Administrație publică [627679]

1

Universitatea Alexandru Ioan Cuza
Facultatea de Economie și Administrare a Afacerilor
Administrație publică

Analiza comparativă a dimensiunii și structurii
resurselor financiare publice (bugetare) în România
și Polonia în perioada 2010 -2014

Conducator stiintific : Student: [anonimizat]. univ. Dr. Adina Dornean Onu Roxana Petronela
Grupa nr. 25

Iași 2017

2
CUPRINS

Cap I. Structura resurselor financiare publice conform clasificației oficiale 3
Cap 1.1. Sinteza clasificatiei bugetare a resurselor
finantelor ………..3
Cap 1.2. Identificarea diferentelor dintre abordarea teoretica si cea
legislativa …6

Cap II. Analiza comparativă a nivelului și structurii generale a
resurselor financiare publice în România și Polonia în perioada
2010 -2014 ………………………….. ………………………….. ……………………… 7
Cap 2.1 Analiza nivelului resurselor financiare publice …………….. 7
Cap 2.2 Analiza structurii generale a resurselor financiare publice pe
principalele componente ………………………….. ………………………….. ……………… 8

Cap III. A naliza comparativă a structurii sistemului de impozite și taxe în
România și Polonia în perioada 2010 -2014 ………………………….. ………………. 16
Cap 3.1. Analiza nivelului și structurii impozitelor directe ………………… 16
Cap 3.2. Analiza nivelului si structurii impozitelor indirecte …20

Concluzi i……….2 5
Bibliografie ………………………..2 6

3

Cap I. Structura resurselor financiare publice conform
clasificației oficiale
Cap 1.1. Sinteza clasificatiei bugetare a resurselor finantelor

Fig. 1 Ansamblul resurselor financiare este prezentat astfel :

Sursa: www.biblioteca.regielive.ro
Ansamblul mijloacelor banesti pe care autoritatile publice le percep de la populatie si
intreprinderi pentru acoperirea cheltuielilor publice prin relatii economice reprezinta resursele
financiare publice.
Acestea includ resursele administrației de stat centrale și locale, resursele asigurărilor
sociale de stat și resursele instituțiilor publice cu caracter autonom.

4
Fig. 2 Structura resurselor financiare publice

Sursa : www.biblioteca.regielive.ro

“ In Romania, conform Legii finantelor publice, resursele financiare publice se
structureaza in concordanta cu structura sistemului bugetar ele fiind gestionate printr -un

5
sistem complet de bugete adica: bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele
locale, bugetele fondurilor speciale, bugetul trezoreriei statului și bugetele altor instituții cu
caracter autonom, în condițiile asigurării echilibrului financiar. ”1
Cele mai importante categorii de resurse publice sunt:
„I. Resursele bugetului de stat:
1. Venituri curente:
 venituri fiscale:
 impozite directe, formate din impozite pe profit si pe salarii
 impozite indirecte, formate din T.V.A. , accize, taxe vamale si alte
impozite indirecte.
 venituri nefiscale : varsaminte din profitul net al regiilor autonome, varsaminte
ale institutiilor publice si alte venituri.
2. Venituri din capital – venituri din valorificarea activelor statului.
3. Venituri extraordinare din imprumuturi publice interne , externe si emisiune baneasca.
II. Resursele bugetulu asigurarilor sociale de stat
1. Venituri fiscale:
 contribuția pentru asigură rile sociale
 alte contribuț ii
2. Venituri nefiscale precum subventiile
III. Resursel e bugetelor locale
1. Venituri proprii:
 venituri fiscale
 venituri nefiscale
2. Cote ș i sume defalcate din venituri ale bugetului de stat
3. Cote adiționale la unele venituri ale bugetului de stat ș i ale bugetelor locale
4. Transferuri cu destinație s pecială de la bugetul de stat
IV. Resursele fondurilor speciale sunt constituite din venituri fiscale (contributii si impozite
indirecte cu destinatie speciala) si venituri nefiscale.
V. Resursele Trezoreriei publice
1. emisiuni de bonuri de tezaur
2. fondurile provenite din depozitele corespondentilor
3. avansurile acordate de banca centrala.
VI. Resursele bugetelor institutiilor publice autonome
1. venituri proprii institutiilor publice
2. venituri primite ca alocatii de la buget
3. subventii pentru activitati autofinantate
4. imprumuturi externe rambursabile sau nerambursabile. ” 2

1 www.scritub.com
2 www.biblioteca.regielive.ro

6
1.2. Identificarea diferentelor dintre abordarea teoretica si cea legislativa

Abordarea legislativa a resurselor financiare publice – acestea se structureaza de obicei
pe criterii economice facand referire la structura sistemului bugetar.

Fig. 3 Structura sistemului bugetar

Abordarea teoretica este cea prezentata la sub -capitolul anterior.

7
Cap II. Analiza comparativă a nivelului și structurii generale a
resurselor financiare publice în România și Polonia în perioada
2010 -2014

Cap 2.1 Analiza nivelului resurs elor financiare publice
Tabelul nr. 1 Resurse financiare publice totale (milioane euro)
TARA/AN 2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 139.169,2 148.492,9 152.430,3 151.872,5 159.333,9
Romania 41.435,1 44.948,1 44.817,3 48.034,5 50.372,6

Realizat de autor pe baza surselor din EUR OSTAT si consultat la data de 01.05.2017

Tabelul nr. 2 Ponderea veniturilor publice totale in produsul intern brut(%)
TARA/AN 2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 38,5 39,1 39,1 38,5 38,8
Romania 32,7 33,7 33,6 33,3 33,5
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Tabelul nr. 3 Venituri pe cap de locuitor (u.m.)
TARA/AN 2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 3,660 3,901 4,004 3,990 4,191
Romania 2,041 2,225 2,230 2,399 2,525
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

In Tabelul nr. 1, observam o crestere a veniturilor publice in Polonia intre 2010 -2012 ,
urmand apoi o scadere , ca in ultimul an (2014) veniturile sa creasca brusc cu aprox. 8000 mil.
Euro. In schimb in Romania, veniturile au crescut de la an la an .
“Creșterea încasărilor s -a înregistrat, în principal, la impozitele pe bunuri și servicii, respectiv
taxa pe valoare adăugată și accize, precum și la venituri nefiscal e și sumele primite de la
Uniunea Europeană în contul plăților efectuate. Reduceri importante s -au înregistrat la
impozitul pe venit, impozitul pe profit și contribuții de asigurări sociale. De asemenea,

8
această creștere se datorează și efectului anuali zării măsurilor de creștere a ratelor de taxare
și/sau a bazei de impozitare în zona TVA și a impozitului pe venit luate în 2010. ”3
Începând cu anul 2011 majorit atea veniturilor bugetare înscriu pe un trend ascendent în
valoare absolută, în timp ce raporta t la produsul intern brut, totalul acestora va avea o evoluție
aproape constantă.4
Creșterea semnificativă din anul 2011 a veniturilor Bugetului asigurărilor pentru șomaj se
datorează subvențiilor pe care acest buget le primește de la Bugetul de stat .
Din Tabelul nr. 2 reiese ca veniturile din cele doua tari ca pondere in PIB au avut in toti
cei cinci ani schimbari , fie procentul a scazut, fie a crescut.

Cap 2.2 Analiza structurii generale a resurselor financiare publice pe
principalele componente
A. Venituri fiscale
Veniturile fiscale reprezinta cea mai importanta parte a resurselor financiare publice.
Tabelul nr. 4 Venituri fiscale in marime absoluta (mil. Euro)
TARA/AN 2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 116.312,9 123.814,0 127.716,0 129.141,9 134.601,2
Romania 33.951,8 37.294,1 36.868,1 39.250,9 41.267,5

Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017
In tabelul nr. 4 sunt inregistrate veniturile fiscale in marime absoluta, unde putem observa
ca amandoua tari au avut cresteri . Daca in Polonia veniturile fiscale au crescut in decursul
celor cinci ani cu aprox. 18.288,3 mil. Euro , in romania au existat atat cresteri, cat si o
scadere in anul 2012, dar in comparatie cu anul 2010, veniturile in anul 2014 au ajuns cu
aprox. 7 mii mil. Euro.
Tabelul nr.5 Venituri fiscale in marime relativa (%PIB)
TARA/AN 2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 32,1 32,6 32,8 32,7 32,8
Romania 26,8 28,0 27,6 27,2 27,4
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

3 Strategia fisca bugetara pe perioada 2012 -2014 din 2011
4 Strategia fiscala bugetara pe perioada 2011 -2013 din 2010

9
Tabel nr. 6 Ponderea veniturilor fiscale in veniturile totale
2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 83,6 83,4 83,8 85,0 84,5
Romania 81,9 83,0 82,3 81,7 81,9
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017
Grafic 1. Ponderea veniturilor fiscale in veniturile totale

Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017
Tabel nr. 7 Ponderea taxelor pe importuri si productie in veniturile totale
2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 42,9 42,6 39,7 39,3 39,2
Romania 43,9 46,3 47,4 46,7 46,3
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017
Grafic nr. 2 Ponderea taxelor pe importuri si productie in veniturile totale
83.6 83.4 83.8 85.0 84.581.9 83.0 82.3 81.7 81.9
2010 2011 2012 2013 2014Venituri fiscale totale
Poland Romania
42.9 42.6 39.7 39.3 39.243.9 46.3 47.4 46.7 46.3
2010 2011 2012 2013 2014Taxe pe importuri si productie
Poland Romania

10

Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Tabel nr. 8 Ponderea taxelor pe venit si avere in veniturile totale
2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 20,8 20,7 21,2 20,5 20,7
Romania 21,4 21,5 21,0 21,7 22,6

Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Grafic 2. Ponderea taxelor pe venit si avere in veniturile totale

Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Tabelul nr. 9 Taxe pe importuri si productie in marime absoluta (mil. Euro)
TARA/AN 2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 49.936,2 52.719,0 50.686,5 50.756,6 52.779,4
Romania 14.918,7 17.284,6 17.485,4 18.333,6 19.122,7
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017
Conform tabelului nr. 9, atat in Romania, cat si in Polonia taxele pe importuri si productie
cresc considerabil pe parcursul celor cinci ani.
20.8 20.7 21.2 20.5 20.721.4 21.5 21.0 21.7 22.6
2010 2011 2012 2013 2014Taxe pe venit si avere
Poland Romania

11
Tabelul nr. 10 Taxe pe importuri si productie in marime relativa (%PIB)
TARA/AN 2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 13,8 13,9 13,0 12,9 12,8
Romania 11,8 13,0 13,1 12,7 12,7
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017
Spre deosebire de Romania unde taxele pe importuri si productie cresc pana in 2014, in
Polonia dupa 3 ani in care se mentine o linie dreapta, ajunge in 2014 fata de 2010, cu o
scadere de 1% .
Tabelul nr. 11 Taxe pe venit si avere in marime absoluta( mil. Euro)
2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 24.169,3 25.571,8 27.097,5 26.486,2 27.874,0
Romania 7.269,2 8.023,9 7.732,1 8.512,4 9.321,4
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017
Taxele pe venit si avere cresc in cele doua tari in medie cu 3 mii de mil. Euro/
Tabelul nr. 12 Taxe pe venit si avere in marime relativa (%PIB)
2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 6,7 6,7 7,0 6,7 6,8
Romania 5,7 6,0 5,8 5,9 6,2

Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Tabelul nr. 13 Alte venituri curente in marime absoluta (mil. Euro)
TARA/AN 2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 1.382,6 1.422,4 1.652,4 1.812,7 1.881,8
Romania 432,4 457,2 546,7 612,9 635,7
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017
In tabelul nr. 13 observam cresterea altor venituri curente in amandoua tari destul de
considerabil.
Tabelul nr. 14 Alte venituri curente in marime relativa (%PIB)
TARA/AN 2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5
Romania 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

12
B. Venituri nefiscale
“Veniturile nefiscale sunt acee venituri obtinute de catre autoritatile publice din
exploatarea intreprinderilor si bunurilor de care dispun din ipoteza de proprietate. “ 5

Tabelul nr. 1 5 Venituri din proprietate, de primit in marime absoluta (mil. Euro)
TARA/AN 2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 3.438,8 3.583,7 4.533,4 3.975,5 3.069,9
Romania 957,8 1.097,8 1.359,6 1.447,8 1.404,5
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017
Veniturile din proprietate in Romania cresc considerabil din anul 2009 pana in anul 2013,
ca in 2014 acestea sa sufere o mica scadere . In Polonia, veniturile din proprietate, ajung in
anul 2014 cu aprox. 400 mil euro.
Tabelul nr. 1 6 Venituri din proprieta te, de primit in marime relativa (%PIB)
TARA/AN 2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 1,0 0,9 1,2 1,0 0,7
Romania 0,8 0,8 1,0 1,0 0,9
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017
Tabelul nr. 17 Ponderea veniturilor din proprietate in veniturile totale

Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

5 Gheorghe Filip, “Finante Publice”, Ed. Junimea, Iasi TARA/AN 2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 2,47 2,41 2,97 2,61 1,92
Romania 2,31 2,44 3,03 3,01 2,78

13
Graficul nr. 4 Ponderea veniturilor din proprietate in veniturile totale

Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Tabelul nr. 1 8 Alte transferuri curente, de primit in marime absoluta
TARA/AN 2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 4.578,1 4.571,2 4.737,3 4.657,8 5.570,1
Romania 2.411,0 1.920,7 1.692,5 1.534,5 1.617,4
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017
Tabelu nr. 18 ne prezinta o scadere dramatica in Romania a altor transferuri curente.
Acestea scad in 2014 fata de 2010 cu aprox. 800 mil euro.

Tabelul nr. 19 Alte transferuri curente, de primit in marime relativa (%PIB)
TARA/AN 2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 1,3 1,2 1,2 1,2 1,4
Romania 1,9 1,4 1,3 1,1 1,1
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Tabelul nr. 20 Alte transferuri de capital și subvenții de investiții, de primit in marime
absoluta (mil. euro)
TARA/AN 2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 4.551,5 6.494,0 5.022,3 3.743,2 4.908,5
Romania 834,1 967,6 1.951,8 2.205,8 3.191,2
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017 2.5 2.4 3.0 2.61.92.6 2.4 3.0 3.02.8
2010 2011 2012 2013 2014Veniturile de proprietate
Poland Romania

14
Tabelul nr. 20 ne infatiseaza cresterea transferurilor din capital si subventii de investii
destul de mare, crescand cu aprox. 2500 mil euro.
Tabelul nr. 21 Alte transferuri de capital și subvenții de investiții, de primit in marime
relativa (%PIB)
TARA/AN 2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 1,3 1,7 1,3 0,9 1,2
Romania 0,7 0,7 1,5 1,5 2,1
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Tabelul nr. 22 Producția pe piață, producția pentru uzul final propriu și plățile pentru
producția necomercială in marime absoluta (mil. euro)
TARA/AN 2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 9.547,7 9.251,6 9.581,6 9.486,4 10.325,1
Romania 3.280,3 3.668,0 2.945,4 3.629,5 2.931,0
Realizat de autor pe baza surselor din EUROSTAT si consultat la data de 01.05.2017

Tabelul nr. 23 Producția pe piață, producția pentru uzul final propriu și plățile pentru
producția necomercială in marime relativa (%PIB)
TARA/AN 2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 2,6 2,4 2,5 2,4 2,5
Romania 2,6 2,8 2,2 2,5 1,9
Realizat de autor pe baza surselor din EUROSTAT si consultat la data de 01.05.2017

C. Veniturile imprumutate
Tabelul nr. 24 Datoria publica in marime absoluta (mil. Euro)
TARA/AN 2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 193,168.3 190,153.9 214,797.5 222,120.4 202,181.7
Romania 37,467.6 44,691.9 49,920.7 53,853.0 58,702.9
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017
Din pacate pentru Romania, datoria publica a crescut considerabil in 2014, fata de 2010.
Acelasi lucru se intampla si in Polonia. Observam de asemenea un nivel destul de crescut al
veniturilor din imprumuturi in cazul Poloniei .

15
Tabelul nr. 25 Dato ria publica in marime relativa (%PIB)
TARA/AN 2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 53,1 54,1 53,7 55,7 50,2
Romania 29,9 34,2 37,3 37,8 39,4
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Tabelul nr. 26 Ponderea datoriei publice in veniturile totale
TARA/AN 2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 138,8 128,05 140,91 146,25 126,89
Romania 90,42 99,44 111,38 112,11 166,53

Grafic nr. 5 Ponderea datoriei publice in veniturile totale

Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

138.8 128.05 140.91 146.25
126.8990.42 99.44 111.38 112.11
166.53
2010 2011 2012 2013 2014Datoria publica
Poland Romania

16
Cap III. Analiza comparativă a structurii sistemului de impozite și taxe în
România și Polonia în perioada 2010 -2014

Cap 3.1. Analiza nivelului și structurii impozitelor directe
Impozitele directe sunt cele mai vec hi forme de impunere.

Tabelul nr. 26 Impozitul directe pe venit in marime absoluta (mil. Euro)
TARA/AN 2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 22.786,7 24.149,4 25.445,1 24.673,5 25.992,2
Romania 6.836,8 7.566,7 7.185,4 7.899,5 8.685,7
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Tabelul nr. 27 Impozitul directe pe venit in marime relativa (%PIB)
TARA/AN 2010 2011 2012 2013 2014
PolONIA 6,3 6,4 6,5 6,3 6,3
Romania 5,4 5,7 5,4 5,5 5,8
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Tabelul nr. 28 Ponderea impozitului direct pe venit in veniturile totale
GEO/TIME 2010 2011 2012 2013 2014
Poland 19,6 19,5 19,9 19,1 19,3
Romania 20,1 20,3 19,5 20,1 21,0
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

17
Grafic nr. 5 Ponderea impozitului direct pe venit in veniturile totale

Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Tabelul nr. 29 Alte impozite curente in marime relativa (%PIB )
Tara/an 2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5
Romania 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Tabelul nr. 30 Alte impozite curente in marime absoluta (mil. Euro )
Tara/an 2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 1.382,6 1.422,4 1.652,4 1.812,7 1.881,8
Romania 432,4 457,2 546,7 612,9 635,7
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Tabelul nr. 31 Ponderea altor impozite curente in veniturile totale
2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 1,2 1,1 1,3 1,4 1,4
Romania 1,3 1,2 1,5 1,6 1,5
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017 19.6 19.5 19.9 19.1 19.320.1 20.3 19.5 20.1 21.0
2010 2011 2012 2013 2014Impozit pe venit
Poland Romania

18
Grafic nr. 6 Ponderea altor impozite curente in veniturile totale

Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Tabelul nr. 32 Impozite directe pe terenuri, cladiri si alte structuri in marime absoluta (mil.
Euro)
Tara/an 2010 2011 2012 2013 2014
Poland 2.964,9 3.049,8 3.247,5 3.444,4 3.579,8
Romania 530,5 549,4 521,6 546,5 925,4
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Tabelul nr. 33 Impozite directe pe terenuri, cladiri si alte structuri in marime relativa (%PIB )
2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 0,8 0,8 0,8 0,9 0,9
Romania 0,4 0,4 0,4 0,4 0,6
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Tabelul nr. 34 Ponderea impozitelor directe pe terenuri, cladiri si alte structuri in veniturile
totale
2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 2,5 2,5 2,5 2,7 2,7
Romania 1,6 1,5 1,4 1,4 2,2
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017 1.2 1.1 1.3 1.4 1.41.3 1.2 1.5 1.6 1.5
2010 2011 2012 2013 2014Alte taxe curente
Poland Romania

19
Grafic nr. 7 Ponderea impozitelor directe pe terenuri, cladiri si alte structuri in veniturile
totale

Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Tabelul nr. 35 Impozite directe pe utilizarea activelor fixe in marime absoluta (mil. Euro)
2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 217,3 217,0 222,0 226,8 235,4
Romania 115,7 125,1 114,5 116,6 115,6
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Tabelul nr. 36 Impozite directe pe utilizarea activelor fixe in marime relativa (%PIB )
2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
Romania 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Tabelul nr. 37 Ponderea impozitelor directe pe utilizarea activelor fixe in veniturile totale
2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
Romania 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.201 2.5 2.5 2.5 2.72.71.6 1.5 1.4 1.42.2
2010 2011 2012 2013 2014Impozite pe terenuri etc.
Poland : Romania :

20
Graficul nr 8 Ponderea impozitelor directe pe utilizarea activelor fixe in veniturile totale

Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

3.2. Analiza nivelului si structurii impozitelor indirecte
“ Impozitele indirecte reprezinta incidenta indirecta pe care o au asupra veniturilor si
persoanelor care suporta sarcina fiscala. “6
„Impozitele indirecte sunt percepute de la toți consumatorii din categoria celor impuse
sau a celor care beneficiază de anumite servicii, indiferent de averea sau veniturile acestora. ” 7

Tabelul nr. 38 Taxa pe valoarea adaugata in marime absoluta (mil. Euro)
2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 27.465,6 29.764,4 27.783,4 27.780,1 29.317,0
Romania 9.493,9 11.411,5 11.003,1 11.709,6 11.496,3
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017
T.V.A. -ul a crescut considerabil in amadoua tari . Guvernul a hotarat sa ia masuri de
austeritate care sa ajute la echilibrarea bugetului, astfel acesta a marit taxa pe valoare
adaugata.

6 Gheorghe Filip, “Finante Publice”, Ed. Junimea, Iasi
7 Gheorghe Filip, “Finante Publice”, Ed. Junimea, Iasi 0.2 0.2 0.2 0.2 0.20.3 0.3 0.3 0.3 0.3
2010 2011 2012 2013 2014Taxe active fixe
Poland : Romania :

21
Tabelul nr. 39 Taxa pe valoarea adaugata in marime relativa (%PIB)
2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 7,6 7,8 7,1 7,0 7,1
Romania 7,5 8,6 8,2 8,1 7,6
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017
Tabelul nr. 40 Ponderea taxei pe valoarea adaugata in veniturile totale
2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 23,6 24,0 21,8 21,5 21,8
Romania 28,0 30,6 29,8 29,8 27,9
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Grafic nr. 9 Ponderea taxei pe valoarea adaugata in veniturile totale

Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017
Tabelul nr. 41 Taxe si impozite pe import in marime absoluta (mil. Euro)
2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 771,3 799,6 1.042,6 1.318,9 1.664,8
Romania 364,9 529,4 512,7 439,9 440,8
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017
Tabelul nr. 42 Taxe si impozite pe import in marime relativa (%PIB)
2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 0,7 0,6 0,8 1,0 1,2
Romania 1,1 1,4 1,4 1,1 1,1
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017 23.6 24.0 21.8 21.5 21.828.0 30.6 29.8 29.8 27.9
2010 2011 2012 2013 2014T.V.A.
Poland Romania

22
Tabelul nr. 43 Ponderea taxelor si impozitelor pe import in veniturile totale
2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 0,7 0,6 0,8 1,0 1,2
Romania 1,1 1,4 1,4 1,1 1,1
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Graficul nr. 10 Ponderea taxelor si impozitelor pe import in veniturile totale

Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Tabelul nr. 44 Impozitul pe produse in marime absoluta (mil. Euro)
2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 16.108,8 16.281,9 15.922,8 15.703,9 15.619,3
Romania 4.351,5 4.598,7 5.089,3 5.214,1 5.833,1
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017
Tabelul nr. 45 Impozitul pe produse in marime relativa (%PIB)
2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 4,5 4,3 4,1 4,0 3,8
Romania 3,4 3,4 3,8 3,6 3,9
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

0.70.60.81.0 1.21.11.41.41.1 1.1
2010 2011 2012 2013 2014Taxe si impozite pe import
Poland Romania

23
Tabelul nr. 46 Ponderea impozitului pe produ se in veniturile totale
2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 13,8 13,2 12,5 12,2 11,6
Romania 12,8 12,3 13,8 13,3 14,1
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Grafic nr. 11 Ponderea impozitului pe produ se in veniturile totale

Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Tabelul nr. 47 Alte taxe de productie in marime absoluta (mil. Euro)
2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 5.590,4 5.873,2 5.937,8 5.953,8 6.178,3
Romania 708,5 745,0 880,2 970,1 1.352,5
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Tabelul nr. 48 Alte texe de productie in marime relativa (%PIB)
2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5
Romania 0,6 0,6 0,7 0,7 0,9
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017
13.8 13.2 12.5 12.2 11.612.8 12.3 13.8 13.3 14.1
2010 2011 2012 2013 2014Taxe pe produse
Poland Romania

24
Tabelul nr. 49 Ponderea altor taxe de productie in veniturile totale
2010 2011 2012 2013 2014
Polonia 4,8 4,7 4,6 4,6 4,6
Romania 2,1 2,0 2,4 2,5 3,3
Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

Graficul nr. 12 Ponderea altor taxe de productie in veniturile totale

Realizat de autor pe baza surselor din EUROST AT si consultat la data de 01.05.2017

4.8 4.7 4.6 4.64.62.1 2.0 2.4 2.53.3
2010 2011 2012 2013 2014Alte taxe pe productie
Poland Romania

25
Concluzii
In concluzie, in urma celor de mai sus analizate comparativ privind resursele
financiare publice intre Romania si Polonia pentru perioada 2010 -2014, constatam ca
resursele financiare fie in marime absoluta, fie in marime relativa, veniturile fiscale, nefiscale,
datoria publica, impozitele directe si impozitele indi recte sunt mai mari in Polonia decat in
Romania. La baza acestora stau mai multi factori precum cei financiari (resursele financiare
publice sunt cerute pentru a acoperi cheltuielile statului in momente in care cheltuielile sunt
mai mari decat veniturile) , demografici ( atunci cand populatia este mai mare si resursele care
se preleva la dispozitia statului sunt mai mari), sociali.
Impozitul are doua valori : de reglare si de ajustare macroeconomica, iar acesta situatie
fac ca impozitul fie direct, fie indi rect sa aiba o importanta deosebita in ceea ce priveste
cresterea economica echilibrata si la evolutia economiei.
Intre Romania si Polonia exista un acord semnat la Varsovia pe 23 iunie 1994 si
ratificat pe 10 ianuarie 1995 pentru a se evita dubla impuner e si a se preveni evaziunea fiscala
in ceea ce privesc impozitele pe capital si venit.
Exemple de astfel de impozite care exista in cele doua tari si asupra carora se poate pune in
functiune acordul sunt: impozitul pe venituri realizate de persoane fizice aplicat de amandoua
tari , impozitul pe dividente in Romania si impozitul pe venitul corporatiilor in Polonia etc. .

26
Bibliografie
1.http://ec.europa.eu/eurostat
2. Gheorghe Filip, “Finante Publice”, Ed. Junimea, Iasi
3. www.biblioteca.regielive.ro
4. www.scritub.ro
5. Strategii fiscal bugetare
6.