Strategia de Cooperare a Elvetiei Pentru Republica Moldovadocx

=== Strategia de cooperare a Elvetiei pentru Republica Moldova ===

Universitatea “ Babeș Bolyai – Cluj Napoca„

Facultatea de Științe Politice, Administrative și ale Comunicării

Departament de Științe Politice

PROIECT DE GRUP
2016

Grupă Studenți:
Ivașcu Simona
Stoica Diana
Rodilă Oana

STRATEGIA DE COOPERARE A ELVEȚIEI PENTRU REPUBLICA MOLDOVA
– 2014 – 2017 –

Descrierea proiectului

Proiectul pe care noi am ales să îl analizăm poartă denumirea ” STRATEGIA DE COOPERARE A ELVEȚIEI PENTRU REPUBLICA MOLDOVA ( 2014- 2017)”.
Am ales să abordăm această temă deoarece Republica Moldova, după o perioadă îndelungată de la prăbușirea Uniunii Sovietice încă se confruntă cu probleme semnificative, reprezentând una dintre cele mai sărace țări din Europa. Aceasta prezintă probleme în ceea ce implică sectorul sănătății, aprovizionării cu apă și sanitației.

În acest context, Elveția își oferă sprijinul orientat spre îmbunătățirea standaredelor de viață ale locuitorilor Republicii Moldova și consolidarea instituțiilor țării de mai bine de 13 ani, dorind să mențină asistența în sfera economică, medicală, politică și socială. Ca urmare a acestor aspecte, Elveția hotărăște să investească aproximativ 55 milioane franci elveției în Republica Moldova pe perioada 2014-2017, astfel luând naștere Strategia de cooperare între cele două.

Această strategie se axează pe domeniul sănătății, pe de-o parte, dat fiind faptul că, rata mortalității copiilor este foarte ridicată în Republica Moldova, maladiile non-comunicabile determinând 88% din totalul deceselor ( maladii cardio-vasculare, tumori, etc). Astfel, probabilitatea ca un copil să decedeze înainte de a împlini vârsta de 5 ani este de 13,44‰ în comparație cu 8,79‰ în Europa și 4,78‰ în Uniunea Europeană. ( Bază de date OMS ”Sanatate pentru toti”,2012).

Un alt punct important al strategiei este reprezentat de domeniul ”Apă și Sanitație” deoarece sectorul aprovizionării cu apă este fragmentat din punct de vedere instituțional, funcționează slab și dispune de o infrastructură deteriorată, astfel că doar jumătate din populație este conectată la apă curentă, comunitățile rurale fiind dezavantajate cel mai mult. În ceea ce privește sanitația, situația este la fel de gravă, cu o proporție ce nu depășește 5% din populația rurală care are acces la infrastructură funcțională de canalizare.

Ținând cont de aceste procente semnificative, o strategie în acest sens era necesară, fără a suporta amânare ori ingoranță. În ultimii ani, Elveția și-a îndreptat atenția în mod deosebit spre îmbunătățirea serviciilor medicale din Republica Moldova.

Obiective ale strategiei pentru perioada 2014-2017

Scopul general al acestei strategii este de a sprijini Repulica Moldova în procesul său de tranziție, prin asigurarea unui acces echitabil la servicii publice de bună calitate și capacități instituționale consolidate, atenția fiind îndreptată asupra sectorului sănătății și asupra sectorului de apă și santație. În ceea ce privește domeniul medical , Elveția contribuie la:

extinderea accesului de servicii de bază mai bune în sănătate pentru populația rurală și grupurile vulnerabile

asistența medicală primară

sănătatea mentală

servicii pediatrice în regim de urgență

servicii „prietenoase” acordate tinerilor ( consiliere)

promovarea educației în domeniile sănătății adolescentului

consolidarea guvernării și conducerii sistemului de sănătate

îmbunătățirea analizelor de politici în sistemul de sănătate

instalații de sănătate de bază

programe de asistență internațională

oferirea modelului tehnologiei ECOsan ( model sanitar ecologic)

îmbunătățirea asistenței pediatrice

modernizarea echipamentelor necesare și a ambulanțelor

programe de educație pentru sănătate

Bugetul pe care Elveția în alocă acestui domeniu se ridică la o valoare de 26 milioane franci elvețieni.

În privința domeniului asigurării cu apă și sanitație, Elveția va contribui la:

îmbunătățirea accesului locuitorilor din Moldova la apă potabilă de calitate

servicii de sanitație adecvate prin intermediul unor modele durabile la prețuri accesibile, în special în zone rurale și orașe mici.

tehnologii de tratare ecologică a apei

Pentru realizarea acestor obiective în programul pentru apă și santație, statul Elvețian alocă un buget în valoare de 19 milioane franci elvețieni.

Finanțare

În scopul sprijinirii obiectivelor prezentate anterior, Agenția Elvețiană pentru Dezvoltare și Cooperare (S.D.C), alocă un buget total strategic,astfel: Tabel

Alocările anuale pentru programul din Republica Moldova s-au preconizat a fi majorate treptat de la 10.5 milioane franci elvețieni în 2014 până la 15.0 milioane franci elvețieni în 2017. Aproximativ 40-50% din buget va fi alocat domeniului sănătății, 30-40% – domeniului pentru apă și sanitație.
Programul elvețian va fi administrat de Biroul de Cooperare al Elveției cu sediul la Chișinău.

Figură

Figură

Beneficiile proiectului de cooperare

Flexibilitatea Strategiei de Cooperare si Dezvoltare de a răspunde nevoilor Republicii Moldova, a transformat Agenția Elvețiană (S.D.C) într-un partener de încredere a Guvernului moldovean. S.D.C a dezvoltat un parteneriat cu Guvernul și alți actori importanți din Moldova prin intermediul unui dialog la nivel de politici publice.

În domeniul sănătății, beneficiile proiectului au fost resimțite, datorită îmbunătățirii calității asistenței pediatrice și de urgentă la scara întregii țări, acest lucru fiind posibil prin instruirea personalului, modernizarea echipamentelor, campanii realizate de mass-media și medici de familie, precum și prin programele de educație pentru sănătate.

În calitate de donator în sectorul asigurării cu apă si canalizare, Elveția s-a implicat profund în politici publice, reușind să influențeze transformări la nivel de sistem, inclusiv îmbunătățirea cadrului regulator și diseminarea bunelor practici. De asemenea, măsurile adoptate au condus spre crearea Consiliului sectorial de Coordonare „Mediu, aprovizionare cu apă și sanitație” care reprezintă astăzi un organism comun de coordonare al Ministerului Mediului din Republica Moldova.

Modelele de aprovizionare cu apă potabilă și sanitație, introduse, dezvoltate și promovate de Elveția, sunt astăzi recunoscute, acceptate și apreciate de către actorii din domeniu. Tehnologiile noi și soluțiile de management propuse au fost instituționalizate și integrate în Strategia de Alimentare cu Apă și Sanitație a Republicii Moldova, aprobată în 2013 care se axează pe îmbunătățirea situației în regiunile rurale. Spre sfârșitul anului 2013, datorită suportului oferit de Elveția, peste 40 000 de persoane din 30 de localități rurale au obținut un acces mai bun la apă potabilă de calitate.

Începând cu anul 2015, Agenția Austriacă pentru Dezvoltare (A.D.A) s-a asociat eforturilor Elveției în sectorul de apă și sanitație din Moldova prin co-finanțarea câtorva proiecte importante. Cooperarea dintre S.D.C și A.D.A s-a dezvoltat într-un parteneriat strategic pentru promovarea descentralizării și participării în aprovizionarea cu apă și sanitație.

Evaluarea proiectului / Concluzii

Evaluarea proiectului este un proces complex, repetitiv, și mare consumator de resurse, dar este un proces inevitabil, absolut necesar, pentru că este singura metodă eficace de a măsura succesul implementării unui proiect.

Evaluarea proiectului "Strategia de cooperare a Eleției pentru Republica Moldova" o vom face axându-ne pe următorii indicatori: relevanța proiectului, performanțele proiectului (eficacitatea și eficiența) , impactul proiectului (evaluarea sustenabilității proiectului).

Scopul general al acestei strategii este de a sprijini Repulica Moldova în procesul său prin asigurarea unui acces echitabil la servicii publice de bună calitate și capacități instituționale consolidate, aceste obiective propuse fiind atinse în mare parte, și acest lucru se observă prin faptul că viața cetățenilor din Moldova s-a îmbunătățit în urma proiectului , prin urmare aceasta este relevanța acestuia.
Proiectul rezolvă unele probleme prioritare ale Republicii Moldova în ceea ce privește îmbunătățirea standaredelor de viață ale locuitorilor .Obiectivele sunt clar definite și mai exact să mențină asistența în sfera economică, medicală, politică și socială, axându-se în cea mai mare parte pe îmbunătățirea sectorului sănătății și sectorului de apă și sanitație .
În urma implementării proiectului și a inputurilor aduse, se produce o schimbare vizibilă din mai multe puncte de vedere în ceea ce privește Republica Moldova, însă schimbările sunt și astăzi în curs de derulare, urmând a fi finalizate în decursul anului 2017.

Recomandările noastre în ceea ce privește îmbunătățirea proiectului ar fi, în primul rând, acordarea unei atenții deosebite asupra mediului rural unde nivelul de sărăcie este foarte mare față de mediul urban, iar diferențele enorme dintre cele două medii se aprofundează.
Pe de altă parte, considerăm că este esențial și sprijinul financiar al altor investitiori pe lângă suportul adus de către Elveția, în acest sens, proiectul de dezvoltare al Republicii Moldova poate fi accelerat, și probabil, printr-o strategie mai complexă.

https://www.eda.admin.ch/content/dam/countries/countries-content/moldova/en/Swiss-Cooperation-Strategy-for-Moldova-2014-2017_RO.pdf

http://repemol.parinti.md/Parteneri/Agentia-Elvetiana-pentru-Dezvoltare-si-Cooperare-SDC–eID27.html

http://www.smeprojects.ro/index.php?page=faq&pag=9

http://www.mediu.gov.md/index.php/serviciul-de-presa/noutati/2300-reuniunea-consiliului-sectorial-de-coordonare-a-asistentei-externe-in-domeniul-mediu-aprovizionare-cu-apa-si-sanitatie-2015-10-27-08-32-54

Bază de date OMS ”Sanatate pentru toti”,2012