Analiza Comparativa a Dimensiunii Si Structurii Resurselor Financiare Publice(bugetare) In Romania Si Grecia

Cap 1. Structura resurselor financiare publice conform clasificatiei oficiale

Resursele financiare sunt mijloace bănești utile pentru finanțarea obiectivelor economice și sociale, la diferite niveluri organizatorice ale societății, fiind incluse în cadrul resurselor financiare generale ale societății

Resursele financiare publice au un loc important în totalul resurselor financiare generale ale societății. Acest loc este conditionat de volumul sectorului public al sistemului bugetar, în special, si de obiectivele pe care statul si le propune a le organiza.

Nivelul resurselor necesare statului este impulsionat înainte de toate de nivelul cheltuielilor publice. Cheltuielile publice exprima cererea de resurse financiare publice, iar veniturile pe care statul le poate antrena (impozite, taxe, contribuții, alte prelevări) expune capacitatea de a se constitui la dispoziția statului. Factorii care influențează nivelul resurselor financiare publice sunt:

economici (nivelul de dezvoltare economica, exprimat prin nivelul PIB si ritmul de crestere al PIB, care influenteaza volumul resurselor financiare publice);

financiari (sintetizeaza influenta celorlalti factori prin dimensiunea cheltuielilor publice, iar acestea influenteaza marimea deficitului bugetar a carui acoperire necesita resurse publice suplimentare);

monetari (dobanda, credit, masa monetara, care isi transmit influenta prin pret: cresterea preturilor, accentuarea fenomenelor inflationiste, care genereaza sporirea resurselor din impozite și taxe);

demografici (în anumite conditii pot influenta numarul populatiei active si sporirea numarului contribuabililor);

sociali (presupun redistribuirea resurselor în scopul asigurarii nevoilor de educatie, protectie, asigurari sociale si sanatate);

politico-militari (pot avea ca efect sporirea productiei si a veniturilor, cresterea contributiilor pentru asigurarile sociale, sporirea fiscalitatii, presiuni asupra bugetului general consolidat, influențând în același timp nivelul resurselor financiare publice).

Principalele categorii de resurse financiare:

Resurse financiare permanente și obligatorii

Sunt cele înscrise în bugete, respectiv cele care alimentează în mod permanent bugetele publice. Ele se înscriu în buget conform clasificației bugetare externe. În bugetul de stat resursele permanente și obligatorii sunt:

Venituri curente:

Venituri fiscale:

– impozite directe: impozit pe profit; impozit pe venitul persoanelor fizice.

– impozite indirecte: TVA; accize; taxe vamale.

Venituri nefiscale

Venituri din capital:

– venituri din valorificarea bunurilor statului (vanzari, concesionari);

– venituri din valorificarea stocurilor de rezerva si de mobilizare;

– venituri din executarea creantelor bugetare.

Venituri din rambursarea împrumuturilor acordate

Venituri de la uniunea europeana si alte institutii financiare internationale

Resurse de trezorerie

Aceste resurse se raporteaza la lichiditatile banesti pe care trezoreria trebuie sa le obtina atunci cand încasarile din impozite, taxe si alte venituri bugetare nu asigura acoperirea integrala a platilor exigibile, scadente. În asemenea situatii , golurile de trezorerie trebuie acoperite.

Trezoreria poate apela la:

– disponibilitatile banesti din conturile sale;

– avansurile oferite de BNR;

– împrumuturile pe termen scurt (sunt folosite cel mai des). Pentru aceasta se folosesc titluri de stat pe termen redus, denumite certificate de trezorerie.

Împrumuturile pe termen mediu și lung

Acestea sunt utilizate pentru finantarea deficitului bugetar anual si pentru finantarea datoriei publice. Partea neacoperita cu resurse financiare a cheltuielilor reprezentand deficitul anual se finanteaza pe seama împrumuturilor pe termen mediu și lung. Refinantarea datoriei presupune faptul că împrumuturile ajunse la scadenta pentru care nu exista resurse sunt subventionate din împrumuturi.

Emisiunea monetara

Este o sursa posibil de folosit pentru acoperirea deficitului bugetar, dar atat în legea bancara, cat si în legea finanțelor publice este nepermisa practicarea instrumentelor BNR pentru finantarea deficitului bugetar. Emisiunea monetara este limitata la maximum de institutiile financiare internationale.

Cap 2. Analiza comparativa a nivelului si structurii generale a resurselor financiare publice in Romania si Grecia in perioana 2008-2013

2.1 Analiza nivelului resurselor financiare publice

Tabel nr 1.: Veniturile totale exprimate in PIB si mil. € 

Grafic nr.1: Ponderea veniturilor totale in PIB

Grafic nr.2 : Veniturile totale exprimate in mil. € 

Tabel nr. 2: Venituri totale per. locuitori in mil. € 

Grafic nr. 3: Venituri totale per. locuitori in mil. € 

2.2 Analiza structurii generale a resurselor financiare publice pe principalele componente

Tabel nr 3.: Principalele categorii de venituri publice – mil. €

Tabel nr.4 : Principalele categorii de venituri publice- PIB

In tabelele nr 3. si nr. 4 avem expuse principalele categorii de venituri publice:

-Administratia publica centrala – formata din institutii si organisme permanente (Politie, Banca Centrala, Administrarea fiscala etc)

-Administratia publica locala (consiliile comunale, consiliile orasenesti si consiliile judetene).

Venituri fiscale

Tabel nr. 5. Venituri fiscale in mil. . €

Tabel nr. 6: Total venituri fiscale % din PIB

Venituri nefiscale

Tabel nr. 7: Venituri din proprietati

Tabel nr. 8: Venituri din transfer de capital

Venituri imprumutate

Tabel nr.7: Venituri imprumutate in mil. . €

Cap. 3 Analiza comparativa a structurii sistemului de impozite si taxe in Romania si Grecia in perioada 2008-2012

3.1 Analiza presiunii fiscale (rata fiscalitatii)

Tabel nr.8 : Rata fiscalitatii- PIB

3.2 Analiza nivelului si structurii impozitelor directe

Tabel nr. 9: Impozite directe- mil €

Tabel nr. 10: Impozite directe- PIB

Tabel nr. 11: Impozite directe- % din venitul total

3.3 Analiza nivelului si structurii impozitelor indirect

Tabel nr. 12: Impozite indirecte-mil €

Tabel nr. 13: Impozite indirecte- PIB

Tabel nr. 14: Impozite indirecte- % din venitul total