Elaborarea unui proiect cu finanțare [625360]

Elaborarea unui proiect cu finanțare
europeană

Profesor coordonator :

Masterand: [anonimizat] 2017

2

CUPRINS

INTRODUCERE ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………….. 3

CAPITOLUL I – Proiectul cu finanțare europeană ………………………….. ………………………….. ……………………….. 4
1.1. Ce este un proiect cu finanțare europeană? ………………………….. ………………………….. ………………………….. 4
1.2. Cine poate beneficia de finanțare europeană și condițiile obligatorii ………………………….. ……………………. 4
1.3. Etapele realizării unui proiect cu finanțare europeană nerambursabilă ………………………….. …………………. 6

CAPITOLUL II – Fondurile Europene și politica de coeziune a Uniunii Europene ………………………….. …….. 15
2.1. Politica si obiectivele ei ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………. 15
2.1. Bugetul general al Uniunii Europene pentru 2014 -2020 ………………………….. ………………………….. ………. 16
2.2. Obiectivele tematice destinate creșterii pentru perioada 2014 – 2020 ………………………….. …………………. 18
2.4. Programele de finanțare europeană pentru perioada 2014 – 2020 ………………………….. ………………………. 19

CAPITOLUL III – Elaborarea unui proiect cu finanțare europeană ………………………….. ………………………….. . 23

CONCLUZII ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………………. 52

BIBLIOGRAFIE ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………… 53

3

INTRODUCERE

Uniunea Europeană este una dintre regiunile cele mai prospere din lume. De la data lărgirii acesteia are
puterea unei piețe interne a 27 de state membre cu peste 454 milioane locuitori care locuiesc în 254 de regiuni.
Însă nu toți europenii au aceleași avantaje și sanse de succes în termeni socio -economici .
Diferența este facută de zona în care locuiesc – dacă e o regiune prosperă ori săracă, o zona aflata în
expansiune sau declin economic, o zona urbana sau rurală, la periferia Uniunii Europene sau într -unul dintre
centrele sale economice. În aceste condiții coeziunea economică și socială este necesară, fiind totod ată și unul
din principalele obiective ale Uniunii Europene.
Extinderea Uniunii Europene la 27 de state membre a generat provocări din punct de vedere al
competitivității sale și a coeziunii interne. Se vor accentua decalajele existente între statele membr e și regiunile
din acestea. Aceste decalaje provin din deficiențele structurale în factorii -cheie ai competitivității, și anume
dotarea inadecvată cu capital fizic și uman (cu infrastructuri și forțe de muncă), insuficiența capacității de
inovare, a spriji nului întreprinderilor și a nivelului scăzut de capital de mediu (un mediu natural și/sau urban
poluat).
Implementarea politicii de coeziune la nivelul Uniunii Europene presupune reducerea decalajelor
existente între regiuni în termeni de producție, produc tivitate și ocupare. O creștere economică puternica în
special în noile State Membre, cele 10 care au aderat în mai 2004 plus România și Bulgaria, poate fi un impuls
semnificativ pentru restul economiei Uniunii Europene lărgite.
Așadar, politica de coeziun e are drept scop reducerea decalajelor existente între regiunile din Uniunea
Europeană. Pentru atingerea țelului politicii de coeziune, statele membre și regiunile au nevoie de ajutor
financiar important în vederea soluționării diverselor probleme structur ale raspândite și a realizării
potențialului lor de creștere.
Există disparități semnificative între statele membre ale UE și regiunile sale, acestea în afara
diferențelor Produsului Național Brut(PNB) fiind date de:
 dotările cu infrastructura;
 calitatea m ediului;
 somaj și aptitudinile forței de muncă necesare pentru dezvoltarea viitoare;
 mărimea și diversitatea mediului de afaceri;
 diferențe în ceea ce privește utilizarea noilor tehnologii.
Prin urmare, în capitolul I am prezentei lucrari am conceptul de f inanțare europeană a unui proiect și
etapele realizării sale. În capitolul II am prezentat politica de coeziune a Uniunii Europene, dar și programele
de finanțare disponibile în România în perioada 2014 -2020. Iar în cadrul capitolului III, am supus atenție i
dumneavoastră un plan de afaceri ce vizează obținerea de finanțare europeană nerambursabilă pentru
înființarea unei pensiuni.

4

CAPITOLUL I – Proiectul cu finanțare europeană

1.1. Ce este un proiect cu finanțare europeană?

Uniunea Europeană vine î n sprijinul persoanelor care își doresc să înființeze o afacere sau să exindă
afacerea pe care o au cu ajutorul finanțării europene (Fonduri Structurale = finanțare europeană) .
Finanțarea europeană este reprezentată de instrumente financiare, adminis trate de către Comisia
Europeană, al căror scop este să acorde sprijin la nivel structural. Sprijinul financiar din Fondur ile Structurale
este destinat, în principal, regiunilor mai puț in dezvoltate, în scopul de a consolida coeziunea economică și
socială în Uni unea Europeană.

Fondurile nerambursabile nu sunt credite, nu se percep dobâ nzi pen tru acordarea lor, nu trebuie să
restituiti nici mă car 1 euro.
Suma fondurilor alocate pentru fiecare stat membru se stabilește pentru o perioadă de 7 ani. României i –
au fos t alocate 351,8 de miliarde de euro pentru perioada 2014 – 2020

Făcând un rezumat al posibilităților de finanț are of erite de catre Uniunea Europeană prin programele
sale, beneficiarii se împart în urmă toarele categorii:
 după capital: public ș i privat;
 după mă rime: micro -intreprinderi; IMM -uri și intreprinderi mari ;
 după domeniu : industrie, turism, agricultură, cercetare, comerț, telecomunicații, energie regenerabilă,
prestă ri servicii, etc;

Pentru a înțelege ce înseamnă și ce presupune finanțarea nerambursabilă oferită de Uniunea Europeană
prin programele sale, vă prezentă m cele mai importante lucrur i ce trebuie cunoscute atunci când doriți să
accesaț i fonduri europene:

 Nimeni nu poate garanta faptul că accesa rea finanțării este sigură : există pe piață multe firme de
consultanță care pentru a -și câștiga clienții promit obținerea finanțării ;
 Nu exista finantare 100%, mereu existand costuri care nu sunt eligibile : Majoritatea programelor nu
finanteaza cheltuieli precum T.V.A. sau dobanzile aferente c reditelor. De asemenea, unele programe au
o serie de costuri ascunse, obligatorii a se realiza precum publicit atea si/sau auditul proiectului;
 Uniunea Europeana acorda fonduri nerambursabile pe baza de decont: Beneficiarul asistentei financiare
nerambursabile efectueaza cheltuielile, iar pe baza actelor doveditoare acestea sunt decontate.
Prefinantarea este acceptata doar pentru un numar limitat de programe, reprezentand aproximativ 25 –
35%, dar este dificil de a ccesat datorita cerintelor ce trebuie indeplinite de catre beneficiar;
 Finantarea se obtine intr -un interval de timp relativ mare: de obicei intervalul de timp de la depunerea
dosarului de finantare pana la semnarea contractului de finantare nu este mai mic de 1 an;
 Fondurile europene nu sunt o sursa de imbogatire: pe termen lung, banii primiti drept finantare
nerambursabila se reintorc in economie intr -un fel sau altul; Majoritatea programelor obliga beneficiarii
ca in schimbul ajutorului nerambursabil s a creeze noi locuri de munca, sa -si creasca cifra de afaceri si
sa nu -si instraineze investitia indiferent de succesul afacerii pentru minim 3 ani.

1.2. Cine poate beneficia de finanțare europeană și condițiile obligatorii

Cine poate beneficia de finanțare eu ropeană ?
Pentru a obț ine finantare europeană, orice solicitant trebuie să prezinte un proiect sau un plan de afac eri
pentru o activitate concretă .

5
În plus, pentru finanțări europene este necesar să ai o firmă înregistrată și să începi o activitate î nainte
de a solicita sprijinul financiar. (cu excepția programului Start -up Nation România în cadrul căruia firma
trebuie nou înființată)
Niciun finantator nu îți acordă banii fără să demonstrezi că ai o idee de proiect viabil și un plan
financiar prin care să de monstrezi utilizarea corectă ș i eficientă a aloc ării financiare.
Mai mult, dacă îndeplinești toate condiț iile, orice ajutor financiar se acordă ca rambursare a
cheltuielilo r efectuate din fonduri proprii.

Condițiile obligatorii pentru obținerea de finanța re nerambursabilă
Identificarea investitiei:
 Realizarea unui business plan ;
 Creionarea strategiei de investiț ii pe termen lung ;
 Apelarea la o firmă de consultanță care poate identifica mai ușor posibile surse de finanț are;
 Încadrarea proiectului î n unul dintre programele europene de finanț are conform criteriilor de
eligibilitate ;
 Stabilire a valorii totale a proiectului ș i identifica rea sumei care poate fi obținută din fonduri europene ;
 Identificarea structurii finanțării pentru contribuț ia proprie de mini m 30% din valoarea proiectului:
prefinanț are aco rdată de program, credit bancar, surse proprii ;
 Contactarea bă ncilor pentru a vedea car e sunt criteriile care trebuie îndeplinite pentru obț inerea
creditului .
Pregă tirea dosarului:
 Întocmirea proiectului de c ătre companie / Apelarea la o firmă de consultanță ;
 Apelarea la Organismul Intermediar (OI) aferent programului pentru care aplicaț i pentru a primi
materiale informative sau accesarea site -urilor de profil ;
 Studierea "Ghidului solicitantului" aferent prog ramului pentru care firma aplică ;
 Verificarea resp ectării criteriilor de eli gibilitate pentru a depista dacă investiția se încadrează la
finanțarea europeană ;
 Stabilirea obiectivelor proiectului ;
 Întocmirea documentației pentru dosarul de finanț are.

Depunerea proiectului:
 Depunerea dosarului proiectului la Autor itatea de Management/ Organismul; Intermediar a/al
programului operațional indicat î n "Ghid ul solicitantului" care se doreș te a fi accesat ;
 Evaluarea economico -financiară a dosarului ;
 Semnarea contractului de finanț are / respingerea dosarului .

Implementarea proiectului:
 Derularea proiectului î n perioada de implementare stabilită prin proiect ;
 Depunerea cererii de ra mbursare la autoritatea indicată î n "Ghidul solicitantului" ;
 Obținerea fondurilor europene î n maximum 80 de zile de la depunerea cererii de rambursare .

6

Instituț ii responsabile:
 Autoritatea de Management – Este str uctura din cadrul unei autorităț i publice locale responsabilă pentru
implementare unui program de finanțare europeană . Autori tatea de Management (AM) deleagă sarcini
către Organismul Interm ediar (OI). AM este responsabilă pentru elaborarea "Ghidu lui solicitantului",
autorizează cheltuielile e ligibile ș i aprobarea dosarelor;
 Organism Intermediar – Îndeplinește at ribuții delegate de către Autoritatea de Management î n vederea
unei implementă ri eficiente a programului. Organismul are ș i rol de evaluare a proiectelor, în funcț ie de
domeniul solicitat;
 Unitatea de plată – Au res ponsabilitatea de a transfera că tre benef iciari sumele reprezentând
prefinanțarea, cofinanțarea alocată de la bugetul de stat sau a sumelor din asistența financiară
nerambursabilă de la UE.

1.3. Etapele realizării unui proiect cu finanțare europeană nerambursabilă

Depunerea unui proiect în vederea finanțării prin intermediul fondurilor europene nerambursabile este
un proces foarte bine reglementat de către Autoritatea de Management prin intermediul unui document numit
Ghid al Solicitantului. Prin urmare, vă recomand ăm să descărcați și să analizați cu foarte mare atenție ultima
versiune disponibilă a acestui document, publicat întotdeauna pe site -ul Finanțatorului.

În perioada 2014 – 2020, fondurile europene nerambursabile vor fi gestionate de către 3 instituții,
numite Autorități de Management:

Ministerul Fondurilor Europene pentru managementul a 4 Programe Operaționale:

 Infrastructura Mare (transport, mediu și energie);
 Competitivitatea (cercetare – dezvoltare, Agenda Digitală);
 Dezvoltarea Capitalului Uman;
 Asistență Tehnică.

Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice pentru management ul:

 Program elor Operaționale care vizează;
 Dezvoltare Regională;
 Dezvolt ării capacității administrative;
 Cooperarea teritorială europeană.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale pentru managementul:

 Programulu i Național de Dezvoltare Rurală;
 Programului Operațional de Pescuit.

7

Etapele elaborarii unui proiect cu finanțare europeană

I. Primul pas va fi îns a identificarea liniei de finanț are adecvate pentru proiectul dorit.

Astfel, trebuie să realizați o listă cu idei generale legate de activitatea organizației dumneavoastră
pentru care doriți să solicitați finanțare.
Proiectul își poate propune fie rezolvarea unor probleme identificate în mediul intern al societății (cum
ar fi, de exemplu, gradul ridicat de uzură al echipamentelor, sau lipsa calificării personalului), fie în mediul
extern în care societatea își desfășo ară activitatea. De asemenea, proiectul își poate propune fructificarea unor
oportunități identificate.

Este recomandat să:

 Consultați sursele de informații privitoare la programele de finanțări nerambursabile aflate în
desfășurare sau în pregătire pentru lansare;
 Analizați obiectivele și prioritățile diferitelor programe de finanțare, criteriile de eligibilitate, dar și
criteriile de evaluare a proiectelor. Evitați să interpretați extrem de favorabil aceste criterii, pentru ca
analiza comisiei de evaluare – singura care contează, în cele din urmă – este neutră;
 Analizați tipurile de proiecte finanțate anterior în cadrul în c adrul programelor de finanțare. De multe
ori finanțatorul modifică unele caracteristici ale licitației curente de proiecte față de licitațiile anterioare,
organizate în cadrul aceluiași program de finanțare;
 Analizați condițiile financiare: sumă minimă și maximă care poate fi solicitată, nivelul și structura
cofinantarii care trebuie asigurată de către solicitant;
 Identificați termenul limită de depunere a proiectelor de finanțare.

Pentru o eficientă sporită a procesului de identificare a sursei de finanțare celei mai potrivite, se
recomandă dezvoltarea unui dialog cu finanțatorii, înainte de a începe realizarea propriu – zisă a proiectului de
finanțare. Utilizați adresele la care pot fi solicitate informații suplimentare (de obicei, prin intermediul faxului
sau a e -mail-ului).
Vă recomandăm să folosiți aceste canale de comunicare cu finanțatorii, pentru a clarifica nelămuririle
care apar pe parcursul procesului de realizare a proiectului de finanțare.

În cazul în care aveți în vedere mai mul ți finanțatori pentru același proiect, trebuie să țineți cont că este
interzisă dubla finanțare pentru același obiect de investiție.

Aveți permanent în vedere data limită de depunere a proiectelor.

Realizarea unui proiect de calitate presupune o coordonare destul de complexă; în plus, de foarte multe
ori apar diverse situații neprevăzute care pot prelungi foarte mult finalizarea proiectului.

Calitatea proiectului depinde esențial de calitatea persoanelor și resurselor utilizate, iar identifi carea și
atragerea în proiect a persoanelor cele mai potrivite pentru atingerea obiectivelor vizate poate necesită un timp
destul de mare.
În alegerea programului de finanțare trebuie să țineți cont de planificarea internă a dezvoltării
organizației, adică activitățile pentru care solicitați finanțare, ținând cont de faptul că procesul de evaluare a
proiectelor de finanțare durează, de regulă , 3 luni.
În plus, în cazul câștigării licitației de proiecte, formalitățile legate de semnarea contractelor specifice
necesare pentru începerea efectivă a finanțării pot dură o perioadă de cel puțin încă 1 lună.

II. Constituirea f irmei

În cele mai mul te situații, depunerea unui proiect cu finanțare europeană este permisă doar solicitanților

8
cu cel puțin 1 an vechime și situații financiare pozitive în ultimul an fiscal.

Totuși, sunt linii de finanțare care permit acordarea unor ajutoare financiare n erambursabile și
solicitanților de tip start -up. În cazul în care linia de finanțare identificată la punctul anterior permite finanțarea
start-up-urilor, trebuie să parcurgeți două etape:
 Înregistrarea firmei la Registrul Comerțului din raza de activitate ;
 Obținerea avizelor și autorizațiilor legale de funcționare pentru domeniul / domeniile de activitate
propuse.

III. Solicitan ții eligibili ai proiectelor

 Persoane fizice. Această categorie de bene ficiari poate solicita asistență financiară nerambursabilă doar
prin intermediul Programului Național de Dezvoltare Rurală (PNDR). După aprobarea proiectelor,
persoanele fizice sunt obligate să se constituie din punct de vedere ju ridic, cel puț in ca persoane fizice
autorizate, pentru aceste formalit ăți având la dispoziț ie un termen de 15 zile.
 Micro -întreprinderi ș i întreprinderi Mici si Mijlocii – definite în conformitate cu Recomandarea
(CE) nr. 361/2003, respectiv în conformitate cu Legea nr. 346/2004, cu modificarile și completă rile
ulterioare;
 Intreprinderi Mari .

Potrivit Legii nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici ș i mijlocii:
 „o într eprindere nu poate fi considerată mică sau mijloci e dacă cel puț in 25% din capitalul social ori
din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, în comu n ori cu titlu individual,
de că tre una sau mai multe organisme ori colectivităț i publice” (art.4 al Legii nr. 346/2004);
 „datele utilizate pentru calculul numărului mediu de salariați, cifra de af aceri netă anuală ș i activele
totale sunt cele raportate în situațiile financiare aferente exerciț iului financiar preceden t, aprobate de
Adunarea Generală a Acționarilor sau Asociaț ilor” (art. 6 (1) al Legii nr. 346/2004);
 „dacă la întocmirea situaț iilor financiare anuale înt reprinderea nu se mai încadrează în pla foanele
stabilite, aceasta nu îș i va pierde calitatea de întreprindere mică , mijlocie s au microîntreprindere decât
dacă depăș irea ace stor plafoane se produce în două exercț tii financiare consecuti ve” (art. 6 (2) al
Legii nr. 346/2004);
 „în cazu l unei întreprinderi nou înființate, ale cărei situaț ii financiar e nu au fost aprobate, în condiț iile
legii, datele cu privire la numă rul m ediu anual de salariați, cifra de afaceri anuală netă și activele
totale se determină în cursul exercițiului financiar și se declară pe propria răspundere de că tre
reprezentantul întreprinderii” (art. 6 (3) al Legii nr. 3 46/2004, conform modelului prevă zut în anexele
1 si 2).

IV. Stabilirea necesarului de investiț ii pentru dezvoltarea firmei

În funcție de mărimea firmei și de domeniul de activitate în baza raport ului Adunării Generale a
Acționa rilor / Adunarea Anuală a Asociaților / Decizia Asociatului Unic se ia decizia realizării de „Investitii
noi‖ pentru dezvoltarea a ctivității;
Introducerea în „Bugetul Firmei‖ la categoria „Cheltuieli‖ a surselor financiare necesare pentru
implementarea investițiilor dorite;
Numirea unui ―Responsabil legal‖ sau „Manager de proiect‖ responsabil cu implementarea programului
de dezvo ltare și investiții al firmei;

9

V. Contactarea unui Consultant

În cazul în care se dorește realizarea investițiilor cu ajutorul unor ajutoare financiare
nerambursabile se poate apela la o firmă specializată de „Consultanta în implementarea proiectelor
UE‖.
Se va contacta direct o firmă de consultanță, căreia i se va prezenta proiectul de dezvoltare a
firmei și i s e va solicita „Oferta financiară ‖ pentru colaborare.
Dacă oferta financiară oferită de „Consultant‖ este mai mică de echivalentul a 30.000 Euro
se poate semna contractul de consultanță, dacă oferta oferită d e „Consultant‖ este mai mare de
30.000 Euro, atunci firma este obligată să realizeze un „Concurs de Oferte‖, respectiv trimiterea a
minim 3 cereri de ofertă către minim 3 firme specializate (care să aibă în domeniul de activitate
consultanță de management și/sau proiectare lucrări civile) și care să fie atestate și autorizate în
domeniu:
 Realizarea unei comisii pentru analiza ofertelor din minim 3 specialiș ti;
 Deschiderea ofertelor și declararea ofertei câștigă toare;
 Semna rea „Contractului de Consultanță ‖ cu firma declarată câștigă toare.

Cheltuielile efectuate de către beneficiar cu consultanță vor fi declarate eligibile și se vor deconta doar
prin îndeplinirea simultană a 2 condiț ii:
 Proiectul este selectat și se va semna Contractul de finanț are;
 Firma de consultanță are înregistrat urmă torul Cod CAEN: 7022 – ―Activități de consultanță pentru
afaceri ș i management‖.

VI. Verificarea eligibilităț ii firmei pentru accesarea fondurilor europene

Aceasta este o etapă anterioară depunerii efective a Cererii de Finanțare și are avantajul că permite
realizarea unor corecturi a documentelor ce urmează a fi depuse.
„Consultantul‖ împreună cu „Managerul de Proiect‖ vor analiza dacă firma este eligibil ă pentru
accesarea Fondurilor Europene (subvențiilor pentru dezvoltare) și vor luă decizia în legătură cu măsura care
este cea mai oportună pentru firmă.
Proiectul trebuie să respecte conformitatea cu obiectivul general al măsurii și cu cel puțin unul d intre
obiectivele specifice;
Îmbunătățirea performanței generale a societății se realizează prin unul sau mai multe obiective de
ordin tehnic, economico -financiar, în funcție de cerințele exprimate de Finanțator prin intermediul Ghidului
Solicitantului.
Beneficiarul sau reprezentantul legal al proiectului trebuie să dovedească o pregătire adecvată și o
experiență relevantă, în raport cu proiectul.
Este necesar ca beneficiarul să nu aibă fapte înscrise în cazierul fiscal, înscrieri care privesc sanc țiuni
economico -financiare în cazierul judiciar.
În cazul existenței unor datorii către bancă, sau alte instituții financiare, solicitantul va atașa Cererii
sale de Finanțare graficul de rambursare a datoriilor, precum și dovada că respecta calendarul d e plăți.
Beneficiarul nu trebuie să fie în dificultate, în înțelesul prevederilor din Îndrumările Comunității cu
privire la ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea firmelor aflate în dificultate, astfel:
 Pentru societățile cu răspundere limitată : în cazul în care se const ată pierderea a mai mult de jumătate
din capitalul social ș i, în plus, când mai mult de un sfert din capital s -a pierdut în ultimele 12 luni;
 Pentru societățile pe acț iuni: în cazul în care se constată pierderea a mai mu lt de jumătate din
capitalul propriu, așa cum apare în evidențele contabile ale societății, ș i, în plus, când mai mult de un
sfert din capital s -a pierdut în ultimele 12 luni;
 Pentr u întreprinderile de orice formă juridică , atunci când r espectiva întrepri ndere întrunește
condițiile pentru a fi supusă procedurii prevăzute de legislația privind procedura reorganizării
judiciare ș i a falimentului;

10
 În situaț ia în care nu este îndepl inită niciuna din condiț iile prezentate ante rior, o societate poate fi
totuși considerată în dificultate dacă sunt prezente caracteristicile obiș nuite ale unei întreprinderi
aflate în dificultate, cum ar fi: creșterea pierderilor, scăderea cifrei de afacer i, creșterea volumului
stocurilor, scăderea fluxului de numerar, creșterea dat oriilor, creș terea sarcinilor financiare, scăderea
sau dispariț ia valorii activului net, supracapacitatea de producț ie.

Beneficiarul trebuie să declare că asigură cofinantarea investiției sau să facă dovada asigurării
cofinantarii prin Extras de cont sau Scrisoare de confort;
Beneficiarul trebuie să prezinte dovada că va obține toate avizele și acordurile conform legislației în
vigoare din domeniul: sanitar -veterinar, sanitar și de mediu necesare realizării investiției în cadrul proiectului.

VII. Constituirea echipei de management a proiectului

În cazul proiectelor realizate prin PNDR

Pentru proiecte cu achiziție de utilaje, dar fără construcții, ce necesită doar ― Memoriu Justificativ‖ sau
―Plan de Afacere‖, Echipa de management a proiectului se rezumă la Reprezentantul Legal al proiectului
(directorul de proiect). Acesta va semna și ș tampila fiecare pagină a proiectului. Bugetul proiectului va fi
asumat prin semnătură și ștampilă de către elaborator (de cele mai multe ori acesta este Consultantul).
Pentru proiecte de achiziție de utilaje ce necesită lucrări de construcții și montaj e ste necesară existența
„foii de capat‖, care conține semnăturile colectivului format din specialiști condus de un șef de proiect care a
participat la elaborarea documentației și ștampila elaboratorului de proiect (consultantului).

In cazul proiectel or realizate prin POS CCE, POS DRU, POR

Echipa de proiect trebuie să fie formată din specialiști în domeniile de impact ale proiectului. Pentru
fiecare persoană desemnată în cadrul echipei de proiect se va atașa un CV.
Poziții ce se vor regăsi, de obice i, în toate proiectele: Manager de proiect, Asistent manager,
Responsabil financiar, Responsabil cu achizițiile publice, Responsabil cu comunicarea.
Poziții ce se regăsesc în cadrul Echipei de implementare, în funcție de specificul proiectului:
Responsab il tehnic, Responsabil de mediu.

În toate cazurile:

Decizia de constituire a echipei de management a proiectului se face prin hota rârea Consiliului de
Administraț ie sau a Ad ministratorului Firmei ce doreșt e implementarea proiectului.

VIII. Alegerea necesarului de investiț ii – caracteristici tehnice ș i economice

Această etapă presupune realizarea ―Planului de afaceri― pentru proiectele fără construcți i sau a
„Studiului de Fezabilitate‖, în cazul proiectelor care prevăd și realizarea construcț iilor.
Continutul Cadru al Studiului de Fezabilitate este precizat in HG 28 din 2008

IX. Găsirea surselor de finanț are

După definitivarea ―Studiului de Fezabilitate‖ / ‖Planului de afaceri‖ se face analiza indicatorilor
economici:
 Se analizează dacă suma alocată în buget este în concordanță cu suma necesară realizării investiției
rezultată din analiza indicatorilor econ omici și în funcț ie de aceasta;
 Se modifică bugetul firmei pentru implementarea proiectului;

11
 Se realizează un proiect în vederea obț inerii unui credit b ancar pentru realizarea investiț iei.

X. Întocmirea proiectului de finanț are

Reprezintă de fap t completarea ―Cererii de Finanț are‖ în co nformitate cu metodologia legală
impusă de finanț ator prin Ghidul Solicitantului.
Câteva documen te obligatorii care trebuie atașate cererii de finanț are pentru întocmirea proiectului
sunt:

 Studiul de fezabilitate pentru proiecte cu lucrări de construcții ș i/sau montaj sau plan de afaceri
(denumit câteodată Memoriu jus tificativ) pentru proiecte fără lucră ri de construcții ș i/sau montaj;
 Situațiile financiare (bilanț, cont de profit și pierderi ș i formularele 30 si 40) precedente anului
depunerii proiect ului înregistrate la Administrația Financiară în care rezultatul operaț ional (rez ultatul de
exploat are din bilanț) să nu fie negativ; exce pție fac solicitanț ii care nu au înreg istrat venituri din
exploatare și deci nu au desfășurat activităț i de p roducț ie;
 Documente pentru clădiri ș i terenurile pe care sunt / vor fi realizate investiț iile: actul de prop rietate
asupra clă dirii (document care atestă dreptul de proprietate asupra terenului, contract de concesiune)
sau docum ent încheiat la notariat care să certifice dreptul de folosință al terenului: contract de închiriere
pentr u terenul pe care este amplasa tă clă direa, valabil inclusiv în perioada de monitorizare a proiectului.
Nu este luat î n considerare Contractul de comodat ;
 Certificat de urbanism/ autorizaț ie de construire pentru pr oiecte care prevăd construcț ii;
 Identificarea sursei de cofinanț are. Extr as de cont sau Scrisoare de confort;
 Certificate care să ateste lip sa datoriilor restante fiscale și sociale, emise de Direcția Generală a
Finanțelor Publice și de primăriile pe raza cărora își au sediul social și puncte de lucru și, dacă este
cazul, graficul de reeș alonare a dator iilor că tre bugetul consolidat;
 Autorizații de funcționare (pentru societăț ile cu activitate la momentul dep unerii proiectului) sau
notificări privind încadrarea investiț iei din punct de vedere al respectării normelor de func ționare
(pentru societățile înființ ate la momentul depunerii proiectului);
 Certificat constatator em is de Oficiul Registrului Comerțului care specifică faptul că solicitantul are
codul CAEN conform activității pentru care solicită finanțare, existența punc tului de lucru (dacă este
cazul) și că nu se afla în proces de lichidare, fuziune, divizare (Legea nr. 31/1990, republicată),
reorganizare judiciară sau faliment, conform Legii nr. 85/2006, republicată ;
 Pentru întreprinderile mici ș i mijlocii se va prezent a Declaraț ia privind încadrarea întreprinderii în
categoria întreprinderilor mici ș i mijlocii ;
 Certificatul de înregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comertului conform legislaț iei în vigoare ;
 Declaraț ie că firma nu este în dificultate;
 CV-uri pe ntru membrii echipei de proiect.

În funcție de specificul proiectului și cerințele Finanțatorului exprimate prin intermediul Ghidului
Solicitantului, este posibilă solicitarea unor documente suplimentare față de cele menționate mai sus.

Este recomandat ca înainte de depunerea efectivă a proiectului să se realizeze:
 Verificarea datelor de valabilitate a Cazierelor, Certificatel or, Avizelor ș i Autorizatiilor;
 Verificarea numerotării paginilor, a semnării fiecărei pagini, în colțul indicat în Ghidul fiecărei Măsuri,
precum ș i depunerea în termenul legal al sesiunilor a locate fiecărei mă suri;

XI. Depunerea proiectului de finantare

Cererile de finanțare, odată finalizate, se multiplică în numărul de exemplare impus prin Ghidul
Solicitantului .

12
Originalul și copiile solicitate, împreună cu formatul electronic (CD) se depun la sediul Finanțatorului.
În cadrul unor linii de finanțare, depunerea se face personal de către solicitant, însă, în alte cazuri, depunerea
este efectuată prin intermediul ui poștei / curierului.
Solicitantul trebuie să depună Cererea de finanțare împreună cu toate anexele cerute, completate în mod
corect. Exemplarele vor fi marcate clar, pe copertă, în partea superioară dreaptă, cu „ORIGINAL‖, respectiv
„COPIE‖, împreună cu documentele originale (pentru care a atașat copii).
Solicitantul trebuie să se asigure că rămâne în posesia unui exemplar complet al Dosarului cererii de
finanțare în afară celor depuse. Pentru acele documente originale care rămân în posesia solicitantului (ex: act
de proprietate, bilanț contabil), copiile trebuie să conțină mențiunea „Conform cu originalul‖ și să fie semnate
de către responsabilul legal al solicitantului.
Depunerea proiectului se face de Responsabilul legal al Firmei sau de către Directorul de proiect (de
regulă însoțit și de reprezentant ul Consultantului).

XII. Verificarea conformității și eligibilităț ii proiectului

Verificarea conformităț ii Cererii de Finanțare ș i a anexelor acesteia se realizează pe baza „Fișei de
verificare‖. Pentru proiect se verifică :

 Dacă Cererea de Fi nanțare este corect completată ;
 Dacă Cererea de Finanțare ș i restul documentelo r solicitate sunt prezentate atât în format fizic cât ș i în
format electronic;
 Dacă anexele tehnice și administrative cerute sunt î n termen de valabilitate;
 În cazul în car e expertul verificator descoperă o eroare de formă, Cerera de Finanța re este considerată
neconformă ;
 Verificarea este facută pe baza documentelor prezentate de solicitant.

XIII. Analiza proiectului și afiș area pe site web a proiectelor câș tigatoare

După verificare pot exista două variante:
 Cererea de finanțare este declarată neconformă (nu se poate obține finanț area);
 Cererea de finanțare este declarată conformă (se trece la u rmătoarea etapă de verificare).

Verificarea eligibilității tehnice ș i financiare consta în:
 Verificarea eligibilităț ii solicitantului;
 Verificarea eligibilităț ii proiectului;
 Verificarea bugetului indicativ al proiectului;
 Verific area studiului de fezabilitate ș i a tuturor documentelor anexate.

La verificarea eligibilității în situația în ca re sunt criterii de eligibilitate care necesită lămuriri
suplimentare, expertul evaluator poate cere informații suplimentare, oferind solicitantului un termen de
răspuns.
În unele situații, după depunerea proiectului are loc o verificare pe teren a proi ectului, cu scopul
verificării datelor și informațiilor cuprinse în anexele tehnice și administrative cu elementele existente pe
amplasamentul propus.

13
Evaluatorul compară verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificăr ii
de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea răspunsurilor.
În urma acestor verificari pot exista doua situatii:
 proiectul este neeligibil;
 proiectul este eligibil si va avea un punctaj.

Când valoarea totală a proiectelor eligibile se situează sub valoarea totală alocată măsurii în cadrul unei
sesiuni, Finanțatorul propune aprobarea pentru finanțare a proiectelor care îndeplinesc punctajul minim.
Când valoarea totală a proiectelor eligibi le se situează peste valoarea totală alocată măsurii în cadrul
unei sesiuni, Comitetul de Selecție analizează lista proiectelor eligibile cu punctajul acordat iar selecția se face
în ordinea descrescătoare a punctajului de selecție, cu încadrarea în puncta jul stabilit pentru p ragul minim și în
suma alocată.
În cazul proiectelor cu același punctaj, departajarea acestora se face în funcție de criterii de departajare
suplimentare, diferite de la un program operațional la altul (valoarea eligibilă, numărul de l ocuri de muncă nou
create, etc).

XIV. Semnarea contractelor de finanț are

După primirea Raportului în care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanțate, Finanțatorul
notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecție.
Într-un anumit termen de la primirea notificării, Beneficiarul trebuie să se prezinte la sediul
Finanțatorului, pentru semnarea contractului de finanțare.
În cazul în care Beneficiarul nu se prezintă în termenul din Notificare și nici nu anunța Finanț atorul,
atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar.
În această etapă, persoanele fizice au obligația de a se constitui juridic cel puțin cu statutul de persoană
fizică autorizată (această situație este întâlnită doar în cazul proiectelor d epuse spre finanțare în cadrul PNDR).

XV. Realizarea procedurilor de achiziț ie public ă

După semnarea contractului de finanțare cu Finanțatorul, firma poate declanșa procedura de achiziție a
utilajelor / serviciilor / lucrărilor de construcții prevăzute în proiect;
Beneficiarii publici ai asistenței financiare nerambursabile sunt obligați de a respecta prevederile din
OUG 34 / 2006. În schimb, beneficiarii privați au posibilitatea de a alege între OUG 34/2006 și Instrucțiunile –
anexa la Contractul de F inanțare.
În funcție de raportarea la pragul valoric al achiziției, beneficiarii privați sunt obligați de a desfășura o
procedură de încredințare directă a contractului, sau de a prezenta 3 oferte conforme.
Pe parcursul întregului proces de achiziție, la adoptarea oricăror decizii, trebuie avute în vedere
următoarele principii: nediscriminarea, tratamentul egal, recunoașterea reciprocă, transparența,
proportionalitatea, eficiența utilizării fondurilor, asumar ea răspunderii.
Oferta câștigatoare este desemnată de o comisie desemnată de către Administratorul firmei care
implementează proiectul, alcătuită din minim 3 membri specialiști. Este desemnată câștigatoare oferta cu prețul

14
cel mai mic, în condiții de per formanțe tehnice similare.
După desemnarea ofertelor câștigatoare, reprezentantul legal al Firmei/Directorul de proiect va semna
contractele de achiziție cu reprezentanții firmelor ce au fost desemnate câștigatoare.
În cazul în care firma desemnată câș tigatoare nu își poate onora oferta, se reia procesul de ofertare prin
metoda Concurs de Oferte, până la semnarea contractelor de achiziții.

În contextul derulării achizițiilor private ș i publice, c onflictul de interese se defineș te prin:
 Existența unor legături între structurile acționariatului beneficiarului și ofertanț i;
 Membrii comisi ei de evaluare (conform declarației de confidențialitate și imparțialitate) dețin pachetul
majoritar de acț iuni din capitalul s ubscris al unuia dintre ofertanți sau sub contractanț i sau fac pa rte din
Consiliul de administraț ie/organul de conducere sau de sup ervizare a unuia dintre ofertanți sau
subcontractanț i;
 Deținerea de că tre una din firmele participan te a pachetului majoritar de acț iuni la celelalte firme
participan te pentru același tip de achiziț ie.

XVI. Implementarea proiectului/Achiziț ia activelor

Implementarea proiectului constă în achiziția utilajelor / serviciilor / lucrărilor prevăzute în proiect, în
contractul cu finanțatorul și în contractele încheiate cu furnizorii.
Nu se acceptă modificări (tehnice sau financiare) ale proiectului pe parcur sul implementării acestuia.
Durata maximă de implementare a unui Proiect ce include lucrări de construcții și montaj este de cel
mult 3 ani de la data semnării contractului de finanțare cu Finanțatorul (în cazul proiectelor derulate prin
PNDR), sau de ce l mult 2 ani (în restul situațiilor).

XVII. Depunerea dosarelor de decontare

Dosarul Cererii de Plată se depune de către beneficiar la Finanțator, în două exemplare pe suport hârtie,
la care atașează pe suport magnetic documentele întocmite de beneficiar.
Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative afer ente plății (Facturi,
Documente de plată, Extrase de Cont, Procese verbale, Certificate de Conformitate, etc).

XVIII. Primirea banilor

Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile afe rente unui dosar cerere de plată este de maxim 90 de
zile calendaristice de la data la care cererea de plată este completă .

15

CAPITOLUL II – Fondurile Europene și politica de coeziune a Uniunii Europene

2.1.Politica si obiectivele ei

Politica de coeziune este principala politică de investiții a UE . Această politică se adresează tuturor
regiunilor și orașelor din Uniunea Europeană, sprijinind crearea de locuri de muncă, competitivitatea
întreprinderilor, creșterea economică, dezvoltarea durabilă și îmbunătățirea calității vieții.

Politica de coeziune are un impact puternic în multe domenii.
Investițiile contribuie la îndeplinirea multor altor obiective de politică ale UE. Politica de coeziune vine
în completarea altor politici ale UE, precum cele d in domeniul educației, ocupării forței de muncă, energiei,
mediului, pieței unice, cercetării și inovării. Politica de coeziune asigură, în special, cadrul și strategia de
investiții necesare îndeplinirii obiectivelor de creș -tere convenite (strategia Euro pa 2020).
Până în anul 2020, UE urmărește îndeplinirea a cinci obiective concrete – referitoare la ocupare a forței
de muncă, inovare, educație, incluziune socială și climă/energie. Fiecare stat membru a adoptat propriile obiec –
tive naționale în aceste dom enii.
În perioada 2014 -2020, au fost alocate 351,8 miliarde de euro – apro-ximativ o treime din bugetul total
al UE – pentru politica de coeziune, în vederea atingerii acestor obiective și a îndeplinirii diverselor nevoi exis –
tente la nivelul tuturor regiu nilor din UE.

Politica de coeziune stă la baza solidarității europene
Cea mai mare parte a fondurilor de care dispune politica de coeziune sunt orientate către țările și
regiunile europene mai slab dezvoltate, în scopul sprijinirii acestora în vederea rec uperării și reducerii
decalajelor economice, sociale și teritoriale existente în continuare la nivelul UE.

Impactul financiar general
Politica de coeziune este un catalizator pentru finanțări suplimentare din fonduri publice și private,
deoarece aceasta i mpune statelor mem -bre cofinanțarea din bugetul național și generează totodată încredere în
rândul investitorilor.
Luând în calcul contribuțiile naționale și alte investiții private, impactul politicii de coeziune pentru
perioada 2014 -2020 este estimat la apro-ximativ 450 de miliarde de euro.

16

2.1.Bugetul general al Uniunii Europene pentru 2014 -2020

TOTAL: 1 082 miliarde €

32,5 %
Finanțare din politic ă
de coeziune
351,8 mld. €

67,5 %
Alte politici UE:
agricultură, cercetare,
politică externă etc.730,2 mld. €

Crearea de locuri de muncă și creștere economică
 Venitul a crescut în cele mai sărace regiuni ale UE, PIB -ul pe cap de locuitor înregistrând aici un salt de
la 60,5 % din media UE în anul 2007 la 62,7 % în anul 2010;
 Potrivit estimărilor, în perioa da 2007 -2012 au fost create 594. 000 de noi locuri de muncă.

Investiții în oameni
 În fiecare an, aproximativ 15 milioane de persoane se implică în mii de proiecte cofi -nanțate din Fondul
social european (FSE) în întreaga UE;
 2,4 milioane de parti cipanți la acțiunile FSE destinate sprijinirii accesului la ocuparea for -ței de muncă
și-au găsit un loc de muncă în termen de 6 luni (2007 -2010).

Sprijin pentru întreprinderi
 198.000 de întreprinderi mici și mijlocii (IMM -uri) au beneficiat de ajutor dir ect pentru investiții;
 77.800 de întreprinderi nou înfii nțate au bene -ficiat de sprijin;
 262.000 de locuri de muncă au fost create în cadrul IMM -urilor.

17

Consolidarea cercetării și inovării
 61.000 de proiecte de cercetare au beneficiat de sprijin ;
 Accesul la internet în bandă largă a fost extins la încă 5 milioane de cetățeni UE ;
 Au fost create 21. 000 de locuri de muncă de lungă durată în domeniul cercetării.

Îmbunătățirea mediului înconjurător
 Sistemele de alimentare cu apă au fost modernizate, în beneficiul a 3,2 milioane de cetățeni ;
 9.400 de proiecte au îmbunătățit durabilita -tea și atractivitatea orașelor.

Modernizarea transporturilor
 1.200 km de drum rutier și 1. 500 km de cale ferată au contribuit la crearea unei rețele tran -seuropene de
trans port (TEN -T) eficiente.

Cum se acordă finanțarea ?
Obiectivele politicii de coeziune sunt realizate prin intermediul a trei fonduri principale.
 Fondul european de dezvoltare regională (FEDR): urmărește să consolideze coeziunea economică și
socială la nivel regional prin investirea în sectoarele care sporesc creșterea, în vederea generării unui
grad mai ridicat de competitivitate și a creării de locuri de muncă. Totodată, FE DR finanțează
proiectele de coo perare transfrontalieră;
 Fondul social european ( FSE): investește în oameni, punând accentul pe îmbunătățirea oportunităților
în materie de ocupare a forței de muncă și e ducație. Acesta vizează, de ase menea, sprijinirea
persoanelor defavorizate care se confruntă cu riscul de sărăcie sau de excluziune soc ială;
 Fondul de coeziune: investește în creștere ecologică și dezvoltare durabilă și îmbunătă țește
interconectarea în statele membre cu un PIB sub 90 % din media UE -27.
Acestea cons tituie, împreună cu Fondul euro pean agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR ) și Fondul
european pentru pescuit și afaceri mari -time (EMFF), Fo ndurile structurale și de inves tiții europene (ESI)

Stabilirea obiectivelor corecte
Comisia colaborează cu statele membre și regiunile în vederea elaborării de acorduri de
parteneriat și p rograme operaționale care să prezinte în linii mari prioritățile de investiții și necesitățile
de dezvoltare.
Autoritățile de management din statele membre gestionează programele și selectează proiectele
individuale.

Canalizarea fondurilor
 Autoritățile de management selectează proiec tele individuale. Orice proiect cu un cost total care
depășește 50 de milioane de euro trebuie prezentat spre aprobare Comisiei ;
 La începutul fie cărui an, Comisia pune la dispo ziție fondurile p entru a permite țărilor să dema reze
investițiile în materie de proiecte ;
 Cheltuielile autorizate de către organismele naționale sunt plătite de Comisie ;

18
 Programele sunt monitorizate în mod constant. Aceasta include audituri și controale la fața locului
realizate de către Comisie și statele membre. Atât unele, cât și celelalte trebuie să prezinte rapoarte pe
parcursul întregii perioade bugetare de 7 ani.

Care sunt noutățile perioadei 2014 -2020?
 Accent mai puternic pe rezultate: ținte mai clare și măsurabile pent ru un grad sporit de r ăspundere;
 Simplificare: același se t de norme pentru cinci fonduri;
 Condiții: intr oducerea unor precondiții speci fice anterior canalizării fondurilor;
 Consolida rea dimensiunii urbane și comba terea excluziunii sociale: o sumă minimă din FEDR alocată
pentru proiectele integrate la nivelul orașelor și din FSE pentru susține rea comunităților marginalizate;
 Conexiune cu reforma economică: Comisia poate suspenda finanțarea unui stat membru care nu
respectă normele economice ale UE.

2.2.Obiectivele tematice destinate creșterii pentru perioada 2014 – 2020

Politica de coeziune are 11 obiective tematice destinate creșterii pentru perioada 2014 – 2020.
 Investițiile din FEDR vor sprijini toate cele 11 obiective, însă obiectivele 1 -4 sunt princi palele pri orități
de investiții;
 Principalele priorități ale FSE sunt obiectivele 8 -11, cu toate că fondul sprijină , de asemenea,
obiectivele 1 -4;
 Fondul de coeziune sprijină obiectivele 4 -7 și 11.

Cele 11 obiective tematice sunt :
1. Consolidarea cercetării, dezvoltăr ii tehnologice și inovării ;
2. Îmbunătățirea accesului la tehno -logiile informației și comunicațiilor, precum și îmbunătățirea utilizării
și calității acestora ;
3. Sporirea competitivității IMM -urilor ;
4. Sprijinirea trecerii la o economie cu emisii reduse de carbon ;
5. Promovarea adaptării la schim -bările climatice, precum și a preve -nirii și gestionării riscurilor ;
6. Conservarea și protejarea mediu -lui și promovarea eficienței resurselor ;
7. Promovarea unui transport dura -bil și îmbunătățirea infrastructurilor rețele lor;
8. Promovarea sustenabilității și calității locurilor de muncă și spri -jinirea mobilității lucrătorilor ;
9. Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și a oricărei forme de discriminare ;
10. Efectuarea de investiții în dome -niul educației, al instruir ii și al învăță -rii pe tot parcursul vieții ;
11. Îmbunătățirea eficienței admi -nistrației publice .

Cine sunt beneficiarii?
Politica de coeziune generează avantaje pentru toate regiunile UE .
Nivelul investițiilor reflectă necesitățile de dezvoltare ale statelo r membre. Regiunile sunt clasificate în
funcție de produsul lor intern brut (PIB) în regiuni mai dezvoltate, de tranziție sau mai puțin dezvoltate.
Potrivit acestei clasificări, fondurile asigură între 50 % și 85 % din totalul finanțării unui proiect.
Necesarul de finanțare rămas poate proveni din surse publice (naționale sau regionale) ori private. Obiectivul
general al politicii este acela de a stimula competitivitatea regiunilor și orașelor Europei, încurajând creșterea și
crearea de locuri de muncă.

19
Cine poate solicita finanțare?
Printre posibilii beneficiari se numără organismele publice, întreprinderile (în special IMM -urile), uni –
versitățile, asociațiile, ONG -urile și organizațiile de voluntari.
Cererile de finanț are trebuie depuse la autorita tea de management națională sau regională, res -ponsabilă
de gestionarea programului în cauză.

Cooperarea teritorială europeană
Politica de coeziune încurajează regiunile și orașele din diferite state membre ale UE să colaboreze și să
învețe unele de la celelalt e prin programe, proiecte și rețele comune cu efecte concrete asupra fiecărui aspect al
vieții economice, printre care inovarea, accesibilitatea, educația, întreprinderile, ocuparea forței de muncă sau
mediul. Programele transfronta liere, transnaționale și interregionale benefici -ază de finanțare din FEDR.
Persoanele care locuiesc în afara granițelor UE beneficiază, la rândul lor, de programele de cooperare trans –
frontalieră de preaderare.
Totodată, cooperarea internațională se poate derula prin intermediul unei „strategii macroregi -onale‖,
un cadru integrat pentru soluționarea provocărilor comune cu care se confruntă sta -tele membre din zone
geografice definite. Există în prezent patru strategii macroregionale: Stra tegia UE pentru r egiunea Mării
Baltice și Strate gia UE pentru regiunea Dunării; iar a treia a fost adoptată l a sfârșitul anului 2014 (Strate gia UE
pentru regiunea Mării Adriatice și a Mării Ionice), iar o a pa tra la finele anului 2015 (Stra tegia UE pentru
regiunea Alpilor).

Sprijin în criză
Polit ica de coe ziune a reacționat rapid și efi cace în fața criz ei cu un grad esențial de flexibilitate prin
redirecționarea fondurilor către zonele prioritare și prin investiții în sectoarele cheie în vederea creșterii
economice și creării de locuri de muncă. D e asemenea, reducerea țintită a cerințelor naționale de cofinanțare și
concentrarea rapidă a alocărilor financiare către statele membre aflate în criză au asigu -rat lichiditățile atât de
necesare într -o perioadă de constrângeri bugetare.
Totodată, în cazul unei catastrofe naturale de proporții, statele membre pot solicita sprijin din Fondul de
solidaritate al Uniunii Europene (FSUE), plafo nul maxim anual pentru mobiliza rea ajutorului fiind de 500 de
milioane de euro.

2.4.Programele de finanțare europeană pentr u perioada 2014 – 2020

În perioada de programare 2014 – 2020, România beneficiază de fonduri europene î n valoare de
aproximativ 43 miliarde de euro, din care peste 22 miliarde de euro sunt alocate pentru politica de coeziune.
La nivelul programelor operaționale, alocările financiare sunt urmă toarele:
 Programul Operaț ional Infrastructura Mare : 9,41 mld. Euro ;
 Programul Operaț ional Regional: 6,7 mld. euro ;
 Programul Operaț ional Capital Uman: 4,22 mld. euro ;
 Programul Operaț ional Competitivitate: 1,33 mld. euro ;
 Programul Operațional Capacitate Administrativă : 0,55 mld. euro ;
 Programul Operațional Asistență Tehnică : 0,21 mld. euro ;
 Plăți directe în agricultură : 10 mld. Euro ;
 Programul Național pentru Dezvoltare Rurală : 8 mld. euro ;

20
 Programul Operaț ional Pescuit: 0,17 mld. Euro ;
 Facilitatea ―Connecting Europe‖: 1,23 mld. Euro ;
 Program ele de cooperare teritorială : 0,45 mld. Euro .

1. Programul Operațional Infrstructură Mare
POIM adresează nevoile de dezvoltare din patru sectoare: infrastructura de transport, protecția
mediului, managementul riscurilor și adaptarea la schimbările climatice, energie și eficiență energetică,
contribuind la Strategia Uniunii pe ntru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii.
Axele prioritare ale acestui program sunt :
 AXA PRIORITARĂ 1 – Îmbunătățirea mobilității prin dezvoltarea rețelei TEN -T și a transportului cu
metroul ;
 AXA PRIORITARĂ 2 – Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal , de calitate , durabil și
eficient ;
 AXA PRIORITARĂ 3 – Dezvoltarea infrastructurii de mediu în condiții de management eficient al
resurselor ;
 AXA PRIORITARĂ 4 – Protecția mediului prin măsuri de conservare a biodiversivității , monitorizarea
calității aerului și decontaminarea siturilor poluate istoric ;
 AXA PRIORITARĂ 5 – Promovarea adaptării la schimbările climatice , prevenirea și gestionarea
riscurilor ;
 AXA PRIORITARĂ 6 – Promovarea energiei curate și eficienței energetice în vederea susținerii unei
economii cu emisii scăzute de carbon ;
 AXA PRIORITARĂ 7 – Creșterea eficienței energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficarea
în orașele selectate ;
 AXA PRIORITARĂ 8 – Sisteme inteligente și sustenabile de transport al e nergiei electrice și gazelor
naturale .

2. Programul Operațional Regional
Programul Operațional Regional (POR) 2014 -2020 este succesorul Progr amului Operațional Regional
2014 -2020 și unul dintre programele prin care România va putea accesa fondurile europene structurale și de
investiții provenite din Fondul European pentru Dezvoltare Regională (FEDR), în perioada 2014 -2020.
Programul Operațional Regional (POR) 2014 -2020, gestionat de Ministerul Dezvoltării Regionale și
Administrației Publice în calitate de Aut oritate de Management, a fost adoptat de Comisia Europeană (CE) pe
data de 23 iunie 2015.

3. Programul Operațional Capital Uman
Programul Operațional Capital Uman are o alocare financiară de aproximativ 5,05 miliarde euro, din
care 4,22 miliarde euro contrib uția din Fondul Social European, iar aproximativ 105 milioane euro reprezintă
fondurile provenite din inițiativa „Locuri de muncă pentru tineri‖.

21

4. Programul Operațional Competitivitate
PO Competitivitate susține investiții menite să răspundă nevoilor și provocărilor legate de nivelul redus
al competitivității economice, în special în ceea ce privește (a) sprijinul insuficient pentru cercetare,
dezvoltare și inovare (CDI) și (b) infrastructura subdezvoltată de TIC și implicit servicii slab dezvoltate,
poziționându ‐se astfel ca un factor generator de intervenții orizontale în economie și societate, de
natură să antreneze creștere și sustenabilitate.
Axele prioritare ale acestui program sunt :
 AXA PRIORITARĂ 1 – Cercetare , dezvoltare tehnologică și in ovare (CDI) în prijinul compeitivității
economice și dezvoltării afacerilor ;
 GHIDURILE SOLICIT ANTULUI AXA 1 – ACȚIUNEA 1.1.1 : Mari infrastructuri de CD;
 ACȚIUNEA 1.1.2 – Crearea de sinergii cu acțiunile de CDI ale programului -cadru orizont 2020 A lal
Uniunii Europene ș i alte programe CDI internaț ionale ;
 ACTIUNE 1.1.3 – Atragerea de personal cu competențe avansate din străină tate pentru consolidarea
capacităț ii de CD;
 ACȚ IUNE 1.2.1 – Stimuarea cererii î ntreprinderilor pentru inovare prin proiecte de CDI derula te de
întreprinderi individual e sau î n parteneriat cu institutele de CD și universităț i, în scopul inovării de
procese și de produse î n sectoarele economice care prezintă ptotențial de creș tere;
 ACȚIUNEA 1. 2.2 – Instrumente de creditare și ă asuri de capita l de risc în favoare imm -urilor inovative
și a organizațiilor de cercetare care răspund cererilor de piață ;
 ACȚIUNEA 1.2.3 – Parteneri ate pentru transfer de cunoltinț e (knowledge transfer partnership );
 AXA PR IORITARĂ 2 – Tehnologia informației ș i comunicaț iilor (TIC) pentru o economie digitală
competitivă .

5. Programul Operațional Capacitate Administrativă
POCA 2014 -2020 se adresează tuturor celor 8 regiuni de dezvoltare ale României. În cadrul
Programului vor putea obține finanțare următoarele tipuri de ben eficiari: autorități și instituții publice centrale,
autorități administrative autonome, ONG -uri, parteneri sociali, instituțiile de învățământ superior acreditate și
de cercetare, Academia Română, autorități și instituții publice locale de la nivelul jude țelor și municipiilor,
autorități și instituții publice locale beneficiare ITI, instituțiile din sistemul judiciar.
Axele prioritare ale acestui program sunt :
 AXA PRIORITARĂ 1 – Administrație publică ș i sistem judiciar , sprijin pentru acț iunile din strateg ia
pentru consolidiarea administraț iei publice 2014 -2020 eficiente ;
 Sprijin pentru creșterea transparenței în administrația publică ;
 Sprijin pentru prevenirea și combaterea corupției la nivelul administraț iei publice locale .

6. Programul Operațional Asistența Tehnică
POAT 2014 – 2020 are drept scop asigurarea unui proces de implementare eficientă și eficace a FESI în
România în conformitate cu principiile și regulile de parteneriat, programare, evaluare, comunicare,
management, inclusiv management fin anciar, monitorizare și control, pe baza responsabilităților împărțite între
Statele Membre și Comisia Europeană (CE). Alocarea bugetară totală pentru POAT 2014 – 2020 este de 251,21

22
milioane Euro, din care 212,77 milioane Euro reprezintă finanțare nerambu rsabilă a Uniunii Europene și 38,44
milioane Euro reprezintă contribuția națională.

7. Programul Național de Dezvoltare Rurală
Țara noastră are alocată prin PNDR 2014 — 2020 o sumă totală de 9,472 miliarde de euro, din care
8,127 miliarde de euro reprezintă fondurile europene atribuite țării noastre, iar 1,345 miliarde de euro
reprezintă contribuția națională.

Axele prioritare ale acestui program sunt :
 SUBMĂSURA 4.1 – Investiții în exploataț ii agricole ;
 SUBMĂSURA 4.1A – Investiții în exploataț ii pomicole ;
 SUBMĂSURA 4.2 – Investiț ii pentru procesarea/marketingul produselor agricole ;
 SUBMĂSURA 4.2A – Investiții î n procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol .

23

CAPITOLUL III – Elaborarea unui proiect cu finanțare europeană

3.1. CONCEPEREA PROIECTULUI

Date Generale
Denumirea proiectului :
Diversificarea ofertei turistice – pensiune turistică Pais
Proiectul va fi implementat î n:
 Regiunea: CENTRU
 Judetul: ALBA
 Localitatea: Localităț ii Noslac

Dată estimată de î ncepere : 01.08.2017 Dată estimată de finalizare : 01.08.2019
Denumirea solicitantului : PAIS IULIAN ADRIAN
Pais Iulian Adrian deține o suprafață de te ren de 5 ha unde este amplasat ș i lacul din Gabud , adâncimea
medie a lacului este de 2,5 m, fiind un punct de atracț ie pentru pe scari prin numeroasele capturi înregistrate și
nu în ultimul rând, peisajul superb. Balta este dotată cu toalete, locuri de parcare , iar accesul auto este destul
de bun.
Localitatea Gabud este situată la 15 km de oraș ul Ocna Mureș , cu drum asfaltat de la Ocna Mureș până în
satul Stâna de Mureș .
Satul face legătura între județele Alba și Mureș, pe un drum pietruit prin pădure, inaccesibil
autocamioanelor de mari dimensiuni.
Fiind încon jurat de păduri din 3 părți, prezintă un fond de vânătoare bogat, cu faună variată, precum
iepuri de câmp, fazani, porci mistreți, porumbei sălbatici, uli, v ulpi, căprioare etc. De curând î n zona Gabud s –
au reamenajat câteva bălți pentru pescuit.
Echipa de proiect
Echipa de proiect este constituită din:
 Manager de proiect: Popa Adela ( răspunde de î ntocmirea rapoartelor în vederea justificării banilor
primiț i din fonduri nerambursabile) ;
 Asistent manager: Ispas Vasile ;
 Com isia de consultanță : economist George Mihai și Inginer Radu Ispas;
 Executant: firmă de construcții și consultanță în construcț ii;
 Administrator S .C. Smart – Tour S.R.L.
Proiectul: Construire pensiune turistică „Pais‖ în localitatea Noslac, județ ul Alba
Numărul de referință pentru Contractul de finanțare nerambursabilă : PNDR
Durata de derulare a proiectului : 2 ani
Perioada de implementare : 1 august 2017 – 1 august 2019

24
Valoarea proiectului: 276.190 Euro
Beneficiar : PAIS IULIAN ANDRIAN

Rezumatul proiectului
Solicitantul finantării este o persoană fizică Pais Iulian Adrian are se va angaja ca pană la data semnării
contractului de finanțare să se autorizeze cu un statut minim de persoană fizică autorizată și să funcționeze că
microîntreprindere.
Firma va fi o microîntreprindere având un număr de angajați mai mic de 9 și o cifră de afaceri anuală
mai mică de 2 milioane euro. Activitatea principală conform codificării (ordin 337/2007): 5590 Alte servicii
de cazare. Misiunea firmei este următoarea: prin valoare, prin servicii, prin calitate promovăm turismul
românesc. Aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investiții similare în
ultimii 3 ani.
Acest proiect constă în construcția unei pensiuni turistice de agrement și echitație pe amplasamentul
proprietății solicitantului, pensiune cu o capacitate de 10 camere duble, utilată la un nivel de clasificare de „3
margarete‖. Prin implementarea acestui a se va realiza o bază de agrement la localității Noslac adresată în
special iubitorilor de natură , echitație și plimbări de agrement cu ATV -urile, zona fiind cunoscută pentru
frumusețile naturale ce se întind într -un bazinet imens pe o lungime de peste .
Durata proiectului va fi de 24 luni, iar cele 6 obiective vor fi atinse prin desfășurarea a 20 activități
descrise în Planul de implementare. Succesul acestui proiect va fi un imbold pentru alți investitori în turism,
astfel se vor crea noi locuri de m uncă în mediul rural. Se dorește valorificarea resurselor umane și materiale din
zona rurală, astfel încât cei de la sate să aibă aceleași șanse de dezvoltare economică ca și persoanele de la
oraș.
În ceea ce privește finanțarea proiectului, PAIS IULIAN ADRIAN. aplică pentru obținerea unui sprijin
financiar nerambursabil prin programul PNDR, submăsura 6.2 -"Sprijin pentru înființarea de activități
neagricole în zone rurale". Valoarea totală a investiției este de 1.160.000 RON (276.190 euro), din care
aproximativ 36% din total sunt fonduri nerambursabile, 50% împrumuturi bancare și 14% finanțare proprie.

Scopul, obiectivele proiectului ș i descrierea liniei de finanțare
Obiectivul principal, sau scopul proiectului îl reprezintă creșterea calitătii turismului prin crearea unei
pensiuni turistice, astfel încât prin implementarea proiectului se va asigura oferirea de servicii de calitate
superioară consumatorilor de servici i de turism rural și asigurarea unui marketing adecvat.

PAIS IULIAN ADRIAN își propune realizarea unui proiect integrat prin combinarea următoarelor
obiective:
1. Elaborarea documentelor necesare, obținerea avizelor de construcție și funcționare a unei pensiuni și
realizarea unei investiții noi în infrastructura de primire turistică în localitatea Noslac, județul Alba, investiție
concretizată în construirea unei pensiuni de 10 camere duble pentru cazarea unui număr de 20 turiști, dotarea
acesteia la standarde ridicate de calitate.
2. Dotarea funcțională a pensiunii cu mobilier și amenajări interioare în vederea obținerii certificatului
de pensiune cu 3 margarete .
3. Investiții în infrastructura turistică de echitație și agerment funcțională prin achiziția de ATV -uri,
costume populare și obiecte pentru țesut și cusut, achiziția de obiecte de cult – icoane și crearea zonei de
echitație și amenajarea locului pentru pe scuit.
4. Obiectivul acesta este reprezentat de elaborarea de materiale de promovare precum prima editare de
pliante și construirea unui site web în vederea promovării infrastructuriii de primire turistică. Prin realizarea
acestui obiectiv în zona local ității Noslac va avea un potențial turistic mai mare, va crește numărul turiștilor în
zonă.

25
5. Crearea de locuri de muncă prin activități de turism – se vor angaja minim 6 persoane (tineri) din
zona. Prin ducerea la îndeplinire a acestui obiectiv, perso anele din localitate,în special tinerii, vor avea
oportunitatea de a munci în domeniul turistic; este o inițiativă de a sprijini tinerii să nu mai emigreze spre
marile orașe în căutarea unui loc de muncă și spre modernizarea satului tradițional prin introd ucerea
activităților non agricole.
6. Dezvoltarea spațiului rural prin atragerea de fonduri europene. Crearea de rapoarte privind indicatorii
economici, evaluarea și monitorizarea investiției.

Proiectul se înscrie pentru finanțare în Programul Națion al Dezvoltare Rurală, submăsură 6.2 -"Sprijin
pentru înființarea de activități neagricole în zone rurale". Perioada de acordare a fondurilor pe această axă se
înscrie pe perioada 2014 -2020.

Obiectivele specifice se referă la:
 Crearea și menținerea locurilor de muncă prin activități de turism, în special pentru tineri și femei;
 Creșterea valorii adăugate în activități de turism;
 Crearea, îmbunătățirea și diversificarea infrastructurii și serviciilor turistice;
 Creșterea numărului de turiști și a dura tei vizitelor.

Obiectivele operaționale se referă la:
 Creșterea și îmbunătățirea structurilor de primire turistice la scara mică;
 Dezvoltarea sistemelor de informare și promovare turistică;
 Crearea facilităților recreaționale în vederea asigurării accesului la zonele naturale de interes turistic.

Printre beneficiarii eligibili ai proiectului se numără microîntreprinderile, prin aceastea înțelegându -se
societăți comeriale cu un număr de până la 9 angajați și o cifră a afacerilor de până la 2 milioan e euro anual sau
o valoare totală a activelor de până la 2 milioane euro. Microîntreprinderile trebuie să aibe sediul social și
punctul de lucru în spațiul rural și să nu fie în dificultate.

Linia de finanțare se oferă pentru:
 Investiții în infrastructura de primire turistică: construcții de până la 15 camere, cu 3 margarete;
 Investiții în activități recreaționale;
 Dezvoltarea ș i / sau marketingul serviciilor turistice legate de turismul rural.

Pentru investiț iile generatoare de profit, intensitatea ajuto rului pu blic nerambursabil va fi de până la:
70% din t otalul cheltuielilor eligibile și nu va depăși 70.000 e uro/proiect în cazul proiectelor de investitii în
agroturism; 50% din t otalul cheltuielilor eligibile și nu va depăș i 200.000 e uro/proiec t pentru a lte tipuri de
investiț ii în turismul rural. Valoarea minimă eligibilă a unui proiect este de 5.000 e uro.
Selecția proiectelor se face în funcție de punctajul obținut. Prioritate au proiectele cu punctajul cel mai
ridicat. Punctajele se obțin dacă se îndeplinesc următoarele condiții:
 Aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investi ții similare în ultimii
3 ani;
 Proiecte din zone cu poten țial turistic ridicat dar care nu sunt suficient dezvoltate din acest punct de
vedere;
 Proiectele care prin activitatea propus ă creaz ă mai mult de un loc de munc ă/25.000 E euro investi ți;
 Proiecte derulate de femei / tineri cu vârsta pân a în 40 de ani la data depunerii proiectului;
 Proiecte integrate care combin ă minim 2 ac țiuni din c omponentele a), b), c) sau d);
 Proiecte care au în componen ță și investi ții de producere a energiei din surse regenerabile utilizate în
scopul desf ășurării activit ății turistice;
 Proiecte care prev ăd prin activitatea propus ă păstrarea și promovarea culturii tradi ționale prin
achizi ționarea de obiecte certificate ca fiind produse tradi ționale de marc ă, în vederea amenaj ării
structurilor de primire turistice;
 Proiecte de investi ții în agroturism ai c ăror aplican ți nu au beneficiat de sprijin pentru inv estiții prin
măsurile Axei 1;
 Proiecte incluse într -o strategie de promovare la nivel na țional/regional/jude țean sau local (de tip
LEADER);

26
 Proiectele care acoper ă o zon ă omogen ă alcatuită din cel pu țin 3 comune și în care exist ă minim 15
acțiuni/investiț ii de turism;
 Proiecte care contribuie la promovarea tradi țiilor culturale;
 Proiecte integrate, care combin ă acțiuni din componentele: a), b), c) sau d);

Notă: valorile sunt afișate în euro și se justifică pe baza bugetului creat

Justificarea ideii proiectului
Analiza SWOT

Puncte tari zonei  Potențial turistic ridicat al zonei ;
 Număr mare de turiști ;
 Flux continuu de turiști ;
 Aproprirea de importante și numeroase obiective turistice ;
 Peisaj natural diversificat și puțin întâlnit ;
 Multiple mijloace de petrecere a timpului liber .
Puncte slabe ale
zonei  Slaba dezvoltare a ofertei turistice ;
 Ofertă turistică existentă care nu se ridică la standardele UE ;
 Inexistența serviciilor conexe .
Oportunităti
generate de
implementarea
proiectului pt zonă  Crearea unei pensiuni turistice prin cofinanțare europeană;
 Dezvoltarea potențialului turistic;
 Creșterea veniturilor;
 Creșterea numărului locurilor de muncă;
 Creșterea numărului de turiști și a duratei vizitelor;
 Dezvoltarea infrastruturii turistice în zonă;
 Creșterea valorii adăugate în activități de turism;
 Susținerea activităților specifice turismului rural;
 Crearea facilitatilor recreationale în vederea asigurarii accesului la
zonele naturale de interes turistic;
 Certificarea calitații serviciilor oferite în domeniul turismului .
Amenințări  Puternica dezvoltare a sectorului turistic în țările vecine;
 Politică de preț uri scăzute practicate de vecini;
 Calitate ridicată a serviciilor de cazare și recreaționale oferite de
pensiunile turistice din țările vecine;
 Migrarea turiștilor români spre țări precum Bulgaria, Ungaria.

1.5.2 Î ncadrarea proiectului în linia de finanțare

Proiectul prezentat spre analiză se încadrează în Programul Național de Dezvoltare Rurală,, submăsura
6.2 – "Sprijin pentru înființarea de activități neagricole î n zone rurale" , deoarece urmărește dezvoltarea
potențialului touristic din zona rur ală și dezvoltarea activităților turistice în zonele rurale care să contribuie la Total costuri eligibile ale
proiectului Suma solicitată de la
finanțator % din costul total al
proiectului
278190 99459,5
35,75%

27
crețterea numărului de locuri de muncă și a veniturilor alternative, precum și la creșterea atractivității spațiului
rural și îndeplinește cumulativ următoarele puncte:
1. urmăr ește obiectivul general al măsuri i submăsurii 6.2 ;
2. urmărește obiectivele specifice și operaționale;
3. beneficiarul proiectului este eligibil;
4. beneficiarul desfășoară o activitate agricolă în momentul aplicării;
5. investiția este viabilă;
6. microîntreprinderea nu este în dificultate;
7. structurile de primire rurală se vor ridica la standardele impuse la nivel național și European;
8. calitatea serviciilor este de 3 margarete;
9. construcția păstrează arhitectura zonei;
10. există intenția de introducere a obiectivului în circuitul touristic;
11. există posibilitatea de cofinanțare a proiectului.

Descrierea beneficiarilor direcți, grupurilor ț intă, beneficiarilor indirec ți
Beneficiari direcț i

Beneficiarii direcți ai proiectului sunt:
 Persoana fizică Pais Iulian Adrian , firma SC Smart – Tour SRL.

Beneficiari indirecti

Beneficiarii indirecți ai proiectului sunt:
 Turiștii pe zona de nord vest a României, care vor beneficia de o ofertă turistică îmbogățită.
 Întreaga populație din zona în care se va construi pensiunea de oarece vor crește numărul locurilor de
muncă;
 Societățile economice orintate spre promovarea culturii tradiționale deoarece va crește numărul
potențialilor cumpărători;

Grupuri tintă

Piața de desfacere cuprinde potențialii clienții, și anume acele persoane care vor beneficia pe viitor,
după deschiderea pensiunii, de serviciile oferite de PAIS IULIAN ANDRIAN.
PAIS IULIAN ADRIAN – până în prezent nu a desfășurat o activitate în acest dom eniu, dar prin
intermediul acestui proiect se va valorifica potențialul turistic al zonei Valea Muresului creându -se astfel
posibilitatea de destindere și relaxare a clienților și, în același timp, prin serviciile oferite, se va determina
întoarcerea clien ților în zonă și creșterea numărului acestora.
Printre clienții noii pensiuni se vor număra persoanele care vizitează Valea Muresului și zonele
înconjurătoare și vor să se bucure de câteva zile de relaxare în mediul rural, persoanle care vor să scape de
aglomerația marilor orașe, persoanele interesate de organizarea unor evenimente deosebite într -o ambianță
rurală.

Toți vizitatorii din judetul Alba, Mures si Cluj vor reprezenta o potențială clientelă a pensiunii.

Grupurile țintă sunt reprezentate de:
 Turiștii care vor să se desprindă de aglomerația marilor orașe;
 Persoane interesate de organizarea unor evenimete deosebite într -o ambianță rurală;
 Persoane interesate de petrecerea unei perioade de timp într -un mediu liniștit;
 Persoanele care doresc să pe treacă un sfârșit de săptămână într -un mediu rural.

28
Tabel nr. 11 Potențialii clienți ai solicitantului
Client % din vânzări
Persoane din mediul urban 50
Oameni de afaceri 40
Persoane din afara țării 10

Printre clienții structurii de primire turistică care se dorește a fi construită se numără persoanele fizice
care locuiesc în mediul urban și doresc să evadeze din cotidian și să petreacă câteva zile departe de aglomerație
și zgomot.
De asemenea, persoan e juridice , administratori sau manageri ai unor firme, pot organiza team -building –
uri, conferințe sau orice alte evenimente pentru angajați sau parteneri de afaceri în cadrul pensiunii. Sala de
servire a mesei poate fi amenajată și decorată în așa fel încâ t să se desfășoare în bune condiții și într -o ambianță
plăcută orice fel de eveniment.
Pe lângă persoanele din țară care vor apela la serviciile oferite de Pais Iulian Adrian vor exista și
turiști străini veniți în Român ia în vizită, în scopuri recrea ționale sau în interes de afaceri.
Toate aceste categorii de persoane reprezintă clienți potențiali ai pensiunii care vor apela cu încredere la
serviciile oferite în cadrul structurii de primire turistică.

Planificarea proiectului
Descrierea detaliată a activităților

Structura de descompunere pe lucrări se prezintă astfel:

Obiectiv
Obiectivul 1 – Elaborarea documentatiei necesare realizarii unei investitii noi in infrastructura de
primire turistica in localitatea Noslac, judetul Alba, investitie concretizata in construirea unei pensiuni de 10
camere duble pentru cazarea unui numar de 20 turisti.
Activitatea 1.1 – Elaborarea documentelor necesare ș i obținerea avizelor de funcționare a pensiunii :
Se vor redacta Regulamentul de organizare și funcțion are, Regulamentul de ordine interioară, se va
stabili organigrama pensiunii. Se vor face demersuri pentru obținerea următoarelor avize: Certificat de
urbanism, Adeverința de la Agenția pentru Protecția Mediului, Aviz Notificare D.S.V.S.A., Aviz de turism,
Aviz PSI. Aceste materiale vor fi elaborate de echipa de proiect impreună cu solicitantul. Toată documentația
elaborată astfel va fi transmisă spre avizare structurilor competențe după caz. Întocmirea acestor documente
este necesară în vederea sustenabilit ătii acestui proiect.
Responsabil: echipa de proiect
Resurse umane: Manager proiect, Asistent manager, Comisia de consultana
Locații: Biroul managerului de proiect și sediile instituțiilor publice: Ag enția pentru Protecția Mediului ,
D.S.V.S.A, ISU Alba, Primăria Noslac, Oficiul de cadastru și publicitate imobiliară.
Dotări și echipamente: Materiale consumabile (hârtie, flipchart, toner listare documente), formulare
tipizate de la Instituțiile publice menționate, autorizații
Costur i: 2380,95 Euro Luna1 + 1190,48 Euro Luna2 = 3571,43 Euro

29
Durata: Lunile 1 – 2
Perioada implementare: 04.08.2017 – 23.09.2017
Rezultate:
 Regulamentul de organizare si functionare Regulamentul de ordine interioară ;
 Organigrama ;
 Decizii operative .

Activitatea 1.2 – Contractarea firmei de construcții și elaborarea studiului de fezabilitate
Descrierea activității: În vederea implementării cu succes a tuturor activitătilor propuse în cadrul acestui
proiect este necesară contractarea unei firme de cons trucții și consultanță în construcții. Această firmă va
întocmi un studiu de fezabilitate, după inst rucțiunile echipei de proiect.
Responsabil: Echipa de proiect și firma de construcții
Resurse umane: Echipa de proiect, firma de construcții, administrator S.C. Smart – Tour S.R.L.
Locații: Biroul managerului de proiect și sediul firmei de construcții
Dotări și echipamente: Materiale consumabile, acces Internet, cărți și reviste din domen iul construcții
turistice
Costuri: 12628,86 Euro
Durata: Luna 3
Perioada de implementare: 01.03.2018 -24.03.2018
Rezultate:
 Contract de executie de lucrari ;
 Proiect studiu de fezabilitate .

Activitatea 1.3 – Analiza ofertelor privind achiziția de materiale de construcții, mobilier,aparatură
electrocasnică, dotări infrastructură de agrement.
Descrierea activității: În baza studiu de fezabilitate și conform proiectului întocmit de constructor se
va analiza of ertele de preț existențe pe piață materialelor de construcții
Responsabil: Echipa de proiect și firma de construcții
Resurse umane: Echipa de proiect, firma de construcții, administrator S.C. Smart – Tour S.R.L.
Locații: Biroul managerului de proiect ș i sediul firmei de construcții, depozite de construcții
Dotări și echipamente: Calculator, Materiale consumabile, acces Internet , telefon și fax, cărți și reviste
din domeniul materiale de construcții.
Costuri: 500 Euro
Durata: Luna 3
Perioada implem entare: 25.03.2018 -31.03.2018

Rezultate:
 Contract de achizitie materiale de constructii ;
 Devizul lucrarii si a materialelor de constructii .

Activitatea 1.4 .1 – Realizarea racordurilor la utilităț i – anul 1

30
Descrierea activității: Pentru realizarea acestei construcții este necesară, în zona în care urmează să fie
amplasată pensiunea, introducerea rețelei de curent electric și realizarea unui circuit de apă pornind de la
forajul existent în prezent. Alimenta rea cu apa se va realiza din puț forat. Sistemul de canalizare se va vărsa în
canalizarea proprie în bazin vidanjabil.Alimentarea cu energie electrică se va realiza din rețeaua localității.
Responsabil: Echipa de proiect și firma de construcții
Resurse umane: Manager proiect, Asist ent manager Comisia de consultanță, firma de construcții,
SC.Electrica S.A., S.C. Smart – Tour S.R.L.
Locații: Baltă Noslac
Dotări și echipamente: Conducte,țevi,garnituri,robineți, centrală termică, boiler, alte instalații pentru
apă, stâlpi și cabluri pentru electricitate (materiale ale SC Electrica)
Costuri: 5952,38 Euro
Durata: Lunile 4 -5
Perioada implementare: 01.04.2018 31.05.2018
Rezultate:
 Cabluri și stâ lpi de curent electric;
 Conducte de apă ;
 Canalizare.

Activitatea 1.4 .2 – Realizarea racordurilor la utilităț i – anul 2
Descrierea activității: Distribuția apei reci în interior și a apei calde de la boilerul proiectat în centrala
termică până la obiectele sanitare se va face prin conducte le care vor fi din țeava zincată , de cupru sau tip
multistrat (HENCO, UNIPIPE, PEX). Încălzirea se face de la centrală termică cu combustibil solid. Apa caldă
se va obține de la centrala termică.
Costuri: 5952,38 Euro + 3071,43 Euro = 9023,81 Euro
Perioada de implementare: 01.04.2018 – 31.05 .2018 , respectiv 12.04.2019 – 04.05.2 019
Rezultate:
 Instalație electrică de interior;
 Instalație de apă rece și apă caldă ;
 Centrală termică ș i boiler.

Activitatea 1.5.1 – Realizarea construcț iei anul 1
Descrierea activității: În vederea atingerii obiectivelor, SC Smart – Tour S.R.L. își propune
desfășurarea activității principale de construcție a unei pensiuni turistice la un nivel de clasificare de „3
margarete‖.Construcția va avea regim de înălțime parter+etaj+mansarda. În primul an se vor realiză efectiv
fundația, structura de rez istentă hidroizolația și izolația exterioară inclusive șarpanta și se vor monta
tamplariiile și geamurile.
Responsabil: Firma de construcții
Resurse umane: Firma de construcții
Locații: Balta Noslac

31
Dotări și echipamente: Acces la utilități, mater iale de construcții (cărămidă ,lemn,beton armat,țiglă,
tâmplărie lemn, geamuri termopan, etc)
Costuri: 16803,192 Euro + 16803,192 Euro + 16803,192 Euro + 16803,192 Euro + 16803,192 Euro +
16803,192 Euro +16803,192 Euro + 16803,192 Euro + 16803,192 Euro + 16803,192 Euro =168031,92 Euro
Durata: Lunile 6 – 10, respectiv 12 -16
Perioada de implementare: 01.06 –31.10.2018, respectiv 11.01 – 12.04.2019
Rezultate:
 Clădirea pensiunii .

Activitatea 1.5.2 – Realizarea construcț iei anul 2
Descrierea activității: În al doilea an se vor finisa toate suprafețele exterioare ale construcției și se vor
face amenajările interioare .La parter vom avea recepția cu un bar, livingul, sufrageria pentru luat masa,
bucătăria și anexe -spații de depozitare , centrală termică, spălătorie, toalete și vestiarul personalului. Bucătăria
este astfel compartimentată încât să se delimiteze foarte clar circuitele. S -a amenajat un spațiu pentru spălat
vesela, respectiv farfuriile și tacâmurile care intră direct din s ala de mese în spălător și apoi intră curate în
bucătărie. Vasele din bucătărie se vor spăla separat în spațiul special amenajat pentru aceasta în incintă
bucătăriei.La parter se vor delimita circuitele pentru personal, alimente și clienți prin intermediu l acceselor
separate.La etaj și mansardă avem cinci camere de cîte două persoane, prevăzute cu grup sanitar propriu. De
asemenea, la nivelul etajului vom avea oficiul pentru personalul care face curățenie. Lenjeria murdară se va
colectă la nivelul etajului unu de unde se va transporta direct la spălătorie.Compartimentarea mansardei este
identică cu etajul.
Costuri: 16803,192 Euro + 16803,192 Euro + 16803,192 Euro + 16803,192 Euro + 16803,192 Euro +
16803,192 Euro +16803,192 Euro + 16803,192 Euro + 16803,19 2 Euro + 16803,192 Euro =168031,92 Euro
Durata: Lunile 6 – 10, respectiv 12 -16
Perioada de implementare: 01.06 –31.10.2018, respectiv 11.01 – 12.04.2019
Rezultate:
Finisajele exterioare ș i interioare .

Obiectivul 2 – Dotarea funcțională a pensiunii la standarde ridicate de calitate în vederea certifică rii pensiunii
cu 3 margarete
Activitatea 2.1 – Stabilirea necesarului de dotare a ferent certi ficării cu 3 margarete
Descrierea activității: Anterior procedurilor de achiziții se va efectua studiul pieței, și a ofertelor de preț
în așa fel ca dotarea să corespundă normelor de certificare pentru clasificarea de 3 margarete a pensiunii
Responsabil: Echipa de proiect
Resurse umane: Manager proiect, Asistent manager, administrator SC. Smart – Tour S.R.L.
Locații: Biroul managerului de proiect
Dotări și echipamente: Calculator, internet, Consumabile, telefon și fax, cărți și reviste pentru mobilier,
aparaturii electrocaznice și a materialelor cosumabile

32
Costuri: 1000 Euro +1900,5euro/zi x 6zile + 0,57 = 1193,57
Durata: Luna 17
Perioada de implementare: 4.05. -23.05.2019

Rezultate:
 Selectia ofertelor în baza n ecesarului de mobilier ;
 Aparatura electrocasnică ;
 Materiale ș i lista de preturi .

Activitatea 2.2 – Achiziț ionarea mobilieru lui, aparaturii electrocasnice ș i materialelor consumabile
Descrierea activității: Demararea procedurilor de achiziții se va efectua după terminarea construcției. În
urma studiului pieței, s -a ajuns la concluzia ca cea mai convenabilă soluție pentru mobilarea p ensiunii este
contractarea unei firme de mobilă, care va efectua mobilierul la comandă, exact pentru dimensiunile dorite.
Achizițiile aparaturii electrocasnice și a materialelor consumabile se vor face de către asistent -managerul de
proiect împreună cu adm inistratorul S .C. Smart – Tour S.R.L., , fiind supervizati de echipa proiectului.
Camerele vor fi dotate cu două paturi separate sau pat matrimonial, noptiere, corpuri pentru iluminat, dulap de
haine, măsuță și două scaune, televizor; au grup sanitar propriu dotat cu dușuri. Pentru fiecare cameră sunt
prevăzute două prosoape și două pahare. Schimbarea prosoapelor se va face o data la două z ile sau la plecarea
turistului.
Responsabil: Asistent manager
Resurse umane: Asistent manager, administrator SC. Smart – Tour S.R.L.
Locaț ii: Oradea
Costuri: 47060,91 Euro
Duarata: Lunile 17 -19
Perioada de impl ementare: 23.05.2019 – 31.07.2019
Rezultate:
 Mobilier;
 Aparatura electrocasnică ;
 Materiale (lenjerie de pat, vesela, consumabile) .

Obiectivul 3 – Infrastructura turistică de agrement, cultural -tradiționale și pentru echitație ș i pescuit .
Activitatea 3.1 – Crearea zonei de echitație, achiziția cailor ș i a accesoriilor necesare echitaț iei.
Descrierea activității: Crearea unei astfel de zone dezvoltă po sibilitătile de petrecere a timpului liber și
sporestere atractivitatea pensiunii. Activitatea presupune achiziția a 3 cai, construcția unui spațiu de echitație și
a unor spații specifice de adăpostire a animalelor. Activitătile aferente jalonului 3 se vor desfăsurate pe
perioade decalate de timp, din interval diferite, fără suprapunere, cu participarea unei singure echipe de
implementare.
Responsabil: Firma de construcții
Resurse umane: Firma de construcții
Locații: Balta Noslac

33
Dotări și echipamente: Acces la utilități, materiale de construcții(nisip, cărămidă,lemn, beton armat,
țiglă,tâmplărie lemn, geamuri , etc) , materiale de amenajarea terenului , 3 căi, accesorii echitație, mașină
transport
Costuri: 425 Euro + 991,66 Eu ro + 566,67 Euro + 850 Euro + 85 Euro + 3570 Euro + 357 Euro =
6845,33 Euro
Durata: Luna 20
Perioada de i mplementare: 20.08 –24.08.2019
Rezultate:
 Zona de echitație ș i anexele .

Activitatea 3.2 – Achiziț ionarea de costume populare, obiecte tradi ționale p entru țesut și cusut ș i a unor
obiecte de cult specifice – icoane.
Descrierea activității: Costumul popular, constituie o parte integrantă a culturii noastre tradiționale, el
face parte din patrimonial artistic tradițional, ce trebuie protejat și valorific at.Țesutul și cusutul pentru familie
făceau parte dintre îndeletnicirile de bază ale femeii române. De la piese de port cotidian la cele de sărbătoare
și pană la textilele care "imbrăca" locuința, era totul lucrat de mâini harnice și măiestre. Pană în zile le noastre
s-a păstrat tradiția ca fetele să deprindă în familie arta țesutului.Icoana a reprezentat dintotdeauna o parte
componentă a sufletului tăranului român. Toate activitătile pe care el le desfăsoară trebuie să se afle sub
semnul binecuvantării dumn ezeiești. Icoana este nelipsită din casa traditională, fiind folosită că obiect de cult,
sau cu scopul decorativ și religios
Responsabil: Administrator S .C. Smart – Tour S.R.L.
Locații: Pensiunea de la Balta Noslac
Dotări și echipamente: 2 costume populare, 2 covoare țărănești, 7 icoane de argint și una pe sticlă
Costuri: 297,5 Euro + 238 Euro + 333,2 Euro + 273,7 Euro = 1142,40 Euro
Durata: Lunile 20 -21
Perioada implementare: 27.08 – 05.09.2019
Rezultate:
 Achiz iție costume populare,covoare tărănești ș i icoane .

Activitatea 3.3 – Achiziționarea de ATV -uri și amenajarea locului pentru pescuit
Descrierea activității: Pentru a acoperi și componenta b) „Investitii în activităti recreationale‖ s -a
propus prin intermediul proiectului achiziționarea a 3 ATV -uri care vor fi folosite în vederea desfăsurării unor
plimbări, excursii, întreceri în scop re creativ. Pentru a acoperi și componenta b) „Investitii în activităti
recreationale‖ s -a propus prin intermediul proiectului achiziționarea a 3 ATV -uri care vor fi folosite în vederea
desfăsurării unor plimbări, excursii, întreceri în scop recreativ. Au o l argă utilitate, în diverse domenii, de la
turism și agrement, pană la profesiile care cer deplasarea rapidă și în sigurantă în locuri în care se ajunge foarte
greu sau nu se ajunge deloc cu un autoturism și pot fi dotate cu o mulțime de accesorii atv de la plug de
zăpadă, măturător, imprăstiator nisip, pană la remorcă și orice unelte agricole. ATV -urile sunt construite în așa
fel încât să poată ajunge oriunde, fără nici o problemă, pot să treacă prin mlaștini, nisip, noroi, pe cărări de
munte sau prin zăpad ă, sunt foarte fiabile și mai ales foarte sigure. Utilitatea lor în turism sunt o completare
necesară la serviciile de agrement pe care ar trebui să le ofere orice pensiune, cabană sau hotel care se respectă

34
și este atent la nevoile clienților. Va fi amena jat separate locul de pescuit – balta de la Gabud comuna Nasloc,
Alba. Responsabil: Administrator S .C. Smart – Tour S.R.L.
Locaț ii: Pensiunea de la Balta Noslac
Dotari si echipamente: 3 ATV -uri Linhai 300 A.M.
Costuri: 15581,74 Euro
Durata: Lunile 21
Perio ada de implementare: 06.09 – 24.09.2019
Rezultate:
 3 ATV -uri;
 Amenajarea locului de pescuit .

Obiectivul 4 – Elaborare a de materiale de publicitate în vederea promovă rii infra structuriii de primire turistică.
Activitatea 4.1 – Realizarea unei pagini web ș i editarea de pliante informative, cărț i de vizit ă.
Descrierea activității: Pentru a face cât mai cunoscută această locație se va realiza o pagină de internet
în care se vor prezenta atâ t serviciile oferite de pensiune, cât și serviciile oferite de î ntregul complex turistic de
la Noslac. Pagina de internet va cuprinde următoarele:
– descriere generală a zonei ;
– descrierea pensiu nii și a serviciilor oferite ;
– activitățile de agrement din zonă (pescuit sportiv, plimbări la celelalte bălți, volei, mini fotbal );
– informații despre tarifele practicate;
– informaț ii despre organizarea concursurilor de pescuit ;
– un forum.
În prezent, admini strația S .C. Smart – Tour S.R.L. are editate cărți de vizită unde sunt menț ionate datele
de contact, dar pe lângă acestea se dorește tipărirea de pliante publicit are care se vor distribui potențialilor
clienți din zona Noslac, dar și clienților de la recepț ia pensiunii.
Responsabil: Manager proiect
Resurse umane: Manager proiect, Asistent manager
Locaț ii: Biroul managerului de proiect, spatiul virtual
Dotari si echipamente: Acces la calculator, internet, consumabile
Costuri: 2962,5 Euro + 119 Euro + 119 Euro + 530,36 Euro = 3730,86 Euro
Durata: Lunile 21 -22
Perioada de implementare: 25. 09.-23.10.2019
Rezultate:
 Pagină web;
 Pliante publicitare ;
 Cărți de vizită .

35

Activitatea 4.2 – Promovarea pensiunii prin colaborări cu agenț ii / birouri de turism .
Descrierea activității: Pensiunea va fi inclusă în circuitul agro turistic al unei agenții de turism
recunoscută de Ministerul Turismului, pentru a asigura un grad sporit de ocupare. De asemenea, își va atrage
clienții prin mediatizarea concursurilor de pe scuit sportiv organizate pe Balta Noslac -Gabud.
Responsabil: Manager proiect
Resurse umane: Manager proiect, Asistent manager
Locaț ii: Biroul manag erului de proiect, sediile agențiilor/ birourilor de turism
Dotari si echipamente: Ac ces la internet, Telefo n, agenț ii de turism
Costuri: 184,71 Euro + 297,50 Euro + 297,50 Euro = 779,71 Euro
Durata: Lunile 22, 23 -24
Perioada de imp lementare: 24.10.2019 -13.12.2019
Rezultate:
 Contracte de colaborare cu agentii de turism .

Obiectivul 5 – Crearea de locuri de muncă prin activităț i de turism
Activitatea 5.1 – Angajarea forței de muncă
Descrierea activității: Se vor angaja 6 persoane (tineri) din zonă. Prin ducerea la îndeplinire a acestui
obiectiv, persoanele din localitate,în special tinerii, vor avea oportuni tatea de a munci în domeniul turistic; este
o inițiativă de a sprijini tinerii să nu mai emigreze spre marile orașe în căutarea unui loc de muncă și spre
modernizarea satului tradițional prin introducerea activităților non agricole. Anunțul pentru angajare va fi
publicat într -un cotidian local, cel puțin 3 zile consecutive.
Responsabil: Administrator S .C. Smart – Tour S.R.L.
Locaț ii: Pensiunea de la Balta Noslac
Dotări ș i echipamen te: Telefon, materiale de papetă rie
Costuri: 100 Euro
Durata: Luna 21
Perioada de implementare: 27.08 -11.09.2019
Rezultate:
 Contract de muncă.

Activitatea 5.2 – Motivarea resurselor umane
Descrierea activității: Resursele umane angajate vor fi motivate atât din punct de vedere economic, cât
și din punct de vedere moral: v or avea un salariu stabilit în funcție de munca prestată, vor beneficia de zile
libere și de concediu de odihnă, vor beneficia de facilități (reduceri de taxe pentru membrii familiei) pe spațiul

36
de agrement al S .C. Smart – Tour S.R.L., cadouri de sărbători le de iarnă, participarea la zile festive în cadrul
complexului turistic de la Noslac – Gabud.
Responsabil: Administrator S .C. Smart – Tour S.R.L.
Locaț ii: Pensiunea de la Balta Noslac
Dotări și echipamente: Facilitate și cadouri angajaț i
Costuri: 1000 Euro
Durata: Î ncepand cu luna 22
Perioada de implementare: Permane nt începand cu data de 27.11.2019
Rezultate:
 Procedura metodelor de motivare a resurselor umane .

Obiectivul 6 – Dezvoltarea spaț iului rural prin atragerea de fonduri europene
Activitatea 6.1.1 – Crearea rapoartelor și indicatorilor – anul 1
Descrierea activității: Se vor întocmi rapoarte anuale în vederea justificării banilor primiți din fonduri
nerambursabile.
Responsabil: Expert eva luator SSMAR, Expert monitoriza re, Experți TQM
Resur se umane: Expert eva luator SSMAR, Expert monitoriza re, Experți TQM
Locații: Pensiunea de la Balta Noslac
Dotări și echipamente: Consumabile
Costuri: 250 Euro
Durata: Luna 12
Perioada de implementare: 25.11 -14.12.2019
Rezultate:
 Documente monitorizare .

Activitatea 6.1.2 – Crearea rapoar telor și indicatorilor – anul 2
Descrierea activității: Se vor întocmi rapoarte la sfârșitul anului 2 în vederea justificării banilor primiți
din fonduri nerambursabile. și se vor prezenta documentele car e să ateste durabilitatea proiectului după
încheierea perioadei de implementare.
Responsabil: Expert evaluator SSMAR, Expert monitoriza -re, Experți TQM
Resurse umane: Expert evaluator SSMAR, Expert monitoriza -re, Experți TQM
Locații: Pensiunea de la Balta Noslac
Dotări și echipamente: Consumabile
Costuri: 250 Euro
Durata: Luna 24
Perioada de implementare: 28.12 -30.12.2019

37
Rezultate:
 Documente monitorizare .

Activitatea 6.2.1 – Evalu area proiectului de dezvoltare ș i monitorizarea – anul 1
Descrierea activității: Recomandările elaborate de expertul evaluator vor fi utilizate pentru
multiplicarea și extinderea efectelor proiectului.
Responsabil: Expert eva luator SSMAR, Expert monitoriza re, Experți TQM
Resurse umane: Expert eva luator SSM AR, Expert monitoriza re, Experți TQM
Locații: Pensiunea de la Balta Noslac
Dotări și echipamente: Consumabile
Costuri: 2249,73 Euro
Durata: Luna 12
Perioadă de implementare: 14.12 -31.12.2018
Rezultate:
 Raport de evaluare.

Activitatea 6.2.2 – Evaluarea proiectului de dezvoltare ș i monitorizarea – anul 2
Descrierea activității: Recomandările elaborate de expertul evaluator la sfârșitul investiție vor fi
utilizate pentru multiplicarea și extinderea efectelor proiectului și în alte locuri apropiate sau în alte domenii
complementare de activități.
Responsabil: Expert evaluator SSMAR, Expert monitorizare, Experți TQM
Resurse umane: Expert evaluator SSMAR, Expert monitorizare, Experți TQM
Locații: Pensiunea de la Balta Noslac
Dotări și echipam ente: Consumabile
Costuri: 2249,73 Euro
Durata: Luna 24
Perioada de implementare: 14.12 -31.12.2019
Rezultate:
 Raport de evaluare .

2.2 Descrierea detaliate a spaț iilor amenajate
În vederea atingerii obiectivelor, PAIS IULIAN ADRIAN își propune desfășurarea activității principale
de construcție a unei pensiuni turistice la un nivel de clasificare de „3 margarete‖. Construcția va avea regim de
înălțime parter+etaj+mansarda .
La par ter vom avea recepția cu un bar, livingul, sufrageria pentru luat masa, bucătăria și anexe -spații de
depozitare, centrală termică, spălătorie, toalete și vestiarul personalului.
Bucătăria este astfel compartimentată încât să se delimiteze foarte clar ci rcuitele. S -au amenajat spații
pentru semipreparare, respectiv curățare zarzavat, tranșat carne, peste, spălat ouă, lactate. De aici alimentele
intră în bucătăria caldă sau respectiv în bufetul rece. S -a amenajat un spațiu pentru spălat veselă, respectiv

38
farfuriile și tacâmurile care intră direct din sala de mese în spălător și apoi intră curate în bucătărie. Vasele din
bucătărie se vor spăla separat în spațiul special amenajat pentru această în incinta bucătăriei.
La parter se vor delimita circuitele pen tru personal, alimente și clienți prin intermediul acceselor
separate.
La etaj și mansardă avem cinci camere de cîte două persoane. Camerele sunt dotate cu doua paturi
separate sau pat matrimonial, noptiere, corpuri pentru iluminat local, dulap de haine, măsuța și două scaune,
televizor; au grup sanitar propriu dotat cu dușuri. Pentru fiecare cameră sunt prevăzute două prosoape și două
pahare. Schimbarea prosoapelor se face odată la două zile sau la plecarea turistului.
De asemenea, la nivelul etajului v om avea oficiul pentru personalul care face curățenie. Lenjeria
murdară se va colecta la nivelul etajului unu de unde se va transporta direct la spălătorie.
Compartimentarea mansardei este identică cu etajul.
Pensiunea va fi astfel dotată și amenajată î ncât să satisfacă criteriile minime de clasificare pentru 3
margarete, astfel:
ÎNCĂ PERE DOTARE CANT.
(BUC)

PARTER Recepț ie Mobilier recepț ie 1
Scaun 1
Bar Mobiler ( rafturi) 1
Living Canapea 2
Dulap 1
Fotolii 4
Masă 3
Dining Mese 6
Scaune 24
Bucătă rie Hotă 2
Mașină de gă tit 2
Grătar 2
Friteusă 1
Mașină de tocat carne 1
Mașină de sp ălat vase 1
Robot de bucătă rie 1
Cuptor cu microunde 1
Feliator mezeluri 1
Frigidere 3
Dulap frigorific 2

39
Dulapuri pentru vase/veselă 5
Masă de lucru 4
Seturi veselă + tacâmuri 4

ETAJ 5 camere duble Pat dublu + saltea 3
Pat simplu + saltea 4
Noptiere 10
Dulap haine 5
Plapumă 10
Set lenjerie 10
Cuvertură pat 7
Masă 5
Scaune (tabureț i) 10
Cuier 5
Veioză 10
Pahare 10
Perdele opturante 10
Televizor 5
Comodă TV 5
Prosoape baie 10
Oficiu Dulap 2

MANSARDĂ 5 camere duble Pat dublu+saltea 3
Pat simplu+saltea 4
Noptiere 10
Dulap haine 5
Plapumă 10
Set lenjerie 10
Cuvertură pat 7
Masă 5
Scaune (tabureț i) 10
Cuier 5
Veioză 10
Pahare 10

40
Perdele opturante 10
Televizor 5
Comodă TV 5
Prosoape baie 10

2.3 Construcț ia structurii de primire turistică

Acest jalon urmărește construirea unei pensiuni care să fie alcătuită din: 10 camere, 20 locuri de cazare,
11 băi, sala de mese cu capacitatea de 22 de persoane, o bucătărie, o recepție. Componenta a) „Investiții în
infrastructura de primire turistică” presupune înființarea unei pensiuni turistice în județul Alba cu 20 locuri de
cazare și a cărui nivel de confort și calitate a serviciilor atinge standardul de calitate de 3 margarete.
Serviciile turistice oferite prin implementarea acestui proiect vor creea condiții prielnice de destindere
și relaxare a turiștilor și în același timp vor contribui la reîmprospătarea și energizarea acestora, prin aceea că
turiștii pot să: pescuiască, să vâneze, să consume alimente ecologice și să intre în contact cu tradițiile și
obiceiurile zonei. În final serviciile ce vor fi oferite atrag după sine refacerea integrală a capacității fizice a
organismului, simultan cu petrecerea plăcută și instructivă a timpului liber.
2.4 Construcție funcțională

Spațiile de cazare ce se vor realize prin implementarea acestui proiect, vor fi mobilate și amenajate în
așa fel încât să corespundă normelor de clasificare pentru 3 margarete elaborate de Ministerul Turismului, care
la rândul său le va omologa, iar tarife le practicate se vor stabili în conformitate cu legislația în vigoare.
O structură detaliată a elementelor necesare va fi prezentată la crearea bugetului.

2.5 Infrastructură turistică de agreement funcțională

Prin activitatea propusă de PAIS IULIAN ADR IAN se dorește păstrarea și promovarea culturii
tradiționale. Astfel, în vederea amenajării structurii de primire turistică se vor achiziționa obiecte certificate ca
fiind produse tradiționale de marcă.
Obiectivul propus de PAIS IULIAN ADRIAN este de a dec ora și amenaja structura de primire
turistică cu astfel de obiecte tradiționale. Acest lucru va avea un efect pozitiv asupra persoanelor care vor dori
să își petreacă ceva timp departe de oraș, de aglomerație și zgomot, într -un loc retras, frumos amenajat care îi
duce cu gândul la vremurile de demult și la modul de viață a predecesorilor.

2.5.1 Achizitia de ATV -uri si amenajarea locului de pescuit la balta din Gabud
Pentru a acoperi și componenta b) „Investiții în activități recreaționale” s-a propus prin intermediul
proiectului achiziționarea a 3 ATV -uri care vor fi folosite în vederea desfășurării unor plimbări, excursii,
întreceri în scop recreativ. ATV -urile (All Terain Vehicles), cunoscute și sub numele de „quads‖ sunt vehicule
off-road cu patru roți care pot străbate orice teren și care pot fi conduse profesionist și în scop de recreere în
întreaga lume. ATV -urile sunt vehicule mici pentru 1 -2 persoane, cu 4 roți, foarte fiabile și mai ales foarte
sigure, care pot ajunge oriunde, parcu rgând orice teren cu porțiuni deosebit de accidentate sau cu pante
abrupte, indiferent de anotimp și în orice condiții, fără a crea dificultăți. Foarte cunoscute în SUA și Canada,
ATV -urile încep abia acum să -și facă intrarea și pe piața din România, dar cu un mare succes pentru că ele
constituie un nou serviciu, deoarece se pot închiria, se pot organiza trasee, excursii și diferite activități în
cadrul unui team -building. Acestea se conduc cu carnet de conducere categoria B , ceea ce dă posibilitatea unui

41
foarte mare număr de persoane să se bucure de privilegiul de a putea conduce un asemenea vehicul. Au o largă
utilitate, în diverse domenii, de la turism și agrement, până la profesiile care cer deplasarea rapidă și în
siguranță în locuri în care se ajunge foarte greu sau nu se ajunge deloc cu un autoturism și pot fi dotate cu o
mulțime de accesorii atv de la plug de zăpadă, măturător, imprăștiator nisip, până la remorcă și orice unelte
agricole. ATV -urile sunt construite în așa fel încât să poată ajunge oriunde, fără nici o problemă, pot să treacă
prin mlaștini, nisip, noroi, pe cărări de munte sau prin ză padă, sunt foarte fiabile și mai ales foarte sigure.
Utilitatea lor în turism sunt o completare necesară la serviciile de agrement pe care ar trebui să le ofere orice
pensiune, cabană sau hotel care se respectă și es te atent la nevoile clientilor.

2.5.2 Achizitia de costume populare, obiectelor necesare țesutului și cusutului ș i de obiecte de cult specifice –
icoane

Costumul popular , constituie o parte integrantă a culturii noastre tradiționale, el face parte din
patrimonial artistic tradițional, ce trebuie protejat și valorificat. În mileniul al treilea, păstrarea emblemelor
indentitare ale națiunilor constituie o preocupare a strate giilor politice, economice și culturale pentru realizarea
unei Europe unite, pluriculturală, care are un valoros patrimoniu multietnic la care contribuie și țara noastră.
Costumul țărănesc reprezintă unul dintre cele mai vaste și în același timp mai compl exe domenii ale
artei populare românești. Este asamblat dintr -o multitudine de piese, după reguli moștenite din vechime de
colectivitatea care îl poartă. De aici decurge specificitatea națională, provincială, regională, zonală sau chiar
comunală (locală) a costumului.
Un asemenea port popular va fi folosit la amenajarea spațiului de primire turistică odată cu
implementarea investiției propuse de PAIS IULIAN ADRIAN.
Țesutul și cusutul pentru familie făceau parte dintre îndeletnicirile de bază ale femeii româ ne. De la
piese de port cotidian la cele de sărbătoare și până la textilele care "îmbrăca" locuința, era totul lucrat de mâini
harnice și măiestre. Până în zilele noastre s -a păstrat tradiția ca fetele să deprindă în familie arta țesutului.
Obiectivul prop us de PAIS IULIAN ADRIAN este de a decora și amenaja structura de primire
turistică cu astfel de obiecte tradiționale. Acest lucru va avea un efect pozitiv asupra persoanelor care vor dori
să își petreacă ceva timp departe de oraș, de aglomerație și zgomot , într -un loc retras, frumos amenajat care îi
duce cu gândul la vremurile de demult și la modul de viață a predecesorilor.
Icoana a reprezentat dintotdeauna o parte componentă a sufletului țăranului român. Toate activitățile pe
care el le desfășoară trebuie să se afle sub semnul binecuvântării dumnezeiești. Icoana este nelipsită din casa
tradițională, fiind folosită ca obiect de cul t, sau cu scopul decorativ și religios, cum este cazul icoanelor pictate
pe sticlă sau pe lemn.

2.5.3 Crearea zonei de echitaț ie

Crearea unei astfel de zone dezvoltă posibilitățile de petrecere a timpului liber și sporeștere
atractivitatea pensiunii. Act ivitatea presupune achiziția a 3 cai, construcția unui spațiu de echitație și a unor
spații specifice de adăpostire a animalelor.
Activitățile se vor desfășurate pe perioade decalate de timp, din interval e diferite, fără suprapunere, cu
participarea unei s ingure echipe de implementare.
2.6 Pensiune promovată

Scopurile activității de promovare sunt:
 diseminarea ideilor;
 influențarea și convingerea consumatorilor;
 creșterea eficienței acțiunilor de marketing pentru cucerirea unui segment de piață.

Principalele obiective ale promovării se referă la:
 sporirea vănzărilor;
 creșterea poziției firmei pe piață;
 creșterea unei imagini favorabile, a cunoașterii și recunoașterii firmei;

42
 crearea unui climat favorabil pentru viitoarele vânzări;
 educarea și info rmarea pieței prin transmiterea ideilor și instrucțiunilor privind consumul și utilizarea
mai eficientă a produsului turistic, precum și locul și modul în care pot fi achiziționate serviciile;
 crearea unei diferențieri a produsului turistic față de concure nță prin serviciile suplimentare oferite
consumatorilor.
Modalitățile de promovare a ofertei turistice practicate de PAIS IULIAN ADRIAN se referă la
înființarea unui site, cu scopul de a reduce timpul acordat căutării locului ideal pentru petrecerea unui s ejur de
câteva zile sau unui concediu. Plecând de la ideea că timpul costă mai mult decât banii, crearea acestui site ar
avea mari avantaje, în special pentru oamenii de afaceri. Pentru categoriile de populație care nu au acces la
internet, se vor crea pli ante, afișe.
Fiind o societate cu o activitate nouă, PAIS IULIAN ADRIAN trebuie să aloce anual un buget de
publicitate semnificativ, cu scopul de a satisface cerințele de bază ale produselor (ciclul de viață a produselor
turistice este alcătuit din 4 faze: lansarea, creșterea, maturitatea sau saturația și declinul), respectiv pentru
fiecare fază a unui produs trebuie alocată o sumă de bani, care scade pe măsură ce produsul este acceptat pe
piață.

Alte modalități prin care se va face publicitatea:
 participa rea la târguri și expoziții rurale. Prin participarea la aceste târguri și expoziții se are în vedere
promovarea produselor și serviciilor turistice oferite de pensiune, dar și promovarea zonei ca obiectiv
turistic;
 acțiuni speciale de promovare a produsel or și serviciilor turistice oferite în ocazii deosebite: Sf. Ion,
Boboteaza, Sărbătoarea Mărțișorului, Sărbătoarea Paștelui, Sărbătoarea Crăciunului, Anul Nou, Ziua
Recoltei;
 pliante cu descrierea pensiunii și a serviciilor oferite;
 anunțuri în ziarele locale și descrierea serviciilor oferite;
 colaborări cu agențiile de turism;
 cărți de vizită care se vor înmâna tuturor clienților la plecare;
 cărți poștale.

Întreaga strategie de marketing aplicată de către PAIS IULIAN ADRIAN are în vedere realizarea
unei oferte comune, cu scopul atragerii unui număr mai mare de turiști în zonă. Odată cu atragerea unui număr
mai mare de turiști în zonă vor crește veniturile și în același timp va crește și importanța zonei în ierarhia
localităț ilor românești.
Activitățile aferente jalonului 3 se vor desfășurate pe perioade decalate de timp, din interval diferite,
cu suprapunere, cu participarea a 2 echipe de implementare. Campania de promovare efectivă are loc în ultima
lună a implementării proi ectului.

Metode de implementare în piaț a ofertelor de servicii cu spec ific turism ș i agrement
Strategia de piață ce va fi aplicată pentru v alorificarea serviciilor obtinuț e prin implementarea
proiectului :
 Pliante – Pliantele se vor distribui clienților la recepț ia pensiunii, dar și potențialior clienți din zonă ;
 Cărți de vizită – Se vor tipări cărți de vizită pentru administrat orul pensiunii, unde vor fi menț ionate
toate datele de contact;
 Plăcuț e indicatoare / Panouri – Vor fi amplasate indicatoare ș i panouri pe drumul principal ce duce
spre pensiune;
 Pagina de internet – Se va realiza o pagină de internet î n care se vor prezenta serviciile oferite de
pensiune;
 Colaborări cu agenț ii / birouri de turism – Pensiunea va fi inclusă î n circu itul agro turistic al unei
agenții de turism recunoscută de Ministerul Turismului, pentru a asigura un grad sporit de ocupare.

43

2.7 Personal angajat
Pentru buna desfășurare a activităților pensiunii, firma recurge la o recrutare, selecție și training al
personalului. Jalonul urmărește angajarea de personal calificat in următoarele domenii: recepție ( 3 persoane),
bucătarie (1 persoana), restaurant (2 persoane), curăț enie (1 persoană), îngrijitor ( 1 persoana), instructor (1
persoană).
Pentru recrutarea se face anunț la Oficiul Forț elor de Muncă Ocna Mure ș și nu presupune costuri.
Recrut area se face prin trimiterea on line a cv -urilor. Selecția se face p rin interviu. Training -ul se face
prin prezentarea atribuțiilor .

2.9 Managementul riscurilor

Realitatea imediată ne relevă practic faptul că pentru nici un proces conștient asumat ce se desfășoară în
orice domeniu de activitate, incertitudinea nu poate fi eliminată. În acest context se poate concluziona asupra
faptului că riscul și incertitudinea se întâlnesc practic oriunde, însă combinate în proporții diferite.
În situații deosebite, evenimentele imprevizibile pot provoca abateri capabile să modifice f undamantal
configurația datelor problemei, incertitudinea devenind ea însăși un potențial factor de risc.
Considerând că gradul de manifestare al riscului este direct legat de probabilitatea sa de realizare,
putem realiza o clasificare a gravității riscuri lor în funcț ie de probabilitatea lor de realizare.
Evenimente
 Foarte riscante – când probabilitatea de realizare a acestora este foarte mare ;
 Mediu riscante – când probabilitatea de realizare a acestor evenimente este moderată;
 De risc scăzut – când probab ilitatea de realizare a acetu i tip de evenimente este scazută.
Managementul riscului se defineș te drept:‖ totalitatea metodelor sau mijlo acelor prin care este
gestionată incertitudinea, ca bază majoră a factorilor de risc, în scopul î ndeplinirii obiectivel or descrise în
cadrul proiectului‖. Cuvâ ntul cheie al managementului de risc este sistematic, deoarece numa i o abordare
extrem de riguroasă și constantă la toate nivelurile de desfăș urare ale proiectului, poate conduce la un c ontrol
eficient asupra activit ăților proiectului ș i la reducerea factorior de risc. Mangementul de risc nu trebuie privit
doar prin perspectiva singulară a unui capitol component al managementului globa l al unui proiect, datorită
complexității sale situându -se în categoria selectă a șt iințelor de graniță ce necesită în general coroborarea
informaț ii din mai multe domenii: economic, tehnic, juridic, statistic ș i psihologic.

Planificarea unui proiect î n condiții de risc
Pentru abordarea cu succes a oricărui tip de cereri de finanțare, trebuie privite toate activitățile
preconizate a se desfășura î n cadrul proiectului prin prisma unei strategii de mana gement de risc, dezvoltate de
către managerul de proiect.
Modalitățile prin care acesta poate i ntroduce managementul riscului î n defi nirea , organizarea
proiectului ș i dezvoltarea bug etului pe aceste baze, sunt urmă toarele:
 Din definirea proiectului de către managerul însărcinat cu acestă activitate, treb uie să rezulte în mod
evident atâ t obiectivele (deopotrivă cele generale cât ș i cele particulare ale proiectului), cât și
constrâ ngerile asupra acestuia, to ate acestea fiind apoi incluse î ntr-un sistem elaborat de reguli ale
proiectului, al că rui grad de r espectare va conduce că tre succesul proiectului ;
 Analiza reuzultatel or finale estimat e, a mediului și a activităț ilor pro iectului din perspectiva critică a
managementului de risc, în scopul identifică rii punctelor slabe ale proiectului;

44
 Asumarea la acest nivel a riscurilor considerate drept rezonabile din punctul de vedere al bugetului și al
planificării activităț ilor proiectului ;
 Fundamentarea pe baza regulilor proiectului, a strategiilor de management ale riscului precum și a
planului de acț iune î n ceea ce privește implementarea activităț ilor, matricea de responsabilități î n cadrul
proiec tului, a planului referitor la comunicare sau a supra noilor sarcini introduse în cadrul derulării
activitaăț lor com ponente ale pachetelor de lucru;
 Realizarea structurii procesului managementu lui de risc, care va fi repetată î n mod sistematic la to ate
nivelurile proiectului de că tre managerul de proiect. În cadrul acestei ultime faze (care de fapt este și
cea mai importantă etapă ), managerul de proiect va identifica de la î ncep ut riscurile majore, urmând
apoi ca prin aplicarea și metodei iterațiilor să poată deter mina riscurile majore ce vor apărea mai târziu
în cadrul derulă rii proiectului .
Practi c aceasta este structura de bază a planifică rii unui proiect, indiferent de tipul i nvestiț iei, valorii ei
sau domeniului de aplicabilitate al acesteia.

Impact estimat
Principalul grup țintă al acestui proiect este reprezentat de potențialii clienț i ai zonei de agrement
Localităț ii Noslac, în special pescarii, amatori sau profesioniști. Existența unei pensiuni ar atrage un număr mai
mare de clienți prin asigura rea unui grad ridicat de cazare. De asemenea, s -ar putea organiza pe Balta de la
Localitatii Noslac concursuri de pescuit sportiv complexe (pe mai multe zile), chiar la nivel național.
Realizarea unei pensiuni tu ristice pe Balta de la Localităț ii Noslac v a aduce beneficii întregii zone, va
duce la creșterea, îmbunătățirea și diversificarea infrastructurii și serviciilor turistice .

Prognoza veniturilor
Activitatea previzionată prin proiect este prestarea de servicii de turism aferente unei pe nsiuni turistice
rurale, situată în localitatea Noslac, județul Alba. În urma finalizării investiției s e va realiza o pensiune turistică
completă cu regim de înălțime P+1E+M ș i cu o structura de 10 camere la un nivel de confort de trei margarete.
Pentru a putea stabili o grilă de calcul care sa cuprindă atâ t o medie a gradului de ocupare cât și o medie
a cheltuielilor și a veniturilor obținute, am luat î n considerare exemplul unor pensiuni d in zona Alba, unități de
cazare ai că ror manageri au fost de acord sa ne asiste în î ncercarea de a stabili un grafi c mediu al gradului de
ocupare și al legăturii acestuia cu veniturile ș i cheltuielile pensiunii.
Venituri din prestarea de servicii de turism – sunt formate din venituri din cazare.
Venituri previzionate:
Structu ră pensiune Nr. Spaț ii cazare Preț sezon
(lei/spaț iu cazare/zi) Preț extrasezon
(lei/spaț iu
cazare/zi)
Camere duble 10 100 80
Total spaț ii cazare 10 – –

45
Structură
venituri Ian Feb Mar Apr Mai Iun Iul Augst Sept Oct Nov Dec
Sezon x x x x x X x x
Extrasezon X x x x
Grad ocupare
pensiune 50,00% 50,00% 60,00% 70,00% 85,00% 85,00% 85,00% 85,00% 80,00% 50,00% 50,00% 80,00%

Venituri Ian Feb Mar Apr Mai Iun Iul Aug Sep Oct Nov Dec
Lei/ zi 400 400 600 700 850 850 850 850 800 400 400 800
Zile 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31
Total/ lună 12.400 11.200 18.600 21.000 26.350 25.500 26.350 26.350 25.500 12.400 12.000 24.800
Total an: 242.450

Prețurile pentru asigurarea serviciilor de turism pensiune – sezon :
 cazare cameră dublă a fost previzionat la 100 RON/zi/camera;

Prețurile pentru asigurarea serviciilor de turism pensiune – extrasezon :
 cazare cameră dublă a fost previzionat la 80 RON/zi/camera.

Venituri din activitatea de servire a mesei
 Pe lângă veniturile din cazare se vor mai obț ine venitu ri din servirea mesei. Se pornește de la ipoteza că
70% din turiștii cazați î n pensiune+camping vor servi masa în cadrul pensiunii, î n acest caz fiind vorba
de pensiune completă. Pentru determinarea veniturilor din servirea m esei se mai consideră ca ipoteza de
lucru un nivel mediu al tarifului pentru servirea mesei, calculat la nivel de persoană cazată , de 60
lei/persoana/zi ;
 Pentru determinarea venituril or este nevoie de estimarea numă rului d e persoane care vor servi masa în
pensiune în fiecare lunî. Se pornește de la ipoteza că în fiecare cameră dublî vor fi cazate câte 2
persoane;
 Relaț ia de calcul pentru determinarea veniturilor lunare din activita tea de servire a mesei este
urmă toarea: Venituri/lună = Nr. pers. care serves c masa * 60 lei.

46
Venituri din activitatea de servire a mesei
Indicator/Lună Ian Feb Mar Apr Mai Iun Iul Aug Sept Oct Nov Dec
Numă r persoane cazate
în pensiune 310 280 372 420 527 510 527 527 480 310 300 496
Numă r persoane care
servesc masa
(70% * nr. pers.) 217 196 260 294 368 357 368 368 336 217 210 347
Venituri/lună 13.0
20 11.7
60 15.6
00 17.6
40 22.0
80 21.4
20 22.0
80 22.0
80 20.1
60 13.0
20 12.6
00 20.8
20
Total an: 212.280

Prognoza cheltuielilor
1. Cheltuieli cu materiile prime ș i materialele consumabile – cuprind cheltuielile cu combustibilul solid
necesar pentru centrala termică . Cheltuielile totale lunare cu combustibilul s -au calculat in funcție de
consumul pe lunile de vară și iarnă .
Se consideră urmă toarele ipoteze :
 Pe lunil e de iarnă (octombrie -martie) se iau î n considerare consumuri mai ridicate de combustibili solizi
pentru că va fi necesară și încalzirea spațiilor – nu se ț ine cont de gradul de ocupare, deoarece încă lzirea
se va face pentru toate spaț iile, iar consumurile vor fi aceleaș i indiferent de gradul de ocupare al
pensiunii;
 Pe lunile de vară (aprilie -septembrie) nu se va utiliza centrala pentru încalzirea spaț iilor ci nu mai pentru
încalzirea apei, și se consideră un consum mediu lunar de 2 mc de combustibil solid necesar;
 Prețurile considerate pent ru combustibilul solid sunt prețurile pieței în momentul de față , respectiv 120
lei/mc.

Relația de calcul utilizată pentru determinarea co sturilor lunare este urmă toarea :
 Consum mediu lunar * preț unitar combustibil = cost mediu lunar

Ian Feb Mar Apr Mai Iun Iul Aug Sept Oct Nov Dec
Consum combustibil
solid centrală termică (mc/lună ) 8,00 8,00 7,00 6,00 2,00 2,00 2,00 2,00 5,00 8,00 8,00 8,00
Cost unitar (lei/mc) 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120
Cheltuieli cu combustibilul
Solid (lei/lună ) 960 960 840 720 240 240 240 240 600 960 960 960

2. Cheltuieli cu prepararea mesei. S-a previzionat că 70 % din turiștii cazați î n cadrul pensiunii vor servi
masa – mic dejun, prânz și cina. Meniul poate varia în funcție de preferințele clienț ilor.

47

Costurile medii estimate pentru prepararea mesei sunt de 35 lei / persoană , structurate astfel:
Tipul mesei Cost unitar –lei-
Mic dejun 5
Prânz 15
Cina 15

Relaț ia de calcul pentru determinarea cheltuielilor luna re cu prepararea mesei este următoarea:
Cheltuieli/lună = Nr. pers. care servesc masa * 35 lei.
Cheltuieli cu prepararea mesei
Indicator/Lună Ian Feb Mar Apr Mai Iun Iul Aug Sept Oct Nov Dec
Numă r persoane cazate
în pensiune 310 280 372 420 527 510 527 527 480 310 300 496
Numă r persoane care
servesc masa
(70% * nr. pers.) 217 196 260 294 368 357 368 368 336 217 210 347
Cheltuieli/lună 7.595 6.860 9.100 10.290 12.880 12.495 12.880 12.880 11.760 7.595 7.350 12.145
Total an: 123.830

3. Alte c heltuieli materiale – reprezintă cheltuielile cu produsele de curățenie (detergenți, să punuri). S-a
previzionat un cost total, aproximativ de 40lei/zi. Relația de calcul utilizată este: Consum materiale/zi *
365 zile/ an = Consum anual
40 lei/zi * 365 = 14.600/an => Total an: 14.600

4. Cheltuieli cu utilităț ile – sunt chel tuielile cu energia, pentru susținerea desfășură rii act ivităț ii pensiunii.
Relația de calcul utilizată este urmă toarea:
Consum zilnic energie * Cost unitar energie * 365 zile = Consum anual

Calculele pornesc de la urmă toarele ipote ze privind consumurile zilnice și preț urile pentru energie:
Consum electricitate 90 KW/zi
Cost unitar 0,50 lei/KW
Consum annual 16.425 lei/an
Total an: 16.425

48
Cheltuielile cu apa sunt considerate foarte mici pentru a fi luate în calcul în această categorie de
cheltuieli , deoarece aprovizionarea cu apă se va face prin foraj propriu, existând doar cheltuieli de întreținere a
puțului (care sunt neglijabile).

5. Cheltui elile cu personalul – reprezintă cheltuielile solicitantului cu remunerarea personalului după
finalizarea implementă rii proiectului propus. Nivelul acestor a se determină pe baza urmă toarei structuri de
personal:
Nr Categorie Nr. Angajaț i
(nr. pers.) Nivel salarial
lunar brut
(lei/lună ) Cheltuieli
anuale
(lei/an)
(1) (2) (3) (4) (5)=(3)*(4)*12
luni
1 Administrator 1 900,00 10.800,00
2 Ospă tar 1 650,00 15.600,00
3 Bucă tar 1 800,00 19.200,00
4 Camerist ă 1 650,00 15.600,00
5 Instructor 1 800,00 19.200,00
6 Îngrijitor 1 650,00 15.600,00
Total 96.000,00
Total an: 96.000
6. Cheltuielile cu asigurările și protecția socială – reprezintă cheltuielile cu impozitele ș i taxel e pe care
angajatorul trebuie să le platească conform legislației î n vigoare. Se estimează că acestea sunt la un nivel de
28,20% din salariul brut. Nivelul anual al acestor cheltuieli este estimat la 17.258 lei.
7. Alte cheltuieli din exploatare – sunt constituite din chel tuielile cu impozitele, taxele și cu vidanjarea. În
această categorie se află impozitul pe clădiri ș i impozitul pe teren: s -a previzion at o valoarea anuală de 14.000
lei.
Singura cheltuială implicată de asigurarea canalizării o reprezintă asigurare a golirii bazin ului vidanjabil
și transportarea deșeurilor la o staț ie de epurare . Aceste cheltuieli se estimează la un nivel de 6.500 lei/an.

49

2.11 Prognoza rezultatului exercițiului î n primul an de activitate

Indicatori
Valoare -lei-
Venituri din prestarea de servicii de turism 242.450
Venituri din activitatea de servire a mesei 212.280
Total – Venituri din exploatare 454.730
Cheltuieli cu materiile prime ș i materialele consumabile 7.920
Cheltuieli cu prepararea mesei 123.830
Alte cheltuieli materiale 14.600
Cheltuieli cu utilităț ile 16.425
Cheltuielile cu personalul 61.200
Cheltuielile cu asigurările și protecț ia social ă 17.258
Alte cheltuieli din exploatare 14.000+6500
Total – Cheltuieli din exploatare 261.733
Rezultat din exploatare = Profit a nual 192.997
Datorii financiare (credit bancar) 50.400
Profit anual 142.597

Din prognoza rezultatului exercițiului rezultă că pensiunea va aduce profit, deci proiectul este
sustenabil, din punct de vedere financiar, pe termen lung.

50
2.4 Bugetul proiectului – detaliat
Anul 1
Activitatea Luna
1 Luna
2 Luna
3 Luna
4 Luna
5 Luna 6 Luna 7 Luna 8 Luna 9 Luna
10 Luna
11 Luna
12 TOTAL
1.1.
Elabo rarea
documentelor
necesare ș i
obținerea
avizelor de
funcționare a
pensiunii 10.000 5.000 15.000
1.2.
Cont ractarea
firmei de
constructii ș i
elaborarea
studiu lui de
fezabilitate
(consultanță )
20.000 30.000 20.000 70.000
1.3. Realizarea
racordurilor la
utilități
25.000 15.000 40.000
1.4. Realizarea
construcț iei
112.500 112.500 112.500
112.500 112.500 562.500
4.Crearea
rapoartelor ș i
indicatorilor 5.000 5.000
TOTAL 30.000 35.000 20.000 25.000 15.000 112.500 112.500 112.500 112.500 112.500 0 5.000 692.500

51
Anul 2
Activitatea Luna
1 Luna
2 Luna
3 Luna
4 Luna
5 Luna 6 Luna 7 Luna 8 Luna 9 Luna
10 Luna
11 Luna
12 TOTAL
1.1.
Elaborarea
documentelor
necesare și
obținerea
avizelor de
funcționare a
pensiunii 10.000 5.000

15.000
1.2.
Contractarea
firmei de
construcții ș i
elaborarea
studiu lui de
fezabilitate
(consultanță )
20.000 30.000 20.000 70.000
1.3. Realizarea
racordurilor la
utilități
25.000 15.000 40.000
1.4. Realizarea
construcț iei
112.500 112.500 112.500
112.500 112.500 562.500
4.Crearea
rapoartelor ș i
indicatorilor 5.000 5.000
TOTAL 30.000 35.000 20.000 25.000 15.000 112.500 112.500 112.500 112.500 112.500 0 5.000 692.500

52
CONCLUZII

În concluzia acestei lucrări, supun atenției dumneavoastră câteva dintre miturile ,
legate de obtinerea de finantari din fonduri europene:

1. Fondurile europene sunt pentru toată lumea care are idei bune.

– Nu este suficient să ai o idee bună, trebuie să vezi dacă acea idee se pliază pe o direcție pe
care fondurile UE încearcă să o dezvolte.

2. Fondurile europene pot finanț a orice proiect.

– Ca să finanțezi un proie ct trebuie să fie eligibil. Trebuie să îndeplineș ti, ca societate, o serie
de criterii, pe care trebuie să le verifici la început, înainte de a î ncepe demersul de accesare al
fondurilor pentru că, altfel, riști să primesti un ră spuns negativ.

3. Fonduril e europene sunt gratuite

– E gratuită acea parte nerambursabilă, dar și aceasta trebuie susținută, î nainte, de un cash –
flow pentru că, dacă vrei să implementezi un proiect, trebuie să vii cu niste bani înainte, cu
care să faci inv estiția, după care să recupe rezi treptat respectiva investiție. Evident îți rămâ ne
de acoperit partea pe care trebuie să o cofinanț ezi.

4. Ca să primești fonduri europene îți trebuie pile, cunoștințe și relaț ii.

– Toți funcționarii și angajaț ii care au un rol în acordarea de fonduri europene sunt atent
supravegheați de instituțiile abilitate astfel încat nimeni nu își asumă să încalce legile și
regulamentele. Ar trebui să depășim această mentalitate, cum că fondurile europene se pot
obține prin pile ș i relații/

5. Ca să pri mești fonduri europene trebuie să fii expert î n management de proiect .

– Este o idee greșită, pentru că există experți și vă încurajez să apelați la experți pentru că
astfel, într -un final, veț i economisi timp, bani și nervi.
Ca sa realizezi un proiect cu fonduri europene este nevoie să urmezi câ teva etape
importante, iar aceste etape au fost prezentate atât teoretic, cât și practic în acestă lucrare pe
care am supus -o atenției dumneavoastră .

53
BIBLIOGRAFIE

1. Adina Dornean, Gestiunea fondurilor structurale europene, Editura CH Beck, 2016;

2. Violeta Stefanescu , Cezarina Falan , Fondurile europene. Litigii generate de accesarea
și utilizarea defectuoasă a acestora în Româ nia, Editura CH Beck, 2012;

3. Daniela Florescu, Managementul proiectelor cu finanțare europeană , Editura CH
Beck, 2012;

4. Octavia Tabacu , Radu Zlatian , Cererea de finanțare – Inițierea proiectelor, Editura
Aius, 2010;

5. Mihaela Badea, Proiecte eligibile pentru accesarea fondurilor europene î n 3 luni,
Editura Gold, 2011;

6. ***www.gov.ro;

7. ***www.startupcafe.ro;

8. ***www.fonduri -structurale.ro;

9. ***www.fonduri -ue.ro.