. Siguranta Asezamintelor de Detentie

CUPRINS

Cuvânt inainte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 1

Capitolul I PREVEDERI PRIVIND ORGANIZAREA AȘEZĂMINTELOR

DE DEȚINERE

1.1 Documente internaționale referitoare la așezămintele de deținere . . . . . . . . . . . . . pag. 2

1.1.1 Regulile europene pentru penitenciare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 2

1.1.2 Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deținuților . . . . . . . . . . . pag. 3

1.2 Prevederi interne cu privire la siguranța materială și siguranța

dinamică a așezămintelor de detenție . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 5

1.2.1 Codul Penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 6

1.2.2 Codul de Procedură Penală . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 7

1.2.3 Legea 23/1969 privind executarea pedepselor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 8

1.2.4 Regulamentul privind organizarea și executarea serviciului

de pază, escortare și supraveghere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 10

1.3 Practica unor state privind organizarea așezămintelor de deținere . . . . . . . . . . . . pag. 12

1.3.1 Elveția . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 12

1.3.2 Spania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 14

Capitolul II AȘEZĂMINTE DE DETENȚIE ÎN ROMÂNIA

2.1 Organizarea interioară a asezămintelor de deținere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 16

2.1.1 Sectorul administrativ de comandă . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 16

2.1.2 Sectorul de deținere. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 17

2.1.3 Sectorul de gospodărire.(G.A.Z.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 17

2.2 Clasificarea așezămintelor de deținere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 18

2.3 Documente necesare asigurării siguranței așezămintelor de deținere . . . . . . . . . . . pag. 19

2.3.2 Dosarul cu documente operative ale locțiitorului șef tură . . . . . . . . . . . . . pag. 22

2.3.3 Raportul de recunoaștere a punctului de lucru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 23

2.3.4 Raportul de înființare și funcționare a punctului de lucru . . . . . . . . . . . . . pag. 23

2.3.5 Registrul pentru planificarea subofițerilor în serviciul

de pază și supraveghere. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 24

2.3.6 Registrul de planificare în serviciul de escortare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 24

2.3.7 Registrul de procese verbale pentru predarea și primirea serviciului . . . . . pag. 24

2.3.8 Carnetul postului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 25 2.4 Planul de alarmare al unităților . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 26

Capitolul III ORGANIZAREA ȘI EXECUTAREA SERVICIULUI DE PAZĂ

3.1 Organizarea serviciului de pază . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 29

3.2 Executarea serviciului de pază . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 32

3.3 Organizarea apărării așezămintelor de deținere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 33

3.3.1 Organizarea dispozitivului de apărare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 34

3.3.2 Organizarea sistemului de foc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 36

3.3.3 Dotarea cu armament și muniție a subofițerilor din sectorul operativ . . . . pag. 37

3.3.4 Consemnul general și particular al posturilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 37

3.4 Grupa de intervenție în așezămintele de deținere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 39

3.4.1 Grupa de intervenție în penitenciarele de maximă siguranță . . . . . . . . . . . pag. 39

3.4.2 Grupa de intervenție în celelante penitenciare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 42

.

Capitolul IV PERSONALUL DIN SERVICIUL DE PAZĂ

4.1 Recomandări internaționale privind personalul din penitenciare . . . . . . . . . . . . . . . pag. 44

4.2 Îndatoriri generale ale personalului din serviciul de pază . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 45

4.2.1 Îndatoririle locțiitorului cu siguranța deținerii și regim penitenciar . . . . . . pag. 48

4.2.2 Îndatoririle ofițerului instructor pază . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 48

4.2.3 Îndatoririle șefului de tură . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 49

4.2.4 Îndatoririle locțiitorului șefului de tură . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 51

4.2.5 Îndatoririle subofițerilor din serviciul de pază . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 60

4.2.5.1 Îndatoririle subofițerului șef de schimb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 60

4.2.5.2 Îndatoririle șefului postului de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 62

4.2.5.3 Îndatoririle subofițerului din postul de santinelă de pe

perimetrul așezământului de deținere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 66

Capitolul V SITUAȚII DEOSEBITE PREZENTE ÎN AȘEZĂMINTELE DE DEȚINERE

5.1 Locuri vulnerabile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 67

5.2 Momente vulnerabile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 69

5.3 Modul de acțiune al personalului în diferite situații . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 70

5.3.1 În caz de evadare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 72

5.3.2 Modul de acțiune al personalului din serviciul de pază în

cazul producerii unei razvrătiri a deținuților în locul de deținere . . pag.75

5.3.3 Modul de acțiune în situația luării de ostateci . . . . . . . . . . . . . . . . .pag. 77

Capitolul VI MIJLOACE TEHNICE AJUTĂTOARE LA PAZĂ ȘI IMOBILIZARE

CE SE FOLOSESC ÎN SERVICIUL DE PAZĂ

6.1 Mijloace tehnice de legatură și de alarmare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 78

6.2 Mijloace necesare funcționării pazei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 80

6.2.1 Împrejmuirile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 80

6.2.2 Fâșia de control. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 81

6.2.3 Foișoarele de pază. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . … pag. 82

6.2.4 Sistemul de iluminat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 82

6.2.5 Amenajările genistice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 83

6.3 Mijloacele de imobilizare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 83

6.3.1 Constrângerea fizică . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 84

6.3.2 Cătușele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 84

6.3.3 Folosirea bastoanelor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 85

6.3.4 Dispozitive cu substanțe iritant lacrimogene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 86

6.3.5 Alte mijloace de imobilizare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 88

Capitolul VII SISTEMUL INFORMATIZAT DE PAZĂ

7.1 Protecția perimetrala. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 90

7.1.1 Tehnologii de detecție. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 92

7.1.2 Evaluarea alarmelor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 93

7.2 Sistemul de supraveghere video . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 94

7.3 Sistemul de blocare a accesului. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 95

7.4 Dispeceratul de securitate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. pag. 96

CONCLUZII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. pag. 97

BIBLIOGRAFIE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . pag. 99

Bibliografie:

Constituția României.

Codul penal.

Codul de procedură penală.

Legea 23/1969 privind executarea pedepselor, republicată.

Proiectul Legii privind executarea pedepselor și a măsurilor preventive cu privare de libertate.

Regulamentul pentru organizarea și executarea serviciului de pază, escortare și supraveghere a deținuților din penitenciar.

Reguli europene pentru penitenciare (Revista de știință penitenciară nr. 4/1992).

Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deținuților și recomandările referitoare la acestea.

Penologie, Emilian Stănișor și colaboratorii, editura Oscar Print, București 2002.

Administrațiile penitenciare europene, Emilian Stănișor și colaboratorii, editura Oscar Print, București 2002.

Fenomenologie penitenciară, Gheorghe Florian, edit. Oscar Print, Buc. 2003.

Culegere de lecții ale Direcției Generale a Penitenciarelor “În sprijinul pregătirii de specialitate a cadrelor de penitenciare”.

Note de curs. Întocmite de col. Călinescu Gheorghiță.

Manualul “A pune regulile în acțiune’, pentru o mai bună practică în penitenciare.

Drept execuțional penal, Ion Oancea, editura ALL, București 1996.

Legea nr. 17/1996 privind regimul armelor de foc și al munițiilor.

Hotărârea Guvernului României nr. 2736/2003 privind organizarea și funcționarea Ministerului Justiției.

Ordonanța de urgență a Guvernului României nr. 56 din 25 iunie 2003 privind unele drepturi ale persoanelor aflate în executarea pedepselor privative de libertate.

Ordinul ministrului justiției nr.S/677/2000 privind prevenirea evenimentelor negative.

Ordinul ministrului justiției nr. 6670/2000 privind planul de cooperare între Ministerul Administrației și Internelor și Ministerul Justiției.

Ordinul ministrului justiției nr. 01017/20.10.1993 privind creșterea capacității de luptă a unitțăilor subordonate în situații deosebite.

Ordinul ministrului justiției nr. 945/09.03.2000 privind Planul de măsuri pentru prevenirea evenimentelor negative, creșterea siguranței obiectivelor și a misiunilor de încredințat.

Ordinul ministrului justiției nr. 144/C din 23.01.2002 prin care sau aprobat “Instrucțiunile privind organizarea și funcționarea grupelor de intervenție în penitenciarele de maximă siguranță”.

Ordinul directorului general al Direcției Generale a Penitenciarelor nr. 1062/07.05.1998 privind deținuții periculoși.

Ordinul directorului general al Direcției Generale a Penitenciarelor nr. 1261/05.06.1998 privind sistemul organizării interioare a efectivelor de deținuți.

Ordinul directorului general al Direcției Generale a Penitenciarelor nr. 860/1997 privind accesul în penitenciar.

Ordinul directorului general al Direcției Generale a Penitenciarelor nr. S/154/1998 privind accesul în penitenciar cu telefonul mobil.

Ordinul directorului general al Direcției Generale a Penitenciarelor nr. 44525/11.06.1996 pentru prevenirea evenimentelor negative pe linia accesului în unitățile penitenciare.

Ordinul directorului general al Direcției Generale a Penitenciarelor nr. 327/12.03.2002 privind îndatoririle șefului de tură și ale locțiitorului șefului de tură.

Ordinul directorului general al Direcției Generale a Penitenciarelor nr. S/01011/1993 privind organizarea, dotarea și instruirea grupei de intervenție în unitățile penitenciare.

Instrucțiunea nr. 001016 dinb 20.10. 1993 privind alarmarea Direcției Generale a Penitenciarelor.

Planul de măsuri nr. 0945 din 09.03.2000 privind prevenirea evenimentelor negative, creșterea siguranței obiectivelor și a misiunilor de îndeplinit.

34.Planul cadru de acțiune în situația producerii unor manifestări de nesupunere și revoltă ale deținuților, aprobat de ministrul justiției și înregistrat cu nr. 1165/1997.