu, viță de vie. Totodată, au fost incluse diferite tipuri de sol: în zona de Nord – solurile de tip cernoziom podzolit, cambic, obișnuit, tipic, carbonatic, sol cenușiu; în zona de Centru – solurile de tip aluvial hidric, cernoziom cambic; în zona de Sud – solurile de tip cernoziom levigat, obișnuit, tipic. Pentru a evidenția impactul traficului aerian asupra solului au fost prelevate și analizate 8 probe de sol colectate în preajma Aeroportului Internațional Chișinău. În solul colectat au fost efectuate analize de determinare a produselor petroliere, metalelor grele, hidrocarburilor poliaromatice, nitraților și clorurilor. În cadrul supravegherii specifice cu scopul studierii și evaluării stării solurilor privind polurea cu metale grele, au fost colectate și analizate 52 probe de sol de pe terenurile de joacă ale grădinițelor, liceelor, școlilor sportive specializate și parcurilor de distracții din mun. Chișinău și de pe terenurile de joacă ale taberelor din Republica Moldova. Analizele chimice efectuate au fost direcționate spre investigarea formelor totale ale metalelor grele – cupru, zinc, nichel și plumb. Monitorizarea sedimentelor a fost realizată în cadrul rețelei transnaționale (TNMN). Rețeaua de monitorizare transnațională a fost stabilită pentru a sprijini implementarea Convenției de protecție pe fl. Dunărea pe domeniul de monitorizare și evaluare. Obiectivul principal al TNMN este de a oferi o vedere de ansamblu, structurată și bine echilibrată, asupra poluării și tendinței pe termen lung în calitatea apei celor mai importante râuri din bazinul fluviului Dunărea. Au fost prelevate și analizate 15 probe de sedimente colectate din 6 locații de observații – lacul de acumulare Costești – Stînca, secțiunea or. Costești și din r. Prut secțiunile or. Lipcani, s. Braniște, s. Valea-Mare, or. Leova și s. Giurgiulești. În probele colectate au fost efectuate analize de determinare a metalelor – Unitate Teritorial-Administrativă Gagauz-Yeri1

grele – prin metoda spectrală cu absorbție atomică pentru 5 metale (Cu, Zn, Pb, Ni și Mn); ale fosforului total – prin metoda fotocolorimetrică; azotului după Kjeldahl; produselor petroliere – prim metoda spectrofotometrică; pesticidelor organoclorurate, bifenilililor policlorurați și hidrocarburilor poliaromatice – prin metoda gaz-cromatografică. Pe parcursul lunii mai, în cadrul colaborarării internaționale între Republica Moldova și Ucraina s-au supus analizei de determinare a compușilor nocivi 2 probe de sedimente colectate din rîulețul Kirghij-Kitaî. Au fost determinate materia organică, fosforul și azotul total, formele totale ale metalelor grele (cupru, zinc, nichel, plumb și mangan), produsele petroliere, pesticidele organoclorurate, bifenilii policlorurați și hidrocarburile poliaromatice. În cadrul a 3 expediții pentru efectuarea investigațiilor hidrologice, hidrobiologice și hidrochimice pe lacul natural Beleu, programate conform termenilor de referință pentru proiectul pilot „Monitorizarea și elaborarea unui program de monitoring în conformitate cu cerințele DCA 2000/60 CE pentru lacul Beleu, din rezervația – Prutul de Jos”, proiectul EPIRB.”, au fost colectate și supuse analizei 19 probe de sedimente. Probele colectate au fost supuse analizelor de determinare a fosforului și azotului total, formelor totale ale metalelor grele (cupru, zinc, nichel, plumb și mangan), produselor petroliere, pesticidelor organoclorurate, bifenililor policlorurați și hidrocarburilor poliaromatice. Amplasarea locațiilor de monitorizare a calității solului și sedimentelor pe teritoriul Republicii Moldova în anul 2015 sunt prezentate în Anexa Nr.1 1.2.