Editura Universitară Danubius, Galați [613470]

Editura Universitară Danubius, Galați
2016 VASILICA NEGRUȚ UNIVERSITATEA „DANUBIUS“ DIN GALAȚI
DEPARTAMENTUL DE ÎNVĂȚĂMÂNT LA DISTANȚĂ ȘI FRECVENȚĂ REDUSĂ
FACULTATEA DE DREPT
Anul I, semestrul al II-lea DREPT ADMINISTRATIV

© Toate drepturile pentru această lucrare sunt rezervate autorului. Reproducerea ei
integrală sau fragmentară este interzisă.

Editura Universitară „Danubius” este recunoscută de
Consiliul Național al Cercetării Științifice
din Învățământul Superior (cod 111)

Descrierea CIP a Bibliotecii Naționale a României
NEGRUȚ, VASILICA
Drept administrativ : anul I, semestrul 2 / Vasilica Negruț. – Galați : Editura
Universitară Danubius, 2016
Conține bibliografie
ISBN 978 -606-533-383-3

342.9

Tipografia Zigotto Galați
Tel.: 0236.477171

Drept administrativ 3
CUPRINS

1. Colectivitățile locale și mijloacele de acțiune ale administrației publice
descentralizate
1.1. Serviciul public ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……………… 8
1.2. Domeniul public al statului și al unităților administrativ -teritoriale ……………………. 11
1.3. Domeniul privat al statului și al unităților administrativ -teritoriale ……………………. 19
1.4. Finanțele publice locale ………………………….. ………………………….. ………………………….. … 19
Rezumat ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. … 23
Teste de autoevaluare ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………. 24
Bibliografie minimală ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………… 24

2. Activitatea autorităților administrației publice locale
2.1. Actele administrative. Noțiune și trăsături caracteristice ………………………….. ……….. 26
2.2. Condițiile de valabilitate ale actelor administrative ………………………….. ……………….. 33
2.3. Încetarea efectelor actelor administrative ………………………….. ………………………….. …. 39
2.4. Alte forme de activitate a administrației publice ………………………….. ……………………. 42
Rezumat ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. … 44
Teste de autoevaluare ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………. 44
Lucrare de verificare aferentă capitolelor 1 și 2 ………………………….. ………………………….. . 45
Bibliografie minimală ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………… 46

Drept administrativ 4

3. Controlul activității administrației publice
3.1. Noțiunea și formele controlului ………………………….. ………………………….. …………………. 75
3.2. Controlul administrativ ………………………….. ………………………….. ………………………….. .. 80
3.3. Contenciosul administrativ ………………………….. ………………………….. ……………………….. 84
Rezumat ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. . 110
Teste de autoevaluare ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……….. 110
Bibliografie minimală ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………. 112

4. Răspunderea contravențională
4.1. Noțiune, trăsături, elemente constitutive ………………………….. ………………………….. …. 114
4.2. Sancțiunile contravenționale ………………………….. ………………………….. …………………… 117
Rezumat ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. . 129
Teste de autoevaluare ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……….. 129
Lucrare de verificare aferentă capitolelor 3 și 4 ………………………….. …………………………. 130
Bibliografie minimală ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………. 130

Răspunsuri la întrebările din testele de autoevaluare
Bibliografie (de elaborare a cursului)

Drept administrativ 5 INTRODUCERE
Modulul intitulat Drept administrativ II se studiază în anul I și vizează
dobândirea de competențe în domeniul dreptului administrativ.
Drept administrativ II își propune să dezvolte abilități și cunoștințe în vederea
formării unei atitudini științifice cu privire la principalele instituții juridice
specifice acestei ramuri de drept, înțelegerea principiilor generale care
direcționează activitatea de organizare a executării, de executare și de garantare
a executării legii.
Pentru asimilarea cu succes a cursului sunt necesare cunoștințe specifice
disciplinei Drept administrativ I și din sfera Dreptului constituțional.
Obiectivele cadru sunt următoarele:
• identificarea mijloacelor de acțiune ale administrației publice;
• analizarea trăsăturilor actelor administrative;
• stabilirea condițiilor acțiunii directe în baza Legii contenciosului
administrativ;
• explica rea caracteristicilor și elementelor constitutive ale
sancțiunilor contravenționale .
Conținutul este structurat în următoarele unități de învățare:
– Colectivitățile locale și mijloacele de acțiune ale administrației publice
descentralizate ;
– Activitatea autorităților administrației publice ;
– Controlul activității administrației publice ;
– Răspunderea contravențională .
După parcurgerea primei unități de învățare și a bibliografiei recomandate ,
intitulată Colectivitățile locale și mijloacele de acțiune ale ad ministrației
publice descentralizate, veți avea capacitatea:
– să definiți serviciul public;
– să identificați caracteristicile patrimoniului unităților administrativ –
teritoriale;
– să analizați modul de constituire a bugetelor locale.
Pentru aprofundare și autoevaluare vă propun em teste adecvate.
După parcurge rea celei de a doua unități de învățare, Activitatea autorităților
administrației publice, veți putea:
– să stabiliți noțiunea de act administrativ;
– să analizați trăsăturile actului administrativ;
– să identificați condițiile de valabili tate ale actelor administrative;
– să identificați corect situațiile de suspendare, revocare, anulare a actelor
administrative.

Drept administrativ 6 Competențe le dobândite vă vor permite să rezolvați testele propuse și lucrarea
de verificare c orespunzătoare primelor două unități de învățare.
După studierea celei de a treia unități de învățare, Controlul activității
administrației publice, pe baza noilor competențe, veți avea capacitatea:
– să analizați formele controlului administrativ;
– să defin iți noțiunea de contencios administrativ;
– să identificați condițiile acțiunii directe în baza Legii contenciosului
administrativ.
După parcurgerea informațiilor din cea de a patra unitate de învățare intitulată
Răspunderea contravențională, veți dobândi noi competențe, astfel încât veți
putea:
– să definiți noțiunea de contravenție;
– să analizați sancțiunile contravenționale;
– să identificați cauzele care înlătură caracterul contravențional al faptei.
O altă lucrare de verificare vă va permite să aflați stadiul însușirii noțiunilor
specifice acestei discipline.

Pe măsură ce veți parcurge modulul, la sfârșitul un ităților de învățare 2 și 4,
veți regăsi două lucrări de verificare . Veți răspunde în scris la cerințele
acestora, folosind suportul de curs și resursele suplimentare (autori, titluri,
pagini) indicate. Lucrările vor fi predate în termenul specificat pe platforma
Danubius Online pentru a fi verificate si notate. Aceste note se regăsesc, în
procentele precizate în pr ograma analitică, în nota finală .

N.B. Informația de specialitate oferită de curs este minimală. Se impune
parcurgerea obligatorie a bibliografiei recomandate și rezolvarea sarcinilor de
lucru, a testelor și lucrărilor de verificare.