Piata energiei electr ice este un concept economic având un conținut complex și care [623231]

78
CONCLUZII

Piata energiei electr ice este un concept economic având un conținut complex și care
exprimă totalitatea tranzacțiilor de vânzare – cumpârare perfectate î ntr – un spatiu geografic
determinat.
Piața de energie electrică are ca functie principala corela rea, (prin intermediul cererii ș i al
ofertei) cu concretizarea contractelor de vanzare – cumparare, a productiei cu consumul .
Avantajele mediului concurențial au in vedere, în principal, competiția directă pentru c âstigarea ,
menținerea ș i extinderea segmentului de piață, managementul ef icien t al costurilor, formarea
liberă a prețurilor și nu in ultimul rând furnizarea de stimulente î n vederea reducerii cost urilor și
a utiliză rii eficiente a resurselor.
Pentru a face piata c oncurențială funcțională trebuie asigurate principiile, regulile, aranjamentele
comerciale, mecanismele, metodologiile de tarifare, drepurile si responsabilitatiile pentru
segment ele de monopol natural, astfel î ncât imposibilitatea exercitării compețitiei în anumite
segmente ale pieț ei să nu afecteze raporturile concurenț iale ale celorlalte segmente.
Integrarea Pieței de Energie Electrică din România în Piaț a Unica ăEuropeană de Energie
Electrică a determinat r eforma rea și adaptarea Pieței de Energie Electr ic din Româ nia astfel
încât acesta să asigure c el puțin urmatoarele coordonate principale:
 Crearea unei piete a energiei electrice bazata pe principiile transparentei, nediscriminarii
si obiectivitatii
 Crearea si aducerea la functionare deplina a Autorita tii Nationale de Regelmentare in
domeniul Energiei (ANRE)
 Introducerea competitiei in producerea energiei elecrice si furnizarea energiei electrice
 Introducerea unui sistem de autorizare si licentiere na noilor participanti la piata de
energie electrica
 Garantarea accesului liber, reglementat al tertilor la retelele electrice

79
Piața de Energie Elecrică în Româ nia a fost deschisă gradual, începâ nd cu anul 2001. La
data de 1 ianuarie 2005 gradul de deschidere al Pietei de Energie Electrica este de 55 % urmand
ca in anul 2007 sa ajungă la 100%.
Inițial, accesul la componenta comercială a pieței de energie electrică este permis numai
producătorilor și furnizorilor. Pe măsura deschiderii și dezvoltării pieței, toți actorii –
inclusiv consumator ii – pot avea acces direct la bursa de energie. Astfel, producătorii vând
energia pe care o produc și sunt obligați să cumpere energia pe care nu au putut -o produce, dar
pe care trebuie să o livreze conform contractelor bilaterale. De partea cealaltă , consumatorii
cumpără preponderent energie, însă pot acționa și ca vânzători, atunci când din diferite motive
nu consumă o parte din energia contractată. În sfârșit, un furnizor poate acționa pe piață în
funcție de poziția pe care o ocupă în balanța pr oprie, ca producător sau consumator de energie
electrică. Transferul energiei electrice, prin rețelele de transport și distribuție, de la producători la
consumatorii finali presupune posibilitatea de acces la rețea pentru toți participanții implicați în
acest proces. Accesul la rețea reprezintă dreptul unui producător, distribuitor, furnizor sau
consumator de a se racorda la rețelele electrice de transport și distribuție, în condițiile cerute de
normele tehnice. La nivelul transportului, accesul liber presu pune transferul puterii prin rețeaua
de transport de la producători, către cumpărătorii angro. La nivelul distribuției, accesul liber
asigură distribuția energiei provenită de la un furnizor, către consumatorul final, prin rețeaua de
distribuție.
Funcționarea corectă a pieței de energie electrică presupune accesul liber și nediscriminatoriu
la rețelele de transport și distribuție pentru toți participanții. Mediul concurențial asigură
managementul eficient al costurilor, formarea liberă a prețurilor și crearea de stimulente în
vederea reducerii costurilor și a utilizării eficiente a resurselor. Creșterea concurenței trebuie să
reprezinte un mecanism eficient pentru reducerea prețului energiei electrice la consumatorii
finali.
Piața de Energie Elecrică în România este coordonată de Operatorul Pieței de Energie
Electrică din România SC OPCOM SA, filială cu personalitate juridică a C.N. Transelectrica
S.A, autorizată să administreze Piața angro de energie electrică și de servicii de sis tem.
Adm inistrarea și coordonarea Pieței de energie elecrică în România are ca prioritate esențial ă
Directiva UE 54/2003, care prevede noi măsuri în cea ce privește creșterea eficienței calității

80
servic iilor și gradului de concurență și adaptarea prevederilor Directivei UE 54/2003 privind
regulile comune pentru piața internă la condițiile specifice ale României, prezentate în Foaia de
Parcurs aprobată prin HG 890/2003.
În studiul realizat pe parcursul acestui proiect am dorit să identific și să evidențiez
aspect ele care sunt comune pie ței de energie electrică din țara noastră compartiv cu piata de
energie electrică din Regatul unit al Marii Britanii. Având în vedere faptul că cele două țări fac
parte din Uniunea Europeană se poate concluziona că funcționarea și administrarea acestor piețe
se face comfor legislației și prevederilor comunitare din acet domeniu.
Piața de energie din Regatul Unit este mai dezvoltată și mai stabilă dacă luăm în
considerare un număr mai mare de participa nții activi și cu experiența în acest domeniu. Mai
mult Piata de energie din Regatul Unit ala Marii Britanii are o pondere majora de participanți
privați care concură pentru srtbilizarea pieței pe criterii concurențiale și stabilitatea prețurilor.
În România marea problema a Pieței de energie electrică este faptul că participanții pe
piață sunt sub administrarea statului cea ce crează o rigidizare a pieței. Deși regulile europene
devin mai stricte odată cu directivele din cel de -al treilea pachet energetic (care ar fi tre buit
transpuse până pe 3 martie 2011), noi nu am respectat nici principiile din directivele anterioare
din 2003. Problemele principale în legislația pe care România o propune în ultimul ceas sunt
legate de:
independența și responsabilitatea reglementatorul ui ANRE, care trebuie să asigure
concurența efectivă în piață . ANRE ar trebui să fie mult mai activă în monitorizarea și
sancționarea contractelor “cu băieții deștepți”, ANRE ar trebui de asemenea să nu țină prețurile
artificial jos pentru energia electric ă și gaz, pentru cons umatorii industriali.
se continuă reglementarea prețurilor, la nivel scăzut și fără bază economică, pentru
energia electrică . Deși acest lucru pare să fie în beneficiul consumatorului și un efort pentru
sprijinirea consumatorilor casn ici, în realitate pri ncipalii beneficiari sunt producăt ori ineficienți
din anumite ramuri industriale anumiți intermediari. Prețurile mici ș i nejustificate economic duc
însă pe termen lung la riscuri mari de securitate energetică, În același timp, compan iile, ma i ales
cele de stat, pierd din cauza prețurile scăzute.

81
În ceea ce privește independența operatorilor de transport, România îndeplinește în linii
mari cerințele directive lor europene și acum se pune doar problema transpunerii noilor reguli.
Chestiunea devine foarte importantă pentru piaț a de energie electrică unde apar producători
privați și care ar putea avea probleme de acces la rețea. Ca prioritate pentru România, creșterea
indepen denței operatorilor de transport este mai puțin importantă decât reformele în cazul
reglementatorului, (ANRE) Transelectrica este considerată companie cu guvernanță corporativă
mai bună decât alte companii de stat, nu în ultimul rând din cauză că este lis tată la bursa de
valori BVB și trebuie să îndeplinească anumite criterii ale bursei în ceea ce privește guvernanța
corporativă. Cu toate acestea, existat ă suspiciuni legate de influența politică și de politizarea
managementului (de exemplu, înlocuirea fre cventă a managerilor la fiecare ciclu electoral). O
soluție ar fi creșterea ponderii sectorului privat în acționariatul companiei, prin punerea pe bursă
a încă unor pachete minoritare de acțiuni, lucru care se află în intenția Guvernului și a fost
negociat cu FMI și Comisia Europeană. În același timp, înființarea unui organism de
supraveghere pentru fiecare dintre acești operatori de transport, care să numească managementul
după principiile din Directivă, ar evita suspiciunile de politizare și influență a c elor care
controlează și companiile din sectorul de p roducție de energie electrică (Ministerul Economiei).
România ar trebui în primul rând să asigure independența, depolitizarea și responsabilizarea
reglementatorului, pieței (ANRE) în așa fel încât acesta să aibă o capacitate reală de a sancționa
inclusiv statul pentru practicile sale anticompetitive. Companiile de stat din sectorul producției
trebuie trecute monitorizarte și administrate pentru a crește profitabilitatea acestora și implicit
dividendele în casate la bugetul de stat. Toate măsurile din sectorul energetic și legislația de
transpunere a directivelor trebuie să se facă printr -o dezbatere reală cu toți factorii afectați,
consumatori, investitori, public, experți, pentru ca piața de energie să fie întradevăr o piața
concurențială și liberă la fel ca cele din statele Uniunii Europene care au trecut mai rapid prin
procesul de formare și dezvoltare a acestor piețe.
Instabilitatea politică și implicarea peste măsură a statului in acest domeniu a făcut ca piața
de energie electrică din Rom ânia să fie mai puțin eficientă decât cea din Regatul Unit al Marii
Britanii chair daca funcționează și este administrată pe aceleași principii și platforme financiare.