Identificarea disciplinei: [623179]

Cursul nr.1
19.10.201 8

Identificarea disciplinei:
•Programul de studii de Masterat:
Managementul ecosistemelor forestiere
•Disciplina: Reglementări forestiere și de
mediu (REF)
Titular disciplină:
Conferențiar universitar
Dr.ing. Viorel -Gheorghe Marinescu

Număr săptămâni în semestru: 14
Număr de ore/saptămână: 3
din care: 1 oră curs
2 ore laborator
Tip evaluare: Examen
Număr credite: 6
Regimul disciplinei: Disciplină de aprofundareParametrii de derulare a
procesului didactic

•Familiarizarea cu sistemul instituțional din Uniunea
Europeană
•Cunoașterea relației dintre reglementările Uniunii
Europene și reglementările naționale.;
•Familiarizarea cu reglementări europene de mediu
care au aplicabilitate sau influențează reglementările
forestiere naționale;
•Cunoașterea principalelor regelementări ale UE din
domeniul forestier;
•Aprofundarea cunoștințelor privind legislația
națională specifică domeniului forestier;
Obiectivele urmărite prin
parcurgerea disciplinei :

Uniunea Europeană

Premisele și istoricul înființării Uniunii
Europene
1947
Europa eradevastată înurma războiului .
Înaceste condiții iarna prin care trecuse afost una dincele
mai dificile dinistoria sa.
Națiunile Europei seconfruntau cuinflația ridicată .
Guvernele social -democrate seopuneau adaptării măsurilor
de redresare economică sugerate de economiștii
liberalismului clasic .

Planul Marshall (I)
•Îndata de5iunie 1947 secretarul destat american George
Marshall arostit undiscurs înAula Universității Harvard .
•Înacest discurs aanunțat lansarea unui vast program de
asistență economică destinat refacerii economiilor
europene, cuscopul deastăvili extinderea comunismului,
fenomen pe care elîlconsidera legat de problemele
economice .

Planul Marshall (II)
Statele Unite auoferit unajutor depână la20bilioane
(2×1012)USD, cucondiția canațiunile europene săse
organizeze pentru aconcepe șiaplica unplan rațional
privind utilizarea acestei sume .Pentru prima data, acestea
trebuiau săacționeze caosingură unitate economică, să
colaboreze .
Prin Planul Marshall afost oferit, deasemenea, un
ajutor șiUniunii Sovietice șistatelor socialiste dinEuropa de
Est.
Stalin aetichetat programul drept untruc șiarefuzat
săparticipe .Foarte probabil, acest refuz alluiStalin afăcut
posibilă acceptarea planului decătre Congresul American .

Premisele și istoricul înființării Uniunii
Europene (I)
1949
A fost înființat Consiliul Europei
organism în cadrul căruia funcționau:
Adunarea Parlamentară
Conferința miniștrilor (afacerilor externe).
Activitatea Consiliului Europei viza exclusiv
drepturile omului
Convenția apărării Drepturilor Omului și
Libertăților fundamentale (Roma, 4.XI.1950)

Premisele și istoricul înființării Uniunii
Europene (II)
Declarația Schuman (9mai 1950 ,devenită ulterior Ziua Europei) :
• Se instituie premisele nașterii unei Europe unite .
Transformarea Europei “pas cupas”, vadetermina realizarea unei
Europe democratice, incluzând atât Europa deEstșiEuropa de
Vest, despărțite deCortina deFier (laacea vreme) ;
• Se crează imposibilitatea ideii de război între statele
membre;
• Se încurajează pacea în lume;
• Se proiectează prima instituție supranațională din lume anti –
cartel;
• Secrează premisele unei piețe unice peîntreg teritoriul
Comunității .Începând cucărbunele șioțelul, s-arrevitaliza
întreaga economie europeană prin procese de comunitate
similare .Aceasta arîmbunătăți economia mondială șițările încurs
dedezvoltare, cum arfiAfrica .

Premisele și istoricul înființării Uniunii
Europene (III)
Tratatul din1951 (18aprilie, Paris)
Comunitatea Europeana aCărbunelui siOțelului
(CECO) (Jean Monnet, Robert Schuman)
(Germania, Italia, Franța șiTarile Benelux)
Planul Schuman avea invedere plasarea carbunelui
siotelului din Franta siGermania sub autoritate
comuna .Cele doua produse urmau sabeneficieze
delibera circulatie între cele două țări, reglându -se
nivelul producției dinRuhr .
Aintrat învigoare îniulie 1952 .

Premisele și istoricul înființării Uniunii
Europene (IV)
Instituții înființate în cadrul Comunității:
•Înalta Autoritate (Haute Autorit é)
•Consiliul de miniștrii
•Adunarea Parlamentară (organ consultativ);
•Curtea de Justiție
Tratatul de la Paris a avut o durată limitată la 50 de
ani. CECO a încetat să existe la 23 iulie 2002, iar
responsabilitățile și bunurile sale au fost preluate de
CE.

Premisele și istoricul înființării Uniunii
Europene (V)
1957 -Tratatele de la Roma:
La25martie 1957 ,aufost semnate două tratate :
Tratatul deinstituire aComunității Economice Europene
(CEE)
și
Tratatul deinstituire aComunității Europene aEnergiei
Atomice (CEEA sauEuratom) .

Premisele și istoricul înființării Uniunii
Europene (VI)
Tratatul CEE a intrat in vigoare la 1 ianuarie
1958.
Tratatul avea ca obiectiv "eliminarea
barierelor ce divizeaza Europa ".

Premisele și istoricul înființării Uniunii
Europene (VII)
Politici comune ale CEE
•uniunea vamala șiindustriala ,prin eliminarea taxelor vamale
intracomunitare sidesfiintarea contingentelor cantitative ;
•politica agricola comuna ;
•politica comerciala comuna ;
•politica concurentiala ;
Inmai multe etape succesive, "cei sase" auredus barierele vamale din
interiorul comunitatii astfel incat, in iunie 1968 ,tarifele
intracomunitare aufost inintregime eliminate .
In paralel s-a ajuns la libera circulatie a persoanelor .
Efectele economice petrecute inacelasi interval detimp aufost
considerate spectaculoase :
•comertul intracomunitar acrescut desase ori;
•schimburile CEE cuterte taridetreiori.
Are locunproces despecializare, mai ales indomeniul bunurilor de
consum, ceea ceasporit performanta economica sicompetitivitatea la
export aproduselor dincadrul comunitatii .

Premisele și istoricul înființării Uniunii
Europene (VIII)
Tratatul EURATOM (Comunitatea Europeană a
Energiei Atomice)
A intrat in vigoare la 1 ianuarie 1958.
Obiective ale Tratatului :
-promovarea cercetării și răspândirea informațiilor tehnice;
-stabilirea unor standarde uniforme de siguranță în vederea protejării
publicului și a lucrătorilor din domeniu;
-facilitarea cercetării;
-garantarea neredirecționării materialelor nucleare civile către alte
scopuri, în special în scop militar.

Premisele și istoricul înființării Uniunii
Europene (IX)
Tratatul din 1965 (8 aprilie, Bruxelles)
A intrat în vigoare la 1 iulie 1967
Este cunoscut și sub numele de Tratatul de fuziune.
A instituit un Consiliu unic și o Comisie unică a
“Comunităților Europene”.
Tratatul de la Bruxelles a avut drept obiectiv
înființarea unor structuri unice pentru cele 3
Comunități Europene:
Consiliul de miniștri (organ de decizie); Comisia
Europeană (organ executiv).

Înființarea Uniunii Europene
Tratatul din 1992 (7 februarie, Maastricht)
Intrat în vigoare la 1 noiembrie 1993
Este actul constitutiv al Uniunii Europene. Aduce modificări
Tratatului CE și Tratatului EURATOM.
Acesta a constituit un prim pas pe calea adoptării unei
“Constituții” a UE.
Uniunea Europeană astfel constituită nu înlocuiește vechile
Comunități Europene, ci le reunește sub un numitor comun,
acela al unei noi “politici și forme de colaborare”.
Comunitățile Europene împreună cu celelalte elemente,
alcătuiesc cei trei piloni ai Uniunii Europene:
•Comunitățile Europene
•Colaborarea în politica externă și de securitate (PESC),
•Cooperarea polițienească și judiciară în materie penală
(CPJMP).

Evoluția Uniunii Europene (I)
Tratatul din 1997 (2 octombrie, Amsterdam)
Tratatul a fost adoptat de șefii de stat și de guvern ai
Uniunii Europene (UE) la 16 -17 iulie 1997
A intrat în vigoare la 1 mai 1999.
Tratatul de la Amsterdam a amendat Tratatul de la
Maastricht, fără însă a -l înlocui. Scopul lui inițial a
fost de a asigura capacitatea de acțiune a UE și după
extinderea spre est.

Evoluția Uniunii Europene (II)
Tratatul de laAmsterdam aextins drepturile Parlamentului
European însensul coparticipării acestuia laprocesul decizional .
Procesul codecizional fusese deja specificat înTratatul dela
Maastricht, aducând Parlamentul laacelași nivel cuConsiliul de
Miniștri .
Prin Tratatul de laAmsterdam dreptul de participare a
Parlamentului laluarea deciziilor afost extins întoate domeniile
încare Consiliul deMiniștri hotărăște cuomajoritate calificată .
Excepție face delaaceastă regulă politica agrară –domeniul cel
mai costisitor alUE.
Drepturile Parlamentului European aufost extinse șiînprocesul
dedesemnare amembrilor Comisiei Europene :Parlamentul nu
numai cătrebuie săfiedeacord cunumirea membrilor acesteia, ci
șicunumirea președintelui comisiei .

Evoluția Uniunii Europene (III)
Tratatul din 2001 (februarie, Nisa)
a intrat in vigoare la 1 februarie 2003
Schimbarile institutionale prevazute în Tratatul de la Nisa s –
au aplicat începând cu anul 2004.
Noul Parlament European (care a fost ales in iunie 2004) a
avut 732 de membrii, iar noua Comisie Europeană (care și -a
inceput mandatul in noiembrie 2004) a avut 25 de membrii.
Tot din noiembrie 2004 a avut loc si o noua ponderare a
voturilor in cadrul Consiliului.

Evoluția Uniunii Europene (IV)
2007 (13 decembrie, Lisabona )
Liderii Uniunii Europene au semnat Tratatul de la
Lisabona , încheind astfel mai mulți ani de negocieri
pe tema aspectelor instituționale.
Tratatul de la Lisabona modifică Tratatul privind
Uniunea Europeană (Maastricht, 1992) și Tratatele
CE, în vigoare în prezent, fără a le înlocui.
Tratatul pune la dispoziția Uniunii cadrul legal și
instrumentele juridice necesare pentru a face față
provocărilor viitoare și pentru a răspunde
așteptărilor cetățenilor.

Evoluția Uniunii Europene (V)
13/11/2009
Republica Cehă (ultimul stat membru alUniunii Europene care nuadoptase Tratatul
delaLisabona) și-adepus instrumentele deratificare laRoma, încheind astfel ultima etapă
oficială necesară intrării învigoare aTratatului delaLisabona .
Intrarea în vigoare a Tratatului s -a produs la data de 1 decembrie 2009.
Ladata de19noiembrie, afost organizat unSummit informal extraordinar, cuscopul
deastabili cine vaocupa posturile cheie create înbaza Tratatului :
-Președinte al Consiliului European
-Înalt Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe și Politica de
Securitate.
În cele două înalte demnități au fost aleși:
Președinte alConsiliului European :
Premierul (lavremea respectivă) belgian Herman Van Rompuy
Înalt Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe și Politica de Securitate :
Comisarul Catherin Ashton
În prezent:
Președinte al Consiliului European: Donald Tusk
Înalt Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe și Politica de Securitate:
Federica Mogherini

Evoluția Uniunii Europene (VI)
Etape în extinderea Comunităților Europene și a Uniunii Europene
Extinderea Comunităților europene :
•1973: Marea Britanie, Danemarca și Irlanda;
•1981: Grecia;
•1986: Spania și Portugalia,
Extinderea Uniunii Europene :
•1995: Austria, Finlanda și Suedia;
•2004: Polonia, Slovenia, Ungaria, Malta, Cipru, Letonia, Estonia, Lituania,
Republica Cehă, Slovacia;
•2007: Bulgaria, România
•2013: Croația
De la 6 state semnatare ale primului tratat (cu o populație de 185 milioane
locuitori), Uniunea Europeană care funcționează astăzi este o entitate
internațională ce numără 28 state membre (cu peste 500 milioane de
locuitori).

Simbolurile U.E.
Drapelul U.E
Moneda U.E
Imnul European Preludiu din “Oda Bucuriei “
(Simfonia a IX -a)
Ludwig van Beethoven
http://europa.eu/about -eu/basic –
information/symbols/anthem/europe
an-anthem -2012.mp3
Ziua Europei 9Mai
Deviza Uniunii Europene “Unitate prin Diversitate”