Comisia Europeana. Dimensiunea Culturala

Cuprins

Uniunea Europeană – dimensiunea culturală……………………………………………………….3

Comisia Europeană – domeniul cultural……………………………………………………………..5

Programul "Europa creativă 2014-2020"…………………………………………………………………………………..7

Uniunea Europeană – dimensiunea culturală

Uniunea Europeană, un concept care pare atât de simplu, dar în același timp atât de complicat din cauza implpicațiilor care au stat la baza acestuia. Decenii de istorie, zeci de țări implicate, mii de persoane care și-au dat interesul punând la dispoziția acestei idei întreaga lor existență.

Uniunea Europeană este un parteneriat economic și politic unic înființat din 28 de state europene membre. Aceasta a fost creată în urma celui de-Al Doilea Război Mondial pentru a încuraja statele membre să coopereze între ele atât din punct de vedere politic, dar mai ales economic, plecând de la principiul că statele care întrețin relații comerciale unele cu celelaltele vor obține independență din punct de vedere economic și, astfel, nu vor mai fi părtașe la conflicte. De asemenea, Uniunea Europeană este întemeiată pe baza statul de drept, ceea ce înseamnă că orice acțiune întreprinsă de aceasta este bazată pe tratate, semnate de comun acord, voluntar și democratic de toate statele membre.

Pentru a-și asigura succesul și continuitatea în timp, Uniunea Europeană este nevoită să construiască în conștiința indivizilor conceptul de identitate europeană. În direcția definirii și acceptării acestui concept de către indivizi, aceasta a apelat la anumite modalități, precum: alegerea unui steag comun, monedă comună (euro), imn. Acest lucru este posibil prin intermediul constructivismului. Pe lângă acestea, un alt aspect important în existența Uniunii Europene este reprezentat de politicile acesteia.

Una dintre cele mai importante dimensiuni ale politicii Uniunii Europene este cea referitoare la cultură și la politicile culturale. Conform cadrului în care funcționează Uniunea Europeană, fiecare stat are dreptul de a-și stabili la nivel național politica și modul de funcționare, iar în ceea ce privește sarcinile stabilite de cardrul politicilor Uniunii Europene, exită politici acceptate de către statele odată cu aderarea lor la UE, care vin în completarea celor națioanle.

Dat fiind faptul că nu ne naștem învățați, toate lucrurile care țin de obiceiurile, valorile, cultura familiei și comunității în care ne naștem, sunt dobândite pe parcursul vieții și ne definesc ca și persoane. Toate acestea sunt atât de importante datorită faptului că ele ne oferă identitate, atât nouă, cât și cumunității de care aparținem și suntem legați de aceasta tocmai prin intermediul acestor aspecte. Tocmai de aceea cultura și creativitatea este importantă și pentru Uniunea Europeană, ocupând un loc semnificaiv în cadrul proiectului european. Cultura ne definește identitatea, aspirațiile, gândirea și modul în care ne raportăm unii la alții și la lumea înconjurătoare, de asemenea, își pune amprenta asupra mediului în care trăim și are o influență majoră asupra stilului nostru de viață.

Ritmul rapid în care evoluează tehnologiile reprezintă deopotrivă o oportunitate și o provocare pentru industriile culturale și creative din Europa. Uniunea Europeană și-a luat angajamentul de a-i susține pe toți cei implicați în acest sector, de la comunități locale care își promoveză patrimoniul cultural, la producători de film premiați, pentru a-i ajuta să valorifice toate șansele care le se oferă și să depășească obstacole cu care s-ar putea confrunta la un moment dat.

Uniunea Europeană are în prim plan salvarea patrimoniului cultural comun european, dar și creștera accesibilității publicului la cultură și la tot ce ține de aceasta. Susținerea artelor și sectoarelor creative se concretizează prin programe de susținere, finanțări, asistență pentru proiectele de cercetare, susținere a cooperării cu alte state membre UE.

Politicile Uniunii Europene legate de cultură funcționeză ca o legătură strânsă între următoarele domenii: educație, cercetare științifică, tehnologia informației și a comunicării, politici sociale, dezvoltare regională.

Instituțiile principale care se ocupă de monitorizarea și întreprinderea de legi și acțiuni în domeniul culturii sunt:

Programul ”Europa Creativă” al Comisiei Europene;

Comitetul pentru Cultură și Educație din cadrul Parlamentului European;

Departamentul pentru Educație, Tineret, Cultură și Sport din cadrul Consiliului Uniunii Europene;

Comisia pentru Educație, Tineret, Cultură și Cercetare din cadrul Comitatului Regiunilor;

Agenția Executivă pentru Educație, Audiovizual și Cultură în rolul de agenție UE.

Articolul 167 din Tratatul de funcționare a Uniunii Europene definește rolul acesteia în domeniul culturii. În vederea acestor scopuri, prin respectarea deplină a procedurilor legislative și ale tratatelor și acordurilor internaționale, Uniunea Europeană, prin instituțiile sale, a finanțat domeniul cultural prin diferite programe precum: ”Europa Creativă”, ”Erasmus +”, ”Programul Orizont 2020”. Printre acestea putem menționa inițiativele locale precum „Zilele europene ale patriomiului”, „Capitala europeană a culturii”, titlu deținut de către Sibiu în anul 2007, și alte premii culturale.

Comisia Europeană – domeniul cultural

Comisia Europeană este organul executiv al Uniunii Europene, fiind independent din punct de vedere politic. Înființată în anul 1958, cu sediul la Bruxelles, fiind alcătuită dintr-un colegiu de 28 de comisari, fiecare stat membru al UE are dreptul la un singur reprezentant în cadrul Comisiei, sub conducerea președintelui Jean-Claude Juncker, care decidide în ce domeniu de activitate răspunde fiecare, Comisia Europeană are responsabilitatea de a elabora propunei și noi acte legislative și de a pune în practică deciziile Parlamentului European și ale Consiliului UE.

Comisia Europeană are mai mute atribuții de îndeplinit în cadrul UE, printre care se numără: propune acte legislative, care sunt propuse spre adoptare Parlamentului și Consiliului, fiind singura instituție UE abiliată în acest sens, având ca scop; gestionează politicile UE și alocă fonduri europene; garanteză respectarea legislației UE; reprezintă UE pe scena internațională.

La nivel cotidian Comisia funcționează pe baza gestionării personalului său (avocați, economiști etc.), repartizați în mai multe deparptamente, numite Direcții Generale (DG), fiecare dintre ele având propriul domeniu de activitate (afaceri, economie, finanțe, comerț, comunicare, informatică, resurse umane, mediu, securitate, cercetare, inovare, agricultură, siguranță alimentară, sănatate, cultură, educație etc).

În domeniul cultural este vizat Direcoratul general pentru Educație și Cultură, care se ocupă de managementul proiectelor culturale europene, în parteneriat cu Agenția Executivă pentru Educație, Audio-Vizual și Cultură, având ca scop construirea unei Europe bazare pe cunoaștere și dezvoltarea zonei culturale europene.

Directoratul general pentru Educație și Cultură este organizat în cinci subdirectorate:

Educația continuă și politici de pregătire;

Programe și acțiuni de învățare și formare continuă;

Cultură și comunicare;

Tineret și sport

Administrația resurselor.

Comisia Europeană colaboreză cu celelalte instituții ale Uniunii Europene în vederea întocmirii agendei europene pentru cultură și în vedera atingerii obiectivelor promovate de aceasta: diversitatea interculturală și dialoul intercultural; cultura, ca agent catalizator pentru creativitate și inovare; cultura, ca parte componentă a relațiilor internaționale ale UE.

În vedera acestei comunicări, autoritățile naționale pot desemna câte un membru din grupul de experți pentru a analiza cele mai bune practici existente la nivel regional și găsirea unor noi posibilități de cooperare într-un anumit domeniu. Această comunicare se relalizează prin participarea volunară a statelor membre.

Comisia Europeană face periodic schimb de opinii și informații cu organizații din sectoarrele culturale astfel încât expertiza să fie valorificată și introdusă în politicile viitoare. Acest dialog structurat este o metodă eficientă pentru promovarea: instiuțiilor culturii și creației, dialogului intercultural, patrimoniului cultural și accesului la cultură.

În cadrul Europei nu doar instituțiile satului au ca misiune teme culturale, există o mulțime de organizații non-guvernamentale, grupuri independente care se ocupă de promovarea culturii. Spre exemplu, în sectorul patrimoniului european, mai multe organizații se reunesc în o organizație mai mare, care este formată din aproximativ 250 de organizații non-guvernamentale, având ca scop conservarea patrimoniului cutural european pentru generațiile prezente și viitoare.

Comisia Europeană sprijină aceste demersuri oferind tuturor celor interesați posibilitatea de a se reuni în cadrul formulelor bianuale și de a purta discuții pe tema subiectelor de interes comun.

Uniunea Europeană susține industriile artei și creației prin: programe care le ajută să beneficieze la maximum de tehnologiile digitale de pe piața UE; finanțare; sprijin pentru proiecte de cercetare; sprijin pentru cooperare cu UE și partenerii din afara UE.

Programul "Europa creativă 2014-2020"

Cel mai mare și de succes proiect al Comisiei Europene desfășurat în ultimii ani este Programul "Europa creativă 2014-2020". Prin intermediul subprogramelor MEDIA și Cultura, programul derulează acțiuni pentru a ajuta sectorul cinematografiei, al artei și al creației să contribuie mai mult la creșterea economică și la creșterea locurilor de muncă.

Estimând un buget de aproximativ 1,46 miliarde de euro disponibil pe perioada 2014-2020, programul “Europa Creativă” își propune promovarea și protejarea diversității culturale și lingvistice a Europei și bogăția sa culturală, contribie la obiectivul Uniunii Europene în vederea creșterii inteligente, de durată și în favorarea incluziunii, contribuie în ajutorarea sectoarelor creative și culturale să se adapteze la era digitală și globalizare, promovează dezvoltarea economică, faciliteză accesul la noi oportunități, la nivel internațional.

Înru-un comunicat de presă emis de Comisia Europeană la data de noiembrie 2011, la Bruxelles, comisarul Androulla Vassiliou a declarat că proagramul va ajuta profesioniștii din domeniul culturii și autovizualului să profit de o piață unică de desfacere, permițându-le să ajungă la noi categorii de public atât din spațul european, cât și din afara acestuia, de asemenea programul contribuie la atingera obiectivelor Comisiei Europene din cadrul Strategiei 2020 în vederea locurilor de muncă și a creșterii durabile.

Comisia Europeană susține că în urma proiectului artiștii și profesionaliștii din domeniul cultural și activitățile lor vor primi finanțare pentru a ajunge la noi categorii de public în afara propiilor țări; filmele europene vor primi sprijin pentru distribuție, care să le permită să fie vizionate în întreaga Europă și în întreaga lume; cărți și alte opere literare vor beneficia de sprijin pentru traducere, prmițând cititorilor să se bucure de ele în limba lor maternă etc.

Tot în comunicatul de presă emis de Comisia Europeană, este exprimată dorinția programului de a sprijini cinematografia europeană și aria creativă și culturală pentru a spori creșterea locurilor de muncă în acest domeniu, facilitând dezvoltarea economiei. Programul își propune ca pe perioada 2014 – 2020 să sprijine zeci de mii de astiști, profesioniști din acest domeniu, însă nu doar peroanele fizice vor beneficia de acest sprijin, ci și organizațiile culturle din domeniul artelor, teatrului, muzicii, artelor, editurilor și altele, prcum și din cei din industria jocurilor video, oferindu-le oportunitatea de a-ți face cunoscută munca în înteaga Europă, cât și în afara acesteia, prin accesul unor noi categorii de public. Programul speră ca altfel să aducă o creștere substanțială economiei, Europa fiind lider de piață în distribuția culturală.

Programul „Europa Creativă 2014 – 2020” a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2014 și își propune în principal două obiective generale: primul, de a proteja, dezvolta și promova elementele culturale și lingvistice europene, și să promoveze Patrimoniul Cultural al Europei; și al doilea de a întări competitivitatea sectoarelor culturale și creative ale Europei, în special cel al audiovizualului pentru a aduce profit economic, considerând că dacă populația ar avea mai mult acces la cultura, aceasta ar aduce o parte substanțială de profit economic.

În cadrul acestui program există două subprograme și anume MEDIA și Cultura. Subprogramul Cultura finațează proiecte în care cooperează minimum trei state membre; rețele europene care contribuie la dezvoltarea profesională a operatorilor din sectoarele culturale și creative; crearea de noi piețe de desfacere europene pentru o mai mare mobilitate pentru promovarea creațiilor și operelor culturale; traduceri ale unor opere reprezentative pentru literatura europeană. La acest subprogram pot participa toți operatorii din sectoarele culturale și creative, însemnând inclusiv organizații nonguvernamentale, instituții ale statului sau companii private specializate în acest domeniu.

Schimbările esențiale aduse de subprogramul Cultura sunt legate: noi obiective și noi strategii, o mai mare deschidere pentru cooperare pe piația internațională, cofinanțare mai mare în cazul proiectelor care implică cooperarea a minim trei parteneri, finanțarea traducerilor operelor literare și promovarea lor, finanțarea traducerilor cărților din mediul online etc.

Comisia Europeană în parteneriat cu Agenția Executivă pentru Educație, Autovizual și Cultură se ocupă de gestionarea Programului Europa Creativă, iar la sediul acestora din Bruxelles sunt trimise toate proiectele. La nivelul țării noastre, informațiile și asistența tehnică pentru operatorii care doresc să acceseze această finanțare sunt oferite gratuit de către Biroul Europa Creativă România.

Prin urmare, politicile culturale, proiectele și programele derulate de Uniunea Europeană în acest sens, precum și ancorarea în ideea de identitate europeană sunt deosebit de importante pentru buna funcționare a acesteia atât în prezent, cât și în viitor, o continuitate a acesteia prin întărirea ideii de unitate, de asemenea importantă pentru conviețuirea pașnică a națiunilor. De asemenea, consider că este de datoria noastră, a fiecăruia în parte, de a susține aceste mișcări de promovare a culturii și a tot ce ține de aceasta.

Bibliografie:

STRATENCHULTE, D. Eckart: Europa revista informativă pentru tineri, Luxemburg: Oficiul pentru Publicații al Uniunii Europene © Uniunea Europeană, 2013;

VASILIU Florica, Politici culturare și integrare europeană, Institulul European, 2009;

http://www.europarl.europa.eu/pdf/divers/RO_EP%20brochure.pdf.

http://europa.eu/pol/pdf/flipbook/ro/culture_audiovisual_ro.pdf.

http://europa.eu/pol/cult/index_ro.htm.

http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/european-commission/index_ro.htm.

http://europa.eu/rapid/press-release_IP-11-1399_ro.htm.

http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-11-819_ro.htm.

http://www.europa-creativa.eu/cultura_doc_23_programul-europa-creativa-2014-2020-subprogramul-cultura_pg_0.htm.