RO EMBARGO 22.11.2007 10:00 CETora Bruxelles-ului [625773]

RO — EMBARGO 22.11.2007 — 10:00 CET/ora Bruxelles-ului
1

REZUMAT — TEMA SELECTAT Ă 2:
CONSUMUL DE DROGURI ȘI PROBLEMELE ASOCIATE ÎN RÂNDUL PERSOANELOR
FOARTE TINERE
(minori sub 15 ani)

Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie
Raportul anual 2007 privind situa ția drogurilor în Europa
Embargo: 10:00 CET — 22.11.2007

Introducere
Dovezile sugereaz ă că experimentarea timpurie a substan țelor psihoactive, inclusiv alcoolul și tutunul,
este asociat ă cu un risc sporit de dezvoltare a unor probleme ulterioare legate de consumul de droguri.
În Tema Selectat ă intitulată „Consumul de droguri și problemele asociate în rândul persoanelor foarte
tinere”, publicat ă în Raportul anual 2007, OEDT se concentreaz ă asupra prevalen ței și modelelor de
consum al substan țe psihoactive în rândul minorilor sub 15 ani și asupra politicilor de r ăspuns existente
în materie de legisla ție, de prevenire și de tratament.

Prevalen ța și modelele de consum pentru alcool, tutun și droguri ilegale

• Consumul de droguri ilegale în rândul persoanelor foarte tinere (sub 15 ani) este rar în
Europa. Consumul regulat de droguri în rândul minorilor sub 15 ani este și mai rar și se
constată cu precădere la anumite grupuri ale popula ției la care consumul de droguri se
produce în combina ție cu alte tulbur ări psihologice și sociale.
• Substan ța ilegală consumat ă cel mai des de minorii sub 15 ani este canabisul, urmat ă
de inhalan ți (de exemplu: lipici, aerosoli). Dint re elevii de 15–16 ani care au raportat
consumul de canabis, consumul acestui drog anterior vârstei de 13 ani r ămâne atipic
(în general 1%–4%).
• Sondajele efectuate în școli arată că fumatul zilnic înainte de vârsta de 13 ani variaz ă în
țările UE între 7% și 18%. Între 5% și 36% dintre elevii europeni au raportat c ă au fost
deja în stare de ebrietate pân ă la vârsta respectiv ă.
• Țările care înregistreaz ă date privind consumul de droguri la vârste mai mici raporteaz ă
creșteri semnificative ale prevalen ței consumului de canabis în timpul adolescen ței, în
special între 11–12 și 15–16 ani. În schimb, prevalen ța consumului de substan țe
inhalante înregistreaz ă o creștere nesemnificativ ă sau chiar zero dup ă vârsta de 11–12
ani.
• Estim ările prevalen ței pentru alte tipuri de droguri în rândul minorilor sub 15 ani sunt
considerabil mai reduse decât cele privind canabisul și substan țele inhalante. Studiile din
școli arată că consumul de ecstasy, amfetamine, cocain ă sau heroin ă de-a lungul vie ții
depășește rareori 2%.
Tinerii sub 15 ani care urmeaz ă tratament pentru consumul de droguri și alte probleme

• Numai un num ăr redus de minori sub 15 ani din Europa sunt admi și la tratament pentru
probleme legate de consumul de substan țe ilegale: sub 1% din num ărul total al
pacienților.
• Numărul redus de minori sub 15 ani afla ți în tratament se poate datora unei game variate
de motive: consumul de droguri în acest grup este redus; nu a ap ărut probleme legate de

RO — EMBARGO 22.11.2007 — 10:00 CET/ora Bruxelles-ului
2consumul de droguri; disponibilitatea tratamentul ui specific pentru acest grup este slab ă;
accesul la tratament este dificil; este posibil ca problemele legate de droguri s ă nu fie
înregistrate ca atare de serviciile sociale în cazul copiilor inclu și în programe destinate
altor probleme decât consumul de droguri.
• Persoanele foarte tinere sunt deseori referite la tratament de familie și serviciile sociale
sau sistemul de justi ție. Marea majoritate a minorilor sub 15 ani sunt admi și la tratamentul
în principal, pentru consumul de canabis și, în mai mic ă măsură, pentru consumul de
substanțe inhalante. Numai o mic ă parte a tinerilor dependen ți de droguri consum ă
opiacee sau alte substan țe ca drog principal.
• În 2005, în Europa au fost raportate 18 decese ca urmare a consumului de droguri în
rândul minorilor sub 15 ani (0,2% din num ărul total al deceselor produse ca urmare a
consumului de droguri).
Grupuri la risc

• Persoanele foarte tinere ale c ăror familii consum ă substan țe psihoactive prezint ă cel mai
ridicat risc de consum timpuriu de droguri, datorit ă problemelor sociale și psihologice din
mediul familial sau consecin țelor neurobiologice asupra dezvolt ării copilului ca urmare a
consumului de c ătre mamă a substan țelor psihoactive pe durata sarcinii. Conform datelor
disponibile pentru Europa, cel pu țin 28.000 dintre pacien ții aflați sub tratament locuiesc cu
copiii.
• Relația negativ ă cu școala (absenteism, exmatriculare), precum și activitățile infracționale
și încălcarea normelor par a fi asociate cu un risc sporit de consum de droguri în rândul
copiilor.
Politicile de r ăspuns
• Politicile de r ăspuns adresate copiilor consumatori de droguri variaz ă de la metode de
prevenire universal ă (de exemplu: în școli, comunit ăți) la interven ții timpurii (de exemplu:
consiliere) în cazu l în care exist ă bănuieli privind consumul de substan țe. Reacțiile
intermediare constau în m ăsuri de prevenire destinate grupurilor la risc (de exemplu:
familii la risc) asigurate prin serviciile sociale sau de s ănătate.
• Un factor de risc proeminent, men ționat în mod consecvent în studiile na ționale, îl
reprezint ă slaba cunoa ștere de c ătre părinți a locului unde se afl ă copiii în timpul liber.
Atribuțiile parentale sunt astfel o component ă centrală a multor programe de prevenire.
• Doar o treime din țările europene raporteaz ă existența unor centre de tratament pentru
consumul de droguri destinate sp ecial copiilor sau tinerilor ( Germania, Grecia, Cipru,
Luxemburg, Țările de Jos, Austria, Portugalia ), dar majoritatea țărilor raporteaz ă
intervenții specifice pentru copiii care consum ă droguri, în centre cu utilizare general ă (de
exemplu: centre de tratament pentru adul ți).
Legislație și reglement ări

• În majoritatea statelor membre ale UE , măsurile de prevenire a consumului timpuriu de
substanțe ilegale (alcool, tutun) sunt considerate și ca măsuri de prevenire a consumului
ulterior de droguri ilegale.
• În Europa, în general, limita de vârst ă legală pentru cump ărarea sau consumul de b ăuturi
alcoolice variaz ă între 14 și 20 de ani, iar limita aferent ă produselor din tutun între 16 și
18 ani. În anumite țări, limita de vârst ă variază în funcție de tipul b ăuturii (de exemplu: mai
mare pentru b ăuturi spirtoase decât pentru bere). Câteva țări (Germania, Fran ța,
Luxemburg ) au majorat taxele pentru reducerea atractivit ății tutunului sau b ăuturilor

RO — EMBARGO 22.11.2007 — 10:00 CET/ora Bruxelles-ului
3alcoolice care vizeaz ă piața tinerilor (de exemplu: alcopop — b ăuturi răcoritoare dulci în
amestec cu alcool).
• Incitarea tinerilor la consumului de droguri ilegale sau promovarea consumului în rândul
acestora face obiectul unor pedepse dure în numeroase țări (de exemplu: Republica
Cehă, Estonia, Slovacia ). Vânzarea de droguri ilegale în apropierea școlilor sau locurilor
destinate tinerilor este, de asemenea, sanc ționată sever.
• În anumite țări, nu instan țele decid m ăsurile pentru tinerii toxicomani, ci municipalit ățile
sau serviciile de protec ție a copilului care țin cont de serviciile sociale disponibile pentru
fiecare individ. În cazul în care persoanele foarte tinere compar în instan ță, există adesea
tendința de a-i trimite la tratament în loc de a-i urm ări în justiție.