ANALIZA ACTIVITĂȚII DE COMUNICARE PROMOȚIONALĂ ÎN RELAȚIA DIRECTĂ CU CLIENȚII ÎN CADRUL STAȚIEI DE CARBURANȚI ROMPETROL 3 DIN ORADEA [301467]

LUCRARE DE LICENȚĂ

Coordonator științific:

Lect. univ. dr. ec. DAVID Katalin Gabriela

Absolvent: [anonimizat]2016-

[anonimizat] – PRIMĂRIA COMUNEI NOJORID

Coordonator științific:

Lect. univ. dr. ec. DAVID Katalin Gabriela

Absolvent: [anonimizat]2016-

[anonimizat], iar strategia de marketing pe care o aplică în promovarea imaginii globale este esențială în construirea unei imagini de renume în ochii publicului.

Construirea profesionistă a [anonimizat], [anonimizat], [anonimizat], [anonimizat], [anonimizat], strategie de media și buget și ca orice activitate de marketing cuprinde și promovarea de propria imagine: [anonimizat], sentimente, valoare.

[anonimizat] o [anonimizat] a [anonimizat], la o [anonimizat]. Marketingul în administrația publică este o [anonimizat], metode și tehnici pentru înțelegerea și perfecționarea activităților de marketing și de execuție din instituțiile publice și a comportamentului de marketing al funcționarilor publici permanenți sau alesi din sectorul public. Marketingul public apare ca o funcție a managementului din organizațiile publice conceput în birourile lor și implementat de funcționarii publici.

[anonimizat], [anonimizat] o [anonimizat].

Obiectivele lucrării de licență vizează prezentarea structurii organizatorice și ale particularitățiilor marketingului în administrația publică prin exemplificarea bunelor practici în cadrul Primăriei Comunei Nojorid.

[anonimizat], [anonimizat], fiind considerat un exemplu de bune practici și demn de prezentare ca un fenomen de marketing aplicat în administrația publică.

[anonimizat], determinată de formarea dinamică a [anonimizat] o relație de comunicarea directă cu publicul.

[anonimizat]retică am tratat organizarea și structura organizatorică, comunicarea în general și particularitățiile comunicării în administrația publică, marketingul în administrația publică în scop promoțional, în viziunea dezvoltării și consolidării imaginii globale ale instituților publice. În cadrul studiului de caz am prezentat Primăria Comunei Nojorid, și am efectuat o analiză a activității de comunicare de marketing desfășurat în cadrul acestuia în relația cu publicul în vedere dezvoltării și promovării imaginii globale, atât de necesar în mediul în care activează.

Cu recunoștință corpului academic al Universității de Vest ,,Vasile Goldiș” din Arad, Facultatea de Științe Economice, Informatică și Inginerie și coordonatorului științific, Lect. univ. dr. ec. David Katalin Gabriela.

MAGA D. (CHIFOR) Maria Luminița

CAPITOLUL I.

STRUCTURA ORGANIZATORICĂ

Organizare și funcționarea întreprinderilor și instituțiilor

Orice întreprindere sau instituție, tinde să se organizeze în vederea atingerii scopului pentru care a fost creată, urmărind funcționarea , supraviețuirea și dezvoltarea sa, având diverse scopuri și obiective. În vederea realizării acestora întreprinderea trebuie să desfășoare o activitate eficientă, care impune o permanenetă adaptare, restructurare și definire tuturor elementelor care o compun în procesul de organizare.

Organizarea întreprinderii are două cerințe principale (Remeș, C., Economia Întreprinderii, 2012):

asigurarea desfășurării diviziunii muncii;

coordonarea sarcinilor care trebuie să fie îndeplinite de către membrii săi.

Fig.nr.1.1. Cerințele principale ale organizării întreprinderilor

Sursă:adaptare autor după Remeș, C.

Organizarea întreprinderilor și instituțiilor se poate efectua din punct de vedere

static – înseamnă de a stabili o ordine, o ierarhizare a personalului care compune întreprinderea și ordonarea modului de desfășurare a muncii acestuia.

dinamic -înseamnă a studia modul de funcționare a întreprinderii, a analiza felul în care sunt puse în mișcare mijloacele de care dispune pentru a atinge obiectivele pe care aceasta și le fixează.

Organizarea întrerpinderii indiferent de modul în care este realizată vizează problema fundamentală a organizării, care constă în ,, menținerea stabilității interne a întreprinderii, printr-o continuă adaptare a structurilor acesteia la exigențele pieței concurențiale (Remeș, C., Economia Întreprinderii, 2012).

Realizarea organizării întreprinderii în plan dinamic se realizează în două planuri:

stabilirea cadrului structural de ansamblu – în cadrul căruia sunt proiectate structurile organizatorice și de conducere și concomitent structura de producție;

organizarea diferitelor componente ale sistemului tehnico-productiv și economico-social – realizat prin alocarea resurselor, folosiriea eficientă ale acestora, organizarea sistemului de producție, gestionarea producției și a vânzărilor, gestiunea financiară etc..

Organizarea întreprinderii ca proces operațional precizează și delimitează responsabilitățile, atribuțiile, sarcinile concrete necesare realizării obiectivelor și scopului stabilit, precum și relațiile dintre compartimentele și persoanele ce îndeplinesc atribuții în cadrul acesteia.

STRUCTURA GENERALĂ A ÎNTREPRINDERILOR ȘI INSTITUȚIILOR

Specialistul în domeniu H.Mintzberg, afirmă că ,, structura este osatura organizării, este maniera în care sunt repartizate sarcinile și responsabilitățile (Remeș, C., Economia întreprinderii, 2012, adaptare după H.Mintzberg).

Structura unei organizații poate fi definită ca o sumă totală a mijloacelor utilizate pentru a repartiza sarcinile diferite și pentru a asigura coordonarea necesară între acestea.

Structura generală a unei întreprinderi este formtă din (Remeș, C., Economia întreprinderii, 2012,:

structura organizatorică;

structura socio-culturală.

Fig.nr.1.2. Structura generală a întreprinderii

Sursa.adaptare autor după Remeș, C.

Structura organizatorică

Structura organizatorică, la modul general reprezintă ,,ansamblul persoanelor, subdiviziunilor organizatorice și a relațiilor dintre acestea, orientate către realizarea obiectivelor prestabilite ale întreprinderii sau instituțieiˮ (David, G. Economia întreprinderii, 2012, preluat după C. Bărbulescu și colab.1995).

Structura organizatorică după specialiștii în domeniu C. Bărbulescu și colab.1995 , este formată din:

ansamblul persoanelor angajate;

subdiviziuni organizatorice;

relațiile dintre subdiviziuni.

Structura organizatorică a întreprinderii întruneșete două structuri importante:

structura funcțională;

structura operațională.

Fig.nr.1.3. Structura generală a întreprinderii/instituție

Sursa.adaptare autor după Remeș, C.

Structura funcțională corespunde coordonării pe verticală a sarcinilor și cuprinde:

• postul – atribuit unei persoane angajate;

• funcția – reprezentată de sarcinile angajatului;

• compartimentul – care este o subunitate organizatorică aflată sub aceeași autoritate ierarhică.

Structura funcțională prin coordonarea sarcinilor și ierarhizarea persoanelor ,, corespunde structurii verticale a întreprinderii și reprezintă sistemul de comandă al organizării ˮ (Remeș, C.Economia Întreprinderii, 2012).

Structura funcțională în cadrul întreprinderii sau organizație este realizată în concordanță cu tipurile de decizii care se iau la diferite niveluri ale piramidei ierarhice.

În cadrul piramidei ierarhice se pot distinge patru niveluri, în concordanță cu amploarea deciziei și de orizontul de timp în care se realizează:

• nivelul strategic;

• nivelul tactic;

• nivelul operațional;

• nivelul de execuție.

Fig. 1.4. Nivelele piramidei ierarhice a structurii funcționale

Sursa: adaptare autor după Remeș, C.

Nivelul strategic în cadrul ierarhiei structurii funcționale, este nivelul unde se iau decizii, care angajează organizația pe termen lung în realizarea obiectivelor acesteia în cadrul strategie generale.

Nivelul tactic în cadrul ierarhic structurii funcționale definește calea de urmat în vederea atingerii obiectivele fixate anterior de cadrul strategiei generale, stabilit la nivelul strategic.

Nivelul operațional în cadrul ierarhiei structurii funcționale pune în aplicare realizarea obiectivelor definite pe termen scurt în vederea atingerii obiectivelor generale ale strategie de către toate nivelele de mai sus.

Nivelul de execuție în cadrul ierarhiei structurii funcționale este nivelul la care se iau decizii privind realizarea activităților implicate în vederea realizarii obiectivelor stabilite.

Structura operațională , este o structură orizontală, care corespunde diviziunii muncii pe orizontală și înglobează funcțiunile întreprinderii sau al organizației și în cadrul acestei structurii orizontale se asigură organizarea în raport cu obiectul activității sau scopul organizației în concordanță cu omogenitatea și complexitatea activității

1.2.2. Structura socio-culturală a întreprinderii

Structura socio-culturală a întreprinderii reflectă identitatea întreprinderii, modul în care aceasta este percepută în mediul său și pe care-l poate influența prin acțiunile de comunicare și relațiile publice (Remeș, C., Economia Întreprinderii, 2012).

Imaginea face parte din structura socio-culturală a întreprinderii se formează în timp, prin aplicarea unei politici de relații publice la care contribuie un întreg sistem de valori, format din ansamblul regulilor acceptate de către angajați. Acest sistem de valori de-a lungul existenței întreprinderii formează cultura întreprinderii.

Cultura întrepriderii este exprimată de ansamblul valori, comportamente, atitudini si cunoștințe, de care dispun membrii acesteia.

Imaginea globală a întreprinderii sau instituției, reprezintă:

cultura întreprinderii;

simbolurile întreprinderii;

Fig.nr.1.5.Imaginea globală a întreprinderii

Sursă:adaptare autor

Resursele întreprinderii cuprind:

totalitatea bunurilor materiale ale întreprinderii formate din: terenuri, clădiri, mijloace fixe, echipamente, materii prime și materiale, etc.;

resurse umane.

Cultura organizatională a întreprinderii, cuprinde ,, un ansamblu de valori morale, principii, norme, simboluri și rituri care-și transmit și imprimă mesajul asupra comportamentului angajaților, cu implicații directe asupra eficienței, eficacității și imaginii intreprinderii (http://www.stiucum.com/management/management-general/Cultura-organizationala-fundam54824.php). Cultura întreprinderii are un important rol în formarea imaginii globale a întrerinderii, deoarece o cultură puternică deține valori numeroase și acceptate de personalul angajat, care poate deveni un factor de motivație profesională.

Simbolurile întrerpinderii sunt formate din:

sigla și simbolul întreprinderii ;

stilul arhitectonic;

stilul vestimentar;

vocabularul întreprinderii;

modalități speciale de transmitere a unor valori și comportamente către generațiile viitoare etc.

1.2 . STRUCTURA ORGANIZATORICĂ ÎN ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ

Organizarea în administrația publică reprezintă ,,un ansamblu de procese prin care se delimiteaza elementele componente ale sistemului, se precizeaza sarcinile și competențele care revin componentelor acestuia precum și relatiile care se stabilesc între ele în cadrul și în afara sistemului ˮ (http://www.biblioteca-digitala.ase.ro/biblioteca/pagina2.asp?id=cap2).

1.2.1. Tipologia organizării în adminsitrație publică

Tipologia organizării în adminsitrație publică distinge după:

nivelul desfășurării activitatății de organizare;

func/ie de obiectul organizării.

În funcție de nivelul desfășurării activitatății de organizare distingem următoarele forme d organizare:

organizarea sistemului administratiei de stat;

organizarea institutiei ca întreg;

organizarea compartimentelor;

organizarea domeniului;

Fig.nr.1.6. Forme de organizare în adminsitrație publică

Sursa.autor

În functie de obiectul organizării se disting urmatoarele forme:

organizarea structurii;

organizarea proceselor.

Organizarea structurii se referă la modul de reprezentarea și dispunerea elementelor sistemului administrativ ca ansamblu de institutii.

Organizarea proceselor constă în stabilirea sarcinilor, competențelor și responsabilităților în cadrul componentelor sistemului și relațiilor dintre persoane, compartimente dintre administratie și personal din afara acesteia în vederea desfășurării unor procese eficiente și satisfacerea cerințelor sociale.

Scopul organizării în administrație publică este de crearea condițiilor pentru îndeplinirea atribuțiilor și sarcinilor de serviciu care revin instituției și funcționarilor publici în cadrul sistemului administrativ de care aparțin.

Componentele structurii organizatorice în administrație publică

Funcționarea sistemului administrativ din România este fondată pe componentele structurale a structurii organizatorice pe lângă relațiile organizatorice.

Componentele structurii organizatorice în administrația publică cuprinde:

postul;

funcția;

ponderea ierarhica (norma de conducere);

compartimentul;

relatiile organizatorice;

nivelul ierarhic.

Fig.nr.1.7. Componentele structurii organizatorice în administrația publică

Sursă: adaptare autor

Postul este format din : ansamblul obiectivelor, sarcini, competențe și responsabilități desemnate pe anumite perioade de timp pentru funcționari publici permanenți sau numiți alesi.

Funcția reprezintă un factor generator de posturi și unei funcții îi pot corespunde mai multe posturi în cadrul aceleiași instituții.

Dupa natura competențelor, responsabilităților și sarcinilor, posturile și functiile publice sunt clasificate în:

posturi sau functii de demnitari – cu o pondere ridicata a responsabilitatii;

posturi sau functii de conducere – caracterizate prin pondere ridicata a competentelor, sarcinilor si responsabilitatilor, care implica exercitarea atributiilor managementului public;

posturi sau functii de executie, în a carei componenta se regasesc competente, sarcini si responsabilitati a caror desfasurare implica executarea deciziilor emise de titularii posturilor sau functiilor de conducere.

Compartimentul reprezintă o componenta rezultată din agregarea unor posturi și functii publice similare sau complementare cuprinzând ansamblul persoanelor care desfășoară activități relativ omogene precum și ansamblul de metode si tehnici adecvate pentru îndeplinirea funcției publice și sunt diferențiate în:

compartimente operaționale – care contribuie la realizarea efectiva a unui serviciu public;

compartimente funcționale – care contribuie la stabilirea obiectivelor proprii desprinse din cunoasterea realitatii concrete din unitatile administrativ-teritoriale.

Nivelul ierarhic reprezintă ansamblul componentelor structurii organizatorice pe orizontal.

și numărul de niveluri ierarhice dintr-un sistem administrativ sau instituție publică este determinat d dimensiunea institutiei publice, componenta functionarilor publici, diversitatea și complexitatea activității desfășurate.

Ponderea ierarhică reprezintă numărul persoanelor conduse de către un funcționar public cu funcție publică de conducere.

Relațiile organizatorice releva raporturile instituite între componentele organizatorice prin reglementări oficiale și se disting în funcție de natura și modul de manifestare a competențelor și responsabilităților în relații de: autoritate,funcționale, relații de stat major,cooperare,control și reprezentare.

Documentele de formalizare a structurii organizatorice

Documentele de formalizare a structurii organizatorice sunt:

Regulamentul de organizare și funcționare (ROF);

Fișa postului;

Regulamentul de ordine interioară;

Organigrama;

State de funcții.

Documentele de formalizare a structurii organizatorice sunt elaborate individual pentru fiecare instituție și post conținând elemente obligatorii și facultative.

CAPITOLUL II

MARKETINGUL ÎN ADMINSTRAȚIA PUBLICĂ

2.1. COMUNICAREA DE MARKETING ÎN ADMINSTRAȚIA PUBLICĂ

2.1.1. Comunicarea – delimitări conceptuale

Etimologic, cuvântul ,,comunicare” provine din limba latină, de la ,,comunicatio” ceeace înseamnă conversație, împărtășire (http://www.aseonline.ro/-Tehnici-promotionale-Note-de-curs-studii-de-caz-teste.pdf. Chițu, I., B.).

Dicționarul explicativ al limbii române, definește comunicarea ca fiind ,,demersul de a face comun, de a împărtăși idei, informații, atitudini” (Dicționarul explicativ al limbii române, ed. a-II-a, 1996).

Dicționarul contemporan DEX ONLINE definește comunicarea ca ,,acțiunea de a comunica și rezultatul ei” (http://dexonline.ro/definitie/comunicare).

În concluzie, comunicarea se poate defini astfel, ca ,,fiind capacitatea unei persoane, a unui grup sau organizații de a transmite idei, gânduri, sentimente, opinii unei alte persoane, grup, sau organizații, pentru a obține un anumit răspunsˮ (David, G., 2012).

2.2.2. Comunicarea de marketing – delimitări conceptuale

Comunicarea în viziunea marketingului poate fi definită, conform opiniei lui Papuc, M.,,procesul prin care o persoană sau un grup de persoane transmite idei, gânduri, sentimente, opinii unei alte persoane sau grup de persoane, îm așa fel încât să se poată obține un răspuns” (Papuc, M., 2004).

Comunicarea de marketing reprezintă ,,un program dirijat, ce include metode și tehnici de comunicare, realizat cu scopul de a prezenta compania și produsele sale consumatorilor potențiali: de a comunica atributele importante ale produselor, de a facilita vânzarea acestora și de a contribui astfel la maximizarea eforturilor pe termen lung” (Coman, C., 2001).

Comunicarea în marketing reprezintă după opinia lui M. Kay „un mix format dinpatru elemente (publicitate, vânzări personale, promovarea vânzărilor și relațiile publice)sau din mesaje specifice elaborate pentru a evoca anumite opinii, sentimente sau

comportamente; comunicarea în marketing corespunde unei anumite situații și face parte

din mix-ul de marketing alături de produs, preț și distribuție” (Coman, C., 2001).

Comunicarea reprezintă ,,procesul de transmitere a informațiilor între două sau mai multe persoane, unele cu rol de emițător, altele cu rol de receptor, sub forma mesajelor (sunete, litere, cifre, cuvinte, semne scrise, gesturi etc.), prin intermediul unor canale specifice” (Popescu, I. C., 2003).

2.2.3. Comunicarea în adminstrația publică

Comunicarea în cadrul instituțiilor publice reprezintă ,,transmiterea,schimbul și împărtășirea informașiilor de utilitate publică, cât și menținerea liantului socialˮ ( V. A. Munteanu ,2006).

Comunicarea în admnistrația publică este un proces comunicațional bilateral care presupune transmiterea:

informațiilor, ordinelor și sfaturilor la un centru de decizie;

deciziilor luate de la acest centru în alte părți ale instituției.

Fig.nr.2.1.Procesul comunicațional bilateral în administrația publică

Sursă: adaptare autor

Procesul comunicațional este un proces care se desfășoara în sus, în jos și lateral în cadrul instituției după caz.

Canalele de comunicare utilizate în instituțiile publice pot fi:

formale – se transmit fluxurile informationale oficiale;

informale – neoficiale si au un caracter personal sau general.

Comunicarea instituțională este o comunicare extraorganizațională prin care instituția din administratia publică urmărește întărire imaginii instituționale, determinând în jurul ei un climat de încredere și simpatie din partea cetățenilor.

2.2. POLITICA DE MARKETING ÎN ADMINSTRAȚIA PUBLICĂ

Marketingul în sectorul public după specialiștii în domeniu Dr. Philip Kotler, specialist în marketing de renume mondial, și Nancy Lee, consultant în marketing social, demonstrează că ,, marketingul în sectorul public înseamnă mult mai mult decât comunicarea în sine și ca el se bazează pe o concepție care-l are în centru pe cetățean ˮ ( Kotler, Ph., Lee, N,2008).

Adaptarea la mediul de marketing și influențarea lui activă presupune elaborarea unei politici de marketing propriu de către autoritatea publică în exerciție.

Elaborarea unei politicii de marketing în adminsitrația publică este determinată de necesitatea adaptării instituției publice la mediul de marketing și influențarea lui activă în concordanță cu cerințele mediului în care activează. Politica de marketing al unei instituții publice este realizată prin formularea unui set de:

obiective strategice;

strategii corespunzatoare;

ansamblu de tactici și măsuri concrete.

Fig.nr.2.2. Componentele politicii de marketing în administrația publică

Sursa:autor

La elaborarea politicii de marketing în cadrul instuțiilor publice, toate componentele acesteia sunt specifice pieței serviciilor administrative.În acest sens o politica de marketing eficient presupune alegerea judicioasă a strategiilor și fundamentarea corectă a mixului de marketing.

2.3. Mixul de marketing în administrația publică

Stabilirea și implementarea unei strategii de marketing este un proces dificil în cadrul unei instituții publice și este realizată printr-un complex de acțiuni practice, care reflecta viziunea instituției de administrație publica în vederea realizării prin modalități concrete atingerea obiectivelor stabilite, concentrate într-un mix de marketing.

Mixul de marketing reprezintã ,, combinația instrumentelor politicii de marketing aplicată la un moment dat de către o organizație ˮ mixul de marketing dup Kotler, Ph., este format din:

Produs;

Preț;

Plasament;

Promovare.

Fig.nr.2.3. Componentele mixului de marketing în sectorul public

Sursa: adaptare autor după Kotler, Ph., Lee, N., Marketing în sectorul public, Editura, Meteor Press, București, 2008

Produsul, conform literaturii de specialitate ca și concept, în cazul marketingului serviciilor, este înlocuit cu termenul de serviciu de bază (generic) în vederea evidențierii faptului că este vorba de un mix de marketing adaptat terțiarului, în cazul serviciilor administrației serviciile oferite în cadrul instituțiilor administrației publice și particularităților acestora care țin de specificul acestui sector.( VA. Munteanu, 2006).

Politica de pret

Prețul, în adminstrație publică prezinta numeroase particularități în domeniul serviciilor publice, unele servicii fiind prezente altele gratuite. Ca o particularitate a prețului în administrație publică putem menționa următoarele, chiar dacă cetățeanul beneficiar nu platește un preț anume (o suma de bani) în vederea beneficierii de anumite servicii publice, cetățeanul suportă totuși anumite costuri: deplasarea la instituția administrativă, asteptarea, interacțiunea cu prestatorul, toate acestea reprezentând eforturi din partea consumatorului serviciului ( V.A. Muntean ,2003).

Politica de preț însectorul public este stabilită în funcție de obiectivele următoare:

maximizarea utilizării capacităților

atragerea unui număr cât mai mare de cetățeni etc.

Ca și celelalte variabile ale mixului de marketing și pretul este puternic influențat de caracteristicile serviciilor administrative iar datorită intangibilității serviciilor publice, adesea cetățeanul nu înțelege pentru ce se plătețte prețul cerut.

Chiar dacă de mute ori servciiul în adminstrație publică nu se poate descrie cu parametrii riguroși și se spune că în domeniul prestărilor de servicii prețul este un factor intransparent, între conținut și prețul serviciului există o corelație destul de slabă.

Prețul constituie criteriul principal de structurare a serviciilor publice și de alocarea fondurilor instituției publice deoarece reprezentă un parametru determinant al poziționarii, al imaginii produsului public pe piață (V.A. Munteanu ,2006).

În Uniunea Europeana, taxele si tarifele încasate ca rezultat al furnizării unor servicii publice de interes local sunt împărțite în urmatoarele categorii:

taxele si tarifele pentru servicii administrative (de exemplu, eliberarea de certificate, permise, autorizații);

taxe si tarife pentru efectuarea unor servicii de gospodărie comunală;

taxe și tarife încasate pentru acordarea drepturilor de participare la diverse manifestări cultural sportive asigurate de administrația publica locală, bilete, utilizare baze portive, etc.;

taxe și tarife pentru diverse alte servicii de administrație publică locală.

Tariferea ca și componenta a politicii de preț, în cadrul instituțiilor administrației publice este realizată pe baza unor strategii orientate către costuri și cerere, în concordanță cu acest principu, strategia are menirea de a selecta și de a asigura optimizarea costurilor și a utilității produsului public. Utilitatea servciilui public este perceput în mod diferit cetățenii-consumatori, unii evaluând ca tarife și prețuri scăzute și alții ridicate, sau cu caracteristici diferiți așteptate de la produsul public respectiv. În Romania în concordanță cu reglementările Uniunii Europene , tarifarea serviciilor publice de se poate efectua în două moduri difrite (M. Costea , 2000):

tarifarea reală care presupune proporționalitatea directă între sumele plătite cu cantitatea de servicii primite – ex.: consumul de apa măsurat cu un contor personal, plata pentru colectarea deșeurilor menajere pe baza volumului sau greutății lor; acest tip de facturare este foarte apreciat, deoarece este o metodă apropiată de regula fixării prețului de piață; avantajele tarifării reale sunt: eficacitatea superioară în comparație cu serviciile finanțate prin impozite, datorită faptului că în acest caz beneficiarii vor consuma doar cantități de servicii strâns legate de necesități; echitate, care rezultă din echitatea consumul și păstrarea unui echilibru între consumator mici și mari.

tarifarea forfetară – se caracterizează prin calculul prețului serviciului public în funcție de anumite formule și care nu corespunde costului real; ex. facturarea paușală a consumului de apa sau colectarea deșeurilor menajere în funcție de suprafața locuita și / sau de numărul de persoane; caracteristicile acestui tip de facturare sunt: inferioritatea facturii reale, daca eficacitatea și echitate scăzută.

este mai scazuta, pentru ca orice consum suplimentar sau risipa nu se reflecta in costuri. Ca urmare, de cele mai multe ori, pretul incasat este inferior celui real.

Ca o cuncluzie finală putem spune că în administrația publică, calcularea prețului și tarifelor ridică multe probleme, ceea ce face dificilă stabilirea prețurilor corecte. Legislația în vigoare privind politica de tarifare a serviciilor publice de urbanism este fundamentata pe baza prevederilor Legii nr. 50/1991 (modificată și completată) și împreună cu hotărârile consiliilor locale stabilesc prețul. Prețul pentru serviciile de gospodarie comunală pe lângă Legea nr.50/1991 se mai au în vedere și reglementarile juridice în vigoare împreună cu hotărârile consiliilor locale, bazate pe o antecalculație de cheltuieli și în această situație tarifele se stabilesc în forma unor taxe diferite de la o localitate la alta ( V.A. Munteanu ,2006).

Plasamentul se refera la politica de distribuție, care în domeniul servciilor publice are caracteristici cu totul alta decât în activitatea economică. În cadrul delimitării politicii de distribuție în administrația publică, trebuie să se țină seama de fluxurile pe care le generează:

fluxul produsului public;

fluxul negocierilor (tranzactiilor);

fluxul informational;

fluxul promotional.

Plasamentul în sectorul public, prin politica de distribuție prezintă particularități, datorita intangibilitatii și inseparabilității serviciilor publice, distribuitorii de produse publice, în majoritatea cazurilor, sunt chiar prestatorii de servicii publice. Această situație impune în cadrul elaborării strategiilor de distribuție caracter de marketing direct, care va ține seama de tipul serviciilor prestate, de tipul circuitului și de structura cererii. Locul reprezintă mediul în care este prestat și plasat serviciul și unde instituția publică si cetățeanul interactionează între ei.

Plasamentul în administrația publică este organizată și monitorizată direct de autoritățile executive și întregul proces de distribuție în administrația publică se desfășoară în conformitate cu reglementările juridice în vigoare ( V.A. Munteanu, 2006).

Promovarea ca și celelate variabile a mixului de marketing, are de asemenea, o serie de particularități în domeniul sectorului public. În cadrul setorului public și al administrației publice este un fenoma normal ca publicul și cetățeanul să aibă cunoștință de activitatea desfășurată de către instituțiile statului sau aleșilor locali după caz, motiv pentru care promovarea să fie o acțiune cu caracter informațional de informare corecta a publicului larg, având drept obiectiv și scop final crearea unei imagini instituționale pozitive.

Ca rezultat al îmbinării și dozării acestor variabile al mixului de marketing, oferă posibilitatea cunoașterii reacției publicului vizat și ale variantelor de răspuns a instituțiilor publice în concrodanță cu cerințele și exigențele mediului. Mixul de marketing în adminstrația publică nu este un mix stabil deoarece variabilele sale și proporțiile în care acestea se combină, se află în permanentă schimbare și se constituie, în orice moment, ca rezultanta ultimelor acțiuni, sau a acțiunii unor factori de o complexitate și eterogenitate extremă, de natura endogena cât și exogena (Stanciu, 2002)

Mixul de marketing al unei instituții publice, inclusiv în cazul unei oferte de servicii administrative, în mod obligtoriu include cei „4 P” tradiționali, dar punând un accent pe latura umană a acestora, datorită faptului că autoritățile publice sunt mult mai implicate în relația cu cetațenii față de organizațiile economice, completate de elementele specifice marketingului serviciilor: oameni, proces, suport fizic. Astfel putem afirma că celor patru variabile clasice ale mixului de marketing în adminstrația publică se mai adaugă menționat de către specialistul în domeniu Adrian Payne urmatoarele elemente: personalul, procesele, serviciile complementare:

Fig.nr. 2.4. Mixul de marketing în sectorul privat

Sursa:adaptare autor după A.Payne – The Essence of Services Marketing, Prentice Hall, NewYork, 1993

Personalul ca o variabilă propusă în majoritatea lucrărilor de specialitate în domeniul servciilor și în mpd special în domeniul servciilor publice, scoate în evidență importanța marketingului intern si marketingului interactiv îin domeniul serviciilor administrative. Astfel nicio categorie de personal, chiar dacă nu este implicată integral în contactul direct cu cetățenii, nu trebuie exclusă din mixul de marketing în administrația publică.

Parteneriatele în viziunea altor specialiști în domeniu este recomandat încheierea unui parteneriat și includerea acesteia în mixul de marketing. Parteneriatul vizează faptul asocierii institușilor publice cu alte organizații din comunitate în vederea de a fi mai eficiente, chiar daca nu au obiective similare prin identificarea unor modalități de colaborare în vederea atingerii obiectivelor strategice vizate în cadrul strategiei de marketing.

tactica are in vedere faptul ca mediul in care isi desfasoara activitatea institutia publica trebuie sa o sustina pe termen lung. In acest sens este nevoie de schimbare politica si de sustinere suplimentara efectiva, mai ales prin programele media;Politicile de marketing în sectorul privat, mai exact diplomația politică este necesară pentru obținerea sprijinului organizațiilor comunității în vederea de a avea acces la publicul-țintă.

Procesele reprezintă o variabila a mixului de marketing, care au un impact major asupra percepției produslui public în viziunea cetățeanului, compus din diverse proceduri, sarcini, programe, mecanisme, activități și ritm, prin care produslul public este realizat și pus la dispoziția cetățenilor.

Serviciile complementare vin în susținerea și complementarea variabilelor mixului promoțional și contribuie la percepția mai pozitivă a produslui public oferit, jucând un rol important în realizarea acesteia.

Mixul de marketing, ca concept cu o poziție central în teoria și practica a marketingului, s-a impus ca instrument fundamental în concretizarea strategiilor de marketing ale organizațiilor, inclusiv în domeniul sectorului public.Mixul de marketing la modul generic, asigură combinarea resurselor în proporții diferite, ca produs,preț, distribușie și promovare și în administrația publică, el reprezintă totalitatea variabilelor pe care o instituție le poate utiliza în vederea influențării pozitive a cetățenilor.

CAPITOLUL III

ANALIZA STRUCTURII ORGANIZATORICE ȘI ACTIVITĂȚII DE MARKETING ÎN ADMINSTRAȚIA PUBLICĂ – STUDIU DE CAZ – PRIMĂRIA COMUNEI NOJORID

3.1. PREZENTAREA GENERALĂ A PRIMĂRIEI COMUNEI NOJORID

3.1.1 Amplasarea și structura adminstrativ- teritorială a Comunei Nojorid

Comuna Nojorid este situata în zona de vest a județului Bihor, în cadrul Regiunii de Dezvoltare Nord – Vest, în apropierea Zonei Metropolitane Oradea, în partea de sud, fiind cea mai sudica localitate din cadrul celor 12 localități asociate acesteia.

Comuna Nojorid se învecineaza la nord cu municipiul Oradea, comuna Sîntandrei și comuna Girițu de Cris, la est cu comuna Sînmartin, la sud cu comuna Hidișelu de Sus și comuna Husasău de Tinca, iar la vest cu comuna Gepiu și comuna Sânnicolau Român.

Primele atestări documentare privind satul Nojorid au fost realizate în anul 1229, într-un act de donație, în perioada respectivă localitatea purta numele latin Villa Irug.

Pe urma constatării existențelor a doua vetre ale localității, a fosr redenumit Villa Irug Maior – Ieruga Mare si Villa Irug Minor -Ieruga Mica. Numele celor doua localități au fost maghiarizate, devenind Nagy Ürögy sau Uregd și Kiss Ürögy, iar apoi au fost din nou românizate, devenind Nojorid și Chisirid (http://www.zmo.ro/ro/componenta/comuna-nojorid).

Satul Nojorid a fost cunoscut în anul 1552 sub numele de Nagz Uregd, fiind un sat liber. Pe perioada războielor a pierit populația Nojoridului fiind apropae de Cetatea Oradea.

Alte consemnări din anul 1700, ne arată că episcopul timpurilor respective, a acordat unele înlesniri și avantaje pentru locuitorii Nojoridului, care a contribuit la repopularea acesteia.

După consemnările în anul 1719 în Nojorid figura existența a 84 de familii (https://ro.wikipedia.org/wiki/Comuna_Nojorid,_Bihor).

Fiind cea mai mare localitate din cadrul Zonei Metropolitane Oradea ca suprafață de 125,57 km2, comuna Nojorid dispune si de cel mai ridicat numar de sate componente: Livada de Bihor, Les, Nojorid, Chisirid, Pausa, Apateu, Sauaieu, iar dintre cele șapte sate, satul Nojorid este cu cea mai numeroasă populație și este chiar resedința comunei.

Comuna Nojorid ca structură administrativ – teritorială grupează și administrează pe teritoriul său șapte localități:

Nojorid – reședința de comună;

Apateu;

Chișirid;

Leș;

Livada de Bihor;

Păușa;

Șauaieu.

Img.nr.3.1. Hata adminstrativă Comunei Nojorid

Sursa: http://www.zmo.ro/ro/componenta/comuna-nojorid

Comuna Nojorid este cea mai mare localitate componenta a Zonei Metropolitane Oradea, având o suprafata totala de 125,57 km2. Astfel, 16,7% din teritoriul ZMO intra în administrarea comunei Nojorid. Raportat la suprafata totala a judetului Bihor, comuna Nojorid reprezinta 1,7%.

Comuna Nojorid la ora actuală se întinde pe o suprafață de 18309 ha, din care:

15395 ha extravilan;

2914 ha intravilan.

Accesabilitatea comunei Nojorid este facilitată prin intermediul Drumului European E671 (DN79), ruta Arad – Oradea.

Rețeaua rutieră la nivelul comunie și local include, mai multe drumuri județene și/sau comunale prin intermediul cărora se realizează accesul la toate localitățtile componente:

– DJ 792A Les – Pausa – Miersig – Beliu – Bocsig;

– DC 77 Nojorid – Livada de Bihor;

– DC 87 Pausa – Șauaieu;

– DC 64 Nojorid – Apateu;

– DC 63 Sînmartin – Cihei – Apateu;

– DC 78 Nojorid – Chișirid.

În comuna Nojorid accesibilitatea este garantată și prin intermediul căilor feroviare, localitatea Nojorid, fiind traversată de calea ferata simpla neelectrificată 310 – Oradea – Nojorid – Salonta – Arad, și pe lânga stația CFR din resedința comunei, în satul Leș funcționează și o haltă de mișcare.

3.1.2. Prezentarea generală a Primăriei Comunei Nojorid

Primăria comunei Popești este amplasat în localitatea de reședință Nojorid, conform imaginii de mai jos.

Img.nr.3.2. Clădirea Primăriei Comunei Nojorid

Sursa: http://www.primarianojorid.ro/website/Comuna/Despre-Comuna/

Clădirea în care este amplasată Primăria Comunei Nojorid , este o clădire modernă cu dotări de ultima generație, fiind structurat pe două nivele, asigurând astfel spațiul necesar unei funcționări optime în vederea desfășurării activității.

3.2. ANALIZA ORGANIZĂRII STRUCTURALE A PRIMĂRIEI COMUNEI NOJORID

Structura organizatorică generală a Primăriei Comunei Nojorid este format din aparatul de specialitate și a serviciile subordonate Consiliului Local al Comunei Nojorid în cadrul structurii organizatorice a Primăriei Comunei Nojorid și este format din primar, viceprimar, consilier primar secretar, consiliul local și împreună cu aparatul de specialitate constituie structura funcțională cu activitate permanentă.

Conducerea instituției în cadrul Primăriei Comunei Nojorid este asigurat de Primarul Comunei Nojorid în persoana D-lui Crainic Mircea Mihai , Viceprimarul Baba Petru Teodor și Crainic Adrian, aleși în condițiile legii și în mod democratic, având statutul de demnitari.

Secretarul Primăriei Comunie Nojorid este D-na Ionel Maria, având statutul de funcționar public.

Structura organizatorică a Primăriei Comunei Nojorid, este format din:

Consiliul Local;

Instituția primarului.

Instituția primarului a fost stabilit pe baza Statului de funcții și Organigramei, elaborat și aprobat pe baza Legii nr.188/1999, republicată și modificată ulterior, privind Statutul funcționarului public, OUG. Nr.77/2013 și Legea nr. 215/2001, aprobat în cadrul Hotării Consiliulul Local din data de 31 august 2015, prezentat mai jos Anexa nr.1.:

Img.nr.3.2. Hotărârea Consiliului Local Nojorid Nr.74/31.august 2015

Sursă:internă

Organigrama propusă și aprobată în cadrul Hotărârea Consiliului Local Nojorid Nr.74/31.august 2015 al Primăriei Comunei Nojorid este prezentat în imaginea de mai jos (Anexa nr.2):

Img.nr.3.3. Organigrama Primăriei Comunei Nojorid

Sursa: internă

Organizarea structurală funcțională a Primăriei Comunei Nojorid este format din următoarele:

birouri;

compartimente.

În cadrul Primăriei Comunei Nojorid există în singur birou, Biroul Financiar Contabil, căruie se subordonează Compartimentul Adminitrativ.

Fig.nr.3.1. Biroul Financiar Contabil din cadrul Primăriei Comunei Nojorid

Sursa: autor pe baza datelor interne

Biroul Financiar Contabil din cadrul Primăriei Comunei Nojorid, este coordonat de către D-na Pako Ioana- Șef birou are în total opt posturi din care două sunt vacante, ravând astfel în subordine cicnic persoane, fiecare deținând diverse funcții publice de execuție și grade profesionale, menționate în cadrul Statului de Funcții Anexa nr.3.

Compartimentele Primăriei Comunei Nojorid este format din:

Compartiment Urbanism;

Compartiment Agricol;

Compartiment Asisitență Socială și Stare Civilă;

Compartiment administrativ – subordonat Biroului Financiar-Contabil

Fig.nr.3.1. Compartimentele din cadrul Primăriei Comunei Nojorid

Sursa: autor pe baza datelor interne

Resursele umane angajate sau numite în cadrul Primăriei Comuna Popești, sunt prezentate în cadrul statului de funcții nominal, Anexa nr.3.

Img.nr.3. 4. Statul de funcții al primăriei Comunei Nojorid

Sursa: interna

Compartimentul Urbanism din cadrul Primăriei Comunei Nojorid, are un singur post alocat care la ora actuală este vacant.

Compertimentul Agricol din cadrul Primăriei Comunei Nojorid are două posturi de execuție , ambele fiind ocupate la ora actuală cu statut de consilier.

Compartimentul Asistență Socială și Stare Civilă din cadrul Primăriei Comunei Nojorid, are un singur post executiv și este ocupat cu statut de consilier

Compartimentul Administrativ din cadrul Primăriei Comunei Nojorid, are trei posturi de execuție,ocupate cu statut de gardian și muncitori calificați.

În cadrul imaginii de mai jos este prezentat situația privind numărului total de funcții publice din cadrul Primăriei Comunei Nojorid:

Img.nr.3.5. Nnumărul total de funcții publice din cadrul Primăriei Comunei Nojorid

Sursa: internă

În cadrul aparatului de Specialitate al Primăriei Comunei Nojorid, mai există un număr de opt asistenți personali cu handicap.

Atribuțiile fiecărui serviciu, compartiment și birou este descris în cadrul Regulament de Ordine interioară, Anexa nr.4. și în fișa posturilor angajaților.

Salariații instituției colaborează permanent în vederea îndeplinirii în termen legal și de calitate a atribuțiilor ce intra în competența lor, precum și a altor sarcini primite din partea conducătorilor instituției – respectiv primar, viceprimar, secretar.

3.3. ANALIZA ACTIVITĂȚII DE MARKETING ÎN CADRUL PRIMĂRIEI COMUNEI NOJORID

3.3.1. Analiza macromediului Primăriei Comunei Nojorid

3.3.1.1. Analiza mediului natural

Relieful predominantă în comuna Nojorid este cea de câmpie, localitatea fiind situată în Câmpia Miersig, câmpie piemontană la contactul cu Dealurile și Depresiunile Crișului Negru, Câmpia Miersig fîcând parte dintre câmpiile mai înalte ale Câmpiei de Vest, fiind o câmpie înaltă, formată în urma unui proces de acumulare și de eroziune, la nivelul teraselor, datorită apropierii zonei de subsidență a Crișurilor. Suprafața reliefului constituie, în ansamblu, un plan ușor înclinat, de la 200 m, cât are în vecinătatea dealurilor, până la 110 m spre Câmpia joasă.

Clima comunei Nojorid se află sub influența circulației vestice care transportă mase de aer oceanic, umede. Media anuală a temperaturii aerului are valori cuprinse între 10°-11°C, valori specifice zonei de câmpie. Cantitatea medie anuală de precipitații înregistrează valori de 600 – 700 mm/an. Vânturile cele mai frecvente sunt cele de sud, urmate de cele vestice și cele din sector nordic.

Hidrografia comunei Nojorid este formată din mai multe pâraie care aparțin Bazinului Hidrografic al Crișului Repede.

Resurse naturale ale Comunei Nojorid este format din:

fondul funciar;

resursele antropice.

Fondul funciar al comunei Nojorid este utilizat în cea mai mare parte în agricultură, 75% din suprafață reprezentând terenuri agricole. Comuna dispune și de suprafețe semnificative de fond forestier, mai multe sate fiind înconjurate de păduri (Păușa, Chișirid, Șauaieu, Apateu, Leș). Acestea adăpostesc atât specii protejate, cât și elemente floristice neprotejate de lege, care sunt culese în excedent (ghiocei, lăcrămioare etc).

Pe teritoriul comunei Nojorid se află aria de protecție specială avifaunistică ROSPA0103 Valea Alceului, în cadrul căreia se găsesc specii precum Vânturelul de seară (Falco vespertinus), Eretele sur (Circus pygargus), Sfrânciocul cu fruntea neagră (Lanius minor), Sfrânciocul roșu (Lanius collurio) și Șerparul (Circaetus gallicus).

Resursele antropice ale comunei Nojorid sunt reprezentate de lacurile artificiale din cadrul Comunei: Leș, Livada, Șauaieu, având un impact important în atragerea turiștilor în scopul practicării pescuitului sportiv. La nivel local sunt înscrise în lista monumentelor istorice realizată de Ministerul Culturii și Cultelor și Institutul Național al Monumentelor Istorice mai multe obiective precum: Situl arheologic de la Livada de Bihor "Între răchitișuri”, Situl arheologic dela Livada de Bihor "Cuptoriște”, Situl arheologic de la Nojorid, punct "Turceana” (datează din sec. XIII – XIV Epoca medievală), Ruine biserică sat Nojorid (datează din sec. XIII – XIV Epoca medieval timpurie), Biserica de lemn "Sf. Dumitru” din sat Păușa (datează din secolul XVIII) și mai multe așezări și necropole.

3.3.1.2. Analiza mediul demografic

Conform înregistrărilor populația după domiciliu a comunei Nojorid, la 1 ianuarie 2015, a fost de 5.266 persoane, cu 2% mai mult decât în anul anterior și populația localității comunei reprezintă 1,9% din populația totală a Zonei Metropolitane Oradea și 10,1% din localitățile rurale ale acesteia.

Comuna Nojorid a avut un trend demografic ascendent în perioada 2010 – 2015, rata medie anuală de creștere fiind de 2,2%, cu cea mai mare creștere de la un an la altul, de 3% în 2011 față de 2010.

Fig.nr.3.2. Evoluția populației comunei Nojorid în perioada 2012-2015

Sursa: internă

Conform Recensământului Populației și Locuințelor din anul 2011, populația stabilă a comunei Nojorid este majoritar de etnie română. 87,3% din locuitori s-au declarat de etnie română, în timp ce maghiarii ocupă un procent de 4,7% din populația localității. Alte etnii prezente în Nojorid sunt rromi (2,7%).

Fig.nr.3.3.Componenta etnică a comunei Nojorid în perioada 2012-2015

Sursa: https://ro.wikipedia.org/wiki/Comuna_Nojorid,_Bihor

Din punct de vedere confesional, majoritatea locuitorilor sunt ortodocși (77,31%), dar există și minorități de penticostali (7,96%), reformați (3,02%), greco-catolici (2,54%), romano-catolici (1,91%) și baptiști (1,43%). Pentru 5,27% din populație, nu este cunoscută apartenența confesională.

Grafic nr.3.3. Componența confesională a comunei Popești

Sursa: https://ro.wikipedia.org/wiki/Comuna_Nojorid,_Bihor

Densitatea populației în comuna Nojorid în anul 2013, a fost de 40,55 locuitori/km2, fiind una dintre localitățile Zonei Metropolitane Oradea cu cea mai mică a densitate a populației, datorită suprafeței mari pe care se extinde..

3.3.1.3. Analiza mediului socio-cultural

Cultura și educația în comuna Nojorid, desfășurate în cadrul școlilor, bibliotecilor în număr de 2 biblioteci, dintre care una publică și în vederea susținerii activităților culturale, la nivel local funcționează 5 cămine culturale amplasate în sate diferite.

Asigurarea accesului facil al populației la unitățile educaționale din comuna Nojorid este destul de greu de realizat, având în vedere numărul ridicat de sate componente.

La nivelul comunei există 8 structuri și unități de învățământ, din care:

5 grădinițe cu program normal – Grădinița cu Program Normal Leș, Grădinița cu Program Normal Păușa, Grădinița cu Program Normal Livada, Grădinița cu Program Normal Nojorid, Grădinița cu Program Normal Șauaieu.

3 sunt școli cu clasele I-IV și cu clasele I-VIII.

Structurile și unitățile de învățământ din Nojorid cuprind un număr de 8 săli de clasă, 5 laboratoare școlare, 3 terenuri de sport și 60 PC-uri, la începutul lui 2015.

În unitățile și structurile educaționale din Nojorid își desfășurau activitatea la începutul anului 2015, 39 de cadre didactice (15,4% în învățământul preșcolar și 84,6% în învățământul preuniversitar și la un cadru didactic, în comuna Nojorid, revin 11,15 elevi.

Nivelul de solicitare a cadrelor didactice din comuna Nojorid era mai ridicat în 2015 în învățământul preșcolar, unde numărul mediu de elevi pe cadru didactic este de 18 persoane.

În ceea ce privește obiectivele cultural-istorice, pe lista monumentelor istorice realizată de Ministerul Culturii și Cultelor și Institutul Național al Monumentelor Istorice sunt cuprinse mai multe obiective din comuna Nojorid, precum:

”, Situl arheologic de la Livada de Bihor "Între răchitișuri”

Situl arheologic de la Livada de Bihor "Cuptoriște”

Situl arheologic de la Nojorid, punct "Turceana” – datează din sec. XIII – XIV Epoca medievală;

Ruine biserică sat Nojorid (datează din sec. XIII – XIV Epoca medieval

timpurie),

Biserica de lemn "Sf. Dumitru” din sat Păușa – datează din secolul XVIII și mai multe așezări și necropole – biserica este compusă din pronaos, naos și absida trapezoidală a altarului. De remarcat bolta semicirculară a naosului, pictată pe fond albastru cu motive fitomorfe de culoare galbenă. Una dintre icoanele iconostasului, "Arhanghelul Mihail", datează din anul 1838, fiind amplasată pe latura lungă din dreapta.

3.3.1.4. Analiza mediului economic

În comuna Nojorid sunt înregistrate aproximativ 130 întreprinderi active din punct de vedere economic. În anul 2015, 42% din cifra de afaceri a acestora s-a datorat serviciilor de comercializare cu ridicata a combustibililor solizi și lichizi și a combustibililor sub formă gazoasă și a produselor conexe și comerțului cu amănuntul al carburanților pentru autovehicule înmagazine specializate.

Pentru a avea o imagine obiectivă asupra situației comunității s-a utilizat un instrument specific al marketingului , numit analiza SWOT, denumirea acestuia provenind din limba engleză, de la inițialale cuvântului, care traduse înseamnă: S – puncte tari, W – puncte slabe, O – oportunitați (din exterior) și T – amenințări (din exterior)și stau la baza elaborării stratgeiei de marketing, după cum urmează:

Sursa: Strategia de Dezvoltare a Comunei Nojorid 2020

3.3.2. Analiza PEST – privind dezvoltarea

ANALIZA PEST EL este acronimul englezesc de la Political, Economic, Social, Technical, Environment și Legislative. Acest tip de analiză are în vedere influențele externe generate de acești factori, factori care nu nu acționează independent sau paralel, ci se află în interacțiune și pot genera schimbări imprevizibile asupra dezvoltării unei comunități și presupune analiza factorilor din cadrul comunei Nojorid:

Politic;

Economic;

Socio-cultural;

Tehnologic;

Legislativ;

Protecția mediului.

Fig.nr.3. 2. Factorii analizei PEST a Comunei Nojorid

Sursa: prelucrarea autor

3.3.2.1. Analiza factorului politic

Analia factorului politic ne arată multitudiniea acestora care pot avea influențe asupra dezvoltării Comunei Nojorid. Un prim factor de ordin politic care poate afecta dezvoltarea comunității se referă la legătura dintre formațiunile politice aflate la guvernare și apartenența politică a persoanelor care administrează/reprezintă interesele comunei. Un alt factor politic care poate influența dezvoltarea județului Bihor dar și a comunei Nojorid este reprezentat de criza politică care caracterizează România în ultima perioadă. Corelațiile acesteia cu dezvoltarea economică au fost deseori demonstrate, cunoscându-se faptul că momentele de maximă tensiune de pe scena politică au dus, spre exemplu, la deprecierea monedei naționale în fața monedelor europene și americane și nu numai. Alte probleme ce pot apărea sunt:

instabilitate legislativă,

diminuarea investițiilor străine,

favorizarea intereselor directe ale partidelor în detrimentul interesului public,

blocarea programelor și obiectivelor guvernamentale etc.

De asemenea, nu trebuie pierdut din vedere posibilul efect pe care îl vor avea alegerile locale și parlamentare care se vor desfășura în 2016, precum și rezultatele care vor fi obținute la aceste alegeri la nivel național, județean și local. Rezultatele acestor alegeri precum și efectele asupra dezvoltării județene și locale sunt însă dificil de anticipat și cuantificat.

Alți factori politici ce pot afecta dezvoltarea județului și a comunei Nojorid:

grupurile de presiune (lobby) naționale și internaționale,

aderarea României la spațiul Schengen,

calitatea de membru a României în diverse alianțe sau organizații internaționale etc.

Reforma administrației publice propusă de Guvernul României este un alt factor politic ce poate avea implicații asupra județului Bihor și asupra comunei.În plus, posibilitatea schimbării organizării administrative a României, respectiv regionalizarea, poate conduce la o creștere a importanței pe care o vor avea Zonele Metropolitane, cu efecte benefice asupra comunei Nojorid.

Descentralizarea serviciilor publice presupune nu numai transferul de autoritate și responsabilități de la nivelul administrației publice centrale la cel al administrației publice locale, ci și transferul surselor de finanțareaferente în vederea asigurării bunei funcționări a serviciilor respective.

3.3.2.2. Analiza factorului economic

Analiza factorului economic privind dezvoltarea Comunei Nojorid ne arată că aderarea României la Uniunea Europeană este punctul din care la nivel național a fost înregistrată o creștere

economică ce poate fi caracterizată ca fiind spectaculoasă. Creșterea economică a României din perioada postaderare la UE a fost o creștere bazată preponderent pe consum și nu pe producție, ceea ce, în coordonate economice, însemnă un impact major și cu o durată prelungită a crizei mondiale la nivel național comparativ cu alte țări. Efectele crizei economice mondiale sunt:

creșterea ratei inflației,

creșterea

numărului de șomeri,

scăderea numărului întreprinderilor active,

diminuarea investițiilor etc.

Astfel, putem afirma că un prim factor economic care influențează dezvoltarea județului Bihor și implicit și a comunei Nojorid este contextul macroeconomic general, caracterizat și în prezent, de previziuni pesimiste privind creșterea economică.

Un alt factor economic important este reprezentat de nivelul fiscalității din România, existând două categorii de obligații fiscale pe care întreprinderile trebuie să le respecte:

obligațiile fiscale față de bugetul de stat;

obligațiile fiscale față de bugetul local.

Principalele obligații fiscale față de bugetul de stat sunt

impozitul pe profit,

impozitul pe venit,

taxa pe valoare adăugată,

accizele – accize armonizate, accize nearmonizate.

Este de așteptat ca o reducere a fiscalității să ducă la o creștere a numărului întreprinderilor active din județ, a cifrei de afaceri a acestora și, în același timp, la o scădere a ratei

șomajului.

În concluzie putem afirma că, politica monetară a României reprezintă un factor major de influență asupra dezvoltării, prin acțiunile pe care autoritățile le realizează pentru a interveni pe piață: stabilirea cantității de masă monetară aflată în circulație, stabilirea unui prag maxim al inflației, stabilirea nivelului ratei dobânzii etc. De asemenea, situația macro-economică generală afectează veniturile bugetului de stat și, în acest fel, sumele care vor fi alocate bugetelor locale și pentru finanțarea unor programele naționale de dezvoltare.

3.3.2.3. Analiza factorului socio-cultural

Unul dintre cei mai importanți factori socio-culturali care influențează dezvoltarea județului Bihor și a comunei Nojorid este evoluția demografică. Acesta este afectat de rata natalității și de fenomenul migrației externe. Efectele migrației de ordin social sunt:

creșterea numărului familiilor monoparentale,

creșterea abandonului școlar,

creșterea delicvenței juvenile,

creșterea ratei divorțialității etc.

De asemenea, trebuie avută în vedere și atitudinea populației vis-á-vis de valorile/elementele culturale, dar și interesul autorităților publice centrale (care se transferă și la nivel local) pentru dezvoltarea infrastructurii culturale și modernizarea patrimoniului cultural.

Nu în ultimul rând, un factor social care afectează dezvoltarea județului Bihor este politica din domeniul asistenței sociale.

3.3.2.4. Analiza factorului tehnologic

Tehnologia reprezintă un motor pentru toate sectoarele economice, motiv pentru care este necesară aplicarea unor politici publice speciale pentru dezvoltarea TIC. Angrenarea sectorului TIC și dezvoltarea societății informaționale din România reprezintă, așadar, un alt factor de influență.

Factorii fundamentali tehnologici care influențează dezvoltarea comunei Nojorid sunt;

finanțarea cercetării;

nivelul de dotare tehnologică;

rata de înnoire a produselor tehnologice;

tehnologia informației și comunicării;

accesul la rețelele electronice de comunicare rapide.

Este important însă și prețul tehnologiilor ca factor decisiv și măsura în care populația, instituțiile publice și mediul economic pot achiziționa noile tehnologii. Este cunoscut faptul că introducerea inovațiilor tehnologice implică costuri ridicate de achiziție și de familiarizare a populației și/sau forței de muncă. Astfel, la nivelul mediului rural se înregistrează o pondere mult mai redusă în ceea ce privește dotarea gospodăriilor PC-uri și numărul celor care au acces la internet.

3.3.2.5. Analiza factorului legislativ

Factorul legislativ odată cu aderarea României la Uniunea Europeană, legislația europeană în vigoare reprezintă o constrângere care trebuie luată în considerare și de către țara noastră. Este necesar a se avea în vedere toate tratatele, acordurile internaționale, legislația în vigoare, dar și actele pregătitoare în toate domeniile de interes. Dintre cele mai importante documente care

trebuie avute în vedere, amintim:

Constituția Europeană;

Tratatul de Aderare a României la Uniunea Europeană;

Tratatele Uniunii Europene – Tratatul de la Lisabona, Tratatul de la Nisa, Tratatul de la Amsterdam etc).

Legislația națională, este un alt factor juridic cu impact asupra județului Bihor și asupra comunei Nojorid cu modificările și completările ce pot apărea. Spre exemplu, un element cu un posibil impact semnificativ asupra dezvoltării socio-economice este adoptarea legii parteneriatelor de tip public-privat. Acestea sunt o soluție general recomandată și promovată pentru rezolvarea problemelor sau eficientizarea serviciilor publice și, mai mult decât atât, pot crește numărul investitorilor și implicit, consolida mediul de afaceri local, cu precădere în mediul rural unde este puțin reprezentat.

Un act normativ foarte important este reprezentat de OUG 13/2010 ce vizează îndeplinirea recomandărilor Uniunii Europene, Organizației Internaționale a Muncii și ale altor foruri internaționale și europene, de a elabora și aplica măsuri de stimulare a ocupării forței de muncă prin sprijinirea creerii de locuri de muncă și de a menține preocupările pentru diminuarea incidenței șomajului, mai ales pentru evitarea șomajului de lungă durată. Unul dintre cele mai importante acte legislative care vizează dezvoltarea

3.3.2.6. Analiza protecției mediului

Protecția mediului este deosebit de importan deoarece catastrofele naturale pot afecta obiectivele și clădirile de patrimoniu, dar și întregul fond locativ de la nivel județean. Catastrofele naturale – cutremurele, alunecările de teren, inundațiile – ridică probleme și în ceea ce privește siguranța populației, dar și în ceea ce privește activitatea sectorului educațional, de sănătate, cultură etc.

Trebuie avute în vedere și politicile publice și legislația din acest domeniu, un factor de mediu important fiind reprezentat de cadrul legislativ, respectiv reglementările europene / mondiale privind protecția mediului, norme care trebuie respectate și de țara

noastră. Respectarea acestor norme poate avea drept efect dirijarea investițiilor publice către anumite tipuri de obiective în defavoarea altora.

3.4. ANALIZA STRATEGIEI DE DEZVOLTAREA A COMUNEI NOJORID CA INSTRUMENT DE FUNDAMENTARE A ACTIVITĂȚII DE MARKETING

3.4.1. Analiza Viziunii – Misunii- Obiectivelor Strategie de Dezvoltare a Comuni Nojorid

Analiza Strategiei de Dezvoltarea a Comunei Nojorid ca instrument de fundamentare a activității de marketing, presupune analiza:

Viziunei;

Misiunii;

Obiectivelor generale și specifice.

Fig.nr.3.3. Elementele principale a Strategie de Dezvoltare a Comunei Nojorid 2020

Sursa:adaptare autor

Viziunea Strategie de dezvoltare a Comunei Nojorid 2020 este oferirea locuitorilor săi acces la :

serviciile publice de calitate;

infrastructură rutieră și tehnico-edilitară dezvoltată;

locuri de muncă bine remunerate prin valorificarea superioară a potențialului agricol și industrial existent.

În această viziune Comuna Nojorid va avea o contribuție semnificativă la dezvoltarea socio-economică și culturală a întregii zone metropolitane oradea.

Misiune Strategie de dezvoltare a Comunei Nojorid 2020 în cadul căruia misiunea principală revine Primăriei Comunei Nojorid este de a stimula creșterea prosperității comunei și a bunăstării cetățenilor, respectând trei principii importante care conduc la dezvoltarea durabilă a comunei prin :

solidaritatea între generații;

participarea publică la proiectele comunitare;

prezervarea mediului înconjurător.

3.4.2. Analiza sectoarelor de dezvoltare a Strategie de dezvoltare a Comuni Nojorid

Sectoarele vizate în cadrul Strategiei de dezvoltare a Comunei Nojorid 2020 sunt:

dezvoltarea economică

infratsructura

serviciile publice

dezvoltare socială;

educație și cultură;

sănătate;

mediu;

administratție publică.

Fig.nr.3.4.Sectoarele Strategiei de Dezvoltare Comunei Nojorid 2020

Sursa:adaptare autor

Sectorul nr.1. Dezvoltarea economică are următoarele propuneri strategice de realizare prin:

sprijinirea IMM-urilor;

dezvoltarea sectorului agricol;

devoltarea sectorului non-agricol.

Sectorul 2. Infratsructura are următoarele propuneri strategice de realizare prin dezvoltarea infratsructurii de :

transport,

tehnico-edilitare;

Sectorul 3 Serviciile publice are următoarele propuneri strategice de realizare prin:

prin:

dezvoltarea serviciilor de transport public;

îmbunătățirea amenajării urbanistice locale;

creșterea siguranței cetățenilor.

Sectorul nr.4. Dezvoltare socială are următoarele propuneri strategice de realizare prin:

implicarea comunității în domeniul social;

sprijinirea accesului la educație a grupurilor vulnerabile;

Sectorul 5. Educație și cultură are următoarele propuneri strategice de realizare prin:

îmbunătățirea condițiilor de desfășurare a actului educațional;

îmbunătătțirea condițiilor de desfpșurare a actului cultural;

valiroficarea superioară a resurselor culturale existente.

Sectorul 6. Sănătatea are următoarele propuneri strategice de realizare prin:

dezvoltarea asistenței medicale primare;

dezvoltarea activităților de prevenție;

Sectorul 7. Mediu are următoarele propuneri strategice de realizare prin:

îmbunătățirea managementului deșeurilor;

intervenții pentru îmbunătățirea factorilor de mediu.

Sectorul 8. Administrația publică are următoarele propuneri strategice de realizare prin:

îmbunătățirea calității serviciilor publice;

creșterea gradului de transparență al administrației publice locale;

Realizarea obiectivelor strategice revine în totalitate Primăriei Comunei Nojorid prin susținerea autorităților și instituțiilor publice conexe județene și naționale

3.4.3. Analiza mecanismului de monitorizare privind implementarea Strategie de Dezvoltare a Comunei Nojorid

Pe lângă evaluarea activității de implementare a strategiei, această activitate contribuie la o îmbunătățire a coordonării proiectelor realizate în profil teritorial.

Activitatea de monitorizare și evaluare a implementării Strategiei de Dezvoltare a Comunei Nojorid este similară celor din celelalte unități teritorialadministrative din Zona Metropolitană Oradea, la nivel metropolitan, activitatea de monitorizare și evaluare va sintetiza rezultatele locale, adăugând informații privind proiectele metropolitane.

Informațiile activității de monitorizare și evaluarea a implementării strategiei sunt și vor fi prezentate pe parcursul implementării, sub forma unui raport, la o perioadă stabilită la nivel metropolitan, este recomandat ca această perioadă să nu fie mai mică de 1 a), în baza unui șablon de raportare, structurat pe capitole relevante ex: activități realizate în perioada de raportare, rezultate obținute, stadiul dezvoltării socio-economice în comparație cu perioada inițială, gradul de realizare a proiectelor propuse etc.

În acest sens Primăria Comunei Nojorid a prezentat un raport privind realizările, conform imaginii de mai jos:

Tabel nr.3.4.

Raport privind portofoliul de proiecte implementate în perioada 2007-2014

Sursa: Sursă: Strategia de Dezvoltare Comunei Nojorid 2020

Portofoliul de proiecte în curs de implementare în perioada 2015-2020 sunt prezentate în cadrul tabelului de mai jos:

Tabel nr.3.5.

Portofoliul de proiecte în curs de implementare în perioada 2015-2020

Sursă: Strategia de Dezvoltare Comunei Nojorid 2020

Portofoliul de proiecte propuse în perioada 2015-2020 sunt prezentate în cadrul tabelului de mai jos:

Tabel nr.3.6.

Portofoliul de proiecte propuse în perioada 2007-2014

Sursa: Strategia de Dezvoltare Comunei Nojorid 2020

Ca unitate de monitorizare, Primăria Comunei Nojorid își va delega un raportor care va elabora raportul periodic și rapoartele din teritoriu se centralizează decătre A.D.I. Zona Metropolitană Oradea.

3.5. ANALIZA ACTIVITĂȚII DE MARKETING ÎN CADRUL PRIMĂRIEI COMUNEI NOJORID

Activitatea de marketing al Primăriei Comunei Nojorid îl are în centrul atenției cetățeanul și toată activitatea este centrată spre satisfacția deplină a cetățenilor. Această viziune a determinat adaptarea Primăriei Comunei Nojorid la mediul de marketing analizat și pe influențarea lui activă care a presupus elaborarea unei politici de marketing propriu de către autoritatea publică local în exercițiu.

3.5.1. Analiza politicii de marketing public în cadrul Primăriei Comunei Nojorid

Elaborarea politicii de marketing în cadrul Primăriei Comunei Nojorid, fiind una dinamică a fost și este determinată de necesitatea adaptării instituției publice la mediul de marketing și influențarea lui activă în concordanță cu cerințele mediului în care activează.

Politica de marketing al Primăriei Comunei Nojorid este realizată prin formularea unui set de:

obiective strategice;

strategii corespunzătoare;

ansamblu de tactici și măsuri concrete.

Fig.nr.3.5. Politica de marketing al Primăriei Comunei Nojorid

Sursa:autor

Obiectivele strategice vizate în cadrul activității de marketing public al Primăriei Comuna Nojorid , pe baza analizei prezentat, vizează elaborarea de principii, legități, metode și tehnici valabile pentru relaționarea cererii și ofertei de servicii publice, de informare, caritabile etc. și constă în atingerea obiectivului principal satisfacerea cerințelor și nevoilor cetățenilor și prosperitatea socială, odată cu întărirea și extinderea imaginii globale al instituției publice.

Strategiile corespunzătoare în cadrul marketingului public, sunt elaborate pe baza unui studiu, realizată pe baza unei ample analize, prezentate mai sus, având obiectivele fundamentale cercetarea cerințelor cetățenilor- clienți, în vederea alinierii ofertei de servicii publice ca volum, structura, nivel calitativ, la exigențele manifestate pe piață.

Ansamblul de tehnici și măsuri vizează realizarea strategiilor de marketing public în vederea atingerii obiectivelor vizate în cadrul politicii de marketing al Primăriei Comunei Nojorid.

3.5.2. Analiza mixul de marketing public în cadrul Primăriei Comunei Nojorid

Stabilirea și implementarea strategiei de marketing în cadrul Primăriei Comunei Nojorid a fost realizată printr-un complex de acțiuni practice, care reflecta viziunea instituției de administrație publică, în vederea realizării prin modalități concrete atingerea obiectivelor strategice stabilite, concentrate într-un mix de marketing.

Mixul de marketing public reprezintã ,, combinația instrumentelor politicii de marketing aplicată la un moment dat de către o organizație ˮ format din:

Produs;

Preț;

Plasament;

Promovare.

Mixul de marketing al unei instituții publice, inclusiv în cazul unei oferte de servicii administrative, în mod obligtoriu include cei „4 P” tradiționali, dar punând un accent pe latura umană a acestora, datorită faptului că autoritățile publice sunt mult mai implicate în relația cu cetațenii față de organizațiile economice, completate de elementele specifice marketingului serviciilor: oameni, proces, suport fizic.

Astfel putem afirma că celor patru variabile clasice ale mixului de marketing în adminstrația publică se mai adaugă menționat de către specialistul în domeniu Adrian Payne urmatoarele elemente: personalul, procesele, serviciile complementare:

Fig.nr.3.6. Componentele mixului de marketing în cadrul Primăriei Comunei Nojorid

Sursa: adaptare autor

Definirea produsului, este esențiala pentru orice instituția publică cu delimitarea cu precizie a ceea ceoferă de fapt, materializat în primul rând în servicii de administratie publică pentru cetațeni.

Structura produsului public este format din:

suportul fizic – spațiul și echipamentele folosite în cadrul primariei;

serviciul public propriu-zis;

ambianța – componente “atasate” cum ar fi denumirea, marca, tariful;

comunicațiile privind produsul public;

imaginea produsului public – favorabila sau nefavorabila, în funcție de gradul de satisfacție al cetățenilor.

Caracteristicile definitorii ale produslui public sunt următoarele:

accesibilitatea publică – majoritatea servciilor fiind finanșate din fonduri publice;

destinația consumului public – consumul din același bun tutror cetățenilor locale;

neexcluderea neplătitorilor – persoanele care nu pot plăti pentru bunul sau serviciul public respectiv nu pot fi excluse de la consumarea acestuia;

producere a sau executarea bunului/serviciului public nu se realizeaza în scopul obținerii de profit, ci din considerații de strategie sociala, politica, economică și legislativă;

caracter continuu și permanent – având drept obiectiv satisfacerea interesului general.

Produsul în cadrul Primăriei Comunei Nojorid este format din:

serviciul public de bază șa modul generic;

servicii comerciale.

Fig.nr.3.6. Produsul în cadrul Primăriei Comunei Nojorid

Sursa: adaptare autor

Produsul public în cadrul Primăriei Comunei Nojorid, urmărește interesul colectivității și promovează obiectivele strategice ale autorității responsabile.

Produsele comerciale sunt formate din diverse servicii care necesită plata acestora și creează un venit pentru Primăria Comunei Nojorid.

Serviciile oferite sub forma produsului public în cadrul Primăriei Comunei Nojorid sunt formate din mai multe categorii de servicii, prezentate în cadrul tabelului de mai jos:

Tabel nr.3.2.

Serviciile din cadrul Primăriei Comunei Nojorid

Sursă: prelucrae autor pe baza informațiilor interne

Prețul, în cadrul Primăriei Comunei Nojorid, ca și în alte instituții al adminstrației publică, prezintă numeroase particularități în domeniul serviciilor publice, unele servicii fiind plătite altele gratuite.

Politica de preț în cadrul Primăriei Comunei Nojorid este stabilită în funcție de obiectivele următoare:

maximizarea utilizării capacităților;

atragerea unui număr cât mai mare de cetățeni etc.

Prețul în cadrul Primăriei Comunei Nojorid este puternic influențat de caracteristicile serviciilor administrative și constituie criteriul principal de structurare a serviciilor publice și de alocarea fondurilor instituției publice deoarece reprezintă un parametru determinant al poziționarii, al imaginii produsului public pe piață.

În cadrul Primăriei Comunei Nojorid, taxele si tarifele încasate ca rezultat al furnizării unor servicii publice de interes local sunt împărțite în urmatoarele categorii:

taxele si tarifele pentru servicii administrative (de exemplu, eliberarea de certificate,autorizații);

taxe si tarife – pentru efectuarea unor servicii de gospodărie comunală;

taxe și tarife – pentru acordarea drepturilor de participare la diverse manifestări cultural sportive asigurate de administrația publica locală, bilete, utilizare baze portive, etc.;

taxe și tarife pentru diverse alte servicii de administrație publică locală.

Tariferea ca și componenta a politicii de preț, în cadrul cadrul Primăriei Comunei Nojorid este realizată pe baza unor strategii de preț orientate către costuri și cerere, în concordanță cu acest principu, strategia are menirea de a selecta și de a asigura optimizarea costurilor și a utilității produsului public.

În cadrul în cadrul cadrul Primăriei Comunei Nojorid, este realizată două tipuri de tarifări, în concoranță cu legislația în vigoare tarifarea reală care presupune proporționalitatea directă între sumele plătite cu cantitatea de servicii primite – ex.: consumul de apa măsurat cu un contor personal, plata pentru colectarea deșeurilor menajere pe baza volumului sau greutății lor; acest tip de facturare este foarte apreciat, deoarece este o metodă apropiată de regula fixării prețului de piață; avantajele tarifării reale sunt: eficacitatea superioară în comparație cu serviciile finanțate prin impozite, datorită faptului că în acest caz beneficiarii vor consuma doar cantități de servicii strâns legatăa de necesități; echitate, care rezultă din echitatea consumul și păstrarea unui echilibru între consumator mici și mari..

În cea ce privește politica de preț în cadrul Primăriei Comunei Nojorid, putem afima că calcularea prețului și tarifelor ridică multe probleme, ceea ce face dificilă stabilirea prețurilor corecte dar sunt respectate legislația în vigoare privind politica de tarifare a serviciilor publice și este fundamentata pe baza prevederilor Legii nr. 50/1991 (modificată și completată) și împreună cu hotărârile consiliilor locale stabilesc prețul.

Prețul pentru serviciile de gospodarie comunală pe lângă Legea nr.50/1991 și se mai au în vedere și reglementarile juridice în vigoare împreună cu hotărârile consiliilor locale, bazate pe o antecalculație de cheltuieli.

Plasamentul în cadrul Primăriei Comunei Nojorid se refera la politica de distribuție a serviciilor publice este influențată de fluxurile pe care le generează:

fluxul produsului public;

fluxul negocierilor și tranzacțiilor;

fluxul informațional;

fluxul promoțional.

Plasamentul în cadrul Primăriei Comuna Nojorid, prezintă particularitățile instituțiilor publice, datorita intangibilitatii și inseparabilității serviciilor publice, distribuitorul de produse publice fiind însuși Primăria Comunei Nojorid. Această particularitate în cadrul Primăriei Comuna Nojorid, impune în cadrul elaborării strategiilor de distribuție, aplicarea unui marketing direct, care ține seama de tipul:

serviciilor prestate;

circuitului;

structura cererii.

Plasamentul în cadrul Primăriei Comunei Nojorid, este organizată și monitorizată direct de autoritățile executive și întregul proces de distribuție se desfășoară în conformitate cu reglementările legale și juridice în vigoare.

Personalul în cadrul Primăriei Comunei Nojorid , joacă un rol foarte important ca o variabilă a mixului de marketing, astfel nicio categorie de personal, chiar dacă nu este implicată integral în contactul direct cu cetățenii, nu trebuie exclusă din mixul de marketing în administrația publică.

Parteneriatele în cadrul Primăriei Comunei Nojorid, incluse în cadrul mixului de marketing, vizează faptul asocierii acestuia cu alte organizații din comunitate în vederea de a fi mai eficiente, chiar daca nu au obiective similare prin identificarea unor modalități de colaborare în vederea atingerii obiectivelor strategice vizate în cadrul strategiei de marketing. Parteneii Primăriei Comunei Nojorid sunt prezentate public în cadrul oficial al instituției conform Anexa 6.

Procesele în cadrul Primăriei Comunei Nojorid, reprezintă o variabila a mixului de marketing, care au un impact major asupra percepției produslui public în viziunea cetățeanului, compus din diverse proceduri, sarcini, programe, mecanisme, activități și ritm, prin care produslul public este realizat și pus la dispoziția cetățenilor.

Serviciile complementare în cadrul Primăriei Comunei Nojorid , vin în susținerea și complementarea variabilelor mixului promoțional și contribuie la percepția mai pozitivă a produslui public oferit, jucând un rol important în realizarea acesteia.

Promovarea în cadrul Primăriei Comunei Nojorid, în mare parte servește cosntruirea unei imagini globale pozitive în opinia cetățenilor prin realizarea unei publicități, fiind un fenomen normal ca publicul și cetățeanul să aibă cunoștință de activitatea desfășurată de către instituțiile statului sau aleșilor locali după caz, motiv pentru care promovarea trebuie să fie o acțiune cu caracter informațional de informare corecta a publicului larg, având drept obiectiv și scop final crearea unei imagini instituționale pozitive.

3.5.3. Analiza activității de promovare în cadrul Primăriei Comunei Nojorid

Activitatea de promovare în cadrul Primăriei Comuni Nojorid vizează realizarea obiectivelor promoționale după cum urmează:

formarea imaginii globale pozitive;

extinderea și creșterea notorietății;

câștigarea încrederii cetățenilor și publicului țintă;

atragerea partenerilor;

creșterea încrederii personalului.

Fig.nr.3.7. Obiectivele activității de promovare vizate în cadrul Primăriei Comunei Nojorid

Sursa. autor

Realizarea obiectivelor de promovare , presupune elaborarea unei strategii d promovare în cadrul Primăriei Comunei Nojorid.

Strategia de promovare a Primăriei Comunei Nojorid, constă în punctul cheie privind promovarea imaginii globală a instituției în folosul și satisfacția cetățeanului și este reprezentat de menținerea unui proces de comunicare d marketing foarte bun între instituție și public.

Instrumentele de promovarea în cadrul Primăriei Comunei nojorid, utilizate în cadrul comunicării instituționale, au obiect principal promovarea imaginii instituției și sunt realizată prin următoarele instrumente:

Publicitate;

Relații publice;

Manifestări promoționale;

Fig.nr.3.8. Instrumentele de promovare utilizate în cadrul Primăriei Comunei Nojorid

Sursa: autor

Publicitatea în cadrul Primăriei Comunei Nojorid este realizat prin:

publicitate clasică: utiizarea siglei, elaborare materialelor publicitare;

publicitate pe internet -în cadrul siteului oficial al instituției și în cadrul altor siteuri de publicitate;

Publicitatea Primăriei Comunei Nojorid este realizată în ce mai mare parte în cadrul siteului oficial al instuției și vizează publicitatea informațiilor publice după cum urmează:

prezentarea comunei;

informațiile publice;

achizițiile publice,

comunicate –anunțuri;

lincurile interconectate.

Relațiile publice în cadrul Primăriei Comunei Nojorid, sunt realizate în cadrul:

Declarații de presă;

Comunicate de presă.

Manifestările promoționale în cadrul Primăriei Comunei Nojorid, sunt realizate prin organizarea diverselor evenimente care contribuie la creșeterea notorietății instituției.

Ca rezultat al îmbinării și dozării acestor variabile al mixului de marketing, în cadrul Primăriei Comunei Nojorid, este realizării activității de marketing public în favoarea susținerii unei imagini globale pozitive a instituției și oferă posibilitatea cunoașterii reacției publicului vizat, respectiv al cetățenilor.

CONCLUZII

Structura organizatorică, la modul general, cuprinde ansamblul persoanelor, diviziunilor și subdiviziunilor organizatorice și a relațiilor dintre acestea, orientate către realizarea obiectivelor prestabilite ale organizației.

Imaginea organizației, ca parte din structura socio-culturală, se formează în timp, prin aplicarea unei politici de marketing , realizate prin instrumentele specificie activității de promovare, la care contribuie un întreg sistem de valori, format din ansamblul regulilor acceptate de către angajați, acest sistem de valori de-a lungul existenței organizației, formând cultura întreprinderii.

Cultura organizatională, cuprinde un ansamblu de valori morale, principii, norme, simboluri și rituri care-și transmit și imprimă mesajul asupra comportamentului angajaților, cu implicații directe asupra eficienței, eficacității și imaginii organizației.

Organizarea structurală a Primăriei Comuna Nojorid este format din următoarele:

birouri;

compartimente.

Atribuțiile fiecărui serviciu, compartiment și birou este descris în cadrul Regulamentul Intern.

Marketingul în sectorul public după specialiștii în domeniu Philip Kotler, specialist în marketing de renume mondial, și Nancy Lee, consultant în marketing social, demonstrează că înseamnă mult mai mult decât comunicarea în sine și ca el se bazează pe o concepție care-l are în centru pe cetățean.

Elaborarea unei politicii de marketing în adminsitrația publică este determinată de necesitatea adaptării instituției publice la mediul de marketing și influențarea lui activă în concordanță cu cerințele mediului în care activează.La elaborarea politicii de marketing în cadrul instuțiilor publice, toate componentele acesteia sunt specifice pieței serviciilor administrative și în acest sens o politica de marketing eficient presupune alegerea judicioasă a strategiilor și fundamentarea corectă a mixului de marketing.

Stabilirea și implementarea unei strategii de marketing este un proces dificil în cadrul unei instituții publice și este realizată printr-un complex de acțiuni practice, care reflecta viziunea instituției de administrație publica în vederea realizării prin modalități concrete atingerea obiectivelor stabilite, concentrate într-un mix de marketing.

Analiza activității de marketing în cadrul Primăriei Comunei Nojorid este fondată pe o amplă analiză a macromediului in care activează

Activitatea de marketing a Primăriei Comunei Nojorid îl are în centrul atenției cetățeanul și toată activitatea este centrată spre satisfacția deplină a cetățenilor, această viziune a determinat adaptarea Primăriei Comunei Nojorid la mediul de marketing analizat și pe influențarea lui activă are a presupus elaborarea unei politici de marketing propriu de către autoritatea publică în exercițiu.

Elaborarea politicii de marketing în cadrul Primăriei Comunei Nojorid, fiind una dinamică a fost și este determinată de necesitatea adaptării instituției publice la mediul de marketing și influențarea lui activă în concordanță cu cerințele mediului în care activează.

Stabilirea și implementarea strategiei de marketing în cadrul Primăriei Comunei Nojorid a fost realizată printr-un complex de acțiuni practice, care reflecta viziunea instituției de administrație publică, în vederea realizării prin modalități concrete atingerea obiectivelor strategice stabilite, concentrate într-un mix de marketing.

Instrumentul fundamental de marketing privind dezvoltarea comunei Nojorid este Planul strategic de dezvoltare a Comunei Nojorid 2020.

Publicitatea este intrumentul principal în cadrul activităților de promovare utilizate de Primăria Comunei Nojorid.

PROPUNERI

Sugestii pentru îmbunătățirea promovării imaginii Primăriei Comuna Nojorid:

extinderea activităților de marketing;

mărirea gradului de eficiență al acțiunilor de promovare ;

acțiuni de marketing directe pentru grupuri țintă specific și delimitate- ex.mediul de afaceri, școli, etc.;

fixarea obiectivelor pe anumiți grupuri și cetățeni țintă;

crearea unei identități instituționale vizibile – se pot utiloza materiale promoționale precum:tricouri, pixuri, dosare inscripționate cu sigla primăriei;

crearea unui Ghid al Cetățeanului.

Toate aceste acțiuni de promovare ar contribui la extinderea și creșterea notorietății Primăriei Comunei Nojori.

BIBLIOGRAFIE

Alexandru, I., Matei,L. Servicii publice, Ed. Economica, Bucuresti, 2000

Costea , M. Introducere in administratia publica, Ed. Economica, Bucuresti, 2000

Chiciudean, I., Țoneș, V., Gestionarea crizelor de imagine, Editura Comunicare, București, 2003

Coman, C., Relații Publice. Principii și Strategii, Editura Polirom, Iași, 2001

Damaschin, I.: Relații Publice și Publicitate, Editura Fundația “Andrei Șaguna”, 2002

David, G., Comunicare și negociere în afaceri, Note de curs, U.V.V.G Arad, 2012

David, G., Tehnici de negociere și comunicare în afaceri, Note de curs, U.V.V.G. Arad

David, G., Tehnici promoționale în comerț și turism, Note de curs, U.V.V.G. Arad, 2011

Kotler, Ph., Lee, N., Marketing în sectorul public, Editura, Meteor Press, București, 2008

Kotler, Ph., principiile marketingului, Editura Teora, Ediția-4 a, București, 2008

Kotler, Ph., Managementul marketingului, ediția a III.-a, Ed. Teora, București, 2003

Munteanu , V.A. Marketing public, Ed. Sedcom Libris, Iasi, 2006

Munteanu, V. A. Managementul public local, Tipo Moldova, Iasi, 2003

Papuc, M., Tehnici promoționale, Editura Universitară, București, 2004

Popescu, I.C., Comunicarea in marketing, Ed. a II-a, Editura Uranus, Bucuresti 2003

Remeș, C., Economia Întreprinderii, U.V.V.G. Arad, 2012

Stanciu, S., – Marketing General, Particularitati in organizatiile non profit, Dareco, Bucuresti, 2002

Legea nr. 50/1991

Strategia de Dezvoltare a Comunei Nojorid 2020

http://www.stiucum.com/management/management-general/Cultura-organizationala-fundam54824.php)

http://www.creeaza.com/legislatie/administratie/MIXUL-DE-MARKETING-IN-ADMINIST827.php

http://www.biblioteca-digitala.ase.ro/biblioteca/pagina2.asp?id=cap2

http://www.aseonline.ro/-Tehnici-promotionale-Note-de-curs-studii-de-caz-teste.pdf. Chițu, I., B.

http://www.zmo.ro/ro/componenta/comuna-nojorid

https://ro.wikipedia.org/wiki/Comuna_Nojorid,_Bihor

https://ro.wikipedia.org/wiki/Comuna_Nojorid,_Bihor

ANEXA NR.1

ANEXA NR.2.

ORGANIGRAMA

ANEXA NR.3.

STAT DE FUNCȚII

ANEXA NR.4.

REGULAMENT INTERN DE FUNCȚIONARE

Listez eu si anexez ! Ramane doar ca titlul !

ANEXA NR.5.

FIȘA POSTULUI – REFERENT RELAȚII CU PUBLICUL

ANEXA NR.6.

LISTA PARTENERI PRIMĂRIA COMUNEI NOJORID