Analiza Activitatii de Asigurare de Personal In Cadrul Administratiei Domeniului Public, Sector 1

CAPITOLUL 3- Analiza activitatii de asigurare cu personal in cadrul Administratiei Domeniului Public, Sector 1

2.2. Obiectivele si metodologia de cercetare

In acest capitol voi analiza activitatea de asigurare cu personal ( recrutarea si selectia ) in cadrul Administratiei Domeniului Public, Sector 1, Bucuresti prin intermediul unui studiu de caz.

Obiectivele urmarite prin intermediul aceastei cercetari sunt:

1 Obtinerea unei analize detaliate a activitatii de asigurare cu personal in cadrul institutiei;

2 Identificarea deficientelor si a punctelor forte aferente acestei activitati ;

3 Elaborarea unei serii de recomandari si propuneri privind inbunatatirea activitatii de recrutarea si selectie a personalului in cadrul ADP Sector 1.

Aspecte teoretice privind un studiu de caz:

Studiul de caz reflecta modalitatea in care aspectele teoretico-metologice ale managemantului stiintific interactioneaza cu aspectele concrete , pragmatice ale unui caz concret. Studiul de caz poate fi utilizat in domenii diverse precum : administratie publica centrala si locala ,consultanta manageriala , juridica sau financiara , juris-prudenta, politica , management , sociologie . etc. ( Lector univ. dr.Amedeo Istocescu , Managementul Organizatiei , Bucuresti , Editura ASE , pag 5 )

Studiul de caz reprezinta o metoda activa de invatamant , bazata pe o implicare intensa a participantilor la procesul de pregatire in abordarea si de regula , in soluicu sonarea unei solutii-problema cu scopul aplicarii creatoare a cunostintelor dobandite si a formarii si dezvoltarii de aptitudini si comportamente de management epicace . (O.Nicolescu, Management Aplicativ – studii de caz , Bucuresti , Institutil Manager , 1994 , pag 7)

Cele mai inportante caracteristici pe care trebuie sa le indeplineasca un studiu de caz sunt urmatoarele: ( Lector univ. dr.Amedeo Istocescu , Managementul Organizatiei , Bucuresti , Editura ASE , pag 6-7 )

Studiul de caz este o strategie , o abordare , mai degraba o metoda , precum observatia sau interviul;

Studiul de caz presupune realizarea unei cercetari , ceea ce include si elemente de evaluare finala ;

Cercetarea realizata este necesar sa fie empirica in sensul de a avea incredere in interviuri , chestionare , marturii, dovezi. Documente studiate in legatura cu fenomenul cercetat,

Studiul de caz este particular , profund specific el depinde in mod direct de rezultatele cercevarii si ed modul in care pot fi generalizate concluziile;

Studiul de caz se acceasa pe studierea unui fonomen in contextul acesta se produce;

Studiul de caz necesita dolosirea unor metode multiple de culegere a informatiilor.

Un studiu de caz se poate referii exact la o persoana, un grup, o organizatie, o decizie , o inovatie , un produs / serviciu. Prezentam in continuare sase tipuri de studii de caz; ( Lector univ. dr.Amedeo Istocescu , Managementul Organizatiei , Bucuresti , Editura ASE , pag 7-8 )

Studiu de caz individual care pune un accent important pe o persoana si incearca sa se focalizeze pe antecedentele acesteia , pe perceptii si atitunini; se foloseste pentru a indentificaa posibilele cauze , factori , procese si experiente care pot conduce la un rezultat urmarit de cercetator ;

Setul de studii de caz individuale este format din mai multe studii de caz individuale, dar studiaza un anumit numar de persoane , la care se urmareste analizarea unui set de trasaturi comune sau a unor atitudini manifestate intr-o situatie data;

Studiul de caz despre comunitati ( societati) analizeaza una sau mai multe comunicati locale; el este discriptiv, dar se poate folosi pentru a testa anumite teori

Studiul de caz axat pe un grup social ( familie,grup, organizatii ),el descrie si analizeaza , in mod frecvent , relatii si activitati ;

Studiu de caz axate pe organizatii, firme sau institutii poate aborda teme diverse precum punerea in practica a unor strategiisau politici, elemente diverse de management , cultura de organizatie , procese de schimbare si inovare ;

Studiu de caz axat pe evenimente , roluri , relatii. Analizeaza instiluri de management, tipuri de manageri.

In vederea realizarii unui studiu de caz performant este recomandata urmatoarea structura: introducerea ( contine informatii esentiale despre planul studiului , cercetare , etape , toate acestea intr-o abordarea contextualizata); metotologia ( include sarcinile generate de culegerea informatiiloro , cum ar fi asigurarea accesului la sursele de informatii , definirea clara a informatiilor necesare , programarea activitatilor de culegere , prelucrare , analiza si interpretarea a informatiilor , stabilirea perioadelor de timp necesare ); intrebarile ( completeaza modalitatile de obtinere a informatiilor prin interviuri , chestionare , marturii , dovezi) ; cloncluzionarea (cuprinde schita raportului de cercetare , interpretarea informatiilor obtinute – conform obiectivelor stabilite initial pentru cercetare , publicul tinta , posibile concluzii ) . ( Lector univ. dr.Amedeo Istocescu , Managementul Organizatiei , Bucuresti , Editura ASE , pag 9 )

Un studiu de caz se recomanda sa intruneasca corelativ urmatoarele calitati : trebuie sa fie real ( sa reflecte o situatie , un proces , un fenomen , un eveniment petrecut intr-o organizatie sau in activitatea unei persoane sau foarte posibil a se fi petrecut in trecut sau a se petrece in viitor); trebuie sa fie semnificativ ( sa abordeze o situatie cu adevarat importanta , un proces relevant , un fenomen complex un eveniment amplu petrecut intr-o organizatie sau in activitatea unei persoane ) ; sa fie instructiv ( sa reprezinte un instrument util pentru potentialii utilizatori – profesori , studenti , consultanti , manageri ) trebuie sa fie incitant ( sa stimuleze interesul celor implicati pentru siguatia prezentata , analiza si interpretarea acesteia ) ; trebuie sa fie complex ( sa includa un set de informatii determinante care sa faca utila folosirea sa in diverse activitati educationale , de consultanta sau manageriale. ( O.Nicolescu , Management Aplicativ –studii de caz , Bucuresti , Institutul Manager 1994,pag90).

Aspecte practice:

In vederea realizarii acestui studiu de caz am alocat o perioada de 10 zile (21-29.04.2015) pentru realizarea cercetarii empirice- culegerea informatiilor in cadrul Departamentului de Resurse Umane A.D.P sector 1

Pentru culegerea unor informatii reale am aplicat un set coerent de intrebari persoanei,pe care le voi interpreta si analiza in cele ce urmeaza mai jos.

Intregul studiu de caz se va baza pe interpretarea raspunsurilor primite de la respectivii functionari publii din cadrul A.D.P si pe legea . prin prezenta lege “scopul il constituie asigurarea , in conformitate cu dispozitiile legale a unui serviciu public stabil , profesionist , transparent, eficient si impartial in interesul cetatenilor precum si al autoritatilor si institutiilor publice din administratia publica centrala si locala” (Legea nr 18/1999, republicata si actualizata 2015 , art 1, aliniat 2). De asemenea “reglementeaza regimul general al raporturilor juridice dintre functionarii publici si stat sau administratia publica lcala prin autoritatile administrative autonome ori prin autoritatile si institutiile publice ale administratiei publice centrale si locale , denuminte in condtinuare raporturi de serviciu” (Legea nr 18/1999, republicata si actualizata 2015 , art 1, aliniat 1).

Prin intermediul acestui studiu de caz doresc sa arat ce inseamna activitatea de recrutare si selectie intr-un mod realist in cadrul unei institutii publice din Romania.

De asemenea voi incerca identificarea punctelor pozitive si deficientele pe care la are aceasta activitat, iar pe baza acestora voi elabora o serie de propuneri si imbunatatiri.

In vederea elaborarii acestor propuneri voi tine cont de toti factorii interni si externi care vizeaza institutia , de amenintari si oportunitati si voi incerca un transfer de “know-how” de la institutiile publice ale administratiei publice centrale si locale de succes din Europa

Pentru a obtine un studiu de caz calitativ voi incerca sa intrunesc corelativ urmatoarele calitati: studiu sa fie real, semnificativ , instructiv , incitant si complex.

2.3. Prezentarea si interpretarea rezultatelor obtinute

In cadrul acestei lucrari, am optat pentru aplicarea studiului de caz pentru o functie de executie si una de conducere in cadrul Administratiei Domeniului Public, Sector 1.

Functie de executie: Referent, treapta profesionala I A- in cadrul serviciului Mecanizare

Numar de posturi: 1

Asigurarea cu personal pentru o functie de executie in cadrul A.D.P Sector 1 se realizeaza in baza Hotararii Guvernamentale 286/2011, modificata cu Hotararea Guvernamentala nr. 1027/2014- privind “stabilirea principiilor generale de ocupare a unui post vacant sau temporal vacant corespunzator functiilor contractuale si a criterilor de promovare in grade sau trepte profesionale imediat superioare a personalului contractual din sectorul bugetar, platit din fonduri publice”, precum si conform Codului Muncii actualizat 2015.

Potrivit H.G. 1027/2014, “ocuparea unui post vacant sau temporal vacant corespunzator unei functii contractuale se va face prin concurs sau examen, in limita posturilor vacante sau temporal vacante prevazute in statul de functii, iar in cazul in care la concursul organizat se prezinta un singur candidat, ocuparea postului se face prin examen”.

In data de 02.06.2015, A.D.P. Sector 1 a publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, pe propriul site ( www.primariasector1.ro), precum si la sediul institutiei ( Bd. Poligrafiei, nr 4, Sector 1) conditiile generale si specifice de participare la concurs pentru ocuparea postului vacant “ Referent , treapta profesională I A” – în cadrul Serviciului Mecanizare.

Pentru a participa la concursul de ocupare al acestui post vacant de execuție , participanții trebuie sa îndeplinească o serie de condiții obligatorii: să aiba cetațenie româna , cetațenie a altor state membre ale Uniunii Europene sau a statelor aparținând Spațiului Economic European și domiciliu in România ; să cunoască limba româna scris si vorbit să aiba vârsta minima reglementată de prevederile legale ; să aibă capacitate deplină de exercitiu ; să aiba o stare de sănatate atestată pe baza adeverinței medicale eliberată de medicul de familie sau de unitațile sanitare abilitate ; să indeplinească condițiile de studii și, dupa caz, de vechime sau alte condiții potrivit cerintelor postului scos la concurs ; să nu fi fost condamnat definitiv pentru săvârșirea unei infracțiuni contra umanitații , contra statului ori contra autoritații de serviciu sau in legatură cu serviciul care impiedica infaptuirea justitiei , de fals ori a unor fapte de corupție sau a unei infracțiuni savârsite cu intenție care ar face-o incompatibila cu exercitarea funcției, cu excepția situației in care a intervenit reabilitarea.

Conform H.G1027/2014, “condițiile specifice pe care trebuie sa le îndeplinească persoanele care participă la concursul pentru ocuparea unui post vacant sau temporar vacant se stabilesc , pe baza fisei postului , la propunerea structurilor in al caror stat de functii se află funcția vacantă”. În cazul de față , condițiile specifice de participare la concurs sunt următoarele : candidatul să aibă studii medii, liceale finalizate cu diplomă de bacalaureat, iar vechimea in specialitatea studiilor să fie de minimum 6 ani și 6 luni .

În anunțul publicat cu cel putin 10 zile lucratoare inainte de data stabilită pentru prima probă a concursului in vederea ocuparii postului de referent , sunt specificate pe langa conditiile generale si specifice de participare ,și actele necesare inscrierii la concurs ( vezi anexa) . De asemenea , in anunț se găseste calendarul de desfasurare a concursului : in perioada 2.06.2015 ora 08:00 – 16.06.2015 ora 15:00 se vor depunde dosarele la sediul instituției; selecția dosarelor se va face in termen de maxim 2 zile lucratoare de la data expirării termenului de depunere a dosarelor ; in termen de o zi lucratoare de la data expirarii termenului de selecție a dosarelor se vor afisa rezultatele. După afisarea rezultatelor obținute la selecția dosarelor , candidatii nemulțumiți pot depune contestatie in termen de cel mult o zi lucratoare de la data afisarii rezultatelor selecției dosarelor , contenstație care va fi soluționata in termen de maxim o zi lucratoare de la expirarea termenului de depunere a contestațiilor . Proba scrisă va avea loc in data de 24.06.2015 ora 10:00 , iar afisarea rezultatelor probrei scrise se va face in maximum o zi lucratoare de la data finalizarii probei scrise . Proba interviului va avea loc in data de 29.06.2015 ora 13:00 iar afisarea rezultatelor probei interviului se va face in termen de maximum o zi lucratoare de la data finalizarii probeiinterviului . În ambele cazuri de probe ( cea scrisa si cea a interviului ) se pot depune contestatii in termen de cel mult o zi lucratoare de la data afisarii rezultatelor probelor , contenstatii care vor fi solutionate de catre o comisie in termen de maximum o zi de la depunerea acestora . Afișarea rezultatelor finale se va face in termen de maximum o zi lucratoare de la expirarea termenului de solutionare a contestatiilor pentru proba interviului .

Conform H.G nr 1027/2014 constituirea comisiilor de concurs si solutionare a contestatiilor se constituie pana , cel tarziu la data publicarii anuntului de concurs . Persoanele care sunt selecționate din a face parte din comisia de concurs si din cea de solutionare a contestațiilor , cu excepția secretarului , sunt persoane cu pregătire si experiență profesională in domeniul postului pentru care se organizeaza concursul ;fiecare comisie de concurs si de soluționare a contestațiilor este obligatoriu să aiba in componență un presedinte, doi membrii si un secretar.

Președintele comisiei se alege din randul membriilor acesteia , prin actul administrativ de constituire a comisiilor . Secretarul comisiei este de regula o persoană din cadrul compartimentului de resurse umane ale instituției publice organizatoare a concursului , aceasta neavând calitate de membru . Componența comisiei de concurs , respectiv al comisiei de solutionare a contestatiilor este diferită excepție facând secretarul care îsi menține aceasta poziție in cadrul ambelor comisii. Pentru a putea face parte din comisiile de concurs sau de solutionare a contestațiilor , persoanele desemnate trebuie sa indeplineasca cumulativ condițiile : trebuie sa detina o funcție cel puțin egala sau echivalenta cu functia contractuala vacanta pentru ocuparea careia se organizează concursuri, să nu se afle in cazurile de incompatibilitate sau conflict de interese , sa nu fi fost sancționată disciplinar , să nu aibă relatii cu caracter patrimonial cu oricare din candidați care pot afecta impartialitatea si obiectivitatea evaluarii , sa nu fie soț, soție , rudă sau afin pană la gradul al IV-lea inclusiv cu oricare dintre candidați ori cu alt membru al comisiei de concus sau al comisiei de solutionare a contestațiilor , sa nu fie in situația ocuparii postului de conducere pentru care se organizează concursul , direct subordonat ierarhic al oricaruia dintre candidați. In cazul in care se iveste una dintre incompabilitațile enumerate mai sus cu un membru al comisiei de concurs sau al comisiei de solutionare a contestatiilor aceasta are obligatia să se abțina de la participarea ori luarea vreunei decizii cu privire la concurs si va fi inlocuita in mod corespunzător in termen de cel mult doua zile lucratoare de la data constatarii . În funcție de numarul si de specificul postului vacante sau temporar vacante pentru care se organizează concurs , se pot constitui mai multe comisii de concurs.

Comisia de concurs are urmatoarele atributii principale : se ocupa de selectionarea dosarelor de concurs ale candidatiilor , selectează si stabileste subiectele pentru proba scrisa , precum si planul probei practice si a interviului ( realizeaza intrebarile care vor fi puse intervievatului ) examinează fiecare candidat in cadrul probei scrise și/sau practica si interviului , comunisca secretarului comisiei rezultatele concursului, iar acesta la randu lui le tranzmite candidatiilor , semnează procesele verbale dupa fiecare etapa de concurs si raportul si raportul final al concursului .

Comisia de soluționare a contestatiilor are urmatoarele atributii trebuie sa solutioneze contestatiile depuse de catre candidati cu privire la selectia dosarelor , la notarea probei scrise , practice si a interviului, trebuie sa tranzmita secretarului comisiei rezultatele contestatiilor pentru a fi tranzmise mai departe candidațiilor .

Secretarul comisiilor de concurs și de soluționare a contestațiilor are urmatoarele atributii : primeste dosarele de concurs ale candidațiilor respectiv contestațiile , la solicitarea președintele comisiei convoaca membrii acesteia , intocmește , redacteaza și semneaza alaturi de ambele comisii intreaga documentație aferentă organizarii concursului , asigura afisarea rezultatelor obtinute de candidați la probele concursului si la eventualele contestații, se ocupa de orice sarcina specifica necesara pentru buna desfăsurare a concursului.

DESFAȘURAREA CONCURSULUI

Conform H.G 1027/2014 “concursul pentru ocuparea unui post vacant sau temporar vacant consta , de regula in trei etape succesive : selectia dosarelor de inscriere , proba scrisă și/sau probă practică ( poate fi introdusă in cazul funcțiilor contractuale la care este necesară verificarea abilitațiilor practice) , interviuri” , “ se pot prezenta la urmatoarea etapă numai candidații declarați , admisi la etapa precedentă “.

Pentru a puta participa la concurs , candidații trebuie sa depuna dosarul de concurs in termen de 10 zile lucratoare de la data afișarii anuntului pentru ocuparea unui post vacant respectiv de 5 zile lucrătoare pentru un post temporar vacant .

SELECȚIA DOSARELOR – după ce membrii comisiei selecteaza dosarele de inscriere , secretarul comisiei de concurs afișează rezultatele la sediul institutiei care a organizeaza concursul, precum si pe paginea de internet a instituției cu mențiunea “admis” sau “respins” , insotita de motivul respingerii.

PROBA SCRISA – consta in redactarea unei lucrari și/sau în rezolvarea unor teste grila , cu scopul de a testa cunoștintele teoretice ale candidatului necesare ocuparii postului . Trebuie specificata în anunțul de concurs bibliografia pe baza căreia s-a realizat proba scrisa.

Subiectele trebuie sa fie identice pentru toti candidatii care participă la ocuparea acceluiași post, excepție facând concursul care se desfăsoară in mai multe serii . Subiectele sunt stabilite de către membrii comisiei ( trebuiesc intocminte minim două seturi de subiecte) , în ziua în care se desfăsoara proba scrisă . Seturile de subiecte se semnează de toti membrii comisiei și se inchid in plicuri sigilate. trebuie stabilit de catre comisie puctajul maxim pentru fiecare subiect, care se comunică odată cu subiectele si se afișează la locul deșfăsurării concursului . Înainte de începerea probei scrise se verifică identitatea candidațiilor pe baza cărții de identitate aflat in termen de valabilitate în caz contrar sunt considerați absenți . După ce le este verificată identitatea candidații nu mai pot ieșii din sala de concurs (excepție fac situațiile de urgența ) deoarece atrage eliminarea din concurs . Durata probei scrise nu poate depașii 3 ore , iar la inceperea probei scrise comisia invită un candidat să extragă un plic cu subiectele de concurs dintre cele minim două seturi. Dupa incepera comunicării subiectelor nu mai este permis accesul nici unei alte persoane inafara membrilor comisiei de concurs;pe toata durata derurării concursului candidații nu au voie sa detina sau sa foloseasca vre-o sursă de consultare , telefon mobil sau alt mijloc de comunicare la distanta ; nerespectarea acestor dispozitii atrage eliminarea candidatului din proba de concurs . La expirarea timpului alocat probei scrise candidatul este obligat să predea comisiei de concurs lucrarea scrisa/testul grila .

PROBA PRACTICĂ – este utilizată in vederea testarii abilitatilor si aptitudinilor practice ale candidatului ; aceasta trebuie sa includa urmatoarele criterii de evaluare : capacitatea de adaptare , de gestionare a situatiilor dificile de comunicare , de indemanare si abilitate in realizarea cerintelor practice; daca membrii comisiei considera ca este necesar să pot stabili si alte criterii de evaluare ,

PROBA INTERVIULUI – este utilizata pentru a se testa abilitațiile , aptitudinile si motivatia candidatiilor pot sustine aceasta proba doar cei declarati admisi la proba scrisa si/practiva. Planul de desfasurare al acestei probe se stabilesțe de catre comisia de concurs in ziua desfasurării acesteia pe baza urmatoarelor criterii de evaluare : abilitați si cunostinte impuse de functie ; capacitatea de analiza si sinteza; motivatia candidatului; comportamentul in situatiile de criza initiativa si reativitate.

Gradul de dificultate al acestor criterii sunt stablilite in functie de cerintele de studii sau profesionale specifice postului . Interviul trebuie sustinut in termen de maxim 4 zile lucrătoare data sustinerii probei scrise si/sau probei practice . Candidatu poate primi ntrebari din partea fiecarui membru al comisiei; acestia nu pot adresa intrebari referitoare la opinia politica, religie, etnice activitate sindicala stare materiala , origine sociala sau oricare alt subiect disc criminare pe priterii de sex.Este obligatoriu sa se inregistreze sau sa se consemneze in scris intrebarile si raspunsurile la interviu.

NOTAREA PROBELOR DE CONCURS SI COMUNICAREA REZULTATELOR

Toate probele concursului ( scrisa , practica , interviu ) trebuie sa aibă punctaj maxim 100 puncte . In situația in care lucrarea prezinta insemnari de natură sa conducă la identificarea candidațiilor , aceasta se anulează si nu se mai corectează, in cazul in care pentru o lucrare se inregistreaza diferențe mai mari de 10 puncte între punctajele acordate de membrii comisiei de concurs , lucrarea se recorecteaza de catre toti membrii acesteia . Conform H.G nr 1027/2014 “ sunt declarati admiși la proba scrisa candidații care au obtinut minimum 50 puncte , in cadrul concursurilor organizate pentru ocuparea functiilor contractuale de executie ; in cazul interviului/proba practica sunt declarați admisi candidații care au obtinut minimum 50 puncte “ . punctajul final se realizeaza pe baza mediei aritmetice intre punctajele obținute la proba scrisă , practică și interviu. Candidatul care a obținut cel mai mare punctaj final dintre toti candidații care au candidat pentru acelasi post ( obligatoriu sa fie obținut punctajul minim necesar)este declarat admis. În cazul unui punctaj egal are prioritate candidatul care a obtinut punctajul cel mai mare la proba scrisă, iar in cazul în care egaliatea se mentine , candidații vor sustine un nou interviu de partajare

SOLUȚIONAREA CONTESTAȚIILOR

Candidatii nemulțumiți pot depunde contestație in termen de cel mult o zi de la data afisarii rezultatului probei susținute . Comisia de soluționare a contestațiilor modifica rezultatul probei , in situatia in care :candidatul indeplineste conditiile pentru a participa la concurs , punctajele nu au fost acordate potrivit baremului de corectare si raspunsul din lucrarea scrisa sau din cadrul interviului , ca urmare a recorectarii lucrarii sau a reanalizarii raspunsurilor la interviu , candidatul declarat inițial “respins” obține cel puțin punctajul minim in vederea promovării probei scrise sau a interviului . Contenstatia poate fi respinsa in urmatoarele situații : candidatul nu îndeplinște conditiile de participare la concurs , punctajele au fost acordate potrivit baremului de corectare . Rezultatele obținute in urma contestațiilor se face prin afisarea la sediu si pe pagina de internet a acesteia .

Conform H.G1027/2014 “orice candidat isi poate consulta la solicitarea sa , lucrarea scrisa individuala redactata in cadrul probei scrise a concursului , dupa corectarea si notarea acesteia, în prezența secretarului comisiei de concurs” . În cazul în care exista candidați nemulțumiți de modul de soluționare a contestației , acestia se pot adreas, in condițiile legii , instanței de contencios administrativ.

AMANAREA SI RELUAREA CONCURSULUI se face in cazul in care se sesizeaza nerespectarea prevedrilor legale in ceea ce priveste desfasuraera si organizarea concursului ( în cazul in care se constata in urma verificarii că sunt respectate prevederile legale , concursul se desfasoară în continuare ) . Dacă din alte motive obiective , se necesită amânarea concursului, se reia procedura de organizare si desfasurare sau se amână pentru o perioadă de maxim 15 zile lucrătoare . În aceste situații , instituția organizatoare are obligația de a anunța prin aceleași mijloace de infornare folosite initiali , modificările survenite .

PREZENTAREAE LA POST

Potrivit H.G 1027/2014 “ candidații declarați admisi la concursuri de ocupare a unui post vacant sau temporar vacant corespunzător unei funcții contractuale sunt obligați să se prezinte la post in termen de maximum 15 zile calendaristice de la data afișării”. Dacă concursul a fost organizat în vederea ocupării unui post temporar vacant , contractul de muncă se încheie pe perioata absenței titularului postului. În cazul în care candidatul declarat admis în urma concursului nu se prezintă la post în termen de 15 zile , postul este declarat vacant , urmând sa fie ocupat de către candidatul care a obținut nota finală imediat inferioară primului candidat.

Functie de executie: Inspector de specialitate, gradul profesional I- in cadrul serviciului Drumuri.

Numar posturi:1

Post temporal vacant

Asigurarea cu personal pentru o functie de executie in cadrul A.D.P Sector 1 se realizeaza in baza Hotararii Guvernamentale 286/2011, modificata cu Hotararea Guvernamentala nr. 1027/2014- privind “stabilirea principiilor generale de ocupare a unui post vacant sau temporal vacant corespunzator functiilor contractuale si a criterilor de promovare in grade sau trepte profesionale imediat superioare a personalului contractual din sectorul bugetar, platit din fonduri publice”, precum si conform Codului Muncii actualizat 2015.

In data de 01.06.2015, A.D.P. Sector 1 a publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, pe propriul site ( www.primariasector1.ro), precum si la sediul institutiei ( Bd. Poligrafiei, nr 4, Sector 1) conditiile generale si specifice de participare la concurs pentru ocuparea postului temporal vacant de conducere “ Inspector de specialitate, gradul profesional I” – în cadrul Serviciului Drumuri.

Pentru a participa la concursul de ocupare al acestui post temporal vacant de conducere , participanții trebuie sa îndeplinească o serie de condiții obligatorii: să aiba cetațenie româna , cetațenie a altor state membre ale Uniunii Europene sau a statelor aparținând Spațiului Economic European și domiciliu in România ; să cunoască limba româna scris si vorbit să aiba vârsta minima reglementată de prevederile legale ; să aibă capacitate deplină de exercitiu ; să aiba o stare de sănatate atestată pe baza adeverinței medicale eliberată de medicul de familie sau de unitațile sanitare abilitate ; să indeplinească condițiile de studii și, dupa caz, de vechime sau alte condiții potrivit cerintelor postului scos la concurs ; să nu fi fost condamnat definitiv pentru săvârșirea unei infracțiuni contra umanitații , contra statului ori contra autoritații de serviciu sau in legatură cu serviciul care impiedica infaptuirea justitiei , de fals ori a unor fapte de corupție sau a unei infracțiuni savârsite cu intenție care ar face-o incompatibila cu exercitarea funcției, cu excepția situației in care a intervenit reabilitarea.

Ca si conditii generale si specifice de participare la concurs in vederea ocuparii acestui post de conducere se specifica urmatoarele: studii universitare de licenta absolvite cu diploma, respectiv studii superioare de lunga durata absolvite cu diploma de licenta sau echivalenta; vechime in specialitate studiilor de minimum 3 ani si 6 luni.

În anunțul publicat cu cel putin 10 zile lucratoare inainte de data stabilită pentru prima probă a concursului in vederea ocuparii postului de inspector de specialitate, sunt specificate pe langa conditiile generale si specifice de participare ,și actele necesare inscrierii la concurs ( vezi anexa) . De asemenea , in anunț se găseste calendarul de desfasurare a concursului : in perioada 2.06.2015 ora 08:00 – 19.06.2015 ora 15:00 se vor depunde dosarele la sediul instituției; selecția dosarelor se va face in termen de maxim 2 zile lucratoare de la data expirării termenului de depunere a dosarelor ; in termen de o zi lucratoare de la data expirarii termenului de selecție a dosarelor se vor afisa rezultatele. După afisarea rezultatelor obținute la selecția dosarelor , candidatii nemulțumiți pot depune contestatie in termen de cel mult o zi lucratoare de la data afisarii rezultatelor selecției dosarelor , contenstație care va fi soluționata in termen de maxim o zi lucratoare de la expirarea termenului de depunere a contestațiilor . Proba scrisă va avea loc in data de 17.06.2015 ora 10:00 , iar afisarea rezultatelor probrei scrise se va face in maximum o zi lucratoare de la data finalizarii probei scrise . Proba interviului va avea loc in data de 22.06.2015 ora 13:00 iar afisarea rezultatelor probei interviului se va face in termen de maximum o zi lucratoare de la data finalizarii probeiinterviului . În ambele cazuri de probe ( cea scrisa si cea a interviului ) se pot depune contestatii in termen de cel mult o zi lucratoare de la data afisarii rezultatelor probelor , contenstatii care vor fi solutionate de catre o comisie in termen de maximum o zi de la depunerea acestora . Afișarea rezultatelor finale se va face in termen de maximum o zi lucratoare de la expirarea termenului de solutionare a contestatiilor pentru proba interviului .

Organizarea comisiilor de concurs si comisiilor de solutionare a contestatiilor se va face intocmai ca la functia de executie descrisa anterior, deoarece A.D.P. Sector 1 recruteaza si selectioneaza personalul atata de conducere, cat si de executie in baza H.G. 1027/2014.

De asemenea, desfasurarea concursului cu toate cele trei probe specifice- selectia dosarelor, proba scrisa si/sau proba practica si interviul, notarea probelor de concurs, comunicarea rezultatelor, solutionarea contestatilor si prezentarea la post se vor realiza la fel ca in cazul functiei de executie si se vor respecta toate prevederile legale prezentate anterior.

Singurele deosebiri legate de modalitatea de recrutare si selectie dintre o functie de executie si una de conducere specificate in cadrul H.G. 1027/2014 fac referire la proba interviului.

Pentru posturile de conducere, pe langa criteriile initiale, planul de interviu trebuie sa includa si elemente referitoare la capacitatea de a lua decizii si de a evalua impactul acestora, exercitarea controlului decizional si capacitatea manageriala.

Alte prevederi fac referire la punctajul care trebuie obtinut in cadrul probei scrise si a interviului. In cazul concursurilor organizate pentru ocuparea functiilor contractuale de conducere punctajul minim trebuie sa fie de 70 puncte atata la proba scrisa/practica, cat si la interviu. Modalitatea de calcul al notei finale este aceeasi ca si in cazul functiei de executie- media aritmetica intre toate probele concursului.

Analiza SWOT

In urma cercetarii realizate anterior in cadrul A.D.P Sector 1 privind recrutarea si selectia personalului am constatat urmatorele aspecte pozitive si deficiente, pe care le voi enumera mai jos.

ASPECTE POZITIVE privind procesul de recrutare-selectie din cadrul acestei institutii: – –Imbunatatirea procesului de recrutare si selectionare a functionarilor publici, datorata nevoii selectionarii unor functionari publici competenti, ce a avut ca efect imbunatatirea semnificativa a calitatii deciziilor in cadrul instituiei;

Intensificarea activitatii de verificare a respectarii legalitatii privind angajarea si acordarea tuturor drepturilor prevazute de legislatia muncii pentru personalul din aparatul propriu, datorata necesitatii cunoasterii aspectelor privind respectarea acordarii tuturor drepturilor functionarilor publici, ce a avut ca efect evidenta mai buna a rezultatelor din cadrul serviciului si posibilitatea sanctionarii conform prevederilor legale a neregulilor constatate;

Acordarea unei atentii sporite privind analiza ofertelor pentru cursuri de pregatire profesionala de la institutiile abilitate in domeniu, datorate necesitatii eliminarii oricaror neregului in activitatea functionarilor publici, ce a avut ca efect eficientizarea procesului de pregatire profesionala a functionarilor publici;

Acordarea unei atentii sporite controlului documentelor din cadrul institutiei, datorata necesitatii eliminarii oricaror nereguli in activitatea institutiei, ce a avut ca efect eficientizarea procesului de verificare a documentatiilor din cadrul institutiei.

ASPECTE NEGATIVE privind procesul de asigurare cu personal:

Structura nefavorabila a personalului cu studii superioare din cadrul institutiei, din cauza faptului ca majoritatea tinerilor absolventi ai invatamantului superior de specialitate se orienteaza catre sectorul privat, acest lucru are ca efect necorelarea cerintelor postului cu abilitatile, cunostintele si ocupatiile acestora;

Existenta unor discordante intre natura activitatilor desfasurate si structura profesionala a personalului incadrat, din cauza faptului ca nu se acorda atentie suficienta procesului de recrutare, selectie si angajare a functionarilor publici, lucru ce are ca efect eficienta scazuta a functionarilor publici la indeplinirea sarcinilor de serviciu;

Formalism accentuat in definirea sarcinilor, din cauza organizarii necorespunzatoare in cadrul institutiei, ce are ca efect slabe rezultate in munca depusa de catre functionarii publici;

Continut deficitar al documentelor de formalizare, din cauza atentiei scazute acordata acestor documente in conformitate cu managementul stiintific, ce are ca “rezultat” ambiguitati si confuzii in exercitarea atributiilor;

Grad redus de informatizare, din cauza dotarii tehnice deficitara si nivelului de pregatire redus, ce are ca efect dificultati in fundamentarea deciziilor;

Lipsa de personal de executie calificat.