LEGE nr. 241 din 22 iunie 2006 (actualizata) [616698]

LEGE nr. 241 din 22 iunie 2006 (*actualizata*)
serviciului de alimentare cu apa si de canalizare
(actualizata pana la data de 26 februarie 2008*)

EMITENT: PARLAMENTUL

*) Textul ini țial a fost publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 563
din 29 iunie 2006. Aceasta este forma actualizatã de S.C.
"Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra Neam ț pânã
la data de 26 februarie 2008, cu modificãrile și completãrile
aduse de: RECTIFICARE nr. 241 din 22 iunie 2006 ; ORDONAN ȚA DE
URGENȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 .

**) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam ț:
Conform pct. 1 al art. IV din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din
20 februarie 2008 , publicatã în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26
februarie 2008, în tot cuprinsul legii, sintagma "asocia ție de
dezvoltare comunitarã" se înlocuie ște cu sintagma "asocia ție de
dezvoltare intercomunitarã de apã și de canalizare."

Parlamentul României adoptã prezenta lege.

CAP. I
Dispozi ții generale

ART. 1
(1) Prezenta lege stabile ște cadrul juridic unitar privind
înființarea, organizarea, gestionarea, finan țarea, exploatarea,
monitorizarea și controlul func ționãrii serviciului public de
alimentare cu apã și de canalizare al localitã ților.
(1) Prezenta lege stabile ște cadrul juridic unitar privind
înființarea, organizarea, gestionarea, finan țarea, exploatarea,
monitorizarea și controlul furnizãrii/prestãrii reglementate a
serviciului public de alimentare cu apã și de canalizare al
localitã ților.
––––-
Alin. (1) al art. 1 a fost modificat de pct. 2 al art. IV din
ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã în
MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

(2) Prevederile prezentei legi se aplicã serviciului public
de alimentare cu apã și de canalizare al comunelor, ora șelor și
municipiilor, indiferent de mãrimea acestora.
(2) Dispozi țiile prezentei legi se aplicã serviciului public
de alimentare cu apã și de canalizare organizat la nivelul
comunelor, ora șelor, municipiilor, jude țelor sau, dupã caz, al
asociațiilor de dezvoltare intercomunitarã de apã și de
canalizare.
––––-
Alin. (2) al art. 1 a fost modificat de pct. 2 al art. IV din
ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã în

MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

(2^1) Serviciul public de alimentare cu apã și de canalizare
face parte din sfera serviciilor comunitare de utilitã ți publice,
astfel cum acestea au fost definite prin Legea serviciilor
comunitare de utilitã ți publice nr. 51/2006 , și cuprinde
totalitatea ac țiunilor și activitã ților prin care se asigurã
satisfacerea nevoilor colectivitã ților locale, prevãzute la
art. 1 alin. (2) lit. a), b) și c) din Legea nr. 51/2006 .
Alin. (2^1) al art. 1 a fost introdus de pct. 3 al art. IV din
ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã în
MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

ART. 2
(1) Serviciul public de alimentare cu apã și de canalizare al
localitã ților, denumit în continuare serviciul de alimentare cu
apã și de canalizare, se aflã sub conducerea, coordonarea și
responsabilitatea autoritã ții administra ției publice locale, care
are drept scop asigurarea alimentãrii cu apã, canalizarea și
epurarea apelor uzate pentru to ți utilizatorii de pe teritoriul
localitã ților.
(1) Serviciul public de alimentare cu apã și de canalizare,
denumit în continuare serviciul de alimentare cu apã și de
canalizare, se înfiin țeazã, se organizeazã și se gestioneazã sub
conducerea, coordonarea, controlul și responsabilitatea
autoritã ților administra ției publice locale și are drept scop
alimentarea cu apã, canalizarea și epurarea apelor uzate pentru
toți utilizatorii de pe teritoriul localitã ților.
––––-
Alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 4 al art. IV din
ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã în
MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

(2) Serviciul de alimentare cu apã și de canalizare se
presteazã prin exploatarea unei infrastructuri tehnico -edilitare
specifice, denumitã sistem pub lic de alimentare cu apã și de
canalizare.
(2) Serviciul de alimentare cu apã și de canalizare se
furnizeazã/presteazã prin exploatarea unei infrastructuri
tehnico-edilitare specifice, denumitã sistem public de alimentare
cu apã și de canalizare.
––––-
Alin. (2) al art. 2 a fost modificat de pct. 4 al art. IV din
ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã în
MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

(3) Sistemele publice de alimentare cu apã și de canalizare a
apelor uzate, denumite în continuare sisteme de alimentare cu apã
și de canalizare, constituie ansambluri tehnologice și
funcționale integrate care acoperã întregul circuit tehnologic,
de la captarea din sursã a apei brute pânã la evacuarea în
emisari a apelor uzate epurate.
2

(4) În localitã țile rurale se poate organiza, dupã caz, numai
serviciul de alimentare cu apã, cu condi ția asigurãrii colectãrii
apelor uzate prin alte sisteme individuale.
ART. 3
Termenii tehnici utiliza ți în cuprinsul prezentei legi se
definesc dupã cum urmeazã:
a) serviciu de alimentare cu apã și de canalizare –
totalitatea activitã ților de utilitate publicã și de interes
economic și social general efectuate în scopul captãrii,
tratãrii, transportului, înmagazinãrii și distriburii apei
potabile sau industriale tuturor utilizatorilor de pe teritoriul
unei localitã ți, respectiv pentru colectarea, transportul,
epurarea și evacuarea apelor uzate, a apelor meteorice și a
apelor de suprafa țã provenite din intravilanul acesteia;
b) serviciu de alimentare cu apã – totalitatea activitã ților
necesare pentru:
– captarea apei brute, din surse de suprafa țã sau subterane;
– tratarea apei brute;
– transportul apei potabile și/sau industriale;
– înmagazinarea apei;
– distribu ția apei potabile și/sau industriale;
c) serviciu public de canalizare – totalitatea activitã ților
necesare pentru:
c) serviciul de canalizare – totalitatea ac țiunilor și
activitã ților necesare pentru:
––––-
Partea introductivã a literei c) a art. 3 a fost modificatã
de pct. 5 al art. IV din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20
februarie 2008 , publicatã în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26
februarie 2008.

– colectarea, transportul și evacuarea apelor uzate de la
utilizatori la sta țiile de epurare;
– epurarea apelor uzate și evacuarea apei epurate în emisar;
– colectarea, evacuarea și tratarea adecvatã a de șeurilor din
gurile de scurgere a apelor pluviale și asigurarea
funcționalitã ții acestora;
– evacuarea, tratarea și depozitarea nãmolurilor și a altor
deșeuri similare derivate din activitã țile prevãzute mai sus;
– evacuarea apelor pluviale și de suprafa țã din intravilanul
localitã ților;
d) sistem public de alimentare cu apã – ansamblul
construc țiilor și terenurilor, instala țiilor tehnologice,
echipamentelor func ționale și dotãrilor specifice, prin care se
realizeazã serviciul public de alimentare cu apã. Sistemele
publice de alimentare cu apã cuprind, de regulã, urmãtoarele
componente:
– captãri;
– aduc țiuni;
– sta ții de tratare;
– sta ții de pompare cu sau fãrã hidrofor;
– rezervoare de înmagazinare;
3

– re țele de transport și distribu ție;
– bran șamente, pânã la punctul de delimitare;
e) sistem public de canalizare – ansamblul construc țiilor și
terenurilor aferente instala țiilor tehnologice, echipamentelor
funcționale și dotãrilor specifice, prin care se realizeazã
serviciul public de canalizare. Sistemele publice de canalizare
cuprind, de regulã, urmãtoarele componente:
– racorduri de canalizare de la punctul de delimitare și
preluare;
– re țele de canalizare;
– sta ții de pompare;
– sta ții de epurare;
– colectoare de evacuare spre emisar;
– guri de vãrsare în emisar;
– depozite de nãmol deshidratat;
f) re țea publicã de transport al apei – parte a sistemului
public de alimentare cu apã alcãtuitã din re țeaua de conducte
cuprinsã între captare și rețeaua de distribu ție;
g) re țea publicã de distribu ție a apei – parte a sistemului
public de alimentare cu apã, alcãtuitã din re țeaua de conducte,
armãturi și construc ții-anexe, care asigurã distribu ția apei la 2
sau la mai mul ți utilizatori independen ți;
h) re țea publicã de canalizare – parte a sistemului public de
canalizare, alcãtuitã din canale colectoare, cãmine, guri de
scurgere și construc ții-anexe care asigurã preluarea, evacuarea
și transportul apelor de canalizare de la 2 sau de la mai mul ți
utilizatori independen ți.
Nu constituie re țele publice:
– re țelele interioare de utilizare aferente unei clãdiri de
locuit cu mai multe apartamente, chiar dacã aceasta este în
proprietatea mai multor persoane fizice sau juridice;
– re țelele aferente unei incinte proprietate privatã sau unei
institu ții publice pe care se aflã mai multe imobile, indiferent
de destina ție, despãr țite de zone verzi și alei interioare
private;
– re țelele aferente unei platforme industriale, în care
drumurile de acces și spațiile verzi sunt proprietate privatã,
chiar dacã aceasta este administratã de mai multe persoane
juridice;
i) bran șament de apã – partea din re țeaua publicã de
alimentare cu apã, care asigurã legãtura dintre re țeaua publicã
de distribu ție și rețeaua interioarã a unei incinte sau a unei
clãdiri. Bran șamentul deserve ște un singur utilizator. Pãr țile
componente ale unui bran șament se precizeazã în regulamentul –
cadru al serviciului de alimentare cu apã și de canalizare.
Branșamentul pânã la contor, inclusiv cãminul de bran șament și
contorul, apar țin rețelei publice de distribu ție, indiferent de
modul de finan țare a execu ției.
Finanțarea execu ției bran șamentului se asigurã fie de
operator, fie de utilizator, în func ție de amplasamentul
punctului de delimitare a instala țiilor și numai în baza unei
documenta ții avizate de operator și cu respectarea regimului
4

proprietã ții. În cazuri bine justificate de cãtre utilizatori sau
operatori și când condi țiile tehnice nu permit altã solu ție, se
poate admite racordarea mai multor utilizatori la acela și
branșament.
În cazul condominiilor cu destina ție de locuințã existente,
separarea și individualizarea consumurilor se fac prin montarea
repartitoarelor debitmetrice sau prin altã modalitate stabilitã
prin hotãrâre a asocia ției de proprietari. Cheltuielile aferente
individualizãrii consumurilor vor fi suporta te de coproprietarii
condominiului, operatorul având numai obliga ția montãrii
contorului principal de bran șament la nivelul limitei de
proprietate;
i) bran șament de apã – partea din re țeaua publicã de
alimentare cu apã care asigurã legãtura dintre re țeaua publicã de
distribu ție și rețeaua interioarã a unei incinte sau a unei
clãdiri. Bran șamentul deserve ște un singur utilizator. În cazuri
bine justificate și atunci când condi țiile tehnice nu permit altã
soluție se poate admite alimentarea mai multor utilizatori prin
același branșament. Pãr țile componente ale unui bran șament se
precizeazã în regulamentul-cadru al serviciului de alimentare cu
apã și de canalizare. Bran șamentul, pânã la contor, inclusiv
cãminul de bran șament și contorul, apar țin rețelei publice de
distribu ție, indiferent de modul de finan țare a execu ției.
Finanțarea execu ției bran șamentului se asigurã de operator,
respectiv de utilizator, corespunzãtor punctului de delimitare a
instala țiilor. Amplasamentul cãminului de bran șament se
stabile ște la punctul de delimitare al instala țiilor, de regulã
la limita de proprietate a utilizatorului, cu respectarea
regimului juridic al proprietã ții și numai în baza unei
documenta ții avizate de operator. În cazul condominiilor
existente, separarea și individualizarea consumurilor la nivel de
proprietate/apartament individual se fac prin montarea
repartitoarelor de costuri. Cheltuielile aferente
individualizãrii consumurilor sunt suportate de coproprietarii
condominiului, operatorul având numai obliga ția montãrii
contorului principal de bran șament la nivelul limitei de
proprietate;
––––-
Litera i) a art. 3 a fost modificatã de pct. 5 al art. IV din
ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã în
MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

j) repartitor debitmetric – aparat cu indica ții adimensionale
destinat mãsurãrii și individualizãrii consumurilor de apã pentru
fiecare consumator individual;
j) repartitor de costuri – aparat utilizat în imobilele
condominiale dotate cu instala ții interioare de utilizare comune,
în scopul individualizãrii consumurilor și repartizãrii pe
proprietã ți/apartamente individuale a costurilor aferente
consumului total de apã înregistrat la nivelul bran șamentului
imobilului.
––––-
5

Litera j) a art. 3 a fost modificatã de pct. 5 al art. IV din
ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã în
MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

j^1) repartizarea costurilor – totalitatea ac țiunilor și
activitã ților desfã șurate în imobilele condominiale, dotate cu
instala ții interioare de utilizare comune, de cãtre o persoanã
fizicã sau juridicã, autorizatã conform reglementarilor legale în
vigoare, în scopul repartizãrii pe proprietã ți/apartamente
individuale a costurilor aferente consumului de apã;
––––-
Litera j^1) a art. 3 a fost introdusã de pct. 6 al art. IV
din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã
în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

k) racord de canalizare – partea din re țeaua publicã de
canalizare care asigurã legãtura dintre instala țiile interioare
de canalizare ale utilizatorului și rețeaua publicã de
canalizare, inclusiv cãminul de racord; pãr țile componente ale
unui racord se precizeazã în regulamentul-cadru de organizare și
funcționare a serviciilor de alimentare cu apã și de canalizare.
Racordul de la cãmin spre re țea, inclusiv cãminul de racord,
aparține rețelei publice de canalizare;
l) aviz de bran șare/racordare – documentul scris, emis de
operatorul serviciului de alimentare cu apã și de canalizare,
prin care se stabilesc condi țiile tehnice cu privire la
proiectarea, amplasarea și execu ția bran șamentelor de apã,
respectiv a racordurilor de canalizare și prin care se stabile ște
punctul de delimitare dintre re țelele publice și instala țiile de
utilizare;
m) acord de furnizare – documentul scris, emis de operator,
care stabile ște condi țiile de furnizare pentru utilizator și
definește parametrii cantitativi și calitativi ai serviciului la
branșamentul utilizatorului și prin care operatorul se angajeazã
sã furnizeze serviciul de alimentare cu apã;
n) acord de preluare – documentul scris, emis de operatorul
serviciului de canalizare pentru utilizator, prin care acesta se
angajeazã sã presteze serviciul de canalizare și care define ște
condițiile și parametrii cantitativi și calitativi ai apelor
uzate menajere și/sau industriale preluate la canalizarea
publicã;
o) ape uzate menajere – apele de canalizare rezultate din
folosirea apei în gospodãrii, institu ții publice și servicii,
care rezultã mai ales din metabolismul uman și din activitã ți
menajere și igienico-sanitare;
p) ape uzate industriale – apele de canalizare rezultate din
activitã ți economico-industriale sau corespunzând unei alte
utilizãri a apei decât cea menajerã;
q) ape uzate orã șenești – apele de canalizare rezultate din
amestecul apelor uzate menajere cu apele uzate industriale sau
agrozootehnice, preepurate sau nu, precum și apele care provin
din stropirea și spãlarea drumurilor publice sau private, a
6

aleilor, a grãdinilor și a cur ților imobilelor;
r) ape pluviale – apele de canalizare care provin din
precipita ții atmosferice;
s) instala ții interioare de apã – totalitatea instala țiilor
aflate în proprietatea sau în administrarea utilizatorului,
amplasate dupã punctul de delimitare dintre re țeaua publicã și
instala ția interioarã de utilizare a apei, și care asigurã
transportul apei preluate din re țeaua publicã la punctele de
consum și/sau la instala țiile de utilizare;
t) instala ții interioare de canalizare – totalitatea
instala țiilor aflate în proprietatea sau în administrarea
utilizatorului, care asigurã preluarea și transportul apei uzate
de la instala țiile de utilizare a apei pânã la cãminul de racord
din rețeaua publicã;
u) punct de delimitare – locul în care instala țiile aflate în
proprietatea sau în administrarea utilizatorului se bran șeazã la
instala țiile aflate în proprietatea sau în administrarea
operatorului furnizor/prestator de servicii. Punctul de
delimitare asigurã identificarea pozi ției de montare a
dispozitivelor de mãsurare -înregistrare a consumurilor,
stabilirea apartenen ței instala țiilor, precum și precizarea
drepturilor, respectiv a obliga țiilor ce revin pãr ților cu
privire la exploatarea, între ținerea și repararea acestora.
Delimitarea dintre instala țiile interioare de canalizare și
rețeaua publicã de canalizare se face prin cãminul de racord,
care este prima componentã a re țelei publice, în sensul de
curgere a apei uzate;
u) punct de delimitare – locul în care instala țiile aflate în
proprietatea sau în administrarea utilizatorului se bran șeazã la
instala țiile aflate în administrarea operatorului
furnizor/prestator de servicii, respectiv locul unde se
realizeazã efectiv furnizarea/prestarea serviciului cãtre
utilizator. Punctul de delimitare a instala țiilor asigurã
identificarea amplasamentului cãminului de bran șament, precizeazã
poziția de montare a dispozitivelor de mãsurare-înregistrare a
consumurilor, permite stabilirea apartenen ței instala țiilor,
precum și precizarea drepturilor, respectiv a obliga țiilor ce
revin pãr ților cu privire la furnizarea/prestarea serviciului,
respectiv la exploatarea, între ținerea și repararea
instala țiilor. Delimitarea dintre instala țiile interioare de
canalizare și rețeaua publicã de canalizare se face prin/la
cãminul de racord, care este prima componentã a re țelei publice
de canalizare, în sensul de curgere a apei uzate;
––––-
Litera u) a art. 3 a fost modificatã de pct. 5 al art. IV din
ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã în
MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

v) contor de bran șament – aparatul de mãsurare a volumului de
apã consumat de utilizator, care se monteazã pe bran șament între
douã vane – robinete la limita proprietã ții utilizatorului;
contorul este ultima componentã a re țelei publice de distribu ție
7

în sensul de curgere a apei.
v^1) asocia ție de dezvoltare intercomunitarã de apã și de
canalizare – asocia ția de dezvoltare intercomunitarã cu obiect de
activitate serviciile de utilitã ți publice, astfel cum este
definitã de Legea nr. 51/2006 , constituitã în scopul înfiin țãrii,
organizãrii, finan țãrii, exploatãrii, monitorizãrii și
controlului furnizãrii/prestãrii serviciului de alimentare cu apã
și de canalizare, inclusiv pentru crearea, modernizarea și/sau
dezvoltarea sistemelor publice de alimentare cu apã și de
canalizare.
––––-
Litera v^1) a art. 3 a fost introdusã de pct. 7 al art. IV
din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã
în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

ART. 4
(1) Apa potabilã distribuitã prin sistemele de alimentare cu
apã este destinatã satisfacerii cu prioritate a nevoilor
gospodãre ști ale popula ției, ale institu țiilor publice, ale
operatorilor economici și, dupã caz, pentru combaterea și
stingerea incendiilor, în lipsa apei industriale.
(2) Apa potabilã distribuitã utilizatorilor trebuie sã
îndeplineascã, la bran șamentele acestora, condi țiile de
potabilitate prevãzute în normele tehnice și reglementãrile
legale în vigoare, precum și parametrii de debit și presiune
preciza ți în acordurile și contractele de furnizare.
(3) Utilizarea apei potabile în alte scopuri decât cele
menționate la alin. (1) este permisã numai în mãsura în care
existã disponibilitã ți fațã de necesarul de apã potabilã al
localitã ților, stabilit potrivit prescrip țiilor tehnice în
vigoare.
(4) În cazul în care cerin țele de apã potabilã ale
operatorilor economici nu pot fi acoperite integral sau pot fi
acoperite numai par țial, ace știa pot sã- și asigure alimentarea cu
apã potabilã prin sisteme proprii, realizate și exploatate în
condițiile legii.
(5) Pentru satisfacerea altor nevoi, cum ar fi stropitul
strãzilor și al spa țiilor verzi, spãlatul pie țelor și al
strãzilor, spãlarea periodicã a sistemului de canalizare,
spãlarea autovehiculelor și consumul tehnologic al unitã ților
industriale, se va utiliza cu precãdere apã industrialã.
(6) Apa industrialã sau cu caracter nepotabil se poate
asigura fie prin sisteme publice de alimentare cu apã
industrialã, fie prin sisteme individuale realizate și exploatate
de operatorii economici.
(7) Se interzice orice legãturã sau interconectare între
sistemele de alimentare cu apã potabilã și sistemele de
alimentare cu apã industrialã.
ART. 5
(1) Sistemul de canalizare trebuie sã asigure cu precãdere
colectarea, transportul, epurarea și evacuarea într-un receptor
natural a apelor uzate provenite de la utilizatorii serviciului
8

de alimentare cu apã, precum și a apelor pluviale sau de
suprafa țã colectate de pe teritoriul localitã ților.
(2) Nãmolurile provenite din sta țiile de tratare a apei, din
sistemele de canalizare și din sta țiile de epurare a apelor uzate
orãșenești se trateazã și se prelucreazã în vederea
neutralizãrii, deshidratãrii, depozitãrii controlate sau
valorificãrii, potrivit reglementãrilor legale în vigoare privind
protecția și conservarea mediului, respectiv igiena și sãnãtatea
populației.
(3) Apele uzate evacuate în sistemele de canalizare trebuie
sã respecte condi țiile precizate prin acordul de preluare în
canalizarea publicã, respectiv prin contractul de prestare a
serviciului, precum și pe cele impuse prin reglementãrile tehnice
în vigoare, astfel încât prin natura, cantitatea ori calitatea
lor sã nu conducã la:
a) degradarea construc țiilor și instala țiilor componente ale
sistemelor de canalizare;
b) diminuarea capacitã ții de transport a re țelelor și a
canalelor colectoare;
c) perturbarea func ționãrii normale a sta ției de epurare,
prin depã șirea debitului și a încãrcãrii sau prin inhibarea
proceselor de epurare;
d) apari ția unor pericole pentru igiena și sãnãtatea
populației sau a personalului de exploatare a sistemului;
e) apari ția pericolelor de explozie.
(4) Evacuarea în receptorii naturali a apelor uzate epurate
și depozitarea nãmolurilor provenite din sta țiile de epurare se
fac numai în condi țiile calitative și cantitative precizate în
avizele, acordurile și autoriza țiile de mediu eliberate de
autoritã țile competente, potrivit reglementãrilor în vigoare din
domeniul protec ției calitã ții apei și a mediului, astfel încât sã
se garanteze protec ția și conservarea mediului, respectiv igiena
și sãnãtatea popula ției.
(5) Preluarea în sistemele de canalizare a apelor uzate
provenite de la operatori economici industriali sau de la al ți
utilizatori neracorda ți la re țelele publice de distribu ție a apei
se poate aproba numai în mãsura în care capacitatea sistemelor nu
este depã șitã din punct de vedere hidraulic sau al încãrcãrii cu
substan țe impurificatoare și numai dacã nu con țin poluan ți toxici
sau care pot inhiba ori bloca procesul de epurare.
ART. 6
Desfãșurarea activitã ților specifice serviciului de
alimentare cu apã și de canalizare, indiferent de forma de
gestiune aleasã, se realizeazã pe baza unui regulament al
serviciului și a unui caiet de sarcini, elaborate și aprobate de
autoritã țile administra ției publice locale, în conformitate cu
regulamentul -cadru, respectiv caietul de sarcini -cadru al
serviciului de alimentare cu apã și de canalizare, elaborate de
Autoritatea Na ționalã de Reglementare pentru Serviciile
Comunitare de Utilitã ți Publice, denumitã în continuare
A.N.R.S.C., și aprobate prin ordin al pre ședintelui acesteia.
ART. 6
9

Desfã șurarea activitã ților specifice serviciului de
alimentare cu apã și de canalizare, indiferent de forma de
gestiune aleasã, se realizeazã pe baza unui regulament al
serviciului și a unui caiet de sarcini, elaborate și aprobate de
autoritã țile administra ției publice locale sau, dupã caz, de
asociațiile de dezvoltare intercomunitarã de apã și de
canalizare, în conformitate cu regulamentul-cadru, respectiv
caietul de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu apã și
de canalizare, elaborate de Autoritatea Na ționalã de Reglementare
pentru Serviciile Comunitare de Utilitã ți Publice, denumitã în
continuare A.N.R.S.C., și aprobate prin ordin al pre ședintelui
acesteia. În cazul asocia țiilor de dezvoltare intercomunitarã de
apã și de canalizare, regulamentul serviciului și caietul de
sarcini se elaboreazã în cadrul acestora, se avizeazã de
autoritã țile deliberative ale unitã ților administrativ-
teritoriale membre și se aprobã de adunãrile generale.
––––-
Art. 6 a fost modificat de pct. 8 al art. IV din ORDONAN ȚA DE
URGENȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã în MONITORUL
OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

ART. 7
(1) Serviciul de alimentare cu apã și de canalizare se
înființeazã, se organizeazã și funcționeazã pe baza urmãtoarelor
principii:
a) securitatea serviciului;
b) tarifarea echitabilã;
c) rentabilitatea, calitatea și eficien ța serviciului;
d) transparen ța și responsabilitatea publicã, incluzând
consultarea cu patronatele, sindicatele, utilizatorii și cu
asociațiile reprezentative ale acestora;
e) continuitatea din punct de vedere cantitativ și calitativ;
f) adaptabilitatea la cerin țele utilizatorilor;
g) accesibilitatea egalã a utilizatorilor la serviciul
public, pe baze contractuale;
h) respectarea reglementãrilor specifice din domeniul
gospodãririi apelor, protec ției mediului și sãnãtã ții popula ției.
(2) Principiile prevãzute la alin. (1) vor fi în mod
obligatoriu cuprinse și dezvoltate atât în regulamentul-cadru al
serviciului de alimentare cu apã și de canalizare, cât și în
regulamentele serviciilor de alimentare cu apã și de canalizare
aprobate la nivel local.
ART. 8
(1) Serviciul furnizat/prestat prin sistemele de alimentare
cu apã și de canalizare trebuie sã îndeplineascã, la nivelul
utilizatorilor, indicatorii de performan țã prevãzu ți în
regulamentul serviciului de alimentare cu apã și de canalizare.
(2) Regulamentele serviciului de alimentare cu apã și de
canalizare, inclusiv indicatorii de performan țã, se elaboreazã la
nivelul autoritã ților administra ției publice locale, pe baza
regulamentului -cadru al serviciului, și se aprobã prin hotãrâri
ale consiliilor locale, consiliilor jude țene, ale asocia țiilor de
10

dezvoltare comunitarã sau, dupã caz, ale Consiliului General al
Municipiului Bucure ști.
––––-
Alin. (2) al art. 8 a fost abrogat de pct. 9 al art. IV din
ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã în
MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

(3) Indicatorii de performan țã ai serviciului
furnizat/pre stat utilizatorilor se stabilesc pe baza unui studiu
de specialitate, întocmit de autoritã țile administra ției publice
locale, în func ție de necesitã țile utilizatorilor, de starea
tehnicã a sistemelor de alimentare cu apã și de canalizare și de
eficien ța acestora, cu respectarea indicatorilor de performan țã
minimali prevãzu ți în regulamentul -cadru, respectiv în caietul de
sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu apã și de
canalizare.
(3) Indicatorii de performan țã ai serviciului
furnizat/prestat utilizatorilor se stabilesc pe baza unui studiu
de specialitate întocmit de autoritã țile administra ției publice
locale sau, dupã caz, de asocia țiile de dezvoltare
intercomunitarã de apã și de canalizare, în func ție de
necesitã țile utilizatorilor, de starea tehnicã a sistemelor de
alimentare cu apã și de canalizare și de eficien ța acestora, cu
respectarea indicatorilor de performan țã minimali prevãzu ți în
regulamentul-cadru, respectiv în caietul de sarcini-cadru al
serviciului de alimentare cu apã și de canalizare. În cazul
asociațiilor de dezvoltare intercomunitarã de apã și de
canalizare, studiul de specialitate se elaboreazã în cadrul
acestora, se avizeazã de autoritã țile deliberative ale unitã ților
administrativ-teritoriale membre și se aprobã de adunãrile
generale.
––––-
Alin. (3) al art. 8 a fost modificat de pct. 10 al art. IV
din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã
în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

(4) Propunerile de indicatori de performan țã ai serviciului
de alimentare cu apã și de canalizare furnizat/prestat
utilizatorilor, rezultate din studiul de specialitate efectuat în
acest scop, vor fi supuse dezbaterii publice înaintea aprobãrii
lor de cãtre autoritã țile administra ției publice locale.

CAP. II
Autoritã ți și competen țe

ART. 9
(1) Statul sprijinã prin mãsuri legislative, administrative
și economice dezvoltarea durabilã a serviciului de alimentare cu
apã și de canalizare, precum și a sistemelor de alimentare cu apã
și de canalizare aferente.
(2) Mãsurile adoptate la nivelul autoritã ților administra ției
publice centrale competente trebuie sã conducã la atingerea
11

urmãtoarelor obiective strategice:
a) dezvoltarea și extinderea serviciului de alimentare cu apã
și de canalizare la nivelul întregii țãri, în scopul
îmbunãtã țirii condi țiilor de via țã ale comunitã ților locale;
b) realizarea unui serviciu și a unei infrastructuri tehnico-
edilitare moderne, capabile sã sus ținã dezvoltarea economico-
socialã a localitã ților, sã atragã investi ții private și sã
stimuleze dezvoltarea durabilã a comunitã ților locale;
c) conservarea și protec ția mediului și a sãnãtã ții publice.
ART. 10
(1) Consiliile locale, consiliile jude țene, Consiliul General
al Municipiului Bucure ști sau asocia țiile de dezvoltare
comunitarã, dupã caz, au competen ța exclusivã în tot ceea ce
privește:
(1) Autoritã țile deliberative ale unitã ților administrativ-
teritoriale au competen țã exclusivã, ce poate fi exercitatã și
prin intermediul asocia țiilor de dezvoltare intercomunitarã de
apã și de canalizare, în condi țiile Legii nr. 51/2006 , în numele
și pe seama unitã ților administrativ-teritoriale asociate, în
baza mandatului acordat acestora, în tot ceea ce prive ște:
––––-
Partea introductivã a alin. (1) al art. 10 a fost modificatã
de pct. 11 al art. IV din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20
februarie 2008 , publicatã în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26
februarie 2008.

a) aprobarea strategiilor locale de înfiin țare, organizare,
gestiune și funcționare a serviciului de alimentare cu apã și de
canalizare;
b) aprobarea programelor de investi ții privind înfiin țarea,
dezvoltarea, modernizarea și reabilitarea infrastructurii
tehnico-edilitare aferente serviciului;
c) aprobarea regulamentelor și a caietelor de sarcini ale
serviciului;
d) adoptarea modalitã ții de gestiune și aprobarea
documenta țiilor de organizare și derulare a procedurilor de
delegare a gestiunii;
e) aprobarea indicatorilor de performan țã ai serviciului.
(2) Unitãțile administrativ -teritoriale se pot asocia între
ele, în vederea înfiin țãrii și organizãrii în interes comun a
serviciului de alimentare cu apã și de canalizare și pentru
înființarea și exploatarea infrastructurii aferente acestuia, în
condițiile stabilite prin Legea serviciilor comunitare de
utilitã ți publice nr. 51/2006 , publicatã în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 254 din 21 martie 2006.
(2) Unitã țile administrativ-teritoriale se pot asocia între
ele în vederea înfiin țãrii, organizãrii, finan țãrii,
monitorizãrii și gestionãrii în interes comun a serviciului de
alimentare cu apã și de canalizare și pentru înfiin țarea,
modernizarea, dezvoltarea și exploatarea infrastructurii tehnico-
edilitare aferente acestuia, în condi țiile stabilite prin
Legea nr. 51/2006 .
12

––––-
Alin. (2) al art. 10 a fost modificat de pct. 11 al art. IV
din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã
în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

ART. 11
(1) Consiliile locale, consiliile jude țene, Consiliul General
al Municipiului Bucure ști sau asocia țiile de dezvoltare
comunitarã, dupã caz, î și stabilesc propriile strategii de
dezvoltare și funcționare pe termen scurt, mediu și lung a
serviciului de alimentare cu apã și de canalizare, ținând seama
de planurile de urbanism și amenajare a teritoriului, de
programele de dezvoltare economico -socialã a unitã ții
administrativ -teritoriale, precum și de angajamentele
interna ționale în domeniul protec ției mediului.
(1) Consiliile locale, consiliile jude țene, Consiliul General
al Municipiului Bucure ști sau asocia țiile de dezvoltare
intercomunitarã de apã și de canalizare, dupã caz, î și stabilesc
propriile strategii de dezvoltare și funcționare pe termen scurt,
mediu și lung a serviciului de alimentare cu apã și de
canalizare, ținând seama de planurile de urbanism și amenajare a
teritoriului, de programele de dezvoltare economico-socialã a
unitãții administrativ-teritoriale, precum și de angajamentele
interna ționale în domeniul protec ției mediului.
––––-
Alin. (1) al art. 11 a fost modificat de pct. 1 al art. IV
din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã
în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008, prin
înlocuirea sintagmei "asocia ție de dezvoltare comunitarã" cu
sintagma ""asocia ție de dezvoltare intercomunitarã de apã și de
canalizare".

(2) Strategiile autoritã ților administra ției publice locale
vor urmãri cu prioritate realizarea urmãtoarelor obiective:
a) orientarea serviciului cãtre utilizatori;
b) asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor
membrilor comunitã ții la serviciul de alimentare cu apã și de
canalizare;
c) asigurarea calitã ții serviciului la nivelul corespunzãtor
normelor Uniunii Europene;
d) îmbunãtã țirea calitã ții mediului, prin utilizarea
raționalã a resurselor naturale de apã și epurarea
corespunzãtoare a apelor uzate, în conformitate cu prevederile
legisla ției de mediu și ale directivelor Uniunii Europene;
e) reducerea pierderilor de apã și a consumurilor energetice
din sistemele de alimentare cu apã și de canalizare;
f) reducerea consumurilor specifice de apã potabilã la
utilizator, inclusiv prin contorizarea bran șamentelor și a
consumurilor individuale;
g) promovarea programelor de investi ții, în scopul
dezvoltãrii și modernizãrii sistemelor de alimentare cu apã și de
canalizare;
13

h) adoptarea solu țiilor tehnice și tehnologice, cu costuri
minime și în concordan țã cu prognozele de dezvoltare edilitar-
urbanisticã și demograficã a comunitã ții;
i) promovarea mecanismelor specifice economiei de pia țã,
crearea unui mediu concuren țial, stimularea participãrii
capitalului privat și promovarea formelor de gestiune delegatã;
j) promovarea metodelor moderne de management;
k) promovarea profesionalismului, eticii profesionale și a
formãrii profesionale continue a personalului ce lucreazã în
domeniu.
(3) În vederea asigurãrii continuitã ții serviciului și
funcționãrii sistemului de alimentare cu apã și de canalizare în
condiții de siguran țã și la parametrii ceru ți prin normele și
prescrip țiile tehnice, autoritã țile administra ției publice
locale, respectiv asocia țiile de dezvoltare comunitarã, au
responsabilitatea planificãrii și urmãririi execu ției lucrãrilor
de investi ții; în aces t scop vor întocmi programe directoare
privind obiectivele de investi ții, bazate pe planificarea
multianualã a investi țiilor și ținându-se seama de etapele
procesului bugetar, în conformitate cu reglementãrile legale.
(3) În vederea asigurãrii continuitã ții serviciului și
funcționãrii sistemului de alimentare cu apã și de canalizare în
condiții de siguran țã și la parametrii ceru ți prin normele și
prescrip țiile tehnice, autoritã țile administra ției publice
locale, respectiv asocia țiile de dezvoltare intercomunitarã de
apã și de canalizare, au responsabilitatea planificãrii și
urmãririi execu ției lucrãrilor de investi ții; în acest scop vor
întocmi programe directoare privind obiectivele de investi ții,
bazate pe planificarea multianualã a investi țiilor și ținându-se
seama de etapele procesului bugetar, în conformitate cu
reglementãrile legale.
––––-
Alin. (3) al art. 11 a fost modificat de pct. 1 al art. IV
din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã
în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008, prin
înlocuirea sintagmei "asocia ție de dezvoltare comunitarã" cu
sintagma ""asocia ție de dezvoltare intercomunitarã de apã și de
canalizare".

ART. 12
(1) În exercitarea atribu țiilor ce le revin autoritã țile
administra ției publice locale adoptã hotãrâri sau emit
dispozi ții, dupã caz, privitoare la:
a) aprobarea programelor de reabilitare, extinderea și
modernizarea sistemelor existente, precum și a programelor de
înființare a unor noi sisteme de alimentare cu apã și de
canalizare, în condi țiile legii;
b) coordonarea proiectãrii și execu ției lucrãrilor tehnico-
edilitare, în scopul realizãrii acestora într-o concep ție unitarã
și corelatã cu programele de dezvoltare economico-socialã a
localitã ților și de amenajare a teritoriului, de urbanism și de
mediu;
14

c) aprobarea studiilor de fezabilitate privind extinderea,
modernizarea și reabilitarea sistemelor de alimentare cu apã și
de canalizare;
d) asocierea intercomunitarã în vederea înfiin țãrii și
exploatãrii în comun a serviciului de alimentare cu apã și de
canalizare și pentru realizarea investi țiilor în infrastructura
aferentã acestuia;
e) darea în administrare sau delegarea gestiunii serviciului,
precum și încredin țarea exploatãrii bunurilor proprietate publicã
sau privatã a unitã ților administrativ-teritoriale aferente
sistemelor de alimentare cu apã și canalizare;
f) participarea cu capital social sau cu bunuri la
înființarea societã ților comerciale mixte pentru realizarea
sistemelor de alimentare cu apã și de canalizare și/sau
furnizarea/prestarea serviciului;
g) contractarea sau garantarea, în condi țiile legii, a
împrumuturilor pentru finan țarea programelor de investi ții
aferente sistemelor de alimentare cu apã și de canalizare, precum
extinderi, dezvoltãri de capacitã ți, reabilitãri și modernizãri;
h) elaborarea și aprobarea normelor locale și a
regulamentului serviciului de alimentare cu apã și de canalizare,
pe baza normelor-cadru și a regulamentelor-cadru elaborate și
aprobate de A.N.R.S.C.;
i) aproabrea pre țurilor, tarifelor și taxelor speciale pentru
serviciul de alimentare cu apã și de canalizare, cu respectarea
reglementãrilor în vigoare;
j) rezilierea unilateralã a contractelor de delegare a
gestiunii serviciului, pentru încãlcarea repetatã a clauzelor
acestora și pentru nerespectarea parametrilor de calitate ai
serviciului.
(2) Împotriva hotãrârilor sau dispozi țiilor autoritã ților
administra ției publice locale, adoptate în aplicarea prezentei
legi, persoanele fizice sau juridice interesate se pot adresa
instanței de contencios administrativ, în condi țiile legii.
ART. 13
(1) Autoritã țile administra ției publice locale au dreptul sã
verifice, sã aprobe sau sã respingã, în condi țiile legii, fãrã a
periclita rentabilitatea, calitatea și eficien ța serviciului,
prețurile și tarifele propuse de operatori, precum și sã
urmãreascã modul de respectare de cãtre ace știa a normelor
metodologice pentru stabilirea, ajustarea și modificarea
prețurilor și tarifelor elaborate de A.N.R.S.C. și aprobate prin
ordin al pre ședintelui acesteia.
(2) Divergen țele cu privire la pre țuri și tarife dintre
autoritã țile administra ției publice locale și operatori se
rezolvã de instan țele de judecatã competente.
(3) Autoritã țile administra ției publice locale au acces la
orice informa ție de interes public de ținutã de A.N.R.S.C. cu
privire la serviciul de alimentare cu apã și de canalizare,
indiferent de forma de gestiune adoptatã pentru realizarea
acestuia.
15

ART. 14
Autoritã țile administra ției publice locale au, în raport cu
utilizatorii pe care îi reprezintã, urmãtoarele sarcini și
responsabilitã ți:
a) sã gestioneze serviciul de alimentare cu apã și de
canalizare pe criterii de competitivitate și eficien țã economicã;
b) sã promoveze dezvoltarea, modernizarea și reabilitarea
infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului;
c) sã monitorizeze și sã controleze activitã țile de
furnizare/prestare a serviciului și sã adopte mãsurile prevãzute
în contractul de delegare a gestiunii, în cazul în care
operatorul nu asigurã indicatorii de performan țã asuma ți;
d) sã stabileascã și sã aprobe indicatorii de performan țã ai
serviciului numai dupã ce ace știa au fost supu și în prealabil
dezbaterii publice;
e) sã adopte normele locale și modalitã țile de gestiune a
serviciului de alimentare cu apã și de canalizare;
f) sã informeze și sã consulte utilizatorii și asocia țiile
acestora cu privire la strategiile de dezvoltare a serviciului,
precum și despre necesitatea instituirii unor taxe locale privind
serviciul de alimentare cu apã și de canalizare;
g) sã medieze rezolvarea conflictelor dintre utilizatori și
operator sau dintre operatori, la cererea uneia dintre pãr ți.
ART. 15
(1) Autoritã țile administra ției publice locale au, potrivit
prerogativelor atribuite prin lege, urmãtoarele obliga ții fațã de
operatori:
a) sã aplice un tratament egal tuturor operatorilor și sã
asigure prin normele locale adoptate un mediu de afaceri
transparent;
b) sã respecte independen ța managerialã a operatorului;
c) sã adopte și sã men ținã o conduitã echilibratã,
echidistantã și nediscriminatorie între operator și utilizatori;
d) sã promoveze rela ții contractuale echilibrate, orientate
spre rezultat;
e) sã asigure publicitatea și accesul liber la informa țiile
de interes public, cu precãdere la acele informa ții care asigurã
pregãtirea ofertelor și participarea la procedurile de delegare a
gestiunii serviciului;
f) sã aducã la cuno ștințã publicã, în condi țiile legii,
hotãrârile și dispozi țiile având ca obiect modul de organizare și
de func ționare a serviciului;
g) sã stabileascã condi țiile de asociere sau de formare de
societã ți mixte, în conformitate cu prevederile legale care
reglementeazã fiecare tip de contract prin care se deleagã
gestiunea;
h) sã respecte și sã-și îndeplineascã propriile obliga ții,
prevãzute în contractele de delegare a gestiunii serviciului;
i) sã pãstreze confiden țialitatea informa țiilor, altele decât
cele de interes public, cu privire la activitatea operatorilor;
j) sã încheie cu operatorul un contract pentru colectarea,
16

canalizarea și epurarea apelor pluviale de pe domeniul public și
privat al localitã ții.
(2) Autoritã țile administra ției publice locale au, în
raporturile cu operatorii, dreptul și obliga ția sã monitorizeze
și sã controleze:
a) men ținerea echilibrului contractual rezultat prin
procedura de delegare a gestiunii serviciului;
b) încadrarea profitului operatorului în limitele minime și
maxime negociate;
c) respectarea clauzelor de administrare, între ținere și
predare a bunurilor publice și pãstrarea integritã ții
patrimoniului public sau privat aferent serviciului;
d) respectarea programului social de limitare a efectelor
negative ale concedierilor;
e) respectarea obliga țiilor contractuale potrivit
contractului de delegare a gestiunii și îndeplinirea
indicatorilor de performan țã ai serviciului, indiferent de forma
de gestiune;
f) aplicarea penalitã ților prevãzute de documentele
contractuale, în cazul neîndeplinirii de cãtre operatori a
indicatorilor de performan țã asuma ți;
g) exploatarea eficientã a sistemului de alimentare cu apã și
de canalizare;
h) respectarea reglementãrilor administrative, tehnice,
fiscale și comerciale din domeniu;
i) impactul serviciului asupra mediului și asupra sãnãtã ții
publice;
j) siguran ța serviciului și protec ția utilizatorilor;
k) asigurarea patrimoniului preluat în gestiune și asigurarea
pentru daunele provocate ter ților, în cazul gestiunii delegate.
ART. 16
(1) Autoritatea de reglementare competentã pentru serviciul
public de alimentare cu apã și de canalizare este A.N.R.S.C.
Aceasta î și exercitã competen țele și atribu țiile care îi sunt
acordate prin Legea nr. 51/2006 fațã de to ți operatorii
serviciului de alimentare cu apã și de canalizare, indiferent de
forma de organizare, de natura capitalului, de modalitatea de
gestiune adoptatã sau de țara de origine.
(2) A.N.R.S.C. elaboreazã și aprobã, prin ordin al
președintelui acesteia:
a) metodologia și procedura-cadru de stabilire, monitorizare,
mãsurare, comparare și analizã a indicatorilor de performan țã ai
serviciului;
b) metodologia de repartizare a consumurilor individuale de
apã rece și de canalizare în imobilele de tip condominiu;
c) normele de autorizare a operatorilor economici care
monteazã și exploateazã sisteme de repartizare a costurilor
pentru apã rece în imobile de tip condominiu;
d) normativul tehnic de montare a sistemelor de repartizare a
costurilor pentru apã rece în imobile de tip condominiu;
e) metodologia de stabilire, ajustare sau modificare a
prețurilor/tarifelor la serviciile publice de alimentare cu apã
17

și de canalizare.
(3) Pe baza metodologiei prevãzute la alin. (2) lit. e),
A.N.R.S.C. aprobã pre țurile și tarifele pentru operatorii
economici și institu țiile publice care presteazã un serviciu de
alimentare cu apã și de canalizare de natura celui public și care
nu se aflã în subordinea autoritã ților administra ției publice
locale.
(4) A.N.R.S.C. monitorizeazã evolu ția indicatorilor de
performan țã ai serviciului, în scopul diseminãrii, la nivelul
autoritã ților administra ției publice locale și al operatorilor, a
celor mai bune practici din domeniu. A.N.R.S.C. va dezvolta un
sistem informa țional ce va permite întocmirea unei baze de date
și compararea continuã a fiecãrui indicator de performan țã cu
nivelul atins de operatorul cel mai performant din domeniu.
Pentru implementarea activitã ților de monitorizare și de
realizare a bazei de date, operatorii au obliga ția de a furniza
A.N.R.S.C. toate informa țiile solicitate în legãturã cu
indicatorii de performan țã ai serviciului.
(5) În rela ția cu operatorii și cu autoritã țile
administra ției publice locale, potrivit competen țelor și
atribuțiilor prevãzute în Legea nr. 51/2006 , indiferent de forma
de gestiune adoptatã, A.N.R.S.C. monitorizeazã urmãtoarele:
a) respectarea și îndeplinirea obliga țiilor și mãsurilor
stabilite în condi țiile de emitere sau de men ținere a licen țelor;
b) respectarea sistemului de reglementãri emise în aplicarea
legisla ției primare din domeniu;
c) respectarea metodologiei de stabilire, ajustare sau
modificare a pre țurilor și tarifelor;
d) respectarea reglementãrilor cu privire la concuren țã și
transparen țã, pentru a preveni practicile anticoncuren țiale care
au ca obiect sau pot avea ca efect restrângerea, împiedicarea sau
denaturarea concuren ței.

CAP. III
Organizarea și funcționarea serviciului de alimentare cu apã
și de canalizare

SEC ȚIUNEA 1
Gestiunea serviciului de alimentare cu apã și de canalizare

ART. 17
(1) Înfiin țarea, organizarea, coordonarea, gestionarea,
monitorizarea și controlul la nivelul comunelor, ora șelor,
municipiilor, jude țelor sau asocia țiilor de dezvoltare comunitarã
a serviciului de alimentare cu apã și de canalizare, precum și
exploatarea și asigurarea func ționãrii sistemelor publice de
alimentare cu apã și de canalizare aferente acestora constituie
atribuții exclusive ale autoritã ților administra ției publice
locale, care s e exercitã în condi țiile legii.
(1) Înfiin țarea, organizarea, coordonarea, gestionarea,
monitorizarea și controlul furnizãrii/prestãrii reglementate a
serviciului de alimentare cu apã și de canalizare la nivelul
18

comunelor, ora șelor, municipiilor, jude țelor, precum și
administrarea, exploatarea și asigurarea func ționãrii sistemelor
publice de alimentare cu apã și de canalizare aferente acestora
constituie competen țe exclusive ale autoritã ților administra ției
publice locale, care le exercitã în condi țiile legii. Aceste
competen țe pot fi exercitate și prin intermediul asocia țiilor de
dezvoltare intercomunitarã de apã și de canalizare, în numele și
pe seama unitã ților administrativ-teritoriale asociate, în baza
mandatului acordat acestora în condi țiile Legii nr. 51/2006 .
––––-
Alin. (1) al art. 17 a fost modificat de pct. 12 al art. IV
din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã
în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

(1^1) Modul de organizare și funcționare a asocia țiilor de
dezvoltare intercomunitarã de apã și de canalizare se stabile ște
prin actul constitutiv și statutul asocia ției, cu respectarea
prevederilor Legii nr. 51/2006 .
––––-
Alin. (1^1) al art. 17 a fost introdus de pct. 13 al art. IV
din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã
în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

(2) Gestionarea serviciului de alimentare cu apã și de
canalizare, respectiv exploatarea și funcționarea sistemelor
aferente, se organizeazã astfel încât sã asigure respectarea
condițiilor prevãzute de legisla ția în vigoare privind calitatea
apei potabile și epurarea apelor uzate și în func ție de:
a) nevoile comunitã ților locale;
b) mãrimea, gradul de dezvoltare și particularitã țile
economico-sociale ale localitã ților;
c) starea sistemelor de alimentare cu apã și de canalizare
existente;
d) posibilitã țile locale de finan țare a exploatãrii și
funcționãrii serviciului, respectiv a înfiin țãrii ori dezvoltãrii
infrastructurii tehnico-edilitare aferente;
e) raportul cost-calitate optim pentru serviciul
furnizat/prestat utilizatorilor.
(3) Înfiin țarea, organizarea, func ționarea și gestionarea
serviciului de alimentare cu apã și de canalizare se
fundamenteazã în baza unor studii de specialitate care vor
analiza elementele prevãzute la alin. (2); solu ția optimã se va
adopta dupã dezbaterea publicã a studiului și dupã consultarea
utilizatorilor.
ART. 18
(1) Gestiunea serviciului de alimentare cu apã și de
canalizare se organizeazã și se realizeazã în urmãtoarele
modalitã ți:
a) gestiune directã;
b) gestiune delegatã.
(2) Alegerea formei de gestiune a serviciului de alimentare
cu apã și de canalizare se face prin hotãrâre a consiliului
19

local, a consiliului ju dețean, a Consiliului General al
Municipiului Bucure ști sau a asocia ției de dezvoltare comunitarã,
dupã caz.
(2) Alegerea formei de gestiune a serviciului de alimentare
cu apã și de canalizare se face prin hotãrâri ale autoritã ților
deliberative ale unitã ților administrativ-teritoriale.
––––-
Alin. (2) al art. 18 a fost modificat de pct. 14 al art. IV
din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã
în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

SEC ȚIUNEA a 2-a
Gestiunea directã

ART. 19
(1) În cadrul gestiunii directe autoritã țile administra ției
publice locale î și asumã nemijlocit toate sarcinile și
responsabilitã țile privind organizarea, conducerea, gestionarea,
administrarea, exploatarea și funcționarea serviciului.
(2) Gestiunea directã se aprobã și se realizeazã prin
structuri proprii ale administra țiilor publice locale, înfiin țate
prin hotãrâri ale consiliilor locale, ale consiliilor jude țene,
ale Consiliului General al Municipiului Bucure ști sau ale
asociațiilor de dezvoltare comunitarã, dupã caz, a șa cum au fost
stabilite prin Legea nr. 51/2006 .
(2) Gestiunea directã se realizeazã prin intermediul unor
operatori de drept public, a șa cum ace știa au fost defini ți la
art. 29 alin. (2) din Legea nr. 51/2006 , înfiin țați la nivelul
unitãților administrativ-teritoriale în baza hotãrârilor adoptate
de autoritã țile deliberative ale acestora.
––––-
Alin. (2) al art. 19 a fost modificat de pct. 15 al art. IV
din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã
în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

(3) Structurile men ționate la alin. (2) î și desfã șoarã
activitatea de furnizare/prestare a serviciului în baza hotãrârii
de dare în administrare și exploatare a serviciului și a
sistemelor de alimentare cu apã și de canalizare aferente și în
baza licen ței eliberate de A.N.R.S.C.
(4) Excedentele anuale rezultate din execu ția bugetelor de
venituri și cheltuieli ale operatorilor cu statut de
compartimente/servicii publice de specialitate care gestioneazã
și exploateazã un serviciu de alimentare cu apã și de canalizare,
rãmase la finele exerci țiului bugetar, se reporteazã în anul
urmãtor, cu aceea și destina ție.
(5) Disponibilitã țile provenite din împrumuturi, fonduri
externe nerambursabile sau transferuri de la bugetul de stat
destinate cofinan țãrii unor obiective de investi ții specifice se
administreazã și se utilizeazã potrivit acordurilor de finan țare
încheiate.

20

SEC ȚIUNEA a 3-a
Gestiunea delegatã

ART. 20
(1) În cazul gestiunii delegate pentru func ționarea
serviciului, autoritã țile administra ției publice locale transferã
unuia sau mai multor operatori toate sarcinile și
responsabilitã țile privind furnizarea/prestarea serviciilor de
utilitã ți publice , cât și administrarea și exploatarea sistemelor
de alimentare cu apã și de canalizare aferente acestuia, pe baza
unui contract denumit în continuare contract de delegare a
gestiunii.
(1) În cazul gestiunii delegate, pentru asigurarea
furnizãrii/prestãrii serviciului de alimentare cu apã și de
canalizare, autoritã țile administra ției publice locale sau, dupã
caz, asocia țiile de dezvoltare intercomunitarã de apã și de
canalizare, în numele și pe seama unitã ților administrativ-
teritoriale membre, atribuie unuia sau mai multor operatori toate
ori numai o parte dintre competen țele și responsabilitã țile
proprii privind gestiunea propriu-zisã a serviciului, respectiv
administrarea și exploatarea sistemelor de alimentare cu apã și
de canalizare aferente acestuia, în baza unui contract de
delegare a gestiunii definit potrivit prevederilor art. 30 alin.
(6) din Legea nr. 51/2006 .
––––-
Alin. (1) al art. 20 a fost modificat de pct. 16 al art. IV
din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã
în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

(2) Operatorii care desfã șoarã activitatea de
furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apã și de
canalizare în regim de gestiune delegatã sunt cei stabili ți prin
Legea nr. 51/2006 .
(3) Operatorii men ționați la alin. (2) î și desfã șoarã
activitatea de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu
apã și de canalizare prin exploatarea și administrarea
infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia, pe baza
contractului de delegare a gestiunii și a licen ței eliberate de
A.N.R.S.C.
(4) Contractul de delegare a gestiunii se aprobã prin
hotãrârea de atribuire, adoptatã de consiliile locale, consiliile
județene, Consiliul General al Municipiului Bucure ști sau de
asociația de dez voltare comunitarã, dupã caz. În condi țiile
legii, contractul de delegare a gestiunii poate fi materializat
printr-un:
a) contract de concesiune;
b) contract de parteneriat public -privat.
(4) Contractele de delegare a gestiunii serviciului se aprobã
prin hotãrâri de atribuire adoptate de autoritã țile deliberative
ale unitã ților administrativ-teritoriale și se semneazã de
autoritã țile executive ale acestora sau, dupã caz, de pre ședinții
asociațiilor de dezvoltare intercomunitarã de apã și de
21

canalizare, în numele și pe seama unitã ților administrativ-
teritoriale asociate, pe baza mandatului acestora și în
condițiile Legii nr. 51/2006 .
––––-
Alin. (4) al art. 20 a fost modificat de pct. 16 al art. IV
din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã
în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

ART. 21
(1) Delegarea gestiunii se face în conformitate cu legisla ția
specificã fiecãrui tip de contract. P rocedurile utilizate de
consiliile locale, consiliile jude țene, Consiliul General al
Municipiului Bucure ști sau de asocia țiile de dezvoltare
comunitarã, dupã caz, pentru atribuirea contractelor de delegare
a gestiunii serviciului sunt cele aplicabile tipul ui de contract
de delegare a gestiunii serviciului adoptat.
(2) În cazul societã ților comerciale rezultate din
reorganizarea administrativã a fostelor regii autonome de interes
local sau jude țean ori a serviciilor publice de specialitate
subordonate au toritãților administra ției publice locale, care au
avut în administrare bunuri, activitã ți și servicii de alimentare
cu apã și de canalizare și al cãror capital social este de ținut
în totalitate de unitã țile administrativ -teritoriale, precum și
în cazul so cietãților comerciale înfiin țate de asocia țiile de
dezvoltare comunitarã, delegarea gestiunii serviciului se
atribuie direct acestora, prin contract de concesiune.
ART. 21
(1) Procedurile privind atribuirea contractelor de delegare a
gestiunii serviciului de alimentare cu apã și de canalizare sunt
licitația publicã deschisã și negocierea directã, astfel cum
acestea au fost definite potrivit prevederilor art. 30 din Legea
nr. 51/2006 .
(2) Organizarea procedurilor și derularea acestora, respectiv
atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciului de
alimentare cu apã și de canalizare se fac în baza unei
documenta ții de atribuire aprobate de autoritã țile deliberative
ale unitã ților administrativ-teritoriale sau, dupã caz, de
adunarea generalã a asocia țiilor de dezvoltare intercomunitarã de
apã și de canalizare, ca mandatar al unitã ților administrativ-
teritoriale membre. Documenta ția de atribuire cuprinde în mod
obligatoriu regulamentul serviciului, caietul de sarcini al
serviciului și criteriile de selec ție specifice acestuia și se
întocme ște în conformitate cu procedura-cadru privind
organizarea, derularea și atribuirea contractelor de delegare a
gestiunii serviciilor de utilitã ți publice și pe baza
regulamentului-cadru, a caietului de sarcini-cadru al serviciului
și a criteriilor de selec ție-cadru specifice serviciului de
alimentare cu apã și de canalizare.
––––-
Art. 21 a fost modificat de pct. 17 al art. IV din ORDONAN ȚA
DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã în MONITORUL
OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
22

ART. 21^1
(1) Prin derogare de la prevederile art. 30 alin. (8) din
Legea nr. 51/2006 , contractul de delegare a gestiunii serviciului
de alimentare cu apã și de canalizare, inclusiv concesionarea
bunurilor care fac parte din infrastructura tehnico-edilitarã
aferentã acestuia, se atribuie direct:
a) operatorilor regionali înfiin țați de unitã țile
administrativ-teritoriale membre ale unei asocia ții de dezvoltare
intercomunitarã de apã și de canalizare, astfel cum ace știa sunt
definiți în art. 2 lit. g1) din Legea nr. 51/2006 ;
b) operatorilor cu statut de societã ți comerciale rezulta ți,
dupã intrarea în vigoare a prezentei legi, prin reorganizarea pe
cale administrativã, în condi țiile legii, a regiilor autonome de
interes local sau jude țean ori a serviciilor publice de interes
local sau jude țean subordonate autoritã ților administra ției
publice locale, care au avut în administrare și exploatare
bunuri, activitã ți ori servicii de alimentare cu apã și de
canalizare.
(2) Atribuirea directã a contractelor de delegare a gestiunii
serviciului de alimentare cu apã și de canalizare se face cu
respectarea urmãtoarelor condi ții cumulative:
a) unitã țile administrativ-teritoriale membre ale unei
asociații de dezvoltare intercomunitarã de apã și de canalizare,
în calitate de ac ționari/asocia ți ai operatorului regional, prin
intermediul asocia ției, sau, dupã caz, unitatea administrativ-
teritorialã, în calitate de ac ționar/asociat unic al
operatorului, prin intermediul adunãrii generale a ac ționarilor
și al consiliului de administra ție, exercitã un control direct și
o influen țã dominantã asupra deciziilor strategice și/sau
semnificative ale operatorului regional/operatorului în legãturã
cu serviciul furnizat/prestat, similare celor pe care le exercitã
asupra structurilor proprii în cazul gestiunii directe;
b) operatorul regional, respectiv operatorul, în calitate de
delegat, desfã șoarã exclusiv activitã ți din sfera
furnizãrii/prestãrii serviciului de alimentare cu apã și de
canalizare destinate satisfacerii nevoilor utilizatorilor de pe
raza de competen țã a unitã ților administrativ-teritoriale membre
ale asocia ției, respectiv a unitã ții administrativ-teritoriale
care i-a delegat gestiunea serviciului;
c) capitalul social al operatorului regional, respectiv al
operatorului este de ținut în totalitate de unitã țile
administrativ-teritoriale membre ale asocia ției, respectiv de
unitatea administrativ-teritorialã; participarea capitalului
privat la capitalul social al operatorului regional/operatorului
este exclusã.
(3) În situa ția prevãzutã la alin. (1), din ra țiuni de
eficientizare a costurilor de operare, la solicitarea unei membru
al asocia ției interesat, cu acordul adunãrii generale a
asociației și cu avizul autoritã ților deliberative ale unitã ților
administrativ-teritoriale membre, operatorul regional poate
subdelega unui alt operator, prin licita ție publicã, gestiunea
23

unei activitã ți din cadrul serviciului furnizat/prestat,
respectiv operarea și exploatarea pãr ții corespunzãtoare a
infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului, prin
derogare de la prevederile Ordonan ței de urgen țã a Guvernului
nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri
proprietate publicã, aprobatã cu modificãri prin
Legea nr. 22/2007 .
(4) În cazul încetãrii din orice cauzã a contractelor de
delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu apã și de
canalizare atribuite potrivit alin. (1), atribuirea ulterioarã a
acestora se poate face numai prin respectarea prevederilor
art. 30 alin. (8) din Legea nr. 51/2006 .
(5) În situa ția contractelor de delegare a gestiunii
serviciului de alimentare cu apã și de canalizare atribuite
direct operatorului regional, respectiv operatorului, asocia ția
de dezvoltare intercomunitarã de apã și de canalizare, respectiv
autoritã țile administra ției publice locale vor evalua, în baza
prevederilor caietului de sarcini anexat la contractul de
delegare a gestiunii, performan țele operatorului regional,
respectiv operatorului, precum și modul de respectare a
indicatorilor de performan țã. În cazul în care se constatã
nerespectarea gravã, repetatã sau prelungitã a indicatorilor de
performan țã în furnizarea/prestarea serviciilor, contractul de
delegare a gestiunii serviciului poate fi reziliat.
––––-
Art. 21^1 a fost introdus de pct. 18 al art. IV din ORDONAN ȚA
DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã în MONITORUL
OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

ART. 22
(1) Garan țiile profesionale și financiare ale operatorului
constituie elemente obligatorii pentru atribuirea contractelor de
delegare a gestiunii, având scopul de a proteja autoritã țile
administra ției publice locale. Societã țile comerciale nou-create
pot fi admise, într-o procedurã de atribuire a unei delegãri a
gestiunii, în acelea și condi ții ca și societã țile deja existente.
(2) Contractele de delegare a gestiunii serviciului se
reziliazã de plin drept dacã operatorul nu respectã condi țiile
contractuale. În cazul retragerii licen ței, contractul de
delegare a gestiunii înceteazã de plin drept.
(3) Caietele de sarcini și criteriile de selec ție aplicabile
în cadrul procedurilor de atribuire a contractelor de delegare a
gestiunii sunt elaborate de cãtre autoritã țile administra ției
publice locale sau de asocia țiile de dezvoltare comunitarã, în
baza caietelor de sarcini -cadru elaborate și aprobate de
A.N.R.S.C. prin ordin al pre ședintelui acesteia, cu respectarea
dispozi țiilor legisla ției aplicabile tipului de contract de
delegare a gestiunii adoptat.
(3) Regulamentul serviciului, caietul de sarcini al
serviciului și criteriile de selec ție specifice serviciului de
alimentare cu apã și de canalizare, aplicabile în cadrul
procedurii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii
24

serviciului, se aprobã de autoritã țile deliberative ale
unitãților administrativ-teritoriale sau, dupã caz, de adunarea
generalã a asocia țiilor de dezvoltare intercomunitarã de apã și
de canalizare, conform mandatului încredin țat acestora de
unitãțile administrativ-teritoriale membre, în baza
regulamentului-cadru, a caietului de sarcini-cadru și a
criteriilor de selec ție-cadru specifice serviciului de alimentare
cu apã și de canalizare, respectiv în baza procedurii-cadru,
elaborate și aprobate potrivit prevederilor Legii nr. 51/2006 .
––––-
Alin. (3) al art. 22 a fost modificat de pct. 19 al art. IV
din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã
în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

(4) În procesul de at ribuire și executare a contractelor de
delegare a gestiunii serviciului autoritã țile administra ției
publice locale vor urmãri ob ținerea celui mai bun raport cost –
calitate, precum și asigurarea condi țiilor necesare satisfacerii
interesului public general al comunitã ților locale.
(4) În procesul de atribuire și executare a contractelor de
delegare a gestiunii serviciului, autoritã țile administra ției
publice locale sau, dupã caz, asocia țiile de dezvoltare
intercomunitarã de apã și de canalizare vor urmãri ob ținerea
celui mai bun raport cost-calitate, precum și asigurarea
condițiilor necesare satisfacerii nevoilor de interes public
general ale colectivitã ților locale.
––––-
Alin. (4) al art. 22 a fost modificat de pct. 19 al art. IV
din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã
în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

ART. 23
(1) Delegarea gestiunii serviciului nu anuleazã prerogativele
autoritã ților administra ției publice locale sau ale asocia țiilor
de dezvo ltare comunitarã privind adoptarea politicilor și
strategiilor de dezvoltare a serviciului, respectiv a programelor
de dezvoltare a sistemelor de alimentare cu apã și de canalizare,
și nu exclude dreptul acestora, în conformitate cu competen țele
și atribu țiile ce le revin potrivit legii, de a supraveghea și de
a controla:
(1) Delegarea gestiunii serviciului nu anuleazã prerogativele
autoritã ților administra ției publice locale sau, dupã caz, ale
asociațiilor de dezvoltare intercomunitarã de apã și de
canalizare privind adoptarea politicilor și strategiilor de
dezvoltare a serviciului, respectiv a programelor de dezvoltare a
sistemelor de alimentare cu apã și de canalizare, și nu exclude
dreptul acestora, în conformitate cu competen țele și atribu țiile
ce le revin potrivit legii, de a supraveghea și de a controla:
––––-
Partea introductivã a alin. (1) al art. 23 a fost modificatã
de pct. 20 al art. IV din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20
februarie 2008 , publicatã în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26
25

februarie 2008.

a) modul de respectare și de îndeplinire a obliga țiilor
contractuale asumate de operatori;
b) calitatea și eficien ța serviciului furnizat/prestat și
respectarea indicatorilor de performan țã stabili ți în contractele
de delegare a gestiunii;
c) modul de administrare, exploatare, conservare și menținere
în func țiune, dezvoltare și/sau modernizare a sistemului de
alimentare cu apã și de canalizare încredin țat prin contractul de
delegare a gestiunii;
d) modul de formare și stabilire a tarifelor pentru serviciul
de alimentare cu apã și de canalizare.
(2) Consiliile locale, consiliile jude țene, Consiliul General
al Municipiului Bucure ști sau asocia țiile de dezvoltare
comunitarã pot delega atât activitã țile propriu -zise de
furnizare/prestare, gestionare, administrare și exploatare a
serviciului de alimentare cu apã și de canalizare, cât și
pregãtirea, finan țarea și realizarea investi țiilor aferente
acestuia.
(2) Autoritã țile deliberative ale unitã ților administrativ-
teritoriale sau, dupã caz, asocia țiile de dezvoltare
intercomunitarã de apã și de canalizare, în numele și pe seama
unitãților administrativ-teritoriale membre și în baza mandatului
încredin țat de unitã țile administrativ-teritoriale membre, pot
delega atât gestiunea propriu-zisã a serviciului de alimentare cu
apã și de canalizare, respectiv furnizarea/prestarea serviciului
de alimentare cu apã și de canalizare și administrarea și
exploatarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente, cât și
pregãtirea, finan țarea și realizarea proiectelor de investi ții
publice pentru înfiin țarea, reabilitarea, modernizarea și/sau
dezvoltarea, dupã caz, a sistemelor publice de alimentare cu apã
și de canalizare aferente serviciului.
––––-
Alin. (2) al art. 23 a fost modificat de pct. 20 al art. IV
din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã
în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

ART. 24
(1) Contractele de delegare a gestiunii vor prevedea
sarcinile concrete ce revin autoritã ților administra ției publice
locale, respectiv operatorului, în ceea ce prive ște inițierea,
fundamentarea, promovarea, aprobarea, finan țarea și realizarea
investi țiilor.
(2) Investi țiile efectuate de operator pentru reabilitarea,
modernizarea și dezvolta rea sistemului de alimentare cu apã și de
canalizare se vor amortiza de cãtre operator, în conformitate cu
prevederile legale și exclusiv pe durata contractului de delegare
a gestiunii.
(2) Investi țiile efectuate de operator/operatorul regional
din fonduri proprii pentru reabilitarea, modernizarea și/sau
dezvoltarea sistemului de alimentare cu apã și de canalizare se
26

vor amortiza de cãtre operator/operatorul regional în
conformitate cu prevederile legale și exclusiv pe durata
contractului de delegare a gestiunii.
––––-
Alin. (2) al art. 24 a fost modificat de pct. 21 al art. IV
din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã
în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

CAP. IV
Operatori și utilizatori

SEC ȚIUNEA 1
Operatorii serviciului de alimentare cu apã și de canalizare

ART. 25
(1) Au calitatea de operatori furnizorii/prestatorii
serviciului de alimentare cu apã și de canalizare care asigurã
funcționarea, gestionarea, administrarea și exploatarea
sistemelor de alimentare cu apã și de canalizare aferente
serviciului și care î și desfã șoarã activitatea pe baza unei
licențe. Operatorii serviciului de alimentare cu apã și de
canalizare sunt defini ți potrivit dispozi țiilor
Legii nr. 51/2006 .
(2) Acordarea licen țelor operatorilor furnizori/prestatori ai
serviciului de alimentare cu apã și de canalizare intrã în sfera
de competen țã a A.N.R.S.C. Licen ța se elibereazã în condi țiile
Legii nr. 51/2006 .
(3) Operatorii serviciului de alimentare cu apã și de
canalizare au, în temeiul prezentei legi, acelea și drepturi și
obligații în raporturile cu autoritã țile administra ției publice
locale sau cu utilizatorii, indiferent de modalitatea de gestiune
adoptatã sau de statutul juridic, de forma de organizare, de
natura capitalului, de tipul de proprietate ori de țara de
origine din Uniunea Europeanã.
(4) Operatorii având statut de societã ți comerciale cu
capital al unitã ților administrativ-teritoriale sunt subordona ți
autoritã ților administra ției publice locale și pot fi privatiza ți
în condi țiile legii, cu condi ția pãstrãrii obiectului de
activitate cel pu țin 5 ani de la data privatizãrii.
ART. 26
(1) În vederea realizãrii obiectivelor și sarcinilor ce le
revin în domeniul serviciului de alimentare cu apã și de
canalizare a localitã ților, operatorii trebuie sã asigure:
a) producerea, transportul, înmagazinarea și distribu ția apei
potabile, respectiv preluarea, canalizarea, epurarea și evacuarea
apelor uzate;
b) exploatarea sistemelor de alimentare cu apã, respectiv a
sistemelor de canalizare în condi ții de siguran țã și eficien țã
tehnico-economicã, cu respectarea tehnologiilor și a
instruc țiunilor tehnice de exploatare;
c) instituirea, supravegherea și între ținerea, corespunzãtor
dispozi țiilor legale, a zonelor de protec ție sanitarã, a
27

construc țiilor și instala țiilor specifice sistemelor de
alimentare cu apã potabilã, de canalizare și de epurare a apelor
uzate;
d) monitorizarea strictã a calitã ții apei potabile
distribuite prin intermediul sistemelor de alimentare cu apã, în
concordan țã cu normele igienico-sanitare în vigoare;
e) captarea apei brute, respectiv descãrcarea apelor uzate
orãșenești în receptorii naturali, numai cu respectarea
condițiilor impuse prin acordurile, avizele și autoriza țiile de
mediu și de gospodãrire a apelor;
f) între ținerea și menținerea în stare de permanentã
funcționare a sistemelor de alimentare cu apã și de canalizare;
g) contorizarea cantitã ților de apã produse, distribuite și
respectiv facturate;
h) cre șterea eficien ței și a randamentului sistemelor în
scopul reducerii tarifelor, prin eliminarea pierderilor în
sistem, reducerea costurilor de produc ție, a consumurilor
specifice de materii prime, combustibili și energie electricã și
prin reechiparea, reutilarea și retehnologizarea acestora;
i) limitarea cantitã ților de apã potabilã distribuitã prin
rețelele publice, utilizatã în procesele industriale, și
diminuarea consumurilor specifice prin recircularea, refolosirea
și reutilizarea acesteia.
(2) Dreptul de servitute se exercitã pe toatã durata
existen ței sistemelor de alimentare cu apã și de canalizare,
pentru executarea lucrãrilor necesare între ținerii și exploatãrii
sistemelor respective. Exercitarea dreptului de servitute asupra
proprietã ților afectate de sistemul de alimentare cu apã și de
canalizare se realizeazã cu titlu gratuit pe toatã durata
existen ței acestuia. Dacã, cu ocazia interven țiilor pentru
retehnologizãri, repara ții, revizii, avarii, se produc pagube
proprietarilor din vecinãtatea sistemelor de alimentare cu apã și
de canalizare, operatorii au obliga ția sã le plãteascã acestora
despãgubiri, în condi țiile legii. Proprietarul terenului afectat
de exercitarea dreptului de servitute va fi despãgubit pentru
prejudiciile cauzate. Cuantumul despãgubirii se stabile ște prin
acordul pãr ților sau, în cazul în care pãr țile nu se în țeleg,
cuantumul se stabile ște prin hotãrâre judecãtoreascã.
(3) Operatorii serviciului de alimentare cu apã și de
canalizare organiza ți ca societã ți comerciale î și pot desfã șura
activitatea și în alte localitã ți, pe baze contractuale.
(4) Operatorii au obliga ția sã ținã eviden țe distincte pentru
fiecare activitate, având contabilitate separatã pentru fiecare
tip de serviciu și/sau localitate de operare în parte.

28

SEC ȚIUNEA a 2-a
Utilizatorii serviciului de alimentare cu apã și de
canalizare

ART. 27
(1) Are calitatea de utilizator al serviciului de alimentare
cu apã și de canalizare orice persoanã fizicã sau ju ridicã ce
deține, în calitate de proprietar sau cu drept de folosin țã dat
de proprietar, un imobil având bran șament propriu de apã potabilã
sau racord propriu de canalizare și care beneficiazã de
serviciile operatorului pe bazã de contract de
furnizare/pre stare.
(2) Pot fi utilizatori ai serviciului de alimentare cu apã și
de canalizare și persoanele fizice sau juridice care nu au
branșament propriu de apã potabilã, respectiv racord propriu de
canalizare, dacã existã condi ții tehnice pentru
delimitarea/ separarea instala țiilor, pentru individualizarea
consumurilor și pentru încheierea contractului de
furnizare/prestare a serviciului în nume propriu.
(3) Principalele categorii de utilizatori ai serviciului de
alimentare cu apã și de canalizare sunt:
a) operatori economici;
b) institu ții publice;
c) utilizatori casnici: persoane fizice sau asocia ții de
proprietari/chiria și.
ART. 27
(1) Are calitatea de utilizator individual al serviciului de
alimentare cu apã și de canalizare orice persoanã fizicã sau
juridicã ce de ține, în calitate de proprietar ori cu drept de
folosin țã dat de proprietar, un imobil având bran șament propriu
de apã potabilã sau racord propriu de canalizare și care
beneficiazã de serviciile operatorului pe bazã de contract de
furnizare/prestare încheiat în nume propriu.
(2) Sunt considera ți utilizatori individuali ai serviciului
de alimentare cu apã și de canalizare și persoanele fizice sau
juridice care nu au bran șament propriu de apã potabilã, respectiv
racord propriu de canalizare, dacã existã condi ții tehnice pentru
delimitarea/separarea instala țiilor între utilizatori, pentru
individualizarea consumurilor și pentru încheierea contractului
de furnizare/prestare a serviciului în nume propriu.
(3) Utilizatorii serviciului de alimentare cu apã și de
canalizare pot fi:
a) operatori economici;
b) institu ții publice;
c) utilizatori casnici individuali, persoane fizice;
d) utilizatori casnici colectivi, asocia ții de
proprietari/chiria și cu personalitate juridicã.
––––-
Art. 27 a fost modificat de pct. 22 al art. IV din ORDONAN ȚA
DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã în MONITORUL
OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.
29

SEC ȚIUNEA a 3-a
Drepturile și obliga țiile utilizatorilor și operatorilor

ART. 28
Dreptul de acces nediscriminatoriu și de utilizare a
serviciului este garantat tuturor utilizatorilor, în condi ții
contractuale și cu respectarea prevederilor regulamentului
serviciului și a programelor de reabilitare, extindere și
modernizare a sistemelor de alimentare cu apã și de canalizare.
ART. 29
(1) Raporturile juridice dintre operator și utilizatori,
drepturile și obliga țiile utilizatorilor, respectiv ale
operatorului, se detaliazã în regulamentul serviciului și în
contractul de furnizare/prestare a serviciului.
(2) Regulamentul serviciului de alimentare cu apã și de
canalizare trebuie sã con ținã prevederi referitoare la:
a) accesul la informa țiile de interes public privind
serviciul de alimentare cu apã și de canalizare;
b) condi țiile de acces și de utilizare a serviciului, în
funcție de caracteristicile sistemului de alimentare cu apã și de
canalizare, de programele de reabilitare, extindere și
modernizare a acestora și cu respectarea reglementãrilor tehnice
și comerciale specifice;
c) dreptul oricãrui utilizator de a avea montat pe
branșamentul care îl deserve ște, la limita de proprietate, un
aparat de mãsurare a consumului;
d) obliga ția consiliilor locale, a consiliilor jude țene, a
Consiliului General al Municipiului Bucure ști sau a asocia țiilor
de dezvoltare comunitarã, dupã caz, ori a A.N.R.S.C. de a aduce
la dezvoltare comunitarã, dupã caz, ori a A.N.R.S.C. de a aduce
la cuno ștința publicã deciziile cu privire la serviciul de
alimentare cu apã și de canalizare.
d) obliga ția consiliilor locale, a consiliilor jude țene, a
Consiliului General al Municipiului Bucure ști sau a asocia țiilor
de dezvoltare comunitarã, dupã caz, ori a A.N.R.S.C. de a aduce
la cuno ștința publicã deciziile cu privire la serviciul de
alimentare cu apã și de canalizare.
––––-
Litera d) a alin. (2) al art. 29 a fost modificatã de
RECTIFICAREA nr. 241 din 22 iunie 2006 , publicatã în MONITORUL
OFICIAL nr. 60 din 25 ianuarie 2007.
d) obliga ția consiliilor locale, a consiliilor jude țene, a
Consiliului General al Municipiului Bucure ști sau a asocia țiilor
de dezvoltare intercomunitarã de apã și de canalizare, dupã caz,
ori a A.N.R.S.C. de a aduce la cuno ștința publicã deciziile cu
privire la serviciul de alimentare cu apã și de canalizare.
––––-
Litera d) a alin. (2) al art. 29 a fost modificatã de pct. 1
al art. IV din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 ,
publicatã în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008,
prin înlocuirea sintagmei "asocia ție de dezvoltare comunitarã" cu
30

sintagma ""asocia ție de dezvoltare intercomunitarã de apã și de
canalizare".

ART. 30
(1) Furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu apã și
de canalizare se realizeazã numai pe bazã de contract de
furnizare/prestare, care poate fi individual sau colectiv.
(2) Utilizatorii au obliga ția de a respecta clauzele
contractului de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu
apã și de canalizare, inclusiv prevederile regulamentului
serviciului.
(3) Factura pentru furnizarea/prestarea serviciului de
alimentare cu apã și de canalizare se emite, cel mai târziu, pânã
la data de 15 a lunii urmãtoare celei în care presta ția a fost
efectuatã. Prin derogare de la prevederile art. 42 alin. (9) din
Legea nr. 51/2006 , utilizatorii sunt obliga ți sã achite facturile
reprezentând contravaloarea serviciului de care au beneficiat, în
termenul de scaden țã de 15 zile de la data emiterii facturilor;
data emiterii facturii și termenul de scaden țã se înscriu pe
facturã.
(4) Neachitarea facturii în termen de 30 de zile de la data
scadenței atrage dupã sine penalitã ți de întârziere, dupã cum
urmeazã:
a) penalitã țile sunt egale cu nivelul dobânzii datorate
pentru neplata la termen a obliga țiilor bugetare, stabilite
conform reglementãrilor legale în vigoare;
b) penalitã țile se datoreazã începând cu prima zi dupã data
scadenței;
c) valoarea totalã a penalitã ților nu poate depã și cuantumul
debitului și se constituie venit al operatorului.
(5) Nerespectarea de cãtre utilizatori a prevederilor
contractelor de furnizare prestare a serviciului de alimentare cu
apã și de canalizare sau ale regulamentului serviciului atrage
plata unor penalitã ți și despãgubiri pentru daunele provocate,
iar în anumite cazuri, chiar sistarea serviciului prestat, în
conformitate cu prevederile contractului.
(6) Nerespectarea de cãtre utilizatori a condi țiilor
calitative și cantitative de descãrcare a apelor uzate în
sistemele publice de canalizare, stabilite prin acordurile de
preluare și avizele de racordare eliberate de operator potrivit
reglementãrilor legale în vigoare, conduce la retragerea
acestora, la anularea autoriza țiilor de func ționare și la plata
unor penalitã ți și despãgubiri pentru daunele provocate, în
conformitate cu principiul poluatorul plãte ște.
(7) În cazul imobilelor condominiale existente,
individualizarea consumurilor de apã rece în vederea repartizãrii
pe proprietã ți/apartamente individuale a costurilor aferente se
realizeazã, în func ție de modul de proiectare și realizare al
instala ției interioare de distribu ție adoptat, astfel:
a) prin contoare individuale montate pe racordul propriu la
intrarea în fiecare apartament sau spa țiu cu altã destina ție – în
cazul distribu ției interioare orizontale;
31

b) cu ajutorul repartitoarelor de costuri montate pe
racordurile aparatelor/dispozitivelor de consum aferente fiecãrui
apartament sau spa țiu cu altã destina ție – în cazul distribu ției
interioare verticale.
––––-
Alin. (7) al art. 30 a fost introdus de pct. 23 al art. IV
din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã
în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

ART. 31
(1) Operatorii au dreptul sã sisteze furnizarea/prestarea
serviciului acelor utilizatori care nu î și achitã contravaloarea
serviciilor furnizate/prestate în cel mult 30 de zile
calendaristice de la data expirãrii termenului de platã a
facturilor, prin debran șarea de la re țelele publice de
distribu ție a apei ori de la re țelele publice de canalizare, și
sã solicite recuperarea debitelor în instan țã.
(2) Mãsura debran șãrii de la re țeaua publicã se poate lua
numai în urma unei notificãri prealabile adresate utilizatorului
restant și se poate pune în aplicare dupã 5 zile lucrãtoare de la
data primirii acesteia; transmiterea se poate face prin curier
sau prin scrisoare recomandatã. Procedura de notificare se va
considera îndeplinitã și în cazul unui eventual refuz de primire
a acesteia din partea utilizatorului.
(3) Reluarea furnizãrii/prestãrii serviciului de alimentare
cu apã și de canalizare se va face în termen de maximum 5 zile
lucrãtoare de la efectuarea plã ții; cheltuielile justificate
aferente sistãrii, respectiv reluãrii furnizãrii/prestãrii
serviciului, se suportã de utilizator.
(4) Dacã în termen de 3 luni de la data debran șãrii nu se
solicitã reluarea furnizãrii/prestãrii serviciului, calitatea de
utilizator se pierde, iar reluarea furnizãrii/prestãrii
serviciului se face ca pentru un nou utilizator, în baza unui nou
contract de furnizare/prestare a serviciului.
ART. 32
(1) Drepturile și obliga țiile operatorilor în raport cu
autoritã țile administra ției publice locale se prevãd în
regulamentul propriu al serviciului de alimentare cu apã și de
canalizare, urmãrindu-se asigurarea echilibrului contractual pe
baza urmãtoarelor principii:
a) încasarea pre țurilor și tarifelor aferente serviciului
public furnizat/prestat, stabilite potrivit normelor în vigoare;
b) ajustarea periodicã a pre țurilor și tarifelor, în raport
cu modificãrile intervenite în costuri;
c) modificarea pre țurilor și tarifelor, în condi țiile legii,
dacã a intervenit o schimbare semnificativã a echilibrului
contractual sau în structura costurilor.
(2) Operatorii au urmãtoarele obliga ții fațã de utilizatorii
serviciului de alimentare cu apã și de canalizare:
a) sã furnizeze/presteze serviciul de alimentare cu apã și de
canalizare numai pe baza unui contract încheiat cu utilizatorii
serviciului;
32

b) sã respecte prevederile contractuale;
c) sã serveascã to ți utilizatorii din aria de acoperire
pentru care au fost autoriza ți, în condi țiile prevederilor
regulamentului serviciului;
d) sã respecte indicatorii de performan țã aproba ți de
autoritã țile administra ției publice locale prin hotãrârile de
dare în administrare, respectiv din contractele de delegare a
gestiunii serviciului;
e) sã furnizeze autoritã ților administra ției publice locale
și A.N.R.S.C. informa țiile solicitate și sã asigure accesul la
toate informa țiile necesare verificãrii și evaluãrii func ționãrii
și dezvoltãrii serviciului, în conformitate cu clauzele
contractului de delegare și cu prevederile legale în vigoare;
f) sã punã în aplicare metode performante de management, care
sã conducã la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin
aplicarea procedurilor concuren țiale prevãzute de normele legale
în vigoare pentru achizi țiile de lucrãri, bunuri și servicii;
g) sã echipeze cu contoare bran șamentele utilizatorilor în
punctul de delimitare a instala țiilor, în termenele stabilite de
consiliile locale în conformitate cu prevederile legale, dar nu
mai târziu de 2 ani de la data intrãrii în vigoare a prezentei
legi.
(3) Penalitã țile și sancțiunile aplicabile operatorilor
pentru nerespectarea de cãtre ace știa a indicatorilor de
performan țã ai serviciului se prevãd în mod obligatoriu în
hotãrârea de dare în administrare ori în contractul de delegare a
gestiunii.
ART. 33
(1) Asigurarea sumelor necesare pentru finan țarea
contorizãrii la bran șamentul utilizatorul ui, prevãzutã la art. 32
alin. (2) lit. g), va avea prioritate la adoptarea bugetelor
locale, ale asocia țiilor de dezvoltare comunitarã, respectiv ale
operatorilor, dacã contractul de delegare a gestiunii are
prevãzutã aceastã investi ție, indiferent de for ma de organizare a
operatorilor, de tipul de proprietate sau de modalitatea de
gestiune adoptatã.
(2) Contravaloarea contoarelor de apã montate de utilizatori
cu acordul operatorilor, inclusiv contravaloarea montajului
acestora, se deconteazã de operat ori pe baza documentelor
justificative prezentate de utilizatori. Decontarea se face în
limita fondurilor cu aceastã destina ție prevãzute în bugetele
locale sau ale asocia țiilor de dezvoltare comunitarã, aprobate
potrivit legii și transferate operatorilor, respectiv în bugetele
operatorilor, potrivit programelor de investi ții stabilite pe
baza contractelor de delegare a gestiunii. Pânã la montarea
contoarelor, consumul facturat nu va depã și consumul stabilit în
regim pau șal.
ART. 33
(1) Asigurarea sumelor necesare pentru finan țarea
contorizãrii la bran șamentul utilizatorului, prevãzutã la art. 32
alin. (2) lit. g), va avea prioritate la adoptarea bugetelor
locale, ale asocia țiilor de dezvoltare intercomunitarã de apã și
33

de canalizare, respectiv ale operatorilor, dacã contractul de
delegare a gestiunii are prevãzutã aceastã investi ție, indiferent
de forma de organizare a operatorilor, de tipul de proprietate
sau de modalitatea de gestiune adoptatã.
(2) Contravaloarea contoarelor de apã montate de utilizatori
cu acordul operatorilor, inclusiv contravaloarea montajului
acestora, se deconteazã de operatori pe baza documentelor
justificative prezentate de utilizatori. Decontarea se face în
limita fondurilor cu aceastã destina ție prevãzute în bugetele
locale sau ale asocia țiilor de dezvoltare intercomunitarã de apã
și de canalizare, aprobate potrivit legii și transferate
operatorilor, respectiv în bugetele operatorilor, potrivit
programelor de investi ții stabilite pe baza contractelor de
delegare a gestiunii. Pânã la montarea contoarelor, consumul
facturat nu va depã și consumul stabilit în regim pau șal.
––––-
Art. 33 a fost modificat de pct. 1 al art. IV din ORDONAN ȚA
DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã în MONITORUL
OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008, prin înlocuirea sintagmei
"asocia ție de dezvoltare comunitarã" cu sintagma ""asocia ție de
dezvoltare intercomunitarã de apã și de canalizare".

CAP. V
Finan țarea serviciului de alimentare cu apã și de canalizare

ART. 34
(1) Finan țarea cheltuielilor de operare necesare func ționãrii
și exploatãrii serviciului se asigurã prin încasarea de la
utilizatori, pe baza facturilor emise de operatori, a
contravalorii serviciilor furnizate/prestate.
(2) Pre țurile și tarifele pentru plata serviciului de
alimentare cu apã și de canalizare se fundamenteazã, se
stabilesc, se ajusteazã, se modificã, se avizeazã și se aprobã în
condițiile Legii nr. 51/2006 .
(3) Fundamentarea pre țurilor și tarifelor serviciului de
alimentare cu apã și de canalizare se face de cãtre operator,
astfel încât structura și nivelul acestora:
a) sã acopere costul justificat economic al
furnizãrii/prestãrii serviciului;
b) sã asigure func ționarea eficientã și în siguran țã a
serviciului, protec ția și conservarea mediului, precum și
sãnãtatea popula ției;
c) sã descurajeze consumul excesiv și sã încurajeze
investi țiile de capital;
d) sã garanteze respectarea autonomiei financiare a
operatorului;
e) sã garanteze continuitatea serviciului.
(4) Procedurile de stabilire, ajustare sau modificare a
prețurilor și tarifelor se stabilesc prin normele metodologice
elaborate de A.N.R.S.C. și aprobate prin ordin al pre ședintelui
acesteia.
(5) Stabilirea, ajustarea sau modificarea pre țurilor și
34

tarifelor se aprobã de cãtre consiliile locale, consiliile
județene, Consiliul General al Municipiului Bucure ști sau
asociațiile de dezvoltare comunitarã, dupã caz, în baza avizului
de specialitate eliberat de A.N.R.S.C. și cu condi ția respectãrii
urmãtoarelor cerin țe:
(5) Stabilirea, ajustarea sau modificarea pre țurilor și
tarifelor se aprobã prin hotãrâri ale autoritã ților deliberative
ale unitã ților administrativ-teritoriale sau, dupã caz, cu
respectarea mandatului încredin țat, prin hotãrâri ale adunãrii
generale a asocia țiilor de dezvoltare intercomunitarã de apã și
de canalizare, în baza avizului de specialitate eliberat de
A.N.R.S.C. și cu condi ția respectãrii urmãtoarelor cerin țe:
––––-
Partea introductivã a alin. (5) al art. 34 a fost modificatã
de pct. 24 al art. IV din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20
februarie 2008 , publicatã în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26
februarie 2008.

a) asigurarea furnizãrii/prestãrii serviciului la nivelul
indicatorilor de performan țã stabili ți de autoritã țile
administra ției publice locale și preciza ți în hotãrârea de dare
în administrare ori în contractul de delegare a gestiunii
serviciului, dupã caz;
b) realizarea, pe perioada angajatã, a unui raport calitate-
cost cât mai bun pentru serviciul furnizat/prestat și asigurarea
unui echilibru între riscurile și beneficiile asumate de pãr țile
contractante;
c) asigurarea exploatãrii, între ținerii și administrãrii
eficiente a infrastructurii aferente serviciului și a bunurilor
aparținând domeniului public sau privat al unitã ților
administrativ-teritoriale.
ART. 35
(1) Operatorul are dreptul sã solicite periodic ajustarea
prețurilor și tarifelor, în func ție de modificãrile intervenite
în structura costurilor.
(2) În cazul gestiunii deleg ate, stabilirea, ajustarea sau
modificarea pre țurilor și tarifelor se poate face pe baza unor
reguli sau formule de calcul avizate de A.N.R.S.C., convenite
între autoritã țile administra ției publice locale și operator,
prin contractul de delegare a gestiuni i serviciului. În acest
caz, A.N.R.S.C. va aplica aceste reguli sau formule de ajustare
pentru eliberarea avizului de specialitate.
(2) În cazul gestiunii delegate, stabilirea, ajustarea sau
modificarea pre țurilor și tarifelor se poate face și pe baza unor
reguli sau formule de calcul convenite prin contractul de
delegare a gestiunii serviciului între autoritã țile
administra ției publice locale sau, dupã caz, între asocia țiile de
dezvoltare intercomunitarã de apã și de canalizare și operator și
avizate de A.N.R.S.C. În acest caz, A.N.R.S.C. va aplica aceste
reguli sau formule de ajustare pentru eliberarea avizului de
specialitate.

35

Alin. (2) al art. 35 a fost modificat de pct. 25 al art. IV
din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã
în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

(3) Operatorul are dreptul de a propune tarife compuse
stabilite conform unei metodologii elaborate și aprobate de
A.N.R.S.C., care cuprind o componentã fixã, propor ționalã cu
cheltuielile necesare pentru men ținerea în stare de func ționare
și exploatarea în condi ții de siguran țã și eficien țã a sistemului
de alimentare cu apã și de canalizare, și una variabilã, în
funcție de consumul de apã, respectiv de cantitatea de ape uzate
evacuate, înregistrate la utilizatori.
(4) Stabilirea, ajustarea sau modificarea pre țurilor și
tarifelor pentru unele activitã ți specifice alimentãrii cu apã și
canalizãrii prestate de operatori economici sau institu ții
publice care nu au calitatea de operatori și care nu se aflã în
coordonarea sau în subordinea directã a autoritã ților
administra ției publice locale se face de A.N.R.S.C., pe baza
principiilor și procedurilor prevãzute de prezenta lege.
(5) Avizarea pre țurilor și tarifelor pentru operatorii
cuprinși în programe de finan țare externã se realizeazã de cãtre
A.N.R.S.C., în conformitate cu prevederile acordului de împrumut.
(6) La fundamentarea pre țurilor și tarifelor, operatorii pot
sã solicite o cotã corespunzãtoare pierderilor justificate de
starea tehnicã a sistemelor de alimentare cu apã și de
canalizare. Nivelul acestei cote se stabile ște de cãtre
autoritã țile administra ției publice locale, cu avizul A.N.R.S.C.
ART. 36
(1) Finan țarea investi țiilor pentru înfiin țarea, dezvoltarea,
reabilitarea și modernizarea sistemelor de alimentare cu apã și
de canalizare intrã în competen ța autoritã ților administra ției
publice locale. În func ție de modalitatea de gestiune adoptatã și
de clauzele contractuale stabilite prin actele juridice în baza
cãrora se desemneazã operatorul, sarcinile privind finan țarea
investi țiilor pot fi transferate operatorului.
(2) Finan țarea lucrãrilor de investi ții și asigurarea
surselor de finan țare se realizeazã în conformitate cu
prevederile legisla ției în vigoare privind finan țele publice
locale și ale Legii nr. 51/2006 .
(3) Înfiin țarea, dezvoltarea, modernizarea sau reabilitarea
infrastructurii tehnico -edilitare aferente serviciului de
alimentare cu apã și de canalizare din bugetele locale se face
numai pe baza hotãrâril or consiliilor locale, ale consiliilor
județene, ale Consiliului General al Municipiului Bucure ști sau
ale asocia țiilor de dezvoltare comunitarã, dupã caz.
(3) Înfiin țarea, dezvoltarea, modernizarea sau reabilitarea
infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului de
alimentare cu apã și de canalizare din bugetele locale se face
numai pe baza hotãrârilor consiliilor locale, ale consiliilor
județene, ale Consiliului General al Municipiului Bucure ști sau
ale asocia țiilor de dezvoltare intercomunitarã de apã și de
canalizare, dupã caz.
36

––––-
Alin. (3) al art. 36 a fost modificat de pct. 1 al art. IV
din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã
în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008, prin
înlocuirea sintagmei "asocia ție de dezvoltare comunitarã" cu
sintagma ""asocia ție de dezvoltare intercomunitarã de apã și de
canalizare".

(4) În cazul gestiunii delegate, pentru men ținerea
echilibrului contractual, orice subven ție acordatã serviciului de
alimentare cu apã și de canalizare va putea fi aprobatã numai
dacã determinã o reducere a tarifului și/sau o cre ștere a
calitãții serviciului, corespunzãtoare subven ției acordate.

CAP. VI
Rãspunderi și sancțiuni

ART. 37
(1) Încãlcarea dispozi țiilor prezentei legi atrage
rãspunderea disciplinarã, civilã, contraven ționalã sau penalã a
celor vinova ți, dupã caz.
(2) Autoritã țile administra ției publice locale au dreptul sã
sancționeze operatorul furnizor/prestator al serviciului de
alimentare cu apã și de canalizare, în cazul în care acesta nu
furnizeazã/presteazã serviciul la nivelul indicatorilor de
performan țã aproba ți, prin:
a) penalizarea acestuia pentru nerespectarea angajamentelor
asumate, la valori corespunzãtoare prejudiciilor produse
utilizato rilor, precum și la nivelul necesar descurajãrii
operatorului de a men ține deficien țele constatate; penalizãrile
vor fi prevãzute în regulamentele serviciilor de alimentare cu
apã și de canalizare;
b) propunerea, înaintatã cãtre A.N.R.S.C., de retrager e/
suspendare a licen ței de operare;
c) rezilierea contractului de delegare a gestiunii.
(2) Autoritã țile administra ției publice locale sau, dupã caz,
asociațiile de dezvoltare intercomunitarã de apã și de
canalizare, în numele și pe seama unitã ților administrativ-
teritoriale membre, au dreptul sã sanc ționeze operatorul în cazul
în care acesta nu furnizeazã/nu presteazã serviciul la nivelul
indicatorilor de performan țã aproba ți, respectiv pentru
nerespectarea altor angajamentelor asumate, prin:
a) aplicarea unor penalizãri corespunzãtoare prejudiciilor
aduse utilizatorilor sau corespunzãtoare pragului necesar
descurajãrii operatorului în men ținerea deficien țele constatate;
procedura de calcul și cuantumul penalizãrilor vor fi prevãzute
atât în regulamentul serviciului de alimentare cu apã și de
canalizare adoptat la nivel local, cât și în contractul de
delegare a gestiunii serviciului;
b) solicitarea de retragere/suspendare a licen ței de cãtre
A.N.R.S.C.;
c) rezilierea contractului de delegare a gestiunii
37

serviciului.
––––-
Alin. (2) al art. 37 a fost modificat de pct. 26 al art. IV
din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã
în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

ART. 38
(1) Constituie infrac țiune în domeniul serviciului de
alimentare cu apã și de canalizare și se pedepsesc cu închisoare
de la 6 luni la 3 ani sau cu amendã de la 50.000 lei la 100.000
lei urmãtoarele fapte:
a) poluarea gravã, în orice mod, a sistemelor de alimentare
cu apã și de canalizare a localitã ților;
b) nerespectarea zonelor de protec ție a construc țiilor și
instala țiilor aferente sistemelor de alimentare cu apã și de
canalizare, instituite în conformitate cu normele tehnice și de
protecție sanitarã în vigoare, dacã aceste zone erau marcate în
mod corespunzãtor, precum și distrugerea marcajelor care
semnalizeazã aceste zone.
(2) Constituie infrac țiune și se sanc ționeazã cu închisoare
de la 3 luni la 2 ani sau cu amendã de la 30.000 lei la 50.000
lei urmãtoarele fapte:
a) distrugerea, deteriorarea și manevrarea neautorizatã a
stãvilarelor, grãtarelor, vanelor, a altor construc ții și
instala ții hidrotehnice aferente sistemelor de alimentare cu apã
și de canalizare, care afecteazã siguran ța serviciilor,
funcționarea normalã și integritatea sistemelor de alimentare cu
apã și de canalizare și produc efecte sau prejudicii materiale
grave;
b) împiedicarea accesului la construc țiile, instala țiile și
echipamentele componente, prin amplasarea de construc ții sau prin
depozitarea de obiecte și materiale pe traseul aduc țiunilor,
conductelor, colectoarelor, canalelor, cãminelor, hidran ților
exteriori etc.
(3) Constituie contraven ții, altele decât cele prevãzute în
Legea nr. 51/2006 , și se sanc ționeazã cu amendã de la 30.000 lei
la 50.000 lei urmãtoarele fapte:
a) furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu apã și
de canalizare fãrã aprobarea autoritã ților administra ției publice
locale prin hotãrâre de dare în administrare sau hotãrâre de
atribuire a contractului de delegare a gestiunii, dupã caz;
b) atribuirea de cãtre primar a unui contract de delegare a
gestiunii serviciului de alimentare cu apã și de canalizare fãrã
respectarea procedurilor de atribuire specifice tipului de
contract de delegare a gestiunii adoptat;
b) atribuirea de cãtre autoritã țile administra ției publice
locale sau, dupã caz, de cãtre asocia țiile de dezvoltare
intercomunitarã de apã și de canalizare a contractului de
delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu apã și de
canalizare, fãrã respectarea procedurilor de atribuire legale
prevãzute la art. 30 din Legea nr. 51/2006 ;
––––-
38

Litera b) a alin. (3) al art. 38 a fost modificatã de pct. 27
al art. IV din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 ,
publicatã în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

c) darea în administrare, de cãtre primar, a serviciului de
alimentare cu apã și de canalizare unui furnizor/ prestator fãrã
licențã de operare, respectiv încheierea contractului de delegare
a gestiunii serviciului cu un furnizor/prestator fãrã licen țã de
operare.
c) darea în administrare de cãtre autoritã țile administra ției
publice locale a serviciului de alimentare cu apã și de
canalizare și a infrastructurii tehnico-edilitare aferente unui
furnizor/ prestator fãrã licen țã, respectiv atribuirea și
încheierea contractului de delegare a gestiunii serviciului cu un
furnizor/prestator fãrã licen țã, cu excep ția contractelor
atribuite prin încredin țare directã.
––––-
Litera c) a alin. (3) al art. 38 a fost modificatã de pct. 27
al art. IV din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 ,
publicatã în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

(4) Constituie contraven ții, altele decât cele prevãzute în
Legea nr. 51/2006 , și se sanc ționeazã cu amendã de la 5.000 lei
la 10.000 lei urmãtoarele fapte:
a) neurmãrirea de cãtre primar a întocmirii regulamentului
propriu al serviciului și a caietului de sarcini în termen de 90
de zile de la aprobarea regulamentului-cadru al serviciului și a
caietului de sarcini-cadru;
b) refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesul
la dispozitivele de mãsurare-înregistrare a consumurilor, când
acestea sunt montate în instala ția aflatã în administrarea sa;
c) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul
la dispozitivele de mãsurare-înregistrare, în scopul efectuãrii
controlului, înregistrãrii consumurilor ori pentru executarea
lucrãrilor de între ținere și repara ții;
d) orice interven ție neautorizatã a utilizatorului asupra
elementelor componente ale sistemului public de alimentare cu apã
și de canalizare;
e) împiedicarea de cãtre utilizator, în orice mod, a
accesului operatorului la cãminele de racord, pentru prelevarea
de probe de monitorizare a apelor uzate;
f) împiedicarea de cãtre utilizator, în orice mod, a
accesului operatorului la instala țiile de preepurare, în scopul
efectuãrii controlului.
(5) Consiliile locale, consiliile jude țene și, dupã caz,
Consiliul General al Municipiului Bucure ști vor stabili, potrivit
prevederilor Ordonan ței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contraven țiilor, aprobatã cu modificãri și completãri
prin Legea nr. 180/2002 , cu modificãrile și completãrile
ulterioare, și alte fapte decât cele prevãzute la alin. (3) și
(4) care constituie contraven ții în domeniul serviciului de
alimentare cu apã și de canalizare.
39

ART. 39
(1) Dispozi țiile referitoare la contraven ții, prevãzute în
prezenta lege, se completeazã cu prevederile Ordonan ței
Guvernului nr. 2/2001 , aprobatã cu modificãri și completãri prin
Legea nr. 180/2002 , cu modificãrile și completãrile ulterioare,
cu excep ția art. 28.
(2) Constatarea contraven țiilor prevãzute de prezenta lege și
aplicarea sanc țiunilor se fac de cãtre persoane împuternicite de
ministrul mediului și gospodãririi apelor, de ministrul
administra ției și internelor, de pre ședintele A.N.R.S.C., de
președinții consiliilor jude țene, de primari sau de
împuternici ții acestora, conform competen țelor lor.

CAP. VII
Dispozi ții tranzitorii și finale

ART. 40
Regulamentul-cadru și caietul de sarcini-cadru ale
serviciului de alimentare cu apã și de canalizare, inclusiv
indicatorii de performan țã ai serviciului se elaboreazã de
A.N.R.S.C. și se aprobã prin ordin al pre ședintelui acesteia, în
termen de un an de la data publicãrii Legii nr. 51/2006 .
ART. 41
(1) În vederea încheierii contractelor de delegare a
gestiunii, consiliile locale, consiliile jude țene, Consiliul
General al Municipiului Bucure ști sau asocia țiile de dezvoltare
comunitarã, dupã caz, au obliga ția de a ini ția și aproba:
(1) În vederea încheierii contractelor de delegare a
gestiunii, autoritã țile deliberative ale unitã ților
administrativ-teritoriale sau, dupã caz, adunãrile generale ale
asociațiilor de dezvoltare intercomunitarã de apã și de
canalizare, cu avizul autoritã ților deliberative ale unitã ților
administrativ-teritoriale membre și în condi țiile mandatului
încredin țat, au obliga ția de a ini ția și aproba în prealabil:
––––-
Partea introductivã a alin. (1) al art. 41 a fost modificatã
de pct. 28 al art. IV din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20
februarie 2008 , publicatã în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26
februarie 2008.

a) studiile de specialitate pentru stabilirea procedurii
optime de delegare a gestiunii serviciului;
b) inventarul bunurilor mobile și imobile, proprietate
publicã sau privatã a unitã ților administrativ-teritoriale
aferente serviciului;
c) documenta ția aferentã procedurii adoptate, în termen de 6
luni de la luarea deciziei cu privire la delegarea gestiunii
serviciului;
d) demararea procedurilor prin care se deleagã gestiunea, în
termen de douã luni de la aprobarea documenta țiilor.
(2) În cazul reorganizãrii sau lichidãrii judiciare a
operatoril or care î și desfã șoarã activitatea în baza unor
40

contracte de delegare a gestiunii încheiate în condi țiile
prezentei legi, consiliile locale, consiliile jude țene, Consiliul
General al Municipiului Bucure ști sau asocia țiile de dezvoltare
comunitarã, dupã caz , vor organiza noi proceduri de atribuire a
contractelor de delegare a gestiunii serviciului, în scopul
desemnãrii unui nou operator.
(2) În cazul reorganizãrii sau lichidãrii judiciare a
operatorilor care î și desfã șoarã activitatea în baza unor
contracte de delegare a gestiunii încheiate în condi țiile
prezentei legi, autoritã țile administra ției publice locale sau,
dupã caz, asocia țiile intercomunitare de apã și de canalizare, în
numele și pe seama unitã ților administrativ-teritoriale membre și
în condi țiile mandatului încredin țat, vor organiza noi proceduri
de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciului,
în scopul desemnãrii unui nou operator.
––––-
Alin. (2) al art. 41 a fost modificat de pct. 28 al art. IV
din ORDONAN ȚA DE URGEN ȚĂ nr. 13 din 20 februarie 2008 , publicatã
în MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008.

ART. 42
(1) Contractele de concesiune a serviciului de alimentare cu
apã și de canalizare, valabil încheiate de cãtre autoritã țile
administra ției publice locale pânã la data intrãrii în vigoare a
prezentei legi, î și produc efectele potrivit prevederilor
contractuale.
(2) Operatorii existen ți care, la data publicãrii prezentei
legi în Monitorul Oficial al României, Partea I, furnizeazã/
presteazã serviciul de alimentare cu apã și de canalizare fãrã
licențã au obliga ția de a solicita și obține eliberarea acesteia
de cãtre A.N.R.S.C., în termen de cel mult un an de la data
intrãrii în vigoare a prezentei legi.
(3) Licen țele care acordã permisiunea furnizãrii/prestãrii
serviciului, eliberate de A.N.R.S.C. pânã la data intrãrii în
vigoare a prezentei legi, î și pãstreazã valabilitatea.
(4) În termen de un an de la data intrãrii în vigoare a
prezentei legi, autoritã țile administra ției publice locale vor
proceda la reorganizarea serviciului de alimentare cu apã și de
canalizare, în conformitate cu modalitã țile de gestiune prevãzute
la art. 18 din prezenta lege.
ART. 43
Prevederile prezentei legi se completeazã cu dispozi țiile
Legii apelor nr. 107/1996 , cu modificãrile și completãrile
ulterioare, ale Legii nr. 458/2002 privind calitatea apei
potabile, cu modificãrile și completãrile ulterioare, și ale
Legii serviciilor comunitare de utilitã ți publice nr. 51/2006 .
ART. 44
Mãsurile de natura ajutorului de stat prevãzute în prezenta
lege vor fi notificate potrivit prevederilor Legii nr. 143/1999
privind ajutorul de stat, republicatã, și se vor acorda numai
dupã autorizarea acestora de cãtre Consiliul Concuren ței, în
condițiile îndeplinirii criteriilor prevãzute în legisla ția
41

secundarã privind ajutorul de stat.
ART. 45
Prezenta lege intrã în vigoare la data de 21 martie 2007.
ART. 46
Pe data intrãrii în vigoare a prezentei legi se abrogã
Ordonan ța Guvernului nr. 32/2002 privind organizarea și
funcționarea serviciilor publice de alimentare cu apã și de
canalizare, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 94 din 2 februarie 2002, aprobatã cu modificãri și completãri
prin Legea nr. 634/2002 , cu modificãrile și completãrile
ulterioare.

Aceastã lege a fost adoptatã de Parlamentul României, cu
respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (1) din
Constitu ția României, republicatã.

PRE ȘEDINTELE CAMEREI DEPUTA ȚILOR
BOGDAN OLTEANU

PRE ȘEDINTELE SENATULUI
NICOLAE V ĂCĂROIU

Bucure ști, 22 iunie 2006.
Nr. 241.

42