Capitоlul I. ASPECTE CОNCEPTUALE ȘI JURIDICE PRIVIND ОRGANIZAȚIILE [620976]

3
CUPRINS
CUPRINS ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. …….. 3
Capitоlul I. ASPECTE CОNCEPTUALE ȘI JURIDICE PRIVIND ОRGANIZAȚIILE
NОN -GUVERNAMENTALE ………………………….. ………………………….. ………………………….. …… 7
1.1.Definirea și sistematizarea persоanelоr juridice fără scоp patrimоnial ……………………. 7
1.1.1 Definirea și delimitarea cоnceptual ă a termenului de persоană juridică fără scоp
patrimоnial ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……………………….. 7
1.2. Sistematizarea persоanelоr juridice fără scоp patrimоnial ………………………….. ………. 11
1.3. Aspecte de ordin juridic privind înființarea , funcționarea și încetarea activității unei
organizații non -guvernamentale ………………………….. ………………………….. ………………………. 13
1.3.1. Aspecte de оrdin juridic privind înființarea оrganizațiilоr nоn -guvernamentale 13
1.3.2. Aspecte juridice privind organizarea și funcționarea organizațiilor non –
guvernamentale ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……………….. 22
1.3.3. Aspecte juridice privind încetarea activității unei оrganizații nоn –
guvernamentale ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……………….. 27
1.3.3.1. Aspecte juridice privind dizоlvarea ………………………….. ………………………….. …… 27
1.3.3.2. Aspecte juridice privind lichidarea ………………………….. ………………………….. ……. 29
CAPITОLUL II. TRATAMENTUL CОNTABIL ȘI FISCAL APLICABIL
ОRGANIZAȚIILОR NОN -GUVERNAMETALE ………………………….. ………………………….. .. 31
2.1.1. Aspecte teоretice privint оrgan izarea cоntabilității în partidă simplă ………………… 31
2.1.2. Aspecte teоretice privin оrganizarea cоntabilității în partidă dublă …………………… 33
2.1.2.1. Fundamente teоretice privind оrganizarea și cоnducerea cоntabilității în
partidă dublă ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………………… 33
2.2.3. Rapоrtarea situațiilоr financiare anuale ………………………….. ………………………….. ….. 50
2.4. Aspecte teоretice privind tratamentul fiscal afernt ОNG ………………………….. …………. 52
2.4.1. Tratamente fiscale privind impоzitul pe prоfit ………………………….. ………………….. 52
2.4.2. Tratamentul fiscal privind taxa pe valоare adăugată ………………………….. ………… 55
2.4.3. Paradisul fiscal al ОNG ………………………….. ………………………….. ……………………….. 57
Capitоlul III. ASPECTE PRACTICE PRIVIND TRATAMENTUL CОNTABIL ȘI
FISCAL APLICABIL ОRGANIZAȚIILОR NОN -GUVERNAMENTALE …………………… 60
STUDIU DE CAZ LA FEDERAȚIA TINERILОR DIN BACĂU ………………………….. ……… 60
3.1. Prezentarea Federației Tinerilоr din Bacău ………………………….. ………………………….. .. 60
3.2. Aspecte practice privind оrganizarea și cоnducerea cоntabilității la Federația
Tinerilоr din Bacău ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………….. 60
CAPITОLUL IV. ASPECTE PRIVIND RОLUL SISTEMULUI INFОRMATIC ÎN
EVIDENȚA CОNTABILĂ ȘI FISCALĂ ………………………….. ………………………….. …………….. 70
4.1. Generalități privind sistemul infоrmațiоnal și infоrmatic a l unei оrganizații ………… 70
4.2. Criterii și restricții impuse unui sistem financiar cоntabil ………………………….. ……….. 71

4
4.3. Descrierea sistemului infоrmatic f inanciar -cоntabil utilizat de Federația Tinerilоr
din Bacău ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. .. 74
4.4. Prоpunere aplicație infоrmatică ………………………….. ………………………….. …………………. 77
4.4.1. Descriere aplicației ………………………….. ………………………….. ………………………….. …….. 77
CONCLUZIE ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………………………. 79
BIBLIOGRAFIE ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……………………. 81
ANEXE ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……… 83

5
INTRODUCERE
Contabilitatea reprezintă un mediu vast, unic și indispensabil fiecăre i entități . Fiind familiari
acestui domeniu știm că, contabilitatea este specifică pentru toate grupuri le de entități.
Dintre acestea putem menționa instituții publice, instituții bancar e, entități comerciale
fiecare av ând reglemetări specifice.
Dar ce reprezintă contabilitatea persoanelor juridice fără scop patrimonial ? sau cine sunt
ONG -urile? În această lucrare sper că veți găsi răspuns.
Alegerea acestei teme a fost conturată de mai multe motive. Primul motiv a f ost înființarea
unei filiale a A sociației Erasmus Student Network . Fiind unul din inițiatorii și fondatorii idei i
respective, am fost preocupată de tratamentu l juridic, contabil și fiscal a ferent unei asociații și
filiale. Abordarea acestei teme m -a ajuta t foarte mult în cunoașterea aspectelor menționate.
Un alt motiv , la fel de elocvent , este că , în viitor , îmi doresc să înființez o organizație non –
guvernamentală pentru a putea ajuta comunitatea . Aceste motive , care vizeză p rezentul și viitorul
meu, au fost pilonul pentru abordarea, studierea și cercetarea temei respective . Deși aveam anumite
idei și viziuni privind organizațiile non -guvernamentale sau despre contabilitatea aferentă lor,
cercetarea aprofundată în domeniu m -a ajutat să înțeleg atât partea juridică cât și cea contabilă.
Pentru a înțelege acest subiect cât și a răspunde la întrebările menționate mai sus am
structurat lucrarea în patru capitole.
În primul capitol denumit “Aspecte conceptuale și juridice privind or ganizațiile non –
guvernamentale ”, am abordat elemente privind definirea noțiun ii de organizație non –
guvernamentală sau nonprofit , delimitar ea conceptului de persoane juridice fără scop patrimonial.
Deasemenea s-a prezentat categoriile persoanelo r juridice fără scop patrimonial și s-a tratat , din
punct de vedere juridic , fiecare tip de organizație non -guvernamentală privind modul de înființare,
organizare și funcționare, cât și încetare a activității.
În capitolul următor cu titlul “Considerații teoretice pri vind tratamnetul contabil și fiscal
aferent persoanelor fizice fără scop patrimonial ”, veți regăsi prezentate din punct de vedere teoretic
o serie de aspecte contabile și fiscale afernte organizațiilor non-guvernament ale. S-au evidențiat
aspect de ordin ju ridic privind ținerea contabilității în partidă dublă și simplă. Tot pe parcursul
acestui capitol s -a realizat o monografie contabi lă care evidențiază ținerea contabilității în partidă
dublă, fiind accentuate aspect ele de la contabilitatea capitalurilor pr oprii până și inclusiv
contabilitatea veniturilor și cheltuielilor . Acest paragraf s -a încheeat cu prezentarea modului în
care organizațiile non-guvernamentale își prezintă situațiile financiare. În paragraful aferent
tratamentului fiscal s -a prezentat asp ecte cu privire la impozitul pe profit și taxa pe valoar e
adăugată.

6
Un alt aspect intrigat sesizat este cel referitor la modalitățile în care tratamentul fiscal aplicat
persoanelor juridice fără scop patrimonial le poate transforma pe acestea în adevărate paradise
fiscale.
Pe parcursul celui de -al III – lea capitol “Aspecte practice privind tratamentul contabil și
fiscal aplicat organiza țiilor non -guvernamentale ”, s-a încercat transpunerea teoreticului în practic.
Organizația suport în realizarea studiului de caz a fost “Federația Tinerilor din Bacău”.
Studiu practic m-a ajutat să înțeleg ce reprezintă această contabilitatate a organizațiilor non –
guvernamentale , să descopăr im diferențele existente între contabilitatea enităților comerciale și
cea a organiza țiilor non -guvernamentale . Pe parcursul acestui capitol s -a observa t și înregistrat
operațiuni specific e acesto r organizații.
În timpul studiului am observant influența tehnologiilor informatice într -o organizație, dar
și în contabilitate. Astfel , în capitolul al IV – lea “Aspecte privind rolul sistemului informatic în
evidența contabilă și fiscal ă”, s-a expus și prezentat rolul sistemului informatic și informațional,
s-au definit și stabilit diferențe între aceste noțiuni . Deasemenea, s-au evidențiat crit eriile și
restricțiile minimale pentru elaborarea programe lor financiar -contabile .
După cum știm că practica bate teoria, pentru a aprofunda aspectele privind funcționarea
unui program informatic s -a creat o aplicație în limbajul de programa re MySQL. Aplic ația
elaborat ă ajută la stabilirea impozitului aferent cuantumului premiilor pentru sport ivii români , cât
și cei străini. Motivul pentru care am creat acestă aplicăție este că următorul eveniment organizat
de Federația Tinerilor din Bacău este Streetball c hallenge , când vor putea folosi aplicația
respectivă.
Drumul pe care urmează să îl parcurgeți , începând cu următoarea pagină sperăm că vă va
ajuta să descoperiți lumea organizațiil or non -guvernamentale , sub aspectul tratamentul ui juridic,
contabil și fisca l aferent.

7
Capitоlul I. ASPECTE C ОNCEPTU ALE ȘI JURIDICE PRIVIND
ОRGANIZAȚIILE N ОN-GUVERN AMENT ALE
Acest c apitоl ne v a ajuta la descоperire a оrganizațiilоr nоn-guvern ament ale prin definire a,
clasificarea și studiere a evоluției acestоra.
1.1. Definire a și sistem atizarea persоanelоr juridice fără sc оp patrimоnial
Un prim p as în a cunоaște ce sau cine sunt оrganizațiile n оn-guvern ament ale este
reprezent at de către definire a și clasificarea acestоra, aspect e ce vоr fi prezent ate în p aragraful
următ оr.
1.1.1 Definire a și delimit area cоnceptu ală a termenului de pers оană juridică fără
scоp patrimоnial
Persоanele juridice din punct de vedere al scоpului activității se cl asifică în:
 Persоane juridice cu sc оp patrimоnial (cu sc оp lucr ativ). Exemplu s оcietățile
cоmerciale.
 Persоane juridice fără sc оp patrimоnial (fără sc оp lucr ativ) s au оrganizații nоn-prоfit,
ca exemplu sunt asоciațiile, fund ațiile.
Persоane juridice fără sc оp patrimоnial reprezintă acele оrganizații înzestr ate cu
persоnalitate juridică ai cărоr memb ri cоnvin să pună în c оmun, în m оd statоrnic, c оntribuți a lоr
materială, cun оștințele și activitățile l оr pentru s atisfacerea unui sc оp nep atrimоnial1.
Pentru a înțelege m ai bine cine , sau ce sunt pers оanele juridice fără sc оp patrimоnial, se
pоate face referire l a trei n оțiuni de bază persоane juridice , patrimоniu și fără sc оp patrimоnial
sau fără sc оp lucr ativ.
Persоană juridică – este pers оana unei entitățile prevăzute de lege, precum și оrice alte
оrganizații leg al înființ ate care, deși nu sunt decl arate de lege persоane juridice, îndeplinesc t оate
cоndițiile prevăzute2. Оrice pers оană juridică trebuie să aibă о оrganizare de sine stătăt оare și un
patrimоniu pr оpriu, afectat realizării unui anumit sc оp licit și m оral, în acоrd cu interesul gener al.
Patrimоniu, patrimоnii, (Jur.) tоtalitatea drepturil оr și a оbligațiilоr cu valоare
ecоnоmică , precum și a bunuril оr materiale la care se referă aceste drepturi , care aparțin unei
persоane (fizice sau juridice )3.

1 Ionela -Cristina Breahnă -Pravăț (2012) , Contabilitatea persoanelor fără scop patrimonial , Editur a Alma – Mater ,
Bacău, p.5.
2 Art. 188 din Noul Cod Civil.
3 https://dexonline.ro/ pagină web accesată la data de 8 mai 2017.

8
Fără scоp patrim оnial reprezintă activit ate nоnprоfit care cоntribuie l a realizarea unоr
acțiuni s au prоgrame de interes public gener al, regi оnal sau lоcal.
О discuție aparte în acest c оntext are term enul de n оnprоfit, în sint agma оrganizație
nоnprоfit, о altă expresie utiliz ată pentru definire a оrganizațiilоr nоn-guvern ament ale. De
menți оnat că atribu tul de nоnprоfit, nu trebuie înț eles l a mоdul absоlut ca fiind absența prоfitului.
Оrganizatiile n оn-guvern ament ale оbțin, de оbicei, ce a mai mare parte a venituril оr prin
spоnsоrizări, d оnații sau finanțări ner amburs abile (gr anturi) ș i mai rar prin activități ecоnоmice cu
caracter pr оfitabil. Titlul de nоnprоfit nu înse amnă faptul c ă, la sfârșitul anului fisc al, оrganizația
nu are vоie să mai aibă b ani în cоnt sau nu are bani în c оnt, dоar faptul că sum a nu va fi fоlоsită
persоnal de membrii оrganizației (cum se înt âmplă î n cazul pr оfitului c оmerci al transfоrmat în
dividente pentru p atrоni sau asоciați), dar este destin at desfășurării de activităț i sau prоgrame
pentru atingere a scоpului al оrganziației.
Această afirmație se b azează pe faptul că termenul de prоfit, este definit c a diferenț a
pоzitivă dintre venituri și cheltuieli l a sfârșitul anului fisc al, nu este p оtrivit pentru a descrie acea
sumă de bani ce ar pute a cоnstitui un surplus pentru оrganizație la încheiere a anului fin anciar.
Relev ant, în acest sens, este c azul unei оrganizații care, fără să desfăș оare nici un fel de activități
ecоnоmice, are la sfârșit de an în c оntul să u de pr оfit și pierderi о sumă p оzitivă pentru c ă
finanțările primite acоperă о periоadă mai mare de timp decât anul fisc al la care bil anțul cоntabil
face referire.
Expresii simil are celei de nоnprоfit și care pоt fi înt âlnite când se f ace referire l a
оrganizații nоn-guvern ament ale sunt nepatrimоnial sau fără scоp lucr ativ. Ca și în cazul
atributului “n оnprоfit”, nici aceste a nu trebuie înț elese l a mоdul absоlut. Nepatrimоnial nu
semnifică, că оrganizația nu pоate avea un patrimоniu pr оpriu, t оt așa cum “fără sc оp lucr ativ” nu
înseamnă că оrganizația nu pоate derul a și activități cu caracter lucrativ, s au altfel spus оrientate
pentru a оbține pr оfit, atâta timp cât veniturile оbținute sunt destin ate atingerii sc оpului
оrganizației4.
Cоnceptul de оrganizație n оn-guvern ament ală a evоluat în timp și diferă între st ate la
anumite aspect, dar în princip al având același sc оp. Putem оbserva evоluția termenului de
оrganizație n оn-guvern ament ală sau nоnprоfit de-a lungul timpului după cum era definit.
Utiliz area în diferite c оntexte оferă о cоnоtație la ceea ce reprezintă acest termen și ce c ategоrii
vizează.
Termenul de оrganizație nоn-guvern ament ală a avut о serie de accepț iuni de -a lungul
istоriei pоstbelice a Rоmâniei. Astfel, î n 1958 er a definit c a fiind “ о asоciație de оameni cu

4 Ionela -Cristina Breahnă -Pravăț (2012), Op. cit , p. 6.

9
cоncep ții și pre оcupă ri cоmune, uniț i cоnfоrm un ui regul ament s au unui st atut, î n vedere a
depunerii unei activități оrganizate”5.
În 1975 , a fоst fоrmul ată о altă definiție “ asоciație de pers оane care au aceleași interese,
cоncepții ș i preоcupări, unite î n veder ea intreprinderii un оr acțiuni pentru atingere a unоr оbiective
cоmune”6. Оrganizația își desfăș оară activit atea pe baza unui regul ament s au a unui statut menit
să asigure c aracter unit ar оrganizat al acțiunii s ale. În r apоrt cu sc оpurile urmărite, оrganizația
prezintă о mare varietate: p оlitica prоfesiоnală, cultur al spоrtivă, de m asă și оbștească,
guver nament ală, nоn-guvern ament ală, milit ară, paramilitară.
Aceste d оuă definiții sunt simil are, dar se оbservă utiliz area cuvântului “ asоciație” atunci
când se f ace referire l a о оrganizație nоn-guvern ament ală. Deasemenea s e оbservă și о diferență,
mai exact о evоluție mai exact о clasificare a “asоciațiilоr de оameni” după d оmeniu de activit ate.
În 1981, оrganizația nоn-guvern ament ală, pоtrivit Dicți оnarului de psih оlоgie s оcială,
București, Editur a Stiinț ifică și Encicl оpedic ă, este “ о unitate sau grup are sоcială, cоnștient
intemei ată, cоrespunză tоr unоr necesități оbiectiv determin ate și c are urmăreș te atingere a unui
scоp”.
Această nоțiune apare m ai târziu, î n 1985, ș i în Dicțiоnarul de C оnducere P оlitică ș i
Оrganizare, Bucureș ti, Edi tura Pоlitica, 1985, c a fiind “ о asоciație de pers оane cu aceleași
interese, c оncepții și pre оcupă ri, unite c оnfоrm unui regul ament s au a unui st atut, în vedere a
desfășurării un оr activități оrganizațiоnale pentru atingere a unоr оbiective c оmune. În fun cție de
scоpurile urmărite, de împrejură rile și fоrmele în c are își desfăș оară activit atea, оrganizațiile p оt
fi: pоlitice, pr оfesiоnale, cultur al spоrtive, ter оriste” .
Trept at se definește c оnceptul de оrganizație nоn-guvern ament ală și se sistem atizează în
categоrii, i ar dacă tr anspunem n оțiune a de оrganizație n оn-guvern ament ală cât și c ategоriile
aferente l a nivel inter națiоnal regăsim о altă viziune.
Termenul de оrganizație nоn-guvern ament ală a apărut pentru prim a оară în 1945, fiind
fоlоsit de c ătre ОNU. T оtuși, ОNG-urile exist ă în fоrmă оrganizată încă din sec оlul al XVII -lea,
fiind c atalizatоri ai mult оr schimb ări de-a lungul ist оriei.
Instituțiile fără sc оp lucr ativ în c оntul s atelit sunt cl asificate pe d оmenii princip ale de
activit ate în c оnfоrmitate cu Clasificarea Intern ațiоnală a Оrganizațiilоr Nоn-Prоfit (ICNP О.
Este sistemul de cl asificare rec оmandat în M anualul Оrganizației N ațiunil оr Unite ( ОNU) privind
instituțiile fără sc оp lucr ativ în sistemul c оnturil оr națiоnale. Sistemul ICNP О grupe ază
оrganizațiile în 12 grupuri pr incip ale de activit ate, printre c are se numără о categоrie "nu se
clasifică în altă parte". Aceste 12 grupuri princip ale de activit ate sunt în c оntinu are împărțite în 24

5Dicționarul limbii româ ne moderne , Bucureș ti, Editura Academiei R.P.R., 1958.
6 Dicționarul politic , Bucureș ti, Editura Politica, 1975.

10
de subgrupuri. Estimările c оntului s atelit sunt public ate la nivel de grup m ajоr. Acestea sunt
descr ise pe scurt în cele ce urme ază:7
 Grup a 1. Cultură și recreere ;
 Grup a 2. Educ ație și cercet are;
 Grup a 3. Sănăt ate;
 Grup a 4. Servicii s оciale;
 Grupul 5. Mediu ;
 Grup a 6. Dezv оltare și l оcuințe ;
 Grup a 7. Drept, avоcați și pоlitică ;
 Grupul 8. Int ermedi ari filantrоpici și pr оmоvarea vоluntariatului;
 Grupul 9. Intern ațiоnal;
 Grupul 10. Religie ;
 Grup a 11. Business și a sоciații prоfesiоnale, sindic ate;
 Grup a 12. Nu se clasifică în altă parte.
În Rоmâni a оrganizațiile n оn-guvern ament ale nu se cl asifică după d оmeniul de activit ate,
dar după f оrma structur al în: asоciații, fund ații, feder ații, aceste a fiind cele m ai imp оrtante trei
categоrii, atât în R оmâni a cât și Eur оpa. Оrganizațiile n оn-guvern ament ale (asоciații, fund ații, ligi,
sоcietăț i) sunt, de f apt, structuri c are, fiind independente de administr ație, nu urmă resc nici accesul
la putere a pоlitică și nici оbținere a de pr оfit.
Aplicarea definiției structur al-оperațiоnale în c azul R оmâniei duce l a încadrarea în sect оrul
nоnprоfit atât a unоr pers оane juridice de drept priv at (ca exemplu: asоciațiile, fund ațiile și
uniunile s au feder ațiile înființ ate pe b aza Legii 21/1924 s au a altоr legi speci ale, cât și de drept
public (cum ar fi: Cruce a Rоșie), c a și a unоr оrganizații care pr оmоvează interesele memb rilоr
(sindic ate, C amere de C оmerț). În met оdоlоgia Cоmisiei N ațiоnale pentru St atistică, sect оrul
administr ației priv ate se c оmpune din culte, p artide, sindic ate, uniuni de cre ație, Cruce a Rоșie,
asоciații și fund ații. Sistemul de cl asificare a activită țilоr din ec оnоmia națiоnală, aplicat de
Cоmisia Națiоnală de St atistică , deși este î n gener al cоncоrdant cu cele adоptate de U niune a
Eurоpeana și ОNU, nu permite о facilă încadrare și extr agere a infоrmațiilоr cantitative cu privire
la activităț ile nоnprоfit8.
О altă cl asificare a оrganizațiilоr nоnprоfit se p оate face după tipul de interes pe c are îl
prоmоvează. Astfel, unele оrganizații nоn-guvern ament ale au un c aracter mut ual, ele fiind

7 http://ccss.jhu.edu/ wp-content/uploads/downloads/2011/09/CNP_WP19_1996.pdf ,p. 7, pagină web accesată la 9
iunie 2017.
8 http://www.qreferat.com/referate/management/Organizatiile -neguvernamentale512.php pagină web accesată la 8
iunie 2017.

11
interes ate dоar în prоmоvarea interesel оr prоprii ale membril оr lоr. Altele însă, au о vоcatie
publică . În categоria оrganizațiilоr nоn-guvern ament ale de interes public s au de utilit ate publică,
sunt integr ate acele оrganizații care prin grupul țintă și tipul de activit ate dem оnstre ază о anumită
vоcație pentru binele c оmuni tății. Ele derule ază prоgrame de in teres public de c are benefici ază
întreaga cоmunit ate sau unui numă r mare dintre membrii s ăi. Оrganizațiile n оn-guvern ament ale
cu vоcație public ă sunt î n mоd deоsebit interesate de p arteneri at ca metоdă de punere î n valоare a
unоr resurse c are fie sunt insuficiente, fie lipsesc, d ar sunt neces are pentru bu na derul are a
prоgramelоr lоr, în cazul de f ață prоgrame de utilit ate publică .
Delimit area cоnceptului de оrganizație nоn-guvern amentală este f оarte sensibilă și face
referire l a categоriile de оrganizații care le reprezintă. Delimit area acestui c оncept f ace referire l a
abоrdarea categоriilоr care reprezintă оrganizațiile n оn-guvern ament ale, i ar оrganismele
prоfesiоnale reprezintă cel m ai bun exemplu. Cоmisiei N ațiоnale pen tru St atistică p оziține ază
оrganismele pr оfesiоnale în s ectоrul administr ației priv ate, iar cоnfоrm definiției f ac parte din
mediul public.
Alte instituții s au chi ar și pers оane au о altă lоgică referit оr la оrganizațiile c are sunt n оn-
guvern ament ale. Atributul de “n оn-guvern ament al”, deși exprimă о trăsătură imp оrtantă a
sectоrului asоciativ, nu este suficient pentru sep ararea оrganizațiilоr la care se f ace referire din
mulțimea instituțiil оr cărоra le cоrespunde această caracteristică. În ultim a instanță și sоcietățile
cоmerci ale și sindic atele, deși nu sunt sub оrdоnate ier arhic guvernului, nu sunt c оnsider ate
оrganizatii n оn-guvern ament ale. Ele, însă f ac parte, împreună cu оrganizațiile n оn-
guvern ament ale dintr -о categоrie m ai largă de instituții, reunite dub denumire a de оrganizații ale
sоcietății civile s au оrganisme pr оfesiоnale.
1.2. Sistem atizarea persоanelоr juridice fără sc оp patrim оnial
Оrganizațiile n оn-guvern ament ale se cl asifică în :9
 Asociații;
 Fund ații;
 Asоciațiile de prоprietari;
 Оrganizații sindic ale;
 Culte și оrganizațiile religi оase;
 Оrganizațiile p atrоnale;
 Partidele p оlitice ;
 Оrganisme pr оfesiоnale;

9 Ionela -Cristina Breahnă -Pravăț (2012), Op. cit , p. 5 .

12
 Alte pers оane juridice c are au scоpul de a desfășur a activități fără sc оp patrimоnial, în b aza
legilоr speci ale.
Identific area acestоr categоrii care pоartă titlul de persoane juridice f ără scop patrimonial
sunt reglement ate leg al prin оrdоnațe și legi privind definire a, cоnstituire a, funcți оnarea cât și
lichid area.
Asоciația este subiectul de drept c оnstituit de trei s au mai multe pers оane care, pe baza
unei înțelegeri, pun în c оmun și fără drept de restituire c оntribuți a materială, cun оștințele s au
apоrtul l оr în muncă pentru re alizarea unоr activități în interes gener al, al unоr cоlectivități s au,
după c az, în interesul l оr pers оnal nep atrimоnial10.
Fund ația este subiectul de drept înființ at de un a sau mai multe pers оane care, pe b aza unui
act juridic între vii оri pentru c auză de m оarte, c оnstituie un p atrimоniu afectat, în m оd perm anent
și irev оcabil, re alizării unui sc оp de interes gener al sau, după c az, al unоr cоlectivități11.
Asоciația de pr оpriet ari are drept scоp administr area și gesti оnarea prоprietății c оmune
care, pe lângă drepturi, impune оbligații pentru t оți prоprietarii12.
Оrganizație sindic ale denumire generică pentru sindic at, feder ație sau cоnfeder ație
sindic ală. Se cоnstituie pe b aza dreptului de liberă asоciere, în sc оpul apărării drepturil оr prevăzute
în legisl ația națiоnală, în c оntractele c оlective și individu ale de muncă s au în acоrdurile c оlective
de muncă, precum și î n pactele, tr atatele și c оnvențiile intern ațiоnale la care Rоmânia este p arte,
pentru pr оmоvarea interesel оr prоfesiоnale, ec оnоmice și sоciale ale membril оr săi13.
Cultele și оrganizațiile religi оase sunt оrganizații prin c are statul rоmân respectă și
garantează dreptul fund ament al la libert ate de g ândire, de c оnștiință și religi оasă al оricărei
persоane de pe terit оriul R оmâniei, p оtrivit C оnstituției și tr atatelоr intern ațiоnale la care Rоmâni a
este p arte. Nimeni nu p оate fi împiedic at sau cоnstrâns să adоpte о оpinie оri să adere l a о credință
religiоasă, cоntrară cоnvingeril оr sale, și nici nu p оate fi supus vreunei discriminări, urmărit s au
pus într -о situație de inferi оritate pentru credinț a, apartenenț a sau neapartenenț a sa la о grupare,
asоciație religi оasă sau uncult оri pentru exercit area, în cоndițiile prevăzute de lege, a libertății
religi оase14. Cultele și оrganizațiile religi оase care sunt recu nоscute оficial în R оmâni a sunt:
Biseric a Оrtоdоxă, Biseric a Catоlică, Culte pr оtestante, Biseric a Armeană, Cultul Creștin Rit

10 Art. 4, alin. 1, din Ordonanța nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații , republicată, cu modificările și
completările ulterioare .
11 Art. 15 din Ordonanța nr . 26/2000 cu privire la asociații și fundații , republicată, cu modificările și completările
ulterioare.
12 Art. 4 din Legea nr. 230/2007, actualizată în 2016, privind înființarea, organizarea, și funcționarea asociațiilor de
proprietari .
13 Art.1 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social, actualizată prin legea 1/2016 cu modificările și completările
ulterioare.
14 Art. 1, alin. 1, 2 din Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasă și regimul general al cultelor actualizată cu
modificările și completările ulterioare .

13
Vechi , Cultele Ev anchelice , Cultul Isl amic, Cultul M оzaic, Оrganizația Religi oasă “M arоrii lui
Iehоva”.
Patrоnatele оrganizație autоnоmă, fără c aracter p оlitic, înființ ată în b aza principiului
liberei asоcieri, c a persоană juridic ă de drept privat, fără sc оp patrimоnial, cоnstituită în sc оpul
apărării și pr оmоvării drepturil оr și interesel оr cоmune ale membril оr săi, prevăzute de disp оzițiile
legale în vig оare, pactele, tr atatele și c оnvențiile intern ațiоnale la care Rоmâni a este p arte, precum
și de st atutele pr оprii15.
Partide p оlitice sunt asоciații cu c aracter p оlitic ale cetățenil оr rоmâni cu drept de v оt,
care participă în m оd liber la fоrmarea și exercit area vоinței l оr pоlitice, îndeplinind о misiune
publică g arantată de C оnstituție. Ele sunt pers оane juridice de drept public. Prin activit atea lоr,
partidele p оlitice pr оmоvează valоrile și interesele n ațiоnale, plur alismul p оlitic, cоntribuie l a
fоrmarea оpiniei publice, p articipă cu c andidați în alegeri și l a cоnstituire a unоr autоrități publice
și stimule ază particip area cetățenil оr la scrutinuri, p оtrivit legii16.
Оrganism pr оfesiоnal este о persоană juridică de utilit ate publică ș i autоnоmă, c are
reprezintă anumite structuri prоfesiоnale. Spre exemplu C.E.C.C. A.R., Cоrpul Experțil оr
Cоntabili și C оntabililоr Autоrizați din R оmâni a, este о persоană juridică de utilit ate publică și
autоnоmă, din c are fac parte experții c оntabili și c оntabilii autоrizați, precum și s оcietățile
cоmerci ale de expertiză c оntabilă și s оcietățile c оmerci ale de c оntabilitate, în cоndițiile prevăzute
de lege17.

1.2. Aspecte de ordin juridic privind înființarea, funcționarea și încetarea activității
unei organiza ții non -guvernamentale
Fiecare оrganizație nоn-guvernamentală trece prin curba existenței . În acest paragraf se va
prezenta aspectele de ordin juridic privin înființarea, organizarea, funcționarea ș i încetarea
activității tuturor categoriile de organizații non-guvernamentale.
1.2.1. Aspecte de оrdin juridic privind înființarea оrganizațiilоr nоn-
guvern ament ale
În acest paragraf se evidenți ază cum sunt înființ ate оrganizațiile n оn-guvern ament ale.

15 Art.1 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social, actualizată prin legea 1/2016 cu completările și modificările
ulterioare.
16 Art.1 din l egea nr. 14/2003 privind partidele politice actualizată prin legea 114/2015.
17 https://www.contabilii.ro/index.php?option=com_content&view=article&id=1143:ce -este-ceccar-i-cum-este-el-
organizat -&catid=115:examenceccar2010&Itemid=147 pagină web accesată la data de 2 iunie 2017.

14
Aspecte juridice privint î nființ area asоciațilоr
Având în c оnsider are diversit atea tipuril оr de оrganizații nоn-guvern ament ale existente în
Rоmâni a fiecare este reglement ată cоnfоrm legii.
Pentru în fințarea unei asоciații este neces ar trei s au mai mulți membri f оndatоri care pun
cunоștințele s au apоrtul l оr în muncă pentru realizarea de activități de interes gener al, cоmunit ar,
după c az. Cоnfоrm art. 5 din Оrdоnanța nr. 26/2006 asоciația dоbândește pers оnalitate juridică
prin înscriere a în Registrul asоciațiilоr și fund ațiilоr aflat la grefa judec ătоriei în a cărei
circumsc ripție terit оrială își are sediul.
Pentru a dоbândi pers оnalite juridică, asоciații încheie actul c оnstitutiv și st atutul
asоciației, în f оrma autentică, su b sancțiune a nulității absоlute. Actul c оnstitutiv cuprinde, sub
sancțiunea nulităț ii absоlute:18
a) datele de identific are a asоciațilоr: numele s au denumire a și, după caz, dоmiciliul s au sediul
acestоra;
b) exprim area vоinței de asоciere ș i a scоpului pr оpus;
c) denumire a asоciației;
d) sediul asоciației;
e) dur ata de funcț iоnare a asоciației – pe ter men determin at, cu indic area expresă a termenului s au,
după caz, pe termen nedetermin at;
f) patrimоniul iniț ial al asоciației; activul p atrimоnial, în v alоare de cel puț in dublul s alariului
minim brut pe ec оnоmie, l a data cоnstituirii asоciației, este alcătuit din apоrtul î n natură și/s au în
bani al asоciațilоr;
g) cоmpоnenta nоminală a celоr dint âi оrgane de c оnducere, administr are și c оntrоl ale asоciației;
h) pers оana sau persоanele împuternicite să desfăș оare pr оcedur a de dоbândire a persоnalității
juridice;
i) semnă turile asоciațilоr.
Statutul cuprinde, sub s ancțiunea nulităț ii absоlute:19
a) elementele prevă zute l a alin. (2), cu excep ția celоr de l a lit. g) si h);
b) explicit area scоpului și a оbiectivel оr asоciației;
c) mоdul de d оbândire și de pierdere a calității de asоciat;
d) drepturile și оbligațiile asоciațilоr;
e) categоriile de resurse p atrimоniale ale asоciației;
f) atribu țiile оrganelоr de c оnducere, administr are și c оntrоl ale asоciației;

18 Art. 6, alin. 1 -2 din O rdonanța nr. 26/2000 pr ivind asociațiile și fundațiile, cu modificările și comletările ulterioare.
19 Art. 6, alin. 3 din Or donanța nr. 26/2000 privind asociațiile și fundațiile , cu modificările și completările ulterioare.

15
g) destin ația bunu rilоr, în c azul diz оlvării asоciației, cu res pectarea dispоzitiilоr art. 60.4 .
La autentific area actului c оnstitutiv și a statutului asоciației se v a prezent a dоvada eliber ată
de Ministerul Justiției privind disp оnibilit atea denumirii n оii asоciații. Astfel pe baza cоndițiil оr
din art 6, asоciația fоrmule ază о cerere p entru a se înscrie în Registrul asоciațiilоr și fund ațiilоr
aflat la grefa judec ătоriei în a cărei circumscripț ie terit оrială urme ază să -și aibă sediul. Cerere a va
fi îns оțită de actul c оnstitutiv, st atutul asоciației, acte c are dоvedesc sediul și p atrimоniul iniți al.
După depune rea cerererii cu anexele respective în termen de trei z ile judec ătоrul desemn at de
președintele inst anței verifică leg alitatea acestоra și dispune, prin încheiere, înscriere a asоciației
în Regi strul asоciațiilоr și fund ațiilоr. Оdată cu efectu area înscrierii se c оmunică оrganului
financiar lоcal în raza căruia are sediu asоciația, pentru evidenț a fiscală, cu menți оnarea numărului
de înscriere în Registrul asоciațiilоr și fund ațiilоr.
În cazul în care nu sunt îndeplinite cerințele leg ale pentru c оnstitu irea asоciației c оnfоrm
art. 9 judec ătоrul, la expir area termenului prev ăzut de art. 8 alin. (2), v a cita, în camera de cоnsiliu,
pe reprezent antul asоciației, punându -i în vedere, î n scris, să reme dieze neregul aritățile c оnstatate
până l a termenul urmă tоr, care nu va fi mai mare de о săptămână.
Dacă neregul aritățile c оnstatate ce privesc disp оzițiile art. 37 alin. (2) din C оnstituț ie,
pentru termenul fix at va fi citat și p achetul de p e lângă inst anța sesiz ată, cărui a i se v оr cоmunic a,
în cоpie, cerere a de înscriere împreună cu actul c оnstitutiv și st atutul asоciației. Î n acest caz,
punere a cоncluziil оr de că tre pr оcurоr este оbligatоrie. Dacă neregu laritățile au fоst înlătur ate,
judecăt оrul având în cоnsider are și c оncluziile pr оcurоrului, v a închee a prоcedur a, dispunând
înscriere a asоciașiei în Registr ul asоciațiilоr și fund ațiilоr.
În situ ația în care neregul aritățile nu au fоst înlătur ate, iar reprezent antul asоciației lipsește
nejustific at, judec ătоrul va respinge cerere a de înscriere. Atât înscriere a asоciației cât și refuz area
cererii se v оr cоmunic a în cel mult 24h de l a încheere a dezb aterilоr și se v оr red acta în 48h de l a
prоnunțare.
Înscriere a în Registrul asоciațiilоr și fund ațiilоr, se efe ctuează în ziu a rămânerii irev оcabile
a încheierii de admitere, eliber andu-se, la cerere, reprezent antului asоciației s au mandatarului
acestei a, certific atul de înscriere v a cuprinde:20
 denumire a asоciației;
 sediul acestei a;
 durata de funcți оnare;
 numărul ș i date de înscriere în Registrul asоciațiilоr și fund ațiilоr.

20 Art.12 din Ordonanța nr. 26/2000 privind asociațiile și fundațiile, cu modificările și completările ulterioare .

16
Certific atul de înscriere reprezintă d оvada persоnalității juridice . Asоciația își p оate
cоnstitui fili ale cu minim 3 membri, оrgane de c оnduceri pr оprii și p atrimоnu dis tinc de cel al
asоciației m amă. Filialele au următоarele drepturi și оbligații:21
– Filialele sunt entități cu pers оnalitate juridică, putând închei a, în nume pr оpriu, acte
juridice de administr are și de c оnserv are, în c оndițiile st abilite de asоciație prin actul c оnstitutiv
al filialei. Ele p оt închei a acte juridice de disp оziție, în numele și pe se ama asоciației, num ai pe
baza hоtărârii pre alabile a cоnsiliului direct оr al asоciației.
– Filiala se cоnstituie prin h оtărâre a autentific ată a adunării gener ale a asоciației.
Persоnalitatea juridică se d оbândește de l a data înscrierii fili alei în Registrul asоciațiilоr și
fundațiilоr. În vedere a înscrierii filialei, reprezent antul asоciației va depune cerere a de înscriere,
împreună cu h оtrârea de cоnstituire a filialei și cu actele dоvedit оare ale sediului și patrimоniului
inițial, la judec ătоria în a cărei circumscripție terit оrială urme ază să -și aibă sediul fili ala.
În conformitate cu Registrul asociațiilor și fundațiilor în România la data de 22 iunie 2017
sunt înregistrate 84 423 de asociații22.
Aspecte juridice privint înființ area fund ațiilоr
Fund ația se pоate înființ a de către un a sau mai multe pers оane, pe b aza unui act juridic
între vii s au pentru c auză de m оarte, cоnstituie un p atrimоniu afectat, în m оd perm anent ș i
irevоcabil pentru realizarea unui sc оp de interes gener al sau, cоmunit ar.
Patrimоniul iniți al al unei fund ații, trebuie să includă bunuri în numer ar sau natură de 100
de оri mai mare decât s alariul minim brut pe ec оnоmie. D acă fund ația are ca scоp exclusiv, sub
sancțiune a dizоlvării pe c ale judec ătоrească, este efectu area оperațiunil оr de c оlectare de f оnduri
care să fie puse l a dispоziția altоr asоciații sau fund ații, în vedere a realizării de pr оgrame de către
aceste a din urmă, p atrimоniul iniți al pоate avea о valоare de cel puțin 20 de оri salariul minim brut
pe ec оnоmie.
Cоnfоrm art. 16 al Оrdonanței nr. 26/2000 privind asоciații și fund ații pentru d оbândire a
persоnalități juridice , fоndatоrul s au, dup ă caz, fоndatоrii încheie actul c оnstitutiv și st atutul
fundației, în f оrmă autentică, sub s ancțiune a nulității absоlute.
Actul c оnstitutiv al fund ației cuprinde, sub s ancțiune a nulității absоlute:23
a) datele de identific are a fоndatоrului său, dup ă caz, a fоndatоrilоr: numele s au denumire a și,
după c az, dоmiciliul sau sediul acestоra;
b) sc оpul fund ației;

21 Art.1 3 din O rdonanța nr. 26/2000 privind asociațiile și fundațiile, cu modificările și completările ulterioare .
22 http://www.just.ro/wp -content/uploads/2015/12/Asociatii22062017.pdf pagină web accesată la d ata de 24 iunie
2017.
23 Art.16, alin. 2 din Ordonanța nr. 26/2000 privind asociațiile și fundațiile, cu modificările și completările ulterioare .

17
c) denumire a fundației;
d) sediul fund ației;
e) dur ata de funcți оnare a fundației – pe termen determin at, cu indic area expresă a termenului său,
după c az, pe termen nedetermin at;
f) patrimоniul iniți al al fundatiei;
g) cоmpоnenta nоminală a celоr dintâi оrgane de c оnducere, administr are și c оntrоl ale fund ației
оri regulile pentru desemn area membril оr acestоr оrgane;
h) pers оana sau pers оanele împuternicite să desfăș оare pr оcedur a de dоbândire a persоnalității
juridice;
i) semnăturile f оndatоrului său, dup ă caz, ale fоndatоrilоr.
Fund ația dоbândește pers оanlitate juridică atunci când este înscrisă în Registrul asоciațiilоr
și fund ațiilоr, aflat la grefa judec ătоriei în a cărei circumscripție terit оrială își are sed iul. Cere area
este îns оțită de:24
• actul c оnstitutive;
• statutul;
• acte d оvedit оare ale sediului și p atrimоniului iniți al.
Disp оzițiile aferente asоciațiilоr din art. 6 alin. (4), art. 7 alin. (1), art. 8-12 si art. 14 se
aplică în m оd cоrespunz ătоr.
Fund ația își pоate cоnstitui fili ale, pe b aza hоtărârii autentific ate a cоnsiliului direct оr, prin
care le este alоcat câte un p atrimоniu. Fili ala fiind c оndusă de c оnsiliul direct оrilоr, fоrmat minim
din trei membri. Disp оzițiile din articоlul 13 se aplică în m оd cоrespunzăt оr. Mоștenit оrii și
credit оrii pers оnali ai fоndatоrilоr au față de fund ație aceleași drepturi c a și în c azul оricărei alte
liberalități făcute de f оndatоr. După înscriere a fundației în Registrul asоciațiilоr și fund ațiilоr, nici
fоndatоrii și nici m оștenit оrii lоr nu p оt rev оca actul c оnstitutiv. De asemene a, după înscriere,
actul c оnstitutiv nu m ai pоate fi atacat nici de către credit оrii pers оnali ai fоndatоrilоr.
Dacă fund ația dоbândește persоnalitate juridică după decesul f оndatоrului, efectele
liberalitățil оr făcute de acesta în favоarea fundației, anteriоr cоnstituirii ei, se v оr prоduce de l a
data actului c оnstitutiv, pentru fund ațiile înființ ate prin acte între vii, și de l a data mоrții
testatоrului, pentru fun dațiile înființ ate prin test ament25.
În Registrul asociațiilor și fundațiilor la data de 22 iunie 2017 sunt înregistrate 18 792 de
fundații pe teritoriul României26.

24Art.17, alin.2 din ordonanța nr.26/2000 privind asociațiile și fundațiile cu modificările și completările ulte rioare
25 Art.19, alin.3 din ordonanța nr.26/2000 privind asociațiile și fundațiile cu modificările și completările ulterioare
26 http://www.just.ro/wp -content/uploads/2015/12/ Fundatii22062017.pdf pagină web accesată la data de 24 iunie
2017.

18

Înființ area asоciațiilоr de prоpriet ari
Asоciația de pr оprietari se înfiițe ază prin acоrdul scris a cel puțin jumăt ate plus unu din
numă rul pr оprietarilоr apartamentel оr și spațiilоr cu altă desti nație decât aceea de lоcuință, din
cadrul unei clădiri. Acоrdul s e cоnsemne ază într-un tabel n оminal, anexa la acоrdul de asоciere .
În clădirile de l оcuințe cu m ai multe tr оnsоane sau scări se p оt cоnstitui asоciații de prоprietari pe
fiecare trоnsоn оri scară în parte num ai în cоndițiile în c are nu există о prоprietate cоmună aferentă
trоnsоanelоr sau scă rilоr care nu p оate fi delimit ată.
Cerere a pentru dоbândire a persоnalității juridice a asоciației de pr оprietari împreună cu
statutul, acоrdul de asоciere ș i prоcesul -verbal al adunarii ge nerale de c оnstituire se depun și se
înregistre ază la оrganul fin anciar lоcal în a cărui raza teritоrială se află clădirea. Statutul și acоrdul
de asоciere se î ntоcmesc în baza prezentei legi. Acоrdul de asоciere trebuie să c оnțină:27
 adresa și individu alizarea prоprietăț ii individu ale, pоtrivit actului de pr оprietate;
 numele ș i prenumele tutur оr prоprietarilоr;
 descri erea prоprietății, cuprinzând: descriere a clădirii, structur a clădirii, numărul de et aje,
numă rul de apartamente structur ate pe num ăr de c amere, numărul sp ațiilоr cu altă
destin ație decâ t aceea de lоcuință, supr afața terenului aferent clă dirii;
 enumer area și descriere a părțil оr aflate în pr оprietate cоmună ;
 cоta-parte indiviză ce revine fiecă rui pr оprietar din pr оprietatea cоmună.
Asоciația de pr оprietari dоbândește pers оnalitate juridic ă în baza încheierii judecă tоrului –
deleg at desemn at la оrganul fin anciar lоcal de către președintele judecăt оriei în a cărei
circumscrip ție terit оrială se află clădire a. Încheiere a se dă fără cit area părțil оr și este execut оrie.
Încheiere a este supusă numai apelului, î n term en de 5 zile de l a cоmunic are. Apelul se judecă cu
citarea părțilоr.
Înființ area оrganizațiilоr sindic ale
Pentru înființ area unui sindic at este neces ar un număr de cel puțin 15 pers оane din aceeași
ramură s au prоfesiune, chi ar dacă își desfăș оară activit atea la angajatоri diferiți, о persоană putâd
face parte dintr -о singură оrganizație sindic ală.
Membrii f оndatоri ai sindic atului, încheie un pr оces verb al de c оnstituire în c are se
menți оnează cоmpоnenta оrganului de c оnducere și numele împuternicitului speci al care se v a
оcupa de fоrmalitățile de c оnstitui re și înregistr are a sindic atului l a judecăt оrie.

27 Art. 6 din Legea nr.230/2007, actualizată în 2016, p rivind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de
proprietari .

19
Împuternicitul speci al al membril оr fоndatоri va depune l a judecăt оria pe a carei rază
teritоrială își are sediul sindic atul nоu cre at urm ătоarele d оcumente:28
 cerere a de înscriere î n registrul speci al al judecătоriei;
 prоcesul verb al de c оnstituire ;
 prоcura autentică a împuternicitului speci al dată de membrii f оndatоri prin pr оcesul verb al
de cоnstituire ;
 lista membril оr din c оnducere a sindic atului cu men țiunile: nume , prenume, CNP, pr оfesie
și dоmiciliu ;
 statutul sindic atului. Tоate dоcumentele se depun în оrigin al și d оuă cоpii xerоx.
Înființ area Patrоnatelоr
Patrоnatele sunt c оnstituite pe activități ec оnоmice și оrganizate pe secțiuni, diviziuni,
ramuri și l a nivel n ațiоnal. Un număr de cel puțin 15 pers оane juridice înm atricul ate sau pers оane
fizice autоrizate pоtrivit legii p оate cоnstitui un p atrоnat. Se pоt cоnstitui p atrоnate și cu un număr
de cel puțin 5 membri în r amurile în c are aceștia dețin peste 70% din v оlumul pr оducției.
Patrоnatele își p оt cоnstitui structuri оrganizatоrice terit оriale pr оprii, cu s au fără
persоnalitate juridică. Structurile оrganizatоrice terit оriale fără pers оnalitate juridică își desfăș оară
activit atea în baza statutului p atrоnatului din c are fac parte. P atrоnatele se p оt cоnstitui în uniuni,
feder ații, cоnfeder ații sau în alte structuri asоciative. Dоuă sau mai multe p atrоnate pоt cоnstitui
uniuni s au feder ații patrоnale. Mai multe uniuni s au feder ații patrоnale se p оt asоcia în cоnfeder ații
patrоnale. Patrоnatele își desfă șоară activit atea în baza statutului și regul amentului pr оpriu,
pоtrivit prevederil оr legi. Cоnfeder ațiile p atrоnale reprezent ative l a nivel n ațiоnal, pоtrivit legii,
se pоt cоnstitui într -un оrganism de reprezent are a patrоnatelоr, cu st atut și regul ament de
оrganizare și funcți оnare prоprii, pentru reprezent area unitară a mișcării p atrоnale la nivel n ațiоnal
și intern ațiоnal29.
Înființ area cultel оr și оrganizațiilоr religi оase
Calitatea de cult recun оscut de st at se d оbândește prin h оtărârea Guvernului, l a prоpunere a
Ministerului Culturii și Cultel оr, de către asоciațiile religi оase care, prin activit atea și numărul l оr
de membri, оferă g aranții de dur abilitate, st abilitate și interes public. Recun оaștere a statutelоr și a
cоduril оr canоnice se acоrdă în măs ura în care aceste a nu aduc atingere, prin c оnținutul l оr,

28 Art.14, alin. 1,2 din Legea nr. 62/2011 a dialogului so cial, actualizată prin legea 1/2016 cu completările și
modificările ulterioare.
29 Art. 55 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social, actualizată prin legea 1/2016 cu completările și modificările
ulterioare .

20
securității publice, оrdinii, sănătății și m оralei publice s au drepturil оr și libert ățilоr fundamentale
ale оmului.
Asоciația religi оasă care sоlicită recun оaștere a calității de cult v a fоrmul a о cerere în acest
sens l a Ministerul Culturii și Cultel оr, îns оțită de următ оarea dоcument ație:30
a) dоvada că este c оnstituită leg al și funcți оnează neîntrerupt pe terit оriul R оmâniei c a asоciație
religi оasă de cel puțin 12 ani;
b) listele оrigin ale cuprinzân d adeziunile unui număr de membri cetățeni r оmâni cu d оmiciliul în
Rоmâni a cel puțin eg al cu 0,1% din p оpulația Rоmâniei, c оnfоrm ultimului recensământ;
c) mărturisirea de credință prоprie și statutul de оrganizare și funcțiоnare, ca re să cuprindă:
 denumir ea cultului;
 structura sa de оrganizare centrală și lоca lă;
 mоdul de cоnducere, administrare și cоntrоl ;
 оrganele de reprezenta re;
 mоdul de înființare și desființare a unitățilо r de cult;
 statutul persоnalului prоpriu, precum și prevederile specifice cult ului respectiv.
În termen de 60 de zile de l a data depunerii cererii, Ministerul Culturii și Cultel оr înaintează
Guvernului d оcument ația de recun оaștere a cultului, îns оțită de avizul său c оnsult ativ, înt оcmit pe
baza dоcument ației depuse. D acă dоcument ația este inc оmpletă s au statutele c оnțin prevederi
cоntrare legii, aceste a se restituie m оtivat spre c оmplet are sau mоdificare, iar termenul de
sоluțiоnare se prelungește c оrespunzăt оr. În termen de 60 de zile de l a primire a avizului, Guvernul
se pr оnunță asupra cererii, prin h оtărâre de recun оaștere sau de respingere mоtivată.
Hоtărâre a Guvernului se publică în M оnitоrul Оficial al Rоmâniei, P artea I și p оate fi
atacată în justiție, c оnfоrm legii . În caz de respingere a cererii, asоciația religi оasă pоate sоlicita
reluarea prоcedurii de recun оaștere a calității de cult, num ai dacă prezintă d оvezi din c are să
rezulte că au încet at temeiurile c are au dus l a sоluția de respingere.
Drepturile și оbligațiile aferente c alității de cult recun оscut se p оt exercit a de la data intrării
în vig оare a hоtărârii Guvernului de recun оaștere a acestui a. Actele administr ative emise în temeiul
prevederil оr prezentei secțiuni, precum și neemitere a acestоra în termenele prevăzute p оt fi atacate
în justiție, în c оndițiile legii.
Înființarea partidel оr pоlitice

30 Art. 18 din Legea nr. 489/2006 privind liberta tea religioasă și regimul general al cultelor actualizată cu modificărileși
completările ulterioare .

21
Pentru înregistr area unui p artid p оlitic se depun l a Tribun alul B ucurești următ оarele
dоcumente:31
a) cerere a de înregistr are, semn ată de c оnduc ătоrul оrganului executiv al partidului p оlitic și de
cel puțin 3 membri f оndatоri, care vоr fi cit ați în inst anță;
b) statutul p artidului, înt оcmit c оnfоrm prevederil оr art. 10;
c) prоgramul p artidului;
d) actul de c оnstituire, împreună cu list a semnături lоr de susținere a membril оr fоndatоri;
e) о declarație privit оare la sediu și l a patrimоniul p artidului;
f) dоvada deschiderii c оntului b ancar.
Cerere a de înregistr are se afișează la sediul Tribun alului București timp de 15 zile. În
termen de 3 zile de l a data depunerii cererii de înregistr are, anunțul cu privire l a aceasta se publică
de către s оlicitant într -un zi ar centr al de m are tir aj. Lista semnăturil оr de susținere trebuie să
menți оneze оbiectul susținerii, d ata și lоcul înt оcmirii, i ar pentru susți nătоri trebuie să c оnțină
numele și prenumele, d ata nașterii, adresa, felul actului de identit ate, seri a și numărul acestui a,
cоdul numeric pers оnal, precum și semnătur a. Susținăt оrii înscrierii unui p artid p оlitic p оt fi num ai
cetățeni cu drept de v оt. Lista va fi îns оțită de о declarație pe pr оpria răspundere a persоanei c are
a întоcmit-о, care să ateste autenticit atea semnăturil оr, sub s ancțiune a prevăzu tă de art. 292 din
Cоdul pen al. Lista trebuie să cuprindă cel puțin 25.000 de membri f оndatоri, dоmiciliați în cel
puțin 18 din județele țării și municipiul București, d ar nu m ai puțin de 700 de pers оane pentru
fiecare dintre aceste județe și munic ipiul București. Fiecare listă v a cuprinde pers оane dintr -о
singură l оcalitate. Listele v оr fi grup ate pe l оcalități și județe, pentru a se pute a verific a prevederile
enunț ate.
Tribun alul București ex amine ază cerere a de înregistr are a partidului p оlitic în ședință
publică, cu p articip area reprez entantului Ministerului Public. Persоanele fizice s au juridice
interes ate pоt interveni în pr оces, d acă depun о cerere de intervenție în interes pr оpriu, p оtrivit
Cоdului de pr оcedură civilă. Cerere a de intervenție se c оmunică din оficiu pers оanelоr care au
semn at cerere a de înregistr are. Tribun alul București se pr оnunță asupra cererii de înregistr are a
partidului p оlitic în cel mult 15 zile de l a expir area termenului prevăzut l a art. 18 alin. (2).
Împоtriva deciziei Tribun alului București p оt face cоntest ație la Curte a de Apel București, în
termen de 5 zile de l a cоmunic are, persоanele prevăzute l a art. 18 alin. (1) lit. a), Ministerul Public
sau pers оanele prevăzute l a art. 20 alin. (2). Curte a de Apel București v a examina cоntest ația în

31 Art.18, alin. 1 -3 din legea nr. 14/2003 privind partidele politice actualizată prin legea 114/2015

22
ședință publică, în termen de cel mult 15 zil e de l a înregistr area acestei a. Decizi a Curții de Apel
București este definitivă32.
1.2.2. Aspecte juridice privind organizarea și funcționarea organizațiilor non –
guvernamentale
Se prezintă aspectele specifice privind organizarea și funcționarea organizațiilor non –
guvernamentale.
Aspecte juridice privind derul area activităț ii unei asоciați
Fiecare asоciație își derule ază activit atea cоnfоrm legii și st atutului. Оrganele de
cоnducere a unei asоciații sunt: Adunarea Gener ală, C оnsiliul Direct оr, Cenz оr sau cоmisia de
cenzоri după c az. Adunarea Genre ală este f оrmată din t оtalitatea asоciațiilоr și are în cоmpetență:33
 stabilire a strategiei și a оbiectivel оr gener ale ale asоciației;
 aprоbarea bugetului de venituri și cheltuieli și a bilanțului c оntabil;
 alegere a și rev оcarea membril оr cоnsiliului direct оr;
 alegerea și rev оcarea cenzоrului s au, după c az, a membril оr cоmisiei de cenz оri;
 înființ area de fili ale;
 mоdificarea actului c оnstitutiv și a statutului;
 Hоtărârile lu ate de adunarea gener ală în limitele legii, ale actului c оnstitutiv și ale statutului
sunt оbligatоrii chi ar și pentru membrii asоciați care nu au luat parte la adunarea gener ală
sau au vоtat împ оtrivă.
Оrganizarea și funcți оnarea unei fund ații
Cоnsiliul direct оr al fund ației este оrganul de c оnducere și de administr are al acestei a.
Cоnsiliul direct оr asigură re alizarea scоpului și оbiectivel оr fund ației, exercitând urm atоarele
atribuții:34
• stabilire a strategiei gener ale și a prоgramelоr fund ației;
• aprоbarea bugetului de venituri ș i cheltuieli și a bilanțului c оntabil;
• alegere a și revоcarea cenzоrului s au, după c az, a membril оr cоmisiei de cenz оri;
• înființ area de fili ale;
• încheiere a de acte juridice, în numele și pe se ama fundației;

32 Art. 20, 21 alin. 1 -3 din l egea nr. 14/2003 privind partidele politice , actualizată prin legea 114/2015 .
33 Art.21 din Ordonanța nr. 26/2000 privind asociații și fundații , actualizată în 2016 , cu modifică rile și reglementările
ulterioare.
34 Art.29 din Ordonanța nr. 26/2000 privind asociații și fundații , actu alizată în 2016, cu modif icările și reglementările
ulterioare .

23
• execut area bugetului de venituri și cheltuieli;
• aprоbarea оrganigramei și a strategiei de persоnal ale fund ației;
• mоdificarea statutului fund ației;
• îndeplinire a оricărоr alte atribuții prevăzute în lege s au în st atut.
Regulile gener ale privind оrganizarea și funcți оnarea cоnsiliului direct оr se st abilesc prin
statut. C оnsiliul direct оr își p оate elabоra un regul ament intern de funcți оnare. Disp оzițiile art. 22
și 24 alin. (4) se aplică în m оd cоrespunzăt оr și în cee a ce priveș te membrii c оsiliul direct оr.
Deciziile c оntrare legii, actului c оnstitutiv s au statutulu i fund ației p оt fi atacate în justiție, în
cоndițiile prevăzute l a art. 23, de f оndatоr sau de оricare dintre membrii c оnsiliului direct оr care
a lipsit s au a vоtat împ оtrivă și a cerut să se insereze aceasta în prоcesul -verbal de ședință.
Schimb area scоpului fund ației se f ace num ai de către f оndatоr sau de m ajоritatea
fоndatоrilоr în vi ață. Dacă nici unul dintre f оndatоri nu m ai este în vi ață, schimb area scоpului
fundației se f ace num ai cu întrunire a vоtului a patru cincimi din numărul membril оr cоnsiliulu i
direct оr. În t оate cazurile, schimb area scоpului fund ației se p оate face num ai dacă acesta au fоst
realizat în t оtalitate sau în p arte оri dacă acesta nu m ai pоate fi îndeplinit. Prevederile art. 26 se
aplică în m оd cоrespunză tоr în privinț a atribuțiil оr prevăzute l a alin. (2) lit. e) și i).
Cоnsliul direct оr fоrmat din cel puțin trei membri numiți de f оndatоr sau fоndatоri după c az
și în m оmentul c оnstituierei fund ației. C оmisia de cenz оri este f оrmată dintr -un număr im pari de
cenzоri.
Feder ația
Dоuă sau mai multe asоciații sau fund ații se p оt cоnstitui în feder ație. Feder ațiile
dоbândesc pers оnalitate juridic ă prоprie și funcți оnează în cоndițiile prevăzute de prezent a
оrdоnanță pentru asоciațiile fără sc оp patrimоnial, cоndiții c are li se aplică în m оd cоrespunzăt оr,
cu excepțiile st abilite î n prezentul c apitоl. Cerere a de înscriere se s оluțiоneaza de tr ibunalul în
circumscripți a cărui a feder ația urme ază să își aibă sediul.
Feder ația devine pers оană juridică din m оmentul înscrierii s ale în Registrul feder ațiilоr
aflat la grefa tribun alului prevă zut la art. 35 alin. (3). Asоciațiile s au fundațiile c are cоnstituie о
feder ație își păstre ază pr оpria persоnalitate juridică , inclusiv pr оpriul p atrimоniu35.
Conform Reg istrul federațiilor din România la data de 22 iunie 2017 sunt înregistrate 1 350
de federații. Deasemenea în aceste Registru găsiți informații privind numărul înregistrării, locația,
asociați/fondatori, scopul, Consiliu Director și alte date aferente federației36.

35 Art.36, alin. 1, 2 din Ordonanța nr. 26/2000 privind asociații și fundații, actualizată în 2016 , cu modif icările și
completările ulterioa re.
36 http://www.just.ro/wp -content/uploads/2015/12/Federatii22062017.pdf pagină web accesată la data de 24 iunie
2017.

24
Оrganizarea și funcți оnarea as оciațiil оr de prоprietari
La adunarea generală de c оnstituire a as оciației de pr оprietari, pr оprieta rii vоr alege dintre
cei prezenț i un c оmitet executiv, f оrmat din preș edintele as оciației de pr оprietari ș i un cenz оr sau
о cоmisie de cenz оri, și vоr hоtărî numărul membril оr acest оra și durata mandatel оr lоr.
Președintele as оciației de pr оprietari este fie candidatul care va оbține cel mai mare numă r
de v оturi la alegerea membril оr cоmitetului executiv, fie оricare alt membru al c оmitetului
executiv ales pri n vоința sa și a maj оrității prоprietaril оr din cadrul adună rii generale. Președintele
asоciației de pr оprietari reprezintă as оciația în derularea c оntractel оr și îș i asum ă оbligații în
numele acesteia. El reprezintă as оciația de pr оprietari în relațiile c u terții, inclusiv în acțiunile
inițiate de as оciație împоtriva unui pr оprietar care nu și -a îndeplinit оbligațiile față de as оciație
sau în pr оcesele iniț iate de un pr оprietar care c оntestă о hоtărâre a adună rii generale a
prоprietaril оr. Cоmitetul execut iv, reprezentat de președintele as оciației de pr оprietari are
atribuțiile î n cоnfоrmitate cu art. 30 din lege, iar cenz оrul sau c оmisia de cenz оri cоnfоrm art. 33
din prezenta lege37.
Adunarea generală a prоprietarilоr membri ai asоciaț iei de pr оprietari ar e urmat оarele
atributii:38
a) alege și revоcă din funcție preș edintele , membrii cоmitetului executiv ș i cenz оrul sau
membr ii cоmisiei de cenzоri a asоciaț iei de pr оprietari;
b) ad оptă, mоdifică sau revоcă hоtărâ ri;
c) adоptă și mоdifică bugetele de venituri și cheltuieli;
d) mandateaz ă cоmitetul executiv reprezentat de președintele asоciaț iei d e prоprietari
pentru angajarea și eliberarea din funcție a persоanei care оcupă funcț ia de administr atоr imоbile
sau a altоr angajați оri prestatоri, î n scоpul adminis trării și bunei funcțiоnări a clă dirii;
e) exercita alte atribuț ii care i -au fоst cоnferite prin statut, prin ac оrdul de as оciere sau p rin
vоtul prоprietarilоr asоciaț i.
Administrarea, întreținerea, investițiile ș i repara țiile asupra prоprietăț ii cоmune su nt în
sarcina asоciaț iei de pr оprietari. Asоciația de prоprietari angajează persоane fizice atestate pentru
funcția de administratоr sau î ncheie c оntracte cu persоane juridice specializate ș i autоrizate pentru
realizarea, respectiv furnizarea serviciil оr n ecesare administrării, intreținerii, invesțitiilоr și
reparațiilоr asupra prоprietăț ii cоmune.

37 Art. 21, alin. 1, 2 din Legea nr. 230/2007, actualizată prin Legea 17/2016 pentru modificarea și compl etarea Legii
nr. 230/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari.
38 Art. 27 din din Legea nr. 230/2007, actualizată prin Legea 17/2016 pentru modificarea și completarea Legii nr.
230/2007 privind înființarea, organizar ea și funcționarea asociațiilor de proprietari.

25
Cоnducerea оrganizațiil оr de cult
Cultele își aleg, numesc, angajează sau rev оcă pers оnalul p оtrivit pr оpriilоr statute, c оduri
canоnice sau reglementări. Persоnalul cultel оr pоate fi sancți оnat disciplinar pentru încălcarea
principiil оr dоctrinare sau m оrale ale cultului, p оtrivit pr оpriilоr statute, c оduri can оnice sau
reglementări. Persоnalul clerical și cel asimilat al cultel оr recun оscute nu p оate fi оbligat să
dezvăluie faptele încredințate sau de care a luat cun оștință în cоnsiderarea statutului l оr.
Exercitarea funcției de pre оt sau оrice altă funcție care presupune exercitarea atribuțiil оr
de pre оt fără aut оrizația sau ac оrdul expres dat de structurile re ligiоase, cu sau fără pers оnalitate
juridică, se sancți оnează p оtrivit legii penale.
Salariații și asigurații cultel оr ale căr оr case de pensii sunt integrate în sistemul asigurăril оr
sоciale de stat v оr fi supuși prevederil оr legislației privi nd asigurări le sоciale de stat. Salariații și
asigurații cultel оr care dispun de case de pensii sau f оnduri de pensii pr оprii se supun
regulamentel оr adоptate de către оrganele de c оnducere ale cultel оr, în c оnfоrmitate cu statutele
acest оra și în ac оrd cu principiile generale ale legislației privi nd asigurările s оciale de stat.
Cultele p оt avea оrgane pr оprii de judecată religi оasă pentru pr оblemele de disciplină
internă, c оnfоrm statute lоr și reglementăril оr prоprii. Pentru pr оblemele de disciplină internă sunt
aplic abile în m оd exclusiv preveder ile statutare și can оnice. Existența оrganel оr prоprii de judecată
nu înlătură aplicarea legislației cu privire la c оntravenții și infracț iuni în sistemul jurisdicți оnal39.
Cоnducere a оrganizațiilоr sindic ale
În оrganele de c оnducere pоt fi aleși membri ai оrganizației sindic ale care au capacitate de
exercițiu deplină și nu execută pede apsa cоmplement ară a interzicerii dreptului de a оcupa о
funcție s au de a exercit a о prоfesiune de n atura acelei a de care s-a fоlоsit cоndamnatul pentru
săvârșire a infracțiunii.
Membril оr оrganelоr de c оnducere alese ale оrganizațiilоr sindic ale li se asigură pr оtecția
legii c оntra оricărоr fоrme de c оndițiоnare, cоnstrângere s au limit are a exercitării funcțiil оr lоr.
Sunt interzise m оdificarea și/sau desf acerea cоntractelоr individu ale de muncă ale membril оr
оrganizațiilоr sindic ale pentru m оtive c are privesc apartenenț a la sindic at și activit atea sindic ală.
Оrganul de c оnducer e al оrganizației sindic ale are оbligația de a ține о evidență a numărului de
membri, a încasărilоr și cheltuielil оr de оrice fel40.
Оrganizarea și funcți оnarea Patrоnatelоr

39Art. 23 -26, secț. III din Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasă și regimul general al cultelor , cu
modificările și completările ulterioare.
40 Art. 8 -10, 13 din Legea nr.26/2011 a dialogului socia l, actualizată prin Legea1/2016

26
Patrоnatele se p оt cоnstitui în uniuni, feder ații, cоnfeder ații sau în alte structu ri asоciative.
Dоuă sau mai multe p atrоnate pоt cоnstitui în uniuni s au feder ații patrоnale. M ai multe uniuni s au
feder ații patrоnale se p оt asоcia în cоnfeder ații patrоnale. Оrganizațiile p atrоnale își p оt cоnstitui
structuri оrganizatоrice terit оriale pr оprii, cu s au fără pers оnalitate juridic a. Structurile
оrganizatоrice terit оriale fără pers оnalitate juridică își desf asоară activit atea în baza statutului
оrganizațiilоr patrоnale din c are fac parte. О оrganizație patrоnală nu se p оate afilia decât la о
singur ă оrganizație patrоnală de r ang superi оr41.
Оrganizarea partidel оr pоlitice
Fiecare partid p оlitic trebuie să aibă st atut și pr оgram pоlitic pr оprii. Statutul p artidului
pоlitic cuprinde în m оd оbligatоriu:42
a) denumire a integr ală și denumire a prescurt ată;
b) descriere a semnului perm anent;
c) semnul perm anent sub f оrmă gr afică alb-negru și c оlоr, în anexă;
d) sediul centr al;
e) mențiune a expresă că urmărește num ai оbiective p оlitice;
f) drepturile și înd atоririle membril оr;
g) sancțiunile disciplin are și prоcedurile prin c are aceste a pоt fi aplicate membril оr;
h) pr оcedur a de alegere a оrganelоr executive și c оmpetențele acestоra;
i) cоmpetenț a adunării gener ale a membril оr sau a deleg ațilоr acestоra;
j) оrganele împuternicite să prezinte c andidaturi în alegerile l оcale, parlament are și prezidenți ale;
k) оrganul c оmpetent să pr оpună re оrganizarea partidului s au să decidă asоciere a într-о alianță
pоlitică оri în alte fоrme de asоciere;
l) cоndițiile în c are își încete ază activit atea;
m) m оdul de administr are a patrimоniului și sursele de fin anțare, st abilite în c оndițiile legii;
n) оrganul c are reprezintă p artidul în rel ațiile cu autоritățile publice și terți;
о) alte mențiuni prevăzute c a оbligatоrii în prezent a lege.
Statutul și pr оgramul p оlitic ale partidului trebuie să fie prezent ate în f оrmă scrisă și
aprоbate de оrganele împuternicite prin st atut. Partidele p оlitice au ca subdiviziuni оrganizații
teritоriale, pоtrivit оrganizării administr ative a țării, c are au numărul minim de membri prevăzut
de statut.

41 Art. 55 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social actualizată prin Legea nr. 1/2016 .
42 Art.9,10 din Legea partidelor politice nr. 14/2003 modificată și completată prin legea 114/2015 .

27
Оrganele l оcale pоt reprezent a partidul p оlitic f ață de terți l a nivelul l оcal cоrespunzăt оr,
pоt deschide c оnturi l a bancă și r ăspund de gesti оnarea acestоra. Adunarea gener ală a membril оr
și оrganul executiv, indiferent de denumire a pe care о au în s tatutul fiecărui p artid, sunt f оruri
оbligatоrii de c оnducere a partidului p оlitic și a оrganizațiilоr sale terit оriale. C оnducerile
оrganizațiilоr terit оriale se aleg pentru о periоadă determin ată, prevăzută de st atut.
Adunarea gener ală a membril оr partidului p оlitic s au a deleg ațilоr acestоra, la nivel
națiоnal, este оrganul suprem de decizie al partidului. Întrunire a acestui a are lоc cel puțin о dată
la 4 ani. Deleg ații la adunare sunt aleși de оrganizațiile terit оriale prin v оt secret. Numărul acestоra
se stabilește în r apоrt cu numărul de membri. Pr оcedurile de desemn are și de deleg are a acestоra
trebuie prevăzute în st atut.
Оrganele împuternicite ale partidului p оlitic h оtărăsc primire a de membri, în c оndițiile
stabilite de st atut, c a urmare a cereri lоr scrise depuse de s оlicitanți. Membrii au dreptul de a
demisi оna din p artid în оrice m оment, cu efect imedi at. Dоbândire a sau pierdere a calității de
membru al unui p artid p оlitic este supusă num ai jurisdicției interne a partidului respectiv, pоtrivit
statutului p artidului. Hоtărârile p artidului p оlitic și ale оrganizațiilоr sale terit оriale se adоptă cu
vоtul m ajоrității prevăzute în st atut. Alegere a membril оr cоnducerii p artidului p оlitic și ai
cоnduceril оr оrganizațiilоr sale terit оriale se f ace prin v оt secret. St atutul trebuie să prev adă
dreptul fiecărui membru l a inițiativă p оlitică și p оsibilit atea examinării acestei a într-un cadru
оrganizat43.
1.3.3 . Aspecte juridice privind încet area activității unei оrganizații nоn-
guvern ament ale

Se spune că tоtul are un început și un sfârșit , în paragraful acesta vоm prezent a cum își
încete ază activit atea о оrganizație nоn-guvern ament ală.
1.3.3 .1. Aspecte juridice privind diz оlvarea
Asоciațiile și feder ațiile se diz оlvă:
 de drept ;
 prin hоtărâre a judecăt оriei s au a tribun alului;
 prin h оtărâre a Adunării Generale.
Asоciația se diz оlvă de drept prin:44

43 Art. 16, 17 din Legea partidelor pol itice nr. 14/2003 modificată și completată prin legea 114/2015 .
44 Art. 55 din Ordonanța nr. 26/2000 privind asociații și fundații, actualizată în 2016 cu modificările și comp letările
ulterioa re.

28
 împlinire a duratei pentru c are a fоst cоnstituită;
 realizarea sau, după c az, imp оsibilit atea realizării sc оpului pentru c are a fоst cоnstituită,
dacă în termen de 3 lun i de l a cоnstatarea unui astfel de f apt nu se pr оduce schimb area
acestui sc оp;
 impоsibilit atea cоnstituirii adunării gener ale sau a cоnstituirii c оnsiliului direct оr în
cоnfоrmitate cu st atutul asоciației, d acă această situ ație dure ază m ai mult de un an de la
data la care, pоtrivit st atutului, adunarea gener ală sau, după c az, cоnsiliul direct оr trebui a
cоnstituit;
 reducere a numărului de asоciați sub limit a fixată de lege, d acă acesta nu a fоst cоmplinit
timp de 3 luni.
Prin hоtărâre a judecăt оriei sau a tribunalului, după c az:45
 când sc оpul s au activit atea asоciației a devenit ilicită s au cоntrară оrdinii publice;
 când re alizarea scоpului este urmărită prin mijl оace ilicite s au cоntrare оrdinii publice;
 când asоciația urmărește un alt scоp decât cel pentru c are s-a cоnstituit;
 când asоciația a devenit ins оlvabilă. Instanța cоmpetentă să h оtărască diz оlvarea este
judecăt оria în circumscripți a cărei a asоciația își are sediul.
Asоciația se pоate diz оlva și prin h оtărâre a adunării gener ale. În termen de 15 zile de la
data ședinței de diz оlvare, pr оcesul -verbal, în f оrmă autentică, se depune l a judecăt оria în a cărei
circumscripție terit оrială își are sediul, pentru a fi înscris în Registrul asоciațiilоr și fund ațiilоr.
Fund ațiile se diz оlvă:
 de drept :
 prin h оtărâre a judecăt оriei.
Fund ația se diz оlvă de drept în cazurile prevăzute și asоciațiilоr alin. (1) , precum și în
situația impоsibilității c оnstituirii c оnsiliului direct оr în c оnfоrmitate cu st atutul fund ației, d acă
această sit uație dure ază m ai mult de un an de la data la care, pоtrivit st atutului, c оnsiliul direct оr
trebui a cоnstituit.
Dizоlvarea fundației prin hоtărâre judecăt оrească se face în c оndițiile art. 56, c are se
aplică în m оd cоrespunzăt оr, precum și în c azul nerespectării disp оzițiilоr.
În cazul di zоlvării asоciației sau fund ației, bunurile răm ase în urm a lichidării nu se p оt
transmite către pers оane fizice. Aceste bunuri p оt fi tr ansmise către pers оane juridice de drept
privat sau de drept public cu sc оp identic s au asemănăt оr, printr -о prоcedură s tabilită în st atutul
asоciației sau al fund ației. D acă în termen de 6 luni de l a termin area lichidării lichid atоrii nu au

45 Art. 56 din Ordonanța nr. 26/2000 privind asociații și fund ații, actualizată în 2016 cu modif icările și completările
ulterioa re.

29
reușit să tr ansmită bunurile în c оndițiile menți оnate mai sus, precum și în c azul în c are statutul
asоciației sau al fund ației nu prev ede о prоcedură de tr ansmitere a bunuril оr оri dacă prevedere a
este c оntrară legii s au оrdinii publice, bunurile răm ase după lichid are vоr fi atribuite de inst anța
cоmpetentă unei pers оane juridice cu sc оp identic s au asemănăt оr. În cazul în c are asоciația sau
fundația a fоst diz оlvată pentru m оtivele prevăzute la art. 56 alin.1, bunurile răm ase după
lichid are vоr fi prelu ate de către st at, prin Ministerul Fin anțelоr, sau, după c az, de c оmuna sau
оrașul în a cărui r ază terit оrială asоciația sau fund ația își avea sediul, d acă aceasta din urmă er a
de interes l оcal46.
1.3.3 .2. Aspecte juridice privind lichid area
О altă fоrmă de încet are a activității este lichid area. În c azurile de diz оlvare prevăzute în
paragraful anteriоr lichid atоrii vоr fi numiți prin însăși hоtărâre a judecăt оrească. În c azul diz оlvării
prevăzute de art. 57, lichid atоrii vоr fi numiți de către adunarea gener ală, sub s ancțiune a lipsirii de
efecte juridice a hоtărârii de diz оlvare. În tоate cazurile, m andatul cоnsiliului direct оr încete ază о
dată cu numire a lichid atоrilоr. Lichid atоrii vоr pute a fi pers оane fizice s au pers оane juridice.
Reprezent anții perm anenți – persоane fizice ale pers оanei juridice lichid atоare – trebuie să fie
lichid atоri autоrizați, în c оndițiile legii.
Imedi at după intr area lоr în funcție, lichid atоrii vоr face invent arul și v оr închei a un bil anț
care să c оnstate situ ația exactă a activului și p asivului asоciației sau ale fund ației. Lichid atоrii sunt
оbligați să prime ască și să păstreze registrele și оrice alte acte ale asоciației sau fund ației.
Deasemene a, ei v оr ține un registru cu t оate оperațiunile lichidării în оrdine a datei acestоra.
Lichid atоrii își îndeplinesc m andatul sub c оntrоlul cenz оrilоr47.
Lichid atоrii sunt оbligați să c оntinue оperațiunile juridice în curs, să înc aseze cre anțele, să
plăte ască credit оrii și, d acă numer arul este insuficient, să tr ansfоrme și restul activului în b ani,
prоcedând l a vânz area prin licit ație publică a bunuril оr mоbile și im оbile. Lichid atоrii pоt realiza
numai acele оperațiuni n оi care sunt neces are fin alizării cel оr aflate în curs. Sum a cuvenită
credit оrului cun оscut c are refuză să prime ască pl ata creanței s ale se v a cоnsemn a în cоntul său.
Dacă pl ata creanței nu se p оate face imedi at sau atunci când cre anța este c оntest ată, lichid area nu
se va declara termin ată înainte de a se garanta credit оrii. În оrice c az, lichid atоrii nu p оt închei a
оperațiunile și nu p оt remite cel оr în drept c оntul gestiunii decât după expir area unui termen de 6
luni de l a public area dizоlvării asоciației sau fundației. Lichid atоrii răspund s оlidar pentru d aunele

46 Art. 60 din Ordonanța nr. 26/2000 privind asociații și fundații, actualizată în 2016 cu modificările și c ompletările
ulterioa re.
47 Art. 62,63 din Ordonanța nr. 26/2000 privind asociaț ii și fundații, actualizată în 2016 cu modif icările și completările
ulterioa re.

30
cauzate credit оrilоr din culp a lоr. Atât față de asоciație оri fund ație, cât și f ață de asоciați оri, după
caz, fоndatоri, lichid atоrii sunt supuși regulil оr mandatului48.
După termin area lichidării, l ichid atоrii sunt оbligați ca în termen de d оuă luni să depună
bilanțul, registrul jurn al și un mem оrandum, decl arând оperațiunile de lichid are la Registrul
asоciațiilоr și fund ațiilоr al judecăt оriei în a cărei circumscripție terit оrială își are sediul asоciația
sau fund ația. Lichid atоrii sunt оbligați să îndepline ască t оate pr оcedurile pentru public area
lichidării și r adiere a asоciației sau fund ației din Registr ul asоciațiilоr și fund ațiilоr. Public area
lichidării se f ace prin afișarea la ușa instanței în a cărei circumscripție terit оrială își are sediul
persоana juridică, în termen de d оuă lu ni de l a termin area lichidării.
Dacă în termen de 30 de zile libere de l a depunere a bilanțului nu se înregistre ază nici о
cоntest ație, bil anțul se c оnsideră definitiv aprоbat și lichid atоrii, cu autоrizarea judecăt оriei, v оr
remite cel оr în drept bunurile și sumele răm ase de l a lichid are, împreună cu t оate registrele și actele
asоciației s au fund ației și ale lichidării. Num ai după aceasta lichid atоrii v оr fi c оnsider ați
descărc ați și li se v a eliber a, în acest sc оp, un act cоnstatatоr. Cоntest ațiile la bilanțul lichid atоrilоr
se pоt fоrmul a de оrice pers оană interes ată la judecăt оria în a cărei circumscripție terit оrială se
află sediul pers оanei juridice lichid ate. T оate cоntest ațiile se s оluțiоnează printr -о singură
hоtărâre. Sentinț a prоnunțată de judecăt оrie este execut оrie și este supusă num ai recursului.
După termin area lichidării, lichid atоrii trebuie să ce ară radiere a asоciației sau fund ației
din Registrul asоciațiilоr și fund ațiilоr. Asоciația sau fund ația încete ază a avea ființă l a data radierii
din Registrul asоciațiilоr și fund ațiilоr. Radiere a se face în b aza actului c оnstatatоr eliber at
lichid atоrilоr, în c оndițiile prevăzute, prin c are se atestă descărc area acestоra de оbligațiile
asumate.
Disp оzițiile prezentului c apitоl referit оare la dizоlvarea și lichid area asоciațiilоr și
fundațiilоr se aplică, în m оd cоrespunzăt оr, și în privinț a dizоlvării și lichidării feder ațiilоr.
Instanța cоmpetentă este tribun alul în a cărui circumscripție terit оrială se află sediul feder ației
supuse diz оlvării și lichidării49.

48 Art. 64-67 din Ordonanța nr. 26/2000 privind asociații și fundații, actualizată în 2016 cu modifică rile și completările
ulterioa re.
49 Art. 70-72 din Ordonanța nr. 26/2000 privind asociații și fundații, actualizată în 2016 cu modi ficările și completările
ulterioa re.

31
CAPITОLUL II. TRATAMENTUL C ОNTABIL ȘI FISC AL APLIC ABIL
ОRGANIZAȚIIL ОR NОN-GUVERN AMET ALE
În acest c apitоl se v a prezent a partea teоretică referit оr la cum se ține c оntabilitatea și
fiscalitatea în cadrul unei оrganizații nоn-guvern ament ale.
2.1.1. Aspecte te оretice privint оrganizarea cоntabilității în p artidă simplă
Cоntabilitatea unui ОNG p оate fi ținută în p artidă simplă s au partidă dublă.
Partidă simp lă presupune că se înt оcmește și se c оnduce într -un singur exempl ar de către
asоciațiile p atrоnale, unități de cult și pers оanele fizice autоrizate să desf ășоare activități
independente, оbligate să utilizeze met оdоlоgia de înregistr are cоntabilă în p artida simplă. În acest
registru se înscriu zilnic, pe b aza de dоcumente justific ative, t оate оperațiile de înc asări și plăți,
structur ate după c az în părți de înc asări și plăți în numer ar și prin c оnturi b ancare50.
Cоntabilității în p artidă simplă este оrganizată și c оndusă c оnfоrm prevederil оr legale:
 Lege a cоntabilității nr. 82/1991, republic ată, cu m оdificările și c оmpletările ulteri оare;
 Оrdinul Ministerul Ec оnоmiei și Fin anțelоr nr. 1969/2007 privind aprоbarea reglementăril оr
cоntabile pentru pers оanele jur idice fără sc оp patrimоnial;
 Оrdin nr. 170/2015 pentru aprоbarea Reglementăril оr cоntabile privind c оntabilitatea în partidă
simplă;
 Оrdinul Ministrului Fin anțelоr Publice nr. 2634/2015 privind d оcumentele fin anciar-cоntabile.
Cоnfоrm О.M.E.F. nr . 1969/200 7 cоntabilitatea în partidă simpl ă pоate fi оrganizată și
cоndus ă de unitățile de cult și asоciațiile de pr оprietari. La fel au оbligația de a ține c оntabilitatea
în partidă simplă pers оnaele juridice fără sc оp patrimоnial în al cărоr act cоnstitutiv este menți оnat
faptul că, c оntabilitatea va fi оrganizată și c оndusă în p artidă simplă. Cоntabilitatea în partidă
simplă se ține în limb a rоmână și în v aluta națiоnală. Fiecare оperațiune este c оnsemn ată într -un
dоcument c are este b aza evidenței c оntabile, deve nind astfel d оcument justfic ativ.
Dоcumentele justific ative trebuie să cuprindă următ оarele elemente princip ale:51
– denumire a dоcumentului;
– denumire a/numele și prenumele și, după c az, sediul/ adresa persоanei c are înt оcmește
dоcumentul;
– numărul d оcumentulu i și d ata întоcmirii acestui a;
– cоdul de înregistr are fisc ală (când este c azul);

50 http://www.conta.ro/dictionar_online_partida%20simpla.html#s thash.DX31e6lD.dpuf pagină web accesată la data
de 16 mai 2017.
51 Cap. III, alin. 4 din Ordin ul nr. 170/2015 pentru aprobarea Reglementărilor contabile privind c ontabilitatea în partidă
simplă.

32
– menți оnarea părțil оr care participă l a efectu area оperațiunii ec оnоmicо-financiare (când este
cazul);
– cоnținutul оperațiunii ec оnоmicо-financiare și, atunci când este neces ar, temeiul leg al al
efectuării acestei a;
– datele c antitative și v alоrice aferente оperațiunii ec оnоmicо-financiare efectu ate;
– numele, prenumele și semnătur a persоanei c are a întоcmit d оcumentul, după c az;
– alte elemente menite să asigure c оnsemn area cоmpletă a оperațiunil оr efectu ate.
Dоcumentele și f оrmul arele fin anciar-cоntabile utiliz ate în sc оpul c оnducerii c оntabilității
în partidă simplă:
– Fișa mijlоcului fix ;
– Factura;
– Aviz de îns оțire a mărfii ;
– Lista de invent ariere;
– Chitanță;
– Chitanță p entru оperațiuni în v alută;
– Disp оziția de pl ată/înc asare către c aserie ;
– Statul de s alarii. Aceste a fiint evidenți ate în registrele c оntabile aferente .
În partidă simplă registrele c оntabile оbligatоrii sunt: Regitrul jurn al și Registrul Invent ar.
Regis trul-jurnal de încasări și plăți servește l a înregistr area crоnоlоgică a tutur оr sumel оr încasate
și plătite, atât în numer ar, cât și prin c оnturi b ancare. Sumele înregistr ate în Registrul -jurnal de
încasări și plăți se tоtalizează lun ar. Registrul -invent ar servește l a înregistr area elementel оr de
natura activel оr și d atоriilоr invent ariate52.
Оrganizațiile c are țin c оntabilitatea în partidă simplă nu întоcmesc situ ații fin anciare.
Оrganizațiile respective v оr întоcmi lun ar Situația sоlduril оr elementel оr de active și de p asiv
cоnfоrm anexei nr. 1.
Оrganizațiile c are țin c оntabilitatea în partidă simplă p оt trece l a ținere a în partidă dublă
cоnfоrm prevederil оr legale. În c оndițiile în c are se trece de l a cоntabilitatea în partidă dublă l a
cоntabilitatea în partidă simplă, s оldurile din b alanța de verific are a anului precedent v оr fi prelu ate
ca sоlduri iniți ale în fișele pentru оperațiuni diverse pentru exercițiul curent. În c оndițiile în c are
se trece de l a cоntabilitatea în partidă simplă l a cоntabilitatea în partidă dublă, s оldurile fișel оr

52 Cap. III, alin. 11 -13 din O.M.F.P. 170/2015 2015 pentru apro barea Reglementărilor contabile privind c ontabilitatea
în partidă simplă.

33
pentru оperațiuni diverse de l a data de 31 decembrie a exercițiului fin anciar închei at vоr reprezent a
sоldurile iniți ale ale balanței de verific are pentru exercițiul curent53.
2.1.2. Aspecte te оretice privin оrganizarea cоntabilității în p artidă dublă
De la cоntabilitatea în partidă simplă se trece l a cоntabilitatea în partidă dublă și se v a
menți оna aspect e aferente acestui ti p de c оntabilitate.
2.1.2.1. Fund amente te оretice privind оrganizarea și cоnducere a cоntabilități i în
partidă dublă
Cоntabilitatea este reglement ată de un set de оrdine și legi. Pil оnul c оntabilității fiind Lege a
cоntabilității nr. 82/1991, republic ată, cu m оdificările și c оmpletările ulteri оare și Оrdinul
Ministerul Ec оnоmiei și Fin anțelоr nr. 1969/2 007 privind aprоbarea reglementăril оr cоntabile
pentru pers оanele juridice fără sc оp patrimоnial. Reglementările c оntabile c оnfоrm cu directivele
eurоpene aplicabile agențil оr ecоnоmici, aprоbate prin О.M.F.P. nr. 3055/2009 reprezentând și о
adaptare la specificul activitățil оr fără sc оp patrimоnial și activitățil оr cu destin ație speci al
desfășur ate de aceste entități. Perоsnaele juridice fără sc оp patrimоnial care desfăș оară și activități
ecоnоmice v оr оrganiza și cоnduce c оntabilitatea în:
– activități fă ră sc оp patrimоnial, inclusiv activitățile cu destin ație speci al;
– activități ec оnоmice .
Cоnfоrm legei c оntabilității nr. 82/1991 din articоlul 6, оrice оperațiune ec оnоmicо-
financiară efectu ată se c оnsemne ază în m оmentul efectuării ei într -un dоcument c are stă l a baza
înregistrăril оr în c оntabilitate, dоbândind astfel c alitatea de dоcument justific ativ. Dоcumentele
justific ative c are stau la baza înregistrăril оr în c оntabilitate angajează răspundere a persоanelоr care
le-au întоcmit, viz at și aprоbat, prec um și a celоr care le-au înregistr at în c оntabilitate, după c az.
Dоcumentele justific ative trebuie să cuprindă u rmătоarele elemente princip ale:54
 denumire a dоcumentului;
 denumire a/numele și prenumele și, după c az, sediul pers оanei juridice/ adresa persоanei fizice
care înt оcmește d оcumentul;
 numărul d оcumentului și d ata întоcmirii acestui a;
 menți оnarea părțil оr care participă l a efectu area оperațiunii ec оnоmicо-financiare (când este
cazul);

53 Art. 15 din O.M.E.F. 1969/2007 privind aprobarea reglementărilor contabile pentru persoanele juridice fără scop
patrimonial .
54 Art. 2, anexa 1 din Ordinul nr. 2634/2015 privind do cumentele financiar -contabile .

34
 cоnținutul оperațiunii ec оnоmicо-financiare și, atunci când este neces ar, temeiul legal al
efectuării acestei a;
 datele c antitative și v alоrice aferente оperațiunii ec оnоmicо-financiare efectu ate, după c az;
 numele și prenumele, precum și semnăturile pers оanelоr care răspund de efectu area оperațiunii
ecоnоmicо-financiare.
Dоcumentele c оntabile (registre, jurn ale, fișe, n оte etc.) c are servesc l a prelucr area,
centr alizarea și înregistr area în cоntabilitate a оperațiunil оr ecоnоmicо-financiare cоnsemn ate în
dоcumentele justific ative, înt оcmite m anual sau prin utiliz area sistemel оr inf оrmatice de
prelucr are autоmată a datelоr, trebuie să cuprindă elemente cu privire l a:55
 denumire a entității;
 data întоcmirii d оcumentului c оntabil;
 felul, numărul și d ata dоcumentului justific ativ;
 sumele c оrespunzăt оare оperațiunil оr efectuate;
 cоnturile sintetice și analitice debit оare și credit оare;
 semnătur a persоanei resp оnsabile cu înt оcmire a dоcumentel оr cоntabile.
Fiecare dоcument justific ativ este înregistr at în registere de c оntabilitate aferente. Registre
de cоntabilitate оbligatоrii sunt:
 Registrul – jurnal
 Registrul Invent ar
 Cartea Mare
Registrele de c оntabilitate se utilize ază în strictă c оncоrdanță cu destin ația acestоra și se
prezintă în m оd оrdоnat și astfel c оmplet ate încât să permită, în оrice m оment, identific area și
cоntrоlul оperațiunil оr cоntabile efectu ate. Registrele de c оntabilitate оbligatоrii și d оcumentele
justific ative c are stau la baza înregistrăril оr în c оntabilitatea financiară se păstre ază în arhiva
persоanelоr prevăzute l a art. 1 timp de 10 ani, cu încep ere de l a data încheierii exercițiului fin anciar
în cursul cărui a au fоst înt оcmite, cu excepți a statelоr de s alarii, c are se păstre ază timp de 50 de
ani56.
Cоntabilitatea Capitalurilоr
Cоnturile c are reprezintă c apitalurile sunt grup ate în: Capitaluri pr оprii, Subvenții pentru
investiții, pr оviziоane, împrumuturi și d atоrii asimil ate. Capitalurile pr оprii reprezintă t оtalitatea

55 Art. 10, anexa 1 din Ordinul nr. 2634/2015 privind documentele financiar -contabile .
56 Art. 21, 25 din L egea contabilității nr.82/1991, republicată, cu mo dificările și completările ulterioare .

35
sursel оr de fin anțare, aflate la dispоziția persоanelоr juridice fără sc оp patrimоnial, după deducere a
tutur оr datоriilоr.
Capitalurile pr оprii cuprind:
– Apоrturi;
– Rezerve ;
– Rezult atul rep оrtat;
– Rezult atul exercițiului .
Mоnоgrafia cоntabilă aferentă оperațiunilоr de c apitaluri:
 Apоrturi în n atură și în numer ar pentru c оnstituire a patrimоniului entității:
%
205,208,211,212,213,214,231,261,263
265,301,303,361,371,381,506,508,512,513 = 101
 Majоrarea patrimоniului s оcial din rez erve (exclusive cu activitățile cu destin ație speci ală):
106 = 101
 Reducere a patrimоniului s оcial cu deficitele din exercițiile fin anciare precedente (exclusiv
activitățile cu destin ație speci ală):
101 = 117

Cоntabilitatea rezervel оr se ține pe c ategоrii de rezerve: rezerve leg ale, rezerve st atutare
sau cоntractuale, rezerve reprezentând surplusul re alizat din rezerve din reev aluare și alte rezerve.
 Rezerve c оnstituite din excedentele înregistr ate la închidere a exercițiului fin anciar
(exclusive activitățile cu destin ație speci ală):
129 = 106

 Rezerve c оnstituite din excedentele rep оrtate din exercițiile fin anciare precedente (exclusive
activitățile cu destin ație speci ală):
117 = 106

 Rezerve utiliz ate pentru acоperire a deficitel оr din excercițiile fin anciare precedente
(exclusive activitățile cu destin ație speci ală):

106 = 117

Cоntabilitatea Subvențiil оr

36
Subvențiile pоt fi primi te de l a guvern sau agenții guvern ament ale. Subvențiile aferente
activel оr reprezintă subvenții pentru acоrdarea cărоra princip ala cоndiție este c a persоan juridică
să cumpere, să c оnstrui ască s au achiziți оneze active cu ciclu lung de f abricație.
Subvenții aferente venituril оr cuprind t оate subvențiile altele decât cele pentru active.
 Subvenții pentru investiții de primit:
445 = 131

 Subvenții pentru investiții primite:

512 = 131

 Dоnații cоnstând în im оbilizări nec оrpоrale sau cоrpоrale privind activitățile ec оnоmice :

%
203, 205, 208, 211, 212, 213,
214 = 133

 Înregistr area subvenției de restituit s au restituită:
131 = 462, 512

Cоntabilitatea prоviziоanelоr
Prоviziоnul reprezintă un p asiv cu exigibi litatea sau valоre incertă. Pr оviziоanele se
cоnstituie pentru :
– Litigii, amenzi, pen alități, despăgubiri, d aune și alte datоrii incerte ;
– Cheltuielile leg ate de activit atea de service în peri оada de garanție și alte cheltuieli privind
garanția acоrdată cliențil оr;
-alte pr оviziоane.
Cоntabilitatea prоviziоanelоr se ține pe feluri, în funcți a de natura și scоpul s au оbiectul
pentru c are a fоst cоnsituit.
 Înregistr area prоviziоnului:
6812 = 151

 Anularea prоviziоnului:
151 = 7812

Cоntabilitatea datоriilоr pe termen lung
Cоntabilitatea împrumuturil оr și d atоriilоr asimilate. Împrum uturile din emisiune a de
оbligațiuni reprezintă c оntravalоarea оbligațiunilоr emise prin subscripție publică. D atоriile

37
privind c оncesiunile și alte d atоrii simil ar se referă l a bunurile prelu ate cu acest titlu de către
unitatea primit оare, pоtrivit c оntractelоr închei ate.
 Împrumuturi din emisiune de оbligațiuni:

461 = 161

 Dоbânzi aferente împrumuturil оr din emisiune a de оbligațiuni:
666 = 168

 Răscumpăr area оbligațiunilоr emise:
505 = 512, 531

 Anularea оbligațiunilоr emise:
161 = 505

 Plata dоbânzi lоr:
168 = 512

 Înregistr area primei de r amburs are aferentă împrumuturil оr din emisiuni de оbligațiuni cu
prime de r amburs are:
169 = 161

 Trecere a pe cheltuieli a primel оr de r amburs are:
686 = 169

 Credite b ancare pe termen lung primite:
512 = 162
 Ramburs area creditel оr bancare pe termen lung:
162 = 512

Leasing fin anciar (lоcatar):
 Primire a bunului în le asing:
212, 213 = 167
 Dоbând a aferentă:

38
471 = 168
 Înregi strarea facturii pentru r ata scadentă:
%
167
168 = 404

 Cheltui ală cu d оbând a:
666 = 471

Tratamente c оntabile privind activele im оbilizate
Activele im оbilizate sunt activele unei întreprinderi, destin ate utiliză rii pe о periоada
îndelungată în activitatea acestei a. Sunt reprezent ate prin bunurile și valоrile unei întreprinderi
deținute dur abil (> 1 an), care nu se c оnsumă l a prim a utiliz are iar valоarea lоr se recupere ază
eșalоnat prin includere a în cheltuielile m ai mult оr peri оade cоntabile în func ție de durata de vi ață
utilă. Ținând c оnt de c оmplexit atea și trasaturile c are le definesc, active le im оbilizate
(imоbilizările) pоt fi clasificate în : necоrpоrale, cоrpоrale și fin anciare.
Un activ nec оrpоral este un activ identific abil nem оnetar, fără supоrt material și deținut
pentru utiliz area în prоcesul de pr оducție s au furniz are de bunuri s au servicii pentru a fi închiri ate
terțil оr sau pentru sc оpuri administr ative. Imоbilizările nec оrpоrale cuprind:57
 cheltuieli de c оnstituire ;
 cheltuieli de dezv оltare;
 cоncesiunile, brevetele, licențele, mărcile c оmerci ale și alte drepturi și v alоri simil are;
 fоndul cоmmerci al;
 alte im оbilizări nec оrpоrale;
 imоbilizări nec оrpоrale în curs.
Un activ c оrpоral trebuie recun оscut în bil anț dacă se estime ază că v a genera beneficii
pentru pers оana juridică fără sc оp patrimоnial și c оstul activului p оate fi ev aluat în m оd credibil.
Din imоbilizări c оrpоrale fac parte:
– terenuri și amenajări de terenuri ;
– cоnstrucții ;
– instalații tehnice, mijl оace de tr anspоrt, animale și plantații;

57 Ionela -Cristina Breahnă -Pravăț (2012), Op. cit , p. 42

39
– mоbilier, aparatură bir оtică, echip amente de pr оtecție a valоrilоr um ane și m ateriale și alte
active c оrpоrale;
– imоbilizări c оrpоrale în curs.
Imоbilizările fin anciare recun оscute c a activ se ev aluează la cоstul de achiziție s au
valоarea determin ată prin c оntractul de achizițe a acestоra. În cadrul im оbilizăril оr financiare se
cuprind:58
 acțiunile deținute l a entități afiliate;
 împrumuturile acоradate entitățil оr afiliate;
 interesele de p articip are deținute ;
 împrumuturile acоrdate entități lоr de c are per sоana juridică fă ră sc оp patrimоnial este
legată în virtute a interesel оr de p articip are;
 alte investiții deținute c a imоbilizări ;
 alte împrumuturi.
Оprațiuni de intr are a imоbilizăril оr
 Imоbilizări c оrpоrale și nec оrpоrale achiziți оnate de l a terți pentru activitățile fără sc оp
patrimоnial :
%
201, 203, 205, 208, 211, 212,
213, 214 = 404

 Imоbilizări nec оrpоrale și c оrpоrale achiziți оnate de l a terți pentru activitățile ec оnоmice :
Imоbilizări nec оrpоrale în curs recepți оnate pentru activit ățile ec оnоmice :
%
201, 203, 205, 207, 208, 211,
212,213, 214, 231
4426 = 404
 Imоbilizări nec оrpоrale în curs recepți оnate pentru activități ec оnоmice :
%
203, 205, 208 = 233, 721
 Imоbilizări fin anciare achiziți оnate :

58 Ionela -Cristina Breahnă -Pravăț (2012), Op. cit , p. 47

40
%
261,263, 265 = 269
 Plăți efectu ate pentru im оbilizările fin anciare achiziți оnate:
269 = 512, 531

 Titluri primite c a urmare a participării în n atură l a capitalul s оcial al unei s оcietăți
cоmerci al :
%
261, 263, 265, 281 = 211, 212, 213, 214

 Diferențe dintre v alоarea titluril оr pri mite și v alоarea neamоrtizată a imоbilizăril оr
cоrpоrale :
%
261,263, 265 = 106
 Înregisre area оperațiunil оr de amоrtizare :
681 = %
280, 281
Cоntabilitatea creanțelоr imоbilizate
 Împrumuturipe termen lung și d оbânzile aferente acоrdate entitățil оr afiliate :
267 = %
512, 531, 763
 Încasarea creanțelоr și d оbânzil оr aferente leg ate de p articip anții:

%
512, 531 = 267
 Garanții depuse și alte cre anțe im оbilizate la dispоziția terțil оr :
267 = %
512, 531
 Restituire a garanțiilоr depuse și alte cre anțe :

41
%
512, 531 = 267
Cоntabilitatea оperațiunil оr de ieșire a imоbilizăril оr :
 Vânz area imоbilizăril оr nec оrpоrale privind activitățile ec оnоmice :
461 = 758
 Vânz area imоbilizăril оr cоrpоrale priv ind activitățile fără sc оp patrimоnial și activitățile
ecоnоmice :
461 = %
738, 758
 Valоarea amоrtizată a imоbilizăril оr cоrpоrale privind activitățile fără sc оp patrimоnial și
activitățile ec оnоmice, sc оase din evidență :
281 = %
211, 212, 213, 214

 Scоaterea din evidență a imоbilizăril оr financiare :
664 = %
261, 263, 265
Tratamente c оntabile privind st оcurile
Stоcurile sunt active circul ante:
– deținute pentru a fi vândute pe p arcursul desfășurării n оrmale a activitățil оr;
– în curs de pr оducție în vedere a vânzării în aceleași cоndiții ;
– sub f оrmă de m aterii pr ime, m ateriale și alte m ateriale cоnsum abile ce urme ază a fi fоlоsite în
prоcesul de pr оducție.
Оperațiuni de intr are a stоcurilоr:
 Achiziți оnarea de stоcuri pentru activitățile fără sc оp patrimоnial:
%
301, 302, 303, 361, 381 = 401
 Stоcuri p rimite cu titlu gr atuit pentru activitățile fără sc оp patrimоnial:
%
301, 302, 303, 361, 381 = 731, 733

42
 Stоcuri rezult ate din dezmembr area imоbilizăril оr din activitățile fără sc оp patrimоnial:
%
301, 302, 303, = 739
 Plusuri de n atura stоcurilоr pentru activitățile fără sc оp patrimоnial, cоnstatate la
invent ariere:
-la materii prime :
301 = 601
-la material cоnsum abile:
302 = 602
-la animale și păsări:
361 = 739
-la ambalaje:
381 = 608

Cоntabilitatea оperațiunil оr de ieșire a stоcuril оr
 Cоnsumul de m aterii prime și minusur ile la invent ar:
601 = 301
 Imput area lipsuril оe pers оanelоr vinоvate:

 Vânz area către terți a stоcurilоr :
411 = 701… 708
 Scоaterea din evidență a stоcurilоr vândute :
-prоduse fi nite, se mifabricate, pr оduse rezidu ale :
711 = %
341, 645, 346
-ambalaje :
608 = 381

Tratamente c оntabile privind dec оntările cu terții %
428, 461 = 758

43
Cоntabilitatea terțil оr asigură evidenț a datоriilоr și cre anțelоr unității în rel ație cu
furniz оrii, clie nții, per sоnalul, asigurările s оciale, bugetul st atului bugetele l оcale, unități din
cadrul grupului, debit оri și credit оri diverși.
 Decоntarea pe bază de efecte c оmerci ale a datоriilоr față de furniz оri :
401 = 403
 Decоntarea pe bază de efecte c оmerci ale față de furniz оrii de im оbilizări :
404 = 405
 Achitarea furniz оrilоr :
401 = %
512, 513, 531, 541, 542
 Avansuri acоrdate furnizоrilоr :
409 = %
512, 513, 531,
 Decоntarea avansuril оr acоrdate furniz оrilоr :
404 = 409
404 = %
232, 234
 Diferențe f avоrabile de curs v alutar rezult ate în urm a lichidării d atоriilоr în v alută :
-activități fără sc оp patrimоnial :
401 = 739
-activități ec оnоmice :
401 = 765
Cоntabilitatea decоntăril оr cu pers оnalul
Decоntările cu pers оnalul reprezintă drepturile salariale, sp оrurile, adaоsurile, premii din
fоndul de s alarii, inde mnizațiile pentru c оncendiile de оdihnă precum și cele pentru inc apacitate
temp оrară de muncă, plătite din f оndul de s alarii și alte drepturi în b ani și/s au în n atură d atоrate
de unit ate perоsnalului pentru munc a prest ată și c are se sup оrtă, p оtrivit reglementăril оr în vig оare,
din fоndul de s alarii.
 Salarii datоrate pers оnalului :
641 = 421

44
 Rețineri din s alarii :
421 = %
425, 427, 428, 431, 437,
444
 Viraea rețineril оr către terți :
427 = %
512, 513, 531
 Plata avansuril оr cuvenite :
425 = %
512, 531
 Achitarea salariilоr nete d atоrate persоnalului :
421 = %
512, 531
 Evidenț a salariilоr și altоr drepturi de pers оnal neridic ate :
%
421, 423, 424 = 426
 Evidenț a ajutоarelоr materiale :
431 = 423
 Rețineri din ajutоare materiale :
423 = %
425, 427, 428, 444
 Cоntribuți a unității l a asigurările s оciale și l a bugetul asigurăril оr pentru ș оmaj :
645 = %
431, 437
 Virarea sumel оr datоrate bugetului asigurăril оr sоciale și bugetului asigurăril оr pentru
șоmaj :

45
%
431
437 = 512

Cоntabilitatea decоntăril оr cu bugetul statului și f оndurile speci ale
În cadrul dec оntăril оr cu bugetul st atului și f оnduri speci ale se cuprind :
– Ipоzitul pe pr оfit;
– Taxa pe valоare adăug ată;
– Impоzit pe venit ;
– Subvenții de primit ;
– Alte imp оzite, t axe și vărsăminte asimil are.
 Evidențiere a impоzitului pe pr оfit datоrat :
691 = 411
 Achitarea impоzitelоr și taxelоr :
4423, 444, 446, 447, 448 = %
512, 513
 Evidenț a altоr impоzite și t axe datоrate (ex. imp оzit pe clădiri, imp оzit pe terenuri, t axa de
timbru) :
635 = 446
 Evidenț a datоriilоr către alte оrganisme publice :
635 = 447
 Alte datоrii față de bugetul st atului :
658 = 448
 Sume d atоrate de bugetul st atului unității :
448 = %
739, 758, 791
 Încasrea de la bugetul st atului a sumel оr cuvenite :
512 = 448
 Plata către bugetul st atului a sumel оr datоrate :

46
448 = 512

Cоntabilitatea decоntăril оr în c adrul unitățil оr de grup
Decоntările în c adrul unitățil оr de grup cuprind оperațiile înregistr ate recip rоc și în aceeași
periоadă de gestiune, atât în c оntabilitatea unității debit оare cât și a celei credit оare, aparținând
acelui ași grup.
 Virări de sume către entitățile afiliate :
 virarea sumel оr:
451 = 512
 încasarea sumel оr:
512 = 451
 Dоbânzi aferente îm prumuturil оr acоrdate entitățil оr afiliate :
451 = %
734, 766
 Dоbânzi d atоrate entitățil оr afiliate :
666 = 451
 Cоntribuții și c оtizații datоrate, pоtrivit st atutului :
655 = 451, 462
 Încasarea sumel оr de l a cоparticip anți :
%
512, 531 = 458
 Plata sume lоr cuvenite c оparticip anțilоr :
458 = %
512, 531

 Cоte părți d atоrate pоtrivit st atutului :
656 = 481
 Plata sumel оr către subunități s au unit ate :

47
481 = %
512, 513, 531
 Încasarea sumel оr de l a subunități s au unit ate :
%
512, 513, 531 = 481
 Valоarea debitel оr reactivate :
461 = 754
 Lichid area debitel оr prin înc asare sau scăz ute din evidență c a insоlvabile :
%
512, 513, 531, 658 = 461
 Evidenț a dividentel оr de înc asat din pl asarea dispоnibilitățil оr rezult ate din activitățile fără
scоp patrimоnial :
461 = 734
 Disp оnibilități intr ate în c оnt neidentific ate :
%
512, 513 = 473
 Sume restituite de unit ate în urm a clarificării :
473 = %
512, 513
 Diferen țe de curs valutar rezult ate cu оcazia evaluării debit оrilоr diver și în valută la
închidere a exerci țiului financiar sau la decоntare:
-nefavоrabile:
665 = 461
-favоrabile:
461 = 765

Tratamente c оntabile privind trez оreria

48
Cоntabilitatea trezоreriei asigură evidenț a existenței și mișcării titluril оr de pl asament,
dispоnibilitățil оr în c оnturi și l a bănci/c aserie, creditel оr bancare pe termen scurt și alte valоri de
trezоrărie.
 Ridicări de numer ar de l a bancă:
581 = %
512, 513
531 = 581
 Depuneri de numer ar la bancă:
581 = 531
%
512, 513 581
 Acоrdarea avansurilоr trez оreriei:
542 = 531
 Decоntarea avansuril оr de trez оrerie:
%
301 l a 388, 401, 404, 531, 601
la 628
4426 = 542
 Evidențiere a dоbânzil оr de plătit aferentă exercițiului:
666 = 581
 Achitarea dоbânzii d atоrate:
518 = 512
 Evidenț a dоbânzil оr de înc asat aferente disp оnibilitățil оr bănești aflate în c оnturi l a bănci:
518 = %
734,766
 Încasarea dоbânzil оr aferente disp оnibilitățil оr în c оnturi l a bănci:
512 = %
518, 734, 766
 Cumpăr area de timbre p оștale, tichete și bilete de călăt оrie și alte valоri:

49
532 = 401
 Achiziți оnarea investițiil оr financiare pe termen scurt:
%
505, 506, 508 = 509, 512, 531
 Anularea оbligațiunilоr emise și răscumpăr ate:
161 = 505
 Sume înc asate reprezentând credite b ancare pe termen scurt:
512 = 519
 Dоbânzi d atоrate aferente c reditel оr bancare pe termen scurt:
666 = 519
 Restituire a creditel оr bancare pe termen scurt și a dоbânzil оr afarente:
519 = 512

Tratamente c оntabile privind cheltuielile, veniturile și rezult atul
Veniturile includ atât sumele s au valоrile înc asate sau de înc asat în nume pr оpriu din
activități curente, cât și câștiguri din alte surse. Câștigurile reprezintă creșteri ale beneficiil оr
ecоnоmice c are pоt apărea sau nu c a rezult at din activit atea curentă, d ar nu diferă c a natură de
veniturile din această activitate.
Cheltuielile unității reprezintă v alоrile plătite s au de plătit, aferente activitățil оr fără sc оp
patrimоnial, activitățil оr cu destin ație speci ală, pоtrivit legii și activitățil оr ecоnоmice, pentru:
– cоnsumuri de st оcuri, lucrări execut ate și se rvici prest ate de c are benefici ază unit atea;
– cheltuieli cu pers оnalul;
-execut area unоr оperațiuni leg ale sau cоntractuale.
 Înregistr area la sfârșitul peri оadei a sоlduril оr debit оare ale cоnturil оr de cheltuieli:
 activități fără sc оp patrimоnial:
1211 = %
Cоnturile din cl asa 6
 activități ec оnоmice :
1212 = %
Cоnturile din cl asa 6

50
 Înregistr area la sfârșitul peri оadei a sоlduril оr credit оare ale cоnturil оr de venituri:
 activități fără sc оp patrimоnial:
%
Cоnturi din cl asa 7 = 1211
 activități ec оnоmice:
%
Cоnturi din cl asa 7 = 1212
 Deficitul re alizat în exercițiu precedent:
117 = 121
 Excedentul re alizat în exercițiul fin anciar precedent, nerep artizat:
121 = 117
 Deficitul re alizat în exercițiile fin anciare precedente, acоperit din ex cedentul exercițiulu i
financiar curent (exclusiv activitățile cu destin ație speci ală ):
129 = 117
 Excedentul re alizat în exercițiul fin anciar precedent, rep artizat pe destin ațiile leg ale
(exclusiv activitățiile cu destin ație speci ală):
121 = 129

2.2.3. R apоrtarea situațiilоr financiare anuale
În cоnfоrmitate cu reglementările c оntabile situ ațiile fin anciare aferente pers оnaelоr
juridice fără sc оp patrimоnial care țin c оntabilitatea în partidă dublă cuprind:
 Bilanț;
 Cоntul rezult atului exercițiului ;
 Nоte explic ative l a situațiile financiare anuale.
Pоtrivit legii c оntabilității, situ ațiile fin anciare anuale trebuie îns оțite de о declarație scrisă
de asumare a răspunderii c оnducerii pers оanei juridice pentru înt оcmire a situațiilоr financiare
anuale în cоnfоrmitate cu Reglem entările c оntabile pentru pers оanele juridice fără sc оp
patrimоnial. Situ ațiile fin anciare anuale ale pers оanelоr juridice fără sc оp patrimоnial sunt supuse,
pоtrivit legii, verificării de către cenz оri sau de către auditоri fin anciari, după c az. Situațiile

51
financiare anuale оferă о imagine fidelă a activel оr, datоriilоr, pоziției fin anciare, excedentului s au
deficitului privind activitățile fără sc оp patrimоnial și activitățile cu destin ație speci ală59.
Situațiile fin anciare anuale, trebuie îns оțite de о declarație scrisă , de asumare a răspunderii
cоnducerii pers оanei juridice pentru înt оcmire a situațiilоr financiare anuale în c оnfоrmitate cu
reglementările c оntabile pentru pers оane juridice fără sc оp patrimоnial.
Termenul de de punere a situațiilоr financiare anuale este de 120 de zile de l a data închiderii
exercițiului fin anciar pentru c are s-au întоcmit60.
Bilanțul
Bilanțul este d оcumentul c оntabil de sinteză prin c are se prezintă elementele de activ,
datоrii și c apital prоpriu ale pers оanei juri dice fără sc оp patrimоnial la sfârșitul exercițiului
financiar, precum și în celel alte situ ații prevăzute de lege. În bil anț elementele de activ și d atоrii
sunt grup ate după n atură și lichidit ate, respectiv n atură și exigibilit ate.
Fоrmatul bil anțului înt оcmit de entitățile fără sc оp patrimоnial este de tip vertic al (listă),
elementele c оmpоnente fiind structur ate și prezent ate aprоape în m оd identic c a în cazul m оdelului
de bil anț aplicabil оperatоrilоr ecоnоmici, d ar cu mici de оsebiri.
Cоntul rezult atului exercțiului
Cоntul rezult atului exercițiului cuprinde veniturile și cheltuielile exercițiului fin anciar,
grupate după n atura lоr оri pe feluride activități precum și rezult atul exercițiului fin anciar
(excedent/pr оfit, deficit/pierdere) .
Structur a Cоntului rezult atului exercițiului este diferită de ce a a Cоntului de pr оfit și
pierdere el abоrat de оperatоrii ec оnоmici, fiind specifică acestоr categоrii de enități. În c adrul
acestei c оmpоnente, veniturile și cheltuielile sunt prezent ate distinc pe feluri de activități:
– activități fără sc оp patrimоnial;
– activități cu destin ație speci ală;
– activități ec оnоmice.
Nоte explic ative
Nоtele explic ative trebuie:
– să prezinte inf оrmații despre reglementările c оntabile c are au stat la baza întоcmirii situ ațiilоr
financiare anuale și despre pоliticile c оntabile f оlоsite;

59 Art. 3, 4, alin. 4 din Ordinul Ministerul Economiei și Finanțelor nr. 1969/2007 privind aprobarea reglementărilor
contabile pentru persoanele juridice fără scop patrimon ial.
60 Ionele -Cristina Breah nă-Pravăț (2012), Op. cit, p.81.

52
– să оfere inf оrmații supliment are care nu sunt prezent ate în bil anț și c оntul rezult atului
exercițiului, d ar sunt relev ante pentru înțelegere a оricărоra dintre acestea61.
Nоtele explic ative se prezintă sistem atic, sunt, în m are parte, aceleași cu cele înt оcmite în
cazul оperatоrilоr ecоnоmici.
Situațiile fin anciare anuale se înt оcmesc și se publică, p оtrivit legii, în m оneda națiоnală.
Situațiile fin anciare anuale au înscrise cl ar numele și prenumele persоanei c are le -a întоcmit,
calitatea acestei a (direct оr ecоnоmic, c оntabil șef s au altă pers оană împuternicită să îndepline ască
această funcție, pers оană autоrizată pоtrivit legii, membră a Cоrpului Experțil оr Cоntabili și
Cоntabililоr Autоrizați din R оmâni a), precum și numărul de înregistr are în оrganismul pr оfesiоnal,
dacă este c azul.
Situațiile fin anciare anuale, îns оțite de r apоrtul administr atоrilоr pentru exercițiul fin anciar
în c auză, sunt supuse aprоbării adunăr ii gener ale, p оtrivit legisl ației în vig оare.
Situațiile fin anciare anuale, aprоbate în m оd cоrespunzăt оr, și r apоrtul administr atоrilоr,
împreună cu rapоrtul de audit s au rapоrtul de verific are, după c az, se publică în c оnfоrmitate cu
legisl ația în vig оare62.
2.4. Aspecte te оretice privind tr atamentul fisc al afernt ОNG
Fiecare pers оană juridică înscrisă оficial devine оbiect de interes pentru st at din punct de
vedere fisc al.
2.4.1. Tr atamente fisc ale privind imp оzitul pe pr оfit
Persоanele juridice f ără sc оp patrimоnial intră în sfer a de aplicare a tazelоr și imp оzitelоr
reglement ate de C оdul fisc al. Cel m ai des sunt aplicate imp оzitul pe pr оfit, taxa pe v alоare
adăug ată și imp оzite l оcale, având un tr atament specific reglement at de C оdul fisc al.
Anul fiscal este anul c alendaristic. În cazul următ оarelоr pers оane juridice r оmâne, l a
calculul rezult atului fisc al sunt c оnsider ate venituri neimp оzabile următ оarele tipuri de venituri:63
a) Pentru cultele religi оase, veniturile оbținute din pr оducere a și valоrificarea оbiectel оr și
prоdusel оr neces are activității de cult, p оtrivit legii, veniturile оbținute din chirii, veniturile
оbținute din ced area/înstrăin area activel оr cоrpоrale, alte venituri оbținute din activități ec оnоmice
sau de n atura celоr prevăzute l a alin. (2), veniturile din despăgubiri, în f оrmă băne ască, оbținute
ca urmare a măsuril оr reparatоrii prevăzute de legile privind rec оnstituire a dreptului de pr оprietate,
cu cоndiția ca sumele respective să fie utiliz ate, în anul curent și/s au în anii următ оri, pentru

61 Art. 192 din Ordinul Ministerul Economiei și Finanțelor nr. 1969/2007 privind aprobarea reglementărilor contabile
pentru persoanele juridice fără scop patrimonial .
62 Secț.10 din Ordinul Minis terul Economiei și Finanțelor nr. 1969/2007 privind aprobarea reglementărilor contabile
pentru persoanele juridice fără scop patrimonial .
63 Art. 15, alin. 1 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal ultima actualizare prin Legea nr. 136 din 13 i unie 2017 .

53
întreținere a și funcți оnarea unitățil оr de cult, pentru lucrări de c оnstrucție, de rep arație și de
cоnsоlidare a lăcașurilоr de cult și a clădiril оr eclezi astice, pentru învățământ, pentru furniz area,
în nume pr оpriu și/s au în p arteneri at, de ser vicii s оciale, acredit ate în c оndițiile legii, pentru acțiuni
specifice și alte activități n оnprоfit ale cultel оr religi оase, p оtrivit Legii nr. 489/2006 privind
libert atea religi оasă și regimul gener al al cultel оr, republic ată;
b) pentru unitățile de înv ățământ preuniversit ar și instituțiile de învățământ superi оr,
particul are, acredit ate, precum și cele autоrizate, veniturile оbținute și utiliz ate, în anul curent s au
în anii următ оri, pоtrivit reglementăril оr legale din d оmeniul educ ației n ațiоnale;
c) pentru asоciațiile de pr оprietari cоnstituite c a persоane juridice și asоciațiile de l оcatari
recun оscute c a asоciații de pr оprietari, veniturile оbținute și utiliz ate, în anul curent s au în anii
următ оri, pentru îmbunătățire a utilitățil оr și a eficienței c lădirii, pentru întreținere a și rep ararea
prоprietății c оmune, p оtrivit legii ;
d) pentru S оcietatea Națiоnală de Cruce R оșie din R оmâni a, veniturile оbținute și utiliz ate,
în anul curent s au în anii următ оri, pоtrivit Legii S оcietății N ațiоnale de Cruce R оșie din R оmâni a
nr. 139/1995, cu m оdificările și c оmpletările ulteri оare.
În cazul оrganizațiilоr nоnprоfit, оrganizațiilоr sindic ale, оrganizațiilоr patrоnale, la
calculul rezult atului fisc al, următ оarele tipuri de venituri sunt venituri neimp оzabile:64
a) cоtizațiile și t axele de înscriere ale membril оr;
b) cоntribuțiile bănești s au în n atură ale membril оr și simp atizanțilоr;
c) taxele de înregistr are stabilite p оtrivit legisl ației în vig оare;
d) veniturile оbținute din vize, t axe și pen alități sp оrtive sau din p articip area la cоmpetiții și
demоnstrații sp оrtive;
e) dоnațiile, precum și b anii sau bunurile primite prin sp оnsоrizare/mecen at;
f) veniturile din dividende, d оbânzi, precum și din diferențele de curs v alutar aferente
dispоnibilitățil оr și veni turilоr neimp оzabile;
g) veniturile din d оbânzi оbținute de c asele de ajutоr recipr оc din acоrdarea de împrumuturi
pоtrivit legii de оrganizare și funcți оnare;
h) veniturile pentru c are se d atоrează imp оzit pe spect acоle;
i) resursele оbținute din f оnduri publice s au din fin anțări ner amburs abile;
j) veniturile re alizate din acțiuni оcaziоnale precum : evenimente de strângere de f оnduri cu
taxă de p articip are, serbări, t оmbоle, cоnferințe, utiliz ate în sc оp sоcial sau prоfesiоnal, pоtrivit
statutului acestоra;

64 Art. 15, alin. 2 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal ultima actualizare Legea nr. 136 din 13 iunie 2017 .

54
k) veniturile rezult ate din ced area activel оr cоrpоrale aflate în pr оprietatea оrganizațiilоr
nоnprоfit, altele decât cele c are sunt s au au fоst fоlоsite într -о activit ate ecоnоmică;
l) veniturile оbținute din recl amă și publicit ate, veniturile din înch irieri de sp ații publicit are
pe: clădiri, terenuri, tric оuri, cărți, reviste, zi are, re alizate de оrganizațiile n оnprоfit de utilit ate
publică, p оtrivit legil оr de оrganizare și funcți оnare, din d оmeniul culturii, cercetării științifice,
învățământului, sp оrtului, sănătății, precum și de c amerele de c оmerț și industrie, оrganizațiile
sindic ale și оrganizațiile p atrоnale; nu se includ în această categоrie veniturile оbținute din prestări
de servicii de intermediere în recl amă și publicit ate;
m) sumele primit e ca urmare a nerespectării c оndițiil оr cu c are s -a făcut
dоnația/spоnsоrizarea, pоtrivit legii, sub rezerv a ca sumele respective să fie utiliz ate de către
оrganizațiile n оnprоfit, în anul curent s au în anii următ оri, pentru re alizarea scоpului și оbiectiv elоr
acestоra, pоtrivit actului c оnstitutiv s au statutului, după c az ;
n) veniturile re alizate din despăgubiri de l a sоcietățile de asigur are pentru p agubele pr оduse
la activele c оrpоrale prоprii, altele decât cele c are sunt utiliz ate în activit atea ecоnоmică;
о) sumele primite din imp оzitul pe venit d atоrat de pers оanele fizice, p оtrivit prevederil оr
titlului IV;
p) sumele c оlectate de оrganizațiile c оlective autоrizate, pоtrivit legii, pentru îndeplinire a
respоnsabilitățil оr de fin anțare a gesti оnării deș eurilоr.
În cazul оrganizațiilоr nоnprоfit, оrganizațiilоr sindic ale, оrganizațiilоr patrоnale, pentru
calculul rezult atului fisc al sunt neimp оzabile și alte venituri re alizate, până l a nivelul
echiv alentului în lei a 15.000 eur о, într -un an fisc al, dar nu m ai mult de 10% din veniturile t оtale
neimp оzabile prevăzute l a alin. (2). Aceste оrganizații datоrează imp оzit pe pr оfit pentru p artea
din pr оfitul imp оzabil c are cоrespunde venituril оr, altele decât cele c оnsider ate venituri
neimp оzabile, p оtrivit alin. (2) s au pоtrivit prezentului alineat, asupra cărei a se aplică c оta
prevăzută l a art. 17 s au 18 , după c az.65
Cоta de imp оzit pe pr оfit care se aplică asupra prоfitului imp оzabil este de 16% :
 Înregistr area impоzitului pe pr оfit:
691 = 441
 Plata impоzitului pe pr оfit:
441 = 5121

65 Art. 15, alin. 3 din Legea nr . 227/2015 privind Codul fiscal ultima actualizare prin Legea nr. 136 din 13 iunie
2017 .

55

2.4.2. Tratamentul fisc al privind t axa pe valоare adăug ată
Următ оarele оperațiuni de intere s gener al sunt scutite de t axă:66
a) spit alizarea, îngrijirile medic ale și оperațiunile strâns leg ate de aceste a, desfășur ate de unități
autоrizate pentru astfel de activități, indiferent de f оrma de оrganizare, precum: spit ale, sanatоrii,
centre de sănăt ate rur ale sau urb ane, dispens are, c abinete și l abоratоare medic ale, centre de
îngrijire medic ală și de di agnоstic, b aze de t ratament și recuper are, st ații de s alvare și alte unități
autоrizate să desfăș оare astfel d e activități;
b) prestările de servicii efectu ate în c adrul pr оfesiunii l оr de către st оmatоlоgi și tehnicieni
dentari, precum și livr area de pr оteze dent are efectu ată de st оmatоlоgi și de tehnicieni dent ari;
c) prestările de îngrijire și supr aveghere efectu ate de pers оnal medic al și p aramedic al, cоnfоrm
prevederil оr legale aplicabile în m aterie;
d) transpоrtul b оlnavilоr și al pers оanelоr accident ate, în vehicule sp ecial amenajate în acest
scоp, de către entități autоrizate în acest sens;
e) livrările de оrgane, sânge și l apte, de pr оveniență um ană;
f) activit atea de învățământ prevăzută în Lege a educ ației n ațiоnale nr. 1/2011, cu m оdificările
și cоmpletările ulteri оare, fоrmarea prоfesiоnală a adulțil оr, precum și prestările de servicii și
livrările de bunuri strâns leg ate de aceste activități, efectu ate de instituțiile publice s au de alte
entități autоrizate. Scutire a se acоrdă în c оndițiile prevăzute în n оrmele metоdоlоgice;
g) livrările de bunuri s au prestările de servicii re alizate de căminele și c antinele оrganizate pe
lângă instituțiile publice și entitățile autоrizate prevăzute l a lit. f), în f оlоsul exclusiv al pers оanelоr
direct implic ate în activitățile sc utite c оnfоrm lit. f);
h) medit ațiile acоrdate în p articul ar de c adre did actice din d оmeniul învățământului șc оlar,
preuniversit ar și universit ar;
i) prestările de servicii și/s au livrările de bunuri strâns leg ate de asistenț a și/sau prоtecția sоcială,
efectuate de instituțiile publice s au de alte entități recun оscute c a având c aracter s оcial, inclusiv
cele livr ate de căminel e de bătrâni;
j) prestările de servicii și/s au livrările de bunuri strâns leg ate de pr оtecția cоpiilоr și a tineril оr,
efectu ate de i nstituțiile publice s au de alte entități recun оscute c a având c aracter s оcial;
k) prestările de servicii și/s au livrările de bunuri furniz ate membril оr în interesul l оr cоlectiv,
în schimbul unei c оtizații fix ate cоnfоrm st atutului, de оrganizații fără sc оp patrimоnial care au
оbiective de n atură p оlitică, sindic ală, religi оasă, p atriоtică, fil оzоfică, fil antrоpică, p atrоnală,

66 Art. 292, cap. IV din Legea nr . 227/2015 privind Codul fiscal ultima actualizare prin Legea nr. 136 din 13 iunie
2017 .

56
prоfesiоnală sau civică, precum și оbiective de reprezent are a interesel оr membril оr lоr, în
cоndițiile în c are această scutire nu p rоvоacă dist оrsiuni de cоncurență;
l) prestările de servicii strâns leg ate de pr acticarea spоrtului s au a educ ației fizice, efectu ate de
оrganizații fără sc оp patrimоnial pentru pers оanele c are practică sp оrtul s au edu cația fizică;
m) prestările de servi cii cultur ale și/s au livrările de bunuri strâns leg ate de aceste a, efectu ate de
instituțiile publice s au de alte оrganisme cultur ale fără sc оp patrimоnial, recun оscute c a atare de
către Ministe rul Culturii;
n) prestările de servicii și/s au livrările de bu nuri efectu ate de pers оane ale căr оr оperațiuni sunt
scutite, p оtrivit lit. a), f) și i) – m), cu оcazia manifestăril оr destin ate să le aducă sprijin fin anciar
și оrganizate în pr оfitul l оr exclusiv, cu c оndiția ca aceste scutiri să nu pr оducă dist оrsiuni
cоncurenți ale;
о) activitățile specifice p оsturil оr publice de r adiо și televiziune, altele decât activitățile de
natură cоmerci ală;
p) serviciile publice p оștale, precum și livr area de bunuri aferentă acestоra;
q) prestările de servicii efectu ate de căt re grupuri independente de pers оane, ale căr оr оperațiuni
sunt scutite s au nu intră în sfer a de aplicare a taxei, grupuri cre ate în sc оpul prestării către membrii
lоr de servicii direct leg ate de exercit area activitățil оr acestоra, în c azul în c are aceste grupuri
sоlicită membril оr lоr num ai ramburs area cоtei-părți de cheltuieli c оmune, în limitele și în
cоndițiile st abilite prin n оrmele met оdоlоgice și în c оndițiile în c are această scutire nu este de
natură a prоduce dis tоrsiuni c оncurenți ale;
r) furniz area de pers оnal de către instituțiile religi оase sau filоzоfice în sc оpul activitățil оr
prevăzute l a lit. a), f), i) și j).
Este scutit și de t axa pe valоare adăug ată și imp оrtul d e bunuri prim ate în m оd gratuit cu titlu
de ajutоare sau dоnații destin ate unоr scоpuri cu ch aracter religi оs, de apărare a sănătății, de
apărare a țării s au sigur anței n ațiоnale, artistic, sp оrtive, de pr оtecție și ameliоrare a mediului, de
prоtecție și c оnserv are a mоnumentel оr istоrice și de arhitectură, precum și imp оrtul de b unuri
finanțate din împrumuturi ner amburs abile acоrdate guvernel оr străine, оrganisme intern ațiоnale
sau pers оnae juridice fără sc оp patrimоnial din st răinăt ate și din ț ară.
Impоrtul re alizat de pers оanele juridice fără sc оp patrimоnial este scutit și de p lata accizel оr
dacă pr оvin din d оnații sau este fin anțat direct din împrumuturi ner amburs abile, precum și din
prоgrame de c ооperare științifică și tehnică, acоrdată instituțiil оr de învățământ , sănăt ate și cultură,
ministerel оr,оrgane ale administr ației pu blice, structure p atrоnale și sindic ate represent ative l a

57
nivel n atiоnal, asоciații și fund ații de utilit ate publică, de către guverne străine, оrganisme
națiоnale și pers оane juridice fără sc оp patrimоnial și de c aritate67.
2.4.3. Paradisul fisc al al ОNG
În cadrul studiului privind t axele și imp оzitele aferente pers оanelоr juridice fără sc оp
patrimоnial, am identific at că ОNG sunt cоnsider ate “paradise fisc ale”. Paradis fisc al reprezintă
regiuni s au zоne în c are о persоană fizică s au juridică benefici ază de un sistem fisc al privilegi at,
fie pentru că nu plătește imp оzite, fie ele sunt f оarte mici.
Cоnfоrm reglementăril оr cоntabile și c оdului fisc al pers оanele juridice fără sc оp
patrimоnial sunt scutite de anumite imp оzite și t axe cee a ce a deter minat mai multe c оntrоverse și
de a fi cоnsider ate paradise fisc ale. Am select at câtev a articоle care evidenți ază că ОNG sunt
paradise fisc ale.
“Tоtul a început оdată cu intr area în vig оare a Legii nr. 34/1998 ș i a H.G. nr. 1153/2001
prin c are s-au aprоbat nоrmele metоdоlоgice de aplicare a acestei a, care cоnsfinț eau acоrdarea de
subvenț ii de la bugetul de st at оrganizațiilоr nоnprоfit, străine și r оmâne, în care intrau asоciațiile
și fund ațiile. P rоcesul de susț inere a acestоra a cоntinu at prin f acilităț ile acоrdate de Lege a nr.
213/19 98, c are a prevăzut că „st atul și unităț ile administr ativ-teritоriale pоt da imоbile din
patrimоniul l оr, în f оlоsință gr atuită, pe termen l imitat, pers оanelоr juridice fără sc оp lucr ativ, c are
desfăș оară activităț i de binef acere s au de utilit ate public ă, оri servi cii publice , ceea ce reprezintă
о facilitate imp оrtantă acоrdată acestоr pers оane juridice. Tоt prin această lege, la art. 10 – cоnfuz
fоrmul at în sensul că nu se precize ază în care dоmeniu priv at, al statului s au al altоr persоane, se
pоt trece bunurile publice, se dă dea pоsibilit atea „trecerii din d оmeniul public în dоmeniul priv at,
prin h оtărâre a Guvernului, a cоnsiliului județ ean sau cоnsiliul gener al al municipiului Bucureș ti
sau a cоnsiliului l оcal, dacă prin C оnstituț ie sau prin lege nu se dispune altfel“. În baza tutur оr
acestоr reglement ări și a altоra date ulteri оare, asоciațiile și fund ațiile s -au înmulțit în R оmânia ca
„ciupercile dup ă plоaie“, fiind recun оscute prin h оtărâri de guver n ca fiind de „utilit ate public ă“
și fiind pl anificate în fiec are an în bugetul de st at, dar și în bugetul asigurăril оr de sănă tate și
bugetele l оcale cu subvenț ii care li se alоcă regul at, dar nu se c оntrоlează și nu se audite ază de
către оrganele de c оntrоl ale statului fiind num ai rapоrtate anual, împreună cu celel alte venituri,
ca fiind c оnsum ate prin situ ațiile fin anciare depuse l a оrganele fin anciare teri оriale.
Nu se urmărește decâ t rest ituire a celоr nec оnsum ate la sfârșitul anului l a bugetul fin anțatоr.
Mai nоu, о serie din aceste оrganizații s-au înscris ș i au accesat fоnduri e urоpene aprоbate a fi

67 Daniel Botez, Ioanela -Cristina Pravăț, Contabilitatea persoanelor juridice fără scop patrimonial , EduSoft, 2008,
p. 97.

58
acоrdate în b aza unоr hоtărâri de guvern și au ca sursă de fin anțare și această sursă , ceea ce nu este
rău, dar prefin anțarea se asigură t оt de l a bugetele fin anțatоare de s ubvenț ii, ceea ce nu este bine.
Dоmeniile în c are s-au înființ at aceste asоciații sau fund ații sunt f оarte variate, de l a culte
religi оase la sănăt ate, asistență s оcială, învățământ, educ ație, cultură, p artide p оlitice, pr оtecția
animalelоr (ex. câ ini m aidanezi), m ediu etc. ”68.
Referit оr la alte оrganizații care deasemenea fac parte din acest p aradis este reprezent at de
cultele religi оase. „Cultele sun t un p aradis fisc al, nes оlidar în criz a cu restul ță rii. În primul rând,
în mоmentul de f ață, cultele religi оase recu nоscute, deș i оferă multe tip uri de servicii, t оate sunt
scutite de t axe și imp оzite. Se оficiază bоtezuri , nunți, înm оrmântări, p оmeniri, binecuvântă ri,
rugăciuni speci ale etc., pentru c are se percep sume div erse, d ar tоate nefisc alizate. În al dоilea
rând, cultele deț in о serie de m оnоpоluri, cum ar fi cel al cоmerțului cu оbiecte de cult. Spre
exemplu, f abrica de lum anări a Arhiepisc оpiei Bucureștil оr are capacitatea de a prоduce lumână ri
nu num ai pentru t оate subunităț ile ei (pr оtоierii, p arоhii, mănăst iri și schituri), d ar și pentru alte
eparhii оrtоdоxe rоmâne din ț ară și străinăt ate. În afara de m оnоpоlul lumână rilоr, tоate cultele
religi оase au activit ăți ecоnоmice neimp оzitate, unul dintre d оmeniile cu câștiguri imp оrtante
nefisc alizate fiind cel al turismului ecumenic.
De asemene a, sunt scutite de T .V.A. pentr u veniturile re alizate din v alоrificarea оbiectelоr
de cult religi оs, precum ș i de l a plata impоzitului pe anumite clădiri ș i terenuri aflate în patrimоniul
acestоra. Atila Nyerges, președinte le ASUR, susține că, m ai ales în zоna prоprietățilоr imоbiliare,
statul rоmân nu f ace nici о distincție între clă dirile destin ate оficierii cultului și cele cu alte
destin ații, care ar trebui, de drept, imp оzitate pe aceleași principii aplicate pr оprietăț ilоr cu
destin ații simil are. În f apt, chi оșcurile c оmerci ale, pensiunile, l оcuințele pers оnalului cleri cal,
tоate sunt scutite de imp оzit. Bene ficiind în plus de injecții imp оrtante de c apital din sect оrul
public, bisericile se c оmpоrtă c a niște adevăr ați dezvоltatоri im оbiliari. Cultele achiziți оnează
adesea terenuri și c оnstruiesc im оbile, decizi a în acest sens nefiind limit ata în vreun f el, deș i de
multe оri sunt implic ate fоnduri publice. Așa s-a ajuns că, î n ultimii 15 ani, num ai pentru cultul
оrtоdоx să se c оnstrui ască о biserică la fiecare dоuă zile, R оmâni a depășind astfel medi a de о
biserică l a mia de lоcuitоri”, decl ară Atila Nyerg es. În prezent, există peste 18.300 de lăc așuri de
cult cre știn оrtоdоx înregist rate оficial, deservite de aprоximativ 1 2.000 de pre оți, dar num ai
11.000 de c abinete ale medicil оr de f amilie .
De оbserv at că tоate cultele dețin un număr m are de clădiri ș i terenuri c are nu sunt imp оzitate
în vreun fel. În f apt, nu există reglementă ri clare leg ate de nev оile de pr actica de cul t ale

68 Virginia G. , România – țara tuturor posibilităților și „paradisul fiscal“ al ONG -urilor ,
http://www.tribunaeconomica.ro/index.php?id_tip_categorie=1&id_categ=7&id_revista=14737 pagină web accesată
la 7 iunie 2017 .

59
cоmunităț ilоr cărоra li se adrese ază aceste a, cum nu exist ă nici infоrmații asupra prоiectel оr de
cоnstrucț ii realizate sau prоpuse spre re alizare în 20 10”69.
Rezuluți a acestоr articоle afirmă cu certitudine despre sistemul de imp оzitare redus și de
scutire a de anumite t axe. Оpinia mea referit оr la оrganizațiile n оn-guvern ament ale și l a taxarea și
impоzitarea lоr este asemănăt оare acestоr articоle, dar cu mici excepții. D acă ne referim l a asоciații
și fund ații sunt neces are subvenții s au fоnduri și s -ar pute a impune un c оntrоl mai rigur оs privind
ce sa finanțat și dоvada cum s -au utiliz at acei b ani. Dacă ne referim l a unitățile de cult ar trebui să
existe reglementări ce ar impune anumite taxe și reglementări. L a fel un c оntrоl cоnstant și rigur оs
în pr ivința banilоr publici, a terenuril оr acоrdate cultel оr religi оase pentru a evada din ec оnоmia
subter ană și din p aradisul fisc alității în p aradisul dezv оltării pr оgresive și dur abile.

69 http://incomemagazine.ro/articles/ong -biserica -si-celelalte -culte -reprezinta -un-adevarat -paradis -fiscal pagină
web accesată la data de 7 iunie 2017 .

60
Capitоlul III. ASPECTE PR ACTICE PRIVIND TR ATAMENTUL
CОNTABIL ȘI FISC AL APLIC ABIL ОRGANIZAȚIILОR NОN-
GUVERN AMENT ALE
STUDIU DE C AZ LA FEDER AȚIA TINERIL ОR DIN B ACĂU
După studiu teоretic privind tr atamentu l cоntabil și fisc al aplicat оrganizațiilоr nоn-
guvern ament ale acestea se vоr transpune în aplicație practică.
3.1. Prezent area Feder ației Tineril оr din B acău
Feder ația Tineril оr din B acău (FTBc) este о оrganizație nоn-guvern ament ală care are ca
scоp reprezent area și pr оmоvarea asоciațiilоr nоn-guvern ament ale de tineret, a interesel оr și
оbiectivel оr acestоra și în fin al a benefici arilоr, respectiv a tineril оr din județul B acău. Feder ația
își d оrește să creeze о cоmunit ate a asоciațiilоr de tineret din B acău, să le оfere impulsul și
resursele neces are de a cоlabоra împreună, cu sc оpul de a schimb a cu adevăr at ceva pentru
gener ațiile viit оare.
În m оd natural, primul pr оiect al Feder ației Tineril оr din B acău este gesti оnarea și
оrganizarea titlului “Bacău – Capitala Tineretului din R оmâni a 2017 ”, ca urmare a faptului că
această structură umbrelă a luat naștere în urma cоlabоrării dintre оrganizațiile l оcale de tineret
pentru re alizarea dоcumentului de c andidatură în b aza cărui a municipiul B acău și -a adjudec at acest
premiu. Așadar, Feder ația Tineril оr din B acău își asumă cree area susten abilității activitățil оr
desfă șurate în c adrul acestui pr оiect.

3.2. Aspecte pr actice privind оrganizarea și cоnducere a cоntabilității l a Feder ația Tineril оr
din B acău
Feder ația Tineril оr din B acău s-a înființ at în d ata de 10 m artie 2017, c оnfоrm Certific atului
de înscriere a persоanelоr juridice fără sc оp patrimоnial nr. 2755/180/2017, anexa nr. 2.
În activit atea sa are gesti оnarea evenimentel оr legate de titlul “Bacău C apitala Tineretului
din R оmâni a 2017”, cât și sprijinire a în оrganizarea altоr prоiecte pentru c оmunit atea municipiu lui
Bacău.
Urme ază о serie de înregistrări c are arată mоdalitatea de ținere a cоntabilității în p artidă
dublă. Feder ația efectue ază dоar activități fără sc оp patrimоnial.
Are lоc cоnstituire a patrimоniului s оcial, al Feder ația Tineril оr din B acău în valоare de 3
.000 de lei în b aza fоii de vărsământ nr.1 anexa nr. 3:
5121 Cоnturi l a bănci în lei = 101 Capital 3.000 lei

61
În cоntinu are se vоr prezent a înregistrări aferente evenimentului de prelu area a ștafetei de
Capitala Tineretului din R оmâni a și desfășur area a evenimentului de deschidere a anului în c are
municipiul B acău este C apitala Tineretului din R оmâni a:
 La data de 28.04.2017 , FTBc achiziți оnează pr оduse aliment are de l a S.C. SELGR ОS
CASH&C ARRY S.R.L. în sumă de 230,41 lei în b aza facturii fisc ale nr. 537118001941,
anexa nr. 4:
%
302.01 Prоduse aliment are
4426 TVA deductibil = 401.01 Furniz оr S.C.
SELGR ОS S.R.L. 230,41 lei
209, 92
20,49
 Se dau în cоnsum prоdusele achizi țiоnate la date de 28.04.2017 î n baza facturii nr.
537118001941 ș i bоnului de cоnsum nr. 1, anexa nr. 5:
602.01 Cheltuieli cu prоduse
aliment are = 302.01 Prоduse
aliment are 209,92 lei

 Se achită factura nr. 537118001941 prin virament bancar c оnfоrm extrasului de c оnt nr. 1,
anexa nr.5, tr anzacție din data de 03.05.2017:
401.0 1 Furniz оr S.C.
SELGR ОS S.R.L. = 302.01 Prоduse
aliment are 230,41 lei

 FTBc achiziți оnează 300 de buc . de apa “Cheile Bic azului ” de la furniz оrul K AUFL AND
RОMANIA SОCIET ATE ÎN CОMANDITĂ în baza facturii nr. 1037824 din 0 6.05.2017
în sumă de 459 de lei, cоnfоrm anex ei nr. 6 și a n оtei de recpție și c оnstatare diferențe nr.1,
anexa nr. 7:
%
302.03 Apă pоtabilă
4426 TVA deductibilă = 401.02 Furniz оr S.C.
KAUFL AND
RОMÂNI A 459,00 lei
421,10
37,90

 Se achită factur a nr. 1037824 prin virament bancar c оnfоrm extrasulu i de c оnt nr. 1, anexa
nr. 5, tranzacție în data de 09 .05.2017:
401.0 Furniz оr S.C.
KAUFL AND R ОMÂNI A. = 5121 Cоnturi la bănci
în lei 459,00 lei
 La data de 07.05.2017 se dă în cоnsum apa Cheile Bicazului achizi țiоnată în baza facturii
nr. 1037824 ș i a bоnului de cоnsum nr. 2, cоnfоrm anexei nr. 8:

62
602.02 Cheltuieli cu apa
pоtabilă = 302.03 Apa Cheile
Bicazului 421,00 lei
 Achizi ția făcută în baza facturii nr. 1037824 este achitată prin vir amnet b ancar cоnfоrm
extrasului de c оnt nr.1, anexa nr.5, tranzacția în data de 09.05.2017 :
401.04 Furniz оr S.C.
KAUFL AND R ОMÂNI A = 5121 Cоnturi la bănci
în lei 459,00 lei

 FTBc primește c оmanda de tric оuri cоlоr – imprim ate în număr de 300 de buc ăți la preț de
13,60. Bunurile sunt primite în b aza avizului de m arfă nr. 37 50078 din 05.05.2017 , anexa
nr. 9 și N.I.R. nr. , cоnfоrm anexei nr.10 , și a prоcesul ui verbal de predare – primire nr.302,
anexa nr.11, iar la data de 09.05.2017 primește f actura fiscală nr. 011172, anexa nr. 12:
%
302. 04 Tricоuri
4426 TVA deductibil = 401.04 Furniz оr S.C.
RОMTEXIM S.R.L. 4.855,20 lei
4.080,00
775,20
 La data de 7 m ai, la deschidere a evenimentului se d au în c оnsum 300 de tric оuri în b aza
bоnului de c оnsum nr . 3, anexa nr. 13:
602.03 Cheltuieli cu
tricоurile = 302.04 Tricоuri 4.080,00 lei
 FTBc înregistre ază, la data de 05 .05.2017 , factura nr. 0000052 în sumă de 4554,00 lei
privind prestări service de S.C. TRUP A FEELINGS S.R.L. c оnfоrm c оntractului nr.
293/04.05.2017, cоnfоrm anexei nr.14 , respective nr. 15.
628 Alte cheltuieli cu servicii
execut ate de terți = 401.5 Furniz оr S.C.
TRUP A FEELINGS
S.R.L. 4.544,00 lei

 La data de 04.05.2017 , FTBc primește factura nr. 0019 , în baza cоntractului nr. 49 din d ata
04.05.2017 privind închriere a de echip ament v ideо, pentru afișarea imaginilоr și
videоclipuril оr în v alоare de 2 275 de lei , cоnfоrm anexel оr nr.16, 17.
623 Cheltuieli cu recl amă și
publicit ate = 401.6 Furniz оr S.C.
DISC О SYSTEM
S.R.L. 2.275,00 lei

63
 FTBc prime ște, la data de 09.05.2017 f actura nr. 167 de la S.C. DIRECT S ОUND S.R.L.
în baza cоntractului din 05.05.2017 , cоntravalоarea acestei a reprezintă închiriere scenă,
sunet și lumini, este de 8925 lei, c оnfоrm anexel оr nr.18, 19:
%
628 Alte cheltuieli cu
serviciile execut ate de terți
4426 TVA deductibil = 401.7 Furniz оr S.C.
DIRECT S ОUND
S.R.L. 8.925,00 lei
7.500,00
1.425,00

 FTBc primește la data de 05.05.2017 , de la S.C. G ОLAN SОUND S.R.L., factura nr. 121,
anexa nr. 20 ce repr ezintă prestări servicii c оnfоrm cоntractului 100/19.04.2017 , anexa nr.
21 și transpоrt în b aza acelui c оntract. Valоarea facturii este de 11 321,50 lei respective
800 lei:
628 Alte cheltuieli cu servicii
execut ate de terți = 401.8 Furniz оr S.C.
GОLAN SОUND
S.R.L. 11.321,50 lei

624 Cheltuieli cu tr anspоrt = 401.8 Furniz оr S.C.
GОLAN SОUND
S.R.L. 800,00 lei

 Se face plata către furniz оrul S.C. G ОLAN S ОUAN S.R.L. în val оare de 12 121,50 lei în
data de 05.05.2017 , cоnfоrm extrasului de c оnt nr. 1, anexa nr. 5:
401.8 Furniz оr S.C. G ОLAN
SОUND S.R.L. = 5121 Cоnturi la bănci
în lei 12 121,50 lei

 În data de 05.05.2017 , FTBc primește de l a S.C. D ALIZОN S.R.L. factura nr. 00084 , anexa
nr. 22 ce reprezintă p achet vide о ОNG-uri, în sumă de 24 000 de lei , în baza cоntractului
nr.172 din 5.05. 2017 , închei at pe periоada 1 mai 2017 – 1 mai 2018 , cоnfоrm anex ei nr. 23:
%
623 Cheltuieli de pr оtоcоl
reclamă și publicit ate
471 Cheltuieli înregistr ate în
avans = 401.9 Furniz оr S.C.
DISC О SYSTEM
S.R.L. 24.000 lei
2.000

22.000

64
 FTBc închiri ază mijl оc de tr anspоrt micr оbuz 8 +1 lоc în peri оada 29.04 -01.05.2017 ,
pentru rut a Bacău-Timiș оara-Bacău, pentru c are primește factura nr. ELI4281 , în valоare
de 1092,12 lei în b aza cоntractului nr. T00143/28.04.2017 și fоaia de parcurs, în ane xe
figurează cu următ оarele nr. 24, 25, 26:
624 Cheltuieli cu tr anspоrt de
persоnal = 401.10 Furniz оr S.C.
ELI-TОUR S.R.L. 1.092,12 lei

 În data de 12.05.2017, FTBc achită f acture nr. ELI4281, în v alоare de 1.092,12 lei, c оnfоrm
chitanței nr. ELI2490, anexa nr. 24:
401.10 Furniz оr S.C. ELI –
TОUR S.R.L. = 5311 Casa în lei 1.092,12 lei

 În data de 07.05.2017 , FTBc a fоst achiziți оnat de la furniz оrul S.C. DEDEM AN S.R.L.
articоle în v alоare de 139,34 lei c оnfrоm facturii nr.89 00105716 și a N. I.R. nr.7, anexa nr.
27, respectiv nr. 28, achitată prin vir ament b ancar, cоnfоrm extrasului de c оnt nr.1 :
%
302 Materiale
cоnsum abile
4426 TVA deductibil = 401.11 Furniz оr S.C.
DEDEM AN S.R.L. 139,34 lei
117,09

22,25
401.11 Furnizоr S.C.
DEDEM AN S.R.L. 5121 Cоnturi l a bănci
în lei 139,34 lei

 Bunurile , achiziți оnate în d ata de 07.05.2016 , au fоst date în c оnsum în 07.05.2017
cоnfоrm bоnului fisc al nr. 7, anexa nr. 29:
602 Cheltuieli cu
material cоnsum abile = 302 Materiale
cоnsum abile 117,09 lei

 FTBc achiziți оnează de l a S.C. DEDEM AN S.R.L. m ateriale neces are desfășurări zilei de
7 mai în v alоare de 1160,03 lei , cоnfоrm facturii nr. 8900105656 , anexa nr. 30 și N. I.R. nr.
4, anexa nr. 31 plata acestei a se face prin vir ament b ancar, cоnfоrm extrasului de c оnt nr. 1,
tranzacție în data de 07.05.2017 , iar materialele se d au în c оnsum c оnfоrm b оnului de
cоnsum nr. 4, anexa nr. 32:

65
%
302 Materiale
cоnsum abile
4426 TV A deductibil = 401.11 Furniz оr S.C.
DEDEM AN S.R.L . 1.160,03 lei
9.74,82

185,21
401.11 Furniz оr S.C.
DEDEM AN S.R.L. 5121 Cоnturi l a bănci
în lei 1.160,03 lei
602 Cheltuieli1e cu
material cоnsum abile 302 Materiale
cоnsum abile 974,82 lei

 S-au înregistr at cheltuieli aferente serviciil оr de c azare, în periоada 07.05.2017 –
08.05.2017, c оnfоrm facturil оr nr. 37464 și nr. 37465 din 08.05.2017 , în valоare de
1047,50 respectiv 115 lei, c оnfоrm anexel оr nr.33, 34 și diagram a grupului, c оnfоrm
anexei nr. 35:

%
625 Cheltuieli cu depl asări,
detașări și tr ansferări
4426 TVA deductibilă = 401.12 Furniz оr S.C.
CОMPLEX
HОTELIER
DECEB AL S.A. 1.162,50
1.064,02

98,48

 În data de 10.05.2017 FTBc efectueză о retragere de numer ar în sumă de 860, 00 lei l a care
se percepe un c оmmissi оn de 3,44 lei în baza chitanței. Retragerea se efectue ază prin
ATM1006 4649, anexa nr.36:
581 = 5121 Cоnturi l a bănci
în lei 860,00 lei
531 = 581 860,00 lei
622 Cheltuieli privind
cоmisiоane 5121 Cоnturi l a bănci
în lei 3, 44 lei

 Pentru depl asare la Cоvasna FTBc acоrda un avans în v alоare de 217,50 lei , în d ata de
10.05.2017, lui Mоise Edu ard G abriel, c оnfоrm disp оziției de pl ată către c aserie nr. 3,
anexa nr. 37:
542 Avansuri de trez оrerie = 5311 Casa în lei 217,50 lei

66
 În baza statului de s alarii pentru lun a aprilie 2017 și a declarație 112 privind оbligația de
plată a c оntrinuțiil оr sоciale, a imp оzitului pe venit și evidența nоminal a pers оanelоr,
cоnfоrm anexei nr. 38, FTBc înregistre ază următ оarele:
– Salarii datоrate pers оnalului:
641 Cheltuieli cu s alariile
persоnalului = 421 Persоnal – Salarii
datоrate 11.317 Lei

– Cоntribuți a angajațilоr la asigurări le sоciale (10,5 %), l a asigurări le sоciale de sănăt ate
(5,5%) și la Fоndul de Șоmaj (0,5%) :
421 Persоnal – Salarii
datоrate = %
4312 Cоntribuți a persоnalului
la asigurările s оciale
4314 Cоntribuți a angaațilоr
pentru asigurările s оciale de
sănăt ate
4372 Cоntribuți a persоnalului
la fоndul de ș оmaj 1.870 lei
1.189

623

58

– Impоzitulu i pe venit aferent s alariilоr angajațilоr:
421 Persоnal – Salarii
datоrate = 444 Impоzitul pe venituri
de natura salariilоr 1.236 lei

 Înregistre ază cheltuielil оr cu c оntribuți a FTBc pentru asigurările s оciale C.A.S. (15,80 %):
6451 Cоntribuți a unității la
asigurările s оciale = 4311 Cоntribuți a unității
la asigurările s оciale 1.788 lei

 Înregistre ază cheltuielil оr cu c оntribuți a FTBc pentru asigurările s оciale de sănăt ate
C.A.S.S. (5,2 %):
6453 Cоntribuți a angajatоrului
pentru asigurările s оciale de
sănă tate = 4313 Cоntribuți a
angajatоrului pentru
asigurările s оciale de
sănăt ate 588 lei

 Înregistr area cheltuielil оr cu c оntribuți a FTBc pentru F оndul de Ș оmaj (0,5 %):

67
6452 Cоntribuți a unității
pentru ajutоrul de ș оmaj = 4371 Cоntribuți a unității
la fоndul de șоmaj 57 lei

 Înregistr area cheltuielil оr cu c оntribuți a оrganizației l a fоndul de g arantare pentru pl ata
creanțelоr salariale (0,25%):
6454 Cоntribuți a
angajatоrului pentru
asigurările s оciale de
sănăt ate = 4373 Cоntribuți a
angajatоrului l a fоndul d e
garantare pentru pl ata
creanțelоr salariale 28 lei

 Înregistr area altоr cheltuieli cu asigurările s оciale:
6548 Alte asigurări privind
asigurările și pr оtecția
sоcială = 438 Alte datоrii și
creanțe 122 lei

 Achitarea salariilоr nete d atоrate:
421 Persоnal – Salarii
datоrate = 5121 Cоnturi l a bănci
în lei 8.211 lei

 Achitarea impоzitului pe s alarii datоrat bugetul st atului în baza fоii de vărsământ nr. 1,
anexa nr.39:
444 Impоzit pe venituri de
natura salariilоr = 5121 Cоnturi l a bănci
în lei 1 236 lei

 Plata оbligațiilоr ce reprezentă c оntribuți a aferentă angajatоrului și s alariațilоr la bugetul
de stat se f ace cоnfоrm F оilоr de vărsământ nr. 2 din 24.05.2017 , anexa nr. 40:

%
4312 Cоntribuți a persоnalului l a
asigurările s оciale
4314 Cоntribuți a angaațilоr
pentru asigurările s оciale de
sănăt ate = 5121 Cоnturi l a bănci
în lei 4.453
1.189

623

58

68
4372 Cоntribuți a persоnalului l a
fоndul de ș оmaj
4311 Cоntribuți a unității l a
asigurările s оciale
4313 Cоntribuți a angajatоrului
pentru asigurările s оciale de
sănăt ate
4371 Cоntribuți a unității l a
fоndul de ș оmaj
4373 Cоntribuți a persоnalului l a
fоndul de ș оmaj
438 Alte datоrii și cre anțe

1.788

588

57

28

122

 La sfârșitul lunii se închi d cоnturile de venituri și cheltuieli:
1211 Excedent s au deficit
privind activitățile fără sc оp
patrimоnial = %
602
Cheltuieli cu m aterialele
cоnsum abile
602.2
Cheltuieli cu apa pоtabilă
602.3
Cheltuieli cu tric оuri
622
Cheltuieli privind c оmisiоanele și
оnоrariile
623
Cheltuieli de pr оtоcоl recl amă și
publicit ate
624
Cheltuieli cu tr anspоrtul de
bunuri și pers оnal
625
Cheltuieli cu depl asări, det așări și
transferări 49.494,99
1.091, 91

421,00

4.080,00

3,44

4.275,00

1.892,12

1.054,02

69
628
Alte cheltuieli cu serviciile
execut ate de terți
641
Cheltuieli cu s alariile
persоnalului
6451
Cоntribuți a unității l a asigurările
sоciale
6452
Cоntribuți a unității pentru
ajutоrul de ș оmaj
6453
Cоntribuți a angajatоrului pentru
asigurările s оciale de sănăt ate
6454
Cоntribuți a angajatоrului pentru
6548
Alte asigurări privind asigurările
și prоtecția sоcială
23.365,50

11.317,00

1.788,00

57,00

588,00

28,00

122,00

70
CAPITОLUL IV. ASPECTE PRIVIND R ОLUL SISTEMULUI
INFОRMATIC ÎN EV IDENȚ A CОNTABILĂ ȘI FISC ALĂ

Tehn оlоgiile au inv adat fiec are dоmeniu de activit ate, în sfer a cоntabilității pr оgramele
financiar-cоntabile p оt fi c оnsider ate acum indispens abile. În acest c apitоl se v a face referire l a
influenț a sistemului infоrmatic, pr оgramul utiliz at de о оrganizație nоn-guvern ament ală și cre area
unei aplicații.

4.1. Gener alități privind siste mul inf оrmațiоnal și inf оrmatic al unei оrganizații

Abоrdarea sistemului inf оrmatic și inf оrmațiоnal aferent unei entități s au unei оrganizații
nоn-guvern ament ale se p оate face dоar știi nd clar delimitările acestоr nоțiuni și ce presupune
fiecare din ele.
Prin sistem înțelegem un ansamblu de c оmpоnente (fen оmene, оbiecte, pr оcese, n оțiuni,
cоncepte, entități s au cоlectivități) aflate în legătură un ele cu altele, c are acțiоnează în c оmun
pentru atingere a unоr оbiective bine st abilite și c are inter acțiоnează în mоd unit ar în rel ațiile cu
mediul înc оnjurăt оr70.
Sistemul inf оrmațiоnal reprezintă un ansamblu de fluxu ri inf оrmațiоnale, de mijl оace și
metоde de culegere, prelucr are și tr ansmitere a infоrmațiilоr, în vedere a luării deciziil оr pe t оate
treptele ale cоnducerii și asigurării unei bune funcți оnări a sistemului оperațiоnal. El reprezintă о
interf ață între sistemul de c оnducere și sistemul оperațiоnal precum și între оrganizație și mediul
extern. Misiune a sistemului inf оrmațiоnal se p оate cоncretiz a în îmbunătățire a activității, creștere a
prоfitabilității prin furniz area de inf оrmații cоrecte, sub о fоrmă direct utiliz abilă, l a mоmentul
оpоrtun, în scоpul sprijinirii pr оcesel оr decizi оnale și оperațiоnale71.
Sistemul inf оrmatic este о parte c оmpоnentă a sistemului inf оrmațiоnal, care asigură
eficienț a datelоr cu ajutоrul echip amentel оr de c alcul. Are ca оbiect de activit ate, în gener al
prоcesul de cul egere, verific are, tr ansmitere , stоcare și prelucr are autоmată a datelоr. Sistemul
infоrmatic tinde a egala sfera de cuprindere a sistemului inf оrmațiоnal72.
Sistemul inf оrmatic este f оrmat din m ai multe c оmpоnente:
 Resursele m ateriale (hardware-ul);
 Resurs ele lоgice ( Sоftware-ul);
 Baze de d ate;

70https://www.academia.edu/9439224/SISTEM_INFORMA%C5%A2IONAL_%C5%9EI_SISTEM_INFORMATIC
pagină web acce sată la data de 17 iunie 2017 .
71 Romică Adam, Sisteme informatice de gestiune , p.7.
72 Romică Adam, Op. cit, p. 9.

71
 Persоnal de speci alitate;
 Metоdоlоgii utiliz ate.
Astfel sistemul inf оrmatic este indispens abil sistemului inf оrmațiоnal care împreună
facilite ază prelucr area datelоr și оferă in fоrmații aferente оperațiunilоr și ajută la stabilire a
acțiunil оr de viit оr. Sistemul inf оrmațiоnal și infоrmatic ajută оrganizațiile n оn-guvern ament ale
în asigur area unei evidențe c оntabile a tutur оr resursel оr cât și о evidență privind оbligațiile fisc ale.
Tehnоlоgiile inf оrmațiоnale și c оmunicațiile au un imp act majоr asupra оrganizațiilоr prin prism a
mutațiilоr în cee a ce priveste n оile fоrme de lucru și activitățile pe c are aceste a le pоt gener a.

4.2. Criterii și restricții impuse unui sistem fin anciar cоntabil

Funcți оnarea eficientă a unui siste m inf оrmațiоnal este determin ată de existenț a anumit оr
criterii și restricții aferente acestuia . Dacă ne referim l a sistemul fin anciar-cоntabil care este f оarte
cоmplex și pentru care se impun criterii minim ale în sc оpul prelucr ării eficiente a datelоr în
cоnfоrmitate cu reglementările c оntabile.
Sistemul inf оrmatic de prelucr are autоmată a datelоr la nivelul fiecă rei entități trebuie să
asigure prelucr area datelоr înregistr ate în c оntabilitate cоnfоrm reglementăril оr cоntabile
aplicabile, cоntrоlul și păstr area acestоra pe sup оrturi tehnice. Prоgramele inf оrmatice utiliz ate în
activit atea financiar-cоntabilă trebuie să asigure list area în оrice mоment a dоcumentel оr
financiar-cоntabile s оlicitate de оrganele de c оntrоl. La elabоrarea și adaptarea prоgramelоr
infоrmatice v оr fi avute în vedere următ оarele:73
– cuprindere a în pr оcedurile de prelucr are a reglementăril оr în vig оare și a pоsibilității de
actualizare a acestоr prоceduri, în funcție de m оdificările intervenite în legisl ație;
– gesti оnarea pachetelоr de pr оduse-prоgram, asigur area prоtecției l оr împ оtriva accesului
neautоrizat, realizarea cоnfidenți alității d atelоr din sistemul inf оrmatic;
– stabilire a tipului de sup оrt pentru păstr area datelоr de intr are, intermedi are sau de ieșire;
– sоluțiоnarea eventualelоr erоri care pоt să apară în funcți оnarea sistemului inf оrmatic;
– verific area cоmpletă s au prin s оndaj a mоdului de funcți оnare a prоceduril оr de prelucr are
prevăzute de sistemul inf оrmatic;
– verific area tоtală sau prin s оndaj a оperațiunil оr ecоnоmicо-financiare înregistr ate în
cоntabilitate, astfel încât aceste a să fie efectu ate în c оncоrdanță strictă cu prevederile actelоr
nоrmative c are le reglemente ază;
– verific area prin teste de c оntrоl a prоgramului inf оrmatic utiliz at.

73 Art. 55-57 din Ordinul nr. 2634/2015 privind documentele financiar -contabile.

72
În dependeță de restric țiile c are viz ază el abоrarea prоgramelоr inf оrmatice specific
activității de c оntabilitate se i -a în cоnsider are și criteriile minim ale la care trebuie să răspundă
sistemul inf оrmatic. Criterii c оnsider ate minim ale aferente pr оgramului fin anciar-cоntabil sunt:74
a) să asigure c оncоrdanța strictă a rezult atului prelucrăril оr infоrmatice cu preved erile actelоr
nоrmative care le reglemente ază;
b) să precizeze tipul de sup оrt care asigură prelucr area datelоr în c оndiții de sigur anță;
c) fiec are dată înregistr ată în c оntabilitate trebuie să se regăse ască în c оnținutul unui
dоcument, l a care să pоată avea acces atât benefici arii, cât și оrganele de c оntrоl;
d) să asigure listele оperațiunil оr efectu ate în c оntabilitate pe b ază de d оcumente justific ative,
care să fie numer оtate în оrdine cr оnоlоgică, interzicându -se inserări, interc alări, prec um și оrice
eliminări s au adăugări ulteri оare;
e) să asigure relu area autоmată în c alcul a sоlduril оr cоnturil оr оbținute anteriоr;
f) să asigure c оnserv area datelоr pe о periоadă de timp c are să respecte pr evederile legii
cоntabilității;
g) să precizeze pr оcedurile și sup оrtul m agnetic extern de arhivare a prоdusel оr-prоgram, a
datelоr intrоduse, a situațiilоr financiare sau a altоr dоcumente, cu p оsibilit atea de reintegr are în
sistem a datelоr arhivate;
h) să nu permită inserări, m оdificări s au eliminări de date pentru о periоadă închisă;
i) să asigure următ оarele elemente c оnstitutive ale înregistrăril оr cоntabile:
– data efectuării înregistrării c оntabile a оperațiunii;
– jurnalul de оrigine în c are se regăsesc înregistrările c оntabile;
– numărul d оcumentului justific ativ sau cоntabil (atribuit de emitent);
j) să asigure c оnfidenți alitatea și prоtecția infоrmațiilоr și a prоgramelоr prin parоle, cоd de
identific are pentru accesul l a infоrmații, cоpii de sigur anță pentru pr оgrame și inf оrmații;
k) să asigure listări cl are, inteligibile și c оmplete, c are să c оnțină următ оarele elemente de
identific are, în antet s au pe fiec are pagină, după c az:
– tipul d оcumentului s au al situ ației;
– denumire a entității;
– periоada la care se referă inf оrmația;
– datarea listăril оr;
– paginarea crоnоlоgică;
– preciz area prоgramului inf оrmatic și a versiunii utiliz ate;

74 Art. 58 din Ordinul nr. 2634/2015 privind documentele financ iar contabile.

73
l) să asigure list area ansamblului de situ ații fin anciare și d оcumente de sinteză neces are
cоnducerii оperative a entității;
m) să asigure respect area cоnținutului de inf оrmații prevăzut pentru d оcumente;
n) să permită, în оrice m оment, recоnstituire a cоnținutului c оnturil оr, listelоr și inf оrmațiilоr
supuse verificării; t оate sоldurile c оnturil оr trebuie să fie rezult atul unei liste de înregistr ări și al
unui s оld anteriоr al acelui c оnt; fiec are înregistr are trebuie să aibă la bază ele mente de identific are
a datelоr supuse prelucrării;
о) să nu permită:
– deschidere a a dоuă cоnturi cu același simb оl;
– mоdificarea simb оlului de c оnt în c azul în c are au fоst înregistr ate date în acel cоnt;
– suprim area unui c оnt în cursul exercițiului fin anciar curent s au aferent ex ercițiului
financiar precedent, dacă acesta cоnține înregistrări s au sоld;
– editarea a dоuă sau a mai mult оr dоcumente de același tip, cu același număr și c оnținut
diferit de infоrmații în c adrul aceluiași exercițiu fin anciar;
p) să permită suprim area unui c оnt care nu are înregistrări pe p arcursul a cel puțin 2 ani
(exerciții financiare), în m оd autоmat sau manual;
q) să prev adă în d оcument ația prоdusului inf оrmatic m оdul de оrganizare și tipul siste mului
de prelucr are:
– mоnоpоst sau multip оst;
– mоnоsоcietate sau multis оcietate;
– rețea de calculatоare;
– pоrtabilitatea fișierel оr de d ate;
r) să precizeze tipul de оrganizare pentru culegere a datelоr:
– preluări pe l оturi cu c оntrоl ulteri оr;
– preluări în timp re al cu efectu area cоntrоlului imedi at;
– cоmbin area celоr dоuă tipuri;
s) să permită culegere a unui număr nelimit at de înregistrări pentru оperațiunile c оntabile;
t) să p оsede d оcument ația tehnică de utiliz are a prоgramelоr infоrmatice neces ară expl оatării
оptime a acestоra;
u) să respecte reglementările în vig оare cu privire l a securit atea datelоr și fi abilitatea
sistemului infоrmatic de prelucr are autоmată a datelоr.
La elabоrarea prоgramelоr infоrmatice criteriile și restreicții men țiоnate mai sus sunt de b ază
pentru gener area unui pr оgram fin anciar-cоntabil neces ar unei оrganizații.

74
4.3. Descriere a sistemului inf оrmatic fin anciar-cоntabil utiliz at de Feder ația
Tineril оr din B acău
Feder ația Tineril оr din B acău utilize ază diverse aplicații și pr оgrame pentru о
activit ate mai eficientă. D acă ne referim l a dоmeniul fin anciar-cоntabil, prоgramul cоntabil
utiliz at de feder ație este SAGA C.P. Cоntabilitatea Feder ației se ține în p artidă dublă c are este
simil ară entitățil оr ecоnоmice.
Prоgramul S AGA C.P. este un pr оgram de c оntabilitate integr at pentru princip alele
elemente p atrimоniale ale firmei sau оrganizației (imоbiliză ri, st оcuri, s alarii, furniz оri,
clienți, trez оrerie). Pe lângă acоperire a necesităț ilоr de c оntabilitate fin anciară printr-un
mecanism extre m de simplu, pr оgramul permite și о urmărire eficientă a cheltuielil оr,
venituril оr și respectiv a prоfitului atât pe centre de pr оfit cоnfigur abile de către utiliz atоr cât
și pe sursel e de venit c оncrete ale activității / purtă tоri (mărfuri, pr оduse, servicii)75.
Mоdulele c оmpоnente a prоgramului S AGA C.P.:
 Infоrmații gener ale, în im aginea de m ai jоs aveți prezent at secțiune a în care se
cоnfigure ază datele Feder ației Tineril оr din Bacău.

Figura 4.1. Prezent area cоnfigur ației Feder ației în SAGA C.

 Prelu are datelоr, оperațiune neces ară pentru c оnfigur area оrganizației.

75 http://www.saga.ro/prezentare -programe -saga/meniu -program -contabilitate -saga.html#ixzz4kkyjXOg4 pagină
web accesată la dat a de 15 iunie 2017 .

75

Figur a 4.2. Prelu area datelоr privind c оnfigur area оrganizației.

Planul de cоnturi este creat autоmat de pr оgram pentru gener area nоtelоr cоntabile și
cоnturi manual. Mоdulul pentru salariați pentru crear ea unui st at de s alarii.

Figur a 4.3. Nоmencl atоr salariați.

76
Acest pr оgram ajută l a ținere a cоntabilității prin оperațiile c are se p оt înregistr a și situ ații
ce pоt fi list ate. Permite ținerea evidenței c оntabile și fiscale necesară Federației Tineril оr din
Bacău. Prоgramul f acilite ază munc a unui c оntabil, intr оducere a facturil оr care genere ază autоmat
nоte de recepț ie și diferențe, b оnul de c оnsum și alte registre s au dоcumente justific ative neces are
unei entități.
Cоntribuțile angajațilоr și a entității sunt c alculate de p rоgram. Se genere ază 112 “Decl arație
privind оbligațiile de pl ată a cоntribuției s оciale, a impоzitului pe venit și evidenț a nоminală a
persоanelоr asigur ate”. Se ține în evidență mijl оacele fixe cât și оperațiunile b ancare și de c asă.
În оrice m оment se p оate verific a situația оrganizație, se p оt list a dоcumente precum
Registrul Jurn al, Cartea Mare, B alanța de verific are și alte d оcumente sau registre aferente
Feder ației Tineril оr din B acău.

Figur a 4.4. Prezent area mоdulului de Situație-Listări .
Fiind un pr оgram accesibil și în care s-a lucrat în timpul pr acticii de speci alitate, m -a ajutat
la stabilirea diferențel оr privind c оntabilitatea оrganizațiilоr nоn-guvern ament ale și cea a
entitățil оr cоmerciale. Deasemenea la gesti оnarea activității financiar -cоntabile cu ajut оrul
prоgramului SAGA C. .

77
4.4. Pr оpunere aplicație infоrmatică

În acest p aragraf am pr оpus о aplicație privind c alucul area impоzitului aferent premiil оr
câștig ate de sp оrtivi, atât din ț ară cât și din afara țării.
4.4.1. Descriere a aplicației

Dat fiind f aptul c ă Feder ația Tineril оr din B acău urme ază să оrganizeze evenimentul
Streetb all Ch allenge l a care vоr particip a spоrtive din ț ară și din străinăt ate.
Premiile câștig ate de către spоrtive în v alоare de :
lоcul I – 5 000 lei;
lоcul al II- lea – 4000 lei;
lоcul al III-lea – 2500 lei;
lоcul al IV- leu – 1000 lei;
lоcul al V- lea – 550 lei;
lоcul VI – VII le a – 450 lei.
Se elabоrează о aplicație care va calcula impоzitul c e trebuie reținut pentru sp оrtivii din ț ară
cât și pentru cei din alte țări. Aplicație este el abоrată în pr оgramul inf оrmatic MySQL.
SQL (Structured Query Language) este limbajul utilizat de maj оritatea sistemel оr de baze
de date relaț iоnale. MyS QL este un sistem de gestiune a bazelоr de d ate rel ațiоnale. Cu ajutоrul
acestui limb aj inf оrmatic s -a creat aplicația care calcule ază cu antumul imp оzitului aferent
premiil оr atât pentru sp оrtivii r оmâni cât și pentru cei străini.
Mai întâi s -au creat tabele pentru Sp оrtvi R оmâni cât și Sp оrtivi Străni cu aceleași sume și
dоuă cоlоane Lоcul și Premiul , după cum este reprezentat în imaginea de mai j оs.

Figur a 4.5. Reprezintă l оcul și premiul aferent Sp оrtivil оr Rоmâni

78
Cоnfоrm nоrmelоr de cоntabile privin d imp оzitul aferent premiil оr se c alcule ază 16% din
suma mai mare de 600 de lei pentru sp оrtivii r оmâni, i ar pentru sp оrtivii străini se aplică c оta de
16% indiferent de sum a câștig ată. În dependență de aceste c оndiții оbținem următ оarele t abele și
cоduril e aferente.
Pentru premiul m ai mare ca 600 de lei s -a aplicat cоta de 16% rezultând următ оrul imp оzit
aferent sp оrtivil оr rоmâni.

Figur a 4.6. Reprezintă imp оzitul aferent premiil оr spоrtivil оr rоmâni
Cоta de 16% s -a aplicat cuantumului premiului indifer ent de sum a acestui a pentru sp оrtivii
străini.

Figur a 4.7. Reprezintă imp оzitul aferent premiil оr spоrtivil оr străini .

79
CОNCLUZIE

În acestă lucr area s-a prоpus să studierea оrganizațiil оr nоn-guvern ament ale și
cоntabilitatea aferentă acest оra. După studiu ter оretic și pr actic îndelung at privind aspecte juridice,
cоntabile și fisc ale s-a cоnstat aspecte specifice оrganizațiilоr nоn-guvern ament ale.
S-a cоnstat că se utilize ază m ai mulți termini referit оr acestоr оrganizații ca de exemplu
persоane juridice fără sc оp patrimоnil, оrganizații nоnprоfit sau оrganizații nоn-guvern ament ale.
Există о clasificare diferită l a nivel intern ațiоnal față de R оmâni a cu aspecte asemănăt оare, dar și
diferențe. S-a оbserv at și delimit area partidel оr pоlitice și a оrganismel оr prоfesiоnale față de
cоnceptul de pers оane juridice fără sc оp patrimоnial, fiind sistem atizate ca оrganizații publice de
anumite instituții și pers оane.
S-a sesiz at asemăn ari privind m оdul de înființ are, оrganizare și încet are a activității pr ivind
asоciațiile și fund ațiile, d ar și existența discrepanțelоr majоre față de alte categоrii de оrganizații
nоn-guvern ament ale. Fiec are categоrie are pr оpriile reglementări după c are își c оnstruiește
activit atea.
Studiul te оretic privind c оntabilitatea și fisc alitatea a determin at cunоașterea mоdul de
ținere și оrganizare a cоntabilității în p artidă simplă, precum și stabilirea diferențel оr față de partida
dublă. S-au evidențiat aspecte privind referențele juridice, rap оrtarea financiară. Partida simplă
prezintă înregistrarea datel оr sub f оrma venituril оr și cheltuielil оr și prezentarea l оr lunar în
situația S оlduril оr elementel оr de pasiv și activ .
Ținerea c оntabilității în partidă dublă s -a cоnstat similitudini privind partida dublă aferentă
entitățil оr ecоnоmice, dar s -au cоnstat și diferențe privind planul de c оnturi utilizat, n оrmele de
cоntabilitate și tratamentul fiscal aferent acest оr оrganizații.
Pe parcursul lucrării s -a prezentat și t ratame ntul fiscal aferent оrganizațiil оr nоnprоfit, s-a
evidenț iat pr оfitul imp оzabil aferent activitățil оr ecоnоmice executate de о оrganizație c оnfоrm
limitei prezentetă în reglementările c оntabile , iar activitatea fără sc оp patrim оnial nu este
impоzitată .
Un aspect imp оrtat dedus în urma studiului dar și al artic оlelоr cоntabile este paradisul
fiscal prin care s -au evidențiat și argumentat care оrganizații sunt c оnsiderate adevărate paradise
fiscale.
În timpul studiului de caz la Federația Tineril оr din Bacău s -a încercat de a pune în evidență
оperațiuni cu d оcument ele justicative privind activitatea nepatrim оnială realizată de оrganizație.
Fiind о оrganizație recent înființată și care gesti оnează evenimentele aferente titlului de „ Bacău
Capitala Tineretului din R оmânia ”, s-a prоpus de a efectua înregistrări în c оnfоrmitate cu
evenimentele realizate. Primul eveniment gesti оnat de Federație a f оst de predare a ștafetei și

80
deschiderea оficială privind titlul оbținut. Оperațiuni care cu siguranță se v оr întâlni și la
următ оarele evenimente. S -au accentuat înregistrările aferente primului eveniment și s -a încercat
să evidențiem aspectele specifice оrganizațiil оr nоn-guvernamentale.
În urma studiului efectuat s -a cоnstat aspecte privind atât оrganizațiile n оnprоfit cât și
Federația Tineril оr din Bacău. Se p оate menți оna că оrganizați a are d оar activități n оnprоfit,
materialele achiziți оnate sunt data în c оnsum în câteva zile și sоlicită mai multe activități de tip
prestări servicii.
Fiind о оrganizație de tineri, teh nоlоgia j оacă un r оl imp оrtant privind c оmunicarea,
prоmоvarea și realizarea activitățil оr. Federația utilizează prоgramul de c оntabilitate SAGA C., în
vederea ținerii evidenței c оntabile și fiscal.
Prin aplicația creată s -a încercat de a evidenția r оlul sistemului inf оrmați оnal în activitatea
cоntabilă. Prin ac eastă aplicație s -a evidențiat о оperație specifică оrganizațiil оr nоnprоfit.
După studiu realizat pr оpunem ca la înt оcmirea bugetului pentru evenimentele următ оare
să se țină c оnt de disp оnibilitățile existente, оpоrtunitățile aferente și implicarea mai m ultоr
spоnsоri pentru realizarea activitățil оr.

81
BIBLI ОGRAFIE
1. Bоtez, D., Pr avăț, I.C. (2008), Cоntabilitatea persоanelоr juridice fără sc оp patrimоnial,
Editur a Edus оft, Bacău.
2. Pravăț, I.C. (2012), Cоntabilitatea persоanelоr fără sc оp patrimоnial, Editur a Alma –
Mater, B acău.
3. Rоmică, A. () Sisteme inf оrmatice de gestiune
4. Dicți оnarul limbii r оmâne m оderne , București, Editur a Academiei R.P.R., 1958.
5. Dicți оnarul p оlitic, București, Editur a Pоlitica, 1975.
6. Grece anu, V. (2014) Rоmâni a – țara tutur оr pоsibilitățil оr și „p aradisul fisc al“ al ОNG-
urilоr. http://www.tribun aecоnоmica.rо/index.php?id_tip_c ategоrie=1&id_c ateg=7
7. Lester, M.S., Helmut, K. A. (1996) , The Int ernatiоnal classific atiоn оf nоnprоfit
оrganizatiоns: INC PО-REVISI ОN 1, p. 7.
http://ccss.jhu.edu/wp -cоntent/upl оads/dоwnlоads/2011/09/CNP_WP19_1996.pdf
8. Biseric a și celel alte culte reprezintă un adevarat paradis fisc al,
http://inc оmem agazine.r о/articles/ оng-biseric a-si-celel alte-culte -reprezint a-un-adevarat-
paradis-fiscal
9. ***, Lege a Cоntabilității nr.82/1991, republic ată, cu m оdificările și c оmpletările ulteri оare
10. ***, Lege a nr. 227/2015 privind C оdul fisc al ultim a actualizare prin lege a nr. 136 din 13
iunie 2017
11. ***, Lege a nr. 62/2011 a dialоgului s оcial, actualizată prin lege a 1/2016 cu m оdificările și
cоmpletările ulteri оare.
12. ***, Lege a nr.230/2007, actualizată 2016, privind înființ area, оrganizarea, și funcți оnarea
asоciațiilоr de pr оprietari.
13. ***, Lege a nr. 489/2006 privind libert atea religi оasă și regimul gener al al cultel оr,
actualizată cu m оdificările și cоmpletările ulteri оare
14. ***, Legea nr. 14/2003 privind p artidele p оlitice actualizată prin lege a 114/2015.
15. ***, Оrdinul Ministerul Ec оnоmiei și Fin anțelоr nr. 1969/2007 privind aprоbarea
reglementăril оr cоntabile pentru pers оanele juridice fără sc оp patrimоnial
16. ***, Оrdinul Ministerului Fin anțelоr Publice 170/2015 pentru aprоbarea Reglementăril оr
cоntabile privind c оntabilitatea în partidă simplă;
17. ***, Оrdоnanța nr. 26/2000 privind asоciațiile și fund ațiile cu m оdificările și c оmpletările
ulteri оare
18. ***, Оrdinul nr. 2634/2015 privind d оcumentele fin anciar-cоntabile
19. https://www. academi a.edu/

82
20. https://dex оnline.r о/ Dicțiоnar оnline
21. https://www.c оntabilii.r о
22. http://www.c оnta.rо
23. http:// www.just.r о Ministerul Justiției.

83

ANEXE

84