LEGE nr. 61 din 27 septembrie 1991 (republicat ă) [607581]

LEGE nr. 61 din 27 septembrie 1991 (*republicat ă*)
pentru sanc ționarea faptelor de înc ălcare a unor norme de convie țuire social ă, a ordinii și
lini știi publice
EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 77 din 31 ianuarie 2011
Data intrarii in vigoare : 31 ianuarie 2011

Forma actualizata valabila la data de : 2 februarie 2011
Prezenta forma actualizata este valabila de la 31 ianuarie 2011 pana la 2 februarie 2011

–––
*) Republicat ă în temeiul art. II din Legea nr. 153/2010 privind modificarea Legii nr. 61/1991
pentru sanc ționarea faptelor de înc ălcare a unor norme de convie țuire social ă, a ordinii și
lini știi publice, publicat ă în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 49 6 din 19 iulie 2010,
dându-se textelor o nou ă numerotare.
Legea nr. 61/1991 a fost republicat ă în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 38 7 din 18
august 2000 și ulterior a mai fost modificat ă și completat ă prin:
– Legea nr. 169/2002 privind modificarea și completarea Codului penal, a Codului de procedur ă
penal ă și a unor legi speciale, publicat ă în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 26 1 din
18 aprilie 2002;
– Ordonan ța Guvernului nr. 55/2002 privind regimul juridic al sanc țiunii prest ării unei
activit ăț i în folosul comunit ăț ii, publicat ă în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 64 2
din 30 august 2002, aprobat ă prin Legea nr. 641/2002 , cu modific ările și complet ările ulterioare;
– Legea nr. 265/2004 privind modificarea Legii nr. 61/1991 pentru sanc ționarea faptelor de
înc ălcare a unor norme de convie țuire social ă, a ordinii și lini știi publice, publicat ă în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 603 di n 5 iulie 2004;
– Legea nr. 355/2004 privind completarea art. 3 din Legea nr. 61/1991 pentru sanc ționarea
faptelor de înc ălcare a unor norme de convie țuire social ă, a ordinii și lini știi publice, publicat ă
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 683 din 29 iulie 2004;
– Legea nr. 234/2008 privind modificarea și completarea Legii nr. 61/1991 pentru sanc ționarea
faptelor de înc ălcare a unor norme de convie țuire social ă, a ordinii și lini știi publice,
republicat ă, publicat ă în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 75 0 din 6 noiembrie 2008;
– Legea nr. 202/2010 privind unele m ăsuri pentru accelerarea solu țion ării proceselor, publicat ă
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 714 din 26 octombrie 2010.

ART. 1
Pentru asigurarea climatului de ordine și lini ște public ă necesar desf ăș ur ării normale a
activit ăț ii economice și social-culturale și promovarea unor rela ții civilizate în via ța cotidian ă,
cet ăț enii sunt obliga ți s ă aib ă un comportament civic, moral și responsabil, în spiritul legilor
ță rii și al normelor de convie țuire social ă.
ART. 2
(1) Constituie infrac țiune și se pedepse ște cu închisoarea de la 3 luni la 2 ani sau cu amen d ă,
dac ă fapta nu constituie o infrac țiune mai grav ă, urm ătoarele fapte:
1. portul, f ără drept, în locurile și împrejur ările în care s-ar putea primejdui via ța sau
integritatea corporal ă a persoanelor ori s-ar putea tulbura ordinea și lini ștea public ă, a
cu țitului, pumnalului, șișului, boxului, castetului ori a altor asemenea obie cte fabricate sau
confec ționate anume pentru t ăiere, împungere sau lovire, precum și folosirea în asemenea locuri sau
împrejur ări a armelor cu aer comprimat sau cu gaze comprimat e, a obiectelor confec ționate pe baz ă
de amestecuri pirotehnice ori a dispozitivelor pent ru șocuri electrice;
2. importul sau procurarea din țar ă, în vederea comercializ ării, de arme cu aer comprimat sau
cu gaze comprimate care imprim ă proiectilului o vitez ă mai mare de 220 m/s, cu excep ția celor
destinate pentru a fi folosite la antrenamente și competi ții de c ătre Federa ția Român ă de Tir, de
cluburile și asocia țiile sportive cu sec ții de tir afiliate la aceast ă federa ție, care pot dobândi,
de ține și folosi arme din aceast ă categorie, conform standardelor sportive interna ționale;
3. neasigurarea de c ătre responsabili sau patroni, prin personal propriu ori specializat, a
ordinii publice în localuri publice, hoteluri, mote luri, campinguri, cluburi, pensiuni, discoteci
și în alte locuri de distrac ție sau de agrement pe care le conduc, precum și refuzul acestora de a
acorda sprijin organelor în drept pentru restabilir ea în locurile respective a ordinii publice sau
pentru luarea m ăsurilor împotriva persoanelor care au înc ălcat legea;
4. împiedicarea, sub orice form ă, a organului de urm ărire penal ă sau de men ținere a ordinii
publice de a- și îndeplini obliga țiile de serviciu privind legitimarea sau conducerea unei persoane
la sediul poli ției ori al altui organ de stat, de a lua m ăsurile necesare pentru men ținerea ori
restabilirea ordinii publice.
(2) Portul sau folosirea, f ără drept, de obiecte din cele prev ăzute la alin. (1) pct. 2, în
localul autorit ăț ilor publice, institu țiilor publice, institu țiilor sau altor persoane juridice de
interes public, la întruniri publice ori în localur i de alegeri, se pedepse ște cu închisoare de la
2 la 5 ani.
ART. 3
Constituie contraven ție s ăvâr șirea oric ăreia dintre urm ătoarele fapte, dac ă nu sunt comise în
astfel de condi ții încât, potrivit legii penale, s ă fie considerate infrac țiuni:
1) s ăvâr șirea în public de fapte, acte sau gesturi obscene, proferarea de injurii, expresii
jignitoare sau vulgare, amenin ță ri cu acte de violen ță împotriva persoanelor sau bunurilor
acestora, de natur ă s ă tulbure ordinea și lini ștea public ă sau s ă provoace indignarea cet ăț enilor
ori s ă lezeze demnitatea și onoarea acestora sau a institu țiilor publice;
2) constituirea unui grup format din trei sau m ai multe persoane, în scopul de a s ăvâr și
ac țiuni ilicite, contrare ordinii și lini știi publice și normelor de convie țuire social ă, precum și

actele de încurajare sau sprijinire, sub orice form ă, a unor astfel de grupuri de persoane, care
incit ă la dezordine social ă;
3) apelarea, în mod repetat, la mila publicului , de c ătre o persoan ă apt ă de munc ă, precum și
determinarea unei persoane la s ăvâr șirea unor astfel de fapte;
4) aruncarea asupra unei persoane, construc ții sau asupra unui mijloc de transport cu obiecte
de orice fel, cu substan țe inflamante, iritant-lacrimogene sau cu efect para lizant, corosive sau
care murd ăresc, dac ă nu s-au produs v ătămări ale integrit ăț ii corporale sau s ănătăț ii, ori pagube
materiale;
5) organizarea, îng ăduirea sau participarea la jocuri de noroc – altele decât cele autorizate
potrivit legii – de natur ă s ă lezeze bunele moravuri;
6) atragerea de persoane, sub orice form ă, s ăvâr șit ă în localuri, parcuri, pe str ăzi sau în
alte locuri publice în vederea practic ării de raporturi sexuale cu acestea spre a ob ține foloase
materiale, precum și îndemnul sau determinarea, în acela și scop, a unei persoane la s ăvâr șirea unor
astfel de fapte;
7) acceptarea sau tolerarea practic ării faptelor prev ăzute la pct. 6) în hoteluri, moteluri,
campinguri, baruri, restaurante, cluburi, pensiuni, discoteci sau în anexele acestora de c ătre
patronii sau administratorii ori conduc ătorii localurilor respective;
8) comercializarea armelor cu aer comprimat sau cu gaze comprimate, a arbaletelor, arcurilor
pentru tir, pescuit sau vân ătoare în alte locuri decât în magazinele autorizate s ă efectueze
opera țiuni cu arme de foc și muni ții;
9) vânzarea armelor cu aer comprimat sau cu gaz e comprimate, a arbaletelor, arcurilor pentru
tir, pescuit sau vân ătoare persoanelor care nu au împlinit vârsta de 18 ani, persoanelor care au
săvâr șit acte de violen ță men ționate în cazierul judiciar, precum și persoanelor care sufer ă de
boli neuropsihice men ționate în certificatul de s ănătate eliberat de policlinica teritorial ă;
10) ne ținerea eviden ței de c ătre magazinele autorizate a cump ărătorilor armelor prev ăzute la
pct. 8) în registre speciale, vizate de organele de poli ție, în care vor fi men ționate datele de
stare civil ă, domiciliul, seria și num ărul actului de identitate ale cump ărătorului, num ărul
cazierului judiciar, num ărul certificatului de s ănătate neuropsihic ă, cu denumirea policlinicii
teritoriale, precum și caracteristicile armei vândute.
Dac ă cump ărătorul este titular al unui permis de arm ă, este scutit de obliga ția de a prezenta
cazierul judiciar și certificatul de s ănătate neuropsihic ă, iar dac ă cump ărătorul este titular al
unui permis de conducere, acesta este obligat s ă prezinte numai cazierul judiciar;
11) alarmarea publicului, a organelor specializ ate pentru a interveni în caz de pericol ori a
organelor de men ținere a ordinii publice, prin darea semnalelor de p ericol sau, dup ă caz, prin
solicitarea interven ției la fa ța locului, f ără motiv întemeiat;
12) întreruperea curentului electric sau stinge rea, f ără drept, a l ămpilor ce servesc la
iluminatul public pe str ăzi, în parcuri, s ăli de spectacol sau în alte locuri publice;
13) p ătrunderea, cu înc ălcarea normelor legale de acces, în sediile autorit ăț ilor publice
centrale și locale, institu țiilor publice, institu țiilor de înv ăță mânt și spa țiilor apar ținând
acestora, indiferent de destina ția lor, regiilor autonome, societ ăț ilor comerciale, partidelor sau
altor forma țiuni politice, organiza țiilor guvernamentale și neguvernamentale, ambasadelor și
reprezentan țelor altor state ori ale organiza țiilor interna ționale de pe teritoriul României,
precum și ocuparea f ără drept a terenurilor apar ținând ambasadelor și reprezentan țelor sau a
terenurilor situate în perimetrul acestora ori refu zul de a le p ărăsi la cererea organelor de
ordine;
14) scrierea sau desenarea, f ără drept, pe pere ții cl ădirilor, pe garduri sau pe obiecte de
folosin ță comun ă aflate în locuri publice, deteriorarea prin orice mijloc a acestora, precum și
dezlipirea sau distrugerea, f ără drept, a reclamelor, anun țurilor și afi șelor legal expuse în
locuri anume destinate;
15) nerespectarea m ăsurilor de ordine sau a regulilor stabilite pentru buna desf ăș urare a
manifest ărilor cultural-sportive;
16) deteriorarea, ridicarea sau mutarea, f ără drept, a semnelor sau indicatoarelor de orientare
turistic ă și rutier ă ori a celor care semnaleaz ă existen ța unui pericol pentru via ța persoanelor;
17) l ăsarea în libertate ori f ără supraveghere a animalelor care pot prezenta perico l pentru
persoane sau bunuri;
18) refuzul consumatorului de a p ărăsi un local public în care se consum ă b ăuturi alcoolice,
dup ă ora de închidere sau la cererea îndrept ăț it ă a unui salariat al localului;
19) servirea consumatorilor cu b ăuturi alcoolice în localurile publice și în afara acestora, în
zilele și la orele când, potrivit dispozi țiilor legale, acestea sunt închise sau este interzi s ă
desfacerea b ăuturilor alcoolice ori dup ă ora de închidere stabilit ă prin autoriza ția de
func ționare;
20) servirea cu b ăuturi alcoolice în localuri publice și în afara acestora pe timpul
desf ăș ur ării adun ărilor publice, grevelor, manifest ărilor sportive sau altor asemenea întruniri
publice, în imediata apropiere, precum și consumul de b ăuturi alcoolice în astfel de condi ții de
către participan ți;
21) desfacerea, comercializarea și consumul b ăuturilor alcoolice în locurile publice, la
intrarea în cur țile și în interioarele lor, cum sunt: spitale și alte unit ăț i sanitare, centre de
plasament al minorilor, unit ăț i și institu ții de înv ăță mânt și educa ție, l ăca șuri de cult și
institu ții religioase aferente cultelor care interzic consu mul b ăuturilor alcoolice în practicarea
religiei respective, pe trotuarele sau aleile de ac ces ale acestora;
22) servirea cu b ăuturi alcoolice, în localurile publice, a consumato rilor afla ți în v ădit ă
stare de ebrietate, precum și a minorilor;
23) consumul de b ăuturi alcoolice în urm ătoarele locuri publice: drumuri publice, parcuri,
stadioane și terenuri sportive, institu ții culturale, s ăli de spectacole, institu ții sau unit ăți
economice, toate mijloacele de transport în comun, autog ări, g ări și aeroporturi, de stat și
private, sau alte locuri prev ăzute de lege. În incinta acestor locuri publice se pot consuma
băuturi alcoolice prin delimitarea unor spa ții special amenajate pentru consumarea b ăuturilor

alcoolice, prin hot ărârea conducerilor locurilor publice respective. Su nt exceptate localurile de
alimenta ție public ă și turism, cum sunt: restaurante, baruri și discoteci. În locurile publice
enumerate se interzice cu des ăvâr șire consumul de b ăuturi alcoolice de c ătre persoanele care nu au
împlinit vârsta de 18 ani;
24) provocarea ori participarea efectiv ă la scandal, în locuri sau localuri publice;
25) tulburarea, f ără drept, a lini știi locuitorilor prin producerea de zgomote cu oric e aparat
sau obiect ori prin strig ăte sau larm ă;
26) tulburarea lini știi locatarilor între orele 22,00-8,00 și 13,00-14,00 de c ătre orice
persoan ă prin producerea de zgomote, larm ă sau prin folosirea oric ărui aparat, obiect ori
instrument muzical la intensitate mare în localuril e sau în sediile persoanelor juridice, în
locuin țele persoanelor fizice sau în oricare alt loc din i mobile cu destina ția de locuin țe ori
situat în imediata vecin ătate a acestora;
27) organizarea de petreceri cu caracter privat și utilizarea de aparatur ă muzical ă la
intensitate de natur ă a tulbura lini ștea locuitorilor, în corturi, alte amenaj ări sau în spa țiu
neacoperit, situate în perimetrul apropiat imobilel or cu destina ția de locuin țe sau cu caracter
social, în mediul urban;
28) alungarea din locuin ța comun ă a so țului sau so ției, a copiilor, precum și a oric ărei alte
persoane aflate în între ținere;
29) nerespectarea m ăsurilor de ordine luate de organele competente în c az de calamit ăț i
naturale sau alte pericole publice;
30) nerespectarea m ăsurii de suspendare, dispus ă conform dispozi țiilor art. 4 alin. (3) și (4);
31) refuzul unei persoane de a da rela ții pentru stabilirea identit ăț ii sale, de a se legitima
cu actul de identitate sau de a se prezenta la sedi ul poli ției, la cererea ori la invita ția
justificat ă a organelor de urm ărire penal ă sau de men ținere a ordinii publice, aflate în
exercitarea atribu țiilor de serviciu;
32) îndemnul sub orice form ă al minorilor la s ăvâr șirea de contraven ții;
33) neluarea de c ătre p ărin ți sau de c ătre persoanele c ărora li s-a încredin țat spre cre ștere
și educare un minor în vârst ă de pân ă la 16 ani sau care au în îngrijire un alienat ori debil
mintal a m ăsurilor necesare pentru a-l împiedica de la fapte d e vagabondaj, cer șetorie sau
prostitu ție;
34) l ăsarea f ără supraveghere a unui bolnav mintal periculos, de c ătre persoanele care au
îndatorirea de a-l îngriji sau de a-l p ăzi, precum și neanun țarea organelor sanitare sau ale
poli ției în caz de sc ăpare de sub paz ă sau supraveghere.
ART. 4
(1) Contraven țiile prev ăzute la art. 3 se sanc ționeaz ă dup ă cum urmeaz ă:
a) cu amend ă de la 100 lei la 500 lei, cele prev ăzute la pct. 3), 4), 11), 14), 17), 18), 22),
31), 33) și 34);
b) cu amend ă de la 200 lei la 1.000 lei, cele prev ăzute la pct. 1), 12), 16), 24), 25) și 28);
c) cu amend ă de la 500 lei la 1.500 lei, cele prev ăzute la pct. 2), pct. 5)-7), pct. 8)-10),
pct. 13), 15), 19), 20), 26), 27), 29) și pct. 32);
d) cu amend ă de la 2.000 lei la 3.000 lei, fapta prev ăzut ă la pct. 30);
e) cu amend ă de la 100 lei la 500 lei, faptele prev ăzute la pct. 21) și 23).
(2) În cazurile în care faptele prev ăzute la pct. 1), 2), 4) și 24) ale art. 3 sunt s ăvâr șite
în incinta unei institu ții de înv ăță mânt, a unei institu ții de s ănătate ori destinate ocrotirii
speciale a unor categorii de persoane defavorizate, sanc țiunile aplicabile sunt amenzile de la
1.000 lei la 3.000 lei.
(3) În cazul s ăvâr șirii contraven țiilor prev ăzute la art. 3 pct. 7) și pct. 20) se dispune și
măsura suspend ării activit ăț ii localului public pe o perioad ă cuprins ă între 10 și 30 de zile.
(4) În cazul repet ării contraven țiilor prev ăzute la art. 3 pct. 19), 21), 22) și 26) se
dispune, de asemenea, m ăsura suspend ării activit ăț ii localului public pe o perioad ă cuprins ă între
10 și 30 de zile.
(5) În cazul s ăvâr șirii contraven ției prev ăzute la art. 3 pct. 30) se dispune retragerea
autoriza ției de func ționare a localului public.
(6) Suspendarea activit ăț ii localului public ori retragerea autoriza ției de func ționare a
acestuia se dispune de c ătre organul care a eliberat autoriza ția, la propunerea organului
constatator, c ăruia i se comunic ă în scris m ăsura luat ă, în termen de 5 zile de la data sesiz ării.
(7) În cazul contraven țiilor prev ăzute la art. 3 pct. 32), 33) și 34), sesizarea se poate face
și de c ătre organele de ocrotire social ă.
(8) Sanc țiunea amenzii poate fi aplicat ă și persoanei juridice.
ART. 5
(1) Sunt supuse confisc ării lucrurile care au servit la s ăvâr șirea contraven țiilor prev ăzute la
art. 3 pct. 4) și 5), dac ă sunt ale contravenientului, precum și lucrurile dobândite prin
săvâr șirea contraven țiilor, dac ă nu sunt restituite persoanei v ătămate.
(2) În cazul contraven ției prev ăzute la art. 3 pct. 28) este necesar ă plângerea p ărții
vătămate. Retragerea plângerii ori împ ăcarea p ărților înl ătur ă r ăspunderea f ăptuitorului. Organele
constatatoare sunt abilitate s ă restabileasc ă situa ția anterioar ă.
ART. 6
(1) Contraven țiile se constat ă de c ătre primar, împuternici ții acestuia, de c ătre ofi țerii sau
agen ții de poli ție ori de c ătre ofi țerii, mai ștrii militari și subofi țerii din jandarmerie, precum
și, pentru faptele constatate în zona specific ă de competen ță , de c ătre poli țiștii de frontier ă.
(2) În cazul contraven țiilor pentru care legea prevede sanc țiunea amenzii, agentul constatator,
odat ă cu constatarea aplic ă și sanc țiunea.
ART. 7
Împotriva procesului-verbal de constatare a con traven țiilor prin care s-a aplicat sanc țiunea
amenzii se poate face plângere în termen de 15 zile de la comunicarea acestuia.
ART. 8

(1) Plângerea împotriva procesului-verbal de co nstatare a contraven ției se solu ționeaz ă de
judec ătorie.
(2) Hot ărârea judec ătoreasc ă prin care judec ătoria solu ționeaz ă plângerea este definitiv ă și
irevocabil ă.
ART. 9
(1) În cazul în care contraven țiile prev ăzute în prezenta lege sunt s ăvâr șite de un militar,
procesul-verbal de constatare se trimite comandantu lui unit ăț ii din care face parte
contravenientul, spre a i se aplica, dac ă procesul-verbal este întemeiat, sanc țiuni potrivit
Regulamentului disciplinei militare.
(2) În situa ția în care contravenientul este încorporat pentru î ndeplinirea serviciului militar
înainte de pronun țarea hot ărârii judec ătore ști ori înainte de începerea execut ării sanc țiunii
închisorii contraven ționale, procesul-verbal sau, dup ă caz, hot ărârea se trimite, de asemenea,
comandantului unit ăț ii din care face parte contravenientul, spre a i se aplica o sanc țiune potrivit
Regulamentului disciplinei militare.
ART. 10
Dispozi țiile prezentei legi se întregesc cu prevederile Ordonan ței Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contraven țiilor, aprobat ă cu modific ări și complet ări prin Legea nr.
180/2002 , cu modific ările și complet ările ulterioare, cu excep ția dispozi țiilor privind plata a
jum ătate din minimul amenzii.
ART. 11
Pe data intr ării în vigoare a prezentei legi*) se abrog ă Decretul nr. 153 din 24 martie 1970
pentru stabilirea și sanc ționarea unor contraven ții privind regulile de convie țuire social ă,
ordinea și lini ștea public ă, art. 6 din Decretul nr. 76 din 15 iulie 1975 , precum și orice alte
dispozi ții contrare.
–––-
*) Legea nr. 61/1991 a fost publicat ă în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 19 6 din
27 septembrie 1991.

––-