Anul 5, serie nou ă, numarul 11 , mai 2008Publicație editată de Serviciul Român de Informații [601612]

Anul 5, serie nou ă, numarul 11 , mai 2008Publicație editată de Serviciul Român de Informații
Summit-ul Tinerilor Atlantiști
Comunitatea de informații a SUA
Orientări europene de securitate
Inteligența emoțională

Revista Intelligence este lansată la 18 ani de la înființarea sau potențiali. Revista Intelligence va trebui deci să ofere
Serviciului Român de Informații și în contextul o perspectivă academică și de cercetare asupra acestor
aprofundării actuale a proceselor de transformare interne domenii sensibile și să se poziționeze astfel ca o
din cadrul instituției noastre. Urmașă a anterioarei publicație importantă nu numai pentru cei care activează
publicații Profil, aceasta își propune să depășească în cadrul Serviciului Român de Informații, ci și pentru
cadrul formal al unei reviste de instituție și să ofere un analiștii din alte instituții ale statului sau pentru cei din
format nou de dezbateri și opinii cu privire la evoluțiile cadrul societății civi le.
actuale din sfera securității naționale și internaționale, la
conceptele și procesele în derula re din domeniul Lansarea revistei coincide nu întâmplător cu un efort
informațiilor și, nu în ultimul rând, la efectele schimbărilor relevant al SRI, în ultimii ani, de a veni în sprijinul formării
profunde ale riscurilor și amenințărilor actuale. unei culturi de securitate în România și de a dezvolta și
îmbunătăți modalitățile prin care contribuie la formarea
Termenul de intelligence a fost ales pentru titlul publicației unui mediu academic și de cercetare profesionist în țara
pentru că acesta implică mai mult decât o simplă utilizare noastră. Revista Intelligence este la început de drum și
a datelor și exploatare a surselor și se referă, folosind sperăm că, treptat, aceasta se va situa, prin amplitudinea
ideile exprimate de un clasic al domeniului, Sherman și substanța problematicilor tratate, la un nivel similar unor
Kent, la acele informații și analize relevante pentru publicații de specialitate din alte state cu experiență în
promovarea intereselor naționale de securitate, pentru domeniul informațiilor de securitate, precum SUA sau
formularea politicilor strategice în acest domeniu și pentru Marea Britanie.
gestionarea amenințărilor provenind de la inamici actuali
IntelligenceGeorge Cristian Maior
Directorul SRI

Cu această ocazie a avut loc și lansarea „Rețelei
Tinerilor Membri ai Alianței Atlantice", un forum on-line
care utilizează noi tehnologii si mijloace digitale media
pentru a crea o comunitate virtuală de viitori lideri ai
Alianței.
Reuniunea a adus la Tradiția organizării
aceeași masă studenți și Summit-ului a fost res-
tineri profesioniști care pectată atât la Praga în
reprezintă NATO și 2002, cât și la Istanbul
membri ai Parteneriatului în 2004, având ca parti-
pentru Pace, aceștia cipanți 200 de lideri
având oportunitatea să tineri din cadrul țărilor
se întâlnească direct cu NATO și țărilor parte-
cei care iau deciziile în nere, dar și personalități
Alianță, să emită idei sau internaționale , precum
să discute aspecte critce Secretarii Generali
despre NATO. Jaap de Hoop Schaeffer
și Lordul Robertson,
Summit- ul Tinerilor preș edintele SUA ,
Atlantiști s-a dorit a fi un George W. Bush, fostul
exercițiu intensiv de simulare, în care participanții au președinte al Cehiei, Vaclav Havel și ex-Cancelarul
jucat rolul factorilor de decizie, exersându- și german Gerhard Schroeder.
capacitatea analitică și talentul de negociatori.SRI – cartier general
pentru viitorii lideri NATOFlaviu Predescu
Biroul de Presă al SRI
1-4 aprilie 2008, cinci zile în care sediul central al SRI și Academia Națională de Informații au fost gazdele a peste 150 de
tineri provenind din 38 de țări, participanți la Summit-ul Tinerilor Atlantiști. Summit-ul a fost organizat sub egida
Consiliului Atlantic al Statelor Unite (The Atlantic Council of the United States) și a Consiliului Euro-Atlantic din România
(Euro Atlantic Council Romania), în cooperare cu YATA (Youth Atlantic Treaty Association) și ATA (Atlantic Treaty
Association). Summit-ul Tinerilor Atlantiști s-a desfășurat simultan cu Summit-ul NATO, considerându-se a fi fratele mai
mic al acestuia.
Cine sunt Tinerii Atlantiști?
2

Acest eveniment este rezultatul efortului mai multor
instituții, care au oferit sprijin atât din punct de vedere
logistic, cât și organizatoric.
Profit de această ocazie pentru a-mi exprima recunoștința
Domnule prim-ministru, față de eforturile organizatorilor de a asigura un mediu
Distinși oaspeți, stimulant pentru desfășurarea dezbaterilor. Totodată,
Dragi participanți, doresc să mulțumesc invitaților speciali și tuturor
participanților pentru prezența lor la Summit-ul Tinerilor
Este o adevărată plăcere și o onoare pentru mine să vă Atlantiști, prezență ce aduce plus-valoare evenimentului.
urez bun-venit la acest eveniment important de
democrație publică, organizat în marja Summit-ului Constituind deja o tradiție de renume, prezența unui
NATO. număr atât de mare de tineri lideri astăzi, alături de lideri
marcanți ai NATO și de lideri naționali,
reprezintă o ocazie de dezvoltare a
cooperării pe marginea provocărilor
mondiale actuale și totodată de identificare a
unor noi linii de colaborare.
Comunitatea euro-atlantică are nevoie de
energia și angajamentul tinerilor lideri. De
asemenea, are nevoie de contribuția celor
experimentați. Interesul pe care-l avem de
a-i angaja pe tineri în dezbateri constructive
se bazează pe principiul dialogului între
generații. Aceasta este o abordare de
valoare, care combină experiența trecutului
cu energia viitorului.
Această abordare este sprijintă de un
complex de instrumente interactive vizând
asigurarea unui cadru de lucru dinamic și
interesant pentru desfășurarea reuniunii. Aș Aș vrea să transmit un bun-venit călduros mai ales menționa, mai ales, simularea NAC, videoconferința cu generalului Joseph Ralston, fostul Comandant SACEUR , tinerii afgani și lansarea unei noi inițiative – Rețeaua și ambasadorului Robert Hunter, doi dintre cei mai Tinerilor Atlantiști, care pot reprezenta baza unui influenți oameni care au contribuit la transformarea NATO parteneriat pe termen lung între tinerii lideri din zona euro-și la aderarea României la Alianță.atlantică.
De asemenea, suntem onorați să-i avem printre noi pe Sunt încrezător că toți participanții vor avea de câștigat primul-ministru al României, Călin Popescu-Tăriceanu, din dezbateri și vor folosi experiența aceasta în activitatea pe domnul Frederick Kempe, binecunoscut lor viitoare.dumneavoastră ca președinte al Consiliului Atlantic al
SUA și pe omologul său român, domnul Alex Șerban, Citând vorbele Secretarului General al NATO, „Dacă n-ar președintele Consiliului Euro-Atlantic din România.exista poduri, oamenii ar fi niște insule”, cred că dialogul și
cooperarea între generații, pe care le veți clădi zilele Mă bucur să văd aici atât de mulți tineri viitori lideri, acestea și în anii ce urmează, vor fi un stâlp solid al pregătiți să înceapă un dialog și un parteneriat cu actualii podului transatlantic către parteneriat, pace și securitate. conducători, pe marginea provocărilor ce caracterizează,
în prezent, securitatea zonei euro-atlantice.
Directorul SRI a deschis
lucrările Summit-ului
Tinerilor Atlantiști3

Rolul vostru, în calitate de viitori lideri ai comunității
Atlantice este să identificați noi soluții, noi viziuni și o
încredere mereu reînnoită în misiunea istorică a NATO.
Voi reprezentați siguranța că viitorul de succes al NATO
este garantat.
Mulțumesc Directorului Maior și instituției pe care o Ca Atlantiști, întruchipați valorile care se află la baza
conduce pentru susținerea acordată acestui eveniment Alianței: libertate individuală, democrație și drepturile
și, totodată, aș vrea să mulțumesc Asociației Tratatului omului. Am încredere că veți duce mai departe aceste
Atlantic, comunit atea NATO de ONG-uri Atlantice. (…) valori. Am încredere că puteți confirma îndemnul
președintelui american Franklin Roosevelt: Nu putem
Crezând cu pasiune în ceva ce încă nu există, creăm acel mereu construi viitorul tinerilor noștri, dar putem pregăti
lucru. Un lucru inexistent este acela pe care nu ni l-am tinerii pentru viitor . Am încredere în capacitatea voastră
dorit suficient de mult (Kafka). de a asigura leadership-ul necesar pentru un viitor de
succes. (…)
După ce România a devenit membră a NATO și a Uniunii
Europene, am simțit că, în sfârșit, ne-am recâștigat locul NATO se referă, în primul rând, la libertate, democrație și
meritat în cadrul comunității națiunilor. (…) prosperitate. Să nu uităm asta niciodată! Lumea de azi se
confruntă cu insuficiența surselor de energie și cu
De asemenea, vor fi adoptate decizii importante schimbările climatice. Protejarea surselor de energie și
referitoare la rolul NATO privind asigurarea stabilității și păstrarea unui mediu curat și sănătos pentru generațiile
întărirea valorilor euro-atlantice în Balcani și în regiunea viitoare se vor afla printre marile provocări pe care le veți
Mării Negre. România este un puternic susținător al înfrunta, în calitate de viitori lideri.
creșterii rolului Alianței către Est, cu accent pe zona Mării
Negre, ca o arie caracterizată de o relevanță tot mai mare Democrația e ca rock'n'roll-ul . E mereu mai bună când
pentru securitatea Euro-Atlantică. (…) vocile democratice sunt mai puternice.
Domnul Călin Popescu-Tăriceanu,
Prim-Ministru al Guvernului României
a vorbit despre pregătirea tinerilor
pentru viitor4

Mulțumesc foarte mult domnule ambasador Maior. dumneavoastră. Domnule Constantinescu, vă
Mulțumesc pentru această introducere și , de asemenea, mulțumesc și dumneavoastră, pentru că vă aflați aici cu
aș vrea să mulțumesc fiecăruia dintre dumneavoastră noi. (…)
pentru că mi-ați oferit șansa de a discuta pe marginea
unui aspect foarte important pentru mine, progresele Adresez un salut călduros studenților de la Universitatea
înregistrate de poporul curajos din Afganistan. Americană din Afganistan și de la Universitatea din Kabul,
precum și tuturor liderilor tineri care se află aici, la această
Salut participarea studenților de la Universitatea din reuniune a tinerilor Atlantiști.
Kabul și de la Universitatea Americană din Afganistan.
Această reuniune este posibilă astăzi, în Afganistan. În
Vă transmit cele mai călduroase gânduri fiecăruia dintre urmă cu câțiva ani, această reuniune nu ar fi fost posibilă.
dumneavoastră. Domnule președinte Karzai, mulțumesc
foarte mult pentru prezența dumneavoastră și pentru felul Porțile Universității din Kabul fuseseră închise de talibani
în care vă conduceți țara. și, la nivelul țării, doar un număr de 900.000 de copii
mergeau la școală, dintre care nicio fată. Astăzi, în școlile
Aș dori, de asemenea, să remarc și prezența a doi foști din Afganistan sunt peste 5.000.000 de copii, dintre care
președinți români, domnul Iliescu , care se afla în exercițiu 2.000.000 sunt fete. Sunt aproape 7.000 de studenți la
la ultima vizită pe care eu și președintele Bush am Universitatea din Kabul, dintre care aproape 2.000 sunt
efectuat-o în România. Mulțumesc pentru prezența femei.
După alocțiunea de deschidere a șefului SRI și discursul În mod sigur, cea mai așteptată prezență la sediul central
primului-ministru, au luat cuvântul domnii Frederick al Serviciului Român de Informații a fost cea a doamnei
Kempe, președintele Consiliului Atlantic al SUA, Alex Laura Bush, care s-a adresat unei audiențe aparte,
Șerban, președintele Consiliului Euro -Atlantic din formată din tinerii celor 38 de țări, oficialități NATO,
România, Robert Hunter, președintele Asociației președintele Afganistanului , Hamid Karzai, dar și foștii
Tratatului Atlantic și Generalul Joseph Ralston, fost președinți ai României, domnii Ion Iliescu și Emil
Comandant suprem al trupelor aliate în Europa. Constantinescu .
Discursul
doamnei Laura Bush
a putut fi urmărit
via Internet și de studenții
Universității din Kabul5

Economia Afganistanului este în creștere, accesul la americani să se implice mai mult pentru a ajuta la
serviciile medicale de bază a crescut semnificativ, iar rata succesul femeilor afgane și a l familiilor acestora.
mortalității infantile a scăzut cu până la 25%, în ultimii cinci Îmbinând resursele sectorului public cu cel privat,
ani. Acest progres a fost susținut prin implicarea Statelor Consiliul conferă mai multe drepturi femeilor , prin
Unite, a celor 25 de aliați NATO precum și a celor 15 state intermediul unor inițiative precum programe de
partenere. Însă meritul este al poporului afgan, al celor alfabetizare, instruiri pentru judecători și avocați din
8.000.000 de cetățeni cu drept de vot, care și-au ales rândul femeilor și extinderea micro-creditelor pentru
pentru prima dată un președinte în 2004, al cetățenilor antreprenorii afgani.
cum sunt cei peste 120.000 de afgani care s-au alăturat
forțelor de securitate națională din 2002 , precum și ce lor Semnalele privind progresele făcute de Afganistan sunt
care sunt prezenți azi, de la Universitatea din Kabul. din ce în ce mai puternice, însă mai sunt multe de făcut.
Statele Unite și-au luat angajamentul de a sprijini
Mulți dintre voi sunteți studenți la Drept și știți faptul că populația afgană în atingerea obiectivului privind un viitor
democrațiile stabile au nevoie de mult mai mult decât stabil și democratic.
alegeri. Stabilitatea pe termen lung a țării depinde de
capacitatea acesteia de a construi și de a susține Pentru ca aceste oportunități să se transforme într-o
instituțiile societății civile. Cu toate acestea, deceniile de contribuție de durată , le cer studenților din Afganistan să
conflicte și represiune i-au alungat pe cei care ar fi putut lucreze împreună. Fac un apel către ceilalți lideri tineri,
face față acestei provocări. Acum, mai mult ca niciodată, care se află cu mine aici, în această sală, să vă informați
voi aveți datoria să vă asigurați că legea triumfă în țara mai mult cu privire la greutățile semenilor noștri din
voastră. Afganistan. Participarea voastră la această reuniune a
tinerilor Atlantiști confirmă rolul NATO ca o Alianță
În calitate de partener NATO, Statele Unite sunt hotărâte angajată în lupta pentru libertate. Prin susținerea
să vă ajute să reușiți acest lucru. Din 2002, SUA a oferit Afganistanului și a democrației , ne vom respecta
343 de milioane de dolari pentru finanțarea proiectelor de angajamentul asumat pe termen lung și vom sprijini
educație a populației afgane. Mai mult, în acest sens, s-au respectarea dreptului la libertate al tuturor.
solicitat 91 de milioane de dolari din bugetul pe 2008.
Mulțumesc tuturor și , în special, studenților din
Universitatea din Kabul este una din cele 16 universități Afganistan.
din Afganistan care beneficiază de
susținere americană. Am văzut la fața
locului care sunt avantajele acestei
asistențe. Am vizitat în 2005 Căminul
Național al Femeilor și Institutul pentru
Instruirea Femeilor din Învățământ.
Astăzi, acest Cămin reprezintă un loc sigur
și șansa de a studia la Universitatea din
Kabul pentru un număr de peste 500 de
femei. Pe măsură ce femeile primesc
educație, ele pot ocupa funcții și mai
importante. Miile de fete care studiază
astăzi pot păși pe urmele unor femei-lider,
precum Habiba Sarabi, guvernatorul
Provinciei Bamian, sau Hassan Bono
Gazumpar, ministrul afgan pentru
drepturile femeilor, sau a celor peste 80 de
femei membre în Parlamentul din
Afganistan.
Consiliul Femeilor Afgane din SUA, recunoscut în 2002 de
către președinții Bush și Karzai, îi încurajează pe cetățenii
6

Este o plăcere să mă adresez acestei adunări extrem de libertate și schimbare a poporului afgan și asistența
importante pentru mine a tinerilor Atlantiști și a tinerilor din oferită de comunitatea internațională pentru eliberarea
Afganistan, reuniți la Universitatea din Kabul.(…) Afganistanului și pentru demararea procesului de
reconstrucție a Afganistanului. Încă din 2001, am început
Sunt, de asemenea, extrem de bucuros și dintr-un alt un proiect incredibil de reconstrucție a unei țări. Nu știu
motiv, acela că astăzi , aici, se află un susținător fervent al dacă atunci când spun “reconstrucție ” reușesc să vă
cauzei Afganistanului, al problemelor femeilor din transmit gravitatea situației anterioare.(…)
această țară și al educației, o persoană care a manifestat
întotdeauna grijă pentru soarta noastră, a tuturor. O În calitatea mea de cetățean al Afganistanului, ca om, unul
cunoașteți cu toții, este vorba despre Prima Doamnă a dintre cele mai mari regrete ale mele un gust amar, cu
Statelor Unite, Laura Bush. Bine ați venit la această care am rămas de pe vremea când eram refugiat a fost să
întâlnire! văd, zilnic, mii de concetățeni părăsind sărăcia
Afganistanului și trecând într-o țară învecinată, pentru a
Vă mulțumesc și dumneavoastră, domnilor președinți , putea beneficia de asistență medicală. Astăzi, mii de
pentru că ați acceptat să participați la această întâlnire, afgani pot beneficia de servicii medicale în Afganistan.
precum și domnului Kempe și tuturor celorlalți oficiali , (…)
pentru că m-au invitat astăzi, aici.(…)
Odată cu tragicele evenimente de la 11 septembrie, Este important că Afganistanul va avea nevoie de
lumea a început să conștientizeze tragedia Afganistanului susținerea comunității internaționale în lupta împotriva
și a început să ajute Afganistanul, să ajute la eliberarea terorismului, în încercarea de a menține securitatea
acestuia, la reconstrucția sa. națională, de a reconstrui instituțiile de securitate, armata,
poliția, sistemul judiciar și administrativ. Sper că
Sunt aici două elemente importante de luat în Afganistanul va primi ajutor și în continuare, și voi solicita
considerare: în primul rând, aspirațiile poporului afgan acest lucru în cadrul Reuniunii NATO privind Afganistanul,
înainte de 11 septembrie și, în al doilea rând, implicarea ce se va desfășura în cursul zilei de astăzi , pentru a
comunității internaționale după 11 septembrie. Cele două continua să crească și să se dezvolte din punct de vedere
aspecte s-au îmbinat după 11 septembrie, speranța de economic.Președintele Afganistanului,
E.S. Hamid Karzai, a r ăspuns
întrebărilor tinerilor atlanti ști
și a primit salutul studenților
Universității din Kabul
7

Dar tot ceea ce am realizat, nu puține lucruri, dar care mai sigură, o lume democratică, o lume în care sunt
poate nu au fost relatate complet lumii întregi, și mă respectate drepturile omului și valorile pe care le prețuim,
adresez aici în special vouă, tinerilor , nu s-ar fi putut o lume din care Afganistanul face parte din 2002, grație
realiza fără sprijinul comunității internaționale.(…) efortului vostru, al tinerilor din întreaga lume, care ați
decis să ne sprijiniți. Am profitat de șansa acordată și a
Tinerii sunt idealiști. Și eu am fost. Sunt încă. Și sunt fost foarte bine. Astfel, oportunitățile în Afganistan se
convins că idealismul este cel mai de preț bun al oricărui lărgesc și putem spera într-o lume mai bună, o lume în
tânăr. Dar oare este bine să ducem acest idealism mai care nicio națiune nu va mai suferi așa cum s-a întâmplat
departe și să ne așteptăm ca restul lumii să ne în Afganistan. Și dacă reușim acest lucru, va fi datorită
împărtășească opinia? Și este cazul să perpetuăm acest aspirațiilor, idealismului și eforturilor tinerilor reuniți astăzi ,
lucru, pe măsură ce devenim oameni maturi, cu aici. Aștept acea zi cu nerăbdare și mi-a făcut o imensă
convingeri puternice și participanți activi în societate? plăcere să mă adresez dumneavoastră.
Aceasta doresc să vă împărtășesc: da, pentru voi,
tineretul de astăzi, este bine să vă perpetuați idealismul și
să fiți conștienți de diferența dintre viața confortabilă a
unui tânăr din Statele Unite, în comparație cu a unui tânăr
din București, să zicem. De asemenea, un tânăr din
București are o viață mai ușoară decât un tânăr din
Afganistan. Cum putem reuni aceste trei elemente din
Afganistan, București și Statele Unite? Cum putem
împărtăși experiențele noastre, cum ne putem împărtăși
preocupările pentru ca apoi să ne unim eforturile, pentru
binele tuturor?
Sunt extrem de încântat de faptul că am organizat astăzi o
întâlnire la care participă tinerii afgani de la Universitatea
din Kabul și tineri din întreaga lume, precum și tinerii
Atlantiști, pentru a-și împărtăși experiența și a învăța unii
de la alții. Și sunt sigur că acest proces de învățare va
contribui la construirea lumii mai bune de mâine. Și pentru
această lume mai bună tinerii din Afganistan vor fi
partenerii voștri în lupta de a vă atinge scopurile: o lume
În fotografie, de la stânga la dreapta,
domnul Alex Șerban, președintele
Consiliului Euro Atlantic din România,
doamna Laura Bush, prima doamnă
a Statelor Unite ale Americii, domnul
Hamid Karzai, pre ședintele Afganistanului,
domnul George Cristian Maior, directorul
Serviciului Român de Informa ții,
domnul Robert Hunter, președintele
Asociației Tratatului Atlantic, domnul
Frederick Kempe, pre ședintele
Consiliului Atlantic al Statelor Unite
ale Americii8

Vă mulțumesc foarte mult. Vă mulțumesc foarte mult sute de ani, integritatea teritorială a Marii Britanii nu este
pentru că mi-ați oferit această minunată pauză de la amenințată. Provocarea nu este reprezentată de invazia
discuțiile liderilor politici ai țărilor noastre în adunarea unei alte țări, nu a mai fost o astfel de situație în istoria
NATO pentru a veni aici să vorbesc cu următoarea noastră, natura insecurității este definită altfel și aici
generație de lideri. Simt că am ocazia să văd aici cum va fi intervine politica riscului comun . Cea mai mare
viitorul și înțeleg că sunteți din 38 de țări și că sunteți amenințare pentru britanici vine din parte terorismului
inteligenți, așa că este important să nu vorbesc prea mult global și acesta îi poate lovi când se află într-un club în
și să vă ascult ideile și părerile despre securitatea și Londra, când sunt în vacanță în Bali, sau când fac afaceri
politica mondială.(…) în Orientul Mijlociu. Proliferarea armelor de distrugere în
masă reprezintă amenințarea pentru cetățenii britanici.
Vreau să vă supun atenției patru subiecte în aproximativ Organizațiile internaționale care au fost create în acest
10 minute și după aceea să vă ascult întrebările și scop se luptă să dețină controlul asupra armelor nucleare.
comentariile. Primul subiect se referă la faptul că eu cred Și cel de-al treilea risc este generat de răspândirea
că suntem într-un moment de tranziție pentru organizațiile conflictelor la granițele Uniunii Europene, mă gândesc
internaționale precum NATO, dar și Uniunea Europeană aici la zona Balcanilor de Vest. Și astfel, definiția stării de
și ONU – momentele de tranziție sunt cele mai critice insecuritate s-a schimbat și pentru noi, și pentru alții și
momente pentru o organizație și acesta cred eu că este cred că aceasta este o provocare fundamentală pentru o
un moment de tranziție , pentru că lumea în care politica organizație ca NATO, care a fost creată pentru o lume
internațională era definită de balanța puterii se transformă diferită.(…)
într-o lume în care politica internațională este definită de
ceea ce eu numesc politica riscului comun. Al doilea subiect se referă la schimbarea rolului unei
organizații cum este NATO. Cred că trebuie să regândim
Primul lucru pe care aș vrea să îl explic este ce înseamnă limitele geografice ale NATO , funcțiile NATO și
această schimbare, fiind exemplificat de schimbările cu parteneriatele NATO. Și înțeleg că dvs. ați fost aici , azi și
care se confruntă NATO. Lumea definită de balanța ieri, pentru a vă gândi cum se încadrează NATO în lumea
puterii, în cel mai simp lu mod în care o putem vedea, este modernă. Primul aspect este legat de componența NATO.
lumea pentru care a fost creat NATO. Era lumea celor Credința mea este că extinderea Uniunii Europene și a
două blocuri, o lume a opozițiilor aparent simple, o lume a NATO este una din cele mai mari forțe civilizatoare în
ideologiilor clare, unde o tabără câștiga și una pierdea. Și ultimul sfert al secolului XX și primul sfert al secolului XXI.
era o lume a apărării comune pentru națiunile occidentale Tocmai vin de la întâlnirea Consiliului NATO, la care se
și cred că schimbarea de acum este fundamentală, pentru discuta despre Afganistan, și președintele Karzai era
că natura pericolului cu care se confruntă o țară ca a mea acolo, Secretarul General al ONU era acolo, președintele
și țările de aici este foarte diferită. Pentru prima dată în Comisiei Europene era acolo, și națiuni din Est, Sud, Vest,Excelența Sa, domnul David Miliband, Secretarul
de Externe al Marii Britanii, s-a comportat ca un
excelent exponent al generației tinere. Acesta a
fost întâmpinat de către directorul Maior într-o
sală plină de tineri entuziaști, cărora le-a vorbit de
la egal la egal, atât la propriu, cât și la figurat,
David Miliband coborând jovial de la prezidiu,
așezându-se în fața tinerilor cu o sticlă de apă în
mână, ascultându-i și vorbindu-le ca și cum ar fi
facut parte din rândul lor. Înainte ca Excelența Sa
să înceapă expunerea, a fost prezentat audienței
de către fostul ministru al apărării, domnul Ioan-
Mircea Pașcu.
9

și Nord erau acolo. Când am plecat, vorbea noul premier invazie în Afganistan. Este vorba de o formă de violență
al Australiei și de cealaltă parte a Camerei se afla primul- arbitrară, așa cum ne-am dat seama la 11 septembrie
ministru al Noii Zeelande. În jurul acelei mese se mai afla 2001. Așadar, funcția NATO se schimbă fundamental, dar
președintele Turciei și desigur, europeni, dar nu numai altceva este important în legătură cu situația din
europeni, și puternicii nord-americani: președintele Bush Afganistan, și NATO o discută pentru că intervenția
din Statele Unite și primul-ministru Harper din Canada. Și armată este parte a răspunsului în Afganistan. Declarația
ce este interesant este că în jurul acelei mese vedem va apărea în seara aceasta sau mâine dimineață. În ea se
ideea comunității de valori și nu pe cea geografică. Și exprimă clar că rolul armatei este de a crea spațiu pentru
cred că aceasta este o schimbare profundă a naturii ca societatea civilă și politică, precum și economia să se
organizației internaționale. Unii oameni nu cred că pot dezvolte, ceea ce este de fapt baza dezvoltării oricărei
exista valori comune, dar cred că NATO a arătat că acest societăți funcționale și sustenabile. Așadar, funcțiile
fapt este posibil prin schimbarea componenței. NATO se schimbă în două direcții diferite: prima – natura
În al doilea rând, cred că funcțiile se schimbă și ele. NATO apărării colective se schimbă și a doua – modul în care
a fost creată inițial ca o organizație de apărare colectivă și politica militară dură relaționează cu puterea moderată;
acest aspect este în continuare important. Una din dezvoltarea politică, economică și socială se schimbă.
problemele de care NATO trebuie să țină cont este că Cred că înseamnă foarte mult să auzi comandanții militari
dobândirea calității de membru NATO de către o națiune spunând că nu au soluția, că ei sunt parte a răspunsului,
implică responsabilități imense pentru toți ceilalți membri că ei pot câștiga bătălii, dar nu pot câștiga războiul
și aceasta este o problemă care nu trebuie tratată singuri. Așadar, a doua problemă este schimbarea
superficial. Dar să ne întoarcem la ceea ce discutau liderii funcțiilor.
când am plecat, Afganistan, care nu este o problemă de
apărare colectivă , în sensul tradițional. Lupta care are loc În al treilea rând, parteneriatele NATO se schimbă. Am
acolo implică o luptă împotriva sărăciei, o luptă împotriva spus în trecere că Secretarul General al ONU stătea la
creării unui incubator pentru terorismul internațional. Nu masă cu președintele Comisiei Europene. Pentru ca
putem defini conflictul din Afganistan ca fiind apărare NATO să funcționeze, trebuie să coopereze cu alte
colectivă în sensul tradițional, pentru că nu este vorba de organizații internaționale, care dispun de alte capacități.
Discursul E.S. David
Miliband a fost urmat de
o sesiune de întrebări și
răspunsuri care a durat
mai bine de 90 de minute.10

Al treilea subiect pe care vreau să-l ating este referitor la Am fost întrebat înainte să intru despre Balcanii de Vest și
semnificația parteneriatului trans-atlantic, afișul din despre Kosovo. Nimeni nu m-a întrebat despre
spatele nostru ne spune că sunteți o adunare a tinerilor Zimbabwe, dar puteți face asta, însă mă voi concentra
Atlantiști. Ce înseamnă să fii un tânăr Atlantist dacă ești asupra situației din Afganistan , pentru că asupra ei mi s-a
din Afganistan, Noua Zeelandă sau Australia? Este cerut să mă concentrez. Cred că este foarte interesant de
interesant de văzut ce înseamnă să fii un tânăr Atlantist. observat, dacă vă uitați la sondajul recent făcut în
Pentru că aceia dintre voi care nu sunteți din zona ianuarie, că toate dificultățile cu care se confruntă
geografică trans-atlantică nu se referă la sensul geografic Afganistanul plasează această țară pe locul 174 din 178
al termenului. Eu nu cred că mai pot fi considerat un tânăr țări. Toate țările noastre ar fi prezente aici pentru a susține
Atlantist, dar cred că un tânăr Atlantist trebuie să dezvoltarea acestei țări, chiar dacă nu ar fi talibanii. Dar
înțeleagă un lucru simplu: dacă vrei să rezolvi o problemă Afganistanul este de două ori ghinionist: este foarte sărac
în lumea modernă, ai nevoie de Statele Unite, o Americă și este sub tiranie, adică amenințarea talibanilor . Și pentru
internaționalistă și angajată în proiectele noastre. Și cred aceste proiecte trebuie să câștigăm bătălia opiniei
că un Atlantist trebuie să recunoască aceasta ca o publice.
realitate fundamentală. Este foarte important , din punctul
meu de vedere, ca poziția Marii Britanii în Uniunea Ce este interesant este că deși luptele i-au întărit pe
Europeană ca membru important, ca relația noastră cu afgani, conform sondajului din ianuarie, ei încă mai cred
Uniunea Europeană să fie diferită de cea cu Statele Unite că au nevoie de ajutorul comunității internaționale, dar nu
ale Americii . pentru a se crea o nouă colonie. Fiecare țară care este
acolo susține un guvern afgan democratic, capabil să
Am declarat aseară , la banchetul corpului diplomatic din clădească un viitor. Și acesta este ultimul lucru pe care
Londra, că relația Marii Britanii cu Statele Unite era voiam să-l spun. Lumea este alcătuită din națiuni suficient
singura relație bilaterală importantă pentru noi. Și apoi am de puternice pentru a se auto-susține, state slabe care au
văzut oamenii ridicând sprâncenele și gândind: Ce spune nevoie de susținerea comunității internaționale și state
asta despre relația voastră cu Uniunea Europeană? Și care sunt prea puternice pentru binele lor și pentru binele
următoarea propoziție este că noi nu avem relații vecinilor lor. Și dacă este să obținem un echilibru în
bilaterale cu Uniunea Europeană , noi suntem membri ai această lume, organizațiile internaționale din care facem
Uniunii Europene și sper că vom fi membri marcanți ai parte trebuie să se asigure că statele slabe sunt susținute
Uniunii Europene , dar asta înseamnă că avem un alt fel și că statele care sunt prea puternice pentru binele lor sunt
de relație cu alți membr i ai Uniunii Europene decâ t avem disciplinate de forțele comunității internaționale. Și, de
cu o țară cum este Statele Unite și cred că acesta este aceea, în cele din urmă, problemele pe care le avem
modul de a înțelege poziția Marii Britanii. Acesta este cel acasă nu le putem rezolva singuri și, așa cum spunea
de-al treilea subiect pe care voiam să-l ating, ce înseamnă premierul Gordon Brown, că acolo înseamnă acum aici,
să fii Atlantist în ziua de azi. este un bun motiv să ne gândim la rolul NATO în lumea
modernă.
A patra problemă pe care vreau să o abordez este foarte
diferită , și este că dacă îți pasă de problema terorismului,
a sărăciei sau a dezvoltării internaționale , nu te poți baza
pe guverne să afle răspunsul. Toate problemele cu care
ne confruntăm implică lupta minților și sufletelor noastre,
precum și lupta pentru teritoriu. Și este foarte interesant
să auzi personalități militare și politice importante
spunând că părerea unui fermier pashtun referitoare la
cine va câștiga lupta în Afganistan contează pentru ei. Și
cred că este important pentru că spune multe despre
politica modernă: guvernele pot negocia tratate, dar
trebuie să aibă opinia publică de partea lor. Și trebuie să ai
opinia publică de partea ta în națiunile care își aduc
propria contribuție, dar și în cele unde încerci să faci o
schimbare.11

În ultima zi, în incinta sediului SRI, Ioan Mircea
Pașcu , vicepreședinte al Comisiei pentru
afaceri externe din Parlamentul european, și-a
lansat cartea “The battle for NATO – personal
report” (Bătălia pentru NATO – raport personal).
Ioan Mircea Pașcu a fost prezentat audienței de
către domnul George Maior, ulterior
alăturându-i-se domnii Frederick Kempe și
Robert Hunter.
Tinerii s-au arătat extrem de interesați să
asculte experințele pe care fostul ministru al
apărării le-a trăit în tot ceea ce a însemnat
complexul proces de aderare a României la
NATO. La sfârșit , cei prezenți s-au bucurat de
cărți și autografe din partea autorului.
The Battle for NATO – Bătălia pentru NATO
În ultima zi a Summit-ului, tinerii atlantiști au fost antrenați într-o
simulare NAC (Consiliul Nord-Atlantic). Nevoiți să se confrunte cu
situații care i-ar pune serios pe gânduri și pe șefii de stat, tinerii
Atlantiști, reuniți într-un decor identic cu cel al Consiliului Nord-Atlantic,
la celebra masă rotundă, au găsit soluții unor situații dintre cele mai
complicate.
Modul de abordare al acestora, raportat la complexitatea problemelor
întâlnite, ne dă speranța că țările lumii vor găsi pârghii de comunicare și
în viitor pentru a rezolva problemele care vor pune în pericol securitatea
statelor sau chiar a planetei.
După simularea NAC, oaspeții SRI s-au întâlnit la Palatul Parlamentului
cu președintele României, domnul Traian Băsescu , reuniunea
desfășurându-se într-un cadru special, la masa Consiliului Nord-
Atlantic, unde, cu puțin timp în urmă, se luaseră ultimele decizii ale
NATO. 12

Summit-ul Tinerilor Atlantiști la final
Pentru organizarea Summit-ului Tinerilor Atlantiști, Este demn de remarcat efortul pe care conducerea
Serviciul Român de Informații a pus la dispoziție SRI l-a facut pentru ca totul să fie la cele mai înalte
sediul central și pe cel al Academiei Naționale de standarde, ținând cont de faptul că, în același timp,
Informații , în încercarea de a construi un în România erau prezenți 24 de șefi de stat, 26 de
eveniment de tip nou, care să marcheze intrarea premieri, 87 de demnitari cu rang de ministru,
într-o nouă etapă. 3.000 de delegați și 3.500 de jurnaliști, la „cel mai
mare Summit din istoria NATO”, așa cum a
În mod sigur, acești tineri își vor aduce aminte declarat Kurt Volker, subsecretarul de stat adjunct
peste ani de ceea ce au descoperit în România, de al SUA pentru probleme europene și eurasiatice .
modul cum au fost tratați și de imensa experiență
acumulată în țara noastră. De asemenea, merită felicitări ofițerii și subofițerii
Serviciului Român de Informații care s-au implicat 13

Comunitatea
informativă a
Statelor Unite
Începând cu data de Directorul Comunității
24Naționale de Informații 17 februarie 2006 ,
coordonează activitatea Comunitatea Infor-
celor 16 membre ale mativă americană
Comunității de Informații este alcătuită din 16
și este principalul consili- agenții guvernamen-
er prezidențial și al tale federale, servicii,
Consiliului Național de departamente sau
Securitate (NSC) în ceea organizații din cadrul
ce privește activitatea Executivului ameri-
informativă conexă can, ce desfășoară
securității naționale și activități informative
supraveghează și în vederea asigurării
coordonează implemen- securității naționale a
tarea Programului Național Statelor Unite ale
de Informații. Directorul Americii.
Comunității Naționale de
Informații este numit de Conducerea
președinte în urma Comunității de Infor-
1amații este asigurată recomandării Senatului.
de Directorul Comunității Naționale de Informații
22(Director of National Intelligence/ DNI) și de Postul de DNI a intrat în vigoare în aprilie 2005 , iar
Departamentul condus de acesta – ODNI (Office of the actualul DNI este John M. (Mike) McConnell, el fiind
22 1aDirector of National Intelligence). numit în funcție la 13.02.2007.
Comunitatea
informativă a
Statelor Unite14

Fiecare membru al Comunității de Informații (CI) lucrează pentru Controlul Armelor, Neproliferare și Tehnologia
individual, în cadrul departamentul său, desfășurând Mijloacelor de Luptă (Weapons Intelligence,
1cactivități de informații. Nonproliferation, and Arms Control Center/ WINPAC) și
Centrul de Combatere a Criminalității și Traficului de Droguri
23aPersonalul tuturor departamentelor colaborează strâns atât (Crime and Narcotics Center/ CNC).
cu Agenția de care aparțin, cât și cu CI. Colaborarea are mai
multe forme, inclusiv comunicare electronică, verbală, Comunitatea de Informații solicită deseori sprijin mediilor
grupuri de lucru, lucrări comune privind aplicații academice sau specialiștilor din industrie pentru colaborări
tehnologice, grupe operative comune pe probleme în cadrul unor proiecte comune. Grupul pentru Analize
1cprestabilite. Strategice al CIA este un
exemplu în acest sens.
Atribuțiile CI se referă Această organizație cola-
preponderent la: borează nu doar cu
membrii CI, ci și cu experți
noperațiuni de culegere a pe probleme de strategie
militară sau tehnici inova- informațiilor solicitate de
toare, medii de securitate președinție, Consiliul
pe termen lung, economie Național de Securitate,
1cSecretariatul de Stat și globală etc.
Apărare sau alte instituții din
1ccadrul Executivului;
nproducerea și comunicarea
1cde informații secrete;
nculegerea informațiilor
CIA a fost creată în 1974, referitoare la protecția
odată cu semnarea Legii împotriva acțiunilor de
Naționale de Securitate de culegere de informații
către președintele Harry S. orchestrate de puteri
T r u m a n . A c e a s t ă externe, teroriști, persoane
componentă indepen- și organizații în vederea
1cdență a CI este serviciul de lezării intereselor SUA;
informații externe respon- nactivități speciale, adminis-
sabil cu coordonarea trative și de susținere, atât
activității informative și din interiorul SUA, cât și din
contrainformative, prin exteriorul acestora, în
culegerea și evaluarea vederea soluționării acțiu-
1cinformațiilor privind activi – nilor autorizate;
tatea guvernelor, corpo- nalte activități informative, la
1crațiilor, persoanelor străine solicitarea președintelui.
și diseminarea acestora
organelor abilitate din CI beneficiază și de contri-
cadrul Guvernului ameri- buția unor structuri speciale,
1ccan, în vederea asigurării securității naționale. cu care colaborează permanent pe tema amenințărilor
De asemenea, cercetează, elaborează și utilizează neconvenționale. Personalul din diferite sectoare de
tehnologii de înaltă performanță în scopuri informative; activitate ale CI operează în astfel de centre naționale,
furnizează analize relevante, pertinente și oportune colaborând pe termen lung cu un număr important de
instituțiilor abilitate; desfășoară activități speciale, de angajați. În cele mai multe cazuri, activitatea se desfășoară
1c contraspionaj și alte acțiuni ce privesc securitatea în sedii comune, specializate pe diferite domenii. Printre
națională, ulterior autorizării acestora de către președinte și aceste centre se numără Centrul pentru Combaterea
2aîn conformitate cu legislația în vigoare. Terorismului (Counter-Terrorist Centre/ CTC), Centrul Instituțiile componente ale
comunității de informații
nAgenția Centrală de Informații (CIA);
nAgenția de Informații a Departamentului Apărării (DIA)
nAgenția Națională de Securitate (NSA) – Serviciul
Central de Securitate/ CSS
nDepartamentul Național pentru Recunoaștere (NRO)
nAgenția Națională de Informații Geospațiale (NGA),
nAgenția de Informații a Armatei
nAgenția de Informații, de Supraveghere și de
Recunoaștere a Forțelor Aeriene/ ISR)
nDepartamentul de Informații al Forțelor Navale (ONI)
nAgenția de Informații a Corpului de Pușcași Marini
(MCI)
nBiroul Federal de Investigații – Direcția de Informații
nAdministrația Antidrog – Departamentul pentru
Informații privind Securitatea Națională (DEA/ NN)
nDepartamentul de Securitate Internă/ DHS – Direcția
pentru Analiza Informațiilor și Protecția Infrastructurii/
IAIP
nServiciul de Informații al Pazei de Coastă
nDepartamentul de Stat – Biroul de Informații și
Cercetare (INR)
nDepartamentul Energiei – Biroul de Informații și
Contrainformații (IN)
nDepartamentul Finanțelor – Oficiul pentru Informații și
Analiză (OIA)Agenția Centrală
de Informații (CIA)15

Pentru a-și duce la îndeplinire Obiectivul Ag enției
misiunile, CIA desfășoară Centrale de Investigații
activități de cercetare, este acela de a constitui
dezvoltare și derulare a pilonul principal al
tehnologiilor aplicabile în Comunității Naționale
1c 1c, 2amunca de informații. de Informații a SUA.
Din 30.05.2006, la
CIA servește și ca sursă conducerea CIA se află
independentă de analize pe generalul de aviație
2bdiferite subiecte de interes și Michael V. Hayden.
c o o p e r e a z ă s t r â n s c u
celelalte organizații din CIA este o agenție care
Comunitatea de Informații, f u n c ț i o n e a z ă
pentru a se asigura că independent, dar se
beneficiarul, localizat fie în s u b o r d o n e a z ă
Washington, fie pe câmpul de președintelui, prin
luptă, primește cele mai bune Directorul Comunității
informații. CIA este în totalitate axată pe activitatea de de Informații, iar activitatea acesteia este controlată de
1cinformații. comisiile de supraveghere ale serviciilor de informații din
1cExecutivul și Congresul SUA.
CIA deține atribuții și în combaterea terorismului
desfășurând operațiuni de culegere, analiză și diseminare CIA sprijină informativ președinția, Consiliul Național de
de informații despre grupuri și persoane teroriste, prin Securitate și alți oficiali care elaborează și pun în aplicare
1ccooperarea cu autorități guvernamentale externe. De politica de securitate națională a SUA prin:
asemenea, cooperează cu guvernele partenere în vederea nasigurarea de informații externe precise, cuprinzătoare și
2a 1c,2aschimbului de informații de interes. oportune pe teme de securitate națională;
CIA nu elaborează politici, ci constituie o sursă ncoordonarea activităților de contraspionaj, activități
1dindependentă de informații externe pentru cei care o fac și speciale sau alte demersuri complementare muncii de
2anu este o agenție de aplicare a legii. culegere a informațiilor externe de securitate națională, în
1c,2aconformitate cu direcțiile trasate de președintele SUA;
Conform legii, nu are dreptul de a culege informații externe
privind activitățile interne ale cetățenilor americani, ci doar Pentru că schimbările la nivel mondial au reorganizat
de a culege informații privind activitatea serviciilor străine de agenda națională de securitate, CIA a hotărât să
informații și contrainformații. administreze aceste noi provocări prin crearea unor centre
specializate și multidisciplinare, care să trateze doar
Din directiva președintelui (ordinul executiv 12333 din 1981) subiecte prioritare, cum ar fi neproliferarea armelor de
și în conformitate cu procedurile aprobate de Procurorul distrugere în masă, antiterorismul, contraspionajul, crima
General, CIA este autorizată să culeagă informații organizată internațională, traficul de stupefiante, protecția
1ccîndreptate împotriva cetățenilor americani. Culegerea mediului și traficul de arme;
acestora este permisă numai în scopuri informative
autorizate, necesitând aprobarea procedurilor de către un Personalul CIA este alcătuit din angajați atent selectați și
superior ierarhic și depinzând de modul de culegere a calificați în următoarele domenii: științific, inginerie,
acestora; de asemenea, uneori este necesară și aprobarea economie, lingvistică, matematică, secretariat, contabilitate
Directorului comunității informative și a Procurorului și tehnologia informației. Pentru a fi angajați, candidații
2aGeneral. Restricțiile au intrat în vigoare din anii '70. trebuie să treacă un test cu poligraful și un examen medical
foarte riguros. Intreaga activitate a acestora este verificată.
2aCIA este structurată în patru direcții principale, care Numărul total al personalului nu este dat publicității. Sediul
realizează întregul ciclu informativ – culegerea, analiza și central al CIA este în Langley, Virginia. Clădirea Agenției
diseminarea informațiilor către înalții oficiali americani și este alcătuită din două turnuri cu birouri, de câte șase etaje
2a 2aalte centre și departamente specializate. fiecare.
16

Misiunea DIA este de a culege, procesa, evalua, analiza,
integra, produce și furniza informații oportune și obiective
din domeniul apărării, acestea fiind destinate forțelor
armate, factorilor decizionali din domeniile apărării și
A fost înființată în anul 1961 și s-a constituit ca o agenție cu securității naționale, precum și strategilor militari. De
rol informativ, ce avea misiunea de culegere, prelucrare, asemenea, DIA și-a asumat rolul de a obține și furniza
evaluare, analiză, integrare, producere și diseminare a informații despre sistemele străine de armament, în
informațiilor oportune și obiective tuturor factorilor vederea susținerii operațiunilor militare externe ale SUA,
decizionali, oficialilor din Executiv sau din sectoarele dar și a achiziționării unor astfel de sisteme militare cât mai
4militare. DIA reprezintă principalul producător și performante.
administrator al materialelor informative destinate
1cDepartamentului american al Apărării. La nivel național, pentru a răspunde nevoilor forțelor
armate, factorilor de decizie și clasei politice, DIA este
DIA are angajați militari și civili care lucrează în întreaga structurată în funcție de principalele activități desfășurate
lume, fiind și producător și operator al informațiilor din de Agenție: culegere, analiză și producere de informații,
domeniul militar, obținute cu predilecție din surse secrete sisteme de difuzare a informațiilor, servicii, suport
4externe. Agenția asigură informații secrete din domeniul administrativ și juridic.
militar unităților combatante, coordonatorilor politicilor de Sediul central al DIA se află la Pentagon, în Washington
stat și militare din cadrul Departamentului Apărării și al CI, în D.C., activitățiile operaționale principale desfășurându-se
sprijinul elaborării unor strategii militare sau operațiuni, dar în cadrul “Centrului pentru Analiza Informațiilor Militare”
4a 4și în sprijinul achiziției de armament. (“Defense Intelligence Analysis Center”/DIAC).
La 4 noiembrie 2005, cel de-al 16-lea director al DIA a Agenția reunește în cadrul Comisiei Militare de Informații
4bdevenit generalul maior Michael D. Maples. principalele instituții din cadrul CI ce au ca obiect de
activitate Programul de Apărare a SUA, diseminat pe mai
DIA este producătorul și principalul gestionar al informațiilor multe direcții conexe unităților angrenate în conflicte,
militare externe, îndeplinind și rolul de agenție de realizarea analizelor, politicilor SUA dar și cele legate de
consultanță pentru situații de luptă din cadrul resurse energetice. Agenția asigură sprijin informațional și
Departamentului Apărării, în timp ce Agenția Centrală de specialiștilor din cadrul sistemelor de apărare și are un rol
Informații furnizează informații externe președintelui SUA, cheie în asigurarea informațiilor privind sistemele militare
4vicepreședintelui, Consiliului Național de Securitate și străine.
4membrilor guvernului. Agenția de informații
a Apărării (DIA)
17
Washington DC,
Sediul Agenției
de informații
a Apărării (DIA)

Departamentul Național pentru Recunoaștere reprezintă
“ochii și urechile” din spațiu ale SUA. NRO a luat ființă în
anul 1960, cu scopul de a dezvolta sistemele naționale de
1cmonitorizare prin satelit.
Atribuțiile NRO constau în construirea și elaborarea
tehnologiilor care să permită achiziționarea oportună a
informațiilor necesare factorilor politici decizionali și
1cÎnființată prin Directivă prezidențială emisă în anul 1952, forțelor militare combatante.
NSA are misiunea de a culege și prelucra informațiile
secrete provenite din surse electronice externe, de a Scott F Large a devenit directorul NRO în octombrie
6bproteja sistemele naționale strategice și de securitate ale 2007.
SUA pentru a nu fi compromise, de a desfășura activități
contrainformative și operațiuni militare. De asemenea, Directorul acestui departament este numit de către
NSA este autorizată să împiedice forțe externe, inamice secretarul pentru apărare și directorul CI. Directorul
SUA, să obțină informații secrete privind securitatea instituției se subordonează direct secretarului pentru
5națională. apărare și Directorului CI, aceștia având puterea de
decizie finală în plan managerial și operațional.
Este agenția care se ocupă de procesele de criptare/
decriptare la nivel național, coordonează și desfășoară NRO este o agenție distinctă care face parte din
activități specializate pentru elaborarea și protejarea Departamentul Apărării. Programele și activitățile
sistemelor informaționale ale SUA și culege informații din acesteia sunt supravegheate de șase Comisii ale
surse secrete externe. Agenția este totodată și cel mai Congresului. În cadrul Departamentului Național pentru
important centru de analiză pentru limbi străine și Recunoaștere se proiectează, construiesc și operează
5cercetare din cadrul SUA. sateliții de recunoaștere. Produsele au o listă amplă de
beneficiari, cum ar fi CIA sau Departamentul Apărării
NSA este preocupată de procesul culegerii de informații, (DoD) și pot atrage atenția asupra problemelor din orice
motiv pentru care este un membru important al CI și are ca punct de pe glob, pot monitoriza mediul sau pot fi utile în
misiuni strategice exploatarea semnalelor străine cazul unor aplicații militare. NRO deține supremația în
(SIGINT) în scopul obținerii de informații utile procesului culegerea de informații pentru Guvernul SUA și Forțele
5 6ade culegere de informații externe și contraspionaj; Armate.
asigurarea de soluții, produse și servicii pentru
coordonarea operațiunilor secrete defensive, pentru a Fiind o agenție componentă a Departamentulu Apărării,
asigura siguranța comunicațiilor în activitățile care lucrătorii sunt angajați ai departamentului sau ai CIA.
presupun comunicarea de secrete, inclusiv cele ale
infrastructurii strategice a SUA, activitate numită În ultimii ani, NRO a adoptat o serie de măsuri prin care
5“asigurarea informațiilor” (AI). s-au declasificat anumite operațiuni. Instituția însăși a fost
declasificată în septembrie 1992, după care a urmat
Agenția se ocupă cu interceptarea și descifrarea deconspirarea locației sale – Chantilly, Virginia, iar în
comunicațiilor secrete ale adversarilor SUA și cu 1996, a anunțat oficial, pentru prima dată, lansarea unui
6aprotejarea propriilor comunicații. satelit de recunoaștere.
Agenția Națională de Securitate /
Serviciul Central de Securitate
(NSA / CSS)
Departamentul Național
pentru Recunoaștere
(NRO)18

Agenția beneficiază de sisteme performante de culegere
de informații, tehnologie ultramodernă de prelucrare
digitală și perspective de extindere în imagistica
1c comercială.
NGA contribuie la CI prin intermediul Sistemului Național
pentru Informații Geospațiale (National System for
A fost creată la data de 1 octombrie 1996, cu numele Geospatial Intelligence NSGI), care reprezintă integrarea
Agenția Națională de Imagistică și Cartografiere/ NIMA tehnologiilor, politicilor, aptitudinilor și doctrinei necesare
(National Imagery and Mapping Agency), având inițial pentru a coordona și conduce Informațiile Geospațiale
misiunea de a exploata imaginile geospațiale, de a într-un mediu informațional plurivalent. De asemenea,
cartografia și întocmi hărți marine și geodezice în urma sprijină desfășurarea operațiunilor militare și cooperează
1cprelevării imaginilor via satelit, în vederea asigurării cu CIA, DIA și alte agenții federale guvernamentale.
securității naționale. În data de 24 noiembrie 2003, NIMA
și-a schimbat numele în “Agenția Prin asigurarea unui acces rapid
Națională de Informații Geo – la cele mai bune imagini și
7bspațiale” (NGA). informații geospațiale din lume,
NGA are o contribuție decisivă în
NGA este o agenție auxiliar procesul de decizie și în
combatantă și se află în menținerea în stare operațională
subordinea Departamentului a forțelor militare americane.
Apărării, fiind și membră a
7bComunității de Informații. Vice-amiralul Robert B. Murrett a
fost numit în funcția de director
7aÎn cadrul agenției lucrează NGA la 7 iulie 2006.
cartografi, analiști de imagine,
fizicieni, geodezi, analiști Obiectivele NGA
geospațiali, ingineri informa – nsoluționarea tuturor solicitărilor
ticieni și în telecomunicații, și analizelor în situațiile de
7bfotogrametriști și personal criză;
auxiliar, care nu numai că sprijină nconceperea unui sistem
activitatea acesteia, ci participă tehnologic ultra-avansat, care
7bla o largă varietate de activități sponsorizate de agenție. să îndeplinească criteriile tuturor sarcinilor primite,
inserarea celor mai noi tehnologii și asigurarea de
NGA este singura entitate care realizează activități de informații strategice geospațiale relevante, rezolutive și
7bprocesare de imagini și cartografiere, fiind responsabilă în timp util;
cu achiziționarea, proiectarea, dezvoltarea, nconcordanța planului de forțe umane, a politicilor și
7bimplementarea, instalarea, schimbarea și susținerea serviciilor cu Direcțiile Strategice și Valorile Esențiale;
sistemelor, standardelor și tehnologiei care aparțin de ncontinuarea procesului de transformare a activității
Sistemul de Informații Imagistice și Geospațiale al pentru conservarea poziției de top câștigate în ceea ce
1cStatelor Unite (United States Imagery and Geospatial privește asigurarea informațiilor geospațiale;
7b7binformation Systems USIGS). nadministrarea eficientă a tuturor resurselor;
ncapitalizarea tuturor formelor de date, indiferent de
7b Misiunea NGA constă în susținerea obiectivelor de sursă;
securitate națională prin furnizarea de informații nplasarea pe primul plan a colaborării inter –
7b geospațiale sub toate formele, obținute din toate sursele departamentale;
imagistice, de date și informații cartografice posibile. ncolaborarea cu partenerii, atât interni, cât și externi,
7b Informațiile geospațiale sunt obținute prin analizarea și pentru a duce la îndeplinire sarcinile trasate;
7b reprezentarea vizuală a tuturor activităților legate de neficientizarea infrastructurii. 1csecuritate și apărare la nivel global.Agenția Națională
de Informații Geospațiale
(NGA)
19

Agenția de Informații
a Armatei (Army Intelligence)
Agenția de Informații a Armatei și-a construit Înființată în anul 1882, Agenția de Informații a
întreaga structură pentru a oferi, în mod Forțelor Navale este unul dintre cele mai vechi
oportun, informații relevante, obiective și servicii de informații din SUA, care a avut
sincronizate cu celelalte produse activitate continuă în sprijinul forțelor navale, al
1 cpușcașilor marini, al agențiilor naționale și informaționale. Această agenție
1coperează prin intermediul a două factorilor de decizie.
servicii .
Misiunea acesteia este de a furniza produse și
D e p a r t a m e n t u l M i l i t a r a l servicii informative conexe domeniului maritim,
Comandantului Adjunct al Statului dar și de a elabora sistemele necesare forțelor
navale americane în cazul angajării într-un Major pentru Informații/ DCS G-2
război pe mare sau în adâncurile ei. De (Department of Army Office of the Deputy
1casemenea, este principala sursă de informații privind Chief of Staff for Intelligence)
transporturile internaționale de bunuri – încercând să Printre atribuțiile acestui departament se numără
stopeze și să identifice transporturile ilicite de sisteme formularea politicilor, planificarea, programarea,
militare, substanțe nucleare, droguri și imigranți – și alcătuirea bugetului, administrarea, supravegherea
pescuitul internațional. Agenția susține obiectivele personalului, evaluarea și monitorizarea activităților
naționale împotriva proliferării traficului de droguri, a informative desfășurate de ramurile armatei, dar și
implementării embargourilor și a monitorizării activităților coordonarea celor cinci discipline informative majore:
vamale și asigură expertiza tehnică în cazul evaluării IMINT, SIGINT, HUMINT, MASINT, CI&SCM
8aarmelor, sistemelor și activităților externe în domeniul (contraspionaj și măsuri de securitate).
1cmaritim.
Comandamentul pentru Informații și Securitate al
Armatei SUA/ INSCOM (U.S. Army Intelligence and
1cSecurity Command)
Este agenția informativă care reprezintă forțele operative
de informații ale armatei americane și desfășoară
operațiuni informative, de securitate și de informare
pentru comandanții militari și factorii de decizie
16anaționali. INSCOM furnizează forțelor combatante
informații din toate domeniile și elaborează o serie de
produse informative, de la pregătirea terenului de luptă
până la prognozarea evoluțiilor ulterioare, analize
SIGINT, exploatare imagistică și dezvoltarea de
Departamentul de Informații al Forțelor Navale/ ONI tehnologii performante și mai deține atribuții conexe
(Office of Naval Intelligence ), cu sediul central în Suitland, activității contrainformative, războiului electronic și
16a Maryland, este principalul serviciu de informații din informațional.
domeniul maritim cu care operează Agenția de Informații
a Forțelor Navale. Personalul ONI este și civil și militar. De Misiunea Agenției constă în permanenta adaptare a
asemenea, mai există structuri informative ale forțelor armatei SUA la realitățile războiului modern și în sprijinul
navale în cadrul unor centre mixte de informații, agenții oferit conducerii forțelor armate în luarea deciziilor și la
1ccitologice sau operațiuni navale intenționale. elaborarea strategiilor operaționale și a celor pe termen
lung. Unul dintre obiectivele majore îl reprezintă
Agenția cooperează foarte strâns cu unitățile similare ale eliminarea “surprizelor” legate de activitățile informative,
Corpului de Pușcași Marini, Pazei de Coastă, printr-un angajament permanent pe plan mondial pentru
10Administrației Antidrog și Departamentului Vămilor. identificarea intențiilor agresive la adresa SUA sau
1cintereselor americane.Agenția de Informații
a Forțelor Navale (Navy Intelligence)
20

Agenția de Informații, Supraveghere
și Recunoaștere a For țelor Aeriene (ISR)
Aviatic pentru Informații de Război (Air Force Information
Warfare Center/ AFIWC). Acesta din urmă deținea un rol
Important în elaborarea conceptelor, instrumentelor și
echipamentelor necesare în teatrele de
17 La 8 iunie 2007, numele fostei Agenții de Informații luptă.
a Forțelor Aeriene (Air Intelligence Agency) a
devenit Agenția de Informații, de Supra- AFIWC este unitatea ce asigură
veghere și de Recunoaștere a Forțelor informațiile necesare operațiunilor
23bAeriene (Air Force ISR Agency). desfășurate de Forțele Aeriene a SUA.
Personalul său (circa 1.000 de soldați și
ISR are misiunea de a organiza, instrui, civili) este specializat în inginerie,
dota și desemna forțele și echipamentele operațiuni de cercetare, culegere de
necesare desfășurării activităților de informații, informații, tehnologia interceptării
9a 9arecunoaștere și supraveghere aeriană și de a comunicațiilor și tehnologia informației.
furniza produse informative, aplicații, servicii și resurse
din surse conjugate, tuturor forțelor Departamentului Escadrila de Informații 480 (480th Intelligence Wing) cu
Apărării. De asemenea, asigură expertiza în ceea ce sediul la baza aeriană de la Langley, acționează la nivel
privește informațiile militare, controlul și comanda pe timp global, furnizând informații forțelor americane din
de război, sisteme de securitate, achiziții de echipamente, întreaga lume și desfășoară operațiuni de prelucrare a
inclusiv tehnologii militare străine. Sediul acesteia se află imaginilor preluate via satelit și prin alte metode (din surse
la baza aeriană de la Lackland, Texas și coordonează tehnice – nucleare, optice, acustice, seismice, științifice
aproximativ 12.000 de angajați în 72 de locuri în întreaga sau frecvențe radio). Este împărțită în trei grupuri
9a 9alume. informative localizate pe teritoriul SUA.
Escadrila 55 (55th Wing) și Escadrila Informatică (67th ISR coordonează șapte unități informative
9aNetwork Warfare Wing). Comandantul ISR este
generalul maior John C. Koziol, numit în funcție în mai Escadrila de Informații nr. 70 (70th Intelligence Wing),
9bMay 2007. înființată la 16.08.2000, cu sediul la Fort Meade, este
singura unitate a forțelor aeriene care desfășoară în
principal operațiuni de criptare. În cadrul acestei escadrile
există șase grupe informative operaționale, care
acționează pe teritoriul SUA și în teatre din Pacific și
9aEuropa.
Centrul Național Aviatic și Spațial de Informații/
NASIC (National Air & Space Intelligence Center) este
Misiunea acesteia constă în furnizarea de informații care principalul centru pentru exploatarea și analiza spațiului
să răspundă nevoilor, complexității și rigorii forțelor aerian străin, a sistemelor cu rachete balistice cu rază
armate implicate. Agenția de Informații a Pușcașilor lungă de acțiune. De asemenea, contribuie la elaborarea
9a Marini are ca obiectiv acordarea de sprijin forțelor aflate în politicilor de securitate și apărare națională.
1cmisiuni operaționale maritime, aeriene sau terestre.
Centrul Aerian pentru Aplicații Tehnice (Air Force
Centrul pentru Activitatea de Informații a Agenției Corpului Technical Applications Center/ AFTAC) a fost înființat în
de Pușcași Marini (Marine Corps Intelligence Activity/ 1973 și desfășoară activități de monitorizare și de
9a MCIA) este serviciul care furnizează forțelor marine identificare a incidentelor și operațiunilor nucleare.
informații, programe de pregătire și exerciții, alimentează
forțele combatante cu date și informații privind amenințări Centrul de Informare Operațiuni al Forțelor Aeriene
la adresa securității naționale și contribuie la elaborarea (Air Force Information Operations Center/ AFIOC) are
1cde prognoze și evaluări ale riscurilor și amenințărilor. sediul la baza aeriană din Lackland, Texas; actualul
9aAFIOC s-a numit până în octombrie 2006 – Centrul Agenția de Informații
a Pușcașilor Marini
(MCI)
21

Biroul Federal de Investigații (FBI) reprezintă principala Începând cu iunie 2002, prioritatea Biroului Federal de
ramură de investigații a Departamentului de Justiție, Investigații recunoscută oficial este lupta împotriva
având autorizația să ancheteze peste 200 de categorii terorismului. Legea Patriot (Patriot Act) a acordat FBI
de încălcări ale legislației federale și, prin directive sau capacități sporite, în special în domeniul interceptării
hotărâri prezidențiale, să obțină informații despre convorbirilor și monitorizării activității desfășurate pe
3aInternet. Supravegherea și interceptarea activități care ar putea periclita securitatea națională.
comunicațiilor de către FBI sunt strict controlate de
structurile federale și sunt utilizate numai în cazurile FBI-ul este mandatat de către Congresul SUA,
3bpreședinte, procurorul general, și conducerea CI să grave sau de terorism.
apere Siguranța Națională prin culegerea de informații
în sprijinul propriilor investigații, priorități legate de Direcția de Informații, departamentul FBI care își
1cconcentrează eforturile pe obținerea de informații interesele SUA sau de nevoile altor beneficiari.
3bÎn atribuțiile FBI sunt incluse și protecția SUA față de secrete, face parte din CI. Din data de 4 septembrie
3camenințările teroriste și față de acțiunile serviciilor de 2001, directorul FBI este Robert S. Mueller al III-lea.
informații străine.
FBI – 100 de ani
Biroul Federal de Investigații a fost
înființat în anul 1908, când procurorul
general Charles J. Bonaparte a decis
înființarea unei structuri de agenți
speciali care să desfășoare operațiuni de
investigații. Era începutul unui secol de
existență pentru una dintre cele mai
cunoscute agenții de investigații din lume. 22

Combaterea terorismului;
Contraspionajul;
Crimina litatea electronică;
Corupția publică;
Violări ale drepturilor civile;
Crimă organizată;
Infracțiuni instituționale;
Criminalitate majoră.MISIUNILE FBI
Crearea unei abordări comune a activității de informații, 1c
printr-o politică de cooperare extinsă de interese și
completarea golurilor informaționale, printr-o administrare1c
unitară a procesului de colectare a informațiilor;
Echilibrarea raportului de forțe în cazul amenințărilor 1c
și al măsurilor adop tate pentru contracararea acestora;
Sprijin acordat serviciilor de informații externe și interne1c
partenere, prin furnizarea de informații bilaterale.OBIECTIV ELE
STRA TEGICE
ALE FBI
Activitatea FBI este monitorizată regulat de Congres (prin
comisiile speciale senatoriale și camerele de control,
care analizează activitatea, programele și bugetul FBI) și
agenții legislative. Periodic, activitatea FBI este analizată 3b
și prezentată media naționale.
În decembrie 2007, personalul FBI număra 30.488 de
angajați (12.568 agenți speciali și 17.920 specialiști,
analiști de informații, lingviști, oameni de știință,
specialiști în tehnologia informației). FBI are 56 de birouri
naționale și peste 400 de reprezentanțe locale în toate
statele americane.
De asemenea, a deschis birouri în mai multe țări străine
(peste 40 de posturi externe de legătură, reprezentate
prin atașați legali sau ofițeri de legătură) în vederea
combaterii criminalității internaționale. FBI cooperează Departamen3b
cu peste 52 de state. tul pentru Operațiuni Internaționale cooperează cu alte
agenții federale, Interpolul, forțe externe de aplicare a
Fiecare reprezentanță locală este supravegheată de un legii, forțe de securitate interne și asociații naționale de 3b
agent special, cu excepția celor din Los Angeles, New aplicare a legii.
York și Washington DC, care, datorită mărimii lor, sunt
administrate de directori adjuncți. Agențiile și oficiile de In ceea ce privește operațiunile de contraspionaj, FBI
legătură sunt conduse de atașați legali sau ofițeri de este responsabil cu identificarea și contracararea
legătură care cooperează cu autoritățile americane activităților informative desfășurate de alte state și care 3b
locale sau de peste hotare, aflate în jurisdicția FBI. vizează lezarea intereselor și securității SUA. De
asemenea, FBI poate desfășura investigații
Activitatea oficiilor de legătură este coordonată de contrainformative, în alte state, conform Ordinului
Departamentul pentru Operațiuni Internaționale din Executivului nr. 12333 și a altor documente emise de 3bcadrul Diviziei pentru Servicii de Investigații, care Congresul american.
funcționează în sediul central al FBI din Washington DC. 23

Congresul SUA a mandatat Departamentul de Securitate
Internă să reducă vulnerabilitatea SUA față de actele de
terorism, să identifice, să prevină și să contracareze orice
acțiune de acest gen. Structural, DHS este divizat în 5
1ccomponente, una dintre ele fiind IAIP, membru al CI.
Misiunea IAIP este de a disemina informațiile analizate de
către Departamentul de Stat agențiilor și autorităților
guvernamentale locale și exponenților sectorului privat,
de a contribui la perfecționarea soluțiilor de securitate și
protecție a bunurilor naționale interne, de a identifica
1cvulnerabilitățile infrastructurii critice naționale.
În cadrul IAIP există un Oficiu de Analiză a Informațiilor
(Office of Information Analysis/ IA) care coordonează
activitățile informative desfășurate la nivelul DHS,
1crealizând următoarele activități:
nmonitorizarea, evaluarea și coordonarea informațiilor
privind potențialele amenințări la adresa SUA și
comunicarea eficientă cu CI în vederea implementării
1coperative a măsurilor de protecție;
nestimarea obiectivelor amenințărilor teroriste și
1cdeterminarea vulnerabilităților interne;
nculegerea și integrarea informațiilor despre amenințări
1cteroriste obținute de la agențiile informative.24În 17 februarie 2006 , Departamentul pentru Informații
privind Securitatea Națională din cadrul DEA, agenția
responsabilă cu implementarea legislației privind
1csubstanțele controlate și interzise în SUA , a devenit
18cel de-al 16-lea membru al CI.
DEA furnizează Comunității de Informații date conexe
producției, traficului, comerțului și consumului de
droguri, imigrației ilegale, traficului de persoane și
terorismului transnațional, în vederea prevenirii și
18contracarării acestora.
Având în vedere faptul că DEA are cea mai mare rețea
externă de agenți de aplicare a legii, deținând peste 86
de oficii în 63 de țări, ea poate aduce contribuțiii majore
1cîntregii Comunități.Adminstrația
Antidrog (DEA)Departamentul pentru Securitate Internă
(Homeland Security)
1cPaza de Coastă a SUA, înființată în anul 1920 , este
serviciul militar din cadrul Departamentului de Securitate
Internă care are misiunea de a proteja granițele maritime și
interesele americane economice și de securitate din
14întreaga lume.
Din 28 decembrie 2001, Agenția de Informații a Pazei de
Coastă a devenit membră a Comunității de Informații,
având misiunea ca prin activitățile desfășurate să
contribuie la:
1cn menținerea unui climat economic sigur;
1cn protejarea intereselor comerciale;
nsecurizarea porturilor, a căilor maritime comerciale,
1cinclusiv în apele internaționale sau din interior;
1cn protecția civilă;
1cn protejarea resurselor marine;
1cn angajarea în operațiuni de cercetare și salvare;
1cn combaterea traficului de droguri și ființe umane.Agenția de Informații
a Pazei de Coastă (CGI)24

Departamentul de Stat
Oficiul de Informații și Cercetare (INR)
Departamentul de Stat este principala agenție
responsabilă pentru relațiile externe ale SUA.
Oficiul de Informații și Cercetare / INR din cadrul
1cacestuia este membru al Comunității Informative.
Principala misiune a INR este de a valorifica
19informațiile în sprijinul diplomației SUA. INR nu
este un contribuabil masiv la activitatea
informativă, dar este recunoscut pentru calitatea
1canalizelor sale, el fiind o agenție strict de analiză.
Departamentul de Stat furnizează permanent și în Departamentul Finanțelortimp real suport informativ factorilor decizie și oficialilor de Oficiul pentru Informații și Analiză (OIA)rang înalt. Analiștii INR evaluează, interpretează și
diseminează aproximativ două milioane de rapoarte și
1c Departamentul Finanțelor abordează, în principal, elaborează circa 3.500 de evaluări scrise pe an.problematica politicilor economice globale, ocupându-se
și de administrarea finanțelor Guvernului SUA, precum și Departamentul Energeticde securitatea sistemelor financiare. Din 2004, Agenția de Informații și Contrainformații (DOE – IN)Departamentul Finanțelor are în subordine Oficiul pentru
Informații și Analiză (OIA), cu atribuții informative și de Departamentul Energetic (DOE) este serviciul analiză a informațiilor ce pot afecta politicile fiscale și responsabil cu administrarea eficientă și asigurarea monetare ale SUA. OIA face parte din Agenția pentru protecției sistemului energetic, atât din punct de vedere Terorism și Informații Financiare (TFI/ Office of Terrorism economic, cât și de mediu, cu gestionarea arsenalului 1cand Financial Intelligence). nuclear și susținerea dezvoltărilor științifice și
1ctehnologice.Misiunea OIA vizează în principal asigurarea produselor
informative privind rețelele financiare ale grupurilor Agenția de informații (IN) a DOE a luat ființă odată cu teroriste, informații despre proliferatori sau alte 1c 12Proiectul Manhattan , în anul 1939. 21aamenințări la adresa siguranței naționale.
În martie 2006, Biroul de Contrainformații a DOE s-a unit Agenția pentru Terorism și Informații Financiare a fost cu IN și au devenit Agenția de Informații și Contraspionaj creată în 2004 pentru a coordona politicile 20a Departamentului Energetic , condusă în prezent de Departamentului Finanțelor privind informațiile 13directorul Rolf Mowatt-Larssen. economice, atribuțiile regulatorii, instrumentele și
autoritățile care să asigure protecția sistemelor financiare Agenția este principala resursă de informații tehnice în și care să contracareze operațiunile financiare ce pot următoarele domenii de activitate:aduce atingere siguranței naționale.
1cnarme nucleare și neproliferarea armelor nucleare; Domeniile prioritare ale TFI sunt finanțarea activităților 1cnsecuritate energetică; teroriste, proliferarea finanțărilor, regimurile insurgente, 1cnștiință, cercetare și tehnologie nucleară; operațiunile de spălare de bani obținuți din traficul de 1c
1c nenergie nucleară, siguranță și deșeuri nucleare.droguri.Componente departamentale
din comunitatea de informații
Sediul Departamentului
de Stat al SUA25

Departamentul pentru Administrație și Buget (OMB) –
parte a Biroului Executiv al președintelui – evaluează
15bugetele alocate sectoarelor informative.
În cadrul Legislativului , există două comisii permanente
speciale care determină, printre altele, și bugetul anual al Activitatea comunității de informații americane este
22supusă controlului exercitat de Congres și Executiv prin comunității de informații:
15Comisia Permanentă Specială de Informații din Camera intermediul unor mecanisme bine stabilite.
Reprezentanților (HPSCI) este condusă de Silvestre
28aMecanisme interne Reyes. Este principala comisie din cadrul Camerei
Reprezentanților care controlează activitatea tuturor
Fiecare membru al CI se subordonează unor inspectori serviciilor de informații. În cazul activităților conexe sferei
generali din interiorul organizației proprii sau ai unei militare și apărării, aceasta împarte responsabilitatea și
15 28borganizații ierarhice. cu Comisia Senatorială pentru Serviciile Armate.
Astfel, inspectorul general al CIA este numit de președinte Membrii acestei comisii (19 persoane) au un mandat de 8
15și confirmat de Senat și este însărcinat cu investigarea ani și sunt numiți de președintele Camerei
neregularităților din interiorul agenției. Acesta raportează Reprezentanților. HPSCI coordonează activitatea a patru
celor două comisii din Congres însărcinate cu subcomisii: Subcomisia pentru terorism/ HUMINT, analiză
15și contraspionaj, Subcomisia pentru informații tehnice și supravegherea serviciilor de informații.
tactice, Subcomisia pentru politici informative și
28bDe asemenea, există și un inspector general al Subcomisia pentru control și investigații .
Departamentului Apărării subordonat direct Secretarului
Apărării și a cărui jurisdicție acoperă toate elementele Comisia Specială de Informații din Senat (SSCI) este
15 29ainformative ale Departamentului Apărării. condusă de John D. Rockefeller IV. Comisia are atribuții
de control legislativ asupra activității CI la nivelul agențiilor
Agențiile informative care nu intră în sfera militară sunt și organismelor federale care furnizează informații și
controlate de inspectori generali independenți. De analize ramurilor executive și care monitorizează
asemenea, mai există consilierii generali ai agențiilor de respectarea legislației în vigoare și a Constituției SUA în
informații care exercită funcții de control, evaluând în ce desfășurarea activităților informative.
15măsură agențiile respectă legile și politicile în vigoare.
De asemenea, realizează evaluări anuale ale bugetelor
Mecanisme externe alocate sectorului informativ, elaborează legi financiare
pentru departamentele și agențiile informative civile și
Activitatea CI este controlată pe palierele Executiv și militare, face recomandări specifice pentru Comisia
15Senatorială a Serviciilor Armate și realizează periodic Legislativ .
investigații, audite și studii asupra activităților și
În cadrul Executivului există : programelor informative elaborate de Guvernul SUA.
29bConsiliul Consultativ pe probleme de Afaceri Externe al Membrii comisiei sunt în număr de 15 și sunt aleși
15Președintelui (PFIAB) – evaluează calitatea, cantitatea și pentru un mandat de 8 ani.
relevanța activităților desfășurate de CI. PFIAB
raportează direct președintelui, iar membrii săi sunt numiți Ocazional, datorită atribuțiilor și jurisdicțiilor similare pe
15tot de președinte. care le au unele comisii de informații din cadrul
Congresului sunt implicate în controlul activității
Consiliul de Control al Serviciilor de Informații (IOB) – o informative – de exemplu comisiile pentru serviciile
comisie permanentă a PFIAB care exercită controlul armate din ambele Camere au atribuții similare în ceea ce
asupra mecanismelor interne de control a activității privește controlul activității informative desfășurată de
informative și desfășoară investigații independente Departamentul Apărării, iar comisiile juridice din ambele
asupra activității inspectorilor generali și a consilierilor Camere dețin atribuții similare asupra activității
15 15agențiilor de informații. informative desfășurate de FBI.Controlul democratic
al comunității de informații
din Statele Unite26

URL: http://www.uscg.mil/top/about/
15. “United States Intelligence Community” (site dedicat Comunității
Informative a SUA), pagini actualizate la 25.04.2006
URL: http://www.intelligence.gov/1-relationships.shtml
16. “U.S. Army Intelligence and Security Command”(site oficial INSCOM,
1. “Office of the Director of National Intelligence” (site oficial, SUA) “About SUA), “INSCOM”; “MG David B. Lacquement”, decembrie 2007; „INSCOM
the ODNI”, „Under Secretary of Defense for Intelligence to be Dual-Hatted Welcomes New Commander”, decembrie 2007
as Director of Defense Intelligence”, 24.04.2007; „An overview of the United a. URL: http://www.inscom.army.mil/Default.aspx
States Intelligence Community”, 2007 b. URL: http://www.inscom.army.mil/Organization/CG_Lacquement.aspx
a. URL: http://www.odni.gov/aboutODNI/who.htm c.URL:http://64.233.183.104/search?q=cache:ROiWn1gcsz4J:www.inscom.
b. URL: http://www.dni.gov/press_releases/20070524_release.pdf army.mil/PAO/Insight/2007/Insight_Dec07.pdf+David+B.+Lacquement+INS
c. URL: http://www.dni.gov/who_what/061222_DNIHandbook_Final.pdf COM&hl=en&ct=clnk&cd=2&lr=lang_en
2. “Central Intelligence Agency” (site-ul oficial al CIA, SUA), “ Leadership – 17. “Philip Johnston” (site personal cu informații din domeniul informativ,
Director of the Central Intelligence Agency”, pagină actualizată la Marea Britanie), “Intelligence community and agency links”, pagină
05.04.2007; “Strategic Intent 2007-2011”, pagină actualizată la 04.04.2007 actualizată la 03.09.2004
a. URL: https://www.cia.gov/about-cia/strategic-intent-2007-2011.html URL: http://www.philipjohnston.com/links/int.htm
b. URL: https://www.cia.gov/about-cia/leadership/index.html 18. “Drug Enforcement Agency” (site oficial al Administrației Antidrog, SUA),
3. ”Federal Bureau of Investigation (site-ul oficial al Biroului Federal de “DEA Congressional Testimony”, 22.03.2007
Investigații, SUA), “ FBI History”; “About UsQuick Facts”, “Director Robert S. URL: http://www.dea.gov/pubs/cngrtest/ct032207.html
Mueller, III“ 19. “US Department of State” (site oficial al Departamentului American de
a. URL: http://www.fbi.gov/fbihistory.htm Stat, SUA), “Bureau of Intelligence and Research”
b. URL: http://www.fbi.gov/quickfacts.htm URL: http://www.state.gov/s/inr/
c. URL http://www.fbi.gov/libref/executives/director.htm 20. “Office of Inspector General” (site oficial al Departamentului Energiei,
4. “Defense Intelligence Agency” (site-ul oficial al Agenției de Informații al SUA), “Internal Controls Over Computer Property at the Department's
Armatei, SUA), “This Is DIA”; “Directors of DIA”. Counterintelligence Directorate”, 28.03.2007
a. URL: http://www.dia.mil/thisisdia/index.htm URL: http://www.ig.energy.gov/documents/IG-0762.pdf
b. URL: http://www.dia.mil/history/histories/Directors/index.html 21. “US Treasury Department” (site oficial al Departamentului Finanțelor,
5. “National Security Agency” (site-ul oficial al Agenției Naționale pentru SUA), “The Office of Intelligence and Analysis (OIA)“, 20.01.2006; “Janice
Securitate, SUA), “Introduction to NSA/CSS” Bradley Gardner Assistant Secretary for Intelligence and Analysis”,
URL: http://www.nsa.gov/about/ 10.05.2006
6. “National Reconnaissance Office” (site-ul oficial al Centrului Național a. URL: http://www.ustreas.gov/offices/enforcement/oia/
pentru Recunoaștere, SUA), “Vision and Mission”; “The Organization: b. URL: http://www.treas.gov/organization/bios/gardner-e.html
Director of the NRO” 22. “Public Broadcasting Service/ PBS” (portal media, SUA), “The US
a. URL: http://www.nro.gov/index.html Intelligence Community”, martie 2005
b. URL: http://www.nro.gov/largebio.html URL: http://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/darkside/etc/cia.html
7. ” National Imagery and Mapping Agency” (site-ul oficial al Agenției 23. „Global Security.org” (site specializat cu informații din domeniul militar,
Nationale de Informații Geospațiale, SUA), “ Vice Admiral Robert B. Murrett informativ și de securitate, SUA), „APPENDIX C .An Intelligence Community
– Director, National Geospatial-Intelligence Agency”, iulie 2006; „About NGA” Primer”, 25.03.2005; „Air Intelligence Agency to become Air Force ISR
a. URL: http://www.nga.mil/NGASiteContent/StaticFiles/OCR/murrettbio.pdf Agency”, 15.05.2007
b.URL: http://www.nga.mil/portal/site/nga01/ a.URL:http://www.globalsecurity.org/intell/library/reports/2005/wmd_report_2
8. “Army Intelligence ” (site-ul oficial al Agenției de Informații a Armatei, 5mar2005_appdx-c.htm
SUA), „Welcome to the Army G-2 Homepage”; „Lieutenant General John F. b.URL:http://www.globalsecurity.org/intell/library/news/2007/intell-070515-
Kimmons -Deputy chief of staff, G-2 United States Army”, august 2005 afpn01.htm
a. URL:http://www.dami.army.pentagon.mil/ 24. „Federation of American Scientists” (site-ul oficial al Organizației
b. URL: http://www.dami.army.pentagon.mil/pub/Kimmons-JohnF12-06.pdf oamenilor de știință americani, SUA), „Drug Enforcement Administration
9. “Air Force ISR Agency” (site-ul oficial al Agenției de Informații, de Element Becomes 16th Intelligence Community Member”, 17.02.2006
Recunoaștere și de Supraveghere a Forțelor Aeriene, SUA), “Air Force URL: http://fas.org/irp/news/2006/02/odni021706.html
Intelligence, Reconnaissance and Surveillance Agency”; „Major General 25. „Source Watch”( enciclopedie virtuală, proiect al Centrului pentru Mass
John C. Koziol”, mai 2007 Media și Democrație, SUA), „Undersecretary of Defense for Intelligence”,
a. URL: http://www.af.mil/factsheets/factsheet.asp?id=9438 02.07.2003
b. URL http://www.af.mil/bios/bio.asp?bioID=6098 URL:http://www.sourcewatch.org/index.php?title=Undersecretary_of_Defens
10. “Navy Intelligence ” (site-ul oficial Agenției de Informații a Marinei) e_for_Intelligence
URL: http://www.nmic.navy.mil/mission.htm 26. „US Government Printing Office” (site-ul of icial al Biroului de Presă al
11. “United States Marine Corps Headquarters” (site-ul oficial al sediului guvernului SUA), ”Bob Stump National Defense Authorization Act for Fiscal
central al Pușcașilor Marini Americani, SUA), “Mission and Functions”- Year 2003, 02.12.2002
pagină actualizată la 30.11.2006; “Director of Intelligence”, 25.01.2008 URL:http://frwebgate.access.gpo.gov/cgi-
a. URL: http://hqinet001.hqmc.usmc.mil/DirInt/mission.html bin/getdoc.cgi?dbname=107_cong_public_laws&docid=f:publ314.107.pdf
b. URL: http://hqinet001.hqmc.usmc.mil/DirInt/code_i_uncl.html 27. „US Department of Defense” (site-ul opficial al Departamentului Apărării,
12. “Office of the Chief Financial Officer” (site-ul oficial comandantului SUA), „James R. Clapper, Jr. -Under Secretary of Defense for Intelligence” ,
Ministerului Energiei, SUA), "The Manhattan Project: An Interactive History”, 11.04.2007
2000 URL: http://www.defenselink.mil/bios/biographydetail.aspx?biographyid=124
URL: http://www.mbe.doe.gov/me70/manhattan/index.htm 28. “House Permanent Select Committee on Intelligence” (site oficial, SUA)
13. “The Department of Energy” (site-ul oficial al Departamentului pentru a. URL: http://intelligence.house.gov/Members.aspx?Rank=1
Energie, SUA), “Organization” b.URL: http://intelligence.house.gov/AboutTheCommittee.aspx?Section=1
URL: http://www.energy.gov/organization/leadership.htm 29. “Senate Select Committee on Intelligence” (site oficial, SUA)
14. “United States Coast Guard” (site oficial al Pazei de Coastă a SUA), a. URL: http://rockefeller.senate.gov/
“About”, pagină actualizată la 04.02.2008 b.URL: http://intelligence.senate.gov/rules.pdfComunitatea de informații
a Statelor Unite.
Referințe bibliografice.27

Scurta istorie modernă a evoluție accelerată ulterior
statului israelian este un prin migrație (dispariția
exemplu de succes în comunităților evreiești din
gestionarea unui climat de statele arabe, reducerea
insecuritate perpetuu, atât pe populației creștine din
teritoriul național, cât și în statele limitrofe Israelului, în
raporturile militare și infor- special în Liban, creșterea
mative cu statele din regiune. ponderii comunităților șiite
în cadrul majorității musul-
Asumarea pe termen lung a mane din regiune).
edificării căminului evreiesc a
trebuit să ia în considerare o Comunitățile palestiniene li-
serie de handicapuri ale mitrofe granițelor , ce reven-
Israelului, în raport cu inamicii dică drepturi patrimoniale,
declarați și cei potențiali. politice, economice și cultu-
rale pe teritoriul Israelului
Ostilitatea permanentă a numără în prezent peste 6
populației statelor vecine este milioane de persoane, fiind
reflectată în preponderența mai numeroase decât
raportării conflictuale a întreaga populație evreiască
guvernelor din statele arabe. din Orientul Mjlociu.
Creșterea mai rapidă a popu- din 1948 era evidentă tendința de Presiunea lor este accentu-
lației statelor arabe decât cea a diminuare a ponderii grupurilor ată de creșterea similară a minori-
Israelului accentuează această de populație din Orientul Mijlociu tății palest iniene din Israel, care a
presiune, în condițiile în care încă favorabile ori neutre față de Israel, depășit o cincime din populație .Strategia de securitate
a IsraeluluiAdrian T oma
Secția Județeană de Informații Arad
28

Inversarea raporturilor demografice între statul evreu și obiectivelor în cadrul conflictelor militare și evitarea
diaspora s-a concretizat în intervalul 2006-2007, prin războiului de uzură pe scară amplă.
preponderența numerică a evreilor din Israel față de
coreligionarii din străinătate (realitate cu efecte Imperativul de impunere a momentului, condițiilor și
semnificative în planul susținerii externe a statului evreu, ritmului operațiunilor are drept consecință, în plan
în plan economic, prin migrație și în registrul informativ). informativ, alocarea prioritară de către AMAN, MOSSAD
și Tsahal a resurselor umane și materiale pentru
Suprafața redusă a Israelului este de natură a pregătirea cadrelor infiltrate în teritoriul arab inamic și
vulnerabiliza aglomerările urbane ale statului evreu față pentru racolarea de decidenți din armatele statelor
de agresiunile militare și în raport cu fenomenul terorist, vecine. Diminuarea comunităților evreiești din străinătate
prin expunerea rapidă a unei mari părți a populației la – care au furnizat în trecut spioni de succes precum Elie
consecințele unor atacuri de amploare. Acest factor este Cohen – la care se adaugă amplificarea suspiciunii
potențat de progresul tehnicii militare neconvenționale serviciilor de securitate arabe față de persoanele sosite
deținute de statele musulmane, ce poate include în din afara Orientului Mijlociu după 1967, a condus la
raportul de forțe țări precum Iranul și Pakistanul. perfecționarea continuă a programelor de instruire în
Israel a agenților spionajului militar implantați în regiune.
Diminuarea atractivității carierei militare și a celei din
serviciile de informații pentru tineretul israelian, care nu a Deși poziția geografică a statului evreu ar impune
cunoscut direct Holocaustul și nici crizele din 1948, 1956, dezvoltarea tuturor categoriilor de arme – aeriană, terestră
1967 și 1973 reprezintă un fenomen care a cunoscut o și navală – presupunând costuri dezastruoase pentru
accelerare semnificativă după invadarea Libanului în economie, cunoașterea opțiunilor de dotare a armatelor
1982, moment ce a semnalat trecerea Tsahal pe scară arabe a condus la o abordare pragmatică a Tel-Aviv-ului,
largă la strategia războiului preventiv și a declanșat bazată pe două priorități: obținerea supremației aeriene și
primele reacții de contestare în Israel. superioritatea tehnicii de luptă a armatei terestre
(strategia israeliană pentru spațiul maritim incluzând
Rădăcinile problemei rezidă însă în tendința majorității capacitățile flotei a VI-a a SUA, în baza analizelor
societății israeliene de adaptare la modelul laic și de serviciilor de informații ce evidențiau perspectivele
consum occidental, ce presupune micșorarea pierderilor reduse ale forțelor navale arabe).
în operațiuni militare și disponibilitatea mai redusă decât
la membrii societăților islamice în asumarea privațiunilor În plan politic, acțiunea cadrelor MOSSAD și a
și riscurilor unui conflict pe termen lung. diplomaților israelieni cu atribuțiuni informative are în
vedere diminuarea curentului antiisraelian și izolarea
Atingerea, în ultimele decenii, a unei superiorități fără entităților statele și organizaționale ostile statului evreu.
precedent a armatei Israelului față de potențialii
adversari (în registrul clasic ori neconvențional) a
avut drept efect doar descurajarea unor agresiuni
militare asupra statului evreu, însă nu a influențat
semnificativ ceilalți factori regionali, la nivelul
cărora evoluțiile sunt preponderent defavorabile
intereselor israeliene, pe termen lung.
Abordarea realistă și anticipativă a acestor
realități de către serviciile de informații israeliene
a condus la adoptarea unei strategii de securitate
integrată, definită în plan militar, politic, economic
și social.
În plan militar s-a conștientizat faptul că, pentru
menținerea statului Israel, Tsahal “este obligat să
învingă de fiecare dată”, prin atingerea rapidă a
29

În raporturile cu SUA și statele europene, evaluările În “copilăria” statului evreu modern, astfel de acțiuni au
realiste făcute de serviciile informații au permis presupus implicarea agenției evreiești în strângerea
politicienilor israelieni să nu “piardă pacea” după ce rapidă de fonduri din SUA pentru Tsahal în 1948 și
Tsahal a câștigat războaiele. deturnarea unor contracte de armament pentru statele
arabe. Ulterior, serviciile de informații au susținut
În plan tactic, comensurarea inclusiv a situației politice din economia israeliană în atingerea unui nivel înalt de
țările respective a făcut posibilă adoptarea corectă a unor performanță în domeniile medical, aeronautic etc., ca
decizii dificile în 1967 și 1973, precum atacul preventiv parte a strategiei de penetrare a piețelor competitive din
(1967) ori renunțarea la “primul foc” și, ulterior, oprirea “Lumea liberă”.
ofensivei victorioase a Tsahal în Egipt (1973).
La nivel strategic, deși administrațiile Truman și De asemenea, implicarea cadrelor de informații a făcut
Eisenhower au vizat menajarea noilor parteneri postbelici posibilă crearea piețelor din lumea a treia pentru industria
arabi și nu au sprijinit oficial Israelul în 1948 – etapă în care de apărare și a facilitat depășirea momentului de criză din
state europene precum Franța și Cehoslovacia au vândut anii ‘90, când reducerea bruscă a bugetelor pentru
masiv armament tânărului stat evreu – serviciile de apărare, determinată de sfârșitul “Războiului rece”, a
informații israeliene au apreciat exact, pe termen lung, scăzut drastic comenzile de la clienții tradiționali,
atât imperativul asocierii cu SUA, cât și marja redusă de impunând penetrarea unor noi piețe (inclusiv foste țări
acțiune a capitalelor de pe bătrânul continent, supuse comuniste din Europa de Est).
presiunilor Moscovei ori statelor arabe deținătoare de
petrol (elemente ce-și păstrează valabilitatea și în
prezent). Referințe bibliografice
Relațiile parteneriale pe care Israelul le construiește cu
nPaginile electronice și colecțiile publicațiilor „Adevărul”, țările “noii Europe” și cu state din a doua linie a “vechii „Magazin Istoric”, „Ziua”, „Ultima Oră”, „Viața noastră”, Europe” (Olanda, Austria) au în vedere crearea „The Guardian”;premiselor obținerii susținerii politice din partea viitorului n„Jane's Defence”, august 2004, Alon Ben David „Israel's low
centru de putere politică reprezentat de U.E. (în condițiile intensity conflict”;
nCristian Troncotă, Horațiu Bidu „Careul de ași”, Editura în care studiile făcute asupra Parlamentului European,
Elion, 2003; anterior aderării statelor grupului de Vișegrad, evidențiau
n„Realite d'Israel”, 1995, Centre d'Information d'Israel;reticența majorității clasei politice din statele mari vest-nTeșu Solomovici “Războaiele Mossadului”, Editura Tess europene față de Israel, iar în deceniile următoare se Express, 1999;așteaptă o creștere a rolului electoral al minorității nAndre Chouraqui “Statul Israel”, Editura Corint, 1998;
musulmane din Europa). nCrăciun Ionescu – “Zile fierbinți în Orient”, Editura Politică,
1988;
nMarian Ureche, Aurel Rogojan “Servicii secrete străine”, În registrul organizațiilor, colaborarea informativă a Editura Paco, 2000;serviciilor israeliene cu asociații evreiești internaționale nFragmente apărute pe internet din cartea autorului american ori regionale permite obținerea de date de cunoaștere R.J. Rummel “Democide since World War 2”.
despre ținte, penetrarea mediilor decizionale, inițierea de
operațiuni mediatice și integrarea într-o rețea globală a
bazei de sprijin existente în diferite state.
În plan economic, activitatea serviciilor de informații
israeliene s-a adaptat, în cele 6 deceniii de existență a
statului evreu, la nevoile și oportunitățile fiecărei etape,
subsumate efortului edificării unei “economii de război”,
supusă atât costurilor menținerii “cu arma la picior” a
Tsahal, cât și limitărilor generate de blocarea ori
restricționarea accesului mărfurilor și capitalului israelian
în mari areale de pe glob (spațiul musulman, fostul bloc
comunist, China și chiar țările vest-europene).30

Orientări europene
în politicile de securitateFlorin Cârjan
Secția Județeană de Informații Argeș
Evoluția ultimelor evenimente în materie de securitate europeană a reafirmat, pe fondul nevoii crescute
de asigurare a unui climat de stabilitate și securitate în zonă, dorința statelor europene de a crea și
dezvolta o identitate proprie în materie de apărare și securitate. Acest lucru este considerat oportun , în
virtutea unei reacții mai rapide față de un eventual pericol de securitate manifestat pe teritoriul Uniunii
Europene, considerându-se că NATO, structura de securitate nord-atlantică, ar necesita un timp mai mare
de acțiune. Totuși, noua structură de securitate europeană ar urma modelul NATO în ceea ce privește
utilizarea forțelor și a mijloacelor, dar nu va fi constituită ca un adversar, ci ca un partener pentru NATO,
conform principiului “separabil, dar nu separat”.
Actualul context geopolitic la 11 septembrie, Uniunea
determină Uniunea Europeană a devenit
Europeană să-și creeze conștientă de faptul că
propria politică externă , trebuie să facă față oricărei
bazată pe eforturile colective amenințări la adresa
manifestate, în principal, în securității regionale, implicit
domeniul politic și economic, naționale, stabilind rapid o
sursele principale pentru politică de combatere a
dezvoltarea capacității terorismului ce cuprinde
militare. Tendințele continue următoarele puncte:
de evoluție a politicii de ndefinirea unui concept
securitate a Uniunii comun asupra terorismului;
Europene sunt în creștere, nelaborarea unui mandat de
dar în cadrul procesului de arestare pan-european,
dezvoltare trebuie să se țină valabil pentru tot teritoriul
seama de interesele NATO, Uniunii Europene, destinat
pentru a se preîntâmpina cazurilor de terorism;
eventualele suprapuneri sau ncrearea unui birou al unui
conflicte de interese.După procuror pan-european
tragicele atentate teroriste de pentru cazurile de terorism.31

În plus, a fost promulgată și “clauza de solidaritate”, prin candidate mărește gradul de securitate internă dar, în
care membrii UE se obligă să mobilizeze toate același timp, aduce Uniunea mai aproape de zonele de
instrumentele aflate la dispoziția lor, inclusiv resursele conflict, cele mai expuse zone fiind regiunile est-
militare, pentru a interveni în cazul unui atac terorist. europeană și mediteraneană.
Practic, a fost creată o copie a FBI-ului, o instituție Obiectivul strategic de a crea o ordine internațională
federală de aplicare a legii, însă, în Europa, o astfel de bazată pe o multilateralitate eficientă este în concordanță
politică este încă departe de a-și arăta eficiența. Toate cu obligația Uniunii Europene de a sprijini și dezvolta
aceste măsuri au cunoscut un proces de intensificare dreptul internațional. Carta Națiunilor Unite trebuie
imediat după atentatele teroriste de la Madrid, din 11 respectată, iar Consiliul de Securitate ONU are principala
martie 2004, dar pașii care s-au făcut în acest sens sunt responsabilitate în men ținerea păcii și securității
încă mult în urmă față de așteptări. internaționale. Toate organizațiile și instituțiile sistemului
internațional trebuie să fie eficiente în confruntarea cu
Vocile cele mai autorizate ale UE au fixat principalele amenințările la adresa păcii și securității globale, cu o
coordonate ale politicii de securitate, astfel:
nintervenția locală , atât în conflictele deja existente, cât
și în cele care se conturează;
nsarcina armatei europene va fi aceea de menținere a
păcii în interiorul Uniunii Europene, și nu de luptă activă;
ncaracteristica de bază va fi autonomia europeană de
acțiune.
Dintre toate aceste măsuri preconizate a constitui
fundamentul noii politici de securitate europeană,
Uniunea Europeană a adoptat Mandatul de Arestare
European, a prevăzut și instituit instrumentele pentru
combaterea finanțării terorismului și a încheiat un acord
de asistență legală reciprocă cu SUA. Totodată, își
propune o politică ofensivă în ceea ce privește
neproliferarea armelor de distrugere în masă, acționând
în sensul consolidării poziției Agenției Internaționale a
ripostă pe măsură împotriva încălcării normelor. Energiei Atomice, sporirii controlului asupra materialelor
Organizațiile regionale consolidează și ele guvernarea strategice și tehnologiilor duale, precum și armonizării
globală, o semnificație specială având-o consolidarea și tratatelor multinaționale și acordurilor referitoare la
eficiacientizarea OSCE și a Consiliului Europei, dar și a această problemă.
unor organisme precum Uniunea Africană sau ASEAN
(Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est). În același context, Uniunea Europeană va oferi și pe viitor
ajutor militar pentru rezolvarea conflictelor regionale, de
Un rol deosebit în acest sens îl au serviciile de informații genul Balcani, Afganistan și Irak, cât și pentru restaurarea
(intelligence), care trebuie să îndeplinească cele trei guvernărilor democratice. Toate aceste acțiuni vor fi
funcții ale securității, respectiv cunoașterea, prevenirea și posibile tocmai datorită faptului că amenințările actuale
contracararea amenințărilor (teroriste). În același timp, sunt dinamice, nonmilitare și au caracter transfrontalier,
serviciile de informații au rolul de a informa în plan politic ceea ce necesită contracararea la distanță prin
cu privire la eventualele elemente care pot constitui combinarea mai multor instrumente.
amenințări teroriste, condiție primordială și obligatorie În al doilea rând, Uniunea Europeană trebuie să se
pentru declanșarea unei reacții rapide și eficiente.implice activ în construirea mediului de securitate în
vecinătate, în sensul că statele de la granițele UE trebuie
Referințe bibliograficesă fie bine guvernate, neexistând niciun moment de
Ioan Bidu, Cristian Troncotă „Coordonate de securitate”, suspiciune de “bad government”. Analiștii politico-militari Editura ANI, București, 2005susțin că integrarea în Uniunea Europeană a statelor
32

De regulă, serviciile secrete de informații sunt interesele și aspirațiile național-statale.
instituții create cu rol și misiuni preventive, adică de a
fi cu un pas înaintea diplomației sau acelor În sens contrar, în situația măsuril or adoptate după
organizații ori persoane care intenționează să declanșa rea evenimentelor, acestea nu pot fi decât
declanșeze furtuni – crize social e, politice, conjuncturale, dacă nu chiar pripite, sub imboldul
economice, conflicte interetnice, religioase etc. – sau unor stări emoționale, ceea ce ar putea duce, în
zăngănit de arme. condițiile unei situații -limită, la știrbirea gravă a
intereselor statale, pe o lungă perioadă de timp.
Experiența istorică demonstrează că au fost și
situații în care serviciile secrete de informații, Istoria demonstrează că, prin metodele și mijloacele
manevrate cu dibăcie de cercurile politice ale puterii, specifice pe care le folosesc, mai mult sau mai puțin
s-au implicat în declanșarea unor evenimente care, permisibile de sistemul juridic, dar mai totdeauna
la rândul lor, au dus la aprinderea conflictelor îngăduite de așa-zisele rațiuni de stat, serviciile
militare. Atât primul, cât și al doilea război mondial secrete de informații pot contribui atât la
constituie exemple, poate cele mai elocvente în declanșar ea, cât și la prevenirea unor evenimente
acest sens. cu rezonanță istorică, totul depinzând, în ultimă
instanță, de profesionalismul operatorilor de
Generic însă, serviciile secrete de informații ar trebui securitate și de interesele factorilor de decizie în
să dea alarma la timp, în sensul de a oferi un flux subordinea cărora se află. Totul a fost, este și va fi
informațional oportun, atotcuprinzător și veridic posibil pentru că, prin pârghiile puterii, factorii de
despre intențiile potențialilor inamici sau aliați, pe decizie ai statului exercită un control și o conducere
care să se poată fundamenta din timp, de către nemijlocită asupra serviciilor secrete de informații,
factorii de decizie în stat, o strategie în acord cu sau cel puțin teoretic ar trebui să o facă.Momente, oameni și fapte
din istoria serviciilor
de informații românești
– I -Cristian Troncotă
Istoric, decan al Facultății de Informații
Academia Națională de Informații33

În România, ca și în cazul tuturor Marilor Puteri care s-au Mai mult, Unirea nu a fost recunoscută , la început, decât
înfruntat în prima mare conflagrație mondială, serviciile pe timpul domniei lui Alexandru-Ioan Cuza, după care,
secrete își aveau originea la sfârșitul secolului trecut ori în Țările Române, conform Statutului Dezvoltător al
primele decenii ale veacului XX. Conferinței de Pace de la Paris, trebuia să revină la
situația dinainte: cu doi domni, două capitale, două
Apariția primei structuri informative instituționalizate cu parlamente, două armate etc.
caracter militar s-a înscris în amplul proces de organizare
a armatei române moderne, ca o necesitate impusă de În astfel de circumstanțe , s-a creat „monstroasa coaliție”,
apărarea și consolidarea statului național român realizat o alianță tactică între vârfurile liberale și cele
prin Unirea Principatelor. conservatoare , care a uneltit la îndepărtarea domnitorului
Cuza și aducerea în secret a unui domn străin, dintr-o
Dubla alegere a lui Alexandru Ioan Cuza (la 5 ianuarie veche familie regală. Practic, lovitura de stat din 10
1859, ca domn al Moldovei și la 24 februarie 1866, abdicarea forțată a
ianuarie , ca domn al Țării lui Cuza și înlocuirea sa cu Carol de
Românești) a reprezentat o soluție Hohenzollern a însemnat un al
ingenioasă oferită de clasa politică doilea moment în care clasa
românească din cele două politică românească din Princi-
principate, în care generația patele Unite a găsit o soluție
revoluționarilor pașoptiști a avut inteligentă, prin care Europa a fost
preponderență, în sensul că a pusă în fața faptului împlinit. Noul
satisfăcut atât aspirațiile de unitate domnitor provenea dintr-o veche
național-statală ale românilor , cât familie regală din Prusia și, datorită
și prevederile Tratatului de la Paris acestui prestigiu, el nu mai putea fi
din 1856. Alegerea aceluiași contestat.
domnitor în Moldova și în Țara
Românească nu a reprezentat Prin urmare, prima fază a
însă Unirea propriu-zisă. Pentru procesului de unificare național-
aceasta era nevoie de un statală în societatea românească
ansamblu de măsuri și reforme în s-a realizat prin cele trei coordo-
administrație, justiție, apărare nate fundamentale: dubla alegere
națională și ordine publică, a lui Cuza, vasta operă refor-
economie, cultură etc. Până la matoare, în sens de unificare și
sfârșitul domniei sale, Alexandru- modernizare instituțională , și
Ioan Cuza a reușit cu tact, răbdare înlocuirea rapidă a lui Cuza cu un
și inteligență să realizeze vastul prinț străin care să-i poată
program de reforme, așa încât, pe consolida și continua opera. În
bună dreptate, el rămâne în istori e ca „domnul Unirii”. vastul program reformator inițiat de Cuza se înscrie și
instituționalizarea primelor structuri de informații, pe care
Opera reformatoare desfășurată în direcția unificării și domnitorul și-a fundamentat o serie de acte decizionale
modernizării instituțiilor național-statale românești a avut de mare importanță.
loc într-o conjunctură internă și internațională, dacă nu
ostilă, cel puțin nefavorabilă. Încă din primele luni de domnie, Cuza a luat măsuri pentru
implicarea întregului aparat de stat în culegerea
Pe plan intern, lupta politică între unioniști și antiunioniști informațiilor necesare actului decizional pentru realizarea
din perioada dinainte de ianuarie 1859 a căpătat alte deplinei unificări a țării. Un rol deosebit a revenit în acest
valențe și coordonate, continuând a se manifesta în sens Ministerelor de Interne, de Război, de Justiție și
ciocnirea de interese dintre partida liberală și partida Afacerilor Străine. Aceste ministere au acționat în
conservatoare, miza fiind sensul și esența reformelor. Pe cooperare și sub directa coordonare a domnitorului ,
plan extern, se manifestau ostil cauzei unirii o serie de pentru neutralizarea cercurilor ostile din interior și
medii politico-diplomatice, în special cele din imperiile exterior.
vecine: Otoman, Țarist și Habsburgic.
34

Un moment important îl constituie data de 12 studii în străinătate, în special în Franța, pe
noiembrie 1859, când domnitorul Alexandru-Ioan câmpurile de luptă din Europa sau chiar în
Cuza, prin Înaltul ordin de zi nr. 83, a înființat Statul America.
Major General al armatei, în componența căruia a
apărut, ca element de structură, Secția a II-a, O atenție deosebită s-a acordat informațiilor
primul serviciu de informații al armatei române, obținute de trupele de grăniceri, mai ales pe linia
condus de sublocotenentul Gheorghe Dunării, unde începuseră incidente între
Slăniceanu, ajutat de sublocotenentul Ștefan autoritățile române și cele otomane, mai ales între
Fălcoianu. Principalele atribuții fixate prin actul marinarii turci și cei români.
normativ au fost: întocmirea lucrărilor statistice,
culegerea și centralizarea datelor și informațiilor Secția a II-a și-a desfășurat activitatea până în
ce interesau operațiile tactice și strategice, anul 1865, când Statul Major General a fost
precum și cunoașterea itinerariilor militare. desființat, atribuțiile sale administrative fiind
trecute la Direcția I din Ministerul de Război.
Totuși, activitatea acestei structuri a fost redusă, Ofițerii au fost repartizați la corpurile de trupă și la
simțindu-se nevoia unui serviciu mai cuprinzător și cele patru divizii teritoriale existente atunci,
cu o problematică mai largă, dar tangentă cu constituindu-se într-un „corp de stat-major” cu
nevoile armatei. S-au pus bazele activității de ofițerii dispersați pe teritoriu.
informații militare peste hotare, prin ofițerii trimiși la
Gh. Slăniceanu
Șt. F ălcoianu
Aparatul informativ special
condus de Cezar Librecht
I se reproșa domnitorului Alexandru-Ioan Cuza de către
adversarii politici, și din păcate acest reproș era în parte
fundamentat, că se înconjurase de o „camarilă”, adică
de o clică ce izbutise să-i câștige încrederea.
Folosindu-se de aripa protectoare a domnitorului,
„camarila” făcea trafic de influență și se îmbogățea,
ceea ce a dus la dezamăgirea oamenilor de bună
credință.
În fruntea acestei „camarile” se găsea Cezar Librecht,
inspectorul general al poștelor și telegrafelor, de origine
belgian. Inteligent, abil și curtean, Librecht a știut să se
facă util domnitorului, ajungând să aibă o reală putere.
El fusese avansat de Cuza de la soldat la
sublocotenent, fiind detașat cu acest grad la Statul
Major. O dată cu avansarea sa la gradul de maior,
Librecht a fost numit în funcția de adjunct domnesc.
Influența câștigată de belgian a fost datorată în primul
rând rapidității cu care îl informa pe domnitor, grație
rețelei telegrafice și a relațiilor personale. Prin rețeaua
de subalterni și prin legăturile sale personale, Librecht
furniza domnitorului informații despre prefecți, șefi de
instituții, miniștri și chiar despre primul-ministru.
Casa Universitarilor
din București, fosta
Casă Librecht35

Există numeroase documente din arhiva personală a lui situațiile lor sau rudenia cu domnitorul pentru a face
Cuza care s-au păstrat și care demonstrează că Librecht afaceri și a se îmbogăți. Însă această goană după
nu se limit a la a informa, ci, deseori, formula aprecieri ori îmbogățire nu era caracteristică numai „camarilei” lui
sugera soluții. Alteori intervenea în favoarea unor Cuza, ea cuprinzându-i pe mulți dintre cei care
cunoscuți, în schimbul unor comisioane, ceea ce însemna reprezentau autoritatea de stat și exercitau puterea.
trafic de influență. Așa se explică și averea considerabilă
pe care a reușit să o dobândească în câțiva ani. O avere Este incontestabil că , sub toate raporturile, „camarila” și,
acumulată nu din salariu de funcționar public, ci din în primul rând vârful ei, Librecht, i-a făcut mult rău lui
câștiguri ilicit obținute, folosind trecerea pe care o avea pe Cuza. Ea a format unul din temeiurile cele mai de efect ale
lângă șeful statului și relațiile sale cu miniștrii. propagandei adversarilor, adversari care aveau tot
interesul să o dezvăluie pentru a o compromite în fața
Sesizând că se bucură de apreciere, oamenii politici din opiniei publice. Casa somptuoasă a lui Librecht stătea ca
jurul lui Cuza au început să-l trateze pe Librecht cu mai o permanentă sfidare în ochii mulțimii bucureștene, ca un
multă atenție și în mod prevenitor. Cei din opoziție „memento” al traficului de influență și al afacerilor
ajunseseră însă să-l deteste. Nu este de mirare, deci, că veroase. Dar această „camarilă” a iritat nu numai pe civili,
unul din cele dintâi acte, după abdicarea lui Cuza, a fost ci deopotrivă și pe militari, contribuind la coagularea
destituirea, urmată de arestarea și trimiterea în judecată a „monstroasei coaliții” și deci la precipitarea dezno-
lui Librecht, precum și sechestrarea averii sale. Actele dământului, respectiv înlocuirea lui Cuza.
care s-au păstrat ne arată că acest fruntaș al „camarilei” s-
a amestecat și în viața politică, în alegerile municipale ori Am subliniat aceste aspecte întrucât se atestă că, încă de
chiar în numirile de primari. la începuturile statului român modern, avem de-a face cu
un fenomen care, din nefericire, se va repeta aproape
În afară de Librecht, socotit pe drept cuvânt „vârf” sau „tip obsedant în istoria serviciilor secrete românești și anume
reprezentativ”, opinia publică mai includea în „camarilă” faptul că, pe lângă structurile informative instituțio-
alte rude ale lui Cuza, printre care Docan și Cazarini, apoi nalizate , au funcționat și acele rețele paralele ale
pe locotenent-colonelul Pisoțchi, pe șeful cabinetului „camarilelor” de la Curte. Din cauza intereselor personale
domnesc, Baligot de Bayne, pe prefectul Poliției Capitalei ori de grup, prezența acestora a făcut ca cel puțin două
și bunul camarad al lui Librecht în afaceri oculte, Nicolae principii fundamentale ale activității de informații să fie
Bibescu, pe fostul ministru de finanțe și vechi prieten al lui puse sub semnul întrebării: echidistanța politică și
Cuza, Al. Cantacuzino, pe agentul României la Paris, legalitatea.
Iancu Alecsandri. Acestora li se reproșa că utilizează
Palatul domnesc Ruginoasa,
astăzi Casa Memorială
Alexandru Ioan Cuza36

Comunitatea de informații
a EuropeiTiberiu Troncotă
Secția Județeană de Informații
Bistrița-Năsăud
Procesul de schimbare de la sistemul comunist către un sistem democratic a avut un impact deosebit și
asupra structurilor de securitate națională, care includ și serviciile de informații. Transformarea a venit în
primul rând din motivația existenței acestor servicii, obiectivele lor fiind schimbate radical după 1990,
pentru a deveni astăzi similare cu cele ale statelor democratice, ale statelor din familia cărora și România
face parte. A fost un proces dificil de transformare, un proces care a implicat, în primul rând, decizii
politice și punerea lor în aplicare de către oameni care, în cele mai multe cazuri, nu erau îndeajuns de
pregătiți pentru schimbare.
Profesioniștii care erau educați să servească un sistem Pornind de la aceste premise, mai degrabă birocratizate
au trebuit, pe parcurs, să se adapteze și să răspundă și greoaie, s-a creat un grup de analiză în subordinea
cerințelor de securitate ale unei democrații. A fost un CSAT, care prezintă factorilor decidenți o informație
proces dificil, iar România și-a câștigat, în momentul de sintetizată, un produs competitiv de intelligence . Este
față, prestigiul că dispune de capacități în domeniul soluția de moment care îi ferește și pe decidenți de
intelligence pentru a coopera eficient cu state membre intrarea într-o atmosferă de lectură continuă a
NATO sau ale Uniunii Europene. Comparând eficiența informațiilor și, pe de altă parte, mărește nivelul de
serviciilor de informații românești și obiectivele lor, acuratețe al informației trimise acestora. Și nu este doar
putem spune că ele au reușit să se integreze în cazul țării noastre. Majoritatea est-europeană admisă
structurile euroatlantice cu câțiva ani înaintea țării, să adere la valorile Uniunii Europene a înțeles
demonstrând, încă odată, dacă mai era nevoie, necesitatea înființării unor astfel de stru cturi de
utilitatea și eficiența de cooperative intelligence . securitate.
O problemă stringentă și de actualitate, care vizează În momentul de față, la nivel european, informația
utilizarea eficientă a informațiilor este legată de nevoia circulă oarecum dificil și doar în baza unor înțelegeri
de o analiză integrată a informațiilor . România a trecut bilaterale între serviciile de informații din Europa.
de etapa în care factorii de decizie primeau dimineața Cooperarea este una mai degrabă opacă, în care există
un volum consistent de materiale provenite de la foarte puține mijloace de control al cantității de date
serviciile de informații , ce ofereau, desigur, tipul de obținute și al modului de utilizare și de protejare a
informații necesare desfășurării activității. Era un mod acestora. Aceste cooperări ar putea fi caracterizate
dificil de analiză a informațiilor , care ar fi făcut din orice drept unele strict punctuale. Odată atins obiectivul,
demnitar aflat într-o poziție executivă un cititor de acesta încetează și se revitalizează, poate, cu alte
informație, din care foarte puțină ar fi putut fi analizată. ocazii.37

În prezent, cadrul de cooperare în mass-media, să se situeze la un nivel Este nevoie de creșterea parteneri-
scopul schimbului de informații la care să dea o și mai mare încredere atelor și schimburilor care au loc între
nivelul Uniunii Europene este populației. În acest context, controlul serviciile de informații datorită noilor
reprezentat de Oficiul European de parlamentar consistent este absolut tipuri de amenințări interconexate și
Poliție (EUROPOL) și Centrul Mixt de necesar, dar nu suficient. pentru care granițele nu au altă
Evaluare (SITCEN) . Uniunea relevanță decât găsirea de noi breșe
Europeană, prin transformări și Elementul fundamental al constituirii datorate imperfectei interoperabilități
asimilări mai mult sau mai puțin unor astfel de structuri de intelligence dintre sistemele naționale de
fericite, dispune totuși de instituții la nivel european este crearea unei securitate. În același timp însă,
europene care pot analiza produse legislații care să răspundă în orice identificare a și implementarea unor
informative obținute de serviciile moment nevoilor generale, comune standarde comune în materie de
naționale de informații. Dar, după cum de securitate, și chiar mai mult decât intelligence devine esențială.
funcționează sistemul în prezent, atât: să fie capabilă ca, prin oferirea Optimizarea managementului în
doar cooperarea la nivel bilateral este unor pârghii de control, să se poată sectorul de securitate european se va
foarte bună, fluxul de intelligence replia rapid în funcție de modificarea corela direct proporțional cu
către diferite niveluri ale organizațiilor riscurilor. adecvarea cadrelor normative care
europene nefiind încă relevant. să-i ofere limitele legale de acțiune.
Motorul de menținere în continuă
actualitate a legislației , pentru ca nicio
amenințare asimetrică să nu rămână
constantă din punct de vedere al
intensității, al priorităților, al traseelor
sau al volumelor de activitate pe
teritoriul oricărui alt stat membru al
UE revine factorului politic. Decizia
politică, atât la nivel european, cât și
la nivel regional sau al fiecărui stat
membru în parte, se va confrunta însă
cu o mare provocare – limita asigurării
evitării oricărui risc la adresa
securității naționale a populației,
scăparea de sub control a serviciilor
de informații. Conceperea și promulgarea unui La nivelul UE se impune crearea unei
pachet legislativ modern și eficient comunit ăți de informați i, în mod
În concluzie, instituționalizarea asupra activității serviciilor de deosebit, pentru asigurarea unui
formelor de conlucrare dintre țările informații și de securitate reprezintă o transfer rapid de intelligence și de
membre ale Uniunii Europene poate sarcină pe care trebuie să și-o asume, analiză centralizată a informațiilor
conduce la crearea p remiselor cu toată responsabilita tea, fiecare legate de teroriști, de traficul de
importante, necesare unui demers de stat membru al UE (prin urmărirea a stupefiante, de ființe umane, de
securitate comun: implementarea cel puțin două paliere: mai întâi, armament etc. Toate acestea, î ntr-un
strategiei europene de securitate; identificarea unor mecanisme de climat de transparență ce poate
proiectarea și dezvoltarea Agenției eficientizare a activității de asigura as tfel nevoia publică a
Europene pentru Informațiile de intelligence , astfel încât acestea să se cetățeanului de a se ști protejat.
Securitate; crearea Comitetului adapteze transformărilor amenință-
Reunit al Parlamentului Europei rilor survenite în ultimul timp; cel de-al La rândul lor, serviciile de informații
pentru Informațiile de Securitate. doilea derivă din nevoia coordonării au nevoie de nivelul lor de discreție
eforturilor de armonizare a acțiunilor pentru a nu-și compromite operați-
în materie de securitate, atât la nivel unile. Va trebui găsită formula prin
național, cât și european). care comunicarea cu publicul, cu
38

Activitatea Națională
de Prevenire și Combatere
a TerorismuluiInspectoratul pentru Prevenirea
și Combaterea Terorismului
Dinamica și diversitatea flagel sunt prevenirea și
manifestărilor fenomenului combaterea factorilor de risc
terorist internațional, după generați de evoluția fenome-
septembrie 2001, au eviden- nului terorist internațional și
țiat eforturile forțelor anti- limitarea producerii de noi
teroriste în anihilarea angre- amenințări la adresa stării de
najelor care mențin în viață securitate a țării noastre.
mișcările teroriste contempo-
rane, impunând necesitatea În România, prevenirea și
regândirii strategiei de luptă și combaterea terorismului se
reconsiderarea priorităților de realizează în conformitate cu
apărare din întreaga lume. prevederile convențiilor inter-
naționale privind reprimarea
Potrivit strategiei de securi- terorismului, la care țara
tate națională a României, noastră este parte, precum și
terorismul reprezintă princi- cu respectarea reglementă-
pala amenințare la adresa rilor internaționale și a
securității naționale. în acest legislației interne cu privire la
context, obiectivele principale drepturile omului.
ale luptei împotriva acestui
39

În anul 2001, pe fondul necesității
prevenirii actelor de terorism,
Consiliul Suprem de Apărare a Țării a
desemnat Serviciul Român de
Informații drept autoritate națională în
materie antiteroristă.
Analiza efectelor în plan politic și militar a
coordonatelor fenomenului terorist
internațional a relevat faptul că
activitatea națională antiteroristă nu
poate fi atribuită strict unei singure
instituții, ci este necesar un răspuns
conjugat, în care să fie implicate toate
Teroristă asigură coordonarea tehnică. În situații de criză organismele statului cu atribuții în planul securității
teroristă, Centrul de Coordonare Operativă Antiteroristă naționale.
asigură suportul logistic și operațional pentru funcționarea
Centrului Național de Acțiune Antiteroristă, care este Astfel, în 2001 a fost aprobată, de către Consiliul Suprem de
integrat în mecanismul general de gestionare a crizelor și Apărare a Țării, strategia de prevenire și combatere a
organizat conform legii. terorismului, materializată prin constituirea și
operaționalizarea, în anul 2002, a Sistemului Național de
Legea nr. 535 din 2004 privind prevenirea și combaterea Prevenire și Combatere a Terorismului – mecanism abilitat
terorismului constituie cadrul juridic care stabilește să asigure coerența și eficiența activității de cooperare între
atribuțiile autorităților și instituțiilor publice din componența instituțiile și autoritățile cu competențe în materia prevenirii
Sistemului Național de Prevenire și Combatere a și combaterii terorismului.
Terorismului. Acestea sunt exercitate, conform
competențelor, pe două direcții : prevenire și combatere. În cadrul Sistemului, Serviciul Român de Informații, prin
intermediul Centrului de Coordonare Operativă Anti-PREVENIREA
TERORISMULUI
nactivități informativ-operative;
nactivități împotriva fluxurilor de alimentare cu resurse umane a
entităților teroriste, desfășurate în interiorul sau exteriorul
teritoriului național;
nactivități împotriva fluxurilor de alimentare cu mijloace
specifice de acțiune, precum și cu resurse financiare, logistice
sau informaționale a entităților teroriste, desfășurate î n
interiorul sau exteriorul teritoriului național;
nactivități de pază, protecție și alte forme speciale de
descurajare realizate de către forțele unor autorități și instituții
publice din componența SNPCT, pentru asigurarea securității
principalelor categorii de factori umani și de obiective
autohtone ori străine de pe teritoriul național, precum și a
principalelor obiective românești din străinătate, potențial
vizate de entități teroriste;
nactivități de pregătire a intervenției în urgențe civile, generate
de acțiuni teroriste, în vederea limitării și combaterii efectelor
acestora;
nactivități de informare și relații publice;
nactivități de cooperare internațională;
nactivități de instruire și perfecționare profesională;
nactivități destinate optimizării continue a cadrului legislativ
aplicabil categoriilor de misiuni ce revin SNPCT, inclusiv sub
aspect penal și procesual-penal.40

metodologiei interne, în caz de atac terorist, Centrul de
Coordonare Operativă Antiteroristă, respectiv Centrul
Național de Acțiune Antiteroristă, organizează , pe
parcursul unei intervenții antiteroriste/contrateroriste, un
În vederea îndeplinii constante și optime a sarcinilor
încredințate, Sistemul Național de Prevenire și
Combatere a Terorismului stabilește relații de consultare,
cooperare sau conlucrare cu alte instituții și organisme ale
statului român, instituții și structuri oficiale ale statelor
partenere în demersurile de prevenire și combatere a
terorismului, organizații și alte forme structurale de
cooperare antiteroristă între state, organizații
nonguvernamentale românești și străine, care și-ar putea
aduce contribuția, în diverse forme, la derularea optimă a
activităților Sistemului.
Pentru consolidarea mijloacelor adecvate de prevenire, punct unic de informare publică, aflat în imediata
descurajare și combatere a acțiunilor de pregătire și proximitate a locului de desfășurare a acțiunilor specifice .
desfășurare a unor eventuale atentate teroriste pe
teritoriul României, Consiliul Suprem de Apărare a Țării a În scopul realizării acestui deziderat, în anul 2007, Centrul
aprobat, în aprilie 2004, Sistemul Național de Alertă de Coordonare Operativă Antiteroristă, în colaborare cu
Teroristă. autoritățile și instituțiile publice componente ale
Sistemului Național de Prevenire și Combatere a
Sistemul național de alertă teroristă este proiectat pe cinci Terorismului, a elaborat strategia de comunicare și
niveluri (marcate prin culori distincte), în funcție de gradul diseminare a informațiilor pentru prevenirea și limitarea
de manifestare a amenințării teroriste relevat prin efectelor unei situații de risc terorist sau criză teroristă,
informații . aprobată de către Consiliul Suprem de Apărare a Țării.
În caz de atac terorist, Serviciul Român de Informații, prin Strategia are ca scop completarea cadrului general ce
structura sa specializată , Brigada Antiteroristă, execută reglementează desfășurarea activităților de informare și
intervenția contrateroristă – conform metodologiei relații publice destinate optimizării continue a pregătirii
aprobate de către Consiliul Suprem de Apărare a Țării, în populației în scopul prevenirii și limitării efectelor unui atac
anul 2006 – independent sau în cooperare cu alte forțe terorist.
abilitate, în scopul restabilirii ordinii legale.
Finalitatea practică a demersului de comunicare , în
Centrul de Coordonare Operativă Antiteroristă creează varianta propusă de Strategie, este asigurarea unui grad
premisa derulării unei politici active, coerente de cât mai mare de informare și înțelegere din partea
informare și relații publice, pe linia educației de securitate populației a riscurilor la care poate fi supusă, astfel încât
a populației în materia antiteroristă. Totodată, potrivit aceasta să își poată lua măsurile de precauție necesare.nactivități de identificare și alte activități desfășurate,
potrivit atribuțiilor autorităților și instituțiilor publice
componente, în vederea tragerii la răspundere, potrivit
legii, a persoanelor care inițiază, pregătesc, comit ori
favorizează actele de terorism;
nintervenția antiteroristă, în situația iminenței
producerii unui atac terorist și, respectiv, intervenția
contrateroristă, când se desfășoară ori s-au produs
atacuri teroriste;
nparticiparea la operațiuni de combatere a terorismului,
prin cooperare internațională. COMBATEREA
TERORISMULUI
NIVEL CRITIC
NIVEL RIDICAT
NIVEL MODERAT
NIVEL PRECAUT
NIVEL SCĂZUTSISTEMUL NA ȚIONAL
DE ALERTĂ TERORISTĂ41

Criminalitatea informatică funcție de amploare, de
este fenomenul caracte- țintele vizate de autori și
rizat prin cele mai dinamice de efectele produse, totul
evoluții, având de partea sa pornind de la un
printre cele mai invizibile computer performant, o
modalități de operare, conexiune la Internet și
printre cei mai inteligenți dorința unor câștiguri
autori, dintre cele mai mari, prin orice metode și
sofisticate echipamente mijloace. Disocierea de
electronice, fiind astfel un mediul Internet ar
fenomen dificil de reprezenta ignorarea unor
controlat, atât pe baza piste sau indicii de
atuurilor expuse, dar și pe investigare a fenome-
fondul unor lipsuri de ordin nului.
legislativ, care să guver-
neze mediul Internet, unde Conceperea de machete
se dezvoltă și se derulează care să conducă la
cel mai frecvent și cu cele soluționarea unor cazuri
mai spectaculoase de criminalitate informa-
rezultate. tică (cu sau fără rele-
vanță în planul securității
Același fenomen poate naționale) este o idee
deveni o amenințare la aproape imposibilă.
securitatea națională, în Criminalitatea informatică
atinge securitatea naționalăVirgil Gabriel Florescu
Secția Județeană de Informații Argeș
42

În primul rând, pentru că fenomenul însuși se bazează pe Contracte de achiziție abuzive sau neconforme
practici ce implică discreția absolută, practica autorilor proiectelor tehnicilor de calcul și de telecomunicații
dezvăluind eforturi dintre cele mai complexe, nu numai implementate cu fonduri structurale sau europene etc.;
pentru “invizibilitatea ” modalităților de operare, dar și în Neutilizarea soluțiilor tehnice adecvate sau conform
scopul ștergerii celor mai palide umbre a “trecerii” lor proiectelor de implementare în cadrul instituțiilor incluse
pasagere. În al doilea rând, ceea ce face un în IC etc.
hacker/cracker, de exemplu, înseamnă o muncă de
cercetare, ale cărei “rezultate” sunt resimțite post factum. Agresiuni informatice
Din nefericire, se ajunge la cunoștința unor astfel de Atacuri informatice organizate în scopul distrugerii
activități după ce au produs efecte, iar modalitățile de a le sistemelor informatice ;
surprinde, accidental – în condițiile controlului unor noduri Atacuri informatice organizate în scopul furturilor de date
de sisteme informatice – sau dacă cineva a reușit să confidențiale sau informații (sunt vizate instituții care
semnaleze derularea acestora, în momentul resimțirii în rulează informații confidențiale sau clasificate, în scopul
timp real a pagubelor produse, sunt minime. În al treilea utilizării acestora în mod personal baze de date
rând, pentru că fenomele de criminalitate informatică , aparținând băncilor, sistemului judiciar, alte instituții
precum și cele conexe sunt atât de complexe și atât de incluse în IC);
variate încât cele mai multe ajung la cunoștința Procedee circumscrise criminalității informatice
“publicului ” abia în momentul când au fost depășite de (phishing, skimming, etc.)
altele, mult mai inventive și mai “productive ”, iar lista
poate continua la nesfârșit… Interceptări comunicații/telecomunicații/date
Utilizarea unor echipame nte tehnice pentru interceptarea
Prin urmare, se pot aprecia ca mai puțin eficiente efor- comunicațiilor mobile sau fixe, prin utilizarea unor tehnici
turile de a împiedica derularea acestor fenomene exclusiv performante de interceptare;
în baza cunoașterii/aprofundării metodelor și mijloacelor Interceptarea traficului de date (Internet F.O./wireless,
utilizate de autori, fiind permanent completate cu altele, Intranet – din cadrul unor instituții critice etc.) prin controlul
mai complexe, mai variate, mai “invizibile”, mai eficiente. unor noduri de comunicații/transfer , utilizând fie soluții
În schimb, pare mai accesibilă specularea vulnera- hardware (echipamente-implică accesul fizic la noduri),
bilităților generate de necesitățile celor care inițiază astfel fie software (reprezintă varianta de la distanță, prin
de activități. intermediul unor programe special concepute pentru
acest scop) sau conexe.
Vulnerabilitatea (finală) a oricăror acte de criminalitate
informatică o reprezintă însă, omul: fie că cedează Cum se derulează, ce metode și mijloace se folosesc?
impulsului/ispitei de a le derula, fie că cedează presiunilor Există vreun tipar pentru derularea unor astfel de
din partea unor terțe părți pentru a le derula sau pentru a le acțiuni?
favoriza derularea, fie că nu realizează (prin lipsa de
pregătire) efectele unor neglijențe în administrarea unor Nu, inventivi tatea exploatată maximal și lipsa unui tipar
activități informatice mai speciale (ca elemente de este în sine modelul după care se derulează. Iar
securitate și din punct de vedere al impactului efectelor în încercarea expunerii a câteva dintre cele care au
societate, etc.). Veriga slabă este deci autorul, “explodat” în mass-media, ar ocupa mult spațiu. Dar ca să
înțelegerea motivațiilor constituind cheia unei rețete de înțelegem mai bine ce înseamnă impactul resurselor
succes. informatice în societate, efectele produse de cei care
exploatează aceste resurse, amintim cea mai recentă
Prin urmare, fenomenul este determinat de o serie de “întâmplare” produsă (din fericire nu în România): șeful
factori, după cum urmează: structurii informatice din Groupe Société Générale
(Franța), un tânăr de 31 de ani, a produs o pagubă
Disfuncții de structură societății de peste 5.8 miliarde de euro, doar prin
Întrebuințare deficitară/eronată a mijloacelor informatice intermediul calculatorului. Iar frauda a fost descoperită
ale instituțiilor incluse în Infrastructura Critică (IC); post factum.
Personalul nepregătit în domeniul informatic în
departamentele specifice ale instituțiilor incluse în IC;43

Inteligența
emoționalăIrina Holdevici
Centrul de Testări Psihologice
și Evalu ări Aptitudini44
Inteligența emoțională oferă o explicație
pentru momentele cele mai nefavorabile
din viața noastră, acelea când sentimen-
tele copleșesc rațiunea.
Înțelegerea interacțiunii structurii creie-
rului care comandă momentele de furie
și frică, sau de pasiune și bucurie dezvă-
luie multe despre felul în care dobândim
obiceiurile emoționale, ce pot submina
cele mai bune intenții, precum și ceea ce
putem face pentru a ne stăpâni impul-
surile emoționale cele mai distrugătoare
și mai demoralizatoare.

Inteligența a fost abordată de-a lungul timpului ca ngestionarea emoțiilor – stăpânirea emoțiilor în așa fel
aptitudine generală, coeficientul de măsurare a acesteia încât să fie cele potrivite. Astfel, inteligența emoțională
neputând fi ameliorat pe parcursul întregii vieți. În acest presupune capacitatea de a ne scutura de anxietate, de
context, nu puteau fi explicate rezultatele excepționale pe depresie, de irasciblitate și de consecințele incapacității
care le obțineau persoane cu o inteligență generală de de a avea aceste calități emoționale fundamentale.
nivel mediu sau mediu-inferior. Astfel, cercetarea a nmotivarea de sine – acestă caracteristică presupune
condus către descoperirea a șapte tipuri de inteligență , folosirea propriilor emoții în serviciul unui scop.
între care un loc deosebit de important îl ocupă inteligența Autocontrolul emoțional, amânarea recompenselor și
emoțională. înăbușirea impulsurilor stau la baza reușitelor de tot
felul.
Promotorul acestui tip de inteligență a fost Daniel nrecunoașterea emoțiilor în ceilalți – empatia, o altă
Goleman, care a propus o psihologie care să acorde un capacitate care se clădește pe baza conștientizării de
interes egal și inteligenței sentimentelor. Inteligența sine emoți onale este fundamentul capacității de
emoțională presupune, în primul rând, conștientizare de înțelegere a celorlalți. Cei care sunt empatici sunt atenți
sine, autodisciplină și empatie. Aceast tip de inteligență la semnalele sociale subtile ce indică de ce au nevoie
este reflectat în felul în care ne controlăm impulsurile și sau ce vor ceilalți.
sentimentele. Față de inteligența generală, care nu poate nmanevrarea relațiilor – arta de a stabili relații înseamnă,
suporta o îmbunătățire semnificativă de-a lungul în mare parte, capacitatea de a gestiona emoțiile
existenței unui individ, inteligența emoțională poate fi celorlalți. Este vorba de competența socială, dar și de
optimizată chiar și la vârsta adultă. În esență, toate incompetența la acest nivel și de capacitățile specifice
emoțiile sunt impulsuri ce te determină să acționezi, implicate.
planuri imediate de abordare a vieții, planuri pe care le
avem înnăscute. Rădăcina cuvântului emoție este Este inteligența emoțională înnăscută sau dobândită?
«motere», verbul latinesc care înseamnă a mișca plus Există anumite înclinații biologice înnăscute de a acționa,
prefixul e, adică a te da la o parte, sugerând că tendința de însă acestea sunt modelate de experiența de viață și de
a acționa este implicită în orice emoție. cultura noastră. De exemplu, pierderea unei persoane
dragi duce oriunde la tristețe și mâhnire, dar felul cum ne
manifestăm mâhnirea, cum sunt etalate emoțiile , sau cum
sunt ele reținute pentru clipele de singurătate este
structurat de cultură.
Inteligența emoțională este cea care pune emoțiile în
centrul aptitudinilor necesare pentru viață. Astfel , Între profesii le în care inteligența emoțională este vitală
manifestând inteligență emoțională vom avea se numără și cea de ofițer de informații, care, în plus față
capacitatea de a întreține cele mai de preț relații ale de alte ocupații , presupune fler, intuiție și curaj, cu alte
noastre, tot așa cum inexistența ei poate coroda relațiile cuvinte implică acea calitate de a fi omul potrivit, la locul și
sociale, le poate face să fie lipsite de consistență. Tot momentul potrivit. De asemenea, un bun ofițer de
emoțiile sunt cele care ne pun în pericol sănătatea fizică, informații va trebui să dețină o capacitate de
de exemplu fumatul țigară de la țigară în situații interrelaționare ridicată și un nivel de empatie
tensionate, atunci când echilibrul emoțional nu este unul corespunzător, pentru a putea interacționa cu succes cu
puternic. oameni diferiți , proveniți din medii diferite, cu sisteme
atitudinal-valorice poate opuse față de cel deținut de
Inteligența emoțională este clar întâlnită în cinci domenii ofițer.
principale:
ncunoașterea emoțiilor personale – recunoașterea unui În acest scop, Centrul de Testări Psihologice și Evaluări
sentiment atunci când el apare. Cei care au o Aptitudini a introdus în bateria de evaluare psihologică a
certitudine mai mare asupra sentimentelor lor sunt piloți ofițerilor un chestionar de măsurare a inteligenței
mai buni ai existenței personale, având un simț mai emoționale, scorul înregistrat la acest chestionar fiind o
sigur asupra felului în care reacționează în privința premisă cu relevanță foarte importantă pentru succesul
deciziilor personale; în munca de informații.Cum utilizăm
inteligența emoțională?45

Acest demers intenționează să onale de patrimoniu, lezând procesul
evidențieze importanța deosebită pe de integrare europeană a României.
care cunoașterea, prevenirea și În acest context, patrimoniul cultural
înlăturarea factorilor de risc și național, unica posibilitate a oricărei
amenințărilor la adresa patrimoniului națiuni de a dovedi științific și
cultural național, ca principal element irefutabil originile și continuitatea sa
al identității etno-culturale românești, într-un anume spațiu fizic și cultural
o dețin, în contextul fenomenului este supus, la momentul actual, unor
globalizării. În contextul în care presiuni nebănuite altădată.
procesul globalizării atrage o paletă
largă de factori de risc și amenințări la Identitatea națională rezidă în obice-
adresa identității statelor, protecția iurile, tradițiile, folclorul popular,
Pentru realizarea acestui deziderat, patrimoniului reprezintă, poate, unica cultura și patrimoniul cultural națio-
articolul propune parcurgerea manieră a statului integrat sau nal, toate constituind mărturia
câtorva puncte de reper menite să aspirant la integrare în structurile continuității românilor pe teritoriul
reliefeze succint și consecutiv rolul europene de a-și menține standar- național, dar și pe teritorii învecinate ,
patrimoniului cultural național în dele identității proprii, aceasta care au aparținut etniei traco-dacice.
definirea identității etno-culturale a neînsemnând manifestarea unei Referindu-ne la tradiție, sunt vizate,
poporului român, tipurile de acțiuni și reticențe față de valorile statelor în primul rând, acele elemente care
de activități cu efect proxim și de europene, ci doar precauția de a au contribuit la menținerea identității
durată, în termeni de creare a unui asimila alte valori într-un astfel de noastre culturale, respectiv se are în
context propice manifestării unor regim, încât să nu fie afectate vedere cultura populară, minoră, și
vulnerabilități, factori de risc și elementele române ști de tradiție nu cultura savantă, care și-a schim-
amenințări la adresa valorii constituți- autohtonă . bat configurația de la o etapă la alta. Protejarea patrimoniului
cultural naționalIlie Tudor Ciuflea
Secția Județeană de Informații Argeș
46
Brățară dacică
(detaliu)

În aceste circumstanțe , dispărut, de-a lungul timpu-
necesitatea protejării și lui, aproximativ 150.000 de
apărării valorilor de patrimo- obiecte de artă.
niu cultural național survine
din responsabilitatea pe care Pe de altă parte, lipsa de
generația prezentă o are față responsabilitate a unora
de generațiile viitoare, dintre cei desemnați să
principalul argument fiind vegheze la prezervarea
conferit de însuși faptul că, valorilor patrimonial-cultu-
fără identitate, un popor nu rale a condus la substituirea
poate progresa economic, unor valori deosebite cu
social, spiritual, nu este apt piese de serie sau falsuri.
să își susțină interesele de
orice natură pe scena În categoria activităților cu
relațiilor internaționale. efecte negative asupra
patrimoniului cultural- națio-
Principalele acțiuni de nal identificăm și lipsa unui
natură a afecta patrimoniul sistem eficient și integrat la
cultural național sunt traficul nivel național de inventariere
la nivel internațional, facilitat a bunurilor patrimoniale
de comerțul ilicit cu obiecte arhitecturale. Un risc major
de artă, realizat prin inter- apare ca urmare a proce-
mediul organizațiilor crimi- sului de privatizare specific
nale din străinătate, dar și cu globalizării și constă în
“sprijinul” persoanelor de- aceea că anumite cercuri de
semnate să împiedice acest interese privesc bunurile de
fenomen (specialiști din patrimoniu ca fiind simple
cadrul oficiilor de patrimoniu bunuri cu care se poate face
cultural național, controlori comerț.
vamali).
În lumina acestor conside-
Există adevărate filiere de rente, Serviciului Român de
traficanți de astfel de valori Informații îi revin sarcini
care acționează în România, deosebite pe linia identificării
bine organizate și cu și contracarării factorilor de
ramificații și legături în marile risc și amenințărilor la
capitale occidentale. S-a adresa patrimoniului cultural
creat un așa-zis sistem de național, ca unicul element
„vânzători de ponturi” privind apt să dovedească perma-
existența unor obiecte de nent originea poporului
artă de mare valoare în r o m â n , c o n t i n u i t a t e a
colecții particulare, de stat acestuia în spațiul carpato-
ori de cult din țara noastră, danubiano-pontic, originali-
care ulterior ajung prin tatea spiritului românesc și
contrabandă în străinătate, unitatea etno-lingvistică de
fiind achiziționate ilicit, iar, în sorginte daco-latină.
unele cazuri, chiar furate de
la proprietarii sau deținătorii
lor. Din țara noastră au 47
Pasărea în Spațiu,1923
sculptură a lui Constantin Brâncu și,
The Metropolitan Museum of Art,
New York, SUA

Asociația Cadrelor Militare în Rezervă și în Retragere membru la sistemele interne de întrajutorare, constituite
(A.C.M.R.R.) din Serviciul Român de Informații a fost prin Casa de Ajutor Reciproc.
constituită în anul 1994, sub egida SRI, prin exprimarea
liberă a voinței ofițerilor, maiștrilor militari și a subofițerilor Toate aceste acțiuni se subsumează apărării onoarei și
care și-au desfășurat activitatea în structurile informative demnității ofițerilor de informații, cadrelor militare,
ale siguranței naționale ale statului român, în baza indiferent de gradul și funcția acestora, care și-au
sentinței civile nr. 10/PJ și este înscrisă în Registrul desfășurat activitatea în structurile de informații ale
Judecătoriei Sectorului 5. statului.
Ea a fost înființată pentru desfășurarea în comun, într-un Subliniem, de asemenea, faptul că, pe fondul educației
climat de responsabilitate civică și morală, de activități cu membrilor asociației, al sentimentelor față de patrie și al
caracter cultural-educativ, de recreere și odihnă, de experienței profesionale, aceștia pot oferi sprijin în
informare asupra problemelor care preocupă pensionarii cunoașterea, evaluarea și eventual contracararea unor
militari, promovarea de acțiuni pentru satisfacerea grave fenomene prezente în societatea românească, care
drepturilor și intereselor legal cuvenite membrilor săi. au impact la scară mondială asupra stabilității sociale, cum
sunt: terorismul, crima organizată și infracționalitatea
În același timp, alte coordonate ale creării ei le reprezintă transfrontalieră.
păstrarea și întărirea bunelor raporturi între membrii
asociației și dezvoltarea sentimentului de solidaritate, Asociația Cadrelor Militare în Rezervă și în Retragere are
camaraderie, respect și stimă între toate cadrele militare în personalitate juridică și, ca urmare, cod fiscal propriu. Este
rezervă și retragere, indiferent de instituțiile în care și-au apolitică, cu scop nepatrimonial, având ca principală sursă
desfășurat activitatea. Totodată, asociația urmărește a veniturilor sale cotizația membrilor și eventualele
participarea organizată a membrilor la activitățile de sponsorizări. Ea își desfășoară activitatea în temeiul
omagiere, aniversare și comemorare a evenimentelor prevederilor Statutului său, elaborat cu respectarea strictă
istorice majore din viața patriei, sprijinirea morală și, după a dispozițiilor legale (Legea nr. 502/2004 privind asociațiile
caz, materială a membrilor săi aflați în situații deosebite, pensionarilor și Legea nr. 246/2005 privind asociațiile și
precum și a familiilor celor trecuți în neființă. Nu în ultimul fundațiile ).
rând, asociația oferă posibilitatea participării fiecărui Asociația cadrelor militare
în rezervă și retragere din SRIAvram Ber a
Președinte ACMRR.SRI48

Atentatele din SUA din 11 septembrie 2001 au dat startul
unei noi ere, cea a terorismului global, evenimente ce au
atras un răspuns din partea Statelor Unite pe măsură,
sub forma războiului global împotriva terorii, privit ca o
strategie pe termen lung.
Făcând o analiză a acțiunilor SUA și rezultatelor acestora
în Irak și Afganistan, editorul prezentei lucrări, Steve
Tsang, susține că războiul nu este instrumentul cel mai
adecvat sau eficient de luptă contra terorismului global,
sugerând că soluția câștigării războiului global împotriva
terorii rezidă în dispunerea de informații valoroase și
oportune și în obținerea unei adeziuni generale a opiniei
publice, inclusiv a celei din lumea islamică .
Ca o rezolvare a acestei probleme, se subliniază
necesitatea atingerii unui echilibru între nevoia de a
preveni atacurile teroriste și protejarea drepturilor
omului, inclusiv ale suspecților de terorism, deoarece
printr-o reacție exagerată la amenințările teroriste,
mergând până la încălcarea drepturilor indivizilor, în mod
deliberat sau fără intenție, se promovează cauzele Al
Qaeda. Recenzie
Serviciile de Informa ții
și drepturile omului
în era terorismului globalAlina Manda-Topârceanu
Biroul de Presă al SRI49

Colectivul care și-a adus contribuția la această carte și-a occidentale și cei care au tendința de a considera că
propus să analizeze și explice problemele care sporesc serviciile de informații au fost private de multe dintre
complexitatea schimbărilor pe care guvernele democratice prerogativele lor.
și serviciile lor de informații trebuie să le abordeze pentru a
răspunde eficient provocărilor terorismului global. Astfel, Într-o analiză a evoluției comunității de informații din SUA,
serviciile de informații trebuie să-și utilizeze toate resursele, ulterior atacurilor din 11 septembrie 2001, Jack Caravelli
într-un mod eficient și creativ, și să gândească în afara susține că aceasta nu a putut preîntâmpina pericolul terorist
șabloanelor. Totodată, o mai mare transparență a acestora din cauza unei lipse de imaginație, evidențiată sub forma
este considerată oportună, în contextul controverselor neputinței de a constata că tipologia amenințărilor
legate de presupusele eșecuri în care este implicată contemporane s-a schimbat față de cea din timpul
comunitatea de informații. Un alt aspect notabil îl reprezintă Războiului Rece. Astfel, pentru comunitatea de informa ții a
necesitatea de consolidare a capacității și eficacității SUA, înțelegerea naturii conflictelor asimetrice și formarea
serviciilor de informații din societățile democratice, fapt ce instrumentelor de analiză necesare constituie cea mai mare
indică importanța și mai mare a aplicării unei forme provocare, în prima parte a secolului XXI.
corespunzătoare de control sau supraveghere politică. Pornind tot de la evenimentele din septembrie 2001, Richard
În procesul de adaptare la noile amenințări, serviciile de G. Stearns lansează o întrebare de maxim interes actual,
informații trebuie să elaboreze metode necesare pentru respectiv care este cadrul legislativ adecvat combaterii
contracararea terorismului, ceea ce va atrage creșterea terorismului modern si armelor de distrugere in masă.
eficienței activității, dezvoltarea capacităților profesionale, Expunând o serie de păreri contrastante ale unor diverși
promovarea inovațiilor , dar și stabilirea unor conexiuni cu specialiști în drept, Stearns concluzionează că un răspuns
exteriorul. Concret, activitatea serviciilor de informații va convingător nu poate fi oferit, o soluție fiind identificarea unui
rămâne secretă, dar poate și trebuie să beneficieze de punct comun între folosirea mijloacelor preventive, inclusiv
expertiza unor specialiști din afara comunității de informații, recurgerea unilaterală la forță, după modelul american, și
cu privire la o gamă largă de subiecte, care pot indica direcția apelul la strategii de combatere a terorismului, având la bază
din care poate veni următoarea „surpriză”, astfel încât să fie aplicarea legii, conform modelului european.
capabile nu doar a identifica „necunoscutul cunoscut”, după
cum afirma Donald Rumsfeld, fostul secretar de stat al O trecere în revistă a problematicii privind alocarea eficientă
Apărării al SUA, ci și a anticipa „necunoscutul necunoscut”. a resurselor este făcută de către directorul SRI, George
Cristian Maior și Sebastian Huluban. Potrivit celor doi autori,
O opinie similară este exprimată de Richard J. Aldrich, este necesară combinarea utilizării surselor secrete umane
potrivit căruia provocările terorismului de tip Al Qaeda și a celor tehnice, pentru obținerea unor rezultate optime în
reprezintă consecințe ale globalizării, care trebuie privite culegerea de informații. Pe de altă parte, o schimbare
dincolo de ceea ce pot realiza serviciile de informații, pe cont survenită după 2001 este evidentă la nivelul politicilor de
propriu. Astfel, propune înființarea, în zona mediului personal, mai ales în democrațiile nou apărute în Europa
academic, a unui Centru Global de Analiză a Amenințărilor, Centrală și de Est, conceptul de „serviciu de-o viață”
care să colaboreze îndeaproape cu comunitatea de devenind tot mai perimat, observându-se o creștere a
informații, furnizându-i acesteia date provenind din carierelor în spirală și tranzitorii, dar și o scădere a celor
combinarea surselor deschise de informații și a dialogului cu clasice liniare și de expert.
specialiști renumiți la nivel mondial . O astfel de structură ar
însemna, în opinia lui Richard J. Aldrich, atingerea unei În final, Richard J. Aldrich enunță o idee deosebit de
capacități de care nu dispune nimeni în prezent, putând interesantă – globalizarea a creat o lume interconectată,
contribui la creșterea posibilităților de înțelegere și care înclină balanța avantajelor în defavoarea statelor și în
anticipare a provocărilor necunoscute pe care le aduce cu favoarea teroriștilor – problemă ce ar trebui să atragă într-o
sine globalizarea. proporție mai mare atenția serviciilor de informații .
Mark Urban, exemplificând cu situația din Marea Britanie, „Serviciile de informa ții și drepturile omului în era
notează că o problemă a timpurilor noastre este terorismului global” este o carte binevenită pe piața
reprezentată de războaiele inter-culturale disputate, pe de o editorială, oferind publicului larg o viziune asupra
parte, între susținătorii drepturilor omului care consideră că preocupărilor actuale ale serviciilor secrete, în contextul
serviciile secrete sunt ineficiente, producând evaluări pericolului terorist, iar speci aliștilor, o provocare de a
părtinitoare din punct de vedere politic, poate chiar identifica noi soluții de reformă a comunității de informații.
exagerând amenințările existente la adresa civilizației 50

Când conduceam revista „Pentru Patrie” (în anii '90 tirajul practicarea… indolenței!) nu ar mai trebui să existe inhibiții,
ajunsese la peste o jumătate de milion de exemplare!) îmi autocenzură, scrupule. Ei bine, nu! Cel puțin în
asumam, la fiecare ediție, sarcina redactării circumstanța de față, tocmai de aceea
editorialului, străduindu-mă din răsputeri să fiu (și (adică din cauza decenței de a nu
eu) la înălțimea numelor (cu renume) și a spune, citește profera, chiar tot, despre
articolelor (cu greutate) din economia toți, despre toate și chiar oricum!) îmi
paginilor mensualului Internelor. vine mai greu să-mi aleg cuvintele cu
care să rostesc adevăruri magnetice,
Peste ani, iată, revenindu-mi onoarea credibile, utile, reconfortante…
de a mă exprima într-o revistă ce apare
sub egida SRI, trăiesc aceleași Da, adevăruri, căci de minciuni, cu toții suntem
frumoase emoții, chit că numărul sătui! Însă, adevărurile, se știe, mai și dor! Sunt
anilor (de viață), al cărților majoritar supărătoare și determină reacții de cele
publicate (peste 70), mai multe ori beligene.
restul demersurilor
(inclusiv rubricile deținu- Ș-atunci?… vă (și mă) veți întreba. Atunci am să vă
te în mass media), plus propun ipostaze de reflecție, minute de respiro,
cunoașterea din interior a cartușe de manevră, tablete destinate oculezicii minții,
acestei structuri bugetare puncte puse pe i-uri din… SRI, eschive ludice,
(ca ofițer de rezervă și dascăl pastile (poate chiar și placebo publicistice!) care
la ANI) m-ar îndreptăți la o sigur fac bine trupului moral, chit că, uneori, se-
anume detașare sau „rutină” a nghit cu greu, mai ales de cei care având același
abordării jurnalistice. disconfort fizic ca mine (calviția) își vor pune
(neprofesionist) mâna pe creștet.
E drept, azi, când libertatea de
expresie este realitate incontestabilă (cu Domeniul, bineînțeles, va fi cel al legii și al apărătorilor
amendamentul că neîngrădirea dreptului de a spune/scrie ei, mai ales din arhitectura informațiilor, ca parte a triadei
este valabil în solidar, aproape unanim, cu dreptul securității naționale: apărarea, ordinea publică și
„victimei” la neîngrădirea, respectiv asumarea și intelligence -ul. Vorbele zburătoareNicolae Rotaru
Academia Națională de Informații
51

Pentru a trece la subiect, apropo de informații și de vie! N-a îndrăznit. I-a fost rușine! Nici ta-su nu mi-ar fi zis,
statusul paideutic al plaivaznicului semnatar, recent, după dacă nu-l chemam să vadă ce e cu găinile alea, că le-a
ce evoluasem la catedră, în Academia Națională de picnit boala și m-am speriat să nu fi venit aviara aia de
Informații, în fața unor masteranzi din domeniul educației care se spune la televizor. Atunci, aci în bătătură, a venit
pentru securitate națională, m-am aflat, la ceas de week- vorba, m-a întrebat despre tine ce mai faci, dacă ești
end, undeva pe plaiul natal argeșan. Bătrâna prefesor, iar eu n-am știut ce să-i răspunz…”
semianalfabetă și octogenară care mi-a dat viață m-a
interpelat ca într-un parlament al purității rurale, Mai sunt necesare comentarii apropo de drumul
chestionându-mă dacă eu am ajuns învățător ca domnu ’ informației, de viteza de deplasare, de direcția mesajului,
Lica, leatul ei și fostu-mi dascăl. „De ce, mamă?” am de înrâurire și, mai ales, de rolul întâmplătorului în
întrebat tactic. „C-auzi că să reținem expresia și pe cele culegerea și procesarea acestei categorii de news? E
urmează după ea! Te sui undeva ca o scenă, pornești drept, în cazul de față n-a fost vorba de o informație
scula aia de mi-ai arăta pe ea pozele cu strănepotu-meu privind siguranța statului ori securitatea națională. Cel
laptop-ul adică! , le arăți cai verzi pe pereți, deci slide-urile puțin la o primă evaluare.
powerpoint-ului!, îi pui să scrie invitația de a lua notițe și
apoi le spui snoave stilul ludic, relaxat de predare pe care
îl practic și ei râde!” „De unde știi toate astea?!” mă N.B. Ne-ar bucura să primim păreri, propuneri, ecouri
minunez să aflu de la o femeie simplă, dintr-un cătun pentru titularul rubricii al cărui titlu amintește de primul text
supraviețuitor printre niște dealuri chelite de în limba română, Scrisoarea boierului Neacșu din
motofierăstraie și iresponsabilitate de tranziție care Dlăgopole (Câmpulung-Muscel) adresată judelui
Brașovului , Johannes Benkner, și în care se pomenea amenință cu mitingul de pământ brun-roșcat de pădure
despre intenția turcilor de la sud de Dunăre de a ataca gata să pornească la vale. „De la băiatul lui Florică
Ardealul și Țara Românească. Așa începe ( „I pak – și veterinarul, cred că-l mai știi, c-ați fost colegi la primară,
iarăși – dau știre domniile tale za despre lucrul turcilor …”) poate și leat. Fii-su e ilev într-o clasă de-aia mare cât ar fi
textul de la 1521, considerat mai în glumă, mai în serios și fost sala de la căminul nostru cultural din gura uliței, ăla
prima notă informativă, iscălită cu nume real, fără simbrie de-l transformară noii stăpâni, că crez că știi că l-a luat un
ori teamă de cine știe ce deconspirări, de către un patriot kurd de l-a făcut fabrică de confecții, unde cică te-a văzut
al timpului căruia îi păsa de neam și ocină. pe tine că faci cum îți spusei…” „Și dacă m-a văzut și m-a
recunoscut, de ce nu a venit să mi-o spună?” „Ei, cum să 52
Academia
Națională
Informațiide
București, Șoseaua Odăi
nr. 20-22, sector 1
Telefon: 40 021 310 47 50
Fax: 40 021 310 47 50
E-mail: relatii@sri.ro

Publica ție a Serviciului Român de Informații
București, Bd. Libertății 14D
Tel. 410.60.60 Fax 410.25.45 E-mail presa @sri.ro
Articolele pot fi reproduse cu permisiunea editorului.
Revista poate procurată gratuit de la sediul Biroului de Presă,
București, Bd. Libertății 14D