Autoritati Si Legislatie In Transporturi

Cuprins

Cuprins

Introducere

Competențe

Obiective

Informații pentru profesori

Fișa de rezumat

Fișa de rezumat a activității

Cuvinte cheie/Glosar

Informații pentru elevi

Activități de învățare

Activitatea 1 – evaluare inițială

FIȘĂ DE DOCUMENTARE 1

Activitatea 2

FIȘĂ DE DOCUMENTARE 2

Activitatea 3

FIȘĂ DE DOCUMENTARE 3

Activitatea 4

FIȘĂ DE DOCUMENTARE 4

Activitatea 5

FIȘĂ DE DOCUMENTARE 5

Activitatea 6

FIȘĂ DE DOCUMENTARE 6

Activitatea 7

FIȘĂ DE DOCUMENTARE 7

Activitatea 8

FIȘĂ DE DOCUMENTARE 8

Soluționarea activităților

Soluția activității 1 – evaluare inițială

Soluția activității 2

Soluția activității 3

Soluția activității 4

Soluția activității 5

Soluția activității 6

Soluția activității 7

Soluția activității 8

Bibliografie

ANEXE

Introducere

Modulul „Autorități și legislație în transporturi ” este destinat pregătirii de specialitate în calificarea de nivel 3 „Tehnician transporturi”.

Modulul face parte din „Curriculum în dezvoltare locală” (aria curriculară "Tehnologii") și are alocate un număr de 66 de ore / an, din care:

teorie – 42 ore;

laborator tehnologic – 24 ore;

Scopul acestui modul este de a oferi elevilor cunoștințe de bază cu privire la legile și normele care reglementează derularea activităților de transport, precum și autoritățile competente să emită și să supravegheze respectarea acestora.

Curriculum-ul în dezvoltare locală (C.D.L.) presupune participarea și eforturile reunite ale mai multor factori implicați în procesul de educație: elevi, cadre didactice, părinți, parteneri sociali (agenți economici, instituții /organizații locale sau regionale etc.).

Curriculumul în dezvoltare locală este elaborat într-un cadru de parteneriat între școală și comunitate. Proiectarea lui are în vedere:

resursele locale pentru instruire (baza materială a grupurilor școlare, cadrul de colaborare cu agenții economici)

cerințele locale pentru pregătirea în diverse calificări, care să servească activităților economice desfășurate în zonă.

Conținutul C.D.L. pentru pregătirea de specialitate se elaborează de către colective mixte formate din profesori și specialiști din domeniul în care elevii se pregătesc.

Scopul curriculumului în dezvoltare locală poate fi sintetizat în următoarele:

lărgirea domeniului ocupațional, dar și adâncirea competențelor cheie, alături de competențele personale și cele sociale: comunicarea, lucrul în echipă, gândirea critică, asumarea responsabilităților, creativitatea și sprijinul antreprenorial;

dobândirea cunoștințelor și deprinderilor de dezvoltare a unei afaceri proprii pornind de la formarea profesională într-o calificare;

promovarea valorilor democratice în curriculum, care să le permită viitorilor absolvenți să devină cetățeni responsabili ai unei societăți deschise.

II. Tabelul de corelare a competentelor și conținuturilor

Modulul face parte din curriculum-ul în dezvoltare locală pentru ciclul superior al liceului, clasa a XI-a și are alocate 1 credite și 66 ore, din care:

teorie – 33 ore

laborator – 33 ore

Modulul oferă elevilor oportunitatea de a-și forma competențe tehnice în legătură cu analizarea structurii sistemelor de transport și a factorilor interni sau externi care influențează dinamica dezvoltării lor, identificarea particularităților deferitelor moduri, categorii și tipuri de transport.

Pentru atingerea competențelor vizate, profesorul, are libertatea de a dezvolta anumite conținuturi, de a le eșalona în timp și de a utiliza activități variate de învățare.

Plasarea modulului în curriculum în dezvoltare locală, oferă oportunitatea unor abordări diferențiate sau extensii ale conținuturilor cu privire la unele soluții constructive, în funcție de cerințele și resursele locale pentru instruire, prin proiecte comune, realizate cu partenerii economici și sociali ai școlii.

Alegerea tehnicilor de instruire revine profesorului, care are posibilitatea:

de a individualiza și de a adapta procesul didactic la particularitățile grupului de elevi;

de a centra procesul de învățare pe elev, pe nevoile și disponibilitățile sale, în scopul unei valorificări optime ale acestora, lărgirii orizontului și perspectivelor educaționale;

de a diferenția sarcinile și timpul alocat;

de a dezvolta competențele vizate la elevii care prezintă deficiențe integrabile, adaptând strategiile utilizate la specificul condițiilor de învățare și comportament (programe individualizate, instrumente ajutătoare de învățare etc).

Încercând să răspundă acestor cerințe, auxiliarul curricular pe care îl propunem conține materiale care pot fi utilizate în cadrul unor activități de învățare.

Profesorului îi sunt puse la dispoziție informații necesare pentru utilizarea materialelor. Aceste informații au ca scop orientarea activității profesorului și stimularea creativității sale. Ele conțin:

o descriere a relației dintre competențele modulului, obiective și activitățile de învățare, sugestii metodologice;

îndrumări pentru adaptarea materialelor pentru diferite categorii de elevii cu nevoi educaționale speciale;

propuneri pentru activități de urmărire și remediale.

Auxiliarul oferă atât profesorului, cât și elevilor mijloace de înregistrare a progresului, sub forma unor fișe de rezumat.

Înregistrările exacte reprezintă un aspect important al administrării procesului de învățare și poate, de asemenea, ajuta la informarea și motivarea elevilor. Elevii sunt încurajați să-și evalueze propriul proces de învățare comentând cu privire la arii care le-au plăcut sau nu la un anumit subiect. Aceste comentarii pot oferi profesorilor informații valoroase referitoare la arii care cauzează dificultăți elevilor.

Pentru o mai bună înțelegere și fixare, auxiliarul conține un glosar al cuvintelor cheie utilizate în cadrul modulului.

Pentru fiecare activitate, elevilor li se oferă informații cu privire la scopurile / obiectivele urmărite și criteriile care vor fi aplicate în procesul de evaluare a muncii lor.

De altfel, prima activitate propusă pentru o unitate de învățare este o evaluare inițială, de diagnostic, menită să evidențieze ceea ce elevii cunosc în legătură cu subiectul.

Activitățile de învățare pe care le propunem sunt diverse, sarcinile sunt definite în pași mici și au grad de dificultate progresiv, astfel încât să permită fiecărui elev să lucreze în ritmul său și să evolueze până la un nivel maxim al performanței.

Pentru fiecare activitate, elevilor le sunt puse la dispoziție fișe de documentare, conținând selecții ale unor informațiilor necesare rezolvării sarcinilor de lucru. Trebuie avut însă vedere că acest auxiliar nu este un manual sau un tratat științific despre autorități în transport, iar suportul teoretic care însoțește fișele de lucru are rolul de a sprijini procesul de învățare și nu cel de predare.

Activitățile prezentate în acest auxiliar sunt doar propuneri. Orice altă activitate care să respecte competența și obiectivul aferent competenței este bine venită în munca la clasă, cu elevii.

Fișele de documentare propuse pot fi completate sau îmbunătățite. Acest auxiliar se vrea a fi un ajutor pentru elevi și profesori în atingerea obiectivelor propuse.

Competențe

În modulul „Autorități și legislație în transporturi” au fost agregate competențe dintr-o unitate de abilități cheie și o unitate de competențe tehnice specializate:

2. Gândirea critică și rezolvarea de probleme (0.5 credite)

2.2. Rezolvă probleme

2.3. Evaluează rezultatele obținute

25. „Autorități și legislație în transporturi” (1.0 credite)

25.1. Stabilește aria de competențe a autorităților în transporturi.

25.2. Analizează actele normative care reglementează activitățile de transport.

25.3. Aplică legislația specifică transporturilor în diferite situații.

Obiective

O.1. Analizarea cadrului legal de desfășurare a transporturilor.

O.2. Identificarea structurilor administrative locale, naționale și internaționale din domeniul transporturilor.

O.3. Precizarea principalelor competențe ale autorităților în transporturi

________________________________________________________________________

O.4. Culegerea informațiilor din surse diverse.

O.5. Utilizarea unei baze de date cu actele normative care reglementează activitățile de transport

O.6. Actualizarea unei baze de date existente cu modificări ale legislației din domeniu

O.7. Selectarea informațiilor necesare privind prevederile actelor normative pentru rezolvarea unei aplicații date

_________________________________________________________________________

O.8. Diseminarea informațiilor privind prevederile actelor normative.

O.9. Analizarea unei situații date din punctul de vedere al respectării prevederilor legale

_________________________________________________________________________

Informații pentru profesori

Relația dintre competențele modulului, obiective și activitățile de învățare

Sugestii metodologice

Pentru dezvoltarea competențelor vizate de parcurgerea modulului, pot fi folosite următoarele activități de învățare: simulare, joc de rol, studii de caz, brainstorming, luarea deciziilor, rezolvarea problemelor, maparea conceptelor, etc.

În proiectarea activităților de învățare trebuie avute în vedere cerințele educaționale speciale ale elevilor. Formularea de obiective de învățare diferențiate va da profesorului o imagine clară asupra a ceea trebuie să fie capabili să realizeze toți elevii, a ceea ce ar trebui să fie capabili să realizeze cei mai mulți dintre ei și a ceea ce numai unii vor fi capabili să realizeze. Luând în considerare obiectivele de învățare diferențiate și datele despre elevi (ritm de învățare, stiluri de învățare, tipuri de inteligențe, dificultăți în învățare), profesorul va putea adapta metodele formării elevilor.

Aceste produse ale elevilor vor fi adunate într-un portofoliu, constituind dovezi ale progresului și ale atingerii competențelor.

În finalul auxiliarului, se pot găsi la anexe, documente necesare transportului. Acestea sunt luate dintr-un număr al monitorului oficial din 2007.

Fișa de rezumat

Fișa de rezumat a activității

Cuvinte cheie/Glosar

Lista termenilor din glosar poate fi completată pe parcursul anului.

Informații pentru elevi

Elevii își vor dezvolta competențele individuale precizate în cadrul acestui modul prin realizarea activităților de învățare propuse de profesor. Profesorul are libertatea de a dezvolta anumite conținuturi și de a le eșalona în timp.

Activitățile de învățare pe care le pot finaliza elevii într-o oră de curs sau pe parcursul mai multor ore se realizează prin stabilirea obiectivelor de învățare împreună cu profesorul.

Elevii trebuie să știe care sunt activitățile ale căror rezultate vor fi utilizate în scopul evaluării.

Pentru îndeplinirea activităților propuse, s-au folosit următoarele conținuturi:

Cadrul legal și instituțional de desfășurare a transporturilor

Evoluția reglementărilor legale privind activitățile de transport

Acte legislative (legi, ordine și hotărâri ale guvernului, regulamente și norme metodologice coduri) care reglementează desfășurarea activităților din cadrul sistemelor naționale de transport

Reglementări internaționale (convenții, acorduri)

Structuri administrative din domeniul transporturilor

Instituții, autorități și organisme specializate: funcții, arii de competențe

locale (regii autonome locale de transport, regionale CFR, reprezentanțe locale ale Registrului Auto Român și Autorității Rutiere Române, inspectorate județene de poliție, căpitănii de porturi maritime sau fluviale, direcții regionale ale administrațiilor naționale ale drumurilor și căilor navigabile)

naționale: ministere (transporturi, administrație publică, interne) și instituții publice din subordine cu atribuții în domeniul transporturilor

internaționale: instituții interguvernamentale, structuri de cooperare în domeniul transporturilor reglementate prin convenții sau acorduri internaționale

Analiza relațiilor stabilite în cadrul saucturi administrative din domeniul transporturilor

Instituții, autorități și organisme specializate: funcții, arii de competențe

locale (regii autonome locale de transport, regionale CFR, reprezentanțe locale ale Registrului Auto Român și Autorității Rutiere Române, inspectorate județene de poliție, căpitănii de porturi maritime sau fluviale, direcții regionale ale administrațiilor naționale ale drumurilor și căilor navigabile)

naționale: ministere (transporturi, administrație publică, interne) și instituții publice din subordine cu atribuții în domeniul transporturilor

internaționale: instituții interguvernamentale, structuri de cooperare în domeniul transporturilor reglementate prin convenții sau acorduri internaționale

Analiza relațiilor stabilite în cadrul sau în afara structurii (de coordonare, de subordonare, de colaborare etc.)

Surse de informare cu privire la legislația și autoritățile din domeniul transporturilor (colecții de legi, Monitorul Oficial, Internet, literatură de specialitate)

Aplicații practice de analizare a actelor normative ce reglementează activitățile de transport (culegerea informaților din surse diverse, utilizarea și actualizarea unei baze de date).

Autoritățile și legislația specifică diferitelor moduri de transport (rutier, feroviar, aerian, maritim, fluvial și pe ape interioare, multimodal și combinat)

Acte legislative în vigoare care reglementează activitățile specifice modului de transport analizat, autorități și competențele acestora, condiții de aplicare, sancțiuni)

Aplicații practice

de documentare cu privire la prevederile actelor normative pentru o situație dată;

de diseminare a informațiilor în cadrul unei echipe

de analizare a unei situații date din punctul de vedere al aplicării și respectării prevederilor legale din domeniul transporturilor

Activități de învățare

Activitatea 1 – evaluare inițială

C.1 Stabilește aria de competențe a autorităților în transporturi

O.1 Analizează cadrul legal de desfășurare a transporturilor

In tabelul de mai jos aveți, în coloana A sunt notați anumiți termeni întâlniți în activitatea de transport iar în coloana B definițiile acestora. Stabiliți care este asocierea corectă a termenilor cu definițiile date.

Rezolvați careul de mai jos astfel încât să descoperiți termenul din coloana verticală, notată pe coloana A – B.

FIȘĂ DE DOCUMENTARE 1

Autoritatea Rutieră Romană – ARR, instituție publică cu personalitate juridică

Autoritatea Rutieră Romană – A.R.R., organism tehnic specializat este desemnat să asigure, în principal, eliberarea de licențe si certificate de transport operatorilor de transport rutier, respectiv întreprinderilor, punerea în aplicare a normelor tehnice și reglementărilor specifice transporturilor rutiere, îndeplinirea condițiilor de operare a transporturilor rutiere, inspecția și controlul respectării reglementărilor interne și internaționale privind condițiile de siguranța a transporturilor rutiere și de protecție a mediului, trebuie sa dispună de resursele necesare pentru îndeplinirea tuturor acestora.

Autoritatea Rutieră Romană – ARR va lua măsuri de tipul:

eficientizare a activității de control

eliminare a deficientelor constatate

asigurare a efectuării transporturilor rutiere in deplina siguranța

întărire a ordinei si disciplinei in trafic, inclusiv prin sancționarea nediscriminatorie in mod eficient a celor care nu respecta condițiile referitoare la accesul la activitatea de transport rutier, așa cum sunt acestea prevăzute de reglementările europene.

Autoritatea Rutieră Română – A.R.R. urmărește dezvoltarea reala a pieței transportului de persoane prin servicii regulate pe baza respectării principiilor liberei concurente, transparentei, și nediscriminării în activitatea de atribuire publică în sistem electronic a traseelor și curselor din Programul de transport rutier de persoane prin servicii regulate in trafic național, prin eficientizarea și asigurarea respectării legalității desfășurării activității autogărilor, a operatorilor de transport care efectuează transport de persoane prin servicii regulate, crearea premiselor elaborării mersului autobuzelor, și nu în ultimul rând, prin examinarea și perfecționarea persoanelor cu atribuții în activitatea de transport rutier public, prin asigurarea sănătății și integrității persoanelor in timpul transportului, precum și a bunurilor încredințate pentru transport, etc.

Activitatea 2

C. 1 Stabilește aria de competențe a autorităților în transporturi

O. 2 Identificarea structurilor administrative locale, naționale și internaționale din domeniul transporturilor

Alegeți varianta corectă de la afirmațiile de mai jos:

Sistemul Național al Transporturilor poate să aibă ca și componente:

infrastructurile de transport rutier, feroviar, naval și aerian, de interes privat;

infrastructurile de transport rutier, feroviar, de interes public;

infrastructurile de transport rutier, de interes public;

infrastructurile de transport rutier, feroviar, naval și aerian, de interes public

În România, Ministerul Transporturilor este organ de specialitate al:

Administrației Publice Centrale

Administrației de drumuri și poduri

Administrației Publice București

Administrației Publice Județene

Autobazele sunt unități economice pentru domeniul transporturilor:

feroviare

aeriene

rutiere

navale

II. Vă propunem să rezolvați careul următor, completând rubricile libere cu ajutorul definițiilor de mai jos:

III. Lucrând pe grupe, realizați pe parcursul a două săptămâni, un miniproiect având ca temă “Ministerul Transporturilor – autoritate de stat în domeniul transporturilor feroviare, rutiere, aeriene, maritime (pe apele interioare), multimodale și combinate”

Pentru realizarea miniproiectului, ține-ți cont de următoarea structură:

importanța transporturilor în economia națională

definirea Ministerului Transporturilor

atribuțiile ministerului în general

atribuțiile ministerului pentru fiecare domeniu de transport (feroviare, rutiere, aeriene, maritime – pe apele interioare – multimodale și combinate)

FIȘĂ DE DOCUMENTARE 2

Structuri administrative din domeniul transporturilor la nivel național

Legislația Uniunii Europene în domeniul transporturilor are drept obiectiv îmbunătățirea funcționării pieței interne prin promovarea eficientă a serviciilor de transport benefice utilizatorilor și mediului înconjurător. Acquis-ul specific domeniului transporturilor acoperă sectoarele transporturilor rutier, feroviar, aerian, maritim și pe căi navigabile interioare. El acoperă standarde tehnice și de siguranță, standarde sociale și liberalizarea pieței în contextul Pieței Unice Europene de Transport.

Sistemul Național al Transporturilor are următoarele componente:

a) infrastructurile de transport rutier, feroviar, naval și aerian, de interes public;

b) utilizatorii infrastructurilor de transport de interes public;

c) operatorii de transport public și privat.

În România, Ministerul Transporturilor este organ de specialitate al Administrației Publice Centrale și autoritate de stat în domeniul transporturilor. El are mai multe atribuții:

a) elaborează strategiile de dezvoltare a activităților de transport;

b) elaborează și supune aprobării Guvernului programele de modernizare și de dezvoltare a infrastructurilor de transport;

c) administrează, gestionează și exploatează infrastructurile și echipamentele de interes național din sistemul național de transport;

d) asigură tuturor utilizatorilor și agenților economici acces egal și nediscriminatoriu la infrastructurile de transport de interes național și local;

e) asigură beneficiarilor de transport dreptul de a apela la un transportator autorizat și liber ales;

f) sprijină dezvoltarea și funcționarea transportului public;

g) stimulează libera inițiativă și asigură autonomia transportatorilor privați;

h) asigură condițiile unui mediu concurențial normal în interiorul fiecărui mod de transport, precum și între modurile de transport;

i) asigură efectuarea transporturilor militare și a transporturilor de intervenție în caz de calamități naturale sau în alte situații deosebite;

j) asigură dezvoltarea cercetării în transporturi în corelare cu programele naționale de cercetare;

k) elaborează politica economică în domeniul transporturilor;

l) elaborează politici pentru dezvoltarea transporturilor multimodale și a transportului combinat;

m) elaborează politici de dezvoltare echilibrată a tuturor modurilor de transport;

n) asigură gestionarea proprietății publice din domeniul transporturilor;

o) gestionează resursele financiare alocate prin bugetul de stat, cele din fondurile speciale pentru dezvoltarea infrastructurilor de transport sau din creditele externe garantate de stat;

p) aprobă sau supune spre aprobare Guvernului, după caz, tarife sau taxe de utilizare a infrastructurilor de transport;

r) clasifică infrastructurile de transport în conformitate cu standardele naționale și internaționale.

Pentru realizarea obiectivelor politicii guvernamentale în domeniul transporturilor, Ministerul Transporturilor poate încheia contracte de activitate pentru unul sau mai mulți ani cu agenți economici din domeniul transporturilor, stabilind obiective specifice și mijloace tehnice și economice pentru realizarea acestora. Contractele de activitate încheiate se aprobă prin hotărâre a Guvernului.

Ministerul Transporturilor este autoritatea de stat în domeniul transporturilor feroviare, rutiere, maritime, pe apele interioare, aeriene, multimodale și combinate, având următoarele atribuții:

a) reprezintă Guvernul în domeniul transporturilor, în organismele internaționale și în relațiile bilaterale cu alte state;

b) elaborează și promovează acte normative și norme destinate asigurării compatibilității sistemului național de transport cu sistemele de transport internaționale;

c) emite norme tehnice obligatorii pentru construcția, modernizarea, întreținerea și exploatarea infrastructurilor de transport;

d) emite norme tehnice obligatorii pentru construcția și verificarea tehnică a mijloacelor de transport;

e) stabilește nomenclatorul de funcții și de personal care lucrează sau concură la siguranța traficului;

f) emite norme obligatorii de atestare, certificare, licențiere și brevetare a personalului din transporturi, care lucrează în siguranța circulației, și stabilește condițiile de suspendare sau de anulare a atestatelor, a certificatelor, a licențelor sau a brevetelor acordate;

g) organizează examene și emite atestate, certificate, licențe și brevete pentru personalul din transporturi;

h) stabilește programe minime de pregătire și perfecționare pentru personalul de siguranță din transporturi și organizează desfășurarea acestora;

i) emite norme obligatorii de licențiere și autorizare a agenților economici care efectuează sau vor efectua activități de transport și stabilește condițiile de acordare, de suspendare sau de anulare a licențelor și autorizațiilor;

j) emite norme obligatorii de siguranță a traficului în transporturile feroviare, rutiere, navale, aeriene, precum și pentru transportul multimodal și combinat și supraveghează respectarea acestora;

k) emite norme obligatorii pentru efectuarea transporturilor de mărfuri periculoase;

l) acordă navelor și aeronavelor, proprietate a unor persoane fizice sau juridice, române, dreptul de arborare a pavilionului român sau a pavilionului altui stat;

m) certifică buna stare de navigabilitate a navelor și aeronavelor civile, în conformitate cu reglementările naționale și internaționale;

n) aprobă organizarea regională a transporturilor terestre de interes național, utilizarea spațiului aerian, a căilor navigabile din apele naționale și internaționale, precum și a apelor teritoriale;

o) aprobă survolarea spațiului aerian al României, decolarea și aterizarea aeronavelor civile de pe și pe aeroporturile situate pe teritoriul României;

p) asigură dirijarea aeronavelor în spațiul aerian al României, în conformitate cu reglementările naționale și internaționale;

q) exercită activitatea de registru, de inspecție și de control în transporturi;

r) acordă permisiunea de acostare și de plecare a navelor românești și străine aflate în porturi românești;

s) stabilește condițiile de înmatriculare a navelor, a aeronavelor, a autovehiculelor și a materialului rulant;

ș) asigură certificarea de tip și individuală a mijloacelor de transport;

t) supraveghează navele sub pavilion român sau navele sub pavilion străin aparținând unor persoane fizice sau juridice, române, în apele naționale și internaționale;

ț) gestionează frecvențele de comunicații alocate Ministerului Transporturilor;

u) acordă, pe bază de reciprocitate, dreptul de utilizare gratuită a infrastructurilor de transport pentru utilizatorii străini;

v) autorizează efectuarea de lucrări care se execută în zonele de siguranță și de protecție a infrastructurilor de transport de interes public;

x) stabilește zonele obligatorii de pilotaj în apele naționale, pe Dunăre și în apele teritoriale;

y) anchetează evenimentele sau accidentele produse în activitățile de transport;

z) asigură, prin rețeaua proprie, controlul medico-sanitar specific siguranței circulației și navigației și controlul veterinar specific activităților de transport.

În domeniul transporturilor rutiere, la nivel local, cele mai cunoscute unități sunt autobazele.

Autobaza este o subunitate economică de producție a întreprinderii de transport auto fără personalitate juridica fiind reprezentată de către întreprinderea de transporturi din care face parte.

Obiectivul de activitate al autobazei este efectuarea de transporturi cu mijloace pubilce din dotare.

Din punct de vedere al specializării autobaza este profilată pentru :

transporturi de marfă

transporturi de călători

transporturi de marfă si călători

In raport cu volumul de activități autobazele își desfășoară activitatea realizând indicatori de transport repartizați.

Autobaza dispune de organe de conducere și aparat de lucru propriu. Aparatul funcțional al bazei este grupat pe activități în mai multe compartimente.

În domeniul transporturilor feroviare, organizarea și funcționarea activităților este coordonată de Departamentul Căilor Ferate din Ministerul Transporturilor.

Departamentul își desfășoară activitatea prin unități centrale de specialitate.

Regională de Cale Ferată este o unitate economică autonomă cu statut de centrală, având ca activitatea de bază efectuarea transporturilor de călători și marfă.

În cadrul căilor ferate sunt organizate și funcționează compartimente funcționale care își desfășoară activitatea potrivit specificului ce rezultă din transportul feroviar.

Activitatea 3

C 1 Stabilește aria de competențe a autorităților în transporturi

O 3 Precizarea principalelor competențe ale autorităților în transporturi

In tabelul de mai jos aveți, în coloana A sunt notați anumiți termeni întâlniți iar în coloana B definițiile acestora. Stabiliți care este asocierea corectă a termenilor cu definițiile date.

Lucrați pe grupe!

Grupa 1 – Realizați un studiu comparativ între sarcinile transportului rutier și feroviar, completând tabelul de mai jos

Grupa 2 – Realizați un studiu comparativ între funcțiile transportului rutier și feroviar, completând tabelul de mai jos

FIȘĂ DE DOCUMENTARE 3

Competențe ale autorităților în transport

Ministerul Transporturilor reprezintă autoritatea de stat în domeniul transporturilor feroviare, rutiere, maritime, pe apele interioare, aeriene, multimodale și combinate și stabilește:

condițiile tehnice

regulile de siguranță

modalitățile de inspecție și de control aplicabile diferitelor moduri de transport.

Ministerul Transporturilor poate desemna organisme tehnice specializate, însărcinate să elaboreze și să pună în aplicare normele tehnice și reglementările corespunzătoare, să asigure pregătirea profesională și perfecționarea personalului din transporturi, să efectueze certificarea și înmatricularea mijloacelor de transport și să asigure inspecția și controlul acestora.

Ministerul Transporturilor asigură, direct sau prin delegare de competență, prin instituții publice subordonate sau prin societăți comerciale autorizate, controlul tehnic și inspecția de siguranță a traficului pentru transportul feroviar, auto, aerian, maritim, fluvial, pe apele interioare, multimodal și combinat.

În domeniul transportului feroviar, cele mai importante obiective sunt:

a) gestionarea activității ramurii transportului feroviar în conformitate cu actele legislative și normative în vigoare.

b) promovarea în transportul feroviar a politicii de stat în domeniul formării pieței serviciilor de transport și structurilor de organizare noi, bazate pe forme de proprietate diverse,

c) asigurarea satisfacerii necesităților economiei și populației țării în serviciile transportului feroviar.

d) dezvoltarea rețelei de căi ferate și integrarea transportului feroviar în sistemul european de transport.

e) organizarea funcționării cuvenite a ramurii transportului feroviar, inclusiv și în situații excepționale.

Pentru atingerea acestor obiective, transportul feroviar are următoarele funcții:

elaborează concepțiile, strategiile, programele statale de dezvoltare a transportului feroviar în bază pronosticului necesităților economiei și populației țării în serviciile de transport, întreprinde măsuri pentru realizarea acestor programe, organizează în limitele competenței sale expertiza proiectelor programelor mari de stat de dezvoltare a transportului feroviar.

participă la elaborarea și efectuarea măsurilor și proiectelor de restructurare și privatizare a întreprinderilor din sistemul transportului feroviar.

creează sistemul de transport și de conducere, care prevede reducerea cheltuielilor de transport ale economiei naționale din contul raționalizării procesului de transport feroviar, asigurării termenelor optimale ale transportării mărfurilor și călătorilor, nivelului înalt al siguranței transporturilor de călători și de mărfuri, eliberării posesorilor mărfurilor de executarea lucrărilor improprii activității lor principale pentru pregătirea mărfurilor și transportarea acestora.

participă la elaborarea proiectelor actelor legislative și normative, care determină modul funcționării și activitatea operativă a transportului feroviar, luând în considerare asigurarea intereselor acestui tip de transport și clientelei, precum și creează mecanisme economice și juridice pentru realizarea acestor acte.

pregătește în comun cu întreprinderile feroviare propuneri privind susținerea financiară și tehnico-materială a programelor de investiție ale transportului feroviar, precum și despre livrarea pentru el a tehnicii de transport indigene și importate.

elaborează cerințele statale față de siguranța în transportul feroviar și întreprinde măsuri de prevenire și lichidare a consecințelor avariilor în transportul feroviar.

organizează trecerea la pierderi, transmiterea, arendarea, conservarea și reînnoirea fondurilor fixe, inclusiv materialul rulant și alte mijloace tehnice ale întreprinderilor feroviare de stat din sistemul ministerului, participă la stabilirea modului de asigurare a integrității încărcăturilor transportate și a obiectelor transportului feroviar.

h) participă la formarea politicii economice și tarifare, precum și sistemelor de standardizare și certificare în transportul feroviar.

i) participă la lucrările pentru autorizarea activității de trafic, transport și expediere și alte activități în transportul feroviar, efectuate în modul stabilit de legislația în vigoare,

j) promovează politica tehnică în domeniul formării parcului mijloacelor de transport în țară, întreținerii, reparării și modernizării lui, stabilește direcțiile principale ale cercetărilor tehnico-științifice pentru soluționarea problemelor importante ale transportului feroviar, precum și folosirea rezultatelor lor în practică.

k) participă la pregătirea și încheierea acordurilor internaționale în problemele transportului feroviar, controlează îndeplinirea lor.

l) elaborează în modul stabilit uniforma personalului feroviar, regulile de purtare a ei, semnele distinctive pentru lucrătorii transportului feroviar.

Principalele competențe ale autorităților în transporturi

competențe delegate – competențele atribuite prin lege autorităților pentru a le exercita în numele și în limitele stabilite de către acestea;

competențe exclusive – competențele atribuite prin lege autorităților de realizarea cărora acestea sunt responsabile.

competențe partajate – competențele exercitate de către autoritățile administrației împreună cu alte niveluri ale administrației (județean sau central), cu o separare clară a finanțării și a puterii de decizie pentru fiecare responsabil în parte;

Activitatea 4

C 2 Analizează actele normative care reglementează activitățile de transport

O 4 Culegerea informațiilor din surse diverse

O 5 Utilizarea unei baze de date cu actele normative care reglementează activitățile de transport

O 6 Actualizarea unei baze de date existente cu modificări ale legislației din domeniu

O 7 Selectarea informațiilor necesare privind prevederile actelor normative pentru rezolvarea unei aplicații date

Realizați pentru portofoliul propriu o bază de date care să conțină:

Colecții de legi referitoare la transporturi în general sau/și în particular

Monitorul Oficial

literatură de specialitate

La sfârșitul a două săptămâni, comparați și schimbați între voi materialele pe care le-ați adunat.

Continuați să completați baza de date cu convenții, acorduri, legi pe tot parcursul anului școlar.

Stabiliți un clasament între voi care să vizeze cel mai de calitate portofoliu.

BIBLIOGRAFIE SUGERATĂ:

internet

ORDIN nr 431 din 30 ianuarie 2007 privind aprobarea Normelor tehnice pentru aplicarea regimului de tranzit sub acoperirea carnetelor TIR

Ordinul nr. 7923 din 13 decembrie 2005 privind implementarea Amendamentului nr. 25 relativă la transportul internațional al mărfurilor sub acoperirea carnetelor TIR

Ordinul nr. 344 din 10 martie 2005 privind autorizarea societăților comerciale de a utiliza carnete TIR

Ordinul nr. 343 din 10 martie 2005 privind organizarea culoarelor verzi și descărcarea electronică a carnetelor TIR

Decizia nr. 71/2004 privind implementarea amendamentelor nr. 20, 21 și 22 vamală relativă la transportul internațional al mărfurilor sub acoperirea carnetelor T.I.R.

FIȘĂ DE DOCUMENTARE 4

Surse de informare cu privire la legislația și autoritățile din domeniul transporturilor (colecții de legi, Monitorul Oficial, Internet, literatură de specialitate)

În materialul următor, am folosit drept exemplu și numai ca material didactic, o parte din Convenția privind aviația civilă internațională, semnată , la 7 decembrie 1944.

De remarcat faptul că în cadrul unei convenții se stabilesc niște principii și reguli acceptate și respectate de părțile semnatare.

In fragmentul de mai jos al convenției aeriene, s-au făcut referiri la:

Suveranitatea teritorială

Teritoriul

Aeronavele civile și aeronavele de stat

Folosirea abuzivă a aviației civile

Dreptul de survol pentru aeronavele care nu asigură servicii regulate

Servicii aeriene regulate

Cabotajul

Zonele interzise

Aterizarea pe un aeroport vamal

Regulile de zbor

Reglementările privind intrarea și ieșirea

Taxe de aeroport și drepturile similare

Naționalitatea aeronavelor

Înmatricularea multiplă

Legile naționale care guvernează înmatricularea

Semnele naționalității

Comunicarea înmatriculării

CONVENȚIE

privind aviația civilă internațională,

semnată , la 7 decembrie 1944

Preambul

Considerând că dezvoltarea viitoare a aviației civile internaționale poate contribui în mare măsură la crearea și menținerea prieteniei si înțelegerii între națiunile și popoarele lumii în timp ce orice abuz în această dezvoltare poate deveni un pericol pentru securitatea generală și Considerând că este de dorit să se evite orice neînțelegere între națiuni și între popoare și să dezvolte între ele cooperarea de care depinde pacea lumii;

În consecință, guvernele semnatare, convenind asupra anumitor principii și aranjamente pentru ca aviația civilă internațională să se poată dezvolta într-un mod sigur și ordonat și pentru ca serviciile internaționale de transporturi aeriene să poată fi întemeiate pe o bază de posibilități egale pentru toți și să fie exploatate într-un mod sănătos și economic.

Au încheiat în acest scop prezenta Convenție.

Partea întâi

Navigația aeriană

Capitolul 1

Principii generale și aplicarea Convenției

Articolul 1

Suveranitatea

Statele contractante recunosc că fiecare stat are suveranitatea completă și exclusivă asupra spațiului aerian de deasupra teritoriului său.

Articolul 2

Teritoriul

Pentru aplicarea prezentei Convenții, prin teritoriul unui stat se înțelege regiunile terestre și apele

teritoriale adiacente aflate sub suveranitatea, suzeranitatea, protecția sau mandatul acelui stat.

Articolul 3

Aeronavele civile și aeronavele de stat

a) Prezenta Convenție se va aplica numai aeronavelor civile și nu se va aplica aeronavelor de stat.

b) Aeronavele folosite pentru servicii militare, vamale sau de poliție vor fi considerate ca aeronave de stat.

c) Nici o aeronavă de stat a unui Stat contractant nu va putea survola teritoriul unui alt stat sau ateriza pe acest teritoriu, fără a fi obținut o autorizație printr-un acord special sau în vreun alt fel, și conform condițiilor stabilite.

d) Statele contractante se obligă să țină seamă de securitatea navigației aeronavelor când vor stabili reglementări pentru aeronavele de stat.

Articolul 4

Folosirea abuzivă a aviației civile

Fiecare stat contractant se obligă să nu folosească aviația civilă în scopuri incompatibile cu țelurile acestei Convenții.

Capitolul II

Survolul teritoriului Statelor Contractante

Articolul 5

Dreptul de survol pentru aeronavele care nu asigură servicii regulate

Fiecare Stat contractant este de acord ca toate aeronavele celorlalte State contractante, care nu sunt folosite pentru servicii aeriene internaționale regulate, să aibă dreptul de a pătrunde pe teritoriul său, sau de a-1 traversa în tranzit fără escală și de a foca escale ne comerciale, fără a trebui să obțină o autorizație prealabilă, cu condiția ca să se respecte dispozițiile Convenției de față și sub rezerva dreptului pe care-lare statul survolat de a cere o aterizare. Totuși, fiecare Stat contractant își rezervă dreptul de a cere, pentru rațiuni de securitate a zborului, ca aeronavele care doresc să survoleze regiuni inaccesibile sau care nu sunt prevăzute cu instalații adecvate navigației aeriene, să urmeze itinerarele prescrise sau să obțină o autorizație specială.

Aeronavele menționate, dacă asigură transportul de pasageri, de mărfuri sau de poștă în schimbul unei remunerații sau în executarea unui contract de locație, în afara serviciilor aeriene internaționale regulate, vor avea de asemenea dreptul, sub rezerva dispozițiilor art. 7, să îmbarce sau să debarce călători, să încarce sau să descarce mărfuri sau poștă sub rezerva dreptului pentru statul unde se face îmbarcarea sau debarcarea de a impune reglementările, condițiile sau restricțiile pe care le-ar putea socoti utile.

Articolul 6

Servicii aeriene regulate

Nici un serviciu aerian internațional regulat nu va putea fi exploatat deasupra sau în interiorul teritoriului unui Stat contractant dacă nu are permisiunea specială sau orice altă autorizație a statului respectiv și cu condiția de a se conforma celor cuprinse în această permisiune sau autorizație.

Articolul 7

Cabotajul

Fiecare Stat contractant va avea dreptul de a refuza aeronavelor altor State contractante permisiunea de a îmbarca pe teritoriul său călători și de a încărca poștă sau mărfuri pentru a le transporta, contra plată sau în executarea unui contract de locație, într-un alt punct de pe teritoriul său. Fiecare Stat contractant se obligă, pe de o parte, să nu încheie nici un aranjament prin care s-ar acorda în mod expres, pe bază de exclusivitate, orice privilegiu de această natură unui alt stat sau unei întreprinderi de transporturi aeriene a unui alt stat și, pe de altă parte, să nu obțină un asemenea privilegiu exclusiv din partea unui alt stat.

Articolul 8

Aeronave fără pilot

Nici o aeronavă care poate zbura fără pilot nu va putea survola, fără pilot, teritoriul unui Stat contractant fără a avea o autorizație specială a statului respectiv și în conformitate cu prevederile acestei autorizații. Fiecare Stat contractant se obligă să ia măsurile necesare pentru ca zborul fără pilot al unei asemenea aeronave în regiunile deschise aeronavelor civile să fie controlat, în așa fel încât să se evite orice pericol pentru aeronavele civile.

Articolul 9

Zonele interzise

a) Fiecare Stat contractant va putea, pentru motive de necesitate militară sau în interesul securității publice, să restrângă sau să interzică, în mod uniform, pentru orice aeronavă a altor state, survolul anumitor zone ale teritoriului său, fiind înțeles că nu se va face nici o deosebire în această privința între aeronavele statului în cauză folosite în serviciile internaționale de transporturi aeriene regulate și aeronavele celorlalte State contractante, folosite în servicii similare. Aceste zone interzise vor avea o întindere și o așezare rezonabilă spre a nu stânjeni în mod inutil navigația aeriană. Definirea zonelor interzise situate pe teritoriul unui Stat contractant și toate schimbările care ar putea fi aduse ulterior vor trebui să fie comunicate, îndată ce acest lucru este posibil, celorlalte State contractante, precum și Organizației Aviației Civile Internaționale;

b) Fiecare Stat contractant își rezervă de asemenea dreptul ca, în împrejurări excepționale, sau în timpul unei perioade de criză, ori în interesul securității publice, să restrângă sau să interzică, în mod provizoriu și cu efecte imediate, survolul teritoriului său sau al unei părți din interiorul său, cu condiția ca această restricție sau interdicție să se aplice, fără deosebire de naționalitate, aeronavelor tuturor celorlalte state;

c) Fiecare Stat contractant va putea, în condițiile pe care este liber a le stabili, să ceară ca orice aeronavă care pătrunde în zonele prevăzute în alineatele a) și b) de mai sus să aterizeze de îndată ce-i va fi posibil pe un aeroport desemnat în interiorul teritoriului său.

Articolul 10

Aterizarea pe un aeroport vamal

Afară de cazul în care, potrivit clauzelor Convenției de față sau unei autorizații speciale, o aeronavă are permisiunea de a traversa teritoriul unui Stat contractant fără a ateriza, orice aeronavă care pătrunde pe teritoriul unui Stat contractant va trebui, dacă regulamentele acelui stat o cer, să aterizeze pe un aeroport desemnat de acest stat în scopul inspecțiilor vamale sau de altă natură. Orice aeronavă care părăsește teritoriul unui Stat contractant va trebui să pornească de la un aeroport vamal desemnat în același fel. Caracteristicile tuturor aeroporturilor desemnate ca aeroporturi vamale vor fi publicate de fiecare stat și transmise Organizației Aviației Civile Internaționale instituită prin dispozițiile părții a doua a Convenției de față, care le va comunica tuturor celorlalte State contractante.

Articolul 11

Aplicarea reglementărilor privind navigația aeriană

Sub rezerva dispozițiilor Convenției de față, legile și regulamentele unui Stat contractant, privitoare la intrarea și ieșirea de pe teritoriul său a aeronavelor folosite în navigația aeriană internațională sau privitoare la exploatarea și la navigația acestor aeronave în timpul prezenței lor în limitele teritoriului său, se vor aplica, fără deosebire de naționalitate, aeronavelor tuturor Statelor contractante, iar aceste aeronave vor trebui să li se conformeze la intrarea și la ieșirea de pe teritoriului acestui stat și când se află pe acest teritoriu.

Articolul 12

Regulile de zbor

Fiecare Stat contractant se angajează să adopte măsuri menite să asigure ca toate aeronavele care survolează teritoriul său sau manevrează deasupra acestuia, precum și toate aeronavele cu însemnele naționalității sale, oriunde s-ar găsi, să se conformeze regulilor și regulamentelor aplicabile în locul respectiv, zborul și manevrei aeronavelor.

Fiecare Stat contractant se angajează să vegheze ca propriile sale regulamente să rămână, în această privință și cît mai mult posibil, conforme cu acelea care vor fi stabilite din timp în timp, m aplicarea prezentei Convenții. Deasupra mării libere se vor respecta regulile ce se vor stabili în aplicarea prezentei Convenții. Fiecare Stat contractant se obligă sa urmărească orice persoană care ar încălca regulamentele aplicabile.

Articolul 13

Reglementările privind intrarea și ieșirea

Legile și regulamentele unui Stat contractant care reglementează pe teritoriul său intrarea sau ieșirea pasagerilor, echipajelor sau mărfurilor transportate de aeronave, cum sunt legile și regulamentele privind formalitățile de intrare, de ieșire, de imigrare, de pașaport, vamale și de carantină, trebuie respectate de pasageri și echipaje sau cu privire la mărfurile menționate mai sus, la intrare, la ieșire sau în limitele teritoriului acestui stat.

Articolul 14

Protecția împotriva propagării bolilor

Fiecare Stat contractant se obligă să ia măsuri eficace pentru a preveni propagarea, prin intermediul navigației aeriene, a holerei, a tifosului (epidemic), a variolei, a frigurilor galbene, a ciumei, precum și a oricăror alte boli contagioase, pe care Statele contractante, dacă va fi cazul, vor considera necesar să le desemneze. In acest scop, Statele contractante vor ține legături strânse cu organismele însărcinate cu elaborarea regulamentelor internaționale privind măsurile sanitare aplicabile aeronavelor. Aceste consultări nu vor afecta cu nimic aplicarea oricărei convenții internaționale în vigoare în această materie, la care Statele contractante ar putea fi părți.

Articolul 15

Taxe de aeroport și drepturile similare

Orice aeroport al unui Stat contractant, care este deschis folosinței publice pentru aeronavele naționale ale acestui stat va fi, sub rezerva dispozițiilor arl.68, deschis, de asemenea, în aceleași condiții, aeronavelor tuturor celorlalte State contractante. Se vor aplica condiții uniforme și pentru utilizarea de către aeronavele fiecărui Stat contractant a tuturor instalațiilor necesare navigației aeriene, inclusiv a serviciilor radioelectrice și de meteorologie, care pot fi puse la dispoziția publicului pentru a contribui la securitatea și rapiditatea navigației aeriene.

Taxele pe care un Stat contractant le-ar stabili sau a căror stabilire ar putea s-o permită pentru utilizarea de către aeronavele oricărui alt Stat contractant a aeroporturilor și a instalațiilor menționate necesare navigației aeriene, nu vor trebui să depășească:

a) pentru aeronavele care nu sunt folosite în servicii aeriene internaționale regulate, taxele ce se plătesc de aeronavele sale naționale de același tip, folosite în servicii similare.

b) pentru aeronavele folosite în servicii aeriene internaționale regulate, taxele ce se plătesc de aeronavele sale naționale folosite în servicii internaționale similare.

Toate aceste taxe vor fi publicare și comunicare Organizației Aviației Civile Internaționale, sub rezerva că la cererea unui Stat contractant interesat, taxele stabilite pentru utilizarea aeroporturilor și altor instalații vor fi examinate de Consiliu, care va întocmi un raport și va face recomandări în legătură cu aceasta statului sau statelor interesate. Nici un drept, nici o taxă sau altă sarcină motivate numai prin tranzitul, intrarea sau ieșirea unei aeronave nu vor fi impuse de un Stat contractant nici aeronavelor unui alt Stat contractant, nici persoanelor și bunurilor ce se găsesc la bordul aeronavelor respective.

Articolul 16

Controlul aeronavelor

Autoritățile componente ale fiecărui Stat contractant vor avea dreptul de a controla la aterizare și la plecare, fără a provoca întârzieri excesive, aeronavelor celorlalte State contractante și de a examina certificatele și celelalte documente prevăzute în Convenția de față.

Capitolul III

Naționalitatea aeronavelor

Articolul 17

Naționalitatea aeronavelor

Aeronavele au naționalitatea statului în care sunt înmatriculate.

Articolul 18

Înmatricularea multiplă

O aeronavă nu poate să fie valabil înmatriculată în mai multe state, dar înmatricularea sa va putea fi transferată de la un stat la altul.

Articolul 19

Legile naționale care guvernează înmatricularea

Înmatricularea sau transferul înmatriculării unei aeronave în orice Stat contractant se va efectua potrivit legilor și regulamentelor acestui stat.

Articolul 20

Semnele naționalității

Orice aeronavă folosită în navigația aeriană internațională va purta semnele de naționalitate și de înmatriculare proprii.

Articolul 21

Comunicarea înmatriculării

Fiecare Stat contractant se obligă să furnizeze, la cerere, oricărui alt Stal contractant, sau Organizației Aviației Civile Internaționale informații privind înmatricularea și proprietatea oricărei aeronave înmatriculate în acest stat. In afară de aceasta, fiecare Stat contractant va prezenta Organizației Aviației Civile Internaționale, potrivit regulamentelor pe care aceasta ar putea să le elaboreze, rapoarte cuprinzând toate informațiile corespunzătoare pe care le va putea fumiza cu privire la proprietatea și controlul aeronavelor înmatriculate în acest stat și destinate în mod normal navigației aeriene internaționale. Organizația Aviației Civile Internaționale va pune, la cerere, informațiile astfel obținute la dispoziția celorlalte State contractante.

ACORD DE COOPERARE

Un alt exemplu întâlnit este și un acord de cooperare realizat , pe 29.martie 2006, între două asociații și anume: Asociația Română pentru Transporturi Rutiere Internaționale și Uniunea Națională a Transportatorilor Rutieri din România

Acest Acord marchează un nou început pentru cooperarea reciproc avantajoasă, având ca unic scop asigurarea și protejarea intereselor tuturor operatorilor români de transport rutier intern și internațional, de marfă și călători, membri ai celor mai importante asociații profesionale reprezentative din domeniul transporturilor rutiere românești

Cele două semnatare ale Acordului de cooperare și parteneriat, ARTRI și UNTRR, își propun ca, prin acțiuni unitare și coordonate, să-și unească eforturile pentru a reprezenta cât mai bine, atât în fața instituțiilor interne, cât și a organismelor internaționale din domeniu, interesele membrilor lor, transportatorii rutieri interni și internaționali.

Activitatea 5

C 3 Aplică legislația specifică transporturilor în diferite situații

O 8 Diseminarea informațiilor privind prevederile actelor normative

I. Scrieți informația corectă care complectează spațiile libere :

a) Vehiculele destinate în mod special trasportului public urban și suburban de persoane se numesc…(a)…

b) Serviciile de transport public local de călălatori se organizează pentru a satisface cu prioritate nevoile …(b)…, ale …(c)… și ale …(d)…

c) Statul sprijină prin măsuri . …(e)… și . …(f)… dezvoltarea cantitativă și calitativă a serviciilor de transport public local de călători, precum și a infrastructurii aferente acestora.

d) Stabilirea cadrului de organizare gestionare, reglemntare și de monitorizare a serviciului de …(g)… se face prin curse regulate cu mijloace de transport în comun

II. Dacă apreciați că enunțul este adevărat notați în dreptul lui litera A iar dacă apreciați că enunțul este fals notați în dreptul lui litera F.

FIȘĂ DE DOCUMENTARE 5

Norme metodologice de autorizare și efectuare a

transporturilor rutiere și a activităților conexe acestora. Dispoziții generale

Operațiunile de trasport rutier de mărfuri și de persoane precum si activitațile conexe acestora se pot efectua numai dacă sunt îndeplinite următoarele condiții,

a) Operatorul de trasport rutier care desfăsoara activitate de transport rutier sau operatorul care desfăsoară activităti conexe trasportului rutier este o persoana juridică autorizată în acest scop de MLPTL.

b) Vechiculele utilizate in timpul operațiiunilor de transport rutier sunt omologate sau certificate de MLPTL, au inspecția periodică actualizată și li s-au eliberat licențe de execuție pentru vechicul.

c) Operatorul de trasport rutier public este autorizat să efectueze una sau mai multe curse pe un anumit traseu in cazul trasportului de persoane prin servici regulate.

Documentele care permit operatorului efectuare operațiilor de transport rutier de bunuri și persoane sunt:

a) licența de trasport rutier public;

b) licența de trasport rutier în interes propriu

c) autorizația de trasport rutier în interes propriu

d) licența de execuție pentru autogara si activitațile desfăsurate in această

e) licența de execuție pentru activitatea de agenție de voiaj

f) licența de execuție pentru vechicul

g) licența de execuție pentru traseu

Licențele de trasport rutier, autorizațiile de trasport, licențele de execuție se eliberează însoțite de caietele de sarcini specifice.

Activitatea 6

C3 Aplică legislația specifică transporturilor în diferite situații

O9 Analizarea unei situații date din punctul de vedere al respectării prevederilor legale

Completați spațiile libere cu expresiile potrivite.

Stabiliți varianta de adevăr sau de fals a următoarelor enunțuri:

FIȘĂ DE DOCUMENTARE 6

Calea de raționalizare a transportului combinat de mărfuri

Activitatea de transport a mărfurilor se bazează pe trei caracterisitici fundamentale:

Tratarea unitară a întregului proces: ambalare – depozitare – încărcare – descărcare, în care continuitatea procesului precum și păstrarea calitativă și cantitativă sunt factori esențiali.

Strânsa cooperare tehnico-organizatorică a diferitelor mijloace de transport

Intensificarea eforturilor tehnico-organizatorice a tuturor factorilor care participă la transport.

La transporturile combinate cale ferată – auto, unitățile lor de transporturi execută următoarele operații:

Luarea în primire a mărfii

Predarea mărfii către stația de cale ferată

Încasarea taxelor tarifare de transport cu autovehicule și pe cale ferată

Eliberarea unui exemplar din documentul de transport prin care se confirmă primirea mărfii de transport

Urmărirea sosirii mărfii la stația respectivă

Luarea în primire a mărfi

Predarea mărfii și a documentelor de însoțire la destinatar.

Activitatea 7

C 3 Aplică legislația specifică transporturilor în diferite situații

O9 Analizarea unei situații date din punctul de vedere al respectării prevederilor legale

Completați spațiile libere cu părțile corespunzătoare din acestea:

Mărfurile perisabile sunt acele mărfuri care sub influența agenților exteriori se pot …(1)…într-un timp scurt.

Mărfurile care necesită condiții speciale în timpul transportului cât și la descărcare se numesc…(2)…

Transporturile de colectare în care mărfurile se încarcă în …(3)… până la acoperirea capacității autovehiculului.

2. Încercuiți răspunsul corect :

1. Transportul rutier al mărfurilor perisabile se face cu :

autovehicule izoterme

autovehicule refrigerente

autovehicule frigorifere

camioane speciale

2. Obligațiile expeditorului de marfă sunt:

alege mijlocul de transport adecvat, predă marfa cărăușului, asigură încărcarea mărfii, colaborează cu transportatorul la întocmirea documentelor de transport, plătește prețul transportului

alege mijlocul de transport adecvat, predă marfa cărăușului, asigură încărcarea mărfii, plătește prețul transportului

alege mijlocul de transport adecvat, predă marfa cărăușului, asigură încărcarea mărfii, colaborează cu transportatorul la întocmirea documentelor de transport,

alege mijlocul de transport adecvat, asigură încărcarea mărfii, colaborează cu transportatorul la întocmirea documentelor de transport, plătește prețul transportului

FIȘĂ DE DOCUMENTARE 7

Prevederi ale contractului de transport

Predarea și încărcarea mărfii de către expeditor

Fazele de executare al contractului de transport

punctul de pornire

parcursul

sosirea la destinație

La punctul de pornire, obligațiile expeditorului sunt:

alegerea mijlocului de transport adecvat

predarea mărfii cărăușului

asigurarea încărcării mărfii

întocmirea documentelor de transport împreună cu transportatorul

plata prețului transportului

La transportul feroviar, încărcarea mărfii se face la stația CFR aferentă producătorului pe rampa din fața vagonului sau chiar în vagon.

La transportul rutier – clauza de încărcare –“loco fabrică” sau “ex works”

La transportul aerian – întotdeauna locul încărcării îl constituie aerogara de mărfuri.

La transportul pe apa – există două clauze de încărcare

clauza FAS: liber de-a lungul navei

clauza FOB: liber la bord

Încărcarea mărfii: are două componente:

– componenta intelectuală: conceperea modului de așezare a mărfii => plan cargo

– componenta materială: încărcarea la înțelegere cu expeditorul

Plata prețului de expediere

Dacă prețul nu e plătit transportatorul are la îndemână două sancțiuni:

a) Sancțiune preventive: – încetează deplasarea mărfii.

b) Sancțiuni represive: raporturi litigioase între destinatar și cărăuș, când cărăușul cere plata prin justiție plus penalizări de întârziere.

Preluarea mărfii

Preluarea mărfii de către cărăuș are un conținut juridic și unul material

Conținutul juridic: cărăușul pe timpul executării contractului de transport este un simplu detentor precar, ci nu un posesor

Conținutul material:– dreptul de a face verificarea obligatorie (vicii aparente ale ambalajului) și facultative (poate cere expeditorului să facă referire la starea mărfii)

Activitatea 8

C 3 Aplică legislația specifică transporturilor în diferite situații

O 9 Analizarea unei situații date din punctul de vedere al respectării prevederilor legale

Studiu de caz.

La transportul unei cantități de marfă cu două autovehicule, în afara țării, autoritățile vamale au constatat nereguli legate de masa mărfii. Cele două autovehicule au supratonaj pe axă.

Lucrând pe două grupe, stabiliți:

cine este vinovat

cine plătește surplusul de marfă și în ce situație

FIȘĂ DE DOCUMENTARE 8

Evenimentele deosebite ce pot apărea în transportul rutier internațional de mărfuri influențează negativ rezultatul final al transportului.

Aceste evenimente sunt ilustrate în tabelul de mai jos:

Soluționarea activităților

Soluția activității 1 – evaluare inițială

In tabelul de mai jos aveți, în coloana A sunt notați anumiți termeni întâlniți iar în coloana B definițiile acestora. Stabiliți care este asocierea corecta a termenilor și definițiile date.

Soluția asocierilor. 1 – b, 2 – a, 3 – d, 4 – c, 5 – f

Rezolvați careul de mai jos astfel încât să descoperiți termenul din coloana verticală, galbenă.

Soluția careului

TRAFIC

RUTIER

MASA

PERSOANE

SUSPENDATĂ

OPERATOR

ȘOFER

FEROVIAR

ATESTARE

A-B : TRANSPORT

Soluția activității 2

Alegeți varianta corectă de la afirmațiile de mai jos:

1 – d, 2 – a, 3 – c

II.

AUROBAZĂ

RUTIER

TRAFIC

APROVIZIONARE

A-B: AUTO

III. Lucrând pe grupe, realizați pe parcursul a două săptămâni, un miniproiect având ca temă “Ministerul Transporturilor – autoritate de stat în domeniul transporturilor feroviare, rutiere, aeriene, maritime (pe apele interioare), multimodale și combinate”

Se va lucra separat pentru fiecare domeniu de transport:

feroviare

rutiere

aeriene

maritime (pe apele interioare)

multimodale

La sfârșitul perioadei de lucru se vor discuta toate miniproiectele de elevii care le-au întocmit, purtându-se discuții pe seama acestora.

Soluția activității 3

In tabelul de mai jos aveți, în coloana A sunt notați anumiți termeni întâlniți iar în coloana B definițiile acestora. Stabiliți care este asocierea corectă a termenilor cu definițiile date.

Soluția: 1 – b, 3- a, 2 – c

2. Pentru rezolvare se folosește fișa de documentare 3.

Soluția activității 4

Se va lucra în timp la acest portofoliu, apelându-se la discuții cu profesorul, la folosirea informațiilor de pe net, la monitoare oficiale și la orice consultanță ce poate să vină din parte firmelor autorizate.

Soluția activității 5

I. Scrieți informația corectă care completează spațiile libere :

mijloace de transport în comun

populației

instituțiilor publice

agenților economici

legislative

economice

transport public local de persoane

II. Dacă apreciați că enunțul este adevărat notați în dreptul lui litera A iar dacă apreciați că enunțul este fals notați în dreptul lui litera F.

A

F

A

Soluția activității 6

Completați spațiile libere cu expresiile potrivite

Stabiliți varianta de adevăr sau de fals a următoarelor enunțuri:

Soluția activității 7

1.Completați spațiile libere cu părțile corespunzătoare din acestea:

(1) – deteriora

(2) – periculoase

(3) – trepte

2. Încercuiți răspunsul corect :

1. Transportul rutier al mărfurilor perisabile se face cu :

autovehicule frigorifere

2. Obligațiile expeditorului de marfă sunt:

a. alege mijlocul de transport adecvat, predă marfa cărăușului, asigură încărcarea mărfii, colaborează cu transportatorul la întocmirea documentelor de transport, plătește prețul transportului

Soluția activității 8

CAZUL A

Șoferul unui autovehicul nu a fost lăsat să asiste la încărcarea mărfii și există supratonaj pe axă.

cine este vinovat:

a. Transportatorul, dacă în contractul de transport nu a fost introdusă clauza de plată a mărfii

b. Expeditorul, dacă completează greșit documentele, iar cu bonul de cântar emis de organele abilitate se poate justifica aceasta

cine plătește surplusul de marfă și în ce situație

In situația de mai sus de la punctul a, plătește transportatorul, dacă în contractul de transport nu a fost introdusă clauza de plată a mărfii

In situația de mai sus de la punctul b Expeditorul, dacă completează greșit documentele, iar cu bonul de cântar emis de organele abilitate se poate justifica aceasta.

CAZUL B

Șoferul unui autovehicul a fost lăsat să asiste la încărcarea mărfii și există totuși supratonaj pe axă.

cine este vinovat

a. Transportatorul poate fi vinovat dacă în contractul de transport a fost introdusă clauza dar șoferul nu a înscris pe scrisoarea de trăsură mențiunea că nu a asistat la încărcare, beneficiarul poate refuza plata.

SAU

b. Expeditorul, dacă se poate justifica completarea greșită a documentelor cu bonul de cântar emis de organele abilitate

plătește surplusul de marfă și în ce situație

In situația de mai sus de la punctul a, plătește transportatorul pentru că nu a avut clauza pe contractul de transport

In situația de mai sus de la punctul b, plătește expeditorul pentru că a completat greșit documentele

Bibliografie

Reglementări naționale în domeniul transporturilor rutiere, ediția 2002, Biblioteca operatorului de transport rutier

Convenții și Acorduri internaționale în domeniul transporturilor rutier, ediția 2002, Biblioteca operatorului de transport rutier

Manualul operatorului de transport rutier, ediția 2002, Biblioteca operatorului de transport rutier

Diverse OM

Legea nr. 134/1997 pentru abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe

Ordonanța Guvernului nr. 86/2001

ANEXE

Bibliografie

Reglementări naționale în domeniul transporturilor rutiere, ediția 2002, Biblioteca operatorului de transport rutier

Convenții și Acorduri internaționale în domeniul transporturilor rutier, ediția 2002, Biblioteca operatorului de transport rutier

Manualul operatorului de transport rutier, ediția 2002, Biblioteca operatorului de transport rutier

Diverse OM

Legea nr. 134/1997 pentru abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe

Ordonanța Guvernului nr. 86/2001

ANEXE