ANALIZA CHELTUIELILOR PUBLICE DIN ROMANIA [613293]

1
ANALIZA CHELTUIELILOR PUBLICE DIN ROMANIA

Introducere
Cheltuielile publice reprezinta un concept financiar, al carui continut exprima in forma
baneasca relatiile economico -sociale existente intre stat, personae fizice si juridice, in vederea
folosirii resurselor financiare ale statului si in scopul exercitarii atributiilor si functiilor acestuia.
Conceptul de cheltuiala publica este folosit cu mai multe intelesuri si anume:
juridic si economic.
In acceptiune juridi ca, retinem ca reprezinta o plata pentru functionarea institutiilor publice
si in general savarsirea activitatilor cu caracterpublic, inclusive a intreprinderilor cu capital de stat.
In acceptiune economica, notiunea de cheltuiala publica expri ma procesele economice de
repartitie a PIB,concretizate prin alocarea si utilizarea resurselor banesti, pentru realizarea de
actiuni considerate de interes public.Acesta in aceasta acceptiune exprima o anumita categorie de
procese si relatii economice care se manifesta intre autoritatile publice, pe de o parte, si personae
fizice si juridice, pe de alta parte, cu prilejul alocarii pe destinatii si utilizarii resurselor financiare
administrative de catre aceste autoritati.
Prin intermediul cheltuieli lor publice se realizeaza cea de -a doua faza a functiei de repartitie
a finantelor publice, si anume, repartizarea resurselor financiare publice pe diverse destinatii.
Notinea de cheltuiala publica este utilizata cu mai multe semnificatii, avand deci, mai multe
sensuri.
Conform Legii 500 privind finantele publice, Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 597 din 13
august 2002, cheltuieli bugetare – sumele aprobate in bugetele prevazute la art. 1 alin. (2), in
limitele si potrivit destinatiilo r stabilite prin bugetele respective.
In abordarea si interpretarea cheltuielilor publice, se remarca doua tendinte ce se incadreaza in
viziunea clasica, respectiv in cea moderna a finantelor.
In acceptiunea clasica, cheltuiala publica era definita si inte rpretata ca o consumatie de resurse si
de produs national, identificand cheltuielile publice ca un consum definitive de produs intern brut.
Aceasta interpretare se bazeaza pe rolul atribuit statului de consummator de resurse nationale fata
de produs nation al, chiar fata de societate.
In viziunea moderna, cheltuiala publica este definita prin prisma transferului de valori,
considerandu -se a fi un process de redistribuire si orientare a resurselor spre asigurarea de utilitati
sociale, spre dezvoltare economic a si sociala etc.
Notiunea de cheltuiala publica semnifica platile legate de functionarea institutiilor, a
intreprinderilor publice, vizand, de regula, satisfacerea necesitatilor unei colectivitati mare de
oameni.
Sistemul cheltuielilor publice cuprind e totalitatea cheltuielilor ce se efectueaza de la bugetul
statului, din fondurile proprii ale agentilor economici cu capital de stat, instittiilor publice, etc.
pentru actiunile social -culturale, dezvoltarea economico -sociala, organele statului, apararea
nationala, ordinea publica, infaptuirea suveranitatii si independentei nationale, private in unitatea
si interdependenta lor
Cheltuielile publice reprezinta modalitatile de repartizare si utilizare a fondurilor banesti a
prelevarilor (preluarilor) din ven iturile societatii in vederea satisfacerii nevoilor generale, ale
societatii. Cheltuielile bugetare sunt repartizate pentru satisfacerea nevoilor militare, intretinerea

2
aparatului de stat, plata datoriei publice, acordarea de subventii, dezvoltarea sectoru lui economic
de stat, acoperirea nevoilor social -culturale precum si a celor de cercetare dezvoltare (enumerarea
cheltuielilor nu s -a facut in ordinea stricta prevazuta de Legea: bugetului anual).
Prin cheltuieli publice, statul acopera necesitatile public e de bunuri si servicii considerate prioritare
in fiecare perioada.
Cheltuielile publice se materializeaza in plati efectuate de stat din resursele mobilizate pe diferite
cai, pentru achizitii de bunuri sau prestari de servicii necesare pentru indeplinirea diferitelor
obiective ale politicii statului: servicii publice generale, actiuni social -culturale, intretinerea
armatei si a intregii activitati desfasurate in domeniul militar, actiuni economice, etc.

Clasificarea cheltuielilor publice

Clasificarea cheltuielilor publice dupa diferite criterii face posibila cunoasterea continutului
economic si rolul diferitelor categorii de cheltuieli, precum si structural or in cadrul unor
clasificatii bugetare adecvate.
Principalele criterii generale d e clasificare a cheltuielilor publice sunt de doua tipuri, si anume:
1) Clasificarea administrative, are la bază criteriul instituțiilor prin care se efectuează
cheltuielile publice: ministere, unități administrativ -teritoriale etc.
2) Clasificarea economice a cheltuielilor publice are în vedere influența pe care o exercită
asupra economiei, diferitele categorii de cheltuieli și distingem:
a. Cheltuieli curente (de functionare) – asigura intretinerea si buna functionare a
institutiilor publice si cuprind:
• cheltuieli de personal;
• cheltuieli materiale destinate achiziționării de bunuri și servicii;
• cheltuieli cu subvenții, transferuri și altele.
Cheltuieli curente sunt cheltuieli ce exprimă un consum definitive de PIB (valoarea plăților
pe care le ef ectuează instituțiile publice în formele specifice ale cheltuielilor curente).
b. Cheltuielile de capital (de investiții) se concretizeaza in achizitionarea de bunuri
de folosinta indelungata, destinate sferei productiei materiale sau sferei
nemateriale (institutii publice) cu active fixe, care duc la dezvoltarea si
modernizarea patrimoniului public. Cheltuieli de capital sunt cheltuieli ce exprimă
o avansare de PIB (participarea statului la finanțarea formării brute de capital).
c. Cheltuielile p rivind serviciile publice (sau cheltuieli de funcționare), în care se
includ: salarii, servicii și cheltuieli cu procurarea materialelor necesare activității
curente.Cheltuieli ale serviciilor publice sau administrative sunt cheltuieli efectuate
în vederea remunerării serviciilor, a prestațiilor și a furniturilor necesare bunei
funcționări a instituțiilor publice sau achiziționării de mobilier, aparatură,
echipamente.
d. Cheltuielile de transfer , care cuprind sumele acordate din fon durile publice
diferitelor persoane fizice și juridice, cu titlu definitiv și nerambursabil (plățile
pentru pensii, ajutoare de șomaj, ajutoare sociale, subvenții etc.).Cheltuieli de
transfer sunt trecerea unor sume de bani de la buget la dispoziția unor persoane
juridice, unor per soane fizice (pensionari, șomeri, studenți, elevi etc.) sau a unor
bugete ale administrațiilor locale.

3
3) Clasificarea funcțională funcțională folosește drept criteriu domeniile, ramurile, sectoarele
de activitate sau alte destinații spre care sunt dirijate resursele financiare publice. Ele reflectă
obiectivele financiare ale statului. Instituțiile care funcționează în diferite domenii de
activitate constituie consumatorii de resurse financiare publice, iar conducătorii lor sunt
ordonatori de credite bugetar e.Folosește drept criteriu domeniile, ramurile, sectoarele de
activitate spre care sunt dirijate resursele financiare publice sau alte destinații ale cheltuielilor
legate de efcetuarea unor transferuri între diferitele niveluri ale administrației publice, plata
dobânzilor la datoria publică sau constituirea de rezerve la dispoziția autorității executive
(reflectă obiectivele politicii financiare a statului)
În România, aceste domenii sunt specificate de Legea finanțelor publice astfel:
-domeniul social: învățământ, sănătate, ocrotire socială, cultură, artă, tineret și sport,
refacerea și ocrotirea mediului înconjurător, menținerea echilibrului ecologic și altele;
-susținerea unor programe prioritare de cercetare , îndeosebi fundamentală;
-domeniul economic: realizarea unor investiții și a altor acțiuni economice de interes
public, acordarea de subvenții, facilități etc.;
-asigurarea cerințelor de apărarea țării, ordinii publice și siguranță națională;
-finanțarea administrației publice centrale și locale;
-dobânzileaferente datoriei publice etc.
4) Clasificarea financiară grupează cheltuielile publice în:
– cheltuieli cu caracter definitiv prin care se realizeaza o repartizare și utilizare definitivă a
resurselor financiare alocate (investiții, subvenții, pensii etc.) și cuprind atât cheltuieli
curente cât și de capital.
– cheltuielile cu caracter temporar sunt urmate de finalizarea prin pl ăți cu scadențe certe,
adică nu presupun o finalitate imediata ci temporizează efectuarea lor (avansurile pentru
anumite achiziționari de marfuri, servicii); majoritatea dintre acestea reprezintă operațiuni
de trezorerie și sunt evidențiate în conturile sp eciale ale trezoreriei. Cheltuielile temporare
nu figurează în bugetele publice, ci se gestionează separat prin trezoreria publică.
– cheltuielile virtuale sau posibile reprezintă cheltuieli pe care statul se angajează să le
efectueze în anumite condiții sau se vor efectua în anumite condiții (garanții acordate de
stat pentru credite care ar putea să nu fie rambursate de către debitorii girați).

4
Anexa nr.1 -Execuția bugetului general consolidat în anul 2018

mil.lei% din
PIB% din
totalmil.lei% din
PIB% din
totalmil.lei% din
PIB% din
totalmil.lei (%) mil.lei (%)
PIB 944.220,2 856.726,6 944.220,2
VENITURI TOTALE 296.868,7 31,4 100,0 251.866,5 29,4 100,0 295.264,7 31,3 100,0 -1.604,0 -0,5% 43.398,1 17,2%
Venituri curente 266.375,1 28,2 89,7 233.821,2 27,3 92,8 267.800,0 28,4 90,7 1.424,9 0,5% 33.978,9 14,5%
Venituri fiscale 141.808,7 15,0 47,8 140.241,8 16,4 55,7 142.510,0 15,1 48,3 701,3 0,5% 2.268,2 1,6%
Impozitul pe profit, salarii, venit si
castiguri din capital41.232,7 4,4 13,9 46.900,6 5,5 18,6 41.506,1 4,4 14,1 273,4 0,7% -5.394,5 -11,5%
Impozitul pe profit15.422,8 1,6 5,2 14.732,1 1,7 5,8 15.652,5 1,7 5,3 229,7 1,5% 920,5 6,2%
Impozitul pe salarii si venit 22.575,9 2,4 7,6 30.143,1 3,5 12,0 22.679,0 2,4 7,7 103,1 0,5% -7.464,2 -24,8%
Alte impozite pe venit, profit si castiguri din
capital3.234,1 0,3 1,1 2.025,4 0,2 0,8 3.174,7 0,3 1,1 -59,4 -1,8% 1.149,2 56,7%
Impozite si taxe pe proprietate5.575,2 0,6 1,9 5.361,8 0,6 2,1 5.469,4 0,6 1,9 -105,8 -1,9% 107,6 2,0%
Impozite si taxe pe bunuri si servicii 93.213,1 9,9 31,4 86.188,6 10,1 34,2 93.770,4 9,9 31,8 557,3 0,6% 7.581,8 8,8%
TVA 58.832,3 6,2 19,8 53.543,7 6,2 21,3 59.609,0 6,3 20,2 776,7 1,3% 6.065,3 11,3%
Accize 28.979,2 3,1 9,8 26.604,1 3,1 10,6 28.518,1 3,0 9,7 -461,1 -1,6% 1.914,0 7,2%
Alte impozite si taxe pe bunuri si servicii 3.945,5 0,4 1,3 3.103,7 0,4 1,2 3.940,3 0,4 1,3 -5,2 -0,1% 836,5 27,0%
Taxa pe utilizarea bunurilor, autorizarea
utilizarii bunurilor sau pe desfasurarea de
activitati 1.456,2 0,2 0,5 2.937,0 0,3 1,2 1.703,0 0,2 0,6 246,8 17,0% -1.234,0 -42,0%
Impozitul pe comertul exterior si
tranzactiile internationale (taxe vamale)1.045,9 0,1 0,4 933,3 0,1 0,4 1.050,1 0,1 0,4 4,2 0,4% 116,8 12,5%
Alte impozite si taxe fiscale 741,7 0,1 0,2 857,4 0,1 0,3 713,9 0,1 0,2 -27,8 -3,8% -143,5 -16,7%
Contributii de asigurari 98.776,1 10,5 33,3 71.705,7 8,4 28,5 98.101,1 10,4 33,2 -675,1 -0,7% 26.395,4 36,8%
Venituri nefiscale 25.790,3 2,7 8,7 21.873,7 2,6 8,7 27.189,0 2,9 9,2 1.398,7 5,4% 5.315,3 24,3%
Venituri din capital 936,7 0,1 0,3 830,4 0,1 0,3 849,4 0,1 0,3 -87,3 -9,3% 19,0 2,3%
Donatii 8,5 0,0 0,0 8,9 0,0 0,0 13,8 0,0 0,0 5,3 61,9% 4,9 55,1%
Sume primite de la UE in contul platilor efectuate
si Prefinantare110,1 0,0 0,0 292,9 0,0 0,1 247,0 0,0 0,1 136,9 124,3% -45,9 -15,7%
Operatiuni financiare
Sume incasate in contul unic (bugetul de stat) 29,1 0,0 0,0 -578,7 -0,1 -0,2 -578,7 -607,9
Alte sume primite de la UE pentru programele
operationale finantate in cadrul obiectivului
convergenta4.173,0
-136,7 3.870,2 0,4 1,3 -302,8 4.006,9
Sume primite de la UE/alti donatori in contul
platilor efectuate si prefinantari aferente cadrului
financiar 2014-2020 25.265,3 17.020,8 23.063,0 2,4 7,8 -2.202,3 6.042,2 35,5%
CHELTUIELI TOTALE 325.072,4 34,4 100,0 276.161,2 32,2 100,0 322.115,0 34,1 100,0 -2.957,4 -0,9% 45.953,8 16,6%
Cheltuieli curente 303.215,2 32,1 93,3 257.813,9 30,1 93,4 300.329,0 31,8 93,2 -2.886,2 -1,0% 42.515,0 16,5%
Cheltuieli de personal 86.309,5 9,1 26,6 69.611,4 8,1 25,2 86.138,4 9,1 26,7 -171,1 -0,2% 16.527,0 23,7%
Bunuri si servicii 42.845,4 4,5 13,2 40.684,9 4,7 14,7 44.612,1 4,7 13,8 1.766,7 4,1% 3.927,2 9,7%
Dobanzi 13.127,3 1,4 4,0 10.124,6 1,2 3,7 12.943,5 1,4 4,0 -183,8 -1,4% 2.818,9 27,8%
Subventii 6.413,0 0,7 2,0 6.201,1 0,7 2,2 6.669,5 0,7 2,1 256,6 4,0% 468,4 7,6%
Transferuri – Total 154.098,4 16,3 47,4 130.914,5 15,3 47,4 149.577,6 15,8 46,4 -4.520,8 -2,9% 18.663,1 14,3%
Transferuri intre unitati ale administratiei
publice 2.296,3 0,2 0,7 1.333,5 0,2 0,5 1.537,6 0,2 0,5 -758,7 -33,0% 204,0 15,3%
Alte transferuri 14.106,1 1,5 4,3 12.149,2 1,4 4,4 14.119,4 1,5 4,4 13,4 0,1% 1.970,2 16,2%
Proiecte cu finantare din fonduri externe
nerambursabile613,2 0,1 0,2 868,8 0,1 0,3 577,1 0,1 0,2 -36,1 -5,9% -291,7 -33,6%
Asistenta sociala 101.223,8 10,7 31,1 92.570,9 10,8 33,5 101.364,2 10,7 31,5 140,4 0,1% 8.793,4 9,5%
Proiecte cu finantare din fonduri externe
nerambursabile postaderare 2014-202029.256,5 3,1 9,0 18.760,3 2,2 6,8 24.946,9 2,6 7,7 -4.309,6 -14,7% 6.186,6 33,0%
Alte cheltuieli 6.602,6 0,7 2,0 5.231,8 0,6 1,9 7.032,3 0,7 2,2 429,7 6,5% 1.800,6 34,4%
Cheltuieli aferente programelor cu
finantare rambursabila420,5 0,0 0,1 277,4 0,0 0,1 387,8 0,0 0,1 -32,7 -7,8% 110,4 39,8%
Fond rezerva 1,1 0,0 0,0
Cheltuieli de capital 21.857,2 2,3 6,7 19.558,9 2,3 7,1 23.584,8 2,5 7,3 1.727,5 7,9% 4.025,9 20,6%
Operatiuni financiare
Plati efectuate in anii precedenti si recuperate
in anul curent **)-1.211,6 -0,1 -0,4 -1.798,8 -0,2 -0,6 -1.798,8 -587,1 48,5%
EXCEDENT(+) / DEFICIT(-) -28.203,7 -2,99 -24.294,7 -2,84 -26.850,3 -2,84 1.353,4 -4,8% -2.555,6 10,5%EXECUȚIA BUGETULUI GENERAL CONSOLIDAT
01 Ianuarie – 31 decembrie
Program anual
2018 actualizat 2017 2018Diferențe 2018
față de program
anual 2018 Diferențe 2018 față
de 2017

5

Cheltuielile bugetului general consolidat au totalizat, în anul 2018, 322,1
miliarde lei, ceea ce reprezintă 34,1% din PIB și un grad de realizare față de nivelul
prevăzut de 99,1%.

Din punct de vedere al gradului de realizare al programului anual, principalele
categorii de cheltuieli bugetare au înregistrat următoarele evoluții: cheltuielile de personal
99,8%, cheltuielile cu bunuri și servicii 104,1%, cheltuielile cu dobânzile 98,6%,
cheltuielile cu subvențiile 104,0%, cheltuielile cu asistența socială 100,1%, cheltuielile de
capital 107,9%.
Structura cheltuielilor bugetare

6
Comparativ cu anul 2017 structura economică a cheltuielilor prezintă o creștere a
ponderii în total cheltuieli a cheltuielilor de personal cu 1,5 pp, a celor cu dobânzile cu 0,3
pp, a cheltuielilor aferente proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile cu 0,8
pp și a cheltuielilor de capital cu 0,2 pp, diminuări ale ponderii înregistrându -se în cazul
cheltuielilor cu bunuri și servicii cu 0,9 pp, cu subvențiile cu 0,1 pp și asistența socială cu
2,0 pp.
Comparativ cu anul precedent, cheltuielile bugetului general consolidat s-au
majorat cu 16,6%, iar ca procent în PIB cu 1,9 puncte procentuale de la 32,2% cât au fost
în anul 2017 la 34,1% în anul 2018.
Cheltuielile de personal ale bugetului general consolidat, în anul 2018, au crescut
cu 23,7% față de anul precedent, iar ca procent în PIB cu un punct procentual.
Creșterea a fost determinată de acordarea majorărilor salariale prevăzute de Legea –
cadru nr. 153/2017, privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu
modificările și completările ulterioare, precum și de alte acte normative aprobate în cursul
anului 2018 .
De asemenea, în aplicarea prevederilor art. 39 din Ordonanț a de urgență a Guvernului
nr. 90/2017 privind unele măsuri fiscal -bugetare, modificarea și completarea unor acte
normative și prorogarea unor termene, cu modificările și completările ulterioare, începând
cu anul 2018 salariile personalului din unitățile de învățământ preuniversitar de stat se
suportă de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educației Naționale. Astfel,
cheltuielile de personal ale acestui minister au crescut de la 458,9 milioane lei în anul
2017 la 15.735,2 milioane lei în anul 2018 . Ca urmare a acestei măsuri creșterea
cheltuielilor de personal la bugetul de stat a fost de 83,4% în timp ce la bugetele locale
acestea s -au diminuat cu 19,1% în anul 2018 comparativ cu anul 2017.
Comparativ cu programul anual cheltuielile de personal s -au efectuat în proporție
de 99,8%.
Cheltuielile cu bunuri și servicii au înregistrat o creștere cu 9,7% față de anul
precedent, iar ca pondere în PIB sau situat la același nivel de 4,7%. Comparativ cu
programul anual cheltuielile cu bunuri și servicii s -au efectuat în proporție de 104,1%.
Depășirea programului a fost determinată de evoluția cheltuielilor cu bunuri și servicii la
bugetele locale și la bugetul instituțiilor/activităților finanțate integral ș i/sau parțial din
venituri proprii unde acestea s -au efectuat în proporție de 107,2% și respectiv 125,9%.
Cheltuielile cu dobânzile au crescut cu 27,8% față de anul precedent, iar ca
pondere în PIB au crescut cu 0,2 puncte procentuale. Acestea nu au reușit să atingă
nivelul prevăzut a se efectua în anul 2018, gradul de efectuare fiind de 98,6%.
Cheltuielile cu subvențiile au crescut față de anul precedent cu 7,6%, s -au
menținut la același nivel de 0,7% ca pondere în PIB, gradul de efectuare a acestora fiind
de 104,0%.
Depășirea plăților program ate a fost determinată de evoluția cheltuielilor cu
subvențiile la bugetele locale și la bugetul instituțiilor/activităților finanțate integral ș i/sau

7
parțial din venituri proprii unde acestea s -au efectuat în proporție de 112,6% și respectiv
115,9%.
Din totalul cheltuielilor cu subvențiile o pondere de 58% o reprezintă cheltuielile cu
subvențiile ale bugetului de stat, iar în cadrul acestora, o pondere mai însemnată o dețin
cheltuielile pentru sprijinirea producătorilor agricoli 48,0% (1.859,1 milioane lei ),
subvențiile pentru susținerea transportului feroviar public de călători 34,5% (1.335,6
milioane lei), subvențiile pentru transportul de călători cu metroul 10,9% (420,4 milioane
lei), programele de conservare sau de închidere a minelor 3,6% (138,4 milio ane lei).
Cheltuielile cu asistența socială au crescut în termeni nominali cu 9,5%
comparativ cu anul anterior, iar ca pondere în PIB s -au diminuat cu 0,1 puncte
procentuale.
Evoluția cheltuielilor cu asistența socială în anul 2018 a fost influențată de o serie
de masuri legislative adoptate cum ar fi, creșterea valorii punctului de pensie, creșterea
indemnizației sociale pentru pensionari etc.
La bugetul de stat cheltuielile cu a sistența socială au fost în sumă de 29,9 miliarde
lei, ceea ce reprezintă o creștere de 7,6% comparativ cu anul 2017. Din totalul plăților,
suma de 20,6 miliarde lei, respectiv 69,1%, a fost utilizată de Ministerul Muncii și Justiției
Sociale reprezentând asigurări sociale și ajutoare sociale.
Conform art. 109 alin . (3) și art. 110 alin. (1) din Legea nr. 223/2015 privind pensiile
militare de stat, cu modificările și completările ulterioare, recalcularea pensiilor militare de
stat se realizează până la data de 30.06.2018 prin bugetele Ministerului Apărării
Naționale, Ministerului Afacerilor Interne și Serviciului Român de Informații. Cumulat la
nivelul acestor ordonatori principali de credite, la 31 decembrie 2018, au fost efectuate
plăți în sumă de 8,2 miliarde lei (27,6% din plățile anului 2018), comparati v cu 7,9 miliarde
lei la 31 decembrie 2017, înregistrând o creștere de 4,1%.
Comparativ cu programul anual cheltuielile cu asistența socială s -au efectuat în
proporție de 100,1%.
Cheltuielile aferente proiectelor cu finanțare externă nerambursabilă aferent e
cadrului financiar 2014 -2020 au crescut, comparativ cu anul precedent, cu 6,2 miliarde
lei(33,0%), iar ca pondere în PIB s -au majorat cu 0,4 puncte procentuale.
La bugetul de stat cheltuielile aferente proiectelor cu finanțare externă
nerambursabilă afer ente cadrului financiar 2014 -2020 au fost în sumă de 24,3 miliarde
lei ceea ce reprezintă o creștere de 25% comparativ cu anul 2017.
Din această sumă, 15,9 miliarde lei (65,6% din total), au fost utilizați de către
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Ru rale, 2,5 miliarde lei (10,5%) de către Ministerul
Transporturilor și 3,1 miliarde lei(12,7%), au fost utilizați de către Ministerul Finanțelor
Publice -Acțiuni Generale.
Cheltuielile pentru investiții , care includ cheltuielile de capital, precum și cele
aferente programelor de dezvoltare finanțate din surse interne și externe, în anul 2018
au fost în sumă de 34,2 miliarde lei, respectiv 3,6% din PIB.

8

Evoluția principalelor domenii finanțate din bugetul general consolidat

În ceea ce privește cheltuielile pe principalele domenii în anul 2018 comparativ cu
2017 se constată creșteri în cazul majorității domeniilor, cele mai semnificative
înregistrându -se în domeniul autorităților publice ș i acțiuni externe (+31,8%),
tranzacțiilor privin d datoria publica si împrumuturi (+27,0%), sănătății (+ 22,4%), ordinii
publice si siguranței naționale (+ 21,8%), agriculturii, silviculturii, pisciculturii și
vânătorii(+20,4%), apărării (+19,9%), învățământului (+ 18,2%).
Diminuări s -au înregistrat în domeniul combustibil si energie ( -18,8%).

mil.lei%
din PIBmil.lei%
din PIBmil.lei
PIB 856.726,6 944.220,2
CHELTUIELI TOTALE 276.161,2 32,2 322.115,0 34,1 45.953,8 16,6%
Autoritati publice si actiuni externe 20.351,1 2,4 26.826,0 2,8 6.474,9 31,8%
Tranzactii privind datoria publica si
imprumuturi 10.197,1 1,2 12.950,2 1,4 2.753,1 27,0%
Aparare 10.120,8 1,2 12.134,7 1,3 2.014,0 19,9%
Ordine publica si siguranta nationala 16.789,9 2,0 20.441,8 2,2 3.651,9 21,8%
Invatamant 24.715,3 2,9 29.205,6 3,1 4.490,4 18,2%
Sanatate 34.248,1 4,0 41.922,5 4,4 7.674,4 22,4%
Cultura, recreere si religie 8.553,6 1,0 9.330,0 1,0 776,4 9,1%
Asigurari si asistenta sociala 98.561,7 11,5 108.655,4 11,5 10.093,7 10,2%
Locuinte, servicii si dezvoltare publica 6.860,5 0,8 7.732,1 0,8 871,5 12,7%
Protectia mediului 3.889,2 0,5 4.409,1 0,5 519,9 13,4%
Combustibil si energie 1.878,2 0,2 1.524,6 0,2 -353,5 -18,8%
Agricultura, silvicultura, piscicultura si
vanatoare16.774,6 2,0 20.203,6 2,1 3.429,0 20,4%
Transporturi 17.121,0 2,0 18.481,6 2,0 1.360,6 7,9%
Alte domenii bugetare (alte servicii generale,
comunicatii etc.)6.100,1 0,7 8.297,7 0,9 2.197,6 36,0%Realizări 2017 Diferențe 2018
față de 2017Realizări 2018

9

Concluzii

Avand in vedere datele din aceasta analiza, precum si evolutia lor de -a lungul unei perioade de
timp, concluziona m prin a afirma, ca nu numai cheltuielile publice effectuate sunt intr -o continua
oscilatie ci si economia tarii.Desi s -au luat masuri, prin marirea impozitelor si t axelor, acestea
sunt inca mult sub nivelul de a stisface nevoile pentru care sunt alocate, o proasta distributie
fiind principal caracteristica a cheltuielilor publice din Romania.
La nivel european, Romania se situeaza printre ultimele locuri la capitol ul cheltuieli cu sanatatea
per capital .
De asemenea Romania se numara printre ultimile cici tari din Uniunea Europeana in privinta
marimii fondurilor alocate de stat pentru educatie, unul dintre cele mai importante domenii
pentru dezvoltarea unei tari.

Bibliografie
Buletinul MFP – http://www.mfinante.ro/execbug.html?pagina=buleti
Anuarul statistic al României http://www.insse.ro
Rapoarte și analize ale Consiliului Fiscal http://www.consiliulfiscal.ro/