Bică Georgiana-Andreea [606047]

Bică Georgiana-Andreea
Facultatea de Administrație Publică
Grupa 1 AE
ROLUL PARLAMENTULUI EUROPEAN ÎN GUVERNANȚA UE
Parlamentul European reprezintă una dintre instituț iile comunitare cu o evoluție fără precedent. Îl
regăsim astăzi în poziția de co-legislator european , alături de Consiliu, pornind de la o simplă Aduna re
cu rol consultativ. Toate activitățile care au ajut at la această dezvoltare au pus în centrul anteției
importanța relației dintre instituție și cetățeni. De aici, pornim ideea că Parlamentul European a
consolidat alături de electorii săi informarea, com unicarea și democratizarea.
Guvernanța Uniunii Europene permite o structură pe mai multe nivele a Uniunii Europene(multi-level),
iar sistemul de guvernare pe mai multe niveluri pro vine din cadrul instituțional al politicii comunita re și
al procesului politic comunitar, ceea ce înseamnă c ă sistemul de guvernare comunitară are un grad
ridicat de integrare verticală și orizontală. Chris Ansell consideră că obiectivul guvernării în mai m ulte
straturi este împletirea rețelelor suprapuse care f uncționează simultan în mai multe domenii
funcționale. Din alte perspective, conceptul este p rivit ca o negociere continuă între guverne la toat e
nivelurile și propune modalități prin care guvernel e supranaționale, naționale, regionale și locale să
participe la rețelele de politici publice.
Dintr-o anumită perspectivă, Uniunea Europeană poat e fi privită ca o combinație de extindere extensivă
a integrării supranaționale și a cooperării intergu vernamentale clasice între statele suverane.
Durabilitatea zonei gri dintre supranationalism și interguvernamentalism este principala diferență înt re
guvernanța pe mai multe niveluri și anumite teorii ale integrării. Guvernanța nu clarifică problema
suveranității naționale, ci doar susține că structu rile pe mai multe niveluri au fost formate din acto ri
supranaționale și subnaționale.
Guvernarea și guvernanța sunt considerate două aspe cte ale aceluiași lucru: guvernarea se referă la
procesul de formulare a politicilor publice, în car e agențiile guvernamentale și alți participanți
reprezentând diferite grupuri de interese participă împreună. Următorul pas: Guvernanța este
responsabilitatea guvernului, guvernarea încearcă s ă explice și să analizeze responsabilitățile
guvernului. Potrivit lui Jan Kooiman, guvernarea po ate fi privită ca un ansamblu de interacțiuni între
actori publici și privați implicați în rezolvarea p roblemelor sociale sau în crearea de oportunități
sociale, în timp ce guvernarea poate fi privită ca un concept teoretic al guvernanței per total.
Guvernanța dezvăluie modul în care guvernul coopere ază cu alte organizații sociale și dezvăluie, de
asemenea, modul în care guvernul lucrează cu cetățe nii pentru a lua decizii cu privire la probleme
importante din societate. Acest concept poate fi ut ilizat în diferite contexte din întreaga lume, țări ,
instituții sau comunități. La nivelul UE, termenul de guvernare este adesea discutat din diferite
unghiuri, ceea ce face posibilă atitudinea multi-se mantică. Procesul de negociere pentru rezolvarea
multor probleme funcționale.
La nivel supranațional, principalul participant est e poziția stabilită de guvernul Comisiei-UE în cadr ul
tratatului, care a provocat tensiune între diferite națiuni și parlamente, Comisia are puteri extinse în
domeniul legislativ și este singurul organism cu in ițiativă legislativă. Propunerea a fost înaintată
Parlamentului și Consiliului. Motivul pentru aderar ea la Uniunea Europeană este faptul că aceste
Bibliografie
1. Europal.europa.eu- Parlamentul Europeană
2. Revista Științe Juridice 137 – 2017
3.BERNARD, Nick, Multi-level governance in the European Union , Kluwer International Law, The Hauge, 2002
4.PRISECARU, Petre, Guvernanța Uniunii Europene , Ediura Economica, București, 2005

Bică Georgiana-Andreea
Facultatea de Administrație Publică
Grupa 1 AE
propuneri au fost trimise comitetului ca recomandăr i ale grupului de lucru, iar proiectul a fost reviz uit
de COREPER înainte de aprobarea consiliului.
Activitatea comisiei se caracterizează printr-o for ță politică foarte puternică, dar în același timp e ste
foarte mică, motiv pentru care componenta, comisaru l, are o influență importantă asupra întregului.
Comisia joacă un rol important în restructurarea si stemului politic european, iar acțiunile sale sunt în
interesul anumitor tipuri de actori: pe de o parte, autoritățile locale-actori locali: pe de altă part e,
grupuri funcționale – diferite grupuri de interese multinaționale.
Până în 1979, a existat o legătură organică înt re Parlamentul European și parlamentele naționale,
deoarece membrii Parlamentului European au fost num iți dintre membrii parlamentelor naționale.
Alegerea membrilor Parlamentului European prin vot universal universal a tăiat aceste legături. Timp
de zece ani, aceste obligațiuni au dispărut aproape . S-a considerat necesar să le restaurați din 1989:
stabiliți o conexiune și începeți să creați noi leg ături pentru a înlocui legăturile organice original e.La 19
aprilie 2018, Parlamentul European a adoptat o rezo luție privind aplicarea tratatelor parlamentelor
naționale, subliniind că parlamentele naționale îmb unătățesc și contribuie activ la funcționarea norma lă
a Constituției Uniunii Europene, oferind astfel mai multă diversitate și Legitimitate democratică.
Rezoluția recunoaște, de asemenea, că guvernele sun t încă responsabile de parlamentele
naționale.Parlamentul European susține posibilitate a ca parlamentele naționale să prezinte Comisiei
propuneri constructive pentru a avea un impact pozi tiv asupra dezbaterii europene și inițiativele
Comisiei.

Bibliografie
1. Europal.europa.eu- Parlamentul Europeană
2. Revista Științe Juridice 137 – 2017
3.BERNARD, Nick, Multi-level governance in the European Union , Kluwer International Law, The Hauge, 2002
4.PRISECARU, Petre, Guvernanța Uniunii Europene , Ediura Economica, București, 2005