. Raportul Primarului Municipiului Fetesti

CUPRINS

Cuvant inainte

Raportul Viceprimarului

Compartimentului Protectie Civila

Serviciului Urbanism

Compartimerntului Investitii

Serviciului Administratie Publica

Birou Registratura

Birou Relatii Publice

Birou Registru Agricol

Compartiment Resurse Umane – Salarizare

Compartiment Comercial

Biroului Serviciul Public de Asistenta Sociala

Serviciului Public de Evidenta Persoanelor

Directiei Economice

Biroului Buget – Contabilitate

Serviciul Impozite si Taxe

Activitatilor autofinantate – piete

Directiei de Administrare a Domeniului Public

Serviciul Public Politie Comunitara

CUVANTUL PRIMARULUI

Raportul de activitate al primarului este de fapt raportul de

activitate al echipei administrative a serviciilor din primarie la care se adauga activitatile primar-Consiliul Local.

Sintetizand aceste activitati pot spune ca in acest an s-a

constatat o imbunatatire a acestor activitati atat practic cat si juridic.

Trebuie amintit ca nu au fost cazuri de hotarari ale consiliului local sau dispozitii ale primarului care sa fie invalidate, exceptand cateva cazuri nesemnificative datorate ambiguitati ale legii si interpretarii diferite a acestora.

Sedintele Consiliului Local s-au tinut lunar, cu analiza pertinenta a materialelor si tin neaparat sa subliniez ca in anul trecut aproape a disparut votul politic, acestuia luindu-i locul analiza lucida si votul in favoarea catateanului, lucru pentrru care toti consilierii merita felicitati.

Activitatea primarului a avut si realizari, din care

amintesc :

-demararea si realizarea aductiunii de gaze naturale, lucru care va rezolva problema caldurii, va aduce bunastare (investitii ) si civilizatie

-s-a inceput si se va rezolva soseaua Tandarei

-s-au accesat mai multe programe la care se asteapta aprobarea finantarii privind depozitare gunoiului / statie de epuare / alimentare cu apa / canalizare / etc, cele doua mari probleme ramase nerezolvate sunt curatenia localitatii si drumurile.

Problema gunoiului a necesiatat luarea urmatoarele masuri care consider ca impreuna cu o actiune de educare civica a populatiei o va rezolva :

-s-au curatat si eliminat punctele de depozitare neautorizate urmand ca acestea sa fie pazite

-s-a aprobat caietul de sarcini privind scoaterea la licitatie a serviciului de salubritate

-vor fi obigati toti cetatenii sa incheie contract cu

operatorul

Cea de-a doua problema, a drumurilor, a fost amanata pentru anii 2008 – 2010 pentru a putea termina sapaturile privind gazele, apa si reabilitarea canalizarii. Acum se lucreaza la licitarea proiectelor.

O actiune deosebita pentru care s-au purtat discutii in Consiliul Local a fost aprobarea intr-o proxima sedinta a unui imprumut in valoare de 6 milioane lei din care sa putem plati cofinantarea la programele ce se vor accesa, proiecte si lucrari de canalizare / covor asfaltic.

In activitatea noastra au fost si multe neajunsuri, lucruri care nu au mers bine si pe care dorim sa le indreptam.

VICEPRIMAR

Acest post este ocupat in prezent de domnul Costache Stefan.

In conformitate cu prevederile Legii 215/2001 art.70, alin.(1), a dispozitiei primarului nr. 2416 din n05.07.2004, precum si a organigramei de functionare a Consiliului local, in anul 2006, au fost de executat o serie de activitati, dintre care, mai principale, au fost: supravegherea si conducerea, impreuna cu dl. primar a activitatii D.A.D.P., Autofinantate (piete, obor, targuri, bazar, pasune) si comercial. In afara de aceste sarcini de serviciu o foarte mare parte a timpului de lucru a fost afectata de apararea municipiului contra inundatiilor din primavara anului 2006 si masurile pentru salubrizarea orasului.

In mare aceasta a fost activitatea D.A.D.P. in anul 2006, care, realmente, fata de anul 2005 a functionat mai bine.

Cu toate acestea sunt o serie de probleme cum ar fi :

o conducere mai hotarata in urmarirea ducerii la indeplinire a serviciilor trasate subordonatilor.

urmarirea activitatii salariatilor , prezenta la orele de program, timpul de lucru efectiv, astfel incat unele lucrari sa se poata efectua in o zi de lucru, nu in 3-4 zile.

continuitate in executarea unor lucrari primite si incepute, deoarece programarea facuta in ziua precedenta se modifica ca urmare a unor sarcini, noi, primite in ziua in curs.

raspunderea pe linia organizarii muncii, aprovizionarii, la timp, cu materialele necesare, respectarea disciplinei productiei si a muncii, a incarcaturii pe fiecare muncitor cu cantitatea de lucrari ce poate fi executata pe zi de munca, nu se urmareste si controleaza felul in care sunt consumate materialele si calitatea serviciului prestat. Sefii de sectie trec cu vederea aspectele negative din activitatea sectiilor pe care le conduc.

COMPARTIMENT PROTECTIE CIVILA

Acest compartiment are urmatoarele atributii :

a)identificarea si gestionarea tipurilor de riscuri generatoare de dezastre naturale si tehnologice de pe teritoriul muinicpiului

b)culegerea, prelucrarea, stocarea, studierea si analizarea datelor si informatiilor referitoare la protectia civila

c)informarea si pregatirea preventiva a populatiei cu privire la pericolele la care este expusa, masurile de autoprotectie ce trebuie indeplinite, mijloacele de protectie puse la dispozitie, obligatiile ce ii revin si modul de actiune pe timpul situatiei de urgenta

d)organizarea si asugurarea starii de operativitatea si a capacitatii de interventie optime a serviciilor pentru situatii de urgenta si a celorlalte organisme specializate cu atributii in domeniu

e)instiintarea autoritatii publice si alarmarea populatiei in situatiile de urgenta

f)protectia populatiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale si arhivistice, precum si a mediului impotriva efectelor dezastrelor si ale conflictelor armate

g)asigurarea conditiilor minime de supravietuire a populatiei in situatii de urgenta sau de conflict armat

h)organizarea si executarea interventiei operative pentru reducerea pierderilor de vieti omenesti, limitarea si inlaturarea efectelor situatiilor de urgenta civila si pentru reabiliatrea utilitatilor publice afectate

i)limitarea si inlaturarea efectelor dezastrelor si a efectelor atacurilor din aer pe timpul conflictelor armate

j)asanarea si neutralizarea teritoriului de munitia ramasa neexplodata din timpul conflictelor militare

k)participarea la misiuni internationale specifice

l)constituirea rezervelor de resurse financiare si tehnico – materiale specifice in situatii de urgenta sau de conflict armat

Compartimentul si-a desfasurat activitatea pe baza urmatoarelor acte normative :

-Legea 481 / 2004 privind protectia civila din Romania

-OUG nr. 21 / 2004 privind Sistemul Natioinal de Management al Situatiilor de Urgenta

-HG nr. 635 / 1995 privind culegerea si transmiterea deciziilor in cazul apararii impotriva dezastrelor

-HG nr. 628 / 1999 privind apaarrea impotriva inundatiilor si fenomenelor meteo periculoase

-Ordinul Prefectului judetului Ialomita nr. 52 / 10.02.2004

Aplicarea acestor acte normative s-a realizat avandu-se in vedere particularitatile geografice, economice si sociale ale municipiului Fetesti.

De asemenea, in cursul anilor 2005 – 2006, guvernul a emis un pachet de acte normative, care reglementeaza noul cadru legislativ privind organizarea si functionarea Sistemului National de Management al Situatiilor de Urgenta, astfel :

1.Legea nr. 15 / 2005 – pentru aprobarea OUG nr. 21 / 2004

2.HG nr. 642 / 2005 – pentru aprobarea criteriilor de clasificare a unitatilor administrativ-teritoriale, institutiilor publice si operatorilor economici din punct de vedere al protectiei civile, in functie de tipurile de riscuri specifice

3.Ordinul nr. 718 / 2005 – al ministrului administratiei si internelor pentru aprobarea criteriilor de performanta privind structura organizatorica si dotarea serviciilor voluntare pentru situatii de urgenta

4.Ordinul nr. 712 / 2005 – pentru aprobarea dispozitiei generale privind instruirea salariatilor in domeniul situatiilor de urgenta

5.Ordinul nr. 638 / 2005 – pentru aprobarea regulamentului privind gestionarea situatiilor generate de inundatii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la constructii hidrotehnice si poluari accidentale

Pe baza acestor cate normative s-a trecut la constituirea noilor structuri. In prezent, structura de protectie civila a municipiului Fetesti cuprinde :

-1 consilier protectie civila

-1 comitet local pentru situatii de urgenta format din 15 membri si 15 consultanti numit prin dispozitia nr. 3181 / 14.12.2004

-1 serviciu voluntar pentru situatii de urgenta care cuprinde 91 persoane constituit prin HCL nr. 154 / 02.12.2005

-1 comandament antiepizootic format din 11 membri, constituit prin HCL nr. 145 / 27.10.2005

In cadrul acestor structuri activeaza un numar de 121 persoane iar in cele ale agentilor economici 284 persoane, numite prin decizii ale directorilor generali si avizate de Inspectoratul de Protectie Civila al municipiului

In anul 2006, in municipiul Fetesti pe linia protectiei civile s-au desfasurat activitati de interventie pe timpul iernii 2005 – 2006 actionandu-se pentru asigurarea neintrerupta a utilitatilor publice catre populatie, precum si pentru crearea conditiilor optime de functionare a principalelor institutii publice si agentilor economici furnizori de bunuri si servicii pentru populatie.

De asemenea, in perioada aprilie – iunie, municipiul a fost afectat de inundatiile istorice care s-au produs in majoritatea localiattilor situate de-a lungul fluviului Dunarea si a bratului Borcea.

Pregatirea de protectie civila in anul 2006 s-a executat pe baza Ordinului Prefectului judetului Ialomita si a dispozitiei primarului municipiului Fetesti si a fost axata in principal pe convocari de pregatire la care au participat consilierul de protectie civila, precum si membrii Comitetului Local pentru Situatii de urgenta si ai Comandamentului Antiepizootic. Nu s-a efectuat pregatirea personalului din cadrul serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta acesta fiind in curs de constituire.

Pe linia instiintarii si alarmarii de protectie civila activitatea a fost orientata pe conservarea si repararea mijloacelor si echipamentelor din inzestrare.

In anul 2006 instalatia de instiintare- alarmare F-1001B a fost verificata tehnic, trimestrial, de catre societatea furnizoare, in baza unui contract de prestari servicii. De asemenea, la sirenele de alarmare publica s-a efectuat verificarea trimestriala si intretinerea tehnica anuala, iar sirena de la sediul primariei a fost inlocuita.

Protectia prin adapostire s-a realizat prin adaposturi de protectie civila la constructii noi, conform prevederilor legii 106 / 1996 si a deciziei nr. 172 / 1999 primului – ministru.

In municipiu nu exista agenti economici care prezinta pericnomici care prezinta pericol chimic sau exploziv, cu exceptia filialei SC PECO SA si a mijloacelor de transport rutier, feroviar si fluvial care tranziteaza municipiul Fetesti.

Ca factori de risc sunt : pericolul de accident nuclear, incendiile, inundatiile si fenomenele meteorologice periculoase, accidente pe caile de comunicatii, cutremurele si esecul utilitatilor publice.

Pentru protectia primara a populatiei in caz de accident nuclear, la Spitalul Municipal se afla in stoc 39071 tablete de Ki a caror valabilitate a fost prelungita cu 4 ani dupa evaluarea efectuata in anul 2002 de catre Directia de Sanatate Publica a judetului Ialomita. La acestea se adauga tabletele distribuite anterior populatiei in proportie de 67%. In aceste conditii se impune ca DSP Ialomita sa faca demersurile necesare pentru improspatarea stocului de Ki.

In ceea ce priveste pericolul de inundatii, in anul precedent apele provenite din revarsarea bratului Borcea au depasit cota de pericol atingand nivelul istoric de 7,2 m. Ca urmare, nivelul apei a depasit coronamentul primului dig de aparare pe toata lungoimea sa precum si al doilea dig de aparare in zona livezii de la fostul IAS Fetesti, avand ca urmare inundarea unei suprafete de 939 ha cu pasune, teren arabil, culturi si pasuni. In aceste conditii CLSU, in sedinte extraordinare si in sedinte comune cu CJSU Ialomita, a adoptat o serie de masuri menite sa previna patrunderea apei in zona locuibila a municipiului, cum ar fi :

-monitorizarea permanenta a situatiei

-instituirea permanentei la sediul primariei

-solicitarea aprobarii la institutia prefectului, a starii de alerta pe teritoriul municipiului

-pregatirea materialelor, fortelor si mijloacelor pentru interventie

-instiintarea populatiei despre pericolul existent

Avand in vedere evolutia fenomenului in perioada 17.03 – 06.04.2006 fortele de interventieale CSLU constituite din persoanl de la DADP Fetesti au actionat pentru consolidarea si suprainaltarea primului dig de aparare, iar in perioada 07.04 – 31.05.2006 pentru consolidarea si suprainaltarea celui de-al doilea dig de aparare, concomitent cu ridicarea unor noi segmente de dig in zonele vulnerabile, in lungime totala de 2,1 km.

La actiunile de interventie desfasurate in perioada 17 martie – 12 iunie 2006 au participat 213 persoane si 44 utilaje apartinand DADP Fetesti, IJSU Ialomita, IJJ Ialomita, Bazei Aeriene si 14 operatori economici privati. Cheltuielile totale efectuate pe toata durata interventiei au depasit 2 mil. lei.

Situatia digului de aparare constituie o problema dificila de rezolvat pentru Consiliul Local, avand in vedere posibilitatile financiare reduse.

De aceea au fost facute demersuri repetate catre Prefectura si Consiliul Judetean Ialomita, in vederea preluarii in intretinere si exploatare a digului de aparare de catre Ministerul Mediului. Ca urmare, Consiliul Judetean si Insituttia Prefectului au inaintat propunerile noastre MMAP existand promisiuni, in acest sens ca vor fi alocate fonduri pentru realizarea unui proiect de reabilitare a digului de aparaer impotriva inundatiilor. Ulterior prin hotarare de guvern digul a trecut in administrarea Consiliului Local.

In prezent conform precizarilor facute de ministrul mediului in urma efectuarii unui studiu de fezabilitate ar exista urmatoarele posibilitati :

1.Digul va ramane in administrarea Consiliului Local urmand sa fie reabilitat cu fonduri guvernamentale

2.Digul va fi preluat in administarea MMAP si reabilitat

3.Digul va fi abandonat in scopul revarsarii apei in albia majora, adica in spatiul dintre cele doua diguri de aparare

In ce priveste inundatiile provocate de precipitatiile abundente pe raza municipiului existau puncte vulnerabile pe strazile Liliacului, Rovine si Bucegi, unde apa provenita din ploi si topirea zapezii afecteaza gospodariile populatiei. Pentru inlaturarea pericolului, pe strada Rovine a fost instalata o electropompa iar pe strazile Liliacului si Bucegi s-a actionat pentru scoatera apei cu ajutorul motopompei sau a vidanjei, solutia fiind provizorie si costisitoare. Rezolvarea definitiva a situatiei din aceste zone nu poate fi alta decat racordarea acestora la canalizarea municipiului.

Un alt pericol care afecteaza o parte din populatia municipiului, il constituie apa aflata in subsolurile unor blocuri de locuinte care poate genera declansarea unei epidemii ca urmare a trecerii conductelor de apa potabila prin apele reziduale. De aceea, este necesar sa se intervina pentru salubrizarea acestor blocuri prin scoaterea apei, repararea instalatiilor defecte si reabilitarea actualei canalizari in zonele afectate. In acest sens, Consiliul Local poate aproba conform prevederilor art. 38, alin. 6, lit. a), pct. 8, fonduri materiale si financiare necesare pentru interventie si ajutor a persoanelor afectate.

Din bugetul loacl pe 2006 au fost efectuate cheltuieli pentru intretinerea si repararea mijloacelor de instiintare- alarmare, furnituri de birou, materiale si combustibil pentru consolidarea digului de aparare, carburanti si servicii pentru mijloacele de dezapezire, carburanti si servicii pentru evacuare a apei de pe strazile inundate ca urmare a precipitatiilor abundente din vara anului trecut.

Din lipsa de fonduri nu s-au putut efectua cheltuieli pentru procurarea materialelor si echipamentului destinat personalului care incadreaza SVSU.

In ce priveste fondurile destinate psi acestea au fost utilizate in principal pentru completarea si dotarea hidrantilor stradali.

Din punct de vedere logistic dotarea este necorespunzatoare cecea ce duce nemijlocit la scaderea capacitatii de interventie in limitarea si inlaturarea urmarilor in caz de accidente majore si dezastre.

Pentru anul 2007 obiectivele compartimentului sunt :

-mentinerea mijloacelor tehnice de instiintare alarmare in stare de functionare

-executarea unor lucrari de reparatii la digul de aparare impotriva inundatiilor in limita alocatiei bugetare

-achizitionarea de echipamente de protectie a personalului

-actualizarea planurilor de interventie a comitetului local si a municipiului si a agentilor economici pe baza noului cadru legislativ

-cresterea capacitatii de actiune si interventie a comitetului local si a Serviciului Voluntar pentru Situatii de urgenta, prin marirea numarului de exercitii si antrenamente in cadrul activitatii de pregatire.

Aceste obietive sunt minimale si corespund bugetului propus pentru protectia civila in anul 2007.

SERVICIUL URBANISM

Serviciul Urbanism se afla in directa subordonare a Primarului municipiului Fetesti, dl. ing. Radu Vacarus si este constituit ca si structura de specialitate in domeniul urbanismului si amenajarii teritoriului, conform Legii nr. 50 / 1991, fiind coordonata de un arhitect sef si avand in componenta 4 consilieri superiori. Intreg personalul are studii superioare de lunga durata si o experienta in administratia publica cuprinsa intre 8 si 24 ani. Tot sub coordonarea arhitectului sef isi desfasoara activitatea Comisia de Acorduri Unice si Comisia Tehnica de amenajare a teritoriului si de urbanism care functioneaza in cadrul institutiei.

Principalelele activitati desfasurate in cadrul serviciului in anul 2006 au

fost :

-pregatirea materialelor pentru sedintele Consiliului Local al municipiului Fetesti avand un numar de 23 documentatii intocmite in vederea analizei si discutarii in sedintele comisiilor de specialitate si in plen, precum si participarea la lucrarile acestor sedinte

-analiza documentatiilor de urbanism supuse spre avizare sau aprobare Consiliului Local ( PUD SC ZINA IMPEX SRL – strada Calarasi nr. 591, PUD SC LOGHIN COM SRL – starda Tandarei nr. 39A, PUD „ Locuinta Ion Victor ” – strada Campului nr. 1

-elaborarea rapoartelor de evaluare corespunzatoare fiecarui consilier din cadrul serviciului

-analiza a 152 de cereri sau alte comunicari primite din partea unor persoane fizice sau juridice

-transmiterea a peste 240 de adrese catre institutii sau persoane ca raspuns sau din oficiu pentru solutionarea unor situatii aparute in practica curenta sau in situatii speciale

-verificarea unui numar de 849 de documentatii prezentate in vederea solicitarii autorizatiei de construire, certificatului de urbanism, Ordinului Prefectului pentru terenul aferent locuintei, incheierii, prelungirii sau preluarii contractelor pentru terenuri.

-redactarea, inregistrarea si eliberarea unui nr. de 136 autorizatii de construire sau desfiintare

-redactarea, inregistrarea si eliberarea unui nr. de 311 certificate de urbanism

-redactarea, inregistrarea si eliberarea unui nr. de 68 adeverinte privind terenurile concesionate din domeniul privat al CL pentru inregistrarea in cartea funciara

-redactarea, inregistrarea si eliberarea unui aviz la cererea CJ Ialomita pentru obiective a caror autorizare este de competenta CJ

-redactarea, inregistrarea si eliberarea unui nr. de 136 autorizatii de construire sau desfiintare

-elaborarea si redactarea a 67 documentatii pentru inaintarea catre Prefectura

Judetului Ialomita penntru terenul aferent locuintei

-redactarea, inregistrarea si eliberarea autorizatiilor specifice pentru un numar de 89 racorduri si bransamente la uitlitati

-efectuarea de masuratori si constatari in teren pentru 21 documentatii pentru Ordinul Prefectului ( la locuinte de tip individual – case )

-efectuarea receptiei la terminarea lucrarilor la un numar de 105 obiective de investitii

-punerea in posesie a titularilor contractelor pentru 162 locuri de veci in cimitirul municipal si intocmirea proceselor verbale de punere in posesie pentru acestea precum si pentru 29 loturi de teren atribuite conform Legii nr. 15 din 2003

-desfasurarea de actiuni de control vizand disciplina in autorizarea lucrarilor de construire si regularizarea taxei pentru autorizatia de construire incheoiate cu un numar de 43 procese verbale de control, 70 de procese verbale de constatare a contraventiei si 58 de note de constatare

-calculul a peste 780 de taxe

-redactarea si inregistrarea a 141 de contracte de concesiune si inchiriere pentru terenuri si a 9 acte aditionale la contracte

-intocmirea de rapoarte statistice lunar, trimestrial, anual si ocazional, dupa solicitari si transmiterea lor catre Directia Judeteana de Statistica Ialomita

-intocmirea lunara a evidentei autorizatiilor de construire, afisarea si transmiterea lor catre Inspectoratul in Constructii Ialomita

-intocmirea de evidente, rapoarte, situatii, explicatii scrise solicitate de catre diverse institutii ale statului, ONG-uri, organisme internationale

-participarea la cursurile de perfectionare profesionale organizate de FORDOC calarsi si la un curs de initiere in limba engleza, cu obtinerea certificatului de absolvire

-participarea la un seminar cu tema eficientizarii consumului de energie a unui consilier

-participarea arhitectului sef la instruirea organizata de Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta „ Barbu Catargiu ” pe tema avizarii si autorizarii PSI cu factori responsabili din administratia publica, proiectanti, antreprenori, responsabili PSI la sediul acestei institutii

-participarea tuturor consilierilor din cadrul serviciului la seminarul cu tema „ Exigente privind disciplina si calitatea in constructii in contextul integrarii in UE ” desfasurat la Centrul Cultural „ Ionel Perlea ” si organizat de inspectoratul de stat in Constructii si Prefectura Judetului Ialomita

-pregatirea si punerea la dispozitie a documentelor, furnizarea de precizari si explicatii catre organele de control din cadrul Inspectoratului in Constructii Ialomita in cadrul controlului trimestrial si cu ocazia oricaror altor solicitari pe parcursul anului, precum si controlorilor financiari ai Curtii de Conturi Ialomita

-editarea de formulare necesare in practica curenta

-inventarierea periodica a loturilor de teren din zonele destinate atribuirii in conformitate cu prevederile legii nr. 15 / 2003

-elaborarea de relevee pentru unitatile sanitare si calculul suprafetelor spatiilor respective si pentru cladirea ocupata de cresa necesare serviciului Administratie Publica si Compartimentului de Protectie Civila din primarie.

-efectuarea de deplasari in interes de serviciu in judet sau in tara

-participarea la activitatile Comisiei de Invenatriere a domeniului public si privat al municipiului Fetesti in perioada nov.-dec. 2006

-participarea la activitatile Comisiei pentru aplicarea Legii nr. 15 / 2003

-participarea la activitatile Comisiei de Acorduri Unice ( C.A.U )

-particip[area la activitatile din cadrul Comisiei de Disciplina, a comisiei Paritare si ale Comitetului pentru situatii de urgenta din cadrul primariei.

-participarea la activitatile comune cu Compartimentul Investitii privind elaborarea de documentatii in vederea realizarii unor obiective de investitii ale CL, pregatirea de materiale scrise cu informatii solicitate de potentialii investitori, precum si participarea la intalniri cu acestia si la vizite ale locatiilor de interes

-participarea la 14 actiuni comune de control cu reprezentanti ai Inspectoratului in Constructii Ialomita

-indeplinirea altor atributii prevazute in Regulamentului de organizare si functionare a personalului din cadrul institutiei sau ordonate de superiorii ierarhici

COMPARTIMENT INVESTITII

In acest compartiment, isi desfasoara activitatea un consilier superior, care in anul 2006 a desfasurat urmatoarele activitati :

1.intocmit adrese si documentatii privind diversi avizatori de proiecte, proiectanti, executanti, anunturi pentru licitatii la MO si alte publicatii

2.achizitii publice privind un numar de 17 obiective de investitii : intocmirea caietelor de sarcini si a instructiunilor pentru ofertanti, anunturi, rapoarte pentru sedintele de CL priivnd aprobari pentru studii de fezabilitate si comisii de evaluare a ofertelor, organizarea de licitatii, intocmirea documentatiei necesare privind adjudecarea ( invitatii, procese verbale de deschidere achizitii, hotarari de adjudecare ), note de fundamentare, corespondente pentru ofertanti, intocmirea de contracte.

3.obtinerea de certificate de urbanism, avize, acorduri, in vederea eliberarii autorizatiei de construire precum si documentatia necesara obtinerii acesteia

4.obtinerea si depunerea la Guvern a documentatiei in conformitate cu ghidul de eligibilitate privind Programul de infrastructura rurala cu finantare de la O 7 / 2006 privind reabilitarea alimentarii cu apa a cartierelor Fetesti Oras si Buliga

5.Obtinerea documentatiei complementare pentru reabilitarea si consolidarea sediului Primariei Municipiului Fetesti

6.Intocmirea de caiete de sarcini si instructiuni pentru ofertanti, obtinerea de evaluari, rapoarte, anunturi pentru licitatia privind vanzarea centralelor termice

7.Raspunsuri la adrese petenti, situatii solicitate de forurile superioare privind stadii ale obiectivelor de investitii, explicatii pentru organele de control privind lucrarile publice

8.Primirea si receptionarea situatiilor de lucrari privind obiectivele de investitii, receptii la terminartea unor lucrari de investitii

9.Intocmirea listei de investitii precum si rectificarea acesteia, rapoarte, explicatii, liste de influente

10.Studierea legilor privind achizitiile publice si a altora care au tangente cu domeniul de activitate

11.Analiza in teren ( cu organele de control si / sau proiectantii ) privind lucrarile in curs de executie ( retele de gaze, retea de canalizare, alimenmtare cu apa, statie de epurare, utilitati pentru locuinte ANL )

12.Participarea la sedintele de CL, simpozioane, seminarii, comandamente, etc…..

SERVICIUL ADMINISTRATIE PUBLICA

Acest serviciu este condus de sef serviciu jurist Tudose Mihai, este in subordinea secretarului primariei si desfasoara urmatoarele activitati :

-reprezentarea in fata tuturor instantelor de judecata a CL

-avizarea pentru legalitate a actelor emise de Primaria Municipiului Fetesti si a diferitelor contracte

-redactarea actiunilor depuse la instantele de judecata

-participarea in cadrul comisiilor de licitatie

-pregatirea materialelor supuse dezbaterilor sedintelor CL, intocmirea ordinii de zi pregatirea mapelor de sedinta ale consilierilor

-intocmirea proceselor verbale ale sedintelor pe domenii de specialitate

-s-au finalizat dosarele privind Legea 10 / 2001 si mai sunt in curs dosare priivnd legile fondului funciar

In cursul anului 2006, au fost emise 3000 dispozitii, din care :

In perioada 03.01.2006 – 29.12.2006 au fost emise 5141 dispozitii, din care :

-250 de curator

-50 de anulare, eliberare sau suspendare autorizatii

-978 la L 416 / 2001

-3380 la OUG 105 / 2003

-14 la L 10 / 2001

-35 privind incetarea contractelor de munca sau a raporturilor de munca

-20 pentru angajarea personalului contractual si numiti in functii publice

-54 pentru acordari sporuri de vechime, sporuri de noapte, conditii vatamatoare si de dificultate

-150 pentru munca suplimentara prestata de functionarii publici si personal contractual

-47 privind acordari de salariu de merit

-56 privind numiri de comisii de examinare concurs, de receptie, de recrutare, de inventariere, de licitatie, de constatare a pagubelor provocate de inundatii, de evaluare a cunostintelor profesionale

-4 pentru imputerniciri

-22 pentru aprobarea repartizarii pe trimestrul a bugetului local, casare mijloace fixe si obiecte d e inventar, modificarea repartizarii pe trimestre a sumelor defalcate

-4 priivnd majorari de salarii de baza ale personalului contractual si functionari publici

-6 pentru acordarea indemnizatiilor de participare la comisiile de concurs

-44 pentru planuri de servicii pentru plasament minori

-8 privind acordarea concediilor pentru cresterea si ingrijire copil

-3 privind promovarea in functii publice

-12 pentru aprobarea contravalorii abonamentelor gratuite

In anul 2006 au avut loc 19 sedinte de consiliu, din care 12 ordinare si 7 extraordinare, fiind adoptate 162 de hotarari. Acestea au fost aduse la cunostinta publica, iar cele cu caracter normativ au fost inaintate Consiliului Judetean Ialomita pentru a fi publicate in Monitorul Oficial.

Cel mai mare volum de munca si timp a fost acordat aplicarii legilor funciare. S-au intocmit registre noi, s-au facut inregistrari noi si modificari la inregistrarile existente. S-au intocmit si eliberat adeverinte de venituri si de teren necesare dosarelor de ajutor social sau la diverse institutii si s-au eliberat certificate de producator.

REGISTRATURA

La acest compartiment isi desfasoara activitatea un referent, care efectueaza inregistrarea tuturor actelor care intra / ies din institutie. In cursul anului 2006

s-au inregistrat 41752 acte, din care 28519 prin acest compartiment, 9278 prin serviciul de asistenta sociala, 3913 prin serviciul de stare civila, 42 prin compartimentul agricol si 123 scrisori.

Cele mai multe solicitari au fost directionate catre Biroul Serviciului Public de Asistenta Sociala, Registrul Agricol, Serviciul Impozite si Taxe si Relatii Publice.

La acest birou se primeste si corespondenta de la Politia Secreta, se intocmeste necesarul de timbre si se face aprovizionarea cu acestea, se intocmesc mapele primarului, viceprimarului si secretarului si se distribuie corespondenta pe birouri.

RELATII PUBLICE

In componenta lui isi desfasoara activitatea 1 inspector de specialitate, in baza L 544 / 2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, L 52 / 2003 privind transparenta decizionala in administratia publica locala si O 27 / 2001 privind reglementarea activitatii de solutionare a petitiilor.

In anul 2006, s-au desfasurat urmatoarele activitati :

-au fost inregistrate un numar de 258 acte, reprezentand 96 petitii de la cetateni, 71 cereri ale cetatenilor si diverselor instititii privind informatii de inters public, 26 anunturi proprii si 64 adrese cu alte institutii ale administratiei publice.

Acestea au fost directionate catre :

-administratie publica 115

-viceprimar 12

-registru agricol 43

-urbanism 14

-asistenta sociala 10

-stare civila 4

-investitii 4

-arhiva 4

-politie comunitara 2

-impozite 10

-concesiuni 1

-resurse umane 24

-domeniul public 1

-contabilitate 2

-comercial 3

-alte institutii 9

-a fost intocmit raportul annual al primarului privind activitatea institutiei.

-in afara acestor acte, se desfasoara o permanenta comunicare cu cetatenii, oferindu-se informatii verbale.

-se organizeaza dezbateri publice

-s-a raspuns la adrese, petitii

-s-au intocmit situatii solicitate de alte institutii

-intocmirea dosarului in baza L 52 / 2003 privind transparenta decizionala

-s-au realizat materiale pentru mass-media

-s-au acordat interviuri la postul local de radio

-s-au transmis periodic date pentru afisare pe site-ul propriu

-s-au transmis lunar informatii pentru afisare pe site-ul propriu

REGISTRUL AGRICOL

Obiectul de activitate al biroului de fond funciar si registrul agricol consta in desfasurarea urmatoarelor activitati :

-completarea la zi a pozitiilor din registrele agricole si centralizarea acestor date prin culegerea de date atat de la persoane fizicer si de la personae juridice

-punerea in aplicare a legilor funciare : L 18 / 1991 si L 247 / 2005, prin activitati de relatii cu publicul, raspuns la solicitari, reclamatii si sesizari, controleaza utilizarea si eliberarea certificatelor de producator, redacteaza si supun aprobarii procese verbale si hotarari ale Consiliului Local al Municipiului Fetesti

-colaboreaza cu serviciile din institutie

-eliberari de acte : bilete de proprietate animale, certificate producatori, eliberari titluri proprietate, adrese institutii, adeverinte diverse

-integistrari contracte de arendare

-analizari de cereri si contestatii 12

-analizari de cate de stare civila 140

-analizari documente de arhiva 60

-intocmiri procese verbale ale comisiei locale catre comisia judeteana Slobozia

-intocmire si transmitere de adrese catre solicitanti, pentru completarea dosarelor cu documente de arhiva

-intocmire de adrese de comunicare catre solicitanti pentru semnarea fiselor de punere in posesie

-redactari de hotarari ale comisiei judetene

-redactari de tabele de anexe

-adrese catre comisia judeteana de fond funciar

-delimitari de teren ale parcelelor proprietarilor pentru punerea in posesie

-revalidari in comisia judeteana pentru rectificari si completari de date

Privind aplicarea L 247 / 2005, s-au desfasurat urmatoarele activitati :

-eliberarea de adeverinte de proprietate

-depuneri de documente la cereri

-consilierea solicitantilor

-analizari de cereri impreuna cu solicitantii

-analizari de acte de stare civila

-analizari documente de arhiva

-redactari de hotarari ale comisiei judetene

-redactari de tabele de anexe

-adrese catre comisia judeteana

-delimitari in teren ale parcelelor proprietarilor pentru punerea in posesie

Obiective pentru anul 2007 :

-comandarea si completarea noilor register agricole pentru perioada 2007 – 2011, conform normelor Uniunii Europene

Propuneri pentru imbunatatirea activitatii :

-constituirea serviciuilui de cadastru

-necesitatea conectarii la reteaua computerizata a bancii de date de la serviciul IT

-necesitatea unui numar mare de persone care sa jute la culegerea datelor din teren si transcrierea lor in registrul agricol

-colaborarea cu Directia de Statistica Judeteana

COMPARTIMENT RESURSE UMANE – SALARIZARE

Compartimentul este subordonat primarului si are in componenta sa 2 referenti.

Activitatile desfasurate in cursul anului 2006 au fost :

-incheiat contracte individuale de munca

-incetat contracte individuale de munca

-informarea persoanelor interesate in vederea angajarii si a salarizarii

-stabilirea drepturilor salariale in urma cresterilor procentuale

-efectuat inregistrari in cartile de munca

-verificat lunar sporurile de vechime

-intocmit si inaintat spre rezolvare dosare de pensionare

-intocmit state de personal si completare foi colective de prezenta

-evidentiat cereri de concedii

-inregistrare certificate medicale angajati

-eliberare adeverinte salariati

-intocmire fise de evaluare a performantelor profesionale a personalului contractual si a functionarilor publici

-evidenta, calculul si plata salariilor, a indemnizatiilor pentru consilieri si a asistentilor personali

-efectuat popriri pe salarii

Au fost intocmite situatii referitoare la functionarii publici din cadrul apapratului propriu al Consiliului Local Municipal Fetesti

COMPARTIMENT COMERCIAL

Acest compartiment se afla in directa subordonare a viceprimarului, dl. Costache Stefan si are in componenta 1 consilier si 1 referent care desfasoara urmatoarele activitati :

-eliberare, vizare anuala si modificare autorizatii la L 507 / 2002 si L 300 / 2004

-eliberare avize de principiu, autorizatii de functionare si vizare anuala a acestora

-eliberare de adeverinte de anulare sau suspendare a autorizatiilor la l 507 / 2002 si dL 54 / 1990 si l 300 / 2004

-intocmit referate pentru suspendarea si anulare a a autorizatiilor la l 507 / 2002 si dL 54 / 1990 si l 300 / 2004 si comunicarea dispozitiilor emise de primar catre Administratia Financiara Fetesti

-vizarea cererilor prin care se solicita adeverinte de venituri

-afisaarea anunturilor, intocmirea proceselor verbale si eliberarea adreselor catre APM Ialomita pentru agentii economici

-eliberarea programelor de functionare pentru agentii economici conform HCL 4 / 2002

-eliberarea declaratiilor conform HGR 843 / 1999 pentru clasificarea unitatilor de alimentatie publica

-incheierea contractelor de inchiriere pentru tarabe in pietele agroalimentare si bazar

-eliberarea autorizatiilor provizorii pentru comert ambulant si vanzari ocazionale

-intocmirea si urmarirea contractelor de inchiriere teren pe perioada targului annual de toamna

-eliberarea autorizatiilor de libera trecere pentru autovehicule de transport cu tonaj mai mare de 1 tona, conform HCL 3 / 2002

-intocmirea evidentelor agentilor economici autorizati

-intocmirea instiintarilor de plata pentru agentii economici restantieri

-efectuarea de controale in teren la agentii economici din magazine, piete si bazar, conform L 12 / 1990

-primirea cererilor si tinerea evidentei acestora pentru locuintele cu chirie oferite tinerilor si familiilor de tineri pana in 35 ani

-solutionarea diverselor sesizari si reclamatii

-incheierea contractelor de inchiriere pentru locuintele ANL, urmarirea si incasarea chiriei lunare

-eliberarea autorizatiilor in regim de taxi, conform, L 38 / 2003

-indeplinirea altor atributii prevazute in Regulamentul de Organizare si Functionare a personalului din cadrul institutiei sau ordonate d e superiorii ierarhici.

Mentionam ca in anul 2006 s-au recuperat de la agentii economici 39200 lei.

BIROU SERVICIUL PUBLIC DE ASISTENTA SOCIALA

Serviciul este organizat in conformitate cu prevederile Legii 705 / 2001 privind sistemul national de asistenta sociala si a HG 90 / 2003, ca serviciu aflat in subordinea Consiliului Local, fara personaliatte juridica, prin HCL 30 / 20.03.2003.

Serviicul Public de Asistenta Sociala este compus din 7 functionari publici si 3 angajati cu contract de munca. Este structurat astfel :

Sef birou

A.Compartiment B.Compartiment C.Compartiment

Autoritate Tutelara, Alocatii Familiale Protectia Persoanelor

Protectia Copilului Complementare si de Adulte, Finantarea

Sustinere pentru Familia Asistentei Sociale

Monoparentala

Serviciul Public de Asistenta Sociala asigura aplicarea politicilor sociale in domeniul protectiei copilului, familiei, persoanelor varstnice, persoanelor cu handicap si a altor persoane, grupuri sau comunitati aflate in nevoie sociala.

A. Compartimentul Autoritate Tutelara si Protectia Copilului, are in componenta 3 referenti care au desfasurat in cursul anului 2006 urmatoarele activitati concretizate prin :

a)anchete sociale pentru

-judecatorie si tribunal 257

-politia municipala si politia TF 116

-alte insitutii publice 39

-DGASPC Ialomita ( persoane handicap, 879

indemnizatii, asistenti personali )

-DGASPC Ialomita ( alocatii hrana copii HIV ) 39

-persoane cu handicap ( suma alocata pentru 2242

decontarea transportului urban ) 66260 lei

b)intocmire dosare de acordare a indemnizatiilor de

nastere si transmiterea la DMSSF Ialomita 364

c)intocmirea dosarelor de alocatii de stat pentru

copii si transmiterea la DMSSF Ialomita 409

d)acordarea de lapte praf pentru sugari in mod gratuit 724

1345 kg.

e)intocmirea documentiei stabilirii masurilor speciale 95

de protectie a copiilor aflati in dificultate, impreuna

cu inspectorii de la DGASPC Ialomita

B. Compartimentul Alocatii Familiale Complementare si de Sustinere pentru Familia Monoparentala are in structura sa 3 angajati cu contract de munca, ce au desfasurat urmatoarele activitati :

a)anchete sociale pentru institutii de invatamant 930

( burse medicale, sociale, ” bani de liceu ”,

rechizite gratuite, subventii calculatoare )

b)Intocmirea dosarelor de alocatie familiala complementara si de sustinere pentru familia monoparentala conform OUG 105 / 2003 precum si transmiterea acestora la DMSSF Ialomita pentru acordarea drepturilor banesti presupune realizarea urmatoarelor etape :

-primirea documentatiei efectuate de anchete sociale la primirea dosarului si apoi semestrial

-supunerea spre aprobare pentru emiterea dispozitiei primarului de acordare a dreptului la alocatii

-urmarirea actualizarii actelor ( adeverinte scoala semestrial, veniturile membrilor de familie semestrial sau la 5 zile de la modificare )

-transmiterea lunara la DMSSF Ialomita a dosarelor cu dispozitia primarului in ceea ce priveste acordarea, suspendarea, incetartea, modificarea, repunerea drepturilor de laocatie conform OUG 105 / 2003

In anul 2006 au fost intocmite dosare privind :

1)alocatii familiale complementare, de :

-acordare 160

-incetare 511

-respingere –

-suspendare 478

-repunere 279

-modificare 175

2)alocatii de sustinere pentru familia monoparentala, de :

-acordare 45

-incetare 132

-respingere –

-suspendare 110

-repunere 85

-modificare 29

c)Acordarea drepturilor prevazute de OUG 148 / 2005 privind sustinerea familiei in vederea cresterii copilului.

In perioada 01.01 – 31.12.2006 au fost intocmite 534 dosare de acordare a drepturilor prevazute de OUG 148 / 2005 ( indemnizatia de crestere a copilului si stimulent ) transmise lunar pentru punerea in plata la DMSSF Ialomita.

C. Compartimentul pentru protectia persoanelor adulte, are in componenta sa 3 referenti care se ocupa cu aplicarea unui set de masuri de suport social ( asigurarea venitului minim garantat ) si acordarea de ajutoare de incalzire pentru beneficiarii L 426 / 2001.

1.Alicarea L 426 / 2001 si a HG 1099 / 2001 necesita desfasurarea urmatoarelor activitati :

-primirea documentatiei si efectuarea de anchete sociale, la primirea

dosarului si ori de cate ori se impune acest lucru

-stabilirea cuantumului de ajutor social si supunerea spre aprobare

pentru emiterea dispozitiei primarului de acordare a dreptului de

ajutor social

-preluarea actelor pentru actualizarea dosarelor de ajutor social

( adeverinta de somaj trimestrial, modificarile privind veniturile

realizate si numarul mebrilor familiei in 30 de zile de la data la care

a avut loc modificarea, adeverinte scoala si certificate fiscale,

registrul agricol anual )

-intocmirea documentatiei pentru acordarea suspendarea, modificarea si

incetarea dreptului de ajutor social

-intocmirea statelor de plata pentru ajutorul social, ajutorul de

incalzire, ajutorul de inmormantare al beneficiarilor L 416 / 2001

-intocmirea fiselor de evidenta a drepturilor cuvenite achitate si

restante : dosare existente 01.01.2006 1017

dosare aprobate 415

dosare incetate 628

dosare respinse 25

dosare existente 30.12.2006 779

Centralizator privind plata ajutorului social

si a ajutorului de incalzire2006

2.Zilnic se intocmesc adeverinte de venit : 5200

3.Actualizarea dosarelor de alocatie familiala complementara si de sustinere pentru familia monoparentala pentru persoanele beneficiare de ajutor social. : 610

In anul 2006 s-au acordat 10 ajutoare de inmormantare in cuantum de 1553 lei.

Alte activitati desfasurate in cadrul SPAS :

-intocmirea raportului statistic privind aplicarea prevederilor L 416 / 2001 , raportului statistic privind ajutorul pentru incalzirea locuintei conform OG 55 / 2004, situatia persoanelor de etnie rroma, lunar pentru DMSSF Ialomita

-intocmirea raportului statistic a persoanelor beneficiare ale L 416 / 2001, in vederea platii asigurarilor sociale de sanatate de la bugetul de stat, lunar la CJAS Ialomita

-intocmirea raportului statistic privind aplicarea OUG 105 / 2003, lunar la DMSSF Ialomita

– intocmirea raportului statistic privind aplicarea L 116 / 2002, privind masuri de prevenire si combatere a marginalizarii sociale, trimestrial la DMSSF Ialomita

-intocmirea referatelor necesare emiterii dispozitiilor de acordare, suspendare, incetare, respingere, modificare a cuantumului drepturilor de ajutor social

-intocmirea referatelor necesare emiterii dispozitiilor de acordare, suspendare, incetare, respingere, repunere in plata a alocatiilor conform OUG 105 / 2003

-intocmirea referatelor necesare emiterii dispozitiilor primarului de plata a ajutoarelor sociale, ajutoarelor de incalzire, ajutoarelor de inmormantare pentru L 416 / 2001

-intocmirea rapoartelor catre CL privind acordarea gratuitatii transportului urban pentru persoanele cu handicap, a stabilirii veniturilor minime ce se iau in calcul la stabilirea ajutorului social

-formularea de raspunsuri catre Prefectura Judetului Ialomita, Consiliul Judetean Ialomita, pe probleme sociale ale cetatenilor municipiului

-intocmirea situatiei cuprinzand beneficiarii ajutorului pentru incalzirea locuintei cu energie termica in sistem centralizat si a raportului statistic privind plata ajutorului pentru incalzirea locuintei conform prevederilor OUG 57 / 2006, lunar in perioada sezonului rece la DMSSF Ialomita

-intocmirea dovezilor conform HG 683 / 2006 si a L 156 / 2000 privind protectia cetatenilor romani care lucreaza in strainatate si raport statistic trimestrial catre DGASPC Ialomita ( 43 familii in trimestrul III si IV al anului 2006 )

SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR

DE EVIDENTA A PERSOANELOR

S.P.C.E.P. Fetesti si-a desfasurat activitatea cu 3 referenti la structura de evidenta a persoanelor si 3 referenti la structura de stare civila. La baza intregii activitatii a serviciului, a stat legislatia specifica cu metodologia de aplicare, ordinele si instructiunile M.A.I., recomandarile I.N.E.P. si ale Directiei Judetene de Evidenta a Persoanelor Ialomita, precum si planurile de activitate intocmite trimestrial.

Pregatirea profesionala de specialitate a lucratorilor s-a realizat prin studiu individual si cu ocazia instruirilor metodologice de pregatire realizate la nivelul D.J.E.P. Ialomita.

Indicatorii de performanta profesionala realizati in perioada analizata se prezinta statistic astfel:

a) la structura de evidenta a persoanelor:

– acte de identitate eliberate 4370

din care: -carti provizorii 144

-carti de alegator eliberate 3497

-pasapoarte eliberate 859

-vize de resedinta aplicate 316

-persoane verificate 2462

din care pentru personalul 2042

M.A.I.

– actiuni si controale organizate 52

din care: -actiuni cu statia mobila 5

-activitati de mediatizare 6

(radio -TV, presa)

-instruiri organizate pentru 6

prevenirea incalcarii legii pe

linie de evidenta a persoanelor

b) la structura de stare civila:

– acte de nastere intocmite 461

– acte de casatorie intocmite 253

– acte de deces intocmite 272

– mentiuni operate total 2288

– livrete de familie eliberate 518

– actiuni in instanta pentru rectificare 3

act de stare civila

– inregistrari tardive intocmite 15

– acte transcrise 67

– schimbari de nume pe cale 2

administrativa

– tagada paternitatii 3

– adoptii 9

– declaratie recunoastere 7

La nivelul serviciului exista o preocupare permanenta pentru identificarea si punerea in legalitate cu acte de stare civila si respectiv acte de identitate a persoanelor de etnie roma in conformitate cu H.G. 430/2001 privind aprobarea Strategiei Guvernului de imbunatatire a situatiei romilor si a Planului de masuri nr. B/134850/12.11.2001 pentru punerea in legalitate cu acte de stare civila si acte de identitate a populatiei de etnie roma la nivel national. Cu prilejul activitatilor specifice desfasurate au fost puse in legalitate 57 persoane de etnie rroma din care 30 persoane cu acte de stare civila si 27 persoane acte de identitate.

Cu privire la respectarea prevederilor Legii 677/2001 pentru protectia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal si libera circulatie a acestor date, lucratorii serviciului au fost instruiti sa pastreze confidentialitatea datelor care reprezinta informatii clasificate ,, secrete de serviciu “, fiind eliberate autorizatiile de acces la aceste date.

Cu privire la arhivarea documentelor au fost luate masuri pentru intocmirea nomenclatorului de arhivare a documentelor serviciului, s olicitandu-se avizul de la Arhivele Nationale Ialomita (suntem in asteptarea avizului).

Neajunsuri:

Controalele efectuate de catre D.J.E.P. Ialomita atat pe linie de

stare civila cat si pe linie de evidenta a persoanelor, au scos in evidenta volumul mare de munca depus in raport cu personalul angajat, in special la structura de evidenta a persoanelor unde din totalul de 10 posturi prevazute in organigrama, sunt ocupate numai 3, fiind necesara scoaterea la concurs a 3 posturi de referent.

Transportul loturilor de productie a cartilor de identitate si a loturilor de pasapoarte se efectueaza prin intermediul lucratorilor de politie de la Politia Municipiului Fetesti care se deplaseaza la Slobozia cu diverse probleme specifice, pe baza delegatiei, deoarece nu avem personal disponibil in acest scop si nici mijloc de transport.

Spatiul aferent primirii si eliberarii actelor de identitate este comun cu cel de preluare a imaginilor si este in suprafata de 5 mp., aspect ce ingreuneaza operativitatea si fluenta persoanelor solicitante. Deasemenea structura de stare civila functioneaza separat de locatia structurii de evidenta a persoanelor, motiv pentru care nu putem realiza dezideratul de ghiseu unic.

Pentru inlaturarea neajunsurilor constatate au fost intocmite referate la conducerea Primariei Fetesti si asteptam solutionarea favorabila a acestora.

O problema deosebita cu care ne confruntam la nivelul structurii de evidenta a persoanelor este ca cele doua politiste detasate de la M.A.I au depus rapoarte de trecere in structura M.A.I., iar plecarea acestora va paraliza activitatea la acest compartiment de munca.

In prezent suntem in cautarea unui spatiu necesar desfasurarii activitatii serviciului in regim de ghiseu unic, deoarece Politia Municipiului Fetesti a revendicat spatiul unde ne desfasuram activitatea de evidenta a persoanelor.

DIRECTIA ECONOMICA

Aceasta directie este condusa de ec. Tutuianu Gheorghe.

Pentru anul 2006, in conformitate cu prevederile Legii 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare, ale O.G. 45/2003 privind finantele publice locale, ale Legii Bugetului de stat pe anul 2006 nr., ale Legii 215/2001- legea administratiei publice locale, Consiliul Local Municipal Fetesti a aprobat prin Hotararea nr., bugetul de venituri si cheltuieli pe anul 2006 in suma totala de 28.220.000 lei atat pentru partea de venituri cat si pentru partea de cheltuieli.

In conformitate cu rectificarile de mai sus, prevederile bugetare initiale si definitive la partea de VENITURI precum si realizarea acestora in cursul anului 2006 se prezinta astfel :

– LEI –

Nivelul veniturilor bugetului local pe anul 2006 s-au stabilit inconformitate cu prevederile actelor normative in vigoare avandu-se in vedere hotararile Consiliului Local, privind impozitele si taxele locale, sumele communicate de DGFP Ialomita si Consiliul Judetean, sumele defalcate din TVA pentru finantarea invatamintului, pentru finantarea cheltuielilor cu character social, pentru echilibrarea bugetului local, cu destinatie speciala, cotele parti din impozitul pe venit conform Legii finantelor publice locale.

Din volumul total, veniturile proprii a caror urmarire si incasare s-a facut prin Serviciul Impozite si Taxe al primariei au fost in suma de 5482000 lei prevazut si 3641421 lei realizat, realizarile efective fiind urmatoarele :

Chiar daca se constata un progres in ceea ce priveste gradul de incasare ale impozitelor si taxelor fata de anii precedenti, procentul realizat este departe de a fi multumitor, cu atit mai mult cu cit prevederile initiale ale bugetului local au fost diminuate cu suma de 2.643.000 lei reprezentind taxele si impozitele aferente contribuabililor personae juridice aflate in lichidare sau radiate din Registrul Comertului, scutirile si bonificatiile acordate contribuabililor.

Cauzele realizarii veniturilor la nivelul prezentat se datoreaza faptului ca posibilitatile financiare ale populatiei au scazut si chiar a agentilor economici, care reusesc cu greu sa-si achite obligatiile fata de bugetul local ramanand cu restante la plata.

Aceasta reiese dintr-o comparatie cu numarul mare de persoane inscrise pentru a beneficia de ajutor social, avand inregistrate pana la sfarsitul anului 2005 un numar de aproximatibv 1017 dosare.

Cu toate acestea, cauza principala este aceea ca nu ne-am implicat mai mult in urmarirea tuturor posibilitatilor de incasare a veniturilor atat de la populatie si in principal de la agentii economici, avand la 31.12.2006 debite de incasat de la populatie in suma de lei si de la agentii economici suma de lei, care includ majorari si penalizari de intarziere.

Facem precizarea ca majoritatea creantelor de mai sus provin din penalitati pentru taxe de concesiune, penalitati acumulate pentru neplata debitelor anilor 2000,2001,2002 ,2003 etc.

In corelatie directa cu realizarea veniturilor bugetului local s-au realizat si cheltuielile anului 2006 pe capitole si subcapitole bugetare se prezinta astfel:

– LEI –

Din datele prezentate mai sus reiese ca, cheltuielile cu personalul se incadreaza in prevederile definitive ale bugetului local, in stricta concordanta cu veniturile realizate, incadrindu-ne in numarul de posturi stabilit prin organigrama aprobata de Consiliul local. In acelasi timp, trebuie precizat ca s-au achitat toate viramentele reprezentind atat obligatiile angajatilor cat si ale angajatorului, fata de bugetul de stat.

SERVICIUL IMPOZITE SI TAXE

In anul 2006, initial in prevederile bugetului de venituri si cheltuieli ale Municipiului Fetesti era trecuta suma de 8125000 lei, suma care depasea cu mult posibilitatile Serviciului Impozite si Taxe de a incasa.

In urma rectificarii bugetului din luna noiembrie 2006, cu 2643000 lei prevederile definitive ale bugetului de venituri si cheltuieli au fost stabilite la suma de 5482000 lei, din care s-au incasat efectiv 3641421 lei, respectiv 66,43%.

Situatia incasarilor fata de prevederi se prezinta astfel:

Chiar daca se constata un progres in ceea ce priveste gradul de incasare ale impozitelor si taxelor fata de anii precedenti, procentul realizat nu ne multumeste, bugetul local avand nevoie de fiecare leu ce poate fi colectat.

Daca prin rectificarea bugetara din noiembrie anul trecut prin scoaterea in afara bilantului a contribuabililor persoane juridice care nu se puteau incasa,

s-au rezolvat aproape toate problemele din acest sector, in ceea ce priveste incasarile de la persoane fizice lucrurile stau mult mai prost.

Desi au fost instiintate si somate peste 1350 persoane, intocmindu-se 618 dosare executare silita din care s-au mai incasat 332 dosare au ramas inca nefinalizate 286 dosare cu probleme deosebite: titularul rolului decedat si nu s-a facut succesiunea, titularul rolului instrainand bunul fara documente legale nefiind deocamdata de gasit, titularul rolului plecat din localitate de mai mult timp chiar plecat din tara, titularul rolului nu are venituri de urmarit.

S-a colaborat cu Administratia Financiara, Serviciul Public de Evidenta Populatiei pentru a se identifica eventualele venituri sau persoanele cu domiciliul in imobilul respectiv, urmand a se pune sechestru pe bunurile respective.

In anumite cazuri in care s-a constatat reaua intentie a unor contribuabili s-au intocmit dosare de executare silita , s-au sechestrat imobile, instituindu-se procedura de scoatere la licitatie.

Exemplu contribuabilul Constantin Busuioc, str.Bucegi nr.12, a refuzat sa achite impozitele restante de aproape 4500 lei fapt pentru care s-a urmat procedura de executare silita scotandu-se una din proprietati la vanzare. Procedura s-a incheiat prin achitare de catre contribuabil a sumelor datorate si a cheltuielilor de executare.

S-au luat masuri pentru identificarea contribuabililor de etnie rroma (in prima faza in cartierul Vlasca ) care detineau proprietate dar nu erau declarate spre impozitare la Serviciul Impozite si Taxe impreuna cu dl. Ganea Daniel s-au identificat si inregistrat in evidentele noastre colectandu-se impozitul pentru 12 roluri.

S-a demarat actiunea de identificare a contribuabililor noi si din cartierul Colonisti, actiune ce se va finaliza in acest an. Deocamdata in afara celor declarate s-au mai inregistrat 5 noi proprietati pentru care s-au si platit impozitele cu majorarile aferente pana la 31.12.2006. Problema cea mai dificila cu care ne confruntam , este pentru persoanele care nu au nici un fel de venituri declarate, legea nepermitand punerea de sechestru pentru imobilul folosit ca locuinta , in aceasta situatie aflandu-se cateva sute de personae cu impozite si

taxe neachitate variind intre 200 si 4500 lei.

Un aspect neglijat in anii anteriori a fost inregistrarea amenzilor emise de Serviciul de Circulatie.

S-au luat masuri pentru confirmarea de primire in debite a acestor amenzi si emiterea de titluri executorii pentru amenzile neachitate in termen ; astfel in anul 2006 s-au incasat 138 de astfel de amenzi ce au fost emise in perioada 2002-2005 si neachitate.

Nu intentionez sa spun ca lucrurile stau bine cand procentul de colectare a impozitelor este de 70% , dar nu pot sa nu subliniez ca activitatea de colectare prin folosirea metodelor prevazute de lege s-a intensificat vizibil.

Prin repartizarea personalului pe sectoare de activitate , numarul de doasre de executare silita a crescut de peste 20 ori in anul 2005 s-au intocmit doar 33 de dosare fata de aproape 700 in anul 2006.

O alta dificultate pe care am intampinat-o a fost impozitul pe terenul extravilan, legea prevazand ca persoanele fizice care detin teren extravilan, aveau obligatia pana la 31.01.2006 sa declare la sediul Serviciului Impozite si

Taxe suprafetele de teren extravilan detinute in vederea impozitarii, fapt ce nu s-a intamplat.

Majorarea impozitului pe terenul extravilan de la 1,1 lei la 36 lei, virarea acestuia intai la Bugetul de stat, apoi revenire la Bugetul local au creat o stare de confuzie in randul populatiei care nu a fost de acord cu majorarea unui impozit de 35 ori intr-o perioada de de un an. Cert este ca prin precontracte de vanzare cumparare

prin notariat , s-au instrainat peste 2000 ha , actele definitive de vanzare –cumparare urmand a se intocmi dupa obtinerea cartii funciare .

Vanzatorii nu au mai achitat impozitul, iar cumparatorii in marea lor majoritate nu au platit decat dupa obtinerea acestei carti funciare.

Vreau sa subliniez ca actiunile intreprinse de catre salariatii Serviciului Impozite si Taxe in anul 2006 pentru cresterea gradului de colectare a veniturilor proprii Primariei Municipiului Fetesti au fost doar un inceput, ca acestea se vor amplifica si veniturile colectate vor creste substantial.

ACTIVITATI AUTOFINANTATE – PIETE

Activitatile autofinantate s-au desfasurat avand in vedere prevederile OG 45/2003, L 379/2004, Legea bugetului de stat pe anul 2005, se afla in directa subordine a viceprimarului dl. Costache Stefan si sunt desfasurate de 7 angajati, coordonati de administrator Baranga Ionel.

Obiectul de activitate al acestor persoane este de prestari servicii si se desfasoara in cadrul celor 5 piete din municipiu si anume :

-piata agroalimentara Fetesti – Buliga

– – // – Fetesti – Oras

– – // – Fetesti – Gara

– – // – Banateni

-bazar Fetesti – Gara,

unde se asigura incasarea taxelor stabilite de Consiliul Local Fetesti, pentru folosirea tarabelor din piata pentru producatorii particulari, a cantarelor, parcarilor din piata.

In anul 2006 situatia realizari veniturilor si cheltuielilor se prezinta astfel :

Din analiza incasarilor si platilor rezulta ca se efectueaza cheltuieli in procent dublu fata de veniturile realizate, datorita faptului ca numarul angajatilor este dublu fata de necesarul activitatilor. Pentru aceasta, propun ca activitatile sa se desfasoare cu cel mult 4 incasatori, ceilalti angajati urmand a fi redistribuiti, iar sectorul sa fie inclus in domeniul public.

SERVICIUL PUBLIC POLITIE COMUNITARA

Este organizat in cadrul aparatului propriu al Consiliului Local Municipal Fetesti si-si desfasoara activitatea conform regulamentului de organizare si functionare a politiei comunitare, a HG 2295 / 2004, a L 371 / 2004, a L 215 / 2001 si a L 188 / 1999.

In timpul serviciului, functionarii publici poarta uniforma si sunt investiti cu exercitiul autoritatii publice in legatura cu indeplinirea atributiilor si indatoririlor de serviciu, in limitele si competentele stabilite prin lege.

Scopul serviciului este de a sustine legea in mod concret si ferm, de a preveni infractiiunile si alte abateri cu un pericol social mai redus, aplicand pentru fiecare caz in parte masurile care sa conduca la asigurarea unui climat de ordine si liniste in comunitatea locala pe care suntem obligati sa o slujim, alaturi de celelalte organe abilitate ale statului – protectie ciivla, politie, jandarmerie, etc.

Personalul serviciului isi indeplineste atributiile in mod nemijlocit sub autoritatea si controlul primarului municipiului.

Potrivit L 371 / 2004, in cursul anului 2006 efectivul de functionari este de 16, din 20 functionari prevazuti in organigrama. Politica serviciului este de a angaja functionar atat cat prevede numarul maxim, deoarece se depun eforturi pentru asigurarea ordinii si linistii publice.

Competenta Politiei Comunitare este stabilita prin legea de organizare si functionare a acestei structuri si completata prin acte normative astfel incat prin activitatea noastra sa sprijinim institutiile statului, prin verificarea unor sesizari ale cetatenilor, prin constatarea in flagrant a unor fapte prin care se incalca legislatia penala precum si a unor contraventii privind curatenia muniicpiului, comertul stradal desfasurat pe domeniul public precum si alte fapte stabilite prin hotarari ale Consiliului Local.

Trimestrial, pregatirea profesionala a persoanlului se verifica prin teste constand in evaluarea cunostintelor asimilate prin studiu individual, iar controlul indeplinirii sarcinilor incredintete conform competentei stabilite prin fisa postului se realizeaza zilnic de catre seful serviciului care analizeaza criteriile de eficienta a activitatilor dsfasurate.

Concret, politistii comunitari au desfasurat in cursul anului 2006 urmatoarele :

-patrulari zilnice in locurile si zonele unde este necesara prezenta fortei publice pentru a preintampina incalcarea ordinii si linistii publice. Activitatile s-au dsfasurat in cartierele Fetesti Gara si Colonisti, iar atunci cand a fost cazul si in Vlasca si Fetesti Oras. In total au fost 580 de cazuri.

-verificarea unor reclamatii ale cetatenilor vizand incalcarea unor dispozitii legale care nu au caracter penal si comunicarea catre petenti a rezultatului veriifcarilor in temeiul stabilit prin O 27 / 30.01.2002. In total au fost 68 de cazuri.

-paza pe timp de noapte a centralelor dezafectate nr. 5, 6, 8, si 10 pentru a preveni sustragerile de materiale de constructii sau fier vechi. In total au fost 57 de zile.

-supravegherea pe timp de noapte a digului de protectie, impotriva inundatiilor in zona de responsabilitate stabilita de comandamentul local pentru situatii de urgenta, alertarea populatiei pentru evacuarea ori asigurarea animalelor. In total au fost 49 de zile.

-participarea impreuna cu organele de politie la filtrele instituite in zona cartierului Buliga pentru prevenirea aparitiei gripei aviare in aceasta zona. In total au fost 60 de zile in trei schimburi.

-luarea de masuri pentru atentionarea locuitorilor cu obligatiile ce le revin pentru prevenirea si combaterea gripei aviare, cartografierea pasarilor din gospodariile populatiei in cartierul Buliga si Fetesti Oras, tratarea zonelor de pericol cu subsatnte profilactice. In total au fost 30 de zile.

-asigurarea masurilor de ordine cu ocazia manifestarilor cultural – artistice din timpul anului si cu ocazia distribuirii ajutoarelor sociale catre persoanele indreptatite. In total au fost 31 de situatii.

-asigurarea zilnica a perimetrelor scolare la orele cand sunt semnalate incalcari ale legislatiei in domeniul tulburarii prin diferite actiuni, in scopul desfasurarii in siguranta a procesului de invatamant si pentru a se preveni victimizarea elevilor. In total au fost 254 de cazuri.

-controlul respectarii regulilor de comert desfasurat pe domeniul public si de depozitare a gunoiului la punctele de colectare a acestuia. In total au fost 240 de cazuri.

-verificarea respectarii dispozitiilor legale privind transportul cu mijloacele apartinand SC Transbus SA. In total au fost 98 de cazuri.

-asigurarea protectiei reprezentantilor PMF cu ocazia efectuarii unor controale sau pentru luarea unor masuri de specialitate. In total au fost 61 de cazuri.

-asigurarea ordinii si linistii publice cu ocazia desfasurarii Targului de toamna – 2006. In total au fost 15 de zile.

-verificarea modului de respectare a regulilor sanitar-veterinare in zona targului saptamanal de animale. In total au fost 39 de cazuri.

-sprijin acordat politiei locale pentru intarirea dispozitivului de acordare pe timpul noptii pentru prevenirea incalcarilor de lege in domeniul ordinii publice si a sigurantei cetatenilor, prevenirea sustragerilor, respectarii dispozitiilor legale in

domeniul circulatiei pe drumurile publice precum si a manifestarilor traditionale cu ocazia sarbatorilor de iarna. In total au fost 112 de cazuri.

-au fost aplicate un nr. de 24 contraventii pentru incalcarea dispozitiilor legale date prin lege sau HCL in competenta serviciului.

-starea si practica disciplinara este corespunzatoare in randul colectivului, in cursul anului 2006 neexistand cazuri de politisti sanctionati pentru comiterea de abateri disciplinare.

Consideram ca pentru viitor este necesara asigurarea unor mijloace materiale corespunzatoare unui seviciu politienesc pus in slujba comunitatii, mai ales ca serviciul este nou infiintat si are nevoie de sprijinul CL.

Primar,

Ing. Radu Vacarus